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  • Res 0146 Equivalencia Titulos Salarios MADS

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    REPUBLICA DE COLOMBIA liked y Oven MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ny i ac RESOLUCION No. U a 5 (24 FEB 2023 “Parla cual se modifica la resolucién 006 de 2023, por la cual se adopt la tabla de honcarios dfs contratos de prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestién que celebre ef Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y ef Fondo Nacional Ambiental y se definan fos crteros para su apicacion” i Secretario General del Ministerio de Ambienle y Desarrollo Sostenible, en ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas en fa Resolucion 1708 del 21 de octubre de 2014 y Considerando: Que e! articulo 209 de la Constitucién Politica establece que ia funcién administrativa esta al servicio de los intoreses generales y se desarrolia con fundamento en fos principios de igualdad, moraiidad, eficacia, economia, oeleridad imparcialidad y publicidad, mediante fa descentralzacién, delegacién y desooncentracion de funciones, ‘Que e! mandato 26 constitucional preceptia (.) La ley pod exigirtitulos de idoneidad. Las autoridedas competentes inspeccionarn y vigitarn el ejercicio de fs profesionas. Las ocupaciones, ertes y oficios que no exjan formacidn académica son de libre sjorcico, salvo equelis que impliquen un rlesgo social Que el aticulo 3° de la Ley 152 de 1994, dispone: “{..) [Los principios generales que rigen las actuaciones de jas autoridades nacionales, regionales y temitorales, en materia do planeaciin, entre ellos ef de: °K) Eficiencia. Para el desarrollo de fos lineamientos del plan y en cumplimiento de 1os planes de accion se debera optimizar ef uso de las recursos financieros, humanos y tecnicos necesaros, teniendo en cuenta que fa relecién entre los beneficos y costos que genere sea positva(.)". ‘Que el articulo 3 de la Ley 80 de 1293, serial “Los servidores piiblicos tendrén en consideracién que al celebrar contratos y con la ejecucién de los rmismos, ls entidades buscen e! cumplimiento de fos hes estatales, la continua y efciente prestacn de los servicios pailcos y la efectividad de os derechos ¢ inereses de los acministrados que colaboran ‘con elas en la consecutcién de dichos fines” Que el numerat 7 del articulo 25 de la Ley 80 de 1993, dispone: “La convanioncia o inconvenience del objeto a contratary las autorizaciones y aprobaciones para oil, ‘se analizarén 0 impartvan con antolacion al inicio del proceso de seleccion del contratstao al de la firma del contrato, segin el caso’. Que ef numeral 5 det articulo 26 de la Ley 80 de 1983, estipula “La responsablided de la ireccbn y mansjo dala actividad contractual y fade los procesos de selecciin ‘sor del jefe 0 representarte de la entidad estatal quion no podré trasladarta a las juntas o consejos ddredtvos de la entidad, ni a Jas corporaciones de eleccién popula, a fos camntés asesores, ni a los ‘organisms de conto! y viglancla de fa misma’ (Que fa citada ley en el numeral 3 del articulo 32 define: "Son contratos de prestacion de servicios Jos que oelebren las centidades estatales para desarollar actividades relacionadas con la administracién o funcionamianto de la entdadt Ne Resolucién No. 0 i q C del £t Hoja No. 2 “Por la cual se adopta la tabla de honorarios de los contratos de prestacién de servicios profesionaies y de apoyo a la gestién que celabre el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenibie y el Fondo Nacional Ambiental y se definen fos criterios para su aplicacin” (Que el numeral 3 del artculo 32 ibidem, define los contratos de prestacion de senvicos: “Son contatos de prestaciin de servicios los que celebren las entdades estatales para deserollar actvidedes relacionadas con (a administracion o funcionamiento de la entidad. Estos contatos solo ppodrén celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realzarce con personal de planta o requieran conocimlentos especiaizados. En ningun caso estos contratos generan relacion leboral ni prestaciones sociales y se celebrerén por el tino estrctamente indispensable” Que e! itera n) del numeral 4 del artculo 2 de fa Ley 1150 de 2007 y el atioulo 2.2.1.2.1.4 9 del Decreto 1082 de 2015, cisponen que la madalidad de seleccion de conratacon areca procede para la prestacion de servicios profesionales, de apoyo ala gestion yejecucion de trabajos aisticas que solo puedan encomendarse a determinadas personas naturales, siemore que se haya demastrado la idoneldad o experiencia del contatsta, sin que sea necesario que haya obienido previamente varias ofertas, de que el ordenador del gasto debera dejar constanclaescrita, Que ef numeral 4 del aticulo 2.2.1.1.21.1 del Decreto 1082 de 2045, sea que bs estudios previos y documentos previos deberén contener el valor estimado del contatoy la jusificacion del mismo. (Que en relacén con la procedencia de la suscripcin de contratos de prestacién de servicios, la Corte Constitucional en la sentencia C-614 de 2009 se pronuncia: “Por su parte, ef contrato de prestacon de servicios fue diseredo por el lagislador como un contrato estatal que celebran les entidedes estatales para deserrlir actividades relacionadas con la administracion a funcionamiento de a entidad. Estos contrat sblo podrén celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan reafizarse con personal de planta 0 requieran conocimientos especiaizados. // En ningin caso estos contratos generan relacién faboral ni prestaciones sociales y se celebrarén por el término estrictamente indispensable’ Que en ta misma sentenca, respect a is partcuardades de este tipo de contrats, la Cote seta: “En miitiples oportunidades, la Corte Consttuconal ha resetado las diferencies entre el contato de prestaciin de servicios y al contrato laboral. Asi, por ejemplo, en la sentencia que analizé Ja consttucionalidad del concepto legal de contrato de prestacién de senicos, la Corte recordé sus caractersticas para efectos de astingiro del contrato labora, ask {..) Elcontrato de prestacién de servicios @ que se reflere la norma demandada, se celebra por el Estado ‘87 aquellos eventos en que fa funcién de la administracion no puede ser suministrads por personas vinculadas con fa entidad ofcial contratante o cuando requiere de conccimientos especializados, para lo cual se establecen las siguientes caracteristcas: 4. Laprestacion de servicios versa sobre una obiigacién de hacer para la efecucién de labores en razon de la experiencia, capactacién y formacién profesional de una persona en determined materia, con la ‘ual se acuerdan las respectvas labores profesionales. ! objeto contractual lo conforma la realizacién temporal de actividades inhorentes al funcionamiento de ‘a entdad respective, es deci, elecionadas con el objeto y fnaidad para la cual fue creada y organized, Podré, por este razén, el contrato de prestacién de servicios tener también por objeto funciones administrativas en los términos que se establezcan por la ey. de acuerdo con el mandato constitucional contenido en el inclso segundo del articulo 210 de fa Constucion Poitica, sogun el cual *..Los ppatiauares pueden cumplirfunciones administrativas en las condiciones que sefiale fa ley’ +, La eutonomia e independencia del contatista desde el punto de vista técnico y centico, constituye «el temento esencial de este contrato, Esto significa quo ol contratsta dspone de un amplio margen de iscrecionatided en cuanto concieme a fa afacucién del objeto contractual dentro del plazo fjado y @ la realizacién de la labor, segin las estinulaciones acordades. Es evidente que por regla ganeral a funcién piibica se prasta por parte del personal perteneciente o la

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