oo5r2026, 15:28 Andlise de dados aplicada as Cidades Inteligentes:rellexdes sobre a Regio Nordeste do Brasil © OpenEdition p Journals Confins Revue franco-brésilienne de géographie / Revista franco-brasilera de geografia 49 | 2021 Numero 49 Analise de dados aplicada as Cidades Inteligentes: reflexées sobre a Regido Nordeste do Brasil Date analysis applied to Smart Cities: L’Analyse des données appliquée aux villes inteligentes: Réflexions sur la Région Nordeste du Brésil JANE ROBERTA DE AssIS BARBOSA E IGNACIO SANCHEZ-GENDRIZ hitps://dol.org/10,4000/confins, 36081 Resumos Portugués English Frangais Reflections about the Brazilian Nordeste Region As cidades inteligentes, como aposta para a gestio urbana, tém despertado a atengio de pesquisadores gestores piblicos ao redor do mundo. Em 2020, na Regido Nordeste do Brasil, 36 Personalizar hitps:jourals.openedtion.orglconfins‘36081?Iang=pt 9 “cidades inteligentes”. Este artigo descreve os métodos Aiscutir algumas informagGes sobre essas 36 cidades. A rmitiu demonstrar, numa perspectiva espacial, algumas 1a associagio ao uso de métodos de mineracio de dados e a tou-se itil para compreender as dinamicas territoriais das ridveis das cidades pesquisadas, a andlise de componentes irquico identificaram automaticamente similaridades o com as metrépoles ¢ capitais ineluidas neste estudo, IC 2007, os resultados mostram-se tteis para identificar as melhor promover e/ou abrigar dindmicas territoriais tes, que Sio: Jaboatio dos Guararapes-PE, Olinds-PE, PE, Moreno-PE, Itapissuma-PE, que fazem parte da Regiao n-RN, pertencente a Regio Metropolitana de Natal ement purposes, have attracted the attention of researchers rid. In 2020, 36 municipalities are categorized as “smart article describes the methods used to analyze, visualize, and se 36 cities. From a spatial perspective, the use of thematic eristics of these municipalities. The association of thematic d a critical theoretical perspective proved to be useful to \f smart cities. By combining the variables from the studied is and hierarchical clustering automatically identified SEARCH All OpenEdition aneoo5r2026, 15:28 similarities and differences between them. In comparison with the metropolises and capitals included in this study, cities with the conditions to better promote and/or harbor territorial dynamics characteristic of smart cities are: Jaboatio dos Guararapes-PE, Olinda-PE, Igarassu- PE, Sio Lourengo da Mata-PE, Morenc-PE, Itapissuma-PE, which are part of the Metropolitan. Region of Recife; and Parnamirim-RN from the Metropolitan Region of Natal. ‘Les villesintelligentes comme pari pour la gestion urbaine attirent attention des chercheurs et des gestionnaires publics du monde entier. Kn 2020, dans la Région Nord-Est du Brésl, 36 villes, font été classées comme «villes intelligentes». Cet article déerit les méthodes utilisées pour analyser, visualiser et discuter certaines informations sur ees 36 villes. Dans un point de vue spatial, utilisation de cartes thématiques a démontré certaines de leurs earactéristiques qui, associées a l'utilisation de méthodes d'exploration de données et une perspective théorique critique, sont utiles pour comprendre la dynamique territoriale des villes intelligentes. En combinant les variables des villes étudiées, Vanalyse des composantes principales et le regroupement higrarchique ont permis didentifier automatiquement les similitudes et les différences entre elles. En comparaison avec les métropoles et les capitales du Nordeste, les villes présentant les conditions pour mieux promouvoir et/ou abriter les dynamiques territoriles caractéristiques des villes inteligentes sont: Jaboatdo dos Guararapes-PE, Olinda-PE, Igarassu- PE, Si Lourengo da Mata-PE, Moreno-PE, Itapissuma-PE, qui font partie de la région ‘métropolitaine de Recife; et Parnamirim-RN, qui appartient & la région métropolitaine de Natal, Entradas no indice Index de mots-clés : Ville Intellgente, Région Nordeste, Territoire, Regroupement Tigrarchique, PCA Index by keywords: Smart Cities, Brazilian Nordeste, Territory, Hierarchical Clustering, PCA. indice de palavras-chaves: Cidades Intligentes, Regio Nordeste,Terrtirio, Agrupamento Tierirquico, PCA Texto integral ‘isualizar a imagem A temitiea das cidades inteligentes' tem atraido o interesse da comunidade 013; Datta 2015), mas ainda é pouco abordada pela ossa constatar essa afirmagao, basta consultar 0 é@ a (DGP) do Conselho Nacional de Desenvolvimento para verificar a existéncia de grupos de pesquisa que tema. A partir de uma busca nesse diretério, endido entre 1984 e 2017, foi possfvel identificar a isa cadastrados interessados nos seguintes temas de ity © cidades inteligentes. Eles estdo distribufdos vrregides brasileiras, mas concentrados em trés delas: | G9). Esses grupos inserem-se nas grandes reas de ias Sociais Aplicadas, Engenharias e, apenas de modo Ressalte-se que nenhum dos grupos identificados era ite utiliza cooki e controle sobre o que quer ativar des inteligentes tem ganhado relevancia no contexto 's tecnologias possibilita novas formas de vivenciar as, de dados, com suporte da cartografia e de métodos 1a perspectiva teérica critica do proceso, mostra-se ntps:jourals.openeston orglconfns/360817Iang=pt Andlise de dados aplicada as Cidades Inteligentes.rellexdes Sobre a Regio Nordeste do Brasil ane0110512028, 1:28 Anilise de dados apicada as Cidades Intolgentes,reflaxbes sobre a Regido Nordeste do Bras ‘itil para compreender 36 cidades da Regidio Nordeste do Brasil que se distinguem por terem aderido a Rede Brasileira de Cidades Inteligentes e Humanas (RBCIH) (34), ou estar empreendendo esforgos para se declarar “inteligentes”. A RBCIH foi criada em 2013 através da assinatura de um documento conhecido como "Carta de Vit6ria", na qual foram postas intengdes para formalizar 0 compromisso dos gestores municipais com o desenvolvimento social € tecnolégico das suas cidades. © mapa 1 mostra a localizagio dos municipios considerados para fins analiticos neste artigo. Mapa 1 — Localizagao das Cidades Inteligontes do Nordeste brasileiro Este site utiliza cookies dé-lhe controle sobre o que quer ativar Ignacio Sanchez-Gendriz, Diego Tenério Paz \ andlise, Pernambuco € 0 estado nordestino com 0 igentes”, possuindo quatorze delas, seguido do Rio ». Os estados do Cearé ¢ Parafba, ambos com trés, no se verd no desenvolvimento do artigo, as cidades cas variadas. O mimero de habitantes, o salério médio opulagio, por exemplo, diferem significativamente em slogia que permita “equalizar” as variaveis elencadas fenémeno estudado constitui, pois, um exerefeio ntps:jourals.openeston orglconfns/360817Iang=pt angoo5r2026, 15:28 A pergunta que seré respondida neste artigo é em que medida a combinagio de métodos computacionais, andlise cartografica e uma perspectiva tedrica critica do proceso mostram-se titeis para compreender as cidades inteligentes, levando em conta a especificidade do aso brasileiro? Este texto apés sua introdugao ~ na qual se apresenta, de forma breve, a temética de interesse e a organizagao do texto -, est dividido em trés partes. Na primeira seco so discutidos os pressupostos tedricos e¢ metodolégicos que deram respaldo ao desenvolvimento da pesquisa que culminou nesse artigo. Na segunda segao, serdo apresentadas algumas definigdes de cidades inteligentes obtidas em uma revisio da literatura que contemplou autores brasileiros e estrangeiros. A terceira parte foi dedicada a caracterizagio das cidades inteligentes do Nordeste brasileiro, bem como a discusstio dos principais resultados da pesquisa. Nas consideragdes finais, seré respondida a questéo que serviu como ponto de partida para o artigo em tela. Pressupostos tedricos e metodoldgicos sobre a analise de dados das cidades inteligentes do Nordeste brasileiro Muitas so as definigées para as cidades inteligentes, e, com base na literatura (Komninos, 2008; Greenfield, 2013; Picon, 2017; Batty, 2013; Datta, 2015; Weiss, Bernardes, Consoni 2015), parece no haver um consenso geral, mas & possivel identificar pontos convergentes nas definigdes. A partir dessa literatura, pode-se afirmar que as cidades inteligentes pressupGem a existéncia de uma infraestrutura e intereonexiio entre sistemas técnicos, aportes a qualidade de vida dos seus habitantes. 0 contetido inteligente dessas cidades esta presente nas tecnologias possiveis para a sua gestdo eficiente e naqueles que nelas vivem. Talver, devido & sua plasticidade conceitual, a promogao das cidades inteligentes esteja ganhando a adesio dos gestores iiblicos em paises desenvolvidos e/ou em desenvolvimento, pois tornou-se uma aposta para a resolugdo dos problemas urbanos ¢ uma estratégia para atrair negécios, Denis, Strauch e Damon (2013), em reflexdo produzida no ambito do atelié da performance piblica do Institut de L’Entreprise de Paris-FR, definem as cidades inteligentes, considerando-as a partir da realidade dos paises europeus, como “cidades ‘que visam otimizar a gestao de dados para methoria dos servigos urbanos’, Seguindo na mesma diregdo, podemos afirmar, a partir de Komninos (2008, p. 113), que as cidades e rregides inteligentes constituiriam, “sistemas territoriais avancados de inovagio” Considerando as reflexdes produzidas por Townsend (2013), Brenner ¢ Schmid (0018). ¢ Greenfield (2012). as cidades inteligentes situam-se numa vertente paralela 20 1ais verifica-se uma diversidade de usos, assim como d@ da informagio que lucram ao promover diferentes ial e anélise de dados fornecidos para os governos 1 definigdo de cidade inteligente considera o humano 1 RBCIH (2020), “as Cidades Inteligentes e Humanas iorma integrada suas cinco camadas: as pessoas, 0 recnolégica, e a plataforma de internet das coisas. O ssoas € 0 seu desenvolvimento criativo e sustentével” fonal, acesso em 15 de abril de 2020). A definigio mpressio de que as cidades inteligentes poderao se ra a resolugo de problemas estruturais que afetam a do, a afirmagao de Picon (2017, p 46) de que “os \teligente na Europa — onde cidades possuem uma \dicional, de saneamento a transporte piblico — no ropoles dos paises em desenvolvimento, onde esta ntps:jourals.openeston orglconfns/360817Iang=pt Andlise de dados aplicada as Cidades Inteligentes:rellexdes sobre a Regio Nordeste do Brasil angoo5r2026, 15:28 infraestrutura é frequentemente precéria”, ¢ oportuna, pois permite compreender que o fenémeno das cidades inteligentes deve ser pensando de forma situada. Somando- essa ideia, ainda hé Gama e Fernandes (2014, p.3), para os quais é *imprescindivel olharmos para as especificidades das sociedades quantificadas nos individuos ¢ as caracteristicas dos territérios & luz das suas potencialidades e debilidades’, A promogio das cidades inteligentes, é parte de um conjunto de novas dinamicas territoriais, provocadas pela expansio daquilo que Santos (1984) denominou de perfodo técnico-cientifico e a posteriori (4985), denominou meio téenico-cientifico- informacional, aplicando-o em pesquisas ao longo de sua obra, a exemplo de Santos e Silveira (2006). Elas decorrem, ainda, de processos situados em paises de economia avangada, onde grandes empresas ¢ o Estado tém contribuido para o desenvolvimento de tecnologias de ponta com vistas a resolver problemas das cidades. No que concerne a sua aplicacdo, dada a especificidade dos lugares onde se realizam, ela incorpora uma diversidade de iniciativas que se deseja implementar. Neste sentido, a fragilidade dos sistemas de transporte piiblico, a universalidade do saneamento basico ¢ a caréncia de politicas de inovagéo tecnolégica destacam-se como problemas que as cidades inteligentes devem dirimir. A discussdo tedrica e os dados apresentados até 0 momento ratificam a relevancia que as cidades inteligentes assumiram no Brasil (mesmo nos municipios com menor niimero de habitantes), permitem-nos afirmar que nao se pode pensar as cidades inteligentes no Brasil a partir de pardmetros amparados estritamente em casos internacionais. As especificidades do territério brasileiro precisam ser consideradas, ‘uma ver. que, como indica Picon (2017), nao se pode usar a mesma medida para analisar contextos tio distintos. Vejamos, entao, 0 que nos revela a anélise das cidades inteligentes situadas no Nordeste do Brasil. Ressalte-se que, dada a diversidade de cidades que tém se apresentado como inteligentes na Regifio Nordeste do Brasil, elegeu-se um conjunto de varidveis que ossibilitasse a obtengdo de dados para todas as 36 cidades. Destaque-se ainda que as fontes de dados acessiveis, confidveis e piblicas nfo seguem o mesmo padrdo para coleta e disposigao dos dados. Com base nesse critério, adotaram-se as seguintes fontes de informagio: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica (IBGE), plataforma Cidades; Regides de Influéncia das Cidades (REGIC) 2007; Relagéo Anual de Informagées Sociais (RAIS), Classificagio Nacional de Atividades Keondmicas (CNAE 2.0); sitio eletrénico da RBCIH e o sitio eletrOnico das prefeituras dos 36 munieipais ‘que compuseram o corpus da pesquisa. Argumenta-se neste artigo que a anilise de dados combinando métodos ‘computacionais e produgo de mapas tematicos é relevante para, no contexto de uma tipologia variada de cidades inteligentes, produzir uma avaliagdo geogréfica critica a respeito das dindmicas produzidas em diferentes territérios. Para isso, foram ise de componentes principais (do inglés Principal ustering hierdrquico, com vistas a analisar, visualizar é@ bre as 36 cidades. Procurou-se, ainda, demonstrar a > por meio da elaboracio de mapas tematicos sreensio sobre os métodos computacionais utilizados, a didatica, As téenicas computacionais utilizadas so statistieas mineragdo de dados, e se mostraram iiteis, s abordadas em artigos de natureza geogréfica. «artigo foram: populagio (V1), PIB (V2), salério per {duos que possuem ensino superior per capita (V4), tm, niimero de pessoas empregadas nas atividades de sa) e quantidade de empregados nas atividades + (V6b). As variveis Véa e V6b foram combinadas em 1 V6 = (V6a + Vob) /2, estando estas variaveis 0.91, p < 0.001). & importante dizer que outras 'm, no entanto, que isso desqualifique a metodologia ntps:jourals.openeston orglconfns/360817Iang=pt Andlise de dados aplicada as Cidades Inteligentes:rellexdes sobre a Regio Nordeste do Brasil sieoo5r2026, 15:28 As cidades inteligentes do Nordeste brasileiro Algumas cidades brasileiras tém buscado se adaptar a uma nova perspectiva de planejar o futuro, tendo nas cidades inteligentes um parimetro a ser perseguido. Experiéncias como a de Porto Alegre sio descritas por Weiss, Bernardes e Consoni (2015), onde a utilizagao de sistemas de gerenciamento permite, dentre outras coisas, “a agilidade no atendimento as necessidades de manutencGes das infraestruturas péblicas” a interago de cidadaos com o poder piblico. Para a maioria das cidades brasileiras, no entanto, experiéncias como essa ainda nfo so uma realidade. A criagio da RBCIH é ‘um indicativo do esforgo que tem sido feito para promover 0 planejamento € a gestio urbana com base logica. Desde a sua criagdo, em 2013, a RBCIH vem se expandindo, e, dos municipios nordestinos, apenas Olinda-PE figurava na lista dos sete que inicialmente formavam a rede. Em continuidade ao seu processo de expansio, em 2017, 187 municipios haviam aderido a essa iniciativa, distribuidos regionalmente da seguinte forma: Centro-oeste (39), Nordeste (33), Norte (6), Sudeste (82) e Sul (27). Até margo de 2020, oito novos muniepios passaram a integrar a RBCIH, totalizando 195, distribuidos regionalmente da seguinte forma: norte (6), sul (26), nordeste (34), eentro-oeste (41) e sudeste (89). No Nordeste, em apenas seis anos de existéncia dessa Rede (2014-2020), trinta ¢ quatro (34) municipios aderiram a iniciativa, destacando-se as capitais, A excegdo de Fortaleza-CE e Teresina-PI. A despeito disso, esses dois muniefpios foram incluidos na anilise. No que diz respeito a Fortaleza, isso se deveu ao fato de que, convidada pelo Ministério Federal do Interior e Construgéo da Alemanha, a cidade passou a integrar uma Rede Internacional de Cidades Inteligentes, conforme informa o sitio eletrénico da Prefeitura. J4 Teresina, embora nao tenham sido encontradas referéncias oficiais da insergo da cidade em alguma iniciativa relativa as cidades inteligentes, ela foi inclufda na andlise por ser uma das capitais nordestinas. Com relacdo as principais caracteristicas das cidades analisadas, observada a cestimativa da popula¢o para 2019 (varivel 1, V1), segundo o IBGE, pereebe-se que hé ‘uma variagao significativa entre elas, sendo possfvel identificar “cidades inteligentes” ‘com 6.437 habitantes, como Porto do Mangue no Rio Grande do Norte, e com 2.872.347 habitantes, como Salvador, Bahia (ver mapa 2 a seguir). Ressalte-se que a maior concentracio populacional est nos muniefpios que, de acordo com a tipologia do estudo Regides de Infiuéncia de Cidades (REGIC) para o ano de 2007, sio caracterizados como metrépoles e nas capitais regionais. Mapa 2 — Cidades Inteligentes: populaco estimada para 2019 ntps:jourals.openeston orglconfns/360817Iang=pt Andlise de dados aplicada as Cidades Inteligentes:rellexdes sobre a Regio Nordeste do Brasil eneovo5r2026, 15:28 WS Andlise de dados aplicada as Cidades nteligontes.rellexdes Sobre a Regio Nordeste do Brasil 409731 - B65 + 7 162327 oe 4 Fonte: IBGE - Censo Demografico, 2010. Elaboragdo: Jane Roberta de As Gendriz, Diego Tenério Paz 12 © Produto Interno Bruto (PIB) per capita (V2), dado de 2017, publicado pelo IBGE, foi outro critério adotado para esta anélise (ver mapa 3 a seguir). Sua utilizacio serve para aferir a dinamica econémica das cidades inteligentes consideradas neste artigo. Embora se tenha identificado um PIB per capita médio de R$ 18.508,05, no que tange a totalidade das cidades, foi possivel observar cidades como Salgadinho-PE, cujo PIB per capita médio & de RS 5,782.62, e Itapissuma-PE, que concentra o maior PIB per capita médio (R$ 53.081,09). Ressalte-que o valor significativo desse PIB de Itapissuma pode ser explicado pela existéncia de uma populagao estimada relativamente pequena, 26.651 habitantes, e uma atividade industrial consideravel. is Barbose, Ignacia Sénchez- Mapa 3 — Cidades Inteligentes: PIB Per Capita Este site utiliza cookies e dé-lhe controle sobre o que quer ativar ntps:journals.openeston orglconfins/360817Iang=pt ms