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    "ANIO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACION DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA ‘CONMEMORACION DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNIN Y AYACUCHO" INFORME N° 0020-2024-NCZV A : CESAR AUGUSTO CHIRINOS CUBAS Subgerente de Infraestructura y Mantenimiento DE ‘ Neer Cristhian Zapo Vargas Coordinador de Obra. ASUNTO : REITERO SOLICITUD DE CONSULTAS AL ORGANO RESPONSABLE DE LAS CONTRATACIONES REFERENCIA : a) INFORME N° 0003-2024-NCZV b) INFORME N° 0010-2024-NCZV c) INFORME N° 0013-2024-NCZV FECHA : Santa Anita, 06 de mayo de 2024 Por medio del presente me dirjo a usted para saludarlo cordialmente y manifestar lo siguiente: 1. ANTECEDENTES a) Con fecha 29 de Diciembre de 2023, se convoco el Proceso de Licitacién Publica con nomenclatura: LP-SM — 1 - 2023-EMMSA-CS-1, para la ejecucién del SALDO DE OBRA: “CONSTRUCCION DEL PABELLON B2 — PAVIMENTACION EN EL GRAN MERCADO MAYORISTA DE LIMA". b) Con fecha 07 de Febrero de 2024, el comité de seleccién adjudica la buena pro de la LICITACION PUBLICA N° 001-2023-EMMSA-CS-1. para la contratacion de la ejecucién de la obra SALDO DE OBRA: *“CONSTRUCCION DEL PABELLON B2 - PAVIMENTACION EN EL GRAN MERCADO MAYORISTA DE LIMA’. ©) Con fecha 01 de marzo de 2024, se celebra la firma de CONTRATO N° 001-2024-EMMSA-GAJ, de una parte EMPRESA MUNICIPAL DE MERCADOS S.A., y de otra parte la Empresa SOGU CONSTRUCTORA, S.A., a quien en adelante se le denomina El CONTRATISTA, respecto a los términos y condiciones de dicho contrato. d) Con fecha 25 de marco de 2024, mediante INFORME N° 0003-2024- NCZV, el coordinador de obra recomienda elevar al Organo Encargado de las Contrataciones, en este caso el “Area de Logistica” la consulta respecto al cambio de Residente de Obra. €) Con fecha 04 de abril de 2024, mediante INFORME N° 0010-2024-NCZV, el coordinador de obra recomienda elevar al Organo Encargado de las Contrataciones, en este caso el “Area de Logistica” la consulta respecto al cambio de Residente de Obra "ARNO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACION DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA ‘CONMEMORACION DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNIN Y AYACUCHO" 4) Con fecha 05 de abril de 2024, mediante INFORME N° 0013-2024-NCZV, el coordinador de obra recomienda elevar al Organo Encargado de las Contrataciones, en este caso el “Area de Logistica” la consulta respecto al cambio del Personal clave, responsable de Obras Eléctricas I. ANALISIS A través del documento de Ia referencia a), b), c) en el marco de su competencia, se manifesta lo siguiente: ‘Al respecto, debe indicarse que, de conformidad con el numeral 138.1 del articulo 138 del Reglamento establece que “El contrato est conformado por el documento que Io contiene, los documentos del procedimiento de seleccién que establezcan reglas definitivas, a oferta ganadora, asi como los documentos derivados del procedimiento de seleccién que establezcan obligaciones para las partes’. De esta manera, considerando que constituye una obligacién del contratista respetar los términos de su oferta, y de conformidad con el numeral 190.1 del atticulo 190 del Reglamento establece que "Es responsabilidad del contratista ejecutar su prestacién con el plantel profesional ofertado’. Bajo esa premisa y de acuerdo a la Opinion N° 106-2023/DTN-OSCE puede evidenciarse que el numeral 190.2 del articulo 190 del Reglamento busca garantizar que el personal propuesto por el contratista sea el mismo que ejecute la prestacién, estableciéndose que “Cuando los documentos del procedimiento establezcan Ia acreditacién del plantel profesional clave para _la_suscripcién del_contrato, el _contratista inicia y ejecuta su prestacién con dicho personal, el cual necesariamente permanece como minimo sesenta (60) dias calendario desde el inicio de su participacién en la ejecucién del contrato 0 por el intearo del plazo de ejecucién, si este es menor _a los sesenta (60) dias calendario. El incumplimiento de esta disposicién, acarrea la aplicacién de una penalidad no menor a la mitad de una Unidad Impositiva Tributaria (0.5 UIT) ni mayor a una (1) UIT por cada dia de ausencia del personal en la obra. La aplicacién de esta Alrespecto, cabe indicar que de acuerdo ala informado por el area de logistica al 15 de marzo del 2024, no se contaba con la suscripcién del contrato de supervision lo que ha generado la necesidad de diferir el plazo de ejecucién de la obra, En este sentido, en opinién del susorito sin bien el plazo de ejecucién del servicio no se ha iniciado, el Articulo 190 del RLCE sefiala que las participaciones del personal clave es desde el inicio de la ejecucién contractual y el contrato ha sido suscrito con fecha 01 de marzo del presente afio, motivo “ANI DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACION DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA ‘GONMEMORACION DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNIN Y AYACUCHO" por el cual la obligacién de mantener al personal propuesto tendria que contabilizarse desde dicha fecha. Sin embargo, a fin de adoptar las acciones pertinentes respecto a la aplicaci6n de las penalidades que pudiera corresponder, se requiere la opinién del érgano responsable de las contrataciones (Area de Logistica), Por otro lado, de acuerdo al numeral 190.3 del articulo 190 del Reglamento indica que “Excepcionalmente y de manera justificada el contratista puede solicitar a la Entidad le autorice la sustitucién del profesional propuesto, en cuyo caso el perfil del reemplazante no afecta las condiciones que motivaron la seleccién del contratista” En cuanto al numeral 190.4 del articulo 190 del Reglamento indica que la sustitucién del personal propuesto se solicita a la Entidad quince (15) dias antes que se culmine la relacién contractual entre el contratista y el personal a ser sustituido; si dentro de los ocho (8) dias siguientes de presentada la solicitud la Entidad no emite pronunciamiento se considera aprobada la sustitucion. Por tanto, el contratista de acuerdo al Acervo documentado y a la evidencia adjunta a este informe, el contratista no cumplié con realizar la solicitud de sustitucién de personal propuesto (15) dias antes que se culmine la relacién contractual entre el contratista y el personal a ser sustituido, Sin embargo, de acuerdo con lo sefialado en el articulo 190 de la Ley Reglamento de Contrataciones del Estado se recomienda proceder con el cambio del profesional debido a que el perfil del remplazante no afecta las condiciones que motivaron la seleccién del contratista y sobre todo no generaria mayores perjuicios para la ejecucién de dicha obra Declaracién Jurada del Compromiso de Presentacion y Acreditacion del Plante! Profesional Clave Para la Ejecucién de Dicha Obra. ~ CARGO | FORMAGION AGADENICA EXPERIENCA __ RRESIOENTEDE | ~ Ingenio Cul (ido, | No-wnos @ 08 aos de exparendes prlesnalecumulada OBRA lei yhabitds) | como: Resident lo Ingerero Residnte yo sipenisor ylo iespeclr de ejacucin de obas de amplacin lo constuctin yo mejranieno.yfo teminacin y/o reconstucion. yin remodelcén ola combina do elas en: seis de mercado de basls yl inrawsiuctras similares en entidades pubicas _opvadas, queso compa desde neler, Ing Resporaabie do | ier | prolsinal aoumuiads come _Ingarsre dbs kes | tayo | Becca 0 Wecinon Flchosie yo (100) ingeexe Mecdn | Supenitor en ejocuain do obras (epincasto ce aa Inlaones Beas yo Gectonacns Gastoe Generales fiivedoy | en cbta8 ermiares a aboto Ge Ie del Exped Sopaco | ower, qua cangulan desc | “ANIO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACION DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA ‘CONMEMORACION DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNIN Y AYACUCHO’ Es importante indicar que del numeral 49.3 del articulo 49 del Reglamento indica que, tratandose de una Obra, la capacidad técnica y profesional es verificada por el organo encargado de las contrataciones para la suscripcién del contrato. Ill. CONCLUSIONES a) La Gerencia de Proyectos de Direccién e Infraestructuras, ha solicito en reiteradas ocasiones el pronunciamiento del area de logistica mediante la Gerencia de Administracién y Finanzas, respecto a la CLAUSULA DECIMA QUINTA — PENALIDADES DEL CONTRATO N° 001-2024- EMMSA-GAJ, EN CONFORMIDAD CON LA DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN EL NUMERAL 190.2 DEL ARTICULO 190 DE LA LEY REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. b) Se recomienda elevar al Organo Encargado de las Contrataciones, en este caso el “Area de Logistica’ la siguiente consulta: gcorresponde fa aplicacién de Ia penalidad estipulada en el numeral 190.2 del Articulo 190 de la Ley Reglamento de Contrataciones del Estado?, tener en consideracién la Opinién de! Organo Supervisor de Contrataciones del Estado. ) Se recomienda elevar al Area de Gerencia de Asesoria Juridica, en este la siguiente consulta:

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