MENSAJE DEL C. GOBERNADOR DEL ESTADO, LIC. GABINO CU MONTEAGUDO A LA H.

LXI LEGISLATURA DEL ESTADO CON MOTIVO DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO
San Raymundo Jalpan, a 15 de noviembre de 2011 Ciudadanas diputadas y diputados de la Sexagsimo Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. Oaxaqueas y oaxaqueos: De conformidad con el Prrafo Segundo del Artculo 43 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, comparezco ante esta Sexagsimo Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, para presentar y rendir el Informe sobre la Situacin que Guarda la Administracin Pblica del Estado, as como las principales acciones realizadas por mi gestin del 1 de diciembre de 2010 al 15 de noviembre del presente ao. Por lo que hago entrega de un ejemplar del Informe Textual y su Anexo Estadstico, a la Presidencia de esta Mesa Directiva.

Los documentos que lo integran, dan cuenta de las acciones realizadas y los logros alcanzados durante el primer ao de mi mandato, de manera congruente con los cuatro ejes temticos y las polticas transversales que conforman el Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016. Las obras y acciones en este primer ao de gestin pblica han sido posibles de alcanzar, merced a la participacin relevante de los tres rdenes de gobierno, as como al concurso responsable de la sociedad oaxaquea. Por ello, desde esta alta tribuna, quiero expresar mi reconocimiento y gratitud al Pueblo de Oaxaca, que a lo largo de este trayecto nos ha apoyado para enfrentar los retos que impone la construccin de una sociedad ms igualitaria, ms prspera y ms humana, un Oaxaca de todos y para todos. Tengo absoluta claridad que la comunicacin poltica es, y ser, un factor primordial de la gobernabilidad de Oaxaca. Nos hemos esmerado en construir y cultivar una nueva relacin con los Poderes del Estado y con los rganos Autnomos Constitucionales; un renovado vnculo de servicio a la sociedad, forjado y nutrido en el dilogo, la cooperacin y el respeto recproco. De la misma manera, hemos ejercitado una interlocucin abierta y estrecha con todos los partidos polticos en el estado, as como con sus representaciones en la Legislatura Local y en el Congreso Nacional. Hemos restaurado la relacin del Gobierno de Oaxaca con el Gobierno de la Repblica, y con su apoyo, potenciamos nuestra oferta de servicios pblicos a la sociedad. Como me compromet desde el primer da de mi gobierno, inspirados en los principios y conducta republicana de Don Benito Jurez, nos hemos apegado al espritu de la ley, ejercitando un mandato incluyente; decididos a servir a Oaxaca y a nuestra gente, con pleno respeto a la pluralidad. Seoras y seores Diputados:

Sin desdear las realizaciones y conquistas amalgamadas en el pasado, estamos sentando las bases de un nuevo Oaxaca donde impere la democracia, el respeto a los derechos humanos, la dinmica econmica y un nuevo horizonte de bienestar para todos los sectores de la sociedad. A partir del primero de diciembre de 2010, nos dimos a la tarea de reordenar la Administracin Pblica Estatal, con el objetivo de mejorar la funcionalidad del aparato de gobierno, concluir las obras en proceso de la pasada administracin, reestructurar la deuda estatal y disear slidos instrumentos de planeacin, que nos permitan eliminar ineficiencias y elevar el impacto de los recursos en reas estratgicas como la salud, el desarrollo rural, infraestructura y la poltica social. Con espritu incluyente y constructivo, hemos enfrentado la problemtica y las carencias como desafo de gobierno, con responsabilidad y con visin de Estado. En este primer ao hemos avanzado con paso firme; nos satisface y motiva la conclusin de innumerables obras y acciones, pero debemos reconocer que en nuestro afn de servir a Oaxaca, hemos tenido errores e insuficiencias, pero tambin ha sido clara nuestra disposicin de corregir autocrticamente el rumbo y subsanar con humildad nuestros yerros. Bajo esa premisa, hemos trabajado en la construccin de slidos cimientos jurdicos y administrativos que nos permitan impulsar una transicin democrtica real, incluyente y ordenada en el estado. Hemos integrado un gobierno plural, donde mujeres y hombres de probidad de la sociedad civil, y de todas las fuerzas polticas de la entidad, compartimos el privilegio de honrar y servir a nuestro Pueblo. Iniciamos as una nueva etapa de gobierno, donde los Tres Poderes del Estado y los rganos Autnomos Constitucionales, ejercen sus funciones de manera plena e independiente, en el marco de una genuina cooperacin republicana. Por ello -tal y como me compromet- a slo cuatro meses de haber iniciado mi administracin, el 15 de abril de este ao, signamos el Decreto Promulgatorio de la nueva Constitucin Poltica del Estado de Oaxaca. Un hecho de gran trascendencia que fue consumado gracias a la participacin de las organizaciones de la sociedad, y desde luego, al trabajo y las valiosas aportaciones de las y los Legisladores de este Honorable Congreso, a quienes reconozco mrito y responsabilidad histrica al debatir, enriquecer y aprobar por unanimidad la Reforma que hoy coloca a nuestro estado a la vanguardia en materia constitucional en el pas. -Gracias por su valiosa contribucin, seoras y seores Diputados. Con el esfuerzo de todos, la nueva Constitucin de Oaxaca aporta slidos instrumentos de democracia directa, para que sea el Pueblo quien decida el curso de los asuntos trascendentales del quehacer gubernamental, al instituir las Audiencias Pblicas, el Referndum, el Plebiscito, la Revocacin del Mandato del Gobernador, y el Cabildo en Sesin Abierta. Hoy, los rganos Constitucionales Autnomos han dejado de ser un apndice del Poder Ejecutivo, y hemos avanzado para garantizar su plena autonoma y el ejercicio ciudadano. De esta manera, nuestra sociedad cuenta ahora con la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca, con ms poder y renovadas facultades para prevenir y evitar que se violen los derechos de la sociedad oaxaquea y de las personas que transiten por nuestro territorio.

Se ha fortalecido tambin la autonoma del Poder Judicial, mediante la ampliacin de su presupuesto, as como con el precepto que crea la Sala Constitucional, facultada para conocer y resolver recursos de controversia constitucional y para actuar cuando se vulneren los derechos humanos, entre otras importantes atribuciones. Somos la nica entidad del pas cuya Constitucin confiere al Congreso Local la facultad para ratificar los nombramientos de los Secretarios del Poder Ejecutivo del Estado. Contamos tambin con el principio de Control de Confianza, que obliga a los funcionarios pblicos de alto nivel, a someterse a la evaluacin patrimonial que garantice su honorabilidad. En Oaxaca seoras y seores Diputados- hemos podido concretar muchos de los preceptos constitucionales que hoy se debaten en el Congreso Nacional. Con ello, los oaxaqueos demostramos a la nacin y al mundo, que el cambio y la unidad son posibles en la diversidad, cuando se antepone el inters superior del Pueblo. Oaxaca tiene un profundo compromiso con la legalidad! El destino de nuestro gran estado es la ley y la justicia. Por ello, hemos ceido el ejercicio del poder pblico al Estado de Derecho, con la finalidad de construir un entorno que permita a la sociedad convivir en condiciones de armona, trabajar sin sobresaltos, tener absoluta certeza sobre sus bienes y posesiones, y sobre todo, que el desarrollo de las familias oaxaqueas trascurra en condiciones de seguridad, paz y concordia. Para lograrlo, adoptamos un conjunto de decisiones y medidas para garantizar la gobernabilidad del estado, as como modernizar y fortalecer el modelo de seguridad pblica y la imparticin de justicia. La poltica interior del estado se ha conducido en estricto apego a la legalidad y a los derechos polticos de la sociedad. No obstante al gran esfuerzo realizado en la materia, tenemos que reconocer que las carencias acumuladas por dcadas, la insuficiencia de recursos presupuestales y la falta de atencin de viejos conflictos agrarios, de orden social, polticos y religiosos, son causa de la irritacin social, del encono y los hechos de sangre que mucho lamentamos. Desde este recinto soberano, hago un llamado al Pueblo de Oaxaca, a sus organizaciones, lderes sociales y dirigentes polticos, para hacer del dilogo y el cauce del derecho, herramientas cotidianas para resolver viejos y nuevos diferendos. Slo as podremos superar los problemas agrarios y limtrofes que afectan al estado de Oaxaca, como el que se vive actualmente en la regin de los Chimalapas. Oaxaca no puede seguir siendo referente nacional de conflicto e inestabilidad; porque nuestra sociedad se encuentra vida de disfrutar un estado donde prevalezca la concordia, la paz y el progreso. En materia de procuracin y administracin de justicia, el pasado mes de agosto fue aprobada por el Honorable Congreso del Estado, la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado, que entre otras importantes acciones, prev la creacin del Servicio Civil de Carrera, para que su personal obtenga estmulos y ascensos, en funcin de su profesionalizacin y desempeo.

Con ese mismo propsito se ha logrado la certificacin de Control de Confianza de todos los mandos superiores de los cuerpos de seguridad pblica, lo que ubica a Oaxaca entre los 10 estados con mayor avance en el pas. Creamos asimismo nuevas instancias especializadas, para brindar servicios de justicia ms eficientes a la sociedad. Destaco entre stos, la Fiscala de Investigaciones en Delitos de Trascendencia Social y la Fiscala para la Atencin de Migrantes, respondiendo as a los compromisos establecidos al iniciar mi administracin. Frente al aumento de la violencia que afecta a la mujer oaxaquea, creamos la Subprocuradura de Delitos Contra de la Mujer por Razn de Gnero, mediante la cual se integraron 1,177 averiguaciones previas, derivando 177 consignaciones por diversos delitos. Reinstalamos tambin el Consejo Estatal para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres, a fin de ejecutar una cruzada estatal que aliente la cultura de la denuncia, que mitigue el sufrimiento de las vctimas, que investigue las causas de la violencia y coadyuve a evitar la muerte -dolorosa y lamentable- de ms mujeres.

Edificamos nuevos cimientos para modernizar y mejorar la eficiencia policial del estado, a travs de la aprobacin de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica y la Ley que Regula el Uso de la Fuerza Pblica, cuyo objetivo es dar certeza a la sociedad de que Oaxaca contar con una polica acreditable, eficiente y garante de los derechos humanos de la poblacin. Reconocemos que nuestro estado no est exento de la accin de la criminalidad, sin embargo, como resultado del trabajo coordinado y decidido del Ejrcito Mexicano, de la Secretara de Marina, las Policas Federal, Estatal y Municipales, Oaxaca se ubica hoy entre las entidades ms seguras del pas, logrando reducir, en lo que va de este ao, el ndice de inseguridad en un 41.2 por ciento, cuando en el contexto nacional se observa una tendencia creciente. Informo a las y los Diputados de este Congreso Soberano, que en este periodo se integraron 22,264 averiguaciones previas; y se libraron 1,196 rdenes de aprehensin, que derivaron en la captura de 1,194 presuntos responsables; 11 puntos porcentuales por arriba de lo realizado en el mismo periodo en 2010. La accin desplegada por las fuerzas del orden, ha permitido la detencin de 8 bandas dedicadas al robo de vehculos y la recuperacin de 565 automotores, lo que representa 64 por ciento ms que el ao pasado. Adicionalmente, se logr la captura de 14 bandas de secuestradores y 11 de extorsionadores. Sea sta la oportunidad para reconocer y felicitar al personal de los cuerpos de seguridad del estado, de la Polica Federal y de nuestras Fuerzas Armadas, por su destacado desempeo en favor de la sociedad.

Encabezo un gobierno de puertas abiertas y profunda vocacin democrtica.

Con ese nimo, hemos abierto la agenda del gobierno a la ciudadana, y practicado con toda puntualidad once Audiencias Pblicas en las ocho regiones del estado, brindando atencin directa a 6,121 ciudadanos.

Incorporamos tambin la voz y la participacin de la sociedad en la toma de las decisiones gubernamentales, a travs de la creacin de 9 Consejos en las reas estratgicas de gobierno, donde la presencia ciudadana ha sido garante para que los beneficios y recursos lleguen en forma directa y transparente a sus verdaderos destinatarios. La proteccin de los derechos humanos constituye una alta prioridad para un rgimen democrtico. De ah que en la nueva estructura del Gobierno de Oaxaca, hayamos creado la Oficina de la Comisionada para la Atencin de los Derechos Humanos, cuya labor con diversas instancias de gobierno, ha permitido el cabal cumplimiento de las medidas cautelares dictadas por la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos, as como la comparecencia de este Gobierno ante ese organismo internacional, lo que representa un hecho indito en la historia de Oaxaca y del pas. Asumimos nuestro compromiso con los derechos humanos, atendiendo con diligencia y oportunidad la problemtica que afecta a nuestros hermanos Triquis, cumpliendo de manera cabal las medidas cautelares dictadas en favor de San Juan Copala. Sin embargo, reconocemos que la solucin de fondo exige la voluntad y participacin de todos los actores involucrados, por lo que hago un llamado para concretar un gran Acuerdo de Paz y Concordia de la Regin Triqui, que devuelva la tranquilidad y permita llevar ms y mejores servicios pblicos a la poblacin de esa importante zona de nuestro estado. En respuesta a mi compromiso de atender los reclamos de justicia de la sociedad, creamos la Fiscala en Delitos de Trascendencia Social, con el fin de encontrar la verdad jurdica de los graves acontecimientos que vulneraron los derechos humanos en la entidad en 2006; un rgano de justicia que cuenta con el acompaamiento y la supervisin de un Consejo Ciudadano, integrado por personas de reconocida solvencia moral. Asimismo, en un acto de cabal justicia -el da de ayer- el Gobierno de Oaxaca resarci de manera simblica, el dao patrimonial a las oaxaqueas y oaxaqueos que fueron afectados y victimados en los hechos lamentables de inestabilidad ocurridos en 2006. Frente a estos hechos, no cesaremos en las investigaciones que nos conduzcan al esclarecimiento y castigo de los responsables. Estamos cambiando al Gobierno seoras y seores Diputados- para hacerlo ms eficiente y sensible a las aspiraciones de una sociedad que exige respuestas. Cambiamos para servir con humildad y eficiencia a la sociedad oaxaquea que viva con miedo a su autoridad; cambiamos al Gobierno para garantizar al Pueblo de Oaxaca su derecho a ser escuchado y obedecido. Cambiamos para mejorar y revertir los indicadores que colocan a Oaxaca en el fondo de las estadsticas nacionales de pobreza, productividad, competitividad y trasparencia. As iniciamos nuestra administracin, encarando profundos rezagos y desafos! Estamos trabajando en un escenario social, donde el flagelo de la pobreza se profundiz en nuestro estado en la ltima dcada; donde el hambre y la desnutricin golpea a casi el 30 por ciento de las familias; y donde ms de una tercera parte de nuestra poblacin carece del servicio de agua potable, drenaje y electrificacin. Por esa razn seoras y seores Legisladores- decidimos racionalizar el gasto gubernamental, suprimir privilegios y el pago excesivo a los servidores pblicos.

Asumimos la transparencia y la austeridad como pautas de conducta de la funcin gubernamental, y en ese sentido, hemos canalizado ms recursos para atender las necesidades bsicas de los oaxaqueos que viven en condicin de vulnerabilidad. Con plena fidelidad a nuestro compromiso, la Poltica Social ha sido la columna vertebral que mueve a este gobierno. Por ello, instrumentamos un nuevo modelo de poltica social que nos permita disminuir las disparidades sociales y econmicas con un enfoque de alcance regional, focalizando nuestro esfuerzo en 172 municipios y 24 microrregiones, para que los territorios marginados puedan desarrollarse y detonar sus potencialidades, a travs de la accin corresponsable del Gobierno y las propias comunidades. Aunado a lo anterior, creamos la estrategia BIENESTAR, con el propsito de brindar atencin a ms de 1 milln 200 mil personas de las 8 regiones de la entidad. Una histrica estrategia de poltica social que ha surgido del consenso y la corresponsabilidad de cientos de miles de ciudadanos oaxaqueos, que en todas las regiones del estado, nos exigieron instaurar un Gobierno Solidario con quienes menos tienen. Con la estrategia BIENESTAR, estamos brindando apoyos alimentarios a cientos de miles de nias, nios y mujeres de condicin humilde, a travs de 2,215 cocinas comunitarias instaladas por el personal del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, a quienes les expreso mi ms amplio reconocimiento por su profesional desempeo y notable humanismo. A travs de la estrategia BIENESTAR estamos atendiendo a miles de personas afectadas por discapacidad motriz e intelectual; adems de brindar apoyo econmico a 27 mil adultos mayores en situacin de abandono y precariedad. Y por primera vez en Oaxaca, estamos fortaleciendo la educacin pblica y apoyando la economa de las familias oaxaqueas, mediante la entrega gratuita de tiles y uniformes escolares a los 950 mil estudiantes del nivel bsico, adems de otorgar becas a 17 mil estudiantes de escasos recursos de las universidades pblicas del estado, triplicando con ello el nmero de apoyos econmicos otorgados en el pasado. Hemos trabajado tambin para hacer efectivo el derecho a la salud de nuestro Pueblo, y como una accin sin precedente en la entidad, en el presente ao, lograremos levantar la bandera blanca de cobertura universal del Seguro Popular en Oaxaca, al incorporar a 492,635 nuevos afiliados a este importante esquema de servicios mdicos. Mucho me complace informar a esta Soberana, que el abasto de medicamentos y material de curacin en las clnicas y hospitales de la red primaria de salud, reporta a la fecha un 97 por ciento. En el periodo que se informa, se concluyeron 4 centros de salud en beneficio de 23 municipios; al tiempo de iniciar los trabajos constructivos para concluir 105 instalaciones hospitalarias que se encontraban en proceso; adems de fortalecer el equipamiento y dotar de personal suficiente a 7 unidades mdicas, ubicadas en las regiones del Istmo, la Costa y los Valles Centrales. Con igual intensidad hemos trabajado para proteger a 296 mil nias y nios menores de 5 aos, logrando con ello expandir la cobertura universal de vacunacin al 97.2 por ciento de la poblacin objetivo. La accin comprometida y profesional del personal de las dependencias del Sector Salud, nos ha permitido disminuir los casos de cncer de mama en 11.5 por ciento, de paludismo en 10 por

ciento y dengue en 71.3 por ciento, adems de reducir la mortalidad materna en 20 por ciento, lo que nos permiti pasar del primero al cuarto lugar en las estadsticas nacionales. Sea sta la ocasin para reiterar mi felicitacin y el reconocimiento del Gobierno de Oaxaca, a la comunidad mdica, enfermeras y paramdicos, por su generosa aportacin para el cuidado de la salud de nuestro Pueblo.

Tal y como me compromet, pusimos al servicio de la sociedad oaxaquea un helicptero y una avioneta del Gobierno del Estado para el traslado de pacientes graves. Con igual propsito adquirimos 71 ambulancias de un total de 160 que entregaremos a las autoridades de los municipios ms pobres del estado en el presente ao, teniendo el propsito de entregar 240 unidades ms en 2012, para llegar a 400 ambulancias. Nuestro compromiso es que al finalizar esta administracin, los 570 municipios de la entidad cuenten con este vital servicio. La educacin amigas y amigos Diputados- es el proceso social ms trascendente para impulsar no slo la prosperidad integral de Oaxaca, sino para que el desarrollo sea posible en condiciones de mayor equidad. El cambio que estamos construyendo en nuestro estado no podr lograrse sin la decidida participacin de los trabajadores de la educacin, para que desde las aulas sean partcipes de una transicin democrtica, que en condiciones de paz, haga posible el anhelo de progreso de los oaxaqueos. En el presente ciclo escolar, se logr ampliar el ingreso a secundaria de casi el 94 por ciento de los alumnos que concluyeron su educacin primaria, adems de incrementar la matrcula escolar en casi 3 por ciento en el nivel bachillerato; y en 4.8 por ciento en nivel de estudios superiores. Para este ao lectivo hemos autorizado una inversin extraordinaria de 150 millones de pesos para el despliegue de la primera etapa del Programa Un Nio, Una Computadora, mediante el cual se van a distribuir ms de 30 mil computadoras porttiles a los alumnos y al personal docente de 109 primarias de la zona conurbada de la Ciudad de Oaxaca. La cultura constituye una actividad de gran relevancia en la obra de gobierno, porque es el crisol donde se funden las races, las tradiciones e identidad que distinguen a los 15 pueblos que definen a Oaxaca como el mayor polo intercultural del pas. Por esa razn, hemos impulsado la descentralizacin de los servicios culturales hacia las diversas regiones del estado, a travs de 8 Festivales Culturales, as como la celebracin de magnos eventos de carcter nacional e internacional, como el Festival Mayo en Oaxaca, que enalteci y reconoci la alta contribucin del pueblo Afrodescendiente al desarrollo de nuestro estado. Adems de NovO 2011, que ha promovido y puesto al alcance de la sociedad, un conjunto de actividades musicales, literarias y cinematogrficas. En materia de infraestructura social y productiva; con toda responsabilidad y antes de iniciar nuevas obras, optamos por concluir 795 obras heredadas de la pasada administracin. Cumplida esta encomienda, iniciamos un programa integral de infraestructura, que al mes de octubre alcanz una adjudicacin de 5 mil 475 obras y acciones diversas, cumpliendo cabalmente

con la normatividad -y tal como lo ofrec- privilegiando la participacin de los constructores oaxaqueos en su ejecucin.

Con una inversin sin precedente de 265.1 millones de pesos, hemos atendido las necesidades de abasto de agua potable para la Ciudad de Oaxaca, a travs de la rehabilitacin de 16 pozos y la perforacin de 17 ms, logrando aumentar -en slo siete meses- el caudal de distribucin a la poblacin en 85.7 por ciento. Sin embargo, estamos lejos an de satisfacer las necesidades bsicas que requiere la poblacin de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Oaxaca. De ah el gran inters de mi administracin para impulsar la construccin de la Presa Acueducto Paso Ancho, cuyos estudios y proyectos tcnicos, estarn terminados el prximo mes de diciembre. Se trata de una obra de enfoque integral y sustentable, que prev la construccin de un acueducto, la mejora en la red de distribucin, el saneamiento ecolgico del Ro Atoyac, respetando los derechos de las comunidades sobre sus territorios. Se trata pues, de una obra de gran relevancia tcnica y social, que garantizar a los habitantes de la capital del estado, el abasto de agua potable en un horizonte de 50 aos. Asimismo, con pleno respeto a la autonoma municipal y de manera consensuada con las autoridades de 329 ayuntamientos de la entidad, al mes de octubre se destin un presupuesto de mezcla de recursos, por un monto de 863.5 millones de pesos, superando en 73 por ciento el promedio anual de asignacin en el sexenio pasado. Despus de un largo tiempo de espera, y como resultado de un intenso proceso de gestin con el Gobierno Federal y las empresas constructoras originalmente responsables de las obras, en el mes de septiembre se reactiv la construccin de las carreteras que unirn a la Ciudad de Oaxaca con las regiones de la Costa y el Istmo de Tehuantepec, estimando su terminacin en los prximos 23 meses. Hemos instituido el Fondo Oaxaca para fortalecer la capitalizacin y el progreso de las micro, pequeas y medianas empresas de la entidad, a travs de la integracin de un histrica bolsa de financiamiento preferencial por mil millones de pesos. Lo anterior ha permitido otorgar a la fecha 1,070 crditos preferenciales a los emprendedores oaxaqueos, que en el pasado fueron rechazados de los servicios financieros formales. Nos hemos esforzado tambin en cambiar la imagen de Oaxaca en el pas y en el extranjero, a travs de la organizacin de eventos de notable calidad y trascendencia, que han buscado relanzar al estado en la dinmica turstica. Asimismo, hemos mejorado la conectividad del estado, al incrementar en 34 por ciento el nmero de asientos disponibles respecto a diciembre de 2010, para ubicarse en ms de 52 mil asientos mensualmente. Con ello, Oaxaca ha sido destino para casi tres millones de visitantes nacionales y extranjeros en lo que va del ao, lo que representa un signo de reactivacin de la actividad turstica, que da sustento y bienestar a miles de familias oaxaqueas. Los indicadores de empleo en el estado muestran ahora un repunte, al registrarse un crecimiento del nmero de trabajadores inscritos en el IMSS de 5.3 por ciento al mes de octubre, ubicando a Oaxaca por arriba de la media nacional.

Debo de acreditar y reconocer que gracias a la invaluable participacin de las Diputadas y Diputados Federales de la entidad, en 2011 Oaxaca logr una asignacin presupuestal sin precedentes en su historia.

Un presupuesto que se ejerce todos los das, en todos los municipios y regiones del estado; a travs de diversas obras y acciones, que con toda responsabilidad, desarrollan las 92 dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, los Gobiernos Municipales y las Delegaciones Federales. Un trabajo de gran intensidad y vala, que nos motiva a agradecer y reconocer la solidaridad, profesionalismo e invaluable apoyo de los Delegados Federales y de las autoridades municipales, por su alta contribucin a las causas ms sentidas de nuestro Pueblo. Informo a esta Soberana que sin elevar los montos de los impuestos, durante el periodo eneroseptiembre del ao en curso, los ingresos propios del estado, mostraron un crecimiento anual de 4.8 por ciento en trminos reales, como resultado de la ampliacin de la base de contribuyentes y de la creciente confianza ciudadana en su gobierno. En esta nueva era de Oaxaca, mi gobierno mantiene firme su voluntad de abrir el ejercicio de la autoridad al escrutinio permanente de la sociedad, a fin de que el servicio pblico se desarrolle con eficiencia, transparencia y honorabilidad. Con esta orientacin, y como nunca antes, en este primer ao de labores pusimos en marcha el Programa Anual de Auditoras, realizando 45 actos de fiscalizacin en igual nmero de dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, derivando 204 observaciones, que fueron turnadas a las instancias correspondientes para el deslinde de responsabilidades. Como resultado de las actuaciones de fiscalizacin, se han iniciado 1,646 procedimientos de responsabilidad administrativa por actos u omisiones, contrastando con los 584 procedimientos de esta naturaleza que fueron atendidos durante todo el sexenio anterior. En esta materia, hemos actuado en cabal apego a la normatividad que regula la funcin pblica, con total imparcialidad jurdica y administrativa, y sin conculcar los derechos de quienes han desempeado un cargo pblico. Con igual intensidad seoras y seores Diputados- se ha venido trabajando para ofrecer a las mujeres y hombres del campo oaxaqueo un horizonte de vida digna, productividad y bienestar creciente, a travs de una poltica agropecuaria, forestal y pesquera con plena responsabilidad ambiental y respeto a la biodiversidad. En este rengln hemos realizado la siembra de 13 millones de rboles, fijndonos como objetivo plantar 100 millones de plantas endmicas antes de concluir mi administracin, contribuyendo as a mitigar los efectos devastadores del cambio climtico. Con el propsito de avanzar en la produccin agropecuaria y la alimentacin en la entidad, pusimos en marcha el Proyecto Estratgico para la Seguridad Alimentaria PESA, mediante el cual se estn invirtiendo 400 millones de pesos en favor de 23 mil familias de 326 municipios rurales del estado. En el marco de los convenios con FIRA y FINRURAL se integr una bolsa de financiamiento preferencial por 2 mil 131 millones de pesos, lo que hizo posible otorgar 59 mil 680 crditos a organizaciones y productores independientes, generando una derrama actual de 1,571 millones de pesos. A travs del esfuerzo coordinado entre el Gobierno de la Repblica y el Gobierno de Oaxaca, y en un acto de solidaridad y justicia para las familias que confiaron su patrimonio a cuatro cajas de

ahorro, suscribimos un Convenio que nos est permitiendo atender a 11 mil 974 oaxaqueos defraudados, mediante una canalizacin de recursos de origen federal y estatal por 309.2 millones de pesos.

Con el mismo espritu, iniciamos tambin el proceso de pago a ms de 4 mil 470 exbraceros oaxaqueos, que trabajaron en campos agrcolas de la Unin Americana, y quienes por ms de 50 aos haban demandado el reintegro del diez por ciento de su fondo de ahorro. No omito informar a esta Soberana, que desde el primer da de mi mandato hemos buscado sumar al proyecto de trasformacin de Oaxaca, la participacin de las naciones amigas de Mxico, as como de los organismos y las fundaciones internacionales. Buscamos vincular a Oaxaca a la dinmica mundial, con la plena conviccin de mostrar la fuerza de nuestras tradiciones, y desde luego, el enorme potencial del estado para impulsar su desarrollo, preservando y fortaleciendo nuestra raz, identidad y la soberana de nuestro estado. Hemos puesto a Oaxaca en la agenda de trabajo de las Agencias de la ONU, del Banco Mundial, del Banco Interamericano de Desarrollo, la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos y el Parlamento Europeo. Oaxaca se ha convertido en el primer estado de la Repblica Mexicana que ha firmado un Memorndum de Entendimiento con el Banco Mundial, lo que nos est permitiendo fortalecer diversos programas de gobierno, mejorar la eficiencia del gasto pblico, la promocin de la sustentabilidad y el impulso del sector productivo. Seoras y seores Legisladores de la Sexagsimo Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado: Con esta resea de acciones, el Gobierno del Estado reafirma su compromiso de ejercitar un mandato con pertinencia econmica y responsabilidad social; con disciplina presupuestal, inclusin poltica, transparencia y honorabilidad. Muchas son an las tareas pendientes en Oaxaca, porque as de grande e intensa es la problemtica estructural que lastima a nuestra sociedad. El reto que nos aguarda no es sencillo, pero creemos con toda firmeza que juntos podremos sacar a Oaxaca de sus rezagos ancestrales y encauzarlo por una nueva senda de prosperidad. En perspectiva hacia los prximos cinco aos, nos proponemos ejecutar diversos proyectos constructivos de alto impacto que en forma sustentable y consensuada, nos permitan cerrar la brecha de desigualdad entre las regiones del estado; que alienten la sana competencia empresarial; y que proporcionen a nuestras comunidades los servicios bsicos como agua, drenaje, electrificacin, vivienda y caminos; que mejoren y dignifiquen la calidad de vida de la poblacin. Destaco la construccin del Hospital General de Tuxtepec, la edificacin de cinco polideportivos, rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales, un Centro Cultural y de Convenciones, el Proyecto Integral del Istmo de Tehuantepec, el Libramiento Sur de la Ciudad de Oaxaca, entre otros importantes proyectos de gran trascendencia en materia de infraestructura social y productiva. Estamos convencidos que los derroteros del cambio sern favorables a nosotros, porque nuestro proyecto tiene rumbo y slidos cimientos democrticos, un irrenunciable compromiso social y un profundo humanismo.

Frente a los grandes desafos de nuestro tiempo, el Gobierno de Oaxaca reafirma compromisos; asume responsabilidad y rectora, pero consciente de que sin el respaldo del Pueblo ser poco lo que podamos logar.

Por ello, convoco a la sociedad entera para trabajar en la construccin del Oaxaca que todos anhelamos. Mucho es lo que pueden y deben aportar los campesinos, los pescadores y las comunidades forestales; resulta imperativa la participacin de los hombres y mujeres de empresa, de los trabajadores y sus sindicatos. De enorme vala es y ser la participacin de los jvenes, las mujeres y nios. Ser crucial el trabajo de nuestros profesionistas, rectores e investigadores de las instituciones de educacin pblica del estado, de los ambientalistas, defensores de los derechos humanos y las comunidades indgenas. Las organizaciones de la Sociedad Civil, los Tres Poderes del Estado y los rganos Constitucionales Autnomos, estn llamados a desempear un papel fundamental en la cruzada en favor del bienestar, la democracia, la paz y el progreso de nuestro gran estado. En Oaxaca ya inici el cambio y se han abierto los horizontes de desarrollo para todos. A casi un ao de haber asumido la gubernatura de Oaxaca, y con ms de 20 aos de trabajar por el desarrollo del estado, vislumbro grandes oportunidades y un inusitado entusiasmo de la sociedad para participar en la accin pblica. Tengo una fe inquebrantable en el futuro del estado, porque conozco su potencial productivo, y porque s del enorme talento y capacidad transformadora que distingue a nuestra gente. El ideario Juarista nos da fortaleza y rumbo en nuestro anhelo de bienestar, paz y progreso para todos. Por Oaxaca, nadie puede ni debe quedar excluido!