TTULO III. FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS NECESARIOS DE LOS ENTES LOCALES TERRITORIALES Captulo primero.

Funcionamiento del pleno Seccin primera. De los requisitos de celebracin de las sesiones. Art. 77 a 90

Art. 77. Las sesiones del Pleno pueden ser de tres tipos: a) Ordinarias. b) Extraordinarias. c) Extraordinarias de carcter urgente. Art. 78. 1. Son sesiones ordinarias aquellas cuya periodicidad esta preestablecida. Dicha periodicidad ser fijada por acuerdo del propio Pleno adoptado en sesin extraordinaria, que habr de convocar el Alcalde o Presidente dentro de los 30 DAS siguientes al de la sesin constitutiva de la Corporacin y no podr exceder del lmite trimestral a que se refiere el Art. 46.2.a de la LRBRL. 2. Son sesiones extraordinarias:

Aquellas que convoque el Alcalde o Presidente con tal carcter. Iniciativa propia o a solicitud de la 1/4 parte, al menos, del nmero legal de miembros de la Corporacin. Tal solicitud habr de hacerse por escrito en el que se razone el asunto o asuntos que la motiven, firmado personalmente por todos los que la suscriben.

La relacin de asuntos incluidos en el escrito no enerva la facultad del Alcalde o Presidente para determinar los puntos del orden del da, si bien la exclusin de ste de alguno de los asuntos propuestos deber ser motivada. 3. La convocatoria de la sesin extraordinaria a instancia de miembros de la Corporacin deber efectuarse dentro de los cuatro das siguientes a la peticin y no podr demorarse su celebracin por ms de dos meses desde que el escrito tuviera entrada en el Registro general. 4. Contra la denegacin expresa o presunta de la solicitud a que se refiere el prrafo anterior, podrn interponerse por los interesados los correspondientes recursos, sin perjuicio de que la Administracin del Estado o de la Comunidad Autnoma respectiva pueda hacer uso de las facultades a que se refiere el Art. 65 LRBRL. Art. 79. Son sesiones extraordinarias urgentes las convocadas por el Alcalde o Presidente cuando la urgencia del asunto o asuntos a tratar no permite convocar la sesin extraordinaria con la antelacin mnima de 2 DAS HBILES exigida por la LRBRL. En este caso debe incluirse como primer punto del orden del da el pronunciamiento del Pleno sobre la urgencia. Si sta no resulta apreciada por el Pleno, se levantar acto seguido la sesin. Art. 80. 1. Corresponde al Alcalde o Presidente convocar todas las sesiones del Pleno. La convocatoria de las sesiones extraordinarias habr de ser motivada. 2. A la convocatoria de las sesiones se acompaar el orden del da comprensivo de los asuntos a tratar con el suficiente detalle, y los borradores de actas de sesiones anteriores que deban ser aprobados en la sesin. 3. La convocatoria, orden del da y borradores de actas debern ser notificados a los concejales o Diputados en su domicilio. 4. Entre la convocatoria y la celebracin de la sesin no podrn transcurrir menos de 2 DAS HBILES, salvo en el caso de las sesiones extraordinarias urgentes.

Art. 81. 1. La convocatoria para una sesin, ordinaria o extraordinaria, dar lugar a la apertura del correspondiente expediente, en el que deber constar: La relacin de expedientes conclusos que la Secretara prepare y ponga a disposicin de la Alcalda o Presidencia. La fijacin del orden del da por el Alcalde o Presidente. Las copias de las notificaciones cursadas a los miembros de la Corporacin. Copia del anuncio en el tabln de edictos del Ayuntamiento o Diputacin y, en su caso, prensa local. Minuta del acta. Copias de los oficios de remisin de los acuerdos adoptados a las administraciones del Estado y Comunidad Autnoma. Publicacin de los acuerdos en el tabln de edictos.

2. Siendo PRECEPTIVA la notificacin a los miembros de las Corporaciones locales de las correspondientes rdenes del da, en la Secretara general deber quedar debidamente acreditado el cumplimiento de este requisito. Art. 82. 1. El orden del da de las sesiones ser fijado por el Alcalde o Presidente asistido de la Secretara. Asimismo, podr recabar la asistencia de los miembros de la Comisin de Gobierno y, donde sta no exista, de los Tenientes de Alcalde, y consultar si lo estima oportuno a los portavoces de los grupos existentes en la Corporacin. 2. En el orden del da SLO pueden incluirse los asuntos que hayan sido previamente dictaminados, informados o sometidos a consulta de la Comisin informativa que corresponda. 3. El Alcalde o Presidente, por razones de urgencia debidamente motivada, podr incluir en el orden del da, a iniciativa propia o a propuesta de alguno de los portavoces, asuntos que NO hayan sido previamente informados por la respectiva Comisin informativa, pero en este supuesto no podr adoptarse acuerdo alguno sobre estos asuntos sin que el Pleno ratifique su inclusin en el orden del da. 4. En el orden del da de las sesiones ordinarias se incluir siempre el punto de ruegos y preguntas. Art. 83. Sern nulos los acuerdos adoptados:

Art. 84.

En sesiones extraordinarias sobre asuntos no comprendidos en su convocatoria. En sesiones ordinarias sobre materias no incluidas en el respectivo orden del da, salvo especial y previa declaracin de urgencia hecha por el rgano correspondiente, con el voto favorable de la mayora prevista en el Art. 47.3 de la LRBRL.

Toda la documentacin de los asuntos incluidos en el orden del da que debe servir de base al debate y, en su caso, votacin deber estar a disposicin de los miembros de la Corporacin desde el mismo da de la convocatoria en la Secretara de la misma. Cualquier miembro de la Corporacin podr, en consecuencia, examinarla e incluso obtener copias de documentos concretos que la integre, pero los originales no podrn salir del lugar en que se encuentren puestos de manifiesto.

Art. 85. 1. El Pleno celebrar sus sesiones en la Casa consistorial, Palacio provincial o Sede de la Corporacin de que se trate, salvo en los supuestos de fuerza mayor en los que, a travs de la convocatoria o de una resolucin del Alcalde o Presidente dictada previamente y notificada a todos los miembros de la Corporacin, podr habilitarse otro edificio o local a tal efecto. En todo caso, se har constar en acta esta circunstancia. 2. En lugar preferente del saln de sesiones estar colocada la efigie de S. M. El Rey. Art. 86. 1. Las convocatorias de las sesiones, los rdenes del da, mociones, votos particulares, propuestas de acuerdo y dictmenes de las Comisiones informativas se redactarn en lengua castellana o en la lengua cooficial en la Comunidad Autnoma a la que pertenezca la entidad, conforme a la legislacin aplicable y a los acuerdos adoptados al respecto por la correspondiente Corporacin. 2. En los debates podrn utilizarse, indistintamente, la lengua castellana o la cooficial de la Comunidad Autnoma respectiva. Art. 87. Toda sesin, sea ordinaria o extraordinaria, habr de respetar el P de unidad de acto y se procurar que termine en el mismo da de su comienzo. Si ste terminare sin que se hubiesen debatido y resuelto todos los asuntos incluidos en el orden del da, el Presidente podr levantar la sesin. En este caso los asuntos no debatidos habrn de incluirse en el orden del da de la siguiente sesin. Durante el transcurso de la sesin, el Presidente podr acordar interrupciones a su prudente arbitrio, para permitir las deliberaciones de los grupos por separado sobre la cuestin debatida, o para descanso en los debates. Art. 88. 1. Sern pblicas las sesiones del Pleno. No obstante, podr ser secreto el debate y la votacin de aquellos asuntos que puedan afectar al derecho fundamental de los ciudadanos a que se refiere el Art. 18.1 de la Constitucin espaola, cuando as se acuerde por mayora absoluta. 2. Para ampliar la difusin auditiva o visual del desarrollo de las sesiones podrn instalarse sistemas megafnicos o circuitos cerrados de televisin. 3. El pblico asistente a las sesiones no podr intervenir en stas, ni tampoco podrn permitirse manifestaciones de agrado o desagrado, pudiendo el Presidente proceder, en casos extremos, a la expulsin del asistente que por cualquier causa impida el normal desarrollo de la sesin. Sin perjuicio de ello, una vez levantada la sesin, la Corporacin puede establecer un turno de consultas por el pblico asistente sobre temas concretos de inters municipal. Art. 89. Los miembros de la Corporacin tomarn asiento en el saln de sesiones unidos a su grupo. El orden de colocacin de los grupos se determinar por el Presidente, odos los portavoces, teniendo preferencia el grupo formado por los miembros de la lista que hubiera obtenido mayor nmero de votos. En cualquier caso, la colocacin de los miembros corporativos tender a facilitar la emisin y recuento de los votos. Art. 90. 1. Para la vlida constitucin del Pleno se requiere la asistencia de 1/3 del nmero legal de miembros de la Corporacin, que nunca podr ser inferior a tres. Este qurum deber mantenerse durante toda la sesin. En todo caso se requiere la asistencia del Presidente y del secretario de la Corporacin o de quienes legalmente les sustituyan. 2. Si en primera convocatoria no existiera el qurum necesario segn lo dispuesto en el nmero anterior, se entender convocada la sesin automticamente a la misma hora, 2 das despus. Si tampoco entonces se alcanzase el qurum necesario, la Presidencia dejar sin efecto la

convocatoria posponiendo el estudio de los asuntos incluidos en el orden del da para la primera sesin que se celebre con posterioridad, sea ordinaria o extraordinaria.

Seccin segunda. De los debates. Art. 91 a 97

Art. 91. 1. Las sesiones comenzarn preguntando el Presidente si algn miembro de la Corporacin tiene que formular alguna observacin al acta de la sesin anterior que se hubiere distribuido con la convocatoria. Si no hubiera observaciones se considerar aprobada. Si las hubiera se debatirn y decidirn las rectificaciones que procedan. En ningn caso podr modificarse el fondo de los acuerdos adoptados y slo cabr subsanar los meros errores materiales o de hecho. Al resear, en cada acta, la lectura y aprobacin de la anterior se consignarn las observaciones y rectificaciones practicadas. 2. Todos los asuntos se debatirn y votarn por el orden en que estuviesen relacionados en el orden del da. 3. No obstante lo dispuesto en el nmero anterior, el Alcalde o Presidente puede alterar el orden de los temas, o retirar un asunto cuando su aprobacin exigiera una mayora especial y sta no pudiera obtenerse en el momento previsto inicialmente en el orden del da. 4. En las sesiones ordinarias, concluido el examen de los asuntos incluidos en el orden del da y antes de pasar al turno de ruegos y preguntas, el Presidente preguntar si algn grupo poltico desea someter a la consideracin del Pleno por razones de urgencia, algn asunto no comprendido en el orden del da que acompaaba a la convocatoria y que no tenga cabida en el punto de ruegos y preguntas. Si as fuere, el Portavoz del grupo proponente justificar la urgencia de la mocin y el Pleno votar, acto seguido, sobre la procedencia de su debate. Si el resultado de la votacin fuera positivo se seguir el procedimiento previsto en el Art. 93 y siguientes de este Reglamento. Lo dispuesto en este apartado no ser de aplicacin, en ningn caso, a las mociones de censura, cuya tramitacin, debate y votacin se regirn por lo establecido en el Art. 108 de este Reglamento. Art. 92. 1. Cualquier concejal podr pedir, durante el debate, la retirada de algn expediente incluido en el orden de da, a efecto de que se incorporen al mismo documentos o informes, y tambin que el expediente quede sobre la mesa, aplazndose su discusin para la siguiente sesin. En ambos casos, la peticin ser votada, tras terminar el debate y antes de proceder a la votacin sobre el fondo del asunto. Si la mayora simple votase a favor de la peticin no habr lugar a votar la propuesta de acuerdo. 2. En el supuesto de que se trate de asuntos no incluidos en el orden del da que requieran informe preceptivo de la Secretara o de la intervencin, si no pudieran emitirlo en el acto, debern solicitar del Presidente que se aplace su estudio quedando sobre la mesa hasta la prxima sesin. Cuando dicha peticin no fuera atendida, el secretario lo har constar expresamente en el acta. Art. 93. La consideracin de cada punto incluido en el orden del da comenzara con la lectura, ntegra o en extracto, por el secretario, del dictamen formulado por la Comisin informativa correspondiente o, si se trata de un asunto urgente, no dictaminado por la misma, de la proposicin que se somete al Pleno. A solicitud de cualquier grupo deber darse lectura ntegra a aquellas partes del expediente o del informe o dictamen de la Comisin que se considere conveniente para mejor comprensin.

Si nadie solicitare la palabra tras la lectura, el asunto se someter directamente a votacin. Art. 94. 1. Si se promueve debate, las intervenciones sern ordenadas por el Alcalde o Presidente conforme a las siguientes reglas: Slo podr hacerse uso de la palabra previa autorizacin del Alcalde o Presidente. El debate se iniciar con una exposicin y justificacin de la propuesta, a cargo de algn miembro de la Comisin informativa que la hubiera dictaminado o, en los dems casos, de alguno de los miembros de la Corporacin que suscriban la proposicin o mocin, en nombre propio o del colectivo u rgano municipal proponente de la misma. A continuacin, los diversos grupos consumirn un 1 turno. El Alcalde o Presidente velar para que todas las intervenciones tengan una duracin igual. Quien se considere aludido por una intervencin podr solicitar del Alcalde o Presidente que se conceda un turno por alusiones, que ser breve y conciso. Si lo solicitara algn grupo, se proceder a un 2 turno. Consumido ste, el Alcalde o Presidente puede dar por terminada la discusin que se cerrar con una intervencin del ponente en la que brevemente ratificar o modificar su propuesta. No se admitirn otras interrupciones que las del Presidente para llamar al orden o a la cuestin debatida.

2. Los miembros de la Corporacin podrn en cualquier momento del debate pedir la palabra para plantear una cuestin de orden, invocando al efecto la norma cuya aplicacin reclama. El Presidente resolver lo que proceda. Sin que por este motivo se entable debate alguno. 3. Los funcionarios responsables de la Secretara y de la intervencin podrn intervenir cuando fueren requeridos por el Presidente por razones de asesoramiento tcnico o aclaracin de conceptos. Cuando dichos funcionarios entiendan que en el debate se ha planteado alguna cuestin sobre la que pueda dudarse sobre la legalidad o repercusiones presupuestarias del punto debatido podrn solicitar al Presidente el uso de la palabra para asesorar a la Corporacin. Art. 95. 1. El Alcalde o Presidente podr llamar al orden a cualquier miembro de la Corporacin que: Profiera palabras o vierta conceptos ofensivos al decoro de la Corporacin o de sus miembros, de las instituciones pblicas o de cualquier otra persona o entidad. Produzca interrupciones o, de cualquier otra forma, altere el orden de las sesiones. Pretenda hacer uso de la palabra sin que le haya sido concedida o una vez que le haya sido retirada.

2. Tras 3 llamadas al orden en la misma sesin, con advertencia en la 2 de las consecuencias de una tercera llamada, el Presidente podr ordenarle que abandone el local en que se est celebrando la reunin, adoptando las medidas que considere oportunas para hacer efectiva la expulsin. Art. 96. En los supuestos en que, de conformidad con lo establecido en el Art. 76 de la Ley 7/1985, algn miembro de la Corporacin deba abstenerse de participar en la deliberacin y votacin, deber abandonar el Saln mientras se discuta y vote el asunto, salvo cuando se trate de debatir su actuacin como corporativo, en que tendr derecho a permanecer y defenderse.

Art. 97. A los efectos del desarrollo de las sesiones y para definir el carcter de las intervenciones de los miembros de la Corporacin, se utilizar la siguiente terminologa:

Dictamen, es la propuesta sometida al Pleno tras el estudio del expediente por la Comisin informativa. Contiene una parte expositiva y un acuerdo a adoptar. Proposicin, es la propuesta que se somete al Pleno relativa a un asunto incluido en el orden del da, que acompaa a la convocatoria, en virtud de lo dispuesto en el Art. 82.3 ROF. Contendr una parte expositiva o justificacin y un acuerdo, asimismo, a adoptar. No proceder entrar a debatir ni votar una proposicin sin que previamente se haya ratificado, de acuerdo con lo dispuesto en el referido Art. 82.3, la inclusin del asunto en el orden del da. Mocin, es la propuesta que se somete directamente a conocimiento del Pleno al amparo de lo prevenido en el Art. 91.4 ROF. Podr formularse por escrito u oralmente. Voto particular, es la propuesta de modificacin de un dictamen formulada por un miembro que forma parte de la Comisin informativa. Deber acompaar al dictamen desde el da siguiente a su aprobacin por la Comisin. Enmienda, es la propuesta de modificacin de un dictamen o proposicin presentada por cualquier miembro, mediante escrito presentado al Presidente antes de iniciarse la deliberacin del asunto. Ruego, es la formulacin de una propuesta de actuacin dirigida a algunos de los rganos de gobierno municipal. Los ruegos formulados en el seno del Pleno podrn ser debatidos, pero en ningn caso sometidos a votacin. Pueden plantear ruegos todos los miembros de la Corporacin, o los grupos municipales a travs de sus portavoces.

Los ruegos podrn ser efectuados oralmente o por escrito y sern debatidos generalmente en la sesin siguiente, sin perjuicio de que lo puedan ser en la misma sesin que se formulen si el Alcalde o Presidente lo estima conveniente. Pregunta, es cualquier cuestin planteada a los rganos de gobierno en el seno del Pleno.

Pueden plantear preguntas Todo los miembros de la Corporacin, o los GP a travs de sus portavoces.

Preguntas planteadas oralmente en el transcurso de una sesin sern

generalmente contestadas por su destinatario en la sesin siguiente, sin perjuicio de que el preguntado quiera darle respuesta inmediata.

Preguntas formuladas por escrito sern contestadas por su destinatario

en la sesin siguiente, sin perjuicio de que el preguntado quiera darle respuesta inmediata.

Preguntas formuladas por escrito con 24 h de antelacin, sern

contestadas ordinariamente en la sesin o, por causas debidamente motivadas, en la siguiente.