VISTO

La existencia de personas que ejercen la práctica de cuidar vehículos estacionados en la vía

pública, sin autorización y que en algunos casos cobran tarifas o coaccionan a los
conductores antes y después de estacionar y que son popularmente conocidos como
“cuidacoches y/o trapitos”.
La necesidad de garantizar la seguridad, el orden y la convivencia en el espacio público, así
como el derecho de los ciudadanos a utilizar la vía pública sin obstrucciones.
La necesidad de legislar sobre la práctica de los cuidacoches y/o trapitos de conformidad
con el artículo Nº 300 del nuevo Código de Convivencia Ciudadana (Ordenanza 10267/21).
Las facultades conferidas por la Constitución Nacional, la Constitución Provincial y la Ley
Orgánica de Municipios para regular el uso del espacio público y el ejercicio del poder de
policía en el ámbito de la ciudad.

CONSIDERANDO
Que legislar acerca de la práctica de los cuidacoches y/o trapitos es una medida
urgente y necesaria para enfrentar la creciente inseguridad que sufre la ciudad de Rosario,
que se manifiesta en altos índices de delitos y violencia y que afecta a los ciudadanos, que
son víctimas de amenazas, extorsiones y agresiones por parte de bandas criminales.
Que las personas que estacionan en áreas, días y horarios donde funciona el
estacionamiento medido, en reiteradas oportunidades, se encuentran asimismo obligadas a
abonar simultáneamente al cuidacoche y/o trapito como al concesionario autorizado por el
Ejecutivo Municipal.
Que por otra parte, las personas que concurren a eventos culturales, deportivos, y/o
cualquier evento masivo que tenga lugar en la ciudad, se ven, en repetidas oportunidades,
avasallados por los cuidacoches y/o trapitos, quienes les exigen una tarifa obligatoria y los
exponen a situaciones violentas y extorsivas.
Que las personas que asisten a dependencias públicas y privadas, como hospitales,
dispensarios, sanatorios, tribunales, reparticiones administrativas nacionales, provinciales
como municipales para realizar consultas y/o trámites administrativos o incluso resolver
urgencias, también, se ven abordados por los cuidacoches y/o trapitos, quienes les exigen
una tarifa obligatoria y obstaculizan el quehacer diario de los mismos.
 Que en este sentido, el presente proyecto de Ordenanza busca erradicar en el
mediano plazo la práctica de cuidacoches y/o trapitos.
Que la práctica de los cuidacoches y/o trapitos, tal como se desarrolla actualmente,
no solo no contribuye al desarrollo económico ni social de la ciudad, sino que por el
contrario, refleja y reproduce la exclusión, la marginalidad y la pobreza de quienes la
realizan.
Que desconocemos la magnitud real de la actividad de los cuidacoches y/o trapitos
en Rosario, y si existe un censo o un relevamiento oficial y accesible a la ciudadanía que
permita conocer el número de personas que ejercen esta práctica.
Que otras grandes ciudades incorporaron normativas similares para abordar la
práctica del cuidado de vehículos y así establecer responsabilidades y sanciones de las
personas que realizan esta tarea de manera informal.
Que es conveniente unificar y armonizar los criterios y las propuestas de los distintos
proyectos presentados por los/as concejales y las organizaciones sociales sobre la práctica de
los cuidacoches y/o trapitos, a fin de dar una respuesta integral y consensuada a una
problemática que afecta a diversos sectores de la ciudadanía desde hace ya larga data.
Por todo lo expuesto, se eleva al Cuerpo para su tratamiento y posterior aprobación
el siguiente proyecto de:
ORDENANZA
Artículo 1°-. Establécese que la presente Ordenanza tiene como finalidad erradicar la
práctica informal del cuidado del vehículo en la vía pública dentro del ejido de la ciudad de
Rosario.
Artículo 2°-. Considérese como Cuidacoche y/o Trapito a toda persona que se dedique
informalmente a ofrecer el servicio de vigilar los vehículos estacionados en la vía pública
recibiendo a cambio una contribución económica.
Artículo 3°-. A los efectos de cumplimentar lo dispuesto en el art. 1 de la presente norma y
de manera paulatina, la práctica del cuidacoche y/o trapito no se podrá llevar a cabo en las
siguientes zonas:
a) Zonas donde funcione el estacionamiento medido.
b) Espacios, días y horarios en donde se lleven a cabo eventos culturales y deportivos y/o
cualquier evento masivo que tenga lugar en la ciudad de Rosario.
c) Inmediaciones donde radiquen dependencias públicas y privadas que por su naturaleza y
aglutinación de personas, el Departamento Ejecutivo Municipal o la autoridad de aplicación
de la presente Ordenanza considere pertinente; pudiendo tomarse como referencia
hospitales, dispensarios, sanatorios, tribunales, reparticiones administrativas nacionales,
provinciales como municipales.
Sin perjuicio de lo tipificado en el presente artículo, el Departamento Ejecutivo Municipal
estará facultado para avanzar en otros sectores de la ciudad a los fines de erradicar la
práctica informal del cuidacoche y/o trapito.
Artículo 4°-. La Autoridad de Aplicación deberá ser la Secretaría de Control y Convivencia
del Departamento Ejecutivo Municipal (o la que en su futuro la reemplace), quien deberá
avanzar en la planificación de un Protocolo de Actuación con las fuerzas de seguridad de la
Provincia de Santa Fe a los efectos de poder mantener la seguridad de los espacios públicos,
y evitar conductas extorsivas y/o violentas que pongan en peligro la integridad de los
ciudadanos de la ciudad de Rosario.
Artículo 5º-. A los efectos de cumplimentar lo dispuesto en el art. 3 de la presente norma, el
Departamento Ejecutivo Municipal deberá relevar e identificar a las personas que se
encuentren al momento de la sanción de la presente Ordenanza ejerciendo la práctica que se
busca erradicar a fin de poder contar con información sensible respecto a antecedentes
delictivos, participación en hechos violentos, intimidatorios, extorsivos como aquellas
personas que realizan esta práctica informal de buena fe, que no cuentan con antecedentes
delictivos y que no se encuentran inmiscuidos en hechos violentos y/o extorsivos con el fin
de coordinar acciones orientadas a promover la inclusión laboral y la mejora de la
empleabilidad.
Artículo 6°-. El Departamento Ejecutivo Municipal desarrollará un apartado en la aplicación
MOVI, en la web municipal (www.rosario.gob.ar) y el chat muni-bot, para que las mismas
contemplen los canales de reclamos y denuncias de los ciudadanos.
Artículo 7°-. El Departamento Ejecutivo Municipal realizará una campaña de difusión y
sensibilización de la presente Ordenanza en un plazo de 2 (dos) meses antes de su
implementación, informando a la ciudadanía sobre el alcance de la aplicación de la misma.
Artículo 8°-. Transcurrido un plazo de 6 (seis) meses desde su vigencia, el Departamento
Ejecutivo Municipal deberá elevar un informe a nuestro Cuerpo Legislativo con los avances
y resultados de la aplicación de la presente Ordenanza para evaluar el impacto y la
efectividad de la política pública.
Asimismo, dicho informe deberá estar publicado en el portal de datos abiertos
(datos.rosario.gob.ar) con el fin de promover la transparencia, la participación ciudadana y
la rendición de cuentas.
Dicho portal de datos abiertos deberá estar disponible y actualizado para que cualquier
persona pueda acceder, consultar y analizar la información.
Artículo 9º-. Comuníquese a la Intendencia con sus considerandos, publíquese y agréguese
al D.E.M.-

Antesalas, 11 de Abril de 2024 .-