TALLER 3 GESTIN INTEGRAL DEL AGUA

Con base en la lectura del documento entregado en el CD contestar las siguientes preguntas. 1. CUALES SE IDENTIFICAN COMO LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL AGUA EN EL MUNDO Y QUE RELACIN TIENEN ESTOS CON LOS OBJETIVOS DEL NUEVO MILENIO
La creciente necesidad de lograr el equilibrio hidrolgico que asegure el abasto suficiente de agua a la poblacin se lograr armonizando la disponibilidad natural con las extracciones del recurso mediante el uso eficiente del agua. La desproporcin que existe entre la cantidad de agua que se capta por escurrimiento y las extensiones territoriales que comprenden aunado a la corta temporada de lluvias hace que la disponibilidad del agua sea cada vez menor. Bajo este panorama actualmente enfrentamos graves problemas de disponibilidad, desperdicio y contaminacin del agua. Parte de esta problemtica, se enfrenta con la construccin de la Infraestructura Hidrulica que permite satisfacer de agua a los diferentes sectores de la poblacin: el agrcola, el industrial, el domstico y de servicios y para la generacin de energa elctrica, entre otros. No obstante existen diferencias territoriales importantes que son desfavorables. As, entre otros beneficios de la infraestructura hidrulica se encuentra la proteccin a la poblacin y las reas productivas de situaciones como las inundaciones, adems de aprovechar las zonas con alto promedio de escurrimientos para la generacin de servicios como la energa elctrica. Dada la importancia del agua, es nuestro deber utilizarla adecuada y racionalmente. En la Declaracin del Milenio se recogen ocho Objetivos referentes a la erradicacin de la pobreza, la educacin primaria universal, la igualdad entre los gneros, la mortalidad infantil, materna, el avance del VIH/sida y el sustento del medio ambiente. Cada Objetivo se divide en una serie de metas, un total de 18, cuantificables mediante 48 indicadores concretos. Por primera vez, la agenda internacional del desarrollo pone una fecha para la consecucin de acuerdos concretos y medibles. Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente: 7.1 Proporcin de la superficie de tierras cubierta por bosques 7.2 Emisiones de dixido de carbono (totales, per cpita y por cada dlar del producto interno bruto (PPA)) y consumo de sustancias que agotan la capa de ozono

7.3 Proporcin de poblaciones de peces que estn dentro de unos lmites biolgicos seguros 7.4 Proporcin del total de recursos hdricos utilizada 7.5 Proporcin de zonas terrestres y marinas protegidas 7.6 Proporcin de especies en peligro de extincin 7.7 Proporcin de la poblacin con acceso a mejores fuentes de agua potable. 7.8 Proporcin de la poblacin con acceso a mejores servicios de saneamiento. 7.9 Proporcin de la poblacin urbana que vive en barrios marginales Podemos actuar desde nuestro mbito ms cercano, individualmente o asocindonos con otras personas, contribuyendo con nuestro grano de arena a que cambien las cosas. Ante todos los problemas que se presentan, muchas personas, mujeres y hombres en todo el planeta, en sus barrios o comarcas o desde sus colectivos o asociaciones, hacen esfuerzos por denunciar lo que pasa, proponiendo iniciativas ms justas y exigiendo cambios. Es un compromiso mundial de lucha contra el hambre, la pobreza extrema y otras lacras que afectan a la humanidad y que los gobiernos se obligaron a cumplir para 2015. Como ciudadanos que somos sujetos de derechos, tenemos la posibilidad de presionar a las administraciones pblicas, para que cumplan lo que prometieron y expliquen qu estn haciendo al respecto. Son unos objetivos alcanzables con los medios y recursos disponibles y es importante hacer un esfuerzo para lograrlos. Por otro lado los Objetivos del Milenio son una forma de organizar y aglutinar los esfuerzos de mucha gente comprometida en el mundo. En todos los pases hay personas y organizaciones promoviendo iniciativas que pretenden el logro de los Objetivos del Milenio comunicando y aportando ideas, dando ejemplos de cmo actuar. Y, como sabemos, la envergadura de los problemas exige mucha colaboracin entre el mayor nmero de personas posible.

2. DE MANERA ESQUEMATICA PRESENTE EL PANORAMA ACTUAL SOBRE EL ESTADO DE LOS RECURSOS HDRICOS EN EL MUNDO.
PANORAMA MUNDIAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS El agua es un elemento esencial para la existencia de los seres vivos y para el bienestar del entorno ambiental en el que estos desarrollan sus actividades sociales y productivas; el desarrollo de estas actividades, impacta directa o indirectamente las fuentes proveedoras de agua. En este sentido es importante para las labores de planificacin sostenible del recurso hdrico conocer la cantidad de agua disponible ofrecida por la fuente de agua, los niveles de demanda y las condiciones de interaccin hidrulica necesarias para mantener la salud de la fuente abastecedora de agua. En las grandes ciudades se suministra a travs de complejos sistemas de acueductos, cuyas redes, en algunos casos, atraviesan grandes distancias para proveerse del volumen y calidad necesarios. Para los habitantes de estas ciudades es fcil perder de vista el panorama real de los recursos hdricos y olvidar con frecuencia que en los asentamientos urbanos de baja densidad poblacional, an hoy el servicio de agua potable tiene interrupciones diarias que en algunos casos alcanza entre las 8 y 16 horas diarias.

La presin sobre el recurso hdrico en trminos de demanda y calidad, aumenta con el crecimiento poblacional, lo que conlleva a una reduccin de la disponibilidad de agua en las fuentes de fcil acceso y traslada el conflicto por el recurso desde las reas rurales hacia las grandes ciudades, en las cuales se incrementan los niveles de presin sobre corrientes locales y vecinas. Los vertimientos aumentan tambin, y se convierten en serias amenazas para la calidad del agua de corrientes medianas y grandes. En los pases en desarrollo este problema se agudiza con sus necesidades de crecimiento econmico, las cuales estn asociadas a la produccin de vertimientos residuales que estn asociadas a la produccin de vertimientos residuales que contribuyen a la contaminacin de las fuentes de agua superficiales y subterrneas, limitando el aprovechamiento hdrico en los lugares subyacentes a los puntos de vertimiento. La inadecuada interpretacin sobre la capacidad de las corrientes naturales para renovarse mediante los mecanismos provistos por el ciclo hidrolgico, crean en la poblacin la falsa ilusin de renovacin permanente del recurso hdrico y por consiguiente, el uso ineficiente del agua dulce. En 1977 la Organizacin de las Naciones Unidas, convoc la Primera Conferencia Mundial sobre Recursos Hdricos, all se estudiaron las condiciones desfavorables en que se encuentra un tercio de la poblacin mundial, la cual est ubicada en zonas ridas y semiridas y por ende de escasos recursos hdricos. Esta situacin, contina actualmente, con tendencia a agravarse con el paso del tiempo. La actual crisis de disponibilidad de agua dulce en el mundo est generalmente asociada a mecanismos incipientes de asignacin del agua y a la constitucin de ncleos de desarrollo urbano, industrial y agropecuario, que compiten por el agua de una misma cuenca.

3. IDENTIFIQUE Y EXPLIQUE LOS PRINCIPALES RETOS QUE TIENE EL HOMBRE EN RELACIN AL MANEJO DEL AGUA PARA LOGRAR EL BIENESTAR HUMANO Y EL DESARROLLO.
Proveer servicios pblicos, genera tanto oportunidades como retos ambientales que deben ser mirados con una visin integral. La estrategia de negocio de los servicios pblicos estar determinada por la capacidad de las empresas prestadoras del servicio de internalizar los costos y oportunidades ambientales en sus planes estratgicos de largo plazo Administrativos Las polticas y herramientas administrativas para uso rural y urbano del agua no estn bien integradas. El Consejo de Administracin de las CESP est mal integrado. Todos los nombramientos dependen del Gobernador. No hay catlogo de funciones ni requisitos para ocupar un cargos Zonas rurales y sector agrcola Rezago en drenaje y conexin en las zonas rurales La demanda de agua para uso agrcola est a su mximo posible Hay muy poco control en el uso del agua para la agricultura. Se desconoce cul es el nivel fretico y el consumo real de una gran cantidad de pozos y hay muchas explotaciones clandestinas Acuferos y aguas superficiales Acuferos sobreexplotados, algunos contaminados por intrusin salina y/o por agroqumicos Almacenamiento Poca capacidad de almacenamiento y retencin de agua Las presas estn azolvadas Explotacin excesiva de arena Descargas, tratamiento y reciclaje Se recicla muy poca agua (PEH2008, p.73) La mayor parte de las descargas particulares a las playas no son tratadas y descargan por debajo del nivel fretico. No se potabiliza agua contaminada en Ensenada Monitoreo No hay una buena infraestructura de medicin y monitoreo de aguas subterrneas y superficiales, calidad del agua y clima. Polticas No hay seguimiento de los programas y polticas de los gobiernos precedentes ni de los indicadores de uso y disponibilidad del agua.

Los escenarios usados para la planificacin son poco realistas: implcitamente suponen que las proyecciones demogrficas son una variable externa, es constante la demanda elctrica, industrial y agrcola, los pozos no se secan, el Ro Colorado y el clima son constantes, etc. La poltica del agua se sujeta a los vaivenes de cada administracin y se somete a (dudosas) predicciones demogrficas de manera fatdica.

Retos para el Nuevo Gobierno

Hacer del AGUA la prioridad nacional: Implementar la Poltica Nacional de Recursos hdricos, asegurando recursos. Desarrollar la EAE del sector de energa elctrica. Destinar recursos para manejo de cuencas y PTARs Alinear acciones entre vice ministerio de agua y ambiente y entre estos y los sectores. Se propone volver a tener un Ministerio de ambiente. Implementar polticas de ahorro y consumo sostenible, as como de post consumo. Implementar instrumentos econmicos y financieros: pago por servicios ambientales Visualizar oportunidades de energas alternativas Implementar normas de manejo de gas para uso domestico y transporte

OPORTUNIDADES CAMBO CLIMATICO Mitigacin y adaptacin Mecanismos MDL Energas alternativas Rellenos sanitarios PTARS CONSERVAR AGUA COMPETITIVIDAD Relativa al agua Internalizacin de costos ambientales Fondos de agua Consumo sostenible Pequeas hidroelctricas INCENTIVOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS Tasas por uso y tasas retributivas Transferencias efectivas Confianza en manejo de $

EDUCACION AMBIENTAL Conciencia ciudadana Cambios en patrones de consumo USO EFICIENTE DEL GAS Promover compra de equipos y sistemas eficientes Normas ambientales de gas domsticos Transporte a gas con nuevas tecnologas Tics AMBIENTALES Empresas con visin de sostenibilidad Incentivos al manejo eficiente de comunicaciones Manejo de informacin ambiental para toma de decisiones Manejo de emergencias y desastres AGUA Y SALUD Monitoreo de calidad Incentivos a PTARs Produccin limpia

4. CUALES SON LAS ESTRATEGIAS QUE SE PLANTEAN A NIVEL MUNDIAL PARA HACER MAS EFCIEINTE LA ADMINISTRACIN Y LA GESTIN DEL AGUA. EXPLIQUE CADA UNA
Los recursos hdricos mundiales deben responder a mltiples demandas, sin embargo, estos recursos hdricos son limitados y estn mal distribuidos. Esto complica la gestin del agua, es aqu donde las estrategias para una eficiente administracin del agua toma fuerza para as afrontar el desafo de gestionar y desarrollar de forma sostenible unos recursos hdricos sometidos a las presiones del crecimiento econmico, el gran aumento de la poblacin y el cambio climtico. Si bien son ciertos los obstculos ms comunes son los siguientes:

Ausencia de una correcta coordinacin entre las distintas actividades de gestin; Inexistencia de las herramientas de gestin apropiadas; Incapacidad para integrar polticas sobre recursos hdricos; Fragmentacin institucional; Mano de obra no cualificada o sin formar; Escasez de financiacin; Psima sensibilizacin pblica; Participacin insuficiente de las comunidades, de las ONG y del sector privado.

Es cierto que en el pasado se opt por soluciones tales como el almacenamiento de la escorrenta en embalses, los trasvases desde zonas ricas en agua a regiones con escasez hdrica o la extraccin de recursos de los acuferos, siendo estos insuficientes y por esto se han planteado y en algunos casos se han implementado las siguientes estrategias: 1. Aumentar el nivel de conciencia y compromiso con el desarrollo y mantenimiento de enfoques integrados y de soluciones a largo plazo.

2. Elaborar los programas de gestin del agua, es decir, se deben tener en cuenta todos
los componentes del ciclo hidrolgico precipitaciones, infiltracin, escorrenta, evaporacin y transpiracin, Puesto que los roles y las interacciones entre los componentes del ciclo hidrolgico no siempre se valoran en su justa medida, resulta difcil establecer unas estrategias de prevencin y proteccin adecuadas.

3. La evaluacin de los recursos hdricos, ofrece a los cientficos, ingenieros, gerentes, y

a los responsables de la formulacin y planificacin de polticas, una base sobre la cual se pueden tomar un gran nmero de decisiones. Implementar un sistema informacin y supervisar las aguas subterrneas y los sistemas acuferos, sobre todo en los pases en vas de desarrollo, donde la escasez de recursos adecuados de aguas superficiales alcanza niveles preocupantes. Las aguas subterrneas pueden ser de gran utilidad, sobre todo, en las regiones ridas donde las aguas superficiales son generalmente escasas. Si bien se puede recurrir a los acuferos para suplir la carencia de unos recursos adecuados en la superficie, existe un enorme riesgo potencial si los acuferos no se recargan de forma natural o mediante la intervencin humana. Con el tiempo, estos recursos se agotan o resultan inaccesibles. Esto permite identificar las zonas donde es necesaria una accin correctora que preserve la sostenibilidad de dichas aguas subterrneas. Entre tanto, las regiones que dependen de las aguas subterrneas tienen que desarrollar programas ms amplios de seguimiento del nivel y de la calidad de las aguas.

4. La puesta en marcha de planes de Gestin Integrada de los Recursos Hdricos a nivel

regional y local, el uso creciente de criterios eco sistmicos centrados en las cuencas fluviales, la clausura de numerosas controvertidas presas en Norteamrica, y el lanzamiento de muchos proyectos de restauracin fluvial y de humedales, sugieren que estos compromisos, finalmente, se estn tomando en serio, aunque no an en todas las partes del mundo.

5. La implementacin o cambio de las redes de distribucin, el control de la calidad y la

reutilizacin de las aguas servidas, se hace fundamental para la optimizacin del recurso hdrico.

5. DE QUE FORMA SE PLANTEA DEBE SER LA GESTIN DEL RECURSO HDRICO EN EL MUNDO Y QUE ACCIONES SE DEBEN LLEVAR A CABO PARA HACER UN USO MAS EFIENTE DEL AGUA. EXPLIQUE
Los problemas y desafos que entraa el agua estn relacionados entre s y los diversos asuntos relacionados con el agua son interdependientes, y su distribucin y gestin requieren una mayor preparacin, siendo adems esencial un enfoque flexible, tanto a nivel estratgico como local. La Gestin Integrada de los Recursos Hdricos debe ajustarse a las condiciones socioeconmicas predominantes.

Es habitual que no haya datos sobre prcticamente ninguno de los temas relevantes relacionados con el agua o que stos sean inconsistentes, no fiables o incompletos. Recopilar datos resulta en s mismo insuficiente pues, tras ello, hay que sintetizarlos, analizarlos y compararlos con otras fuentes. Se necesitan indicadores slidos para poder supervisar los progresos. Para facilitar la comprensin, la proteccin y el acceso a los recursos necesarios, se deben analizar las tendencias y los avances realizados. Para ello, resulta necesario elaborar indicadores, tarea que resulta complicada por diversas razones, como por ejemplo la inexistencia generalizada de datos fiables y consistentes. Por todo esto la gestin del recurso hdrico debe ser sistemtica y coordinada, por lo cual el sector hdrico requiere una mayor inversin, una mayor de informacin de indicadores fiables y a que la participacin de la comunidad y donantes en este sector. Tanto los inversores del sector pblico como privado se ven tambin desanimados por una gobernabilidad sostenible en el tiempo. Toda la problemtica hdrica se basa en una mejora de la gobernabilidad. El agua desempea un papel fundamental en el fomento del desarrollo socioeconmico, la proteccin medioambiental y el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Tan slo un nmero reducido de autoridades locales y de asociaciones cuentan con los recursos necesarios para asumir las responsabilidades que les han sido delegadas desde la administracin central. Por todo lo anterior la gestin del recurso hdrico debe ser un plan bien definido con estrategias y planeacin a corto, mediano y largo plazo, donde este sea el motor de generacin no solo de bienestar si no de oportunidades de desarrollo en la comunidad y esto se cumple o se da cuando se tome en serio la importancia del agua en la sociedad.

Carlos Enrique Flrez Lpez