Peobido 23-00-23 Yo! 20 277, ‘alara, diecinueve de enero de dos mil veintitrés. VISTA: La solicitud de ampliacién de plazo N’ 6 del contrato de Ia ceiecucién det saldo de Ia obra “CREACION DEL SERVICIO DEL LOCAL COMUNAL MULTIUSOS EN ELAM. PILAR [NORES DISTRITO DE PARINIAS PROVINCIA DE TALARA": y, Que, La Municipalidad Provincial de Talara y el Consorcio Pilar Nores (integrado por CONSTRUCTORA MARCEMAR E.L.R.L.y JICOR E.R.) suseribieron el Contrato N° 32-08-2022- MPT de fecha 12 de agosto de 2022, cuyo objeto as Ia ejecucién del saldo de obra “Creacién del servieio del local comunal multiuses en el AAHH. Pilar Nores del Distrito de Parifas, Provincia de Tolaro, Departamento de Piura”, por el monto de 5/ 739,031.18 (Seteclentos treinta y nueve mil treinta y uno y 18/100 soles), con tun plazo de ejecucién de 75 dias calendar. ‘Que, con fecha 21 de agosto de 2022 se firmé el Acta de Entrega de ‘Terreno, dandose inicio al plazo de ejecucién el 1 de septiembre de 2022. Por tanto, el vencimiento del plazo estd previste para ol 14 de noviembre de 2022. Sin embargo, Ia Entidad aprobé la solicitud de ampliacién de plazo N* 1, @ través de la Resolucién de Gerencia N* 280-11-2022-GM-MPT de fecha 24 de noviembre de 2022, por un periodo de 20 dias calendarlo, extencdiéndose el plazo del 15 al 24 de noviembre de 2022. Cabe indicar que, el contratista presenté a la Entidad las ampliaciones de plazo N* 2, 3. 4 y 5; sin embargo estar fueron declaradas improcedentes @ través de las Resoluciones de Gereneia Nr 296-12-2022-GM-MPT de fecha 15 de diciembre de 2022, N” 302-12-2022-GM-MPT de fecha 19 {Ge diciembre de 2022, Nv 325-12-2022-GM-MPT de fecha 29 de diciembre de 2022 y N* 04-01-2023-GM- MPT de fecha 13 de enero de 2023; manteniéndose el plazo vigente de obra al 24 de noviembre de 2022, Que, mediante Carta Nt 26-22/CPN, el sr. Marco A. Chero Garcés, presentante comdn Consorcio Pilar Nores remite a la Entidad can atencién al Inspector de obra, ta [oncitud de ampliacién de plazo parcial N* 6 por 25 dias calendario, alegando demora por parte de la Fentidad on la aprobacién del Adicional de Obra N* 2; sin embargo adjunta dicho sustento sin que obre la Suseripelén del representante legal en los documentos subsiguientes. En dicha solicitud, indica que fa demora en la aprobacién del Adicional de Obra Nt 1 viene produciendo afectacién a la ruta critica de la programacién vigente de obra, Asimismo Sjunta asientos del cuaderno de obra que a su crterio sustentan la ampliacién de plazo presentada. ‘Que, mediante Informe N" 02-01-2023-CHGR-SGIN-MPT de fecha 6 de enero de 2023, e1 Ing. Carlos Henry Garay Reyes, inspector de obra, emitié su pronunciamlento téenico respecto 9 fe colicitud de ampliacién de plaze parcial N°G presentada por el contratista; recomendando declararla procedente en parte por el periodo de 23 dias calendario. Indica que el contratista presenté el expediente técnico de adicional a ta Entidad a través del Expediente N' 17812 el 24 de noviembre de 2022, sin embargo dicho expediente fue epeciwado, En tal sentido, a través del Expediente N* 18657-2022 de fecha 7 de diciembre de 2022, sepresenté el levantamiento de observaci in embi ‘ eon ellevan ervaciones, sin embargo refiere que dicho tramite aun no es atendido por la Entidlad lo que viene generando atrasos en la ejecucién de la obra no atribuibles al contratista. En tal sentido, cuantifica un perlode de 13 dias calendario computados desde presentado el levantamiento de observaciones, esto es 7 de diciembre de 2022 al 27 de diciembre de 2022 (fecha en la que operé el plazo para que la Entidad emita pronunciamlento sobre la aprobacién del Adicional de Obra N° 2, conforme al procedimiento previsto en el articulo 208" del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado), Mediante Informe N° 49-01-2023-SGIN-MPT de fecha 11 de enero de 2023 y N* 33-01-2023-GDT-MPT de fecha 16 de enero de 2023, la Subgerencia de Infraestructura y la Gerencia de Desarrollo Territorial, respectivamente, emiten su opinién técnica sobre la solicitud de ampliacién de plazo parcial N°6; recomendande declararla procedente en parte por 13 dias calendario, argumentando haber verificado demora en la aprobacién del adicional de obra N* 1, Indicando que la Entidad contaba con un plazo de 12 dias habiles para emitir pronunciamiento sobre la aprobacién del adicional de obra N° 2, cuyo plazo es computado desde su presentacién, esto es desde el 7 de diciembre de 2022 con el Expediente N” 18657-2022 hasta el 27 de diciembre de 2022; sin embargo precisan que hasta el 9 de enero de 2023 la Entidad no aprobado dicho expediente, computande los 13 dias calendario que recomiendan otorgar. A través del Informe N° 29-01-2023-OAJ-MPT de fecha 19 de enero de 2023, la Oficina de Asesoria Juridica indica que, el Contrato N° 32-08-2022-MPT, cuyo objeto es la contratacién de la ejecucién del saldo de la obra “Creacién del servicio del local comunal multiusos en el AAHH. Pilar Nores del Distrito de Parifias, Provincia de Talara, Departamento de Piura”, deriva de la Adjudicacién Simplificada N* 28-2022-CS-MPT- PRIMERA CONVOCATORIA, el cual se rige por las disposiciones normativas contenidas en el Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N* 082- 2019-€F, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N* 344-2018-EF y modificatorias. En ese sentido, sefiala que el numeral 34.1 del articulo 34° del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado establece que el contrato puede modificarse en los supuestos contemplados en la Ley y el reglamento, por orden de la Entidad o a solicitud del contratista, para éicanzar la finalidad del contrato de manera oportuna y eficiente. En este iltimo caso la modificacién debe “yr aprobada por la Entidad. Dichas mosificaciones no deben afectar el equlibrio econémico financiero del Edntrato; en caso contrario, la parte beneficiada debe compensar econdémicamente a la parte perjudicada whra restablecer dicho equilibrio, en atencién al principio de equidad. Respecto a las ampliaciones de plazo, el numeral 34.9 del articulo 34° Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones de! Estado prevé que el contratista puede solicitar la ‘ampliacién del plazo pactado por atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados que modifiquen el plazo contractual de acuerdo a lo que establezca el reglamento, El articulo 197° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado regula las causales de ampliacién de plazo de obras, estableciendo que el contratista puede solicitar la ampliacién de plazo pactado por cualquiera de las sigulentes causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la Fate critica del programa de ejecucién de obra vigente al momento de la solicitud de ampliacién: a) Atré ’e paralizaciones por causas no atribuib! sntratista. b) Cuando es necesario un plazo adicional para la Gjecucién de la prestacién adicional de obra. En este caso, el contratista amplia el plazo de las garantias que hublere otorgado. c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecucién de los mayores metrados, en contrates a precios unitarios.El articulo 198" del Reglamento de Ia Ley de Contrataciones del Estado regula 1 procedimiento de ampliacién de plazo; disponiendo en el numeral 198.1 que una_ampliacién de. plaza procede cuando el contratista, por intermedio de tu residente anota en el cuadarno da-obra.etiniciax el final de Ins circunstancias que a su criterlo determinen ampliacién de plazo v de ser el caso, ol detalls cel riesgo no previsto, seAalando su efecto y los hitos afectados ono cumplides. Asimisme, precisa que, tratandose de mayores metrados en cantrates a precios unitarios el residente anota en el cuaderne de obra el inicio de 1a eausal, tuego de ‘onformidad emitida por el supervisor, y el final de esta a a culminacién de fos trabajos. Dentro de los quince (15) dias siguientes de concluida la circunstancia invocad, e! contratista © su representante legal solicits, cuantifica y sustenta su sollcitud de ampliacién de plazo ante el inspector & Supervisor. segun corresponda, con copia a la Entidad, siempre que Ia demora afecte ta ruta critica det programa de olecucién de obra vigente. ‘Asimismo, ef numeral 198.2 del articulo 198" del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado dispone que el Inspector © supervisor emite un informe que sustente tecnicamente su opinién sobre la solcitud de ampliacién de plazo y lo remite a la Entidad y af contratista en tin plazo no mayor de cineo (5) dias habiles, contados desde el dia sigulente de presentada la solicitud. La Entidad resuclve sobre dicho ampliacién y notifica su deeisién al contratista en un plazo maximo de quince (35) dias nabiles, contados desde el dia siguiente de Ia recepcién del indicado informe o del vencimiento del plore, bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo senalado, se tiene por Bprobedo to indicado por el inspector © supervisor en su informe. De igual forma, el numeral 198.4 del Chado articulo, preseribe que #1 dentro del plazo de veinte (20) dias habiles de presentada la solicitud, 1a Ended no se pronuncia y no existe opinién del supervisor 0 Inspector, se considera ampliado el plazo solicitado por el contratista El numeral 198.5 del articulo 198° del Reglamento de la Ley de Contrataciones de! Estado prevé que cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no Conespondan a un mismo periodo de tlempo (sea parcial o total) cada solicitud de ampliacién de plazo debe tramitarse y resolverse independientemente. eee Gobidamente acreditado y sustentado por el contratista de la obra), y no se haya suspendido el plazo de Satan contractual, el eontratisia puede soleltar y la Entidad otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fine permitic que el contratista valorice los gastos generales por dicha ampliacién parcial, para cuyo efecto sersigue el procedimlento antes sefialado, Como se puede advertir, la normativa de Contrataciones del Estado ‘contempla a posibilidad que se otorguen ampliaciones de plazo parciales, siempre que lay circunstancias cae motiven Ie ompllacién no tengan fecha prevista de conelusién y no se hublese suspendido el plazo de siecucion contractual. En este supues! svat el procedimiento de ampliacién de plazo previsto ‘numeral 198.1 del Reglamento, Sobre el particular, se aprecia que el representante comin del contratista Consorcio Pilar Nores presenté a Ia Entidad con atencién al Inspector de obra, la Carta N° 26-22/CPN que Consta de un folio cuye asunto es: Ampliacién de Plazo parcial, argumentando que la presente contiene la SSheitud de ampliacion de plazo de la obra debido a la espera de la aprobacién del Adicional de Obra N° 1 Por parte de la Entidad. Seguidamente, anexa ocho (8) follos que contiene la solicitud de ampliacién de piace parcial N° 6 la cual no esté suserita por el representante comin, la aprobacién del Adicional de Obra taresentado la solcitud de ampliacién de plazo sin estar debidamente ‘dicional de obra N21. Dicha solicitud de ampliacién de plazo parcial también ha sido ealificada por Wen! 02-01,2023-CHOR-SGIN-MPT, quien recomend6 su procedencia aoe ane demora por parte dela Entidad en aprobar el adicional de obra N" 1 presentondo el 7 de Ree see san a través del Expediente N* 18657-2022, lo que viene generando atrasos en la ejocucién See UErS Ao atrbuibles al controtista, Sin embargo no indica sila demora en fa aprobacion del adicional de ce ae fects la ruts critica del programa vigente de obra ni sefala las partidas presuntamente afectadas el inspector de obra a través del Inform. Este critero es ratficado por las éreas técnicas de la Entidad, a través de los Informes N* 49-01-2023-SGIN-MPT y N* 32-01-2023-GDT-MPT, quienes consideran declarar procedente en Wzitad do ampllacion de plozo parcial N- 6 en los términos sefialados por et inspector de obra. En tal sentido, no obstante considerando el andlisis legal efectuado por Ia far Improcedente la solictud de ampliacién de Oficina de Asesoria Jurisica, corresponde a Ia entidad dec! vince parc KF 6 presentada por of contratista, debiendo Ia Entidad emitir y notificar su pronunciamlento vrentre del plazo legal previsto en el Art. 298 del Reglamento de Ia Ley de Contrataciones del Estado. Estando a los considerandos antes expuestos y en uso de las facultades otorgadas “mediante Resolucin de Alealdia N* 687-8-2029-MPT de fecha B de agosto de 2019; [Articulo Primera: DECLARAR IMPROCEDENTE La solicitud de ampliacion de plazo N° 6 del contrato de la Seeucion del taldo de Ia obra “CREACION DEL SERVICIO DEL LOCAL Pee AL MULHIOSOS EN EL A. PILAR NORES DISTRITO DE PARINAS PROVINCIA DE TALARA” ‘Articula Segunda: NOTIFICAR 2 Ia Empresa Consorcio Pilar Nores y a la supervisién, en el domiciliosefialado en el Contrato N" 32-08-2022-MPT. “nEGISTRESE, COMUNIQUESE Y DESE CUENTA. copia: ineresade Gores) SLVaysom