Planification écologique :
Uheure des actes
2024 marque le début de la mise en ceuvre de la planification
écologique. Objectif : réduire d'un tiers les émissions nationales
de gaz a effet de serre d'ici & 2030. Mais l'intendance ne suit pas.“éaaitune promesse d’Emma-
‘uel Macron pour son second
‘mandat: placer la transition
écologique sous la respon-
sabilité du Premier ministre et planer
pour accélérer. I éait plus que temps,
"Union européenne ayant décidé depuis
décembre 2020 de relever son ambition
climatique i 2030 (une baisse des émis-
sions de gaz effer de serre de 55 % et
non plus 40 % par rapport 1990), un
point de passage oblige pour parvenir a
Fa neucralité carbone” en 2050,
1a France va devoir ainsi réaliser en
sept ans la méme baisse qu’au cours des
trente derniéres années, et ensuite tenir
lerythme, Une tlle révolution est impos
sible sans pilotage de ’ Brat et sans mise
cen cohérence des politiques publiques et
des arbitrages interministérels,
Sitt él, le président atenu sa promesse
Un Secrétariat général la planification,
écologique (SGPE), directement rata
ché. Elisabeth Borne, a été insticué. Au
terme d'un an de travaux, 'équipe
isigée par Antoine Pelion a pré-
senté un plan d'action inscrivane
dans tous les secteurs (transports,
agriculture, bitiment, industri,
Energie) une batterie objectifs
chifirés avec les baisses d’émis
sions associées "Engin, le 25 sep
tembre 2023, Emmanuel Macron
avalidé la copie du SGPE a issue
«'un Conseil miniscérel de plani-
fication écologique
Selon ce programme, entre autres
objectifs, 15 % des autos seront
100 % lectriques en 2030, contre
1% en 2022, ec le réseau de pistes
‘yclubles passera de $7 000 150 000 kilo
mites. Les rénovations performantes de
Jogements devront ateinde les 900 000
paran en 2030, une multiplication par
neuf par rapport au rythme accucl. La
part des résidences principales chauf-
{esau fioul tombera de 9,5 % 3.6% et,
conformément la loi climat et résiience,
"interdiction de mise en location des
logement ériquetésG et F (les passoires
thermiques) sera effective respective-
‘ment en 2025 et 2028. Coté agriculture,
les surfaces en bio devront doubler, de
11% 21 % dela surface agricole totale.
STagissant des énergies décarbonées, la
chaleur livée par les réseaux devra éga-
lement doubler par rapport & 2022 et la
Puissance instalée solaire et Golienne
terrestre tre multiplige par 2.
PROBLEME DE COHERENCE
‘Mis bout & bout, tous ces objects sec-
toriels permettraient de ramener les
{missions hexagonales de 408 millions de
{tonnes équivalent CO, en 20224270 mil:
lions en 2030, indique le SGPE, Une baisse
(138 MéqCO, toutefois insufisante pour
réaliserlobjectf de ~ 55 % en 2030, Cet
objectifest en effet exprimé en émissions
nettes, soit diférence entre les émissions
de giz effet de serre et les absorptions
annuelles de CO, atmosphérique, par la
forét essentiellement, ce qu'on appelle
le puits de carbone. Or, depuis quelques
années, ls mortalité accrue des arbres du
faitde sécheresses i répétiion etd attaques
dinsectes et maladies a fait s’effondrer
le puits de earbone, Ce serait plutét une
baisse de 155 MtéqCO, qu'il faudrait viser
pour réalser object de ~ 55% en 2030,
‘un chiffre dé trop fable selon certaines
analyses pour que k France arrive ensuite
‘ala neutralité de ses émissions en 2050")
Plus préoccupante est la question de la
coherence des différentes mesures sec:
‘orelles par rapport a 'objectif 2030 li
sméme. « Ce plan minore les levers de la
sobridtéet de effcact, mise masivement
sur la substitution des énerges fossils par
des sources décarbonées, principalement
via 'éectrification. Sauf qu'on risque de
ne pas attindre les objects de substitution
énergie pour 2030 », analyse Christian
Couturier, directeur de Passociation
Solaero I pointe les dificltés pesistantes
rerledéploiement de éolen (er-
restre comme marin) et des installations
2 Neutra carbone: ea aes msn 5
fuels gar let de sen san totalerent cm
pensees pat les absarptons de abone, naires
(ort etsy ou aries.
ECOLOGIE |i 5
solaires au soll exprime également des
doutessurla capacté d EDF a accroite la
production de son parc nucléaire ancien
(passer de 300-330 TWh actuellement i
360 TWh en 2030), le relais du nouveau
nnucléaire n'étant pas atendu avant 2035.
Erdéplore le sous-investissement dans
les filgres de chaleur renouvelable, le
biométhane et les carburants de seconde
‘génération notamment, carl'éectricité
décarbonée ne fea pas rout.
Face aux incerttudes surle niveau dela
production d’énergie décarbonée dans
sept ans, nombre d’experts plident pour
actionner plus vigoureusement le evier
de la sobriété. C'est « le plus rapide et
économique », écrit une note du Réseat
action climat (RAC) & attention des
parlementaires', Ce collectif d'associa-
tions réclame, par exemple, la revalor
sation du malus au poids sur les voitures
neuves, qui ne concere aujourd'hui que
2% des ventes,et son extension aux véhi-
‘ules électriques, qui n’échappent pas, eux
non plus, ila « SUVisation ». De
som cote, négalVatt avait caleuléau
‘moment de''invasion del'Ukraine
«que application des 110 km/h sur
utoroute naguére préconise parla
Convention citayenne sus leclimat
réduirait a demande de carburant
«un volume comparable aux impor:
tations francaises de pétrole russe
avant la guerre. Solagro rappelle
aussi que pour ramener au niveau
du puits de carbone les émissions
incompressibles de gaz effet de
serre, pour! 'essentiel lige al
‘mentation, il faut terme diviser par
deux es élevages en France.
Ces discours sont ignorés. Le plan de
sobriétéprésenté le 12 octobre dernier par
la ministre de Energie reer les normes
cet les interdictions,jugées « pas néces-
sales ». I fut s'en tenira une approche
«sans contrainte san sanction » et Agnés
Pannier-Runacher a brandi comme une
victoire la baie constatée de 10)
an dela consommation de gaz et électr-
cité. Difficle pourtant d'imputer ce gain
aux seuls messages visantresponsabilser
les individus et les entreprises. est lar-
szement le résultat d'une hausse des prix
dont es moins aiséssontles victimes...
(il apne ge ye
Is Pa elbgaue. Place au Parlement pau
‘Beeps RAC Tate cbcFRANCE
Sf questioner es objectif fut Demally, directeur adjoint d14CE, think clventun normeprotieme defnancement
cus eto ntergerstermesars tank 46d a poltique climat. Or le public » Un rapport HCE le monte
secre noursatlndesjote ane gauternement a paseni de oacher a ben: magré augmentation desde
Bring dectice riementae nt letmeiear cle, celle-