0605/2026, 15:16 Andlise de dados aplicada as Cidades Inteligentes:rellexdes sobre a Regio Nordeste do Brasil OpenEdition NY Journals Confins Revue franco-bré SEARCH All OpenEdition ilienne de géographie / Revista franco-brasilera de geografia 49 | 2021 Numero 49 Analise de dados aplicada as Cidades Inteligentes: reflexées sobre a Regido Nordeste do Brasil Date analysis applied to Smart Cities: Reflections about the Brazilian Nordeste Region L’Analyse des données appliquée aux villes inteligentes: Réflexions sur la Région Nordeste du Brésil JANE ROBERTA DE AssIS BARBOSA E IGNACIO SANCHEZ-GENDRIZ hitps:idol.org/10.4000/confns.36081 Resumos Portugués English Frangais As cidades inteligentes, como aposta para a gestio urbana, tém despertado a atengio de pesquisadores e gestores piblicos ao redor do mundo. Em 2020, na Regido Nordeste do Brasil, 36 municipios estao categorizados como “cidades inteligentes”. Este artigo descreve os métodos usados para analisar, visualizar e discutir algumas informagdes sobre essas 36 cidades. A utilizagdo de mapas’ teméticos permitin demonstrar, numa perspectiva espacial, algumas ccaracteristicas desses municipios, e sua associacao ao uso de métodos de mineragio de dados e a uma perspectiva teérica eritica mostrou-se iitil para compreender as dinamicas territoriais das cidades inteligentes. Ao combinar variaveis das cidades pesquisadas, a andlise de componentes principais e 0 agrupamento hierdrquico identificaram automaticamente similaridades e ‘iferengas entre elas. Em comparagio com as metropoles e capitais incluidas neste estado, © tomando-se como referéncia REGIC 2007, os resultados mostram-se diteis para identificar as, cidades com potencialidades para melhor promover efou abrigar dindmicas territoriais, caracteristicas de cidades inteligentes, que sio: Jaboatio dos Guararapes-PE, Olinda-PE, Igarassu-PE, So Lourengo da Mata-PE, Moreno-PE, Itapissuma-PE, que fazem parte da Regiao ‘Metropolitana de Recife; ¢ Parnamirim-RN, perteneente a Regio Metropolitana de Natal hay Smart cities, as a bet for urban management purposes, have attracted the attention of researchers ‘and public managers around the world. In 2020, 36 municipalities are categorized as “smart cities", in the Brazil's Nordeste. This article describes the methods used to analyze, visualize, and discuss some variables related to these 36 cities. From a spatial perspective, the use of thematic ‘maps allowed to evince some characteristics of these municipalities. The association of thematic ‘maps with data mining methods and a critical theoretical perspective proved to be useful to understand the territorial dynamics of smart cities. By combining the variables from the studied cities, principal component analysis and hierarchical clustering automatically identified hitps:jourals.openedtion orgiconfins/36081 ane0605/2026, 15:16 Andlise de dados aplicada as Cidades Inteligentes.rellexdes Sobre a Regio Nordeste do Brasil similarities and differences between them. In comparison with the metropolises and capitals included in this study, cities with the conditions to better promote and/or harbor territorial dynamics characteristic of smart cities are: Jaboatio dos Guararapes-PE, Olinda-PE, Igarassu- PE, Sio Lourengo da Mata-PE, Moreno-PE, Itapissuma-PE, which are part of the Metropolitan Region of Recife; and Parnamirim-RN from the Metropolitan Region of Natal. ‘Les villesintelligentes comme pari pour la gestion urbaine attirent l'attention des chercheurs et des gestionnaires publics du monde entier. Kn 2020, dans la Région Nord-Est du Brésil, 36 villes, cont 6:6 classées comme «villes intelligentes». Cet article décrit les méthodes utilisées pour analyser, visualiser et discuter certaines informations sur ees 36 villes. Dans un point de vue yn de cartes thématiques a démontré certaines de leurs caractéristiques qui, ‘associées a l'utilisation de méthodes d'exploration de données et A une perspective théorique critique, sont utiles pour comprendre la dynamique territoriale des villes intelligentes. En combinant les variables des villes étudiées, Vanalyse des composantes principales et le regroupement higrarchique ont permis d'identifier automatiquement les similitudes et les ifférences entre elles. En comparaison avec les métropoles et les capitales du Nordeste, les villes présentant les conditions pour mieux promouvoir et/ou abriter les dynamiques territoriales caractéristiques des villes inteligentes sont: Jaboatdo dos Guararapes-PE, Olinda-PE, Igarassu- PE, Si Lourengo da Mata-PE, Moreno-PE, Itapissuma-PE, qui font partie de la région ‘métropolitaine de Recife; et Parnamirim-RN, qui appartient & la région métropolitaine de Natal, Entradas no indice Index de mots-clés : Ville Intelligente, Région Nordeste, Territoire, Regroupement Wirarehique, PCA. Index by keywords: Smart Cities, Brazilian Nordeste, Territory, Hierarchical Clustering, PCA. Indice de palavras-chaves: Cidades Inteligentes, Regido Nordeste, Territrio, Agrupamento Hierdrquieo, PCA. Texto integral ‘ager A temitiea das cidades inteligentes' tem atraido o interesse da comunidade geogréfica internacional (Batty 2013; Datta 2015), mas ainda é pouco abordada pela gcografia brasileira. Para que se possa constatar essa afirmacao, basta consultar 0 Diretério dos Grupos de Pesquisa (DGP) do Consetho Nacional de Desenvolvimento Cientifico e Teenologico (CNPq), para verificar a existéncia de grupos de pesquisa que tenham se debrugado sobre o tema, A partir de uma busca nesse diretério, contemplando o periodo compreendido entre 1984 € 2017, foi possivel identificar a existéncia de 87 grupos de pesquisa cadastrados interessados nos seguintes temas de pesquisa: smart cities, smart city e cidades inteligentes. Eles estio distribuidos desigualmente em todas as macrorregides brasileiras, mas concentrados em trés delas: Sudeste (35), Nordeste (28) e Sul (19). Esses grupos inserem-se nas grandes Areas de Cigneias Exatas e da Terra, Ciéncias Sociais Aplicadas, Engenharias e, apenas de modo pontual, nas Ciéncias Humanas, Ressalte-se que nenhum dos grupos identificados era da Geografia 2 A discussio em torno das cidades inteligentes tem ganhado relevancia no contexto hist6rico atual, pois 0 uso de novas tecnologias possibilita novas formas de vivenciar as cidades. Sendo assim, a anélise de dados, com suporte da cartografia e de métodos computacionais, combinada a uma perspectiva teérica critica do processo, mostra-se ntps:ljournals.openadton orglconfns/36081 ane06105/2028, 16:16 Anilise de dados apicada as Cidades Intolgentes,reflaxbes sobre a Regido Nordeste do Bras ‘itil para compreender 36 cidades da Regidio Nordeste do Brasil que se distinguem por terem aderido a Rede Brasileira de Cidades Inteligentes e Humanas (RBCIH) (34), ou estar empreendendo esforgos para se declarar “inteligentes”. A RBCIH foi criada em 2013 através da assinatura de um documento conhecido como "Carta de Vit6ria", na qual foram postas intengdes para formalizar 0 compromisso dos gestores municipais com o desenvolvimento social € tecnolégico das suas cidades. © mapa 1 mostra a localizagio dos municipios considerados para fins analiticos neste artigo. Mapa 1 — Localizagao das Cidades Inteligontes do Nordeste brasileiro Elaboragdo: Jane Roberta de Assis Barbosa, Ignacio Sénehez-Gendri, Diego Tendrio Paz 3 Considerando-se 0 universo da andlise, Pernambuco é 0 estado nordestino com o maior némero de “cidades inteligentes”, possuindo quatorze delas, seguido do Rio Grande do Norte, que tem nove. Os estados do Ceara e Parafba, ambos com trés, dividem a terceira colocago. Como se veré no desenvolvimento do artigo, as cidades estudadas apresentam caracteristicas variadas. O néimero de habitantes, o salario médio ‘mensal e o nivel de instrugao da populagao, por exemplo, diferem significativamente em alguns casos. Adotar uma metodologia que permita “equalizar” as variveis elencadas para uma andlise critica do fendmeno estudado constitui, pois, um exercicio importante. ntps:lfournals.openaditon orglconfns/36081 ang0605/2026, 15:16 A pergunta que seré respondida neste artigo é: em que medida a combinagio de métodos computacionais, andlise cartografica e uma perspectiva tedrica critica do proceso mostram-se titeis para compreender as cidades inteligentes, levando em conta a especificidade do caso brasileiro? Este texto apés sua introdugdo — na qual se apresenta, de forma breve, a temética de interesse e a organizagao do texto -, esté dividido em trés partes. Na primeira seco so discutidos os pressupostos tedricos e¢ metodolégicos que deram respaldo ao desenvolvimento da pesquisa que culminou nesse artigo. Na segunda segdo, serdo apresentadas algumas definigdes de cidades inteligentes obtidas em uma revisio da literatura que contemplou autores brasileiros e estrangeiros. A terceira parte foi dedicada a caracterizacio das cidades inteligentes do Nordeste brasileiro, bem como a Giscusstio dos principais resultados da pesquisa. Nas consideragdes finais, seré respondida a questéo que serviu como ponto de partida para o artigo em tela. Pressupostos tedricos e metodoldgicos sobre a analise de dados das cidades inteligentes do Nordeste brasileiro Muitas so as definigées para as cidades inteligentes, e, com base na literatura (Komninos, 2008; Greenfield, 2013; Picon, 2017; Batty, 2013; Datta, 2015; Weiss, Bernardes, Consoni 2015), parece no haver um consenso geral, mas & possivel identificar pontos convergentes nas definigdes. A partir dessa literatura, pode-se afirmar que as cidades inteligentes pressupéem a existéncia de uma infraestrutura e interconexio entre sistemas técnicos, aportes a qualidade de vida dos seus habitantes. 0 contetdo inteligente dessas cidades esta presente nas tecnologias possiveis para a sua gestdo eficiente e naqueles que nelas vivem. Talver, devido & sua plasticidade conceitual, a promogao das cidades inteligentes esteja ganhando a adesio dos gestores iiblicos em paises desenvolvidos e/ou em desenvolvimento, pois tornou-se uma aposta para a resolugdo dos problemas urbanos ¢ uma estratégia para atrair negécios, Denis, Strauch e Damon (2013), em reflexdo produzida no ambito do atelié da performance piblica do Institut de L’Entreprise de Paris-FR, definem as cidades inteligentes, considerando-as a partir da realidade dos paises europeus, como “cidades ‘que visam otimizar a gestao de dados para methoria dos servigos urbanos’, Seguindo na mesma diregdo, podemos afirmar, a partir de Komninos (2008, p. 113), que as cidades e regides inteligentes constituiriam, “sistemas territoriais avancados de inovagio”. Considerando as reflexdes produzidas por Townsend (2013), Brenner ¢ Schmid (2015), e Greenfield (2013), as cidades inteligentes situam-se numa vertente paralela ao urbanismo teenocientifico, nas quais verifica-se uma diversidade de usos, assim como atores e empresas de tecnologia da informago que lucram ao promover diferentes modos de monitoramento espacial e anélise de dados fornecidos para os governos ‘municipais em todo o mundo. No que diz respeito ao Brasil, a definicdo de cidade inteligente considera o humano como um elemento central. Para a RBCIH (2020), “as Cidades Inteligentes e Humanas so aquelas que trabalham de forma integrada suas cinco camadas: as pessoas, 0 subsolo, o solo, a infraestrutura tecnolégica, ¢ a plataforma de internet das coisas. O foco é a qualidade de vida das pessoas e o seu desenvolvimento criativo e sustentével” (http://redebrasileira.org/institucional, acesso em 15 de abril de 2020). A definigao proposta pela RBCIH fornece a impresstio de que as cidades inteligentes poderao se configurar como uma alavanca para a resolucao de problemas estruturais que afetam a sociedade brasileira. Nesse sentido, a afirmagao de Picon (2017, p 46) de que “os caminhos que levam a cidade inteligente na Europa — onde cidades possuem uma heranga rica de infraestrutura tradicional, de saneamento a transporte publico — no podem ser os mesmos das metrépoles dos paises em desenvolvimento, onde esta ntps:lfournals.openadtton orglconfns/36081 Andlise de dados aplicada as Cidades Inteligentes:rellexdes sobre a Regio Nordeste do Brasil ang0605/2026, 15:16 infraestrutura é frequentemente precdria’, 6 oportuna, pois permite compreender que 0 fendmeno das cidades inteligentes deve ser pensando de forma situada. Somando~ essa ideia, ainda hé Gama e Fernandes (2014, p.3), para os quais ¢ “imprescindtvel olharmos para as especificidades das sociedades quantificadas nos individuos e as caracteristicas dos territorios & luz das suas potencialidades e debilidades” ‘A promocio das cidades inteligentes, é parte de um conjunto de novas dinamicas territoriais, provocadas pela expansio daquilo que Santos (1984) denominou de perfodo técnico-cientifico e a posteriori (4985), denominou meio téenico-cientifico- informacional, aplicando-o em pesquisas ao longo de sua obra, a exemplo de Santos ¢ Silveira (2006). Elas decorrem, ainda, de processos situados em paises de economia avangada, onde grandes empresas ¢ o Estado tém contribuido para o desenvolvimento de tecnologias de ponta com vistas a resolver problemas das cidlades. No que concerne a sua aplicagdo, dada a espeeificidade dos lugares onde se realizam, ela incorpora uma diversidade de iniciativas que se deseja implementar. Neste sentido, a fragilidade dos sistemas de transporte piblico, a universalidade do saneamento basico ¢ a caréncia de politicas de inovagdo tecnolégica destacam-se como problemas que as cidades inteligentes devem dirimir. A discussio tebrica e os dados apresentados até o momento ratificam a relevincia que fas cidades inteligentes assumiram no Brasil (mesmo nos municipios com menor niimero de habitantes), permitem-nos afirmar que nao se pode pensar as cidades inteligentes no Brasil a partir de pardmetros amparados estritamente em casos internacionais. As especificidades do territério brasileiro precisam ser consideradas, ‘uma vez que, como indica Picon (2017), nfo se pode usar a mesma medida para analisar contextos tio distintos. Vejamos, entao, 0 que nos revela a andlise das cidades inteligentes situadas no Nordeste do Brasil. Ressalte-se que, dada a diversidade de cidades que tém se apresentado como inteligentes na Regiiio Nordeste do Brasil, elegeu-se um conjunto de varidveis que possibilitasse a obtengdo de dados para todas as 36 cidades. Destaque-se ainda que as fontes de dados acessiveis, confidveis e piblicas nfo seguem o mesmo padrdo para coleta e disposicdo dos dados. Com base nesse critério, adotaram-se as seguintes fontes de informacio: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica (IBGE), plataforma Cidades; Regides de Influéncia das Cidades (REGIC) 2007; Relagio Anual de Informagées Sociais (RAIS), Classificagio Nacional de Atividades Kcondmicas (CNAE 2.0); sitio eletrénico da RBCIH e o sitio eletrdnico das prefeituras dos 36 munieipais ‘que compuseram o corpus da pesquisa. Argumenta-se neste artigo que a anilise de dados combinando métodos ‘computacionais e produgo de mapas tematicos é relevante para, no contexto de uma tipologia variada de cidades inteligentes, produzir uma avaliagdo geografica critica a respeito das dindmicas produzidas em diferentes territérios. Para isso, foram empregados os métodos da andlise de componentes principais (do inglés Principal ‘Component Analysis - PCA) e o clustering hierérquico, com vistas a analisar, visualizar discutir algumas informagies sobre as 36 cidades. Procurou-se, ainda, demonstrar a dimensGo espacial do processo por meio da elaboragio de mapas. teméticos coropléticos. Para facilitar a compreensio sobre os métodos computacionais utilizados, procuramos descrevé-los de forma didatica. As técnicas computacionais utilizadas so de ampla aplicagao em éreas de estatisticas e minerago de dados, e se mostraram ‘iteis para o caso em tela, embora menos abordadas em artigos de natureza geogréfica. As varidveis analisadas para este artigo foram: populagio (V1), PIB (V2), salfrio per capita (V3), quantidade de individuos que possuem ensino superior per capita (V4), distancia da capital (V5) e, por fim, néimero de pessoas empregadas nas atividades de Informagdo e comunicaglo (V6a) e quantidade de empregados nas atividades profissionais, cientificas e téenicas (V6b). As variaveis V6a e V6b foram combinadas em uma ‘nica variével denominada V6 = (V6a + V6b) /2, estando estas variaveis fortemente correlacionadas (r = 0.91, p < 0.001). & importante dizer que outras varidveis podem ser adotadas, sem, no entanto, que isso desqualifique a metodologia cempregada, ntps:lfournals.openadtton orglconfns/36081 Andlise de dados aplicada as Cidades Inteligentes:rellexdes sobre a Regio Nordeste do Brasil sie0605/2026, 15:16 As cidades inteligentes do Nordeste brasileiro Algumas cidades brasileiras tém buscado se adaptar a uma nova perspectiva de planejar o futuro, tendo nas cidades inteligentes um parimetro a ser perseguido. Experiéncias como a de Porto Alegre sio descritas por Weiss, Bernardes e Consoni (2015), onde a utilizagao de sistemas de gerenciamento permite, dentre outras coisas, “a agilidade no atendimento as necessidades de manutencGes das infraestruturas péblicas” a interago de cidadaos com o poder piiblico. Para a maioria das cidades brasileiras, no entanto, experiéncias como essa ainda nfo so uma realidade. A criagio da RBCIH é ‘um indicativo do esforgo que tem sido feito para promover 0 planejamento € a gestio urbana com base logica. Desde a sua criagdo, em 2013, a RBCIH vem se expandindo, e, dos municipios nordestinos, apenas Olinda-PE figurava na lista dos sete que inicialmente formavam a rede. Em continuidade ao seu processo de expansio, em 2017, 187 municipios haviam aderido a essa iniciativa, distribuidos regionalmente da seguinte forma: Centro-oeste (39), Nordeste (33), Norte (6), Sudeste (82) e Sul (27). Até margo de 2020, oito novos muniepios passaram a integrar a RBCIH, totalizando 195, distribuidos regionalmente da seguinte forma: norte (6), sul (26), nordeste (34), eentro-oeste (41) e sudeste (89). No Nordeste, em apenas seis anos de existéncia dessa Rede (2014-2020), trinta quatro (34) municipios aderiram a iniciativa, destacando-se as capitais, A excegio de Fortaleza-CE e Teresina-PI. A despeito disso, esses dois muniefpios foram incluidos na anilise. No que diz respeito a Fortaleza, isso se deve ao fato de que, convidada pelo Ministério Federal do Interior e Construgéo da Alemanha, a cidade passou a integrar uma Rede Internacional de Cidades Inteligentes, conforme informa o sitio eletrénico da Prefeitura. J4 Teresina, embora nao tenham sido encontradas referéncias oficiais da insergo da cidade em alguma iniciativa relativa as cidades inteligentes, ela foi inclufda na andlise por ser uma das capitais nordestinas. Com relacdo as principais caracteristicas das cidades analisadas, observada a cestimativa da populaco para 2019 (variavel 1, V1), segundo o IBGE, pereebe-se que hé ‘uma variagao significativa entre elas, sendo possfvel identificar “cidades inteligentes” ‘com 6.437 habitantes, como Porto do Mangue no Rio Grande do Norte, e com 2.872.347 habitantes, como Salvador, Bahia (ver mapa 2 a seguir). Ressalte-se que a maior concentragio populacional est nos muniefpios que, de acordo com a tipologia do estudo Regides de Infiuéncia de Cidades (REGIC) para o ano de 2007, sto caracterizados como metrépoles e nas capitais regionais. Mapa 2 — Cidades Inteligentes: populaco estimada para 2019 |ntps:ljournals.openadton orglconfns/36081 Andlise de dados aplicada as Cidades Inteligentes:rellexdes sobre a Regio Nordeste do Brasil ene‘0605/2026, 15:16 WS Andlise de dados aplicada as Cidades nteligontes.rellexdes Sobre a Regio Nordeste do Brasil 409731 - B65 + 7 162327 oe 4 Fonte: IBGE - Censo Demograico, 2010, Elaboraglo: Jane Roberta de As ‘Gentz, Diego Tendo Paz 12 Produto Interno Bruto (PIB) per capita (V2), dado de 2017, publicado pelo IBGE, foi outro critério adotado para esta andlise (ver mapa 3 a seguir). Sua utilizacio serve para aferir a dinamica econémica das cidades inteligentes consideradas neste artigo. Embora se tenha identificado um PIB per capita médio de R$ 18.508,05, no que tange a totalidade das cidades, foi possivel observar cidades como Salgadinho-PE, cujo PIB per capita médio é de RS 5,782,62, e Itapissuma-PE, que concentra o maior PIB per capita médio (R$ 53.081,09). Ressalte-que o valor significativo desse PIB de Itapissuma pode ser explicado pela existéncia de uma populagao estimada relativamente pequena, 26.651 habitantes, e uma atividade industrial consideravel. is Barbose, Ignacia Sénchez- Mapa 3 — Cidades Inteligentes: PIB Per Capita ntps:lfournals.openadtton orglconfns/36081 ms‘0605/2026, 15:16 Andlise de dacos aplicada as Cidades Intelgentes: rellexdes sobre a Regido Nordeste do Bras WS Fonte: IBGE, 2017, Elaboragdo: Jane Roberia de Assis Bart Paz 2 Em sua maioria, as cidades inteligentes do Nordeste brasileiro possuem como principal atividade econdmica os servigos (19 municipios), seguida pelas atividades ligadas a administragao piblica (11 muniefpios). Em contraste, apenas trés cidades tém como prinicipal componente da sua economia a atividade industrial (ver mapa 4 a seguir), quais sejam: Porto do Mangue e Serra do Mel, situadas no Rio Grande do Norte, onde a indtistria de eélicas se instalou nos diltimos anos; ¢ Itapissuma, Regio ‘Metropolitana de Recife, que conta com uma atividade industrial relevante no setor de quimicos. Ignacio Sénchez-Genetiz, Diago Tenério Mapa 4 — Cidades Inteligentes: principais atividades econémicas ntps:lfournals.openaditon orglconfns/36081 ane6105/2026, 15:16 (Gdades Inteligentes do Nordeste brasteiro Pinca idee Een 2017 + Senigo 2 + pains Pitiea India i Fonte: IBGE, 2017, Elaboragao: Jane Roberta de Assis Barbosa, Ignacio Sénchez-Gendiz, Diego Tenésio Paz Em se tratando do nivel de instrugdo (ver mapa 5 a seguir) daqueles que habitam estas cidades, observou-se que dez municipios se destacam quando se considera 0 ntimero de pessoas com ensino superior completo (V4). fi importante salientar que as melhores posigdes sio ocupadas por Recife-PE, Aracaji-SE e Jodo Pessoa-PB. Em seguida, tem-se Salvador-BA, Natal-RN, Teresina-PI, Maceid-AL, Parnamirim-RN, Fortaleza-CE e, finalmente, Sio Lufs-MA. Os municipios que possuem menor ntimero de habitantes com ensino superior completo foram Lagoa do Carro-PE, Baraiina-RN Salgadinho-PE, f importante destacar que, das cidades anteriormente pontuadas, Salvador-BA, Recife-PE, Natal-RN e Fortaleza-CE, séo as cidades que se destacaram com os melhores saldrios médios mensais e, com a maior quantidade de vinculos ativos nas seguintes Areas: comunicagio e informagio; atividade profissional cientifica técnica, Mapa 5 — Cidades Inteligentes: nivel de instrugdo, ensine superior completo Per Capita ntps:lfournals.openadtton orglconfns/36081 Andlise de dacos aplicada as Cidades Intelgentes: rellexdes sobre a Regido Nordeste do Bras ane6105/2026, 15:16 pf Andlise de dados aplicada as Cidades Inteligentes.rellexdes Sobre a Regio Nordeste do Brasil Fonte: IBGE, 2010, Elaboragao: Jane Roberta de Assis Barbosa, Ignacio Sénchez-Gendiz, Diego Tenésio Paz 22 No que concerne ao salario médio mensal formal (V3) das cidades analisadas (ver ‘mapa 6), a média recebida foi de 2,2 salérios minimos, segundo o IBGE (2010). ‘Todavia, ¢ importante destacar que em Salvador-BA 0 salario médio mensal recebido foi de 3,5. im se tratando de Recife-PE e Itapissuma-PE, 3,2 salérios minimos. J4 em Séo. Luis-MA, Aracaji-SE e Natal, a média recebida foi de 3,1 salarios minimos, Ressalte-se que em Ttajé-RN, onde a administracdo péblica constitui a principal atividade ‘econdmica do lugar, identificou-se o menor salario médio mensal formal, 1,3 salério, mfnimo. Mapa 6 — Cidades Inteligentes: salario médio mensal ntps:ljournals.openadton orglconfns/36081 sone‘0605/2026, 15:16 WS Andlise de dados aplicada as Cidades nteligontes.rellexdes Sobre a Regio Nordeste do Brasil 2 Fonte: IBGE, 2010, Elaboragdo: Jane Roberia de Assis Bart Paz 23 —_Além das varidveis apresentadas nos mapas até agora apresentados, foi analisada a capacidade de absorgio de profissionais com vinculos ativos (V6) nas dreas de ‘comunicagao ¢ informagao, bem como em atividade profissional cientifica ¢ técnica (ver ‘mapa 7), com base na RAIS (2017). Observa-se que Salvador-BA (33.731 vinculos formais), Recife-PE (31.739 vinculos formais), Fortaleza-CE (28.526 vinculos formais) e Natal-RN (12.567 vinculos formais) sio as cidades que mais empregam profissionais ‘nas ja mencionadas areas. As cidades de Porto do Mangue-RN ¢ Brejinho-RN so aquelas que registraram o menor mimero de vinculos ativos nessas éreas, totalizando ‘apenas 2 pessoas empregadas. Ignacio Sénchez-Genetiz, Diago Tendrio Mapa 7 — Cidades Inteligentes: vinculo ativo nas éreas de Comunicagao e Informagao; atividade profissional ciontifica e técnica ntps:lfournals.openadtton orglconfns/36081 ane‘0605/2026, 15:16 Andlise de dados aplicada as Cidades nteligontes.rellexdes Sobre a Regio Nordeste do Brasil @ ot tose: @ 3516-08756 fe wincem aa Diego Tenério Paz 2 Com vistas a complementar a anilise espacial realizada, optou-se por fazer uso de métodos computacionais para agrupar as cidades inteligentes do Nordeste brasileiro. esse modo, foi possivel identificar aquelas com maior e menor potencial para promover dinamicas territoriais compativeis com os pressupostos das cidades inteligentes deseritos na revisio de literatura, Métodos usados na mineragao de dados das cidades estudadas 2 Osvalores das variéveis analisadas possuem ordens de magnitude diferentes. Visando a homogeneizar a ordiem de magnitude, foi aplicada uma transformagio logaritmica (V = loggV) para as varidveis Vi, V2 e Vs. A transformacio logaritmica é uma fungéo ‘matemética comumente empregada em andlise estatistica e mineragao de dados (Tan, P.N,, Steinbach, M., & Kumar, 2006). 2 Opton-se por excluir a variavel “salério” (V2) da transformagio, pois os valores referentes a essa variavel, para as 36 cidades, ja estavam em ordens de magnitude similar as atingidas pelas outras variveis apds a transformagao. Para cada cidade, a varivel “Vinculo Ativo” (V6) for normalizada dividindo pela quantidade de individuos com ensino superior completo. Jé no caso de “Ensino superior completo per capita” (V4) os valores para cada cidade foram divididos pelo valor maximo entre todas. A tabela 1 mostra os valores das variéveis antes ¢ apés a transformacao logaritmica. Tabela 1 - Faixa de valores das varlévels analisadas, Destaca-se a homogeneidade na faixa de valores das variaveis apés a transformacao logaritmica. Nomeroda | Faixa Faixa apos Nome da varidvel Variavel | original _—_| transformagao Populagao Mi zesse10 | 2.65 ntps:ljournals.openadton orglconfns/36081 sane6105/2026, 15:16 Py PIB per capita ve 4729847 | 0,96 Salatio médio mensal formal vs 2,20 2.20 Ensino superior completo per capita va ott 0.93 Distancia da Capital vs si4e0 [ari Vinculo Ativo (Informagao e comunicagao; atividade profissional, cientifica e técnica) ve 1688450 | 0.24 Fonte: IBGE (2010, 2017), RAISICNAE 2.0 (2017) Elaboragao: os autores Graficos de dispersao Para visualizar os dados referentes as cidades foram empregados grificos de dispersio. Esses gréficos podem ser usados para inferir visualmente possiveis interagdes entre duas varidveis (agrupamentos, relagdes de dependéncia linear entre varidveis ete.). A Figura 1, painel A-I, representa o grifico de dispersio das variéveis Voa e Véb (apés aplicada a transformagio logaritmica). Nesse gréfico é possivel identifica uma correlagio linear entre V6a ¢ V6b (os pontos estao alinhados préximos linha diagonal), significando que o incremento de uma varidvel implica o aumento proporcional da outra, Figura 1 - Descrigéo dos métodos de anélise. A.) gréfico de dispersao. Aull) Resultado a0, aplicar PCA. 8) Dendograma exemplo resultante de cluster hierarquico. an a Elaboragio: 0s autores Em se tratando de miltiplas varidveis, a anélise resulta complexa, pois existem diversas combinagies de pares de varidveis possiveis. A titulo de exemplificacdo, as seis 5 grificos a analisar. A opcao adotada foi o emprego de técnicas de redugao de dimensionalidade para complementar a visualizagio por meio de graficos de dispersio, variveis utilizadas no artigo resultariam em 15 combinagdes, sendo assim, Anélise de componentes Principais (PCA) As téenicas de redugdo de dimensionalidade possibilitam combinar as varidveis (nesta abordagem chamadas de dimensGes). Uma das ténicas de redugio de dimensionalidade amplamente usada ¢ a Anélise de Componentes Principais (do inglés ntps:lfournals.openadtton orglconfns/36081 Andlise de dados aplicada as Cidades Inteigonts.rellexdes sobre a Regio Nordeste do Brasil sane0605/2026, 15:16 o au Principal Componet Analysis - PCA) (Deméar et al., 2013; Jolliffe & Cadima, 2016). A técnica de PCA permite obter um novo conjunto de variaveis (chamadas de componentes principais) a partir da combinagao linear das variaveis originais. Os objetivos do PCA sao: 1) maximizar a varidncia ou variabilidade nas novas variaveis (0 pressuposto & que variéveis com maior variéncia carregam mais informagio); 2) fazer ‘com que as variveis obtidas nao estejam correlacionadas, ou seja, que ndo venham a ‘compartilhar informagao entre si. Sendo assim, almeja-se, com a aplicagio de PCA, que os dados possam ser representados com um niimero reduzido de variaveis, mas sem perda significativa das informagdes contidas nas variéveis originais. Para uma ilustrago grética da utilidade do PCA, podem ser analisados os painéis A-I) AcII) da Figura 1. Para separar 0 conjunto de pontos G2 dos conjuntos G1 ¢ G3, seria preciso considerar os valores de V6a e Véb simultaneamente, ou seja, terfamos que analisar 2 dimensGes (2-D). No entanto, para delimitar os pontos do conjunto G2 no grafico do PCA (Painel A-ID), bastaria selecionar limites para os valores do primeiro ‘componente ~ PC1. Desse modo, apenas uma dimensio (1-D) seria suficiente, No caso cexemplificado, terfamos feito uma redugéo de 2-D para 1-D. Na segdo de resultados do presente estudo, faremos detalhadamente uma redugéo de n=6 varidveis para dois, ‘componentes principais (6-D para 2-D). Cluster Aglomerativo Aanilise de cluster permite separar determinados dados em grupos visando a reunir elementos similares dentro de um mesmo agrupamento, ao mesmo tempo em que promove a sua diferenciacao frente aos demais. Existem diversas técnicas de clustering, destacando-se dentre elas 0 cluster hierérquico aglomerativo (Tan et al., 2005), que funciona de forma interativa, Inicialmente, cada elemento ¢ considerado um grupo individual. A cada passo, 6 combinado o par de grupos mais préximos, até que seja obtido 0 némero de grupos desejados, ou até que todos os elementos sejam alocados num tinico cluster. © cluster hierérquico pode ser visualizado mediante um diagrama em forma de Arvore, conhecido como dendograma (ver Figura 1, painel B). Ele permite representar a ordem em que sao formados os respectivos clusters € os diferentes subelusters. Ao selecionar-se uma altura adequada para cortar a arvore do dendograma, é possivel agrupar 0 conjunto de dados em clusters. Veja-se, por exemplo, a Figura 1-B, onde a linha descontinua representa o ponto de corte que permitiu agrupar os dados em trés dlusters, Uma ampliagZo de ramos do dendograma permitiré compreender como foi realizado o processo de agrupamento, assim como quais pontos estardo mais proximos (ou distantes) para cada um dos grupos formados. Para maiores esclarecimentos dos fundamentos das técnicas de clusters hierérquicos ver (Attewell & Monaghan, 2019; ‘Tan etal., 2005). Para as seis va eis analisadas (ver tabela 1), foi aplicada a técnica de PCA para redugio de dimensionalidade. Apés a aplicagio do PCA, foram adotadas as duas ‘componentes principais, as quais sero denominadas, de agora em diante, componentes 1¢ 2. A varidincia resultante para as componentes 1 2 foi de 96%, 0 que sugere que uma parte consideravel da informago se manteve, apesar de uma reducio de dois tercos (2/3) no ntimero de varidveis finalmente utilizado, ‘A Figura 2 ilustra o gréfico de dispersio das componentes 1 ¢ 2. Observa-se que as capitais do Nordeste, assim como o restante das cidades, aparecem aglomeradas em conjuntos diferentes. Com base na andlise visual obtida por meio da informs representada na Figura 2, foi decidido aplicar um agrupamento automatico, para o qual foi utilizada a técnica de clustering hierdrquico descrita anteriormente. Foram selecionados quatro clusters, 0 que combina com o enquadramento da REGIC (2007) na classificagdo da hierarquia dos centros urbanos. Se considerarmos as 36 cidades inteligentes estudadas, a partir da classificagio da REGIC (2007) concernente a hierarquia dos centros urbanos, observa-se que 13 delas ntps:ljournals.openadton orglconfns/36081 Andlise de dados aplicada as Cidades Inteligontes.rellexdes Sobre a Regio Nordeste do Brasil sane06105/2028, 16:16 Anilise de dados apicada ds Cidades Intolgentes,reflaxbes sobre a Regido Nordeste do Bras sdo centros locais. Significa que, usando os termos da REGIC (2007, p. 13), so “cidades cuja centralidade e atuago nao extrapolam os limites do seu municipio”. Também se verificou a existéncia de 2 centros sub-regionais A, os quais, segundo a REGIC (2007, p. 11), correspondem a centros com “atividades de gestio menos complexas, [...] tém érea de atuagdo mais reduzida”. As capitais regionais, que, em conformidade com a REGIC (2007, p. 11) correspondem aos centros com “Area de influéncia de ambito regional”, também so representativas. Ao cruzarem-se as cidades analisadas com a referida classificagao, identificou-se a seguinte hierarquia: 6 Capitais Regionais A, 2 Capitais Regionais B e 3 Capitais Regionais C. Verificou-se ainda, a existéncia de duas cidades inteligentes classificadas como centros sub-regionais A, nas quais, de acordo com a REGIC (2007, p. 11), as “atividades de gestdo so menos complexas; [...] tém reas de atuaggo mais reduzida’, em comparagio com as capitais regionais, por exemplo, As metrépoles, que no documento da REGIC (2007, p. 11) correspondem a Salvador, Fortaleza e Recife, “caracterizam-se por seu grande porte e por fortes relacionamentos, entre si, além de, em geral, possufrem extensa area de influéncia direta”. Essas metrépoles séo, na aglomeragao de clustering hierérquico empregada neste artigo, aquelas com maior potencial para promover dinamicas territoriais caracteristicas das cidades inteligentes Figura 2 - Gréfico de dispersao das 2 componentes principais obtidas apés aplicar PCA para 6 variavels. =o Mapes Sac gen { ~ fa AST mare ee} Ney) OE ELL Etaboragdo: os autores 38 © dendograma resultante da aplicagio do cluster hierarquico aglomerativo foi ilustrado na Figura 3, cabendo destacar que o ramo que identifica o cluster associado as capitais esté subdividido em duas partes, separando as metrépoles do Nordeste (Salvador, Recife e Fortaleza) do restante das capitais. Igualmente, cidades de reconhecida importneia nos seus respectivos estados, como sio Parnamirim, Jaboatio dos Guararapes e Olinda, separam-se das outras cidades no seu grupo. Figura 3 - Dendograma para clustering as duas componentes prin: rarquico aglomerative usando-se como resultantes do PCA. ntps:ljournals.openadton orglconfns/36081 rene0605/2026, 15:16 a 2° a | =_—_ L | ai ey aie ae ohana era esi Pe ee ee Zs Cee : on ee Etaboragdo: os autores s grupos encontrados pelas andlises implementadas, visualizadas na Figura 2 ¢ na Figura 3, concordam com as classificagdes da REGIC (2007). Destaca-se que os ‘componentes 1 ¢ 2, determinados pela anélise de PCA, combinam a informagdo das 6 variveis descritas (ver tabela 1) para cada uma das cidades estudadas, Caso fossem adicionadas variaveis como presenga, localizagio de universidades piblicas e privadas, fundagdes de pesquisa, quantidade de profissionais ocupados nas, diversas reas cientifico-téenicas, por exemplo, poderiam ser melhor delimitadas e quantificadas as potencialidades das cidades no que diz respeito a abrigar dinamicas “inteligentes". SupGe-se ainda que essas informagies poderiam contribuir para identificar a seletividade de dindmicas tervitoriais dessa natureza, confirmando Santos (1994, p. 37-39, grifo nosso), quando afirma que “os lugares destinados as atividades hegeménicas sao os edificios e areas inteligentes [...] A cidade informada e as vias de transporte e comunicagio, aos espacos inteligentes que sustentam as atividades exigentes de infraestruturas e sequiosas de répida mobilizagao, opde-se a maior parte da aglomeragao”. Com base no racioefnio do autor, nao é a cidade como um todo que se pode apontar como inteligente, mas alguns de seus subespagos. A andlise permite, pois, ratificar o contexto de seletividade, fragmentacio, diferenciagio ¢ desigualdade que caracteriza as cidades capitalistas. Consideragées finais Os métodos apresentados mostraram que o emprego da cartografia temética e as téenicas de mineragio de dados so de comprovada utilidade para a representagio € anilise de dindmicas que compreendem interrelagies entre diversas variaveis. Esses métodos facilitam uma abordagem quantitativa, e servem como complemento a estudos de natureza qualitativa executados por profissionais de ciéncias sociais e humanas, notadamente da Geografia Do ponto de vista tebrico, o debate em torno das cidades inteligentes parece indicar a existéncia de dois polos. No primeiro esto aqueles que defendem a sua importéncia para, no ambito de uma gestio eficiente e inovadora, resolver problemas inerentes ao proceso de urbanizagao. No segundo polo, situam-se aqueles que, adotando uma perspectiva critica, as colocam na condigao de uma utopia. Se as cidades inteligentes situadas no Nordeste brasileiro se configuram como uma utopia ou uma aposta certeira para resolver problemas estruturais, apenas uma anélise a mais longo prazo, considerando as metas postas por cada uma para aleangar o status de inteligente, poder responder. ‘Com base nos resultados apresentados, 6 possfvel ponderar que, a partir das suas respectivas especificidades a maioria das cidades estudadas tem de superar diversos ntps:lfournals.openadtton orglconfns/36081 Andlise de dados aplicada ds Cidades Inteligontes.rellexdes Sobre a Regio Nordeste do Brasil rene0605/2026, 15:16 desafios para aplicar em seus territérios os fundamentos de uma cidade inteligente. No contexto da hierarquia urbana brasileira, parte das cidades estudadas exerce uma influéncia apenas local. Em comparagao com as metrépoles ¢ capitais inclufdas neste estudo, as cidades com potencialidades para promover e/ou abrigar dinamicas territoriais caracteristicas de cidades inteligentes so: Jaboatdo dos Guararapes-PE, Olinda-PE, Igarassu-PE, Si0 Lourenco da Mata-PE, Moreno-PE, Itapissuma-PE, que fazem parte da Regio Metropolitana de Recife; ¢ Parnamirim-RN, pertencente a Regio Metropolitana de Natal. imperativo tecnologico e ut6pico das cidades inteligentes nos impde, como em outros momentos da historia, refletir sobre o nosso destino na Terra. Qual o mundo que ‘queremos? Em que paradigma de cidade, campo, queremos habitar, viver, cocxistir? Bibliografia Attewell, P,, & Monaghan, D. (2019). «Clustering». In: Data Mining for the Social Sciences (pp. 196~215). University of California Press. htps:/ /doi.org/10.1525/9780520960596-013, DOT: 10.1525/9780520960596-013, Brenner, Neil; Schmid, Christian (2015). « Towards a new epistemology of the urban? ». 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