MEMORIAS IV Encuentro de Escuelas Normales del sur occidente colombiano Guacari Valle del Cauca 2 al 4 de Noviembre de 2011 Manifiesto

o de las Escuelas Normales Superiores Guacari - Valle del Cauca. 4 de Noviembre de 2011 [...] deca que morirse no era tan grave y agoniz en voz baja por cortesa Menos dos alas Joaqun Sabina. Las escuelas normales superiores de Colombia han sido instituciones que desde sus orgenes se han dedicado a la formacin de la vocacin docente. Ellas han sido el soporte pedaggico de muchas generaciones de maestros y hoy se ven avocados a nuevos desafos que solo se pueden resolver desde la reflexin y la accin consiente del magisterio. Las polticas pblicas educativas del pas se han mimetizado con lgica de la eficiencia financiera, de donde se desprende, necesariamente, un nuevo discurso que tiende a desplazar el contenido pedagogizante de la profesin docente y pone en cuestin el sagrado derecho universal a la educacin. Los anclajes ideolgicos de los recientes gobiernos nos han permitido observar con preocupacin el desdibujamiento del Estado social de derecho hacia un estado de tercera va, y en este vulgar recorrido, el sistema educativo colombiano se ha levantado sobre frreos principios que menoscaban la educacin como un derecho transformndola en una mercanca. Como formadores de maestros, nos asiste el deber tico y poltico de poner en evidencia las pretensiones del actual gobierno que quiere continuar con su poltica de mercantilizar la educacin y hacer de ella un negocio lucrativo que slo beneficia a los bancos y a los grandes capitalistas. Desde el paradigma de la revolucin educativa (2002 - 2010), se definieron los cuatro pilares para el sistema educativo colombiano: cobertura, calidad, eficiencia y pertinencia. La cobertura se expresa en la masificacin de la educacin a travs del hacinamiento de estudiantes en el aula y la virtualizacin; la calidad se define a partir de la adopcin de estndares bsicos de competencias (bsicas, ciudadanas y laborales = integralidad), la evaluacin continua en todos los niveles para estudiantes, docentes e instituciones y la vigilancia permanente a la gestin institucional (gua 11 MEN). La eficiencia da cuenta de la sostenibilidad institucional desde la ecuacin inversin vs resultados y la pertinencia plantea la finalidad instrumental de la educacin al servicio de las necesidades del mercado productivo. Como colofn de esta revolucin educativa, el gobierno, hoy por hoy, tiene la urgencia de consolidar la pertinencia de la educacin colombiana ya que es requisito sine qua non para asumir los desafos inherentes de los tratados de libre comercio. La bsqueda de la pertinencia de la educacin colombiana se expresa actualmente en el proyecto de ley 112 de 2011 que busca reformar el sistema educativo en el nivel superior ya que es en este nivel donde se califica la base productiva de la nacin. Sin embargo, cabe anotar que este proyecto de ley es crucial para el gobierno ya que es el marco normativo que va a posibilitar la puesta en marcha la Estrategia de Gestin del Recurso Humano (EGERH) expresada en el plan nacional de desarrollo 2010 - 2014 titulada prosperidad para todos. Esta

MEMORIAS IV Encuentro de Escuelas Normales del sur occidente colombiano Guacari Valle del Cauca 2 al 4 de Noviembre de 2011 estrategia presenta como caractersticas esenciales la definicin y adopcin de un sistema nacional de cualificaciones, el fomento de la gestin del recurso humano a travs de un modelo de competencia laboral en el sector productivo que dialogue con el sector formativo, el fomento de la pertinencia de la formacin del capital humano bajo el enfoque de competencias teniendo en cuenta las necesidades del sector productivo y la creacin del sistema nacional de certificacin de competencias laborales. Ahora bien, si se mira de manera crtica este proyecto de reforma a la educacin superior se encuentra que el ncleo fundamental del mismo se encuentra regulado por la lgica financiera y en consecuencia, la propuesta de reforma se encuentra direccionada hacia la adopcin de reguladores mercantiles y hacia la reduccin del gasto pblico en educacin. Los actuales recursos destinados a la educacin del pueblo colombiano resultan, de hecho, absolutamente irrisorios para responder a las necesidades de una sociedad que reclama calidad de vida en condiciones de dignidad ya que los pocos recursos asignados no van a la base presupuestal de las universidades (y mucho menos a las escuelas normales superiores) para desplegar cultura, conocimientos e innovaciones, pero en cambio, el ministerio de educacin nacional no ahorra esfuerzos para imponer condiciones en trminos de metas e indicadores que permitan la acreditacin de las instituciones educativas como oferentes legales de un programa de formacin. En el marco del debate nacional sobre esta reforma poco se ha hablado de las implicaciones que este proyecto trae para las escuelas normales superiores del pas. Pareciera que la formacin de los normalistas superiores no tuviera dolientes, como si la formacin de maestros fuese una dimensin aparte de la sociedad, sin asidero poltico y es por esto que se hace preciso abordar con decisin la reflexin amplia y generosa, en perspectiva regional y nacional, de esta nueva realidad que se le impone a las escuelas normales superiores. El proyecto de reforma contempla dos artculos (43 y 44) que ponen sobre la mesa la discusin entorno a la suerte de las escuelas normales superiores. El capitulo IV de la propuesta, el ministerio de educacin nacional relaciona las instituciones de naturaleza especial y justamente, se excluyen las escuelas normales superiores de esta caracterizacin. En la exposicin de motivos de la propuesta, el ministerio de educacin nacional no justifica ni explica esta mirada sobre las escuelas normales. Aunado a esta realidad, el articulado reivindica la actual escisin entre el programa de formacin complementaria y el resto de niveles de educacin formal ofrecidos por la institucin. Con esta dicotoma, se lesiona la cohesin de la formacin docente y se ahonda en la ambiguedad respecto a la naturaleza y carcter de la escuela normal puesto que las escuelas normales, son escuelas normales no por su programa de formacin complementaria, resultara absurdo sostener que un maestro se forma en cuatro semestres complementarios, la formacin docente es un continuo cuyo vehculo, la vocacin, se fortalece y potencia a lo largo del transito por la educacin bsica y media. As mismo, el articulado no propone ni insina soluciones o transformaciones respecto a los dramas institucionales por los que atraviesan las normales superiores. Queda en el tintero, el abordaje de temas nodales como la calidad de la formacin docente, las condiciones para la investigacin pedaggica, nombramientos de docentes, la practica pedaggica, certificaciones y financiacin. No obstante, en lo que si enfatiza la propuesta es en el despliegue de criterios y estndares aplicables a las universidades que seguirn determinando la continuidad de la

MEMORIAS IV Encuentro de Escuelas Normales del sur occidente colombiano Guacari Valle del Cauca 2 al 4 de Noviembre de 2011 escuela normal. Esta situacin no consulta la realidad, la vocacionalidad y el agregado histrico de las escuelas normales. Otra alerta temprana en este articulado se prende al observar que pese a no tener el carcter estructural de educacin superior, los programas de formacin complementaria de escuelas normales, quedaran sujetas tanto en su forma como en su fondo a las sujeciones normativas de la educacin superior. Craso error del ministerio ya que instala a las escuelas normales dentro de la lgica de la competencia del mercado educativo pero desde la indigencia estructural y financiera haciendo imposible la supervivencia de estas instituciones y llevndolas, inevitablemente, a su desaparicin. La construccin de significados e iniciativas de transformacin educativa y pedaggica, a partir de ideas frescas sobre la cultura, la identidad y el progreso es tarea inmediata, es un esfuerzo que implica disciplina, compromiso, acciones nodales, trabajo en red, bsqueda de apoyo social y poltico en las comunidad educativas, en los intelectuales orgnicos y en la clase dirigente de este pas. La educacin se mueve, se redefine, inventa y reinventa sus objetivos y metas con base en tendencias e intereses que generalmente estn opuestos a las aspiraciones del pueblo. Esta realidad, que se tipifica como dramtica, presupone que la escuela no pueda hacer nada para mejorar esta situacin, que la escuela y la educacin sean vistas desde una perspectiva peyorativa en el marco del progreso social por lo que la despedagogizacin de la profesin docente es el pan nuestro de cada da. A pesar de todo, existe la posibilidad de resarcirnos de esto, poniendo en escena la experiencia, el conocimiento, la prctica de la democracia y la solidaridad y el trabajo en equipo. Para los que han perdido la esperanza, estas aspiraciones se revelan como utopas, son arrastrados hacia formas de vida superfluas que ponen en crisis el medio ambiente y las posibilidades de vida digna para las generaciones futuras. Por ello, es necesario tomar en nuestras manos la transformacin de la educacin para que responda a nuestras necesidades y contextos. En este IV encuentro de escuelas normales superiores del sur occidente colombiano desarrollado en el municipio de Guacari, Valle del Cauca, saludamos la Mesa Ampliada Nacional Estudiantil (MANE) y expresamos nuestro total respaldo a la lucha que en este momento desarrolla el movimiento universitario de Colombia por la defensa de la educacin publica y desde este escenario, le exigimos a la ministra de educacin el retiro inmediato de la propuesta. De igual modo, hacemos un llamado expedito a los congresistas Wilson Gmez del partido de la U, Ivn Agudelo del partido liberal y Ciro Rodrguez del partido conservador para que esta propuesta de reforma a la educacin superior no haga curso por el parlamento y as poder salvaguardar la soberana nacional respecto al sistema educativo colombiano de nivel superior. Mientras tanto, convocamos a todas las escuelas normales superiores del pas a forzar escenarios de construccin colectiva donde se diseen rutas operativas que reivindiquen la misin histrica de las escuelas normales superiores y su lugar propio en el sistema educativo colombiano. En el marco de estas exigencias sugerimos la adopcin de las siguientes tareas: 1. Afianzar la naciente red de ENS del sur occidente colombiano con el nimo fortalecer los procesos de unidad en aras del desarrollo de argumentos y tesis que permitan darle sentido y contenido orgnico y pedaggico a las escuelas normales desde referentes

MEMORIAS IV Encuentro de Escuelas Normales del sur occidente colombiano Guacari Valle del Cauca 2 al 4 de Noviembre de 2011 legales. Para ello se designan como coordinadores regionales a: Valle del Cauca: Luz Isnelda Murillo (ENS Juan Ladrilleros de Buenaventura), Coordinador Cauca: Henry Vargas (ENS de Popayn), Coordinador Nario: Jorge Alberto rosero (ENS de Pasto), Coordinador Huila: ngel Flavio Andrade (ENS de Pitalito) 2. Definir con urgencia un encuentro regional de escuelas normales cuyo horizonte de reflexin aborde el anlisis sobre la financiacin, la autonoma, la calidad y la investigacin. Se propone la normal de Popayn como sede del evento y se aspira que esta tarea se ejecute en la segunda semana de febrero de 2012. 3. Buscar escenarios de dialogo con el congreso de la repblica, la MANE, y las diversas organizaciones sociales interesadas en el debate nacional por la educacin publica, asumiendo posturas institucionales de escuelas normales superiores en nombre de los maestros de base, estudiantes y padres de familia. 4. Divulgar por todos los medios el presente manifiesto.

Firmado y aprobado por la asamblea general del IV Encuentro de Escuelas Normales Superiores del Sur Occidente Colombiano 4 de Noviembre de 2011 Guacari - Valle del Cauca

Relatores: Mg, Julio Cesar Silva Meja Lic. Ronald Romero Ramirez Docentes Escuela Normal Superior Miguel de Cervantes Saavedra Guacari - Valle del Cauca