‘SUMILLA: Formulo descargos y solicito cancelacién de Registro, REFERENCIA: Exp. N° |-004684-2021 del 18,01,2021. DIRECCION DE PREVENCION Y SOLUCION DE CONFLICTOS DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO ANIBAL EMILIO CHUDAN GAONA, identificado con DNIN” 41640197, con domicilio real Prol. José Galvez # 238, distrito, provincia y departamento de Lambayeque, numero celular 968297509 y correo electrénico: emiliochudang@gmail.com, ante usted, respetuosamente, me presento y digo: |. CONTENIDO DEL ESCRITO N’ I-004684-2021 del 18.01.2021, y relato de los hechos por parte del recurrente. 14 Con fecha 08.06.2021 fui notificado con el documento de la referencia, y dentro del plazo establecido formulo los descargos correspondientes, a fin de aclarar los hechos materia de la presente misiva. En el mentado documento se esbozan una serie de informes elaborados por la Direccién de Registros Nacionales de Relaciones de Trabajo y Ia Sub Direcci6n de Registros Generales que concluyeron en el Informe N° 0128.2020- MTPE/2/14.5 el cual advierte: “GRAVE IRREGULARIDAD E ILEGALIDAD EN DICHAS INSCRIPCIONES Y RENOVACIONES HECHAS EN EL SISTEMA RETCC DURANTE EL PERIODO DEL 31.08.2020 AL 28.09.2020, dado que desde el 16.03.2020, la presente SDRG no se encontraba brindando el servicio presencial del RETCC en las sedes desconcentradas del MTPE 0 en los centros MAC que funcionan a nivel de Lima Metropolitana”; asimismo aBrega que: “Es en ese sentido que este Despacho puede afirmar categéricamente, que dichas inscripciones y renovaciones sefialadas en el Informe referido, NO HAN SIDO EFECTUADAS POR DISPOSICION DE LA PRESENTE SUB DIRECCION, NI SE HA AUTORIZADO UV ORDENADO A ALGUN TRABAJADOR DEL AREA A EFECTUARLAS, por cuanto no se encuentra habilitado atin ta atencién presencial de dicho servicio”, finalmente de dicho Informe se encontrd el Registro N° 877959-2020 y Registro de Caré de Inscripcién N°877959 efectuado con fecha 07.09.2020. Al respecto de la obtencién de dicho documento debo precisar mi total y pleno desconocimiento del trémitey documentacién a presentarse as/ como del lugar o dependencia encargado de emitirlo puesto que en el rubro que me desempefio a nivel laboral no es el de construccién, habiendo dicho eso paso a relatar como el mencionado carne llega a mi poder, siendo mediados del mes de setiembre del afio 2020, en pleno Estado de emergencia decretado por el gobiemo debido a la pandemia del Covid -19 que viene azotando no silo a nuestro pals sino que tiene al mundo entero en vilo, me encontraba radicando en la ciudad de Cafiete por motivos laborales hasta que fui cesado pues la entidad ala cual prestaba servicios se vio obligada como muchas otras a prescindir de trabajadores lamentablemente por la situacién descrita en lineas precedentes, ante tan adversa posicién encontréndome al borde de la indigencia econémica y laboral me contacté con la persona de Marco Moncayo Aguilar 2 quién conozco de afios atrds y me ofrece laborar en el sector de construccién civil a lo cual me indica que para poder desempefiarme en dicho trabajo debia contar con un Registro Nacional de Trabajadores de Construcci6n Civil - RETCC, es asi que con fecha 07.09.2020 me acerco a la Oficina Zonal de Trabajo de Chincha para hacer el trémite correspondiente, al no tener éxito en mi cometido pues dicha oficina no se encontrabaatendiendo en dicha fecha, nuevamente contacto a la persona en cuestién quién me segura tener alguien que podia sacar el camé a la brevedad previo desembolso de S/. 150.00 (Ciento cincuenta y 00/100 soles), a lo cual asenti debido a la Bran necesidad de poder seguir generando ingresos en la situacién actual para mi Subsistencia, desconociendo que tal accionar desencadenaria en el presente caso o peor alin que a la fecha de registro el érgano competente no se encontraba brindando dicho servicio lo cual es pasible de ser nulo al carecer del requisito de validez conforme lo sefiala el Art. 10° de la Ley 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General”, pues si blen es cierto sefialan que el tramite es personal en la situacién critica que nos Encontramos, la imperiosa necesidad que las personas tienen de trabajar y generar Ingresos, asi como la nueva modalidad de trabajo es remota también conocida como teletrabajo, es plausible inferir que el 6rgano correspondiente pueda haber habilitado un Portal oherramienta que permita al usuario acceder a dicho trimite de forma virtual, conello quiero dejar en claro que, mi actuacién en los hechos descritos si bien es cierto no fue lo mas diligente posible, tampoco se hizo en el marco de la ilegalidad buscando cometer fraude cuyo dolo estuviera plenamente identificado con el Unico fin de sacar provecho de alguna situacién que pusiera en peligro a vuestra representada y para lo cual el recurrente adjunta copia del Registro N° 877959, el cual aparece en el Portal Web del Ministerio de Trabajo corroborando asf que el actor pese al descuido ya sefialado entiende que la informacién vertida y el documento emitido por dicha entidad se Presumen como validos en alusién a los Arts. 8° y 9° de la Ley 2744q “Ley del Procedimiento Administrative General” que versan sobre la validez del acto administrative y Art. 9° del Decreto Supremo N° 009-2016-TR “REGLAMENTO DEL REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES DE CONSTRUCCION CIVIL ~ RETCC”, que nos habla de la inscripcién y su acreditaci6n mediante el respectivo carné constituyen el titulo habilitante para el ejercicio de Ia actividad. Debo agregar que el tiempo y lugar de servicios para el cual hice uso del documento referido fue para la Constructora We Pert S-A.C. aproximadamente desde el 21.09.2020 hasta el 17.10.2020, luego de ello por una mejor propuesta de trabajo y dentro de mi rubro deje de laborar en la empresa antes sefialada. 12 En ese orden de ideas y en aplicacién de los Principios del Debido Procedimiento, Razonabilidad, Informalismo, Presuncién de Veracidad y Buena Fe Procedimental regulado en los incisos 1.2,1.4,1.6,1.7 y 1.8 numeral 1 del art. IV del Titulo Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General — Ley N° 27444, el actor manifiesta su voluntad colaborar con el ente rector y dependencia correspondiente a fin de esclarecer los hechos y de como se ha visto inmerso en esta situacién tan delicada, solicitando que Yuestra representada acoja tales afirmaciones como la verdad de los hechos conforme a lo establece el inc. 2 del Art. 67° “Deberes generales de los administrados en el Procedimiento” de la Ley del Procedimiento Administrative General - Ley N° 27444, el ‘ual versa sobre prestar colaboracién para el pertinente esclarecimiento de los hechos y @ solicitar de acuerdo a sus atribuciones, asi como lo establecido por los inc. 10 del Art. Gor Derechos de los administrados” de la Ley del Procedimlento Administrativo General~ Ley N° 27444, nos dice que las actuaciones de las entidades que les afecten sean llevadas a cabo en la forma menos gravosa posible. 13 Sin perjuicio de ello ya fin de evitar que el actor sea pasible de cualquier sancién de indole administrativa y/o penal que vuestra representada interpusiera en su contra, en aras de la buena fe, transparencia y por ser conforme a Ley solicita la cancelacién del Registro conforme lo establece el Art. 13 inc. 1 del Decreto Supremo N° 009-2016-TR “Reglamento del Registro Nacional de Trabajadores de Construccidn Civil - RETCC” y los Art. 2° inciso 20 de la Constitucién Politica, sobre el derecho a formular peticiones ante autoridad pertinente, Art, 117° de la Ley N° 27444 ~ Ley del Procedimiento Administrativo General, sobre Derecho de peticién administrativa, Art. 257° inc. 1 lit. f “Eximentes y atenuantes de responsabilidad por infracciones” La subsanacién voluntaria por parte del posible sancionado del acto u omisién imputado como constitutive de infracci6n administrativa, con anterioridad a la notificacidn de la imputacién de cargos a que se refiere el inciso 3) del articulo 255", como es el presente caso y finalmente cabe precisar respecto de los Registros de Inscripcion y Camé efectuados en el Sistema RETCC, que registran un acto de renovacién siendo ello incongruente con la realidad de los hechos, pues el recurrente Jamés antes habia tramitado dicha documentacién por no ser necesario para ejercer sus labores al estar fuera de ese rubro, esto quiere decir que en caso el trémite debid corresponder a una nueva inscripcién en el registro. Il. FUNDAMENTOS DE DERECHO 24. Articulo 2° inciso 20 de la Constitucién Politica, sobre el derecho a formular peticiones ante autoridad pertinente. 22. Articulo 9° del Decreto Supremo N° 009-2016-TR “Reglamento del Registro Nacional de Trabajadores de Construccién Civil — RETCC”, 23. _Articulo 13" inc. 1 del Decreto Supremo N° 009-2016-TR “Reglamento del Registro Nacional de Trabajadores de Construcci6n Civil - RETCC”, 24. Articulo IV numeral 1 del del Titulo Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General ~ Ley N° 27444, incisos 1.2,1.4)1.6,1.7 1.8. 25, Articulos 8° y 9° de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrative General, sobre la Validez del acto administrativo,2.6. Articulo 66° inc. 10 de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General-, sobre Derechos de los administrados. 2.7. Articulo 67° inc. 2 de la Ley N° 27444 — Ley del Procedimiento Administrative General-, sobre Deberes generales de los administrados en el procedimiento. 2.8, Articulo 117° de la Ley N* 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, sobre Derecho de peticién administrativa. 2.9. Articulo Art. 257° inc. 1 lit. f de la Ley N* 27444 — Ley del Procedimiento Administrativo General, sobre eximentes y atenuantes de responsabilidad por infracciones. 1, ANEXOS: 1A) Copia simple de! Documento de Identidad del actor. +B) Copia simple de la Cédula de Notificacion N° 008338 - 2021 que contiene el Exp. N°° I- 004684-2021 de fecha 18.01.2021. 1.C) Copia simple del Registro de Camé de Inscripcién N° 877959 efectuado con fecha 07.09.2020. 1D) Copia simple de del Registro N* 877959, el cual aparece en el Portal Web del Ministerio de Trabajo de fecha 21.06.2021. POR TANTO: Pido a vuestro digno Despacho, estimando los hechos vertidos darle el trémite de acuerdo a sunnaturaleza, con arregio aley. Chiclayo, 22 de junio del 2021. ANIBAL EMILIO CHUDAN GAONA DNIN” 41640197CEDULA DE NOTIFICACION TPO DESPACHO: ~NORMAL No, H-c08338-2021 Exp. N* -004684-2025 Dependencia Adminsirativa DIRECCION DE PREVENCION Y SOLUCION DE CONFLICTOS Destinataro: CHUDAN GAQNA, ANIBAL EMILIO. Domicite PROL. JOSE GALVEZ 238, LAVBAYEQUE, LAMBAYEQUE, LAMBAYEQUE, PERU Casita N° ‘Se hace saber que en el procedimiento de: RETCC CUMPLA CON EFECTUAR SUS DESCARGOS CORRESPONDIENTE RESPECTO AL Matera: REGISTRO N* 87050-2020 ¥ REGISTRO DE CARNE 877988 DE INSCRIPCION EFECTUADO EN EL SISTEMA RETCC CON FECHA 07 DE SEPTIEMBRE DE 2020 Cuaderno: Con relacion al escrito N= 00468-2021 da} t8/01/2021 ‘Se ha exoecido con fecha: 13 DE ABRIL DE 2021 Lo siguiente: (Wer reverse yic Anexos) Le que notfica a usted con arregio a Ley. - Se anexa bo squenie DECRETO - SIN DE FECHA 13 DE ABRIL DE 2021 con un total de 2 folios Elia de del 20 ahoras ‘me constitul en 21 domiciio del destinataio requerendo su presencia y tesponcié una persona que dio lamarse: que se identfcé con el documenta: " 8 quien procedi a entregarle orginal de la presente notifcacién y enierado de la misma: fimo esta copia : Relacion con el administrado, OBSERVACIONES Fes vnom or Acie SEEN ESA FERN oN aoa a | e TIPO/ COLOR DE PLERTA (OTRAS CARACTERISTICAS RELEVANTES DEL IWMUEBLE‘Ajo del Bicentenario del Perti: 200 afios de independencia” Registro en el Sistema RETCC N.° 877959 -2020 NUMERO DE REGISTRO DE CARNE: 877959 uma, 13 ABR 2021 Que, mediante el Informe N.? 0128-2020-MTPE/2/14.5 con Hoja de Ruta N.2 08025-2020, la Direcci6n de Registros Nacionales de Relaciones de Trabajo, sefialé haber efectuado acciones de supervision sobre el Sistema del RETCC, detectando a partir de las mismas, que se habrian efectuado algunas inscripcicnes desde 31.08.2020 al 28.09.2020, en el Ambito de Lima ‘Metropolitana, lo cual puso en conocimiento de la Sub Direccién de Registros Generales, para los efectos que correspondan. Que, luego mediante el Informe N.° 0050-2020-MTPE/1/20.23, dicha Sub Direccién elevé al presente Despacho el informe N.? 0128-2020-MTPE/2/14.5, sefialando que advertia una: “GRAVE IRREGULARIDAD E ILEGALIDAD EN DICHAS INSCRIPCIONES Y RENOVACIONES HECHAS EN EL SISTEMA RETCC DURANTE EL PERIODO DEL 31.08.2020 AL 28.09.2020, dado que desde el 16.03.2020, Ia presente SDRG no se encontraba brindando el servicio presencial del RETCC en las sedes desconcentradas del MTPE 0 en los Centros MAC que funcionan a nivel de Lima Metropolitana”; asimismo, agregaba que: "Es en ese sentido que este Despacho puede afirmar categéricamente, que dichas inscripciones y renavaciones sefialadas en el informe de la referencio, NO HAN SIDO EFECTUADAS POR DISPOSICION DE LA PRESENTE SUB DIRECCION, Ni SE HA AUTORIZADO U ORDENADO A ALGUN TRABAIADOR DEL AREA A EFECTUARLAS, por cuanto no se encuentra habilitado adn ia atencién presencial de dicho servicio”. Que, posteriormente mediante el Informe N.* 0052-2020-MTPE/1/20.23 de fecha 30 de diciembre del 2020, |a Sub Direccién de Registros Generales comunica al presente Despacho que mediante correo de fecha 14.12.2020, solicité al Jefe de Ia Oficina de Tecnologias de la Informacién y Comunicaciones, que se identifique plenamente los nombres, apellidos y N.2 de ON/ de las personas que figuraban registradas en el periodo del 31 de agosto de 2020 al 28 de septiembre de 2020, relacién que ha puesto en conacimiento de esta Direccidn mediante dicho documento. Que, entre los registros comunicados por la Sub Direccién de Registros Generales, mediante el correo electronico, se encuentra el Registro N.® 877959 -2020 y Registro de Carné de Inscripcién N.2 877959 efectuado con fecha 07 de septiembre de 2020, correspondiente al Se CHUDAN GAONA ANIBAL EMILIO, con DNI N.£ 41640197. Que, por tanto, es de advertirse que el registro sefialado no habrria sido efectuado por la Sub Direccién de Registros Generales, que es la entidad competente a nivel de Lima Metropolitana, por lo que dicho registro careceria del requisite de validez previsto en el Art. 10° del Texto Unico Ordenado de la ley 27444, aprobado mediante Decreto Supremo N.® 004-2019-JUS cue a la letra dice: “Articulo 10.- Causales de ‘nuldad Son vicios del acto administratva, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 4: La contravencién a la Consttucién, a las leyes 0a las normas reglamentarias. 2. El defecto 0 ka ‘omisin de olguno de sus requisitos de valde, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacién del acto a que se refiere ef articulo 14”. Asimismno, el numeral 2) del Articulo 13° del B'SINS 009-2016-TR, modificado por el DS. N.° 014-2017-TR, sefiala lo siguiente: “Articulo 13. Ganeelacién de fa inscripcién, La inscripcién en el RETCC se cancela cuando: (..) 2) La autoridad competente verifica el fraude 0 la folsedad de la informacién y/o documentacién brindada para SRMF/mysm via ne | Sav 655 ariaAfio del Bicentenario del Peri: 200 afios de independencia” {a inscripcién en el RETCC, sin perjuicio de proseguir con las demds acciones administrativas y/o penales que se deriven(...)",adicionalmente el Art, 13-A del mencionado Decreto Supremo precisa que: "La outoridad competente para Ia inscripcién en el RETCC cancela ef registro mediante resolucién motivada previa notificacién al administrado otorgdndole un plazo de diez (10) dias Aébiles a fin de que formule los descargos que considere desvirtdan la causal emplazada, en lo que fuere plicable”. Por tanto, conforme 2 los fundamentos antes sefialados, SE DISPONE: Notifiquese el presente decreto al Sr. CHUDAN GAONA ANIBAL EMILIO con DNI N.2 41640197 a la direccién que figura en su documento nacional de identidad segun la informacién obtenida de la RENIEC, sito en: PROL. JOSE GALVEZ 238 DISTRITO PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE; para que en e| plaz0 de diez (10) dias habiles de notificado, CUMPLA con efectuar sus descargos correspondientes respecto al Registro N.° 877959 -2020 y Registro de Carné N.e 877959 de Inscripcién efectuado en el Sistema RETCC con fecha 07 de septiembre de 2020, mediante el cual se registra la Renovacidn de su Carné RETCC, bajo apercibimiento de declarar la cancelacién del referido Registro del Sistema RETCC, sin perjuicio de otras acciones que correspondieran conforme a ley. HAGASE SABER. - ORIGINAL FIRMADO POR SILVIA RENEE MEZA FALLA, - Directora de Prevencién y Solucién de Conflictos de la Direccién Regional de Trabajo y Promocién del Empleo de Lima Metropolitana. SRMF/mysm_ | vrabaj.gobpe | fe Sayer 655;REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES DE CONSTRUCCION CIVIL -RETCC Primer Apeliido: CHUDAN ‘Segundo Apellido: GAONA Nombres: ANIBAL EMILIO. D.N.LNro 41640197 Inscrita por: = OT __-= 877959 LE ———— JUAN GARLOS GUTIERREZ AZABACHE DIRECTOR GENERAL DE TRABAJ MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEOB CeO Pee rd Trabe Nicabacnes tase ieee Nena REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES DE CONSTRUCCION CIVIL - RETCC 1 DNL. 41640167 87959 | CHUDAN GAONA AWB”. EMILIO oriosreoz0 | oviosrz020 | a7/o9n022 | HABIL Pégina FECHAYHORADEIMPRESION: 21/06/2021 4.44