JON ADSON FERREIRA DA SILVA.

O PRINCPIO DA IGUALDADE E A LEI MARIA DA PENA CONFORME A CONSTITUIO E SUA INTERPRETAO

RIO DE JANEIRO - RJ 2011 JON ADSON FERREIRA DA SILVA.

O PRINCPIO DA IGUALDADE E A LEI MARIA DA PENA CONFORME A CONSTITUIO E SUA INTERPRETAO

Trabalho de Concluso de Curso de Ps Graduao apresentada as Faculdade Integradas de Jacarepagu. Para obteno do ttulo de Ps- Graduado em Direito Penal. Orientador: Prof. Vinicius Maciel.

RIO DE JANEIRO - RJ 2011 JON ADSON FERREIRA DA SILVA.

Trabalho de Concluso de Curso apresentado a Faculdades Integradas de Jacarepagu para obteno do ttulo de Ps - Graduado em Direito Penal. Orientador: Prof. Vinicius Maciel.

O PRINCPIO DA IGUALDADE E A LEI MARIA DA PENA CONFORME A CONSTITUIO E SUA INTERPRETAO

Orientador: Prof. Vinicius Maciel. Examinador(a):_____________________________________________

Examinador(a):_____________________________________________

Rio de Janeiro, 09 de maio de 2011.

Dedico este trabalho a minha famlia e a todas Amlias que eram as mulheres de verdade. E todos que diretamente contriburam para minha formao no corao da floresta Amaznica.

Agradeo a Deus e a minha famlia.

RESUMO

A lei Maria da Pena foi um avano para defesa da mulher no Brasil vtima de violncia domstica uma vitria do movimento feminista por causa da luta solitria de uma mulher chamada Maria da Penha no tocante a sua aplicabilidade dentro do ordenamento jurdico observamos vrias aes voltadas para defesa da mulher em sua totalidade e muitos erros de interpretao. O objeto deste trabalho trata da anlise da Lei 11.340/06, que ficou conhecida como Lei Maria da Penha, cuja edio tem gerado intensa discusso. Tem por objetivo mostrar que a Lei defende a mulher e ao mesmo tempo afronta os princpios constitucionais da igualdade (isonomia) e da proporcionalidade, sendo, portanto, passvel de vcio de inconstitucionalidade, posto dar maior proteo integridade fsica e moral da mulher no seio da relao conjugal, em detrimento da do homem. Trata, outrossim, de outros aspectos jurdicos adotados pela nova legislao, perpassando pela anlise de seu contedo e aplicao, alm dos resultados que tem gerado. Apresenta uma crtica ao vcio do legislador brasileiro em usar demasiadamente o Direito Penal como subterfgio ou medida paliativa para solucionar as questes polmicas da sociedade. Define aes afirmativas, ou discriminaes positivas, e sua aplicao com cautela. Este trabalho foi realizado com base na pesquisa bibliogrfica, em especial de livros. Atravs de sua anlise, observar-se- os posicionamentos divergentes adotados pelos juzes e Tribunais ptrios quando da aplicao da Lei e sua interpretao constitucional. Palavraschave: Aplicabilidade da lei Maria da Penha. Interpretao. Constitucionalidade. No aplicao da Lei n 9.099/95. Aes afirmativas.

ABSTRACT

The law Maria Pena was a breakthrough for women's advocacyin Brazil victim of domestic violence a victory for the feminist movement because of the struggle of a lonely woman named Maria da Penha regarding its applicability within the legal framework noted several actions aimed at defending of women inits entirety and many misunderstandings. The object of this workdeals with the analysis of Law 11.340/06, which became knownas "Maria da Penha Law," whose issue has generated intense discussion. Aims to show that the law defends women whileaffront to the constitutional principles of equality (equality) and proportionality, and is therefore liable to vice of unconstitutionality, stand to give greater protection to the physical and moral integrity of women within the marital relationship at the expense of the man. This, moreover, other legal issues adoptedby the new legislation, passing through the analysis of its contentand application, in addition to the results it has generated. It presents a critique of the addiction to Brazilian legislators to usetoo much of the criminal law as a subterfuge or a stopgap measure to address the controversial issues of society. Defineaffirmative action or positive discrimination, and its applicationcarefully. This work was carried out based on the literature, especially books. Through its analysis, will observe the differentpositions adopted by the patriotic judges and courts when applying the law and its constitutional interpretation. Keywords: Applicability of Maria da Penha law. Interpretation.Constitutionality. Non-application of Law No. 9.099/95.Affirmative action.

SUMRIO

1 INTRODUO.........................................................................................................8 CAPTULO I - APLICABILIDADE DA LEI MARIA DA PENHA................................11 1.2 Medidas protetivas de urgncia............................................................................12 CAPTULO II INTERPRETAO CONSTITUCIONAL..........................................16 2.1 A luta de uma mulher chamada Maria da Penha ............................................18 CAPTULO III A CONSTITUCIONALIDADE DA LEI MARIA DA PENHA.............21 3.1Do princpio da igualdade......................................................................................23 3.2 A constitucionalidade da lei Maria da Penha perante a isonomia........................24 CAPTULO IV A NO APLICAO DA LEI N 9.099/95......................................26 CAPTULO V AES AFIRMATIVAS E IGUALDADE MATERIAL......................29 CONSIDERAES FINAIS.......................................................................................35 REFERNCIAS..........................................................................................................38

I - INTRODUO O objetivo do presente trabalho analisar a constitucionalidade da Lei 11.340, editada em 7 de agosto de 2006, e que entrou em vigor no dia 22 de setembro de

2006. A Lei Maria da Penha, como ficou conhecida, cujo objetivo primordial proteger as mulheres dos maus tratos sofridos no bojo da relao conjugal, originouse, talvez, mais da presso popular, decisivamente influenciada pelos meios de comunicao, do que pela real necessidade, sendo, por isso, alvo das mais autnticas incongruncias legais. Diante de tantas polmicas que tm cercado a lei, sobressai-se a que trata de sua constitucionalidade, por proporcionar s pessoas do sexo feminino uma proteo especial, seja ela de natureza fsica, sexual, psicolgica, moral ou patrimonial, em detrimento da do sexo masculino. Diante do exposto, o princpio da isonomia, to enfatizado pela Constituio Federal de 1988, parece ter sido golpeado. Cuida-se, inicialmente, de discorrer a respeito do princpio da igualdade, seu significado, finalidade e de sua observao obrigatria quando da edio de diplomas legislativos, sobretudo os de cunho discriminatrio. Trata-se, tambm, ainda que de forma breve, sobre a distino entre o princpio da igualdade formal e o princpio da igualdade material, este que conduz ao fundamento terico constitucional das medidas de desequiparao. No momento seguinte, analisa-se a Lei 11.340/06 como um todo, iniciando pelos conceitos operacionais por ela apresentados, tratando a seguir das presses/questes histricas que impulsionaram sua edio. Aborda-se, aqui, as questes que cercam a potencial de sua constitucionalidade da Lei Maria da Penha, sobretudo por ido de encontro aos princpios constitucionais da igualdade (art. 5, caput e inciso I, da CF/88) e da proporcionalidade, ao dar tratamento igual perante o homem quando autor de violncia domstica e familiar, beneficiando a mulher vtima. Para fundamentar este direito, cita-se textualmente trechos de recentes julgados de juzes e Tribunais ptrios, uns tratando a Lei como constitucional e outros primando por sua aplicao. Trata-se, outrossim, de alguns aspectos polmicos adotadas pela Lei em questo, como a proibio da aplicao da Lei 9.099/95, a priso preventiva do agressor, as medidas protetivas de urgncia, etc. Por derradeiro, faz-se referncia s aes afirmativas (discriminaes positivas), bem como ao princpio da igualdade material, com conceitos operacionais e a possibilidade de implementao de polticas de discriminao positiva no direito brasileiro, tendo em vista as diretrizes constitucionais sobre o princpio da igualdade e sobre os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. Chama-se a

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ateno, neste ponto, para que a adoo de tais medidas, ao argumento de se reequilibrar o jogo e alcanar o bem-estar e a justia social, no se transforme em instrumento poltico de novas discriminaes, criando privilgios atravs de leis que estabeleam tratamento diferenciado a favor de uns e em detrimento de outros. O tema inquietante e suscita problemas de aplicabilidade prtica. No to fcil quanto parece, pois se fcil fosse, no teria o Presidente da Repblica, via Advocacia-Geral da Unio, impetrado uma Ao Declaratria de Constitucionalidade no Supremo Tribunal Federal para reconhecer a Lei 11.340/06 constitucional. Em 24/03/11, os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) definiram por unanimidade, que a Lei Maria da Penha est de acordo com a Constituio ao proibir o benefcio de suspenso de pena em casos de agresses leves. Na deciso do Supremo, todos os ministros lembraram a desigualdade que marca os casos de violncia contra mulheres. A lei, alm de constitucional, extremamente necessria, porque no seio da famlia que infelizmente se d as maiores violncias e as maiores atrocidades, afirmou o ministro Dias Toffoli. A legislao criminal diz que, no caso de pena mnima de um ano, possvel pedir suspenso do processo, mas a Lei Maria da Penha impede a concesso desse benefcio aos agressores. Est Lei que tem em sua aplicabilidade coibir a violncia contra a mulher em todas as suas dimenses criando sanes aos agressores sejam presos em fragrante e sua priso preventiva decreta. Antes da Lei as mulheres eram vtimas de todas as atrocidades e agresses psicolgicas e fsicas, vulnerveis nas mos de seus supostos parceiros afetivos nesta interpretao quando os homens eram denunciados e intimados e, quando condenados, apenas pagavam cestas bsicas e voltavam para casa, tornando a agredir suas companheiras, dando continuidade ao clico sem fim de impunidade e violncia domstica. Mediante as constantes violaes da dignidade humana das mulheres brasileiras, assegurada pela Constituio Brasileira de 1988 e pelos Tratados e Convenes Internacionais, das quais o pas faz parte, como por exemplo, a Conveno de Beijing, onde os governos acertaram que iriam mobilizar recursos para a implementao da Plataforma de Ao. A violncia domstica deve ser inibida pelo Estado Brasileiro, o qual precisa continuar avanando com aes que ponha fim violncia contra a mulher e no procurar diminuir o poder de ao de um dispositivo legal federal, que chegou para exercer regulao nas relaes de gnero e que trouxe melhoria e proteo s

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mulheres brasileiras. Desde agosto de 2006, quando a Lei Maria da Penha entrou em vigor, pelo menos 70.564 mulheres conseguiram na Justia medidas de proteo para sair da situao de risco. Na maioria das vezes, a medida probe a reaproximao do agressor e impede que algo mais grave ocorra. Quanto mais unidades funcionam, maior a procura das mulheres. Quanto mais se denuncia a violncia domstica, observa-se que mais cotidiana ela se torna e os nmeros crescem, dando visibilidade subjugao silenciada por sculos de mulheres submetidas ao poder desptico de parceiros. As questes da recorrncia dos atos violentos devem ser tratadas, no somente por sentenas, mas por psiclogos, assistentes sociais, pedagogos e outros tcnicos que atuam na Rede de Ateno a Mulheres. Atualmente em vrias Varas Especializadas em Violncia Domstica e Familiar do Brasil se encontram sem equipe psicossocial, a qual estruturante para uma Vara desta especialidade funcionar com eficcia. As sentenas dos juzes (a) titulares das Varas Especializadas se embasam tambm nos laudos tcnicos desta equipe multidisciplinar, as quais no se encontram mais na Varas desde agosto de 2010. Isto um fator de problema quanto aplicao da Lei dentro de conceitos srios de especialistas em Psicologia quanto ao atendimento da mulher que tambm vamos discutir neste artigo. Partindo do princpio da no aplicabilidade da Lei no tocante a falta de equipes multidisciplinares no atendimento da mulher vtima da violncia domstica, vou registrar e problematizar mostrando pistas claras para a soluo desde problema em no manter a equipe multiprofissional nas Varas Especializadas em vrios Estados do Brasil. Urge que o STF ou Congresso Federal se comprometa a resolver concretamente esta situao objetiva das Varas de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher e providenciar o seu pleno funcionamento, agindo com o devido respeito a esta conquista do movimento feminista e s mulheres, crianas e famlias, usurias deste servio e que vivem em situao de violncia domstica.

CAPTULO I

APLICABILIDADE DA LEI MARIA DA PENA

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Entre a teoria e prtica, observamos uma grande desigualdade entre os homens e mulheres nas sociedades que em sua grande maioria patriarcal com hbitos machistas e masculinos que privam as mulheres h um papel dentro da casta como inferior, portanto, est sempre excluda em todos os aspectos sociais. A mulher e a parte frgil da cadeia alimentar em suas relaes familiares, por este motivo e natural sua proteo. Mas isto no acontece. O debate sobre a aplicabilidade da Lei Maria Penha e atual no Brasil, pois ainda existem muitos juzes que relutam e no aceita sua aplicabilidade como Lei constitucional e sim inconstitucional em uma deciso polmica no Rio Grande do Sul, um Juzes concebeu o mesmo direito dado a mulher a um homem que tinha um relacionamento homossexual que sofria violncia domstica. Segundo Weber Abraho Jnior assim define a aplicabilidade da Lei Maria da Penha:
Em outras palavras, se existe o princpio da igualdade formal (terica) entre homens e mulheres, para que ela se torne material (prtica), preciso que os desiguais sejam desigualmente tratados, para que ao final todos se equiparem. Se a mulher a parte frgil das relaes familiares, natural proteg-la preferencialmente. No entanto, ainda persiste o debate sobre a constitucionalidade de todo o texto normativo dessa Lei. O STF est, desde outubro do ano passado, apreciando a matria. 2. A sua aplicabilidade para homens em situao de violncia domstica outro aspecto polmico. Desde a promulgao da lei existem vrias decises favorveis aplicao da norma protetiva em comento a homens em situao de violncia domstica. Recentemente, deciso de primeira instncia no Rio Grande do Sul, na comarca de Rio Pardo, decidiu pela aplicao da Lei Maria da Penha a uma relao homossexual e concedeu medida de proteo a um homem que afirmou estar sendo ameaado pelo ex-companheiro. Segundo o Portal IG (ltimo Segundo), ... a deciso do juiz Osmar de Aguiar Pacheco foi tomada na ltima quarta (23/02/2011) e anunciada nesta sexta pelo Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul. A medida obriga o homem a manter uma distncia de, no mnimo, 100 metros do ex-companheiro, sob pena de priso (WEBER, 2011).

A deciso de considerar cabvel punir agressores de mulheres com penas alternativas fere frontalmente a luta do movimento feminista. O direito existe para proteger as vtimas e no os agressores. Na verdade, a Lei Maria da Penha precisa ser endurecida, Como estudante de direito sou forado a seguir a norma constitucional em sua aplicabilidade somos contrrios a qualquer iniciativa que venha flexibilizar esta legislao federal. Weber Abraho Jnior. Assim define a aplicabilidade da Lei Maria da Penha:

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A propsito do tema, a Lei Maria da Penha foi promulgada h cerca de cinco anos e, como se sabe, tem como escopo a proteo da mulher contra a violncia domstica e familiar. Nos termos de sua ementa: Cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos do 8o do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres e da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher; Pois bem. A polmica hoje gira em torno de dois aspectos: 1. A constitucionalidade da lei, uma vez que trataria desigualmente os iguais, pois homens e mulheres so considerados iguais, sem qualquer distino, nos termos do artigo 5, caput da nossa Constituio Federal. A existncia de uma lei que busca a proteo apenas das mulheres em situao de violncia familiar poderia descaracterizar esse comando constitucional denominado princpio da isonomia. Recente deciso do STF confirmou a constitucionalidade de um dos artigos da Lei Maria da Penha, o Art. 41, que no permite a aplicao de instrumentos normativos para descaracterizar o crime de violncia contra a mulher. Segundo o Ministro do STF, Marco Aurlio de Mello, o dispositivo se coaduna com o que propunha Ruy Barbosa, segundo o qual a regra de igualdade tratar desigualmente os desiguais. Isto porque a mulher, ao sofrer violncia no lar, encontra-se em situao desigual perante o homem. (WEBER, 2011).

Os agressores precisam ser punidos para que o ciclo da violncia contra a mulher seja rompido estruturalmente em nosso Brasil onde temos as mulheres, mas lindas do mundo. A Lei Maria da Penha trouxe inmeras alteraes no ordenamento jurdico. Dentre eles, destacamos o instituto da priso preventiva, onde no artigo 20 estabeleceu que em qualquer fase do inqurito policial ou da instruo criminal caber a priso preventiva do agressor. Neste sentido quanto a sua aplicabilidade isto foi um avano, mas quanto a sua prtica jurdica existe uma lacuna nesta Lei. Esse dispositivo alterou o Cdigo de Processo Penal, acrescentando no artigo 313 o inciso IV se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos da lei especfica, para garantir a execuo das medidas protetivas de urgncia. Para alguns doutrinadores essa inovao, provavelmente ser de pouca aplicabilidade, visto que confronta diretamente com a chamada poltica da pena mnima em vigor no Brasil, ou seja, os magistrados raramente aplicam a pena acima do mnimo estabelecido ao delito. Guilherme de Souza Nucci assevera que o autor de uma violncia praticada contra a mulher, no raras vezes, comete delito incompatvel com a custdia cautelar, tais como: ameaa e leso corporal, o que inviabilizaria a sua decretao, at porque estaria configurada uma violncia abominvel contra o ru, que ficaria

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cautelarmente detido por mais tempo do que a pena futura a ser aplicada.. (NUCCI, 2006. Revista dos tribunais). Marcelo Lessa Bastos tambm resiste a essa novidade ao afirmar que trata do periculum libertatis e ainda se a priso necessria antes da existncia da ao penal a priso cabvel a temporria, regida pela Lei n. 7960/89. H que se levar em conta inteno precpua da Lei n. 11340/06 em tutelar a dignidade humana da mulher vtima de violncia domstica, eis que o Estado Democrtico de Direito presente em nossa realidade jurdica conduz identificao do bem jurdico maior a ser preservado, que a pessoa humana. Cabe ao Estado a tutela quanto defesa da mulher vtima de violncia domstica a Lei e linda em sua redao mais sua aplicabilidade na defesa da mulher ainda est longe de ser atingida, nos noticirios e jornais do Brasil, milhares de mulheres denunciam seus maridos e nada acontece e por fim muitas delas so mortas por eles. 1.2 AS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGNCIA

A ttulo de esclarecimento, lembra-se que as medidas protetivas correspondem a um dos desdobramentos que um fato envolvendo violncia domstica e familiar, e tendo a mulher como vtima, pode ter. Os outros passam pelas esferas penal e processual penal. As medidas protetivas, que ostentam natureza eminentemente civil, so processadas de acordo com o que determina o Captulo II, da Lei n 11.340/06, subsidiada pelo Cdigo de Processo Civil. No entanto, a competncia para o devido processamento das medidas protetivas, que vo desde a prestao de alimentos at o afastamento do agressor do lar ou determinao de distncia mnima em relao parte ofendida, do juiz criminal. De acordo com o art. 22, constatada a prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, o juiz poder aplicar, de imediato, ao agressor, em conjunto ou separadamente, as seguintes medidas protetivas de urgncia, dentre outras: suspenso da posse ou restrio do porte de armas; afastamento do lar ou do local de convivncia com a ofendida; proibio de determinadas condutas, destacando a aproximao da ofendida, de seus familiares e das testemunhas, fixando o limite mnimo de distncia entre estes e o agressor; proibio de contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por qualquer meio de comunicao; restrio ou

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suspenso de visitas aos dependentes menores; prestao de alimentos provisionais ou provisrios. Em relao ofendida, o juiz poder: encaminh-la a programa oficial; determinar sua reconduo e a de seus dependentes ao respectivo domiclio, aps afastamento do agressor; determinar o afastamento dela do lar, sem prejuzo dos direitos relativos a bens, guarda dos filhos e alimentos; determinar a separao de corpos; determinar a restituio de bens indevidamente subtrados pelo agressor; determinar a suspenso das procuraes conferidas pela ofendida ao agressor, etc. Todas as medidas so apreciadas sem ouvir o suposto agressor. Onde fica, cabe questionar, o direito ao contraditrio e ampla defesa, previsto no artigo 5, incisos LIV e LV, do texto constitucional? H casos, e no so poucos, em que a mulher solicita todas as medidas protetivas previstas na lei, mas resolve no representar criminalmente o agressor. Assim, deseja ela a adoo de todas as medidas protetivas de natureza civil, mas nenhuma de natureza penal. Alerta-se, porm, que a medida cautelar no tem a finalidade de resolver o conflito, apenas de evitar um mal maior ou o acontecimento de novos delitos. Tal posio defendida por Rodrigo da Silva Perez Arajo, quando salienta que a priso cautelar do agressor , sem dvida, garantia do direito fundamental da mulher vitimada em sua integridade implcita ao direito fundamental vida. E no h reprovao que se possa fazer por se estar a comprimir o direito a liberdade do agente. (ARAUJO, 2007). A prpria Lei deve ter sua ao nos delitos e punir diretamente o agressor e o que vemos e contrrio quanto a sua aplicabilidade. A inovao da priso preventiva nos delitos praticados por meio de violncia domstica e familiar bem-vinda, pois vem atender s hipteses em que a priso em flagrante no cabvel (DIAS, 2007). Nesse sentido, Eduardo Luiz Santos Cabette afirma que o dispositivo providencial, constituindo-se em um utilssimo instrumento para tornar efetivas as medidas de proteo preconizadas pela novel legislao. No discordamos dos autores que criticam essa hiptese de custdia cautelar quando afirmam que a priso preventiva ultima ratio, porm de suma importncia, seno indispensvel a sua previso para salvaguardar a integridade fsica da ofendida, quando, preliminarmente, j fora beneficiada com a adoo de medidas protetivas, as quais foram ineficazes sua tutela.

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Com efeito, em que pese posies contrrias, o enfoque que oferecemos a essa modalidade de priso preventiva que se trata sem sombra de dvidas de uma proteo importantssima e indispensvel ofendida, quando cansada dos sofrimentos impostos pelas diversas modalidades de violncia domstica, busca auxlio ao Estado, segura de que sua dignidade ser preservada ou por medidas protetivas ou pela priso preventiva do seu agressor. Desta maneira o Estado ter a condio de ser o protetor e o verdadeiro tutor em defesa da mulher vtima de violncia domstica. Por este motivo, cabem as autoridades pblicas a adoo de tal instituto, visando tutelar a ordem pblica, instruo criminal e aplicabilidade da lei penal, quando estiverem diante de um crime de violncia domstica que tenha como vtima uma mulher. A sociedade clama por atuaes severas do Estado. No se pode mais admitir que em pleno sculo 21 a mulher continue sendo vtima dentro do seu prprio lar. Cabe aos agentes pblicos a aplicao de tal providncia legal para que torne realidade o escopo da Lei n. 11.340/06. Pois est aplicao da Lei garante o Estado democrtico de direito de fato e de verdade. CAPTULO II INTERPRETAO CONSTITUCIONAL A Lei Maria da Penha quanto a sua interpretao inconstitucional e medida de Ao Declaratria para declarar sua constitucionalidade, muito embora tenha sido comemorada a Lei quanto a sua redao e aprovao ele tambm e vtima de muitas crticas de objeto poltico, jurdico por brechas e supostas inconstitucionalidades. A lei 11.340 foi aprovada no ano de 2006 e se tornou uma proteo penal para mulheres vtimas de violncia domstica. Quanto a sua inconstitucionalidade, vrios tribunais tm declarado a mesma Lei nula em certos casos e aspectos. E Por este motivo o prprio Presidente do Brasil teve que buscar os mecanismos legais de impetrar Ao Declaratria de Constitucionalidade para de fato a Lei entrasse em vigor quanto a sua aplicabilidade pelo controle difuso de constitucionalidade.

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Contudo mesmo com todas as crticas de ordem poltica que no caso e aplicado a Lei que defende a mulher no Brasil. Vamos discorrer nesta monografia sua interpretao quanto constituio e constitucionalidade e aplicabilidade em defesa da mulher dentro do ordenamento jurdico brasileiro. O Brasil foi condenado pela corte internacional por violao de direitos humanos em todos os aspectos no que tange os presdios e a violncia em toda sua espcie e principalmente a violncia contra a mulher e por causa deste aspecto alguns tericos afirmam e esse foi um dos principais motivos para elaborao da Lei Maria da penha para mostrar para mundo supostamente civilizado que o Brasil avanou nas polticas pblicas para mulheres, esta monografia vai analisar nos pormenores a construo e criao desta lei em um todo dentro do ordenamento jurdico brasileiro. Ao longo dos sculos as mulheres tm sofrido toda sorte de violncia, isto um fato em todas as culturas ps era matriarcal onde as mulheres eram tratadas como divindades. Depois do surgimento da era patriarcal toda sorte de males e privaes as mulheres passaram a sofrer por medo dos homens ou simplesmente capricho masculino ou cultural. A violncia fsica e psicolgica e fato notrio cometida pelo homem que mais forte em todas as suas dimenses. A mulher em sua gravidez e muito mais frgil em virtude desta vantagem material o homem passou a vencer a guerra do sexo se tornando hegemnico dentro da estrutura famlia e o prprio ordenamento jurdico preconiza est superioridade art. 334, inc. I do CPC. Aqui e provado que a Lei defende o homem neste contexto de fora e poder patriarcal. Em todas as matrizes religiosas patriarcais a mulher e colocada como a responsvel pelo pecado no mundo e sempre o modelo de f e doutrina subordinava a mulher a ao ser mais baixo na cadeia alimentar e hierarquia, o homem sempre esteve frente o prprio cristianismo colocava a mulher calada nas reunies e cobrindo a cabea para no ser vista em cerimnias masculinas que onde eram cultuadas as divindades patriarcais. (PAULO, Cor. Cap.12. 23. Bblia Sagrada). Com o advento da revoluo sexual na dcada de 70 as mulheres passaram a olhar para dentro de si e descobrir suas potencialidades e sexualidade como forma de vida e filosofia do bem querer em busca da independncia e realizao pessoal. Diante do avano do modernismo posto para a mulher ela se qualificou e hoje milhes de mulheres possuem sua independncia fsica e financeira.

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Isto aconteceu em menos de 40 anos e o mundo e a violncia contra a mulher j existia a milhares de anos, isto no Ocidente houve o avano nos ltimos 40 anos. Nos pases do mundo Oriental e outra realidade. Nos pases rabes, por exemplo, a mulher ainda e humilhada e privada de seus orgasmos em suas relaes sexuais at em determinadas culturas os clitris da mulher so arrancados por que mulher no pode sentir prazer s reproduzir filhos e de preferncia homem. Vejamos o ordenamento jurdico brasileiro quanto ao poder posto pelo Estado ao homem em relao mulher no caso brasileiro: Lei n 12. 403/11: equvocos, erros e acertos em tese. A sistemtica de quesitao no tribunal do jri brasileiro e as alteraes da Lei n 11.689/08. Aspectos histricos do tribunal do jri ao longo e sua relevncia para o ordenamento jurdico brasileiro. O cumprimento de mandado de busca e apreenso domiciliar pela polcia militar na atribuio constitucional de manuteno da ordem pblica. O uso das algemas na atividade policial. Aspectos legais da Lei que perpetuava a submisso da mulher perante o homem:
Primeiramente em casa, a mulher era prisioneira do pai, que se dava ao direito de definir com quem a filha iria casar [01] e ter com ela uma disciplina mais rgida que a tida com o filho homem, em funo do dogma da virgindade, que foi criado e/ou mantido inequivocamente para garantir que o patrimnio do homem fosse transferido apenas a seus descendentes de sangue (muito embora a questo religiosa tambm pesasse. Ou seja, a virgindade foi erigida a requisito de respeitabilidade da mulher em virtude de ser a nica forma segura do passado se garantir que a sucesso dos bens do homem fossem apenas aos seus herdeiros de sangue. Contrado o casamento, a mulher passava a prisioneira do marido, tido legalmente como chefe da sociedade conjugal e, portanto, definidor de todas as decises relativas ao lar. Tamanho era o absurdo que a mulher sofria uma capitis dinunutio: de absolutamente capaz quando solteira, passava a relativamente capaz quando casada [...]. (BERENICE, 2007).

Somente com o estatuto da mulher casada (Lei 4.121/1962) houve um abrandamento dessa questo, embora a vontade do homem prevalecesse em caso de discordncia, o que s era suprvel pela mulher com deciso judicial que lhe fosse favorvel. A Lei Maria da Penha deve ser aplicada e para isto deve se tornar uma realidade no Brasil. A sociedade, polticos e os magistrados esto muito longe da aplicao desta Lei e ainda milhares de mulheres so assassinadas por omisso de nossas autoridades no tocante a Lei Maria Penha.

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Foi apenas a constituio de 1998 que acabou com a absurda desigualdade jurdica sofrida pela mulher, ao trazer literalidade normativa a obviedade segundo a qual homens e mulheres so iguais perante a Lei (Art. 5, inc. I da CF/88). Ou seja, de prisioneira do pai, a mulher passava a prisioneira do marido que grande avano na Lei trocar 10 por meia dzia. Vivendo sobre o pode desptico do homem sempre at o fim de sua vida. No Brasil surge o movimento feminista com a mensagem: desde que o mundo mundo humano, a mulher sempre foi discriminada, desprezada, humilhada, coisificada, objetificada, monetarizada. (BERENICE, 2007). O suposto moralismo masculino se tornou o alvo do movimento feminista, pois este moralismo pregava que a mulher tinha que se subordinar as vontade masculinas. Com est crtica posta pelo movimento feminino. Maria Berenice Dias faz uma anlise ampla desta realidade do inconsciente coletivo das sociedades patriarcais em detrimento da mulher. Os ditados populares que mostram essa realidade obscura das sociedades matriarcais: em briga de marido e mulher ningum mete a colher, mulher gosta de apanhar e dezenas de outras frases mostram essa conscincia coletiva masculina imposta e ausncia do Estado na defesa da mulher. Tudo isto e a prova cabal do processo excludente que a mulher passou ao longo da histria da humanidade para satisfazer os desejos masculinos. Por este motivo a mulher sempre esteve em condies inferiores neste processo social e fatos notrios so supem comprovao, a teor do artigo 334, inciso I do Cdigo de Processo Civil, regra passvel de aplicao analgica no processo penal (apenas o Direito Material Penal no admite a analogia, no o Processual penal. Toda violncia sofrida de dentro do lar no caso da mulher tornar o artigo posto acima engessado, por este motivo precisar ser contextualizado com todos os argumentos ora apresentados e provados historicamente de inferiorizaro e humilhao masculina sobre a mulher ao longo dos milnios de forma institucional que depreciam a mulher em relao ao homem. O homem sempre foi beneficiado pela instituio jurdica, por exemplo, a legtima defesa da honra em que o homem matava a mulher ou amante por um simples prazer masculino, a mulher no podia matar o homem pela mesma Lei, isto foi um grande dualismo e ainda . O ego ferido do homem tinha que ser pago pelo

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assassinato da mulher, como forma de pena, isto um absurdo, uma barbaria em pleno sculo 21 no caso do Brasil nos pases rabes. Mais os tribunais ptrios vendo tal aberrao jurdica, reconhecendo o equivoco, passaram a decantar a inexistncia de dita excludente antijuricidade passvel de absolvio, mas ainda no Brasil existem casos que os advogados usam o argumento da honra para defender seus clientes diante do assassinato de mulheres inocentes e indefesas. Urge ento o grito de justia abafado dentro do ntimo da mulher por uma Lei que defenda os direitos da mulher dentro de seu prprio lar diante de agresses fsicas e leses corporais de toda espcie. Diante de tantas mortes de mulheres surgi a Lei Maria da Penha em homenagem a uma mulher que foi espancada pelo marido e quase morre, sobrevive a agresso, mas fica paraplgica lutando e consolidando o movimento feminista no Brasil at a coroao de uma Lei com seu nome. A Lei Maria da Penha historicamente um avano para defesa da mulher uma proteo legal para mulher diante do homem, pois necessria para coibir as violncias e abusos sofridos em seu ambiente familiar que sagrado. s quem no quer no enxerga a legitimidade de tal ao afirmativa que, nada obstante formalmente aparentar ofensa ao princpio da igualdade de gnero, em essncia busca restabelecer a igualdade material entre gneros, nada tendo, deste modo, de inconstitucional (BERENICE, 2007). 2. 1 A LUTA DE UMA MULHER CHAMADA MARIA DA PENHA. A construo da prpria Lei com o nome de Maria da Penha mostra a luta desta mulher para colocar na cadeia seu ex-marido agressor: tais fatos ocorreram em fortaleza Cear em 1983 e a denncia oferecida em setembro de 1984 e s em 1991 o ru foi condenado a (8) oito anos de priso. Mas o mesmo recorreu e o julgamento foi anulado levando outro julgamento em 1996 que lhe foi imposta a pena de 19 anos e seis meses de priso, recorreu em liberdade e somente 19 anos e 6 meses aps os fatos, 2002, que o desgraado do marido foi preso. Cumpriu apenas (2) anos de priso. A repercusso foi to grande internacionalmente que vrios rgos internacionais de direitos humanos CEJIL CLADEM formalizaram a denncia a comisso

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interamericana de direitos humanos da organizao dos Estados Americanos e por fim o Brasil foi condenado internacionalmente em 2001. O Brasil foi condenado por negligncia e omisso e a pagar 20 mil dlares. Por este motivo a Lei Maria da Pena em face da presso internacional sobre o Brasil por parte da OEA que o Brasil cumpriu as convenes e tratados internacionais dos quais signatrio. Da a referncia constante da emenda contida na Lei Maria da Penha para manter sua aplicabilidade. Maria Berenice foi taxativa ao afirmar em seu artigo objetivo sobre a violncia contra a mulher praticada no Brasil:

O transbordamento do conceito de dignidade para atitudes alheias ensejou o surgimento de uma excludente de criminalidade no prevista na lei. A chamada legtima defesa da honra foi forjada mediante a idia de que, se possvel defender a vida, possvel defender a vida interior, que a honra. A justificativa da teoria a possibilidade do sacrifcio de bem jurdico alheio para a preservao de bem maior, ou seja, no criminoso revidar a agresso infidelidade da mulher denigre a dignidade do homem acabava por autorizar sua morte, como forma de resquardo do prprio agressor. Assim, durante muito tempo, foram absorvidos todos os que, sentindo-se ultrajados, levaram a prpria honra a sangue. (Jornal Zero Hora em 10-051998. BERENICE 1998).

Quanto infidelidade conjugal seja do homem ou da mulher, no deva ter consequncias, uma infidelidade causa vrios transtornos famlia por isso o pedido de separao judicial quando no h, mas acordo o casamento de tornou insuportvel. A legislao em vigor ns mostra em vrios casos j julgados que permite a culpa a um dos pares no processo de separao e para alguns tericos est legislao inconstitucional quando se atribui a culpa na separao judicial por indevida ingerncia estatal na privacidade do casal. Mas jamais podemos usar a fora e matar a mulher por determinadas atitudes que ela faz por nossos prprios erros todo ato de traio foi por que os dois erraram alguns especialistas da rea de psicologia j atestaram tal posio em seus divs Brasil a fora. CAPTULO III A CONSTITUCIONALIDADE DA LEI MARIA DA PENHA.

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Dentro do processo legal que tange a (Lei 9.099-95). Argumenta-se que a constituio teria vedado peremptoriamente o tratamento desigual entre homens e mulheres por fora de seu artigo 5. Inc. I isto bem clara sua definio que todos os homens e mulheres so iguais perante a Lei. Neste artigo e argumento levado o aspecto normal da isonomia, ignorando o contedo no campo jurdico do princpio da igualdade. Portanto, a explicitar o contedo jurdico deste princpio, em seguida, verifica-se a compatibilidade da Lei Maria da Penha para com ele. Andressa Wanderley de Gusmo Barbosa faz a defesa da Lei Maria da Penha e de sua constitucionalidade:

Relao de gnero e pode o Brasil sempre esteve inserido num sistema patriarcal, em que a dominao masculina evidencia-se na organizao da sociedade. Teles e Melo (2002) ressaltam que a desigualdade entre homens e mulheres no se d por fatores biolgicos, e sim em virtude dos papis sociais impostos a ambos, reforados por culturas patriarcais que estabelecem relaes de dominao e violncia entre os sexos. Assim, a origem da violncia de gnero est na discriminao histrica contra as mulheres. Neste ponto, Giordani (2006) acrescenta que este fenmeno histrico se deve ao fato de que as relaes construdas pela sociedade so transmitidas de gerao para gerao, cristalizando papis diferenciados para mulheres e homens e evidenciando a desigualdade entre os sexos. Sendo assim, essa viso de dominao masculina e de fragilidade da mulher, entre outros fatores, impediu que as mesmas avanassem em proporo semelhante dos homens em diversos setores, sejam eles sociais ou profissionais, motivo de tantas lutas dos movimentos feministas em prol dos direitos das mulheres. Justificativas para tratamento especfico so diversas as justificativas para que a mulher vtima de violncia domstica seja merecedora de proteo especfica: a) O Estado deve buscar uma isonomia material, tratando os desiguais na medida de suas desigualdades, de forma no abusiva; b) As mulheres formam um grupo especial (assim como as crianas e os idosos), porque, ao longo dos sculos, foram vtimas da dominao do homem sobre as mesmas; c) Os tratados internacionais ratificados pelo Brasil apontam a necessidade de uma maior proteo s mulheres, como a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW), que impe aos Estados-partes as obrigaes de eliminar a discriminao e assegurar a igualdade; bem como em ateno Conveno de Viena, em que a violncia baseada no gnero foi reconhecida como violao aos direitos humanos. Imprescindvel, portanto, a atuao do Estado na implementao de polticas pblicas, seja na criao da lei, como em sua aplicao, na busca de uma maior proteo s vtimas de violncia domstica. Ainda quanto s justificativas, devem-se ressaltar os impressionantes ndices de violncia domstica e familiar no Brasil. Sabe-se que, por ser um tipo de violncia que ocorre no mbito das relaes intrafamiliares, no existem dados absolutos sobre a temtica porque muitos casos no chegam ao conhecimento da sociedade e do Estado. Isso se deve ao fato de que as mulheres suportam longos anos de agresses e humilhaes na expectativa de que tudo possa melhorar, ou at mesmo por medo, vergonha ou

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dependncia do agressor. (http://jus.uol.com.br/revista/texto/10249/aconstitucionalidade-da-lei-maria-da-penha - Acesso s 11h 07-06- 2011).

2.1 DO PRINCPIO DA IGUALDADE A Lei e o seu ordenamento jurdico-constitucional brasileiro tm adotado o aspecto formal e material da isonomia. No aspecto formal, a mesma lei deve ser aplicada a todos, sem distino. Como igualdade jurdica e regra que foi estabelecida e criada na poca da Revoluo Francesa para tirar da humanidade Ocidental em tese at mesmo de forma utpica em sua realidade as diferenciaes arbitrrias existentes em favor da nobreza, burguesia e clero em detrimento do povo. Nas mos do legislador o princpio da igualdade se tornou em vo em certas situaes, quanto ao julgamento arbitrrio e o contedo dos direitos fundamentais. Os direitos fundamentais praticamente se confundiam com o princpio da legalidade, na medida em que somente existiam se a lei (infraconstitucional) definisse seus contornos. Neste sentido toda a confiana era depositada no parlamento, pois, ali estavam os que foram eleitos para defender o povo democraticamente e seus interesses difusos. O aspecto formal da isonomia foi jogado no lixo nos regimes totalitrios onde o legislador fazia as leis em defesa dos governantes e nunca a favor do povo, por isso a ideia da igualdade era apenas de ordem formal e o legislador se tornou at mesmo inimigo dos direitos humanos. Quanto ao aspecto material da isonomia o grande filsofo Aristteles vai alm do seu tempo segundo o qual deve-se tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais na medida de sua desigualdade. Partindo da ideia de Aristteles quanto ao tratamento, no est definido o contedo do referido aspecto material, pois preciso dizer quem so os iguais e quem so os desiguais e onde esto os critrios jurdicos vlidos para fazer a ligao para estabelecer um tratamento desigual. 2.2 A CONSTITUCIONALIDADE DA LEI MARIA DA PENHA PERANTE A ISONOMIA.

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Como podemos definir a forma de tratamento naquilo que se refere ao igual ou aquilo que desigual em um todo. A prpria constituio no admitir de qualquer forma a discriminao, este entendimento afigura-se equivocado na medida em que toda Lei institui um tratamento diferenciado a determinadas pessoas em relao a outras, vejamos no caso dos juzes que tm foro privilegiado e os polticos um erro constitucional no somos todos iguais perante a lei no Brasil. Isto um fato dentro do ordenamento jurdico neste sentido onde ficam as mulheres vtimas de violncia domstica. Por exemplo, os microssistemas jurdicos no caso o estatutos do idoso, criana onde est explicito o tratamento mais humano e benfico mesmo tendo o artigo 3, inc. IV da CF-88 onde proibi discriminaes jurdicas por tratamento de idade. O auxilio maternidade e outro exemplo, a mulher tm muito mais tempo de folga para cuidar do filho do que o pai atravs do auxlio paternidade e nem por esse motivo alega-se sua inconstitucionalidade por afrontar isomia. Em relao a Lei Maria da Penha querem alegar sua inconstitucionalidade quanto a violao dos direitos e ao prprio artigo 5 da constituio que todos somos iguais perante a lei, alguns doutrinadores e juzes tentaram burlar est lei alegando inconstitucionalidade por afrontar a isonomia e por este motivo a Ao Declaratria de Constitucionalidade feita pelo prprio Presidente do Brasil: Luiz Incio Lula da Silva. Para garantir os direitos das mulheres. Neste contexto podemos definir que existem muitos homens contrrios a est lei que uma vitria das mulheres no Brasil. E de uma mulher chamada Maria da Penha nossa herona. Para Celso de Mello:
O contedo jurdico do princpio da igualdade, a discriminao juridicamente vlida aquela que vise a pessoas indeterminadas e indeterminveis no momento de sua escolha (na elaborao do projeto legislativo), que seja uma decorrncia lgico-racional do critrio diferenciador erigido e, por fim, que esteja em consonncia com os valores constitucionalmente consagrados. o que Celso denomina de procedimento trifsico-cumulativo da isonomia, na medida em que se um desses aspectos for vlido, a discriminao ser inconstitucional. (Celso de Mello. Revista dos tribunais, 2007).

Com relao questo da Constituio ter vedado textualmente determinados formas de diferenciao, e em homenagem ao brocado segundo a qual a lei no possuir palavras inteis. A priori a diferenciao jurdica, no sentido de uma proibio meramente no sentido de uma presuno de inconstitucionalidade sobre a Lei que estabelece o tratamento diferenciado hiptese em questo. Quanto ao

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tratamento diferenciado jurisprudncia estaduniense (Americana) em relao isonomia local, denominada equal protection doctrine (doutrina da igual proteo). Na doutrina Americana quanto est proteo fere o Estado ela se tornar nula quanto a sua aplicao no campo individual. Tal diferenciao acontece quanto o conflito e entre os homens a lei aplicada. Nos EUA as desigualdades so justificadas que ao mesmo tempo em que exige uma maior ateno a critrios historicamente estigmatizados, o que atende s preocupaes do constituinte originrio sem, todavia, impedir que a liberdade de conformao do legislador corrija desigualdades histricas fticas devidamente justificadas. Para a lei em si ser uma lei constitucional deve ter o crivo dos juristas, mas o texto constitucional que veda diferenciaes jurdicas, a constituio erigiu tais clusulas com classificaes suspeitas, presumindo a inconstitucionalidade das mesmas, donde a validade das mesmas depende de uma fundamentao lgico-racional que justifique sua necessidade e pertinncia como importante fim estatal. Neste caso restam, assim, compatibilizadas as questes de proibies expressas na Constituio com o aspecto material da isonomia e, ainda, com o postulado segundo o qual a lei no tem palavras inteis. O principio da isonomia no se resume proibio do arbtrio, mas tambm funo social da igualdade no sentido de ser a isonomia uma imposio constitucional relativa que, por isso, caracteriza como uma forma de eliminao das desigualdades fticas. Ainda que a isonomia no fundamente um dever absoluto de legislao, fundamenta um dever absoluto de legislao, fundamenta um dever de legislao relativa, no sentido de que quando existirem pessoas essencialmente iguais quelas que foram objeto de regulamentao legal, o princpio da igualdade exige para este uma disciplina legal igual estabelecida para os casos j regulados, fundamentando um dever legislativo de atuao nesse sentido. Aponta Celso Mello, que quando a disciplina legiferante favorecer certos indivduos esquecendo-se de outros, impo-se jurisdio e administrao que supram a lacuna legal por intermdio da analogia, s devendo ser Lei quando outros grupos ou pessoas tambm partes iguais no sejam punidos pela mesma Lei, neste sentido a lei se torna nula por feri a Constituio pelo princpio da igualdade.

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Neste sentido quando no h a interpretao lgico-racional que justifique o tratamento diferenciado do grupo que foi resguardado pela regulamentao legal em relao ao grupo excludo, dever-se- constatar uma inconstitucionalidade por omisso a tcnica hermenutica da interpretao por conferir aos grupos discriminados os direitos em detrimento a outros grupos. Um exemplo deste erro e a PEC dos homossexuais que fere a liberdade de expresso dos religiosos, ainda no se tornou lei por erros hermuticos como esse acima citado. Uma inconstitucionalidade por erros de omisso hermutica de uma Lei no deixa nula, mas pela prtica positivista do direito a lei deve ser aplicada e nesses casos no pode ser analisado o erro em um todo mais o grupo merecedor de tal direito. Mas o vcio na produo da lei transforma a mesma lei nula nos tribunais. Um caso bem claro desta lida so os casamentos gays, alguns juzos declaram nulo o casamento de ordem civil e outros atravs da deciso do supremo tribunal mantm o casamento gay. Mas qualquer grupo se sentindo lesado em seus direitos adquiridos pode entrar com uma ADIN ao direta de inconstitucionalidade por erro na sua produo e por feri a constituio dentro do conceito homem e mulher que no caso o casamento de ordem religiosa e civil com regra moral milenar e no o casamento entre homem e homem isto fere a constituio. A constituio afirma que todos somos iguais perante a Lei. Neste dualismo dentro da prpria constituio que a nossa Lei ptrea e maior onde esto s brechas e erros que os tribunais usam para transformar nula tais Leis construdas por semianalfabetos no Congresso Federal no caso os deputados eleitos pelo povo.

CAPTULO IV NO APLICAO DA LEI N. 9.099/95 Dispe textualmente o art. 41 da lei em comento, que fica afastada a incidncia da Lei n. 9.099/95 nos crimes cometidos contra a mulher no ambiente domstico ou familiar. Desse modo, conclui-se que no se admite os institutos despenalizadores inerentes s condutas que traduzem crimes considerados de menor potencial ofensivo, a saber: Composio civil extintiva da punibilidade (nos crimes de ao

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penal privada ou pblica condicionada), transao penal e suspenso condicional do processo. Eis o teor do dispositivo: Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena prevista, no se aplica a Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995 (BRASIL, 2006). Note-se que o artigo faz referncia apenas aos crimes, excluindo as contravenes penais. Ao ficar constatado, portanto, que a mulher foi vtima de violncia domstica e familiar, nos termos da Lei Maria da Penha, independentemente do crime ser ou no de menor potencial ofensivo, ser lavrado Auto de Priso em Flagrante e, se for o caso, arbitrada fiana; deve ser instaurado inqurito policial, com a medida paralela prevista no art. 12, III, e 1 e 2 da Lei. O procedimento ser o previsto no Cdigo de Processo Penal. Desse modo, no ser lavrado Termo Circunstanciado. Nas Varas Criminais, segundo o art. 33, pargrafo nico, as causas que envolvem violncia domstica ou familiar contra a mulher contaro com direito de preferncia, no excluindo, entretanto, outras j definidas em lei. Para esquentar mais ainda o debate, invoca-se o Encontro de Juzes dos Juizados Especiais Criminais e de Turmas Recursais do Rio de Janeiro, onde foram aprovados os Enunciados n 82, 83, 84, 88 e 89, cujos teores se transcreve abaixo:
Enunciado n82 inconstitucional o art. 41 da Lei n 11.340/2006 ao afastar os institutos despenalizadores da Lei n 9.099/95 para crimes que se enquadram na definio de menor potencial ofensivo, na forma do art. 98, I e 5, I, da Constituio Federal. Enunciado n83 So aplicveis os institutos despenalizadores da Lei n 9.099/95 aos crimes abrangidos pela Lei n 11.340/2006 quando o limite mximo da pena privativa de liberdade cominada em abstrato se confinar com os limites previstos no art. 61 da Lei n 9.099/95, com a redao que lhe deu a Lei n 11.313/2006. Enunciado n84 cabvel, em tese, a suspenso condicional do processo para o crime previsto no art. 129, 9, do Cdigo Penal, com a redao dada pela Lei n 11.340/2006. Enunciado n88 cabvel a audincia prvia de conciliao aos crimes abrangidos pela Lei n 11.340/2006 quando o limite mximo de pena privativa de liberdade cominada em abstrato se confinar com os limites previstos no art. 61 da Lei n 9.099/95, com a redao que lhe deu a Lei n 11.313/2006. Enunciado n 89 cabvel a audincia prvia de conciliao para o crime previsto no art. 129, 9, do Cdigo Penal, com a redao dada pela Lei n 11.340/2006. (RIO DE JANEIRO. Tribunal de Justia do Rio de Janeiro. Corregedoria.Disponvelem:<http://www.tj.rj.gov.br/scripts/weblink.mgw? MGWLPN=DIGITAL1A&PGM=WEBBCLE66&LAB=BIBxWEB&AMB=INTER &TRIPA=198^2006^43&PAL=&JUR=ESTADUAL&ANOX=2006&TIPO=&AT O=43&START=>. Acesso em: 11 nov. 2011).

A prevalecer tese pela constitucionalidade do artigo 41, a ttulo exemplificativo, uma injria praticada contra a mulher em circunstncias domstica e familiar, no

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seria infrao penal de menor potencial ofensivo. J uma leso corporal leve, cuja pena o dobro da injria, praticada contra uma criana ou um idoso que tambm mereceram tratamento diferenciado nos termos das Leis n 8.069/90 e 10.741/03, respectivamente um crime de menor potencial ofensivo. No primeiro caso, o autor ser autuado em flagrante, responder a Inqurito Policial, haver queixacrime, etc. No segundo, o agressor no ser autuado em flagrante, pois ser lavrado um simples Termo Circunstanciado, alm de ter a oportunidade da composio civil dos danos, da transao penal e da suspenso condicional do processo. Resta evidente, uma vez mais, a inobservncia ao princpio da proporcionalidade. Outro drama que cerca a edio da lei refere-se natureza jurdica da ao penal decorrente da leso corporal leve, capitulada no art. 129, 9, do CP. Para alguns, na redao dada pela Lei, quando praticada no mbito da unidade domstica ou familiar e sendo a mulher a vtima da agresso, a leso leve voltou a ser de ao penal pblica incondicionada, repristinando com isso a antiga regra do art. 129 do CP que, antes da promulgao da Lei dos Juizados106, tinha a ao pblica incondicionada como instrumento adequado persecutiocriminis em desfavor do agressor. Para os defensores dessa corrente, a ao penal, a partir da Lei 11.340/06, independe de autorizao da vtima. A prevalecer este entendimento, tanto a autoridade policial quanto o Ministrio Pblico, podem, de oficio, adotar as providncias arroladas na Lei Maria da Penha sem necessidade de representao. Aos defensores da constitucionalidade da Lei, na verdade, pretendeu o art. 41 afastar a Lei 9.099/95 to somente no que diz respeito composio civil dos danos, transao penal e suspenso condicional do processo, sem com isso retirar o poder da mulher de autorizar ou no a persecuo penal contra seu agressor. Assim, subtraindo a competncia dos Juizados Especiais Criminais, a Lei 11.340/06 incidiu em mais um propenso flagrante de inconstitucionalidade, posto que a competncia determinada expressamente pelo mandamento constitucional institudo no art. 98, I, no poderia ter sido reduzido por lei infraconstitucional. Se a prpria Constituio estabeleceu a competncia dos Juizados Especiais Criminais para o processo, julgamento e execuo das infraes penais de menor potencial ofensivo, visando celeridade e economia processual, no soa possvel a excluso desta. Art. 69, 74, 76 e 89, da Lei n. 9.099/95.

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Com a edio da Lei 9.099/05, art. 88, a natureza jurdica da ao penal decorrente da leso corporal leve passou a ser pblica condicionada representao. Em sentido contrrio, na sesso realizada no dia 1 de junho de 2007 a 1 Turma Criminal do Tribunal de Justia do Distrito Federal concluiu que o crime de leso corporal leve, praticado contra a mulher, independe de representao da vtima. A concluso, por maioria de votos, foi uma resposta a recurso do Ministrio Pblico (Processo n. 20060910173057). Competncia em razo do sujeito passivo atingido mulher e pela circunstncia de se tratar de violncia domstica e familiar. Esta soluo tem merecido crticas, pois o fato de os juizados optarem pelo consenso e aplicarem normalmente penas alternativas, no significa serem eles tribunais tolerantes. Certo que nem a Polcia, nem o Judicirio dispem de meios para instaurar tantos inquritos e processos. Agora, retomados os instrumentos burocrticos do inqurito do processo criminal comum, as deficincias institucionais, emanadas das carncias estruturais do sistema de Justia, levaro fatalmente a uma diminuio da ao punitiva em tais casos. CAPTULO V AES AFIRMATIVAS E IGUALDADE MATERIAL

No dizer de Piovezan, A promoo da igualdade social, o fim da discriminao e a incluso social devem ser buscados a partir de duas estratgias: a represso a toda forma de discriminao e a adoo de polticas afirmativas que acelerem o processo129. Defende ela que O Brasil tem um quadro alarmante de excluso social. Esta alimenta a discriminao, que por sua vez aumenta a excluso. um ciclo que se retroalimenta, e s medidas afirmativas podem quebrar esse processo. (Ibid). Citando dados, mundiais, Piovezan observou que o Brasil, embora seja a stima economia mundial, o quarto pas mais desigual do mundo e o terceiro mais violento, respondendo por 16% da taxa mundial de homicdios. Essa situao agravada pela adoo de polticas neoliberais, pela flexibilizao e pela precariedade das relaes de trabalho, culminando no desemprego e na informalidade De acordo com as estratgias e intervenes criadas pelos pases desenvolvidos para agir dentro de um limite temporal determinado, visando

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superao de profundas desigualdades, acumuladas historicamente, mediante polticas de cunho compensatrio. Ocorrem quando se implementa uma poltica pblica ou privada distributiva destinada a promover a igualdade material de grupos historicamente discriminados. Nesse sentido, leciona Gomes que as aes afirmativas:
Consistem em polticas pblicas (e tambm privadas) voltadas concretizao do princpio constitucional da igualdade material e neutralizao dos efeitos da discriminao racial, de gnero, de idade, de origem nacional e de compleio fsica. Impostas ou sugeridas pelo Estado, por seus entes vinculados e at mesmo por entidades puramente privadas, elas visam a combater no somente as manifestaes flagrantes de discriminao de fundo cultural, estrutural, enraizada na sociedade. (GOMES, Joaquim B. Barbosa. Ao afirmativa & princpio constitucional da igualdade: o direito como instrumento de transformao social. Rio de Janeiro: Editora Renovar, 2001. p. 6-7).

No dizer de Vilas-Bas: As aes afirmativas tm como fim precpuo combater os efeitos acumulados em virtude das discriminaes ocorridas no passado, de tal forma que se possa falar em igualdade entre os brasileiros, independentemente de pertencer quelas categorias (VILAS-BAS, 2003, p. 30). Tratam de medidas imprescindveis em um Estado democrtico de direito para fazer mais curta espera de milhes de pessoas que almejam sentir-se parte da sociedade. S uma ao positiva que, seja suficientemente proporcional, no produzindo assim dano a terceiros, ser constitucional e poder implantar-se com xito no meio social. Para Silva, essa modalidade de discriminao, concebida nos Estados Unidos e largamente desenvolvida no direito americano, funciona como um meio ativo de impedir que a mera garantia de igualdade formal perpetue desigualdades estruturalmente firmadas e compartilhadas inconscientemente pela cultura de uma sociedade (SILVA, 2002). Com esse propsito, a incorporao em textos legais de dispositivos de proteo mulher por meio de incentivos especficos, cujo propsito seja sanar situaes de desigualdade, no seria considerada discriminatria. As aes afirmativas, no Brasil, encontram amparo legal nos incisos III e IV, do art. 3, da Constituio Federal, que define os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, assim dispostos:
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: [...]. III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem

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preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao (BRASIL, 1988, p. 15).

O Texto Constitucional prev normas que concedem tratamento diferenciado entre homens e mulheres, como a proteo ao mercado de trabalho feminino, mediante incentivos especficos (art. 7, XX), bem como lhe assegurada a aposentadoria aos 60 anos, enquanto que, aos homens, a idade limite de 65 (art. 201, 7, II). Essas distines no se prendem a diferenas fisiolgicas, mas, como referido antes, so decorrncia de um elemento cultural, pois face s responsabilidades familiares as mulheres prestam dupla jornada de trabalho. Outro ponto que merece destaque diz respeito aos mandamentos em favor de pessoas portadoras de deficincias fsicas, a fim de garantir-lhes uma representatividade mnima no servio pblico (art. 37, VIII). Outrossim, para as pequenas empresas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas, mais um tratamento diferenciado, consentneo com a sua fragilidade no mercado competitivo (art. 170, IX). No ano de 1996, o Governo brasileiro, no lanamento do Programa Nacional dos Direitos da Mulher, elaborou o documento Estratgias da Igualdade, traando diretrizes para seu atendimento e recomendando a necessidade do uso de aes afirmativas para garantir a paridade sem ferir o art. 5 da Lei Maior. A aparente incompatibilidade entre as normas jurdicas, com a adoo de aes afirmativas, explica-se ao se constatar que a igualdade formal igualdade de todos perante a lei no conflita com o princpio da igualdade material, que o direito equiparao atravs da reduo das diferenas sociais. Segundo Maria Berenice:
A obedincia estrita ao preceito constitucional no pode levar a se ver como infringncia ao princpio da isonomia a adoo de posturas que, atentando realidade, gerem normas protetivas, visando a propiciar o equilbrio para se assegurar o direito igualdade. DIAS, Maria Berenice. Aes afirmativas: umasoluoparaadesigualdade.Disponvelem:http://www.universia.com.br/m ateria/materia.jsp?id=8459>. Acesso em: 6 set. 2011).

Ao lado das aes afirmativas, tambm como forma de combater os preconceitos profundamente enraizados nas culturas nacionais, surge o princpio da igualdade material, que alm de vedar o tratamento discriminatrio, preconiza a implementao de polticas pblicas tendentes a exterminar as desigualdades de fato. Destina-se a suprir a situao de desvantagem imposta historicamente a

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indivduos por causa de sua origem tnica, de sua religio, compleio fsica, nacionalidade ou gnero. No entender de Silva, o princpio da igualdade material se fortaleceu, em detrimento da igualdade formal, tendo em vista que:
[...] a experincia constitucional do sculo XX no mundo ocidental demonstrou que, na maioria dos Estados, certos grupos de indivduos jamais conseguiram atingir padres aceitveis de igualdade material, de oportunidades, ou de ocupao de espaos pblicos relevantes com base na simples premissa de que a lei no os discriminaria. Sistematicamente, seja em razo do gnero, da compleio fsica, do credo ou da etnia, dados empricos demonstraram a utopia da isonomia jurdica como remdio para as desigualdades. (Silva, 2002).

No entanto, o cuidado que se deve tomar para que o perfilhamento de discriminaes positivas no se transforme na gnese de novas discriminaes, agora sob o manto negativo. Segundo Verucci:
As aes afirmativas devem emergir como a construo da igualdade posta em movimento, e tm por objetivo um equilbrio que efetive a igualdade de oportunidades, nunca em desfavor das minorias, mas sempre com a preocupao de limites garantidores da participao das minorias, do rompimento de preconceitos, e no da criao de novos. (VERUCCI, 1998. P. 11.)

De fato, o caminho das aes afirmativas ou da igualdade material consiste em uma via de mo-dupla, que determina, necessariamente, a excluso de membros pertencentes a outros grupos, gerando, muitas vezes, efeitos de discriminao reversa. No caso da Lei 11.340/06, foi exatamente o que aconteceu. Que a maioria suporte algum nus ou sacrifcio para que a igualdade material seja implementada, e assim se corrija distores, lcito e aceitvel. No entanto, no significa que qualquer nus seja tolervel, sobretudo os que alcanarem o apogeu do totalitarismo jurdico. As aes afirmativas visam, sobretudo, a nivelao social, mas h situaes em que se vive o risco natural da vida social, cuja tentativa de correo servir de alicerce para uma nova discriminao. O legislador, no exmio exerccio de sua funo constitucional de edio normativa, conforme tratado na primeira parte deste trabalho, no poder afastar-se de princpios como os da igualdade e da proporcionalidade, sob pena de flagrante inconstitucionalidade. Destarte, normas que criem diferenciaes abusivas, arbitrrias e sem qualquer finalidade lcita, sero incompatveis com o Texto

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Constitucional. Nesse sentido, doutrina Cretella Jnior, ao ser citado por Dantas: Princpio , antes de tudo, ponto de partida. Princpios de uma cincia so as proposies bsicas, fundamentais, tpicas que condicionam todas as estruturaes subseqentes. Princpio, neste sentido, so os alicerces, os fundamentos da cincia (CRETELLA,1972 apud DANTAS, 1995. p. 56). Segundo Dantas que corrobora e conclui com a definio de Borges:
A violao de um princpio constitucional importa em ruptura da prpria Constituio, representando por isso mesmo uma inconstitucionalidade e conseqncias muito mais graves do que a violao de uma simples norma, mesmo constitucional. A doutrina vem insistindo na acentuao da importncia dos princpios para iluminar a exegese dos mandamentos constitucionais. [...] impe-se a concluso pela eficcia eminente dos princpios na interpretao das normas constitucionais. o princpio que iluminar a inteligncia da simples norma [...]. (BORGES, 1975 apud ibid., p. 59).

No podemos como juristas ferir o princpio constituio que a defesa das minorias desfavorecidas no Brasil o pas das desigualdades sociais. No entender de Maria Berenice, ao tratar da poltica de quotas, considerada como a forma mais radical e polmica de implementao das aes afirmativas:
A situao, de fato, contm um paradoxo, pois, para implementar-se o princpio da igualdade material e aplicar um critrio de justia distributiva capaz de reverter, no plano dos fatos, os efeitos presentes de uma discriminao pretrita, a soluo aventada a de reduzir as chances de acesso de integrantes da maioria, pelo simples fato de pertencerem a ela. Com isso, h no mnimo uma aparente violao ao princpio da igualdade formal, que precisa ser analisada no caso concreto segundo o mecanismo de ponderao de princpios para que se possa saber se a medida restritiva da igualdade formal aprovada no teste constitucional da proporcionalidade. Variante da indagao referida foi batizada pelo escritor americano FISCUS de argumento das pessoas inocentes (innocent persons argument, na sua terminologia). Tal argumento, radicalmente oposto a qualquer medida de quotas, traduz-se em que pessoas integrantes da maioria (racial, religiosa ou fundada em qualquer critrio que indique uma discriminao historicamente relevante) no necessariamente culpadas pela discriminao sofrida no passado por grupos minoritrios acabam, por um meio indireto, sendo responsabilizadas diretamente no presente e tendo oportunidades diminudas em funo da reserva minoritria. (BERENICE, 2008).

Segundo o texto da Conveno Internacional Sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial, ratificado pelo Brasil, a expresso discriminao significa:

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Qualquer distino, excluso, restrio ou preferncia fundadas na raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica que tenha por fim ou efeito anular ou comprometer o reconhecimento, o gozo ou o exerccio, em igualdade de condies, dos direitos humanos e das liberdades fundamentais nos domnios poltico, econmico, social, cultural ou em qualquer outro domnio da vida pblica.( BRASIL, 2008).

A discriminao, em muitos casos, no assume um carter facilmente identificvel pelo agente que impe a excluso. Com isso, constituindo-se em um efeito legislativo colateral negativo, sujeitar-se- ao crivo do controle de constitucionalidade. A denominada discriminao no direito, num primeiro momento, nem sempre apresentar um elemento discriminatrio reconhecvel, o que se revelar somente quando da aplicao da norma, apontando para o desfavorecimento desarrazoado de um grupo em favor de outro. Alm das inovaes adotadas pela Lei Maria da Penha, ps-se em jogo a liberdade masculina, a merc, variavelmente, do capricho feminino. Cabe destacar que a liberdade individual constitui-se em direito fundamental de primeira gerao, o que implica dizer que toda a interpretao jurdica ter que levar em conta o seu contedo. Desde a Revoluo Francesa de 1789 que a liberdade, ao lado da igualdade, transformou-se numa das bandeiras de luta contra a opresso imposta pela classe controladora do poder. Trata-se de um direito que no resulta de uma concesso da sociedade poltica, mas de um dever que ela, sociedade poltica, deve consagrar e garantir. Sendo assim, a liberdade, como bem jurdico dos mais relevantes, torna-se passvel de restrio apenas em situaes de extrema necessidade, consoante disposies justificveis. No dizer de Bobbio, [...] a liberdade antiga mais seus problemas so sempre novos e se renovam continuamente, em resposta s formas sempre novas de opresso que aparecem no horizonte da histria. (BOBBIO, 1997, p. 81-82). Trilhou a Lei Maria da Penha, novamente, pela contramo da realidade jurdicosocial. No h dvida de que o art. 226, 8, da Constituio Federal brasileira, autorizou a criao de mecanismos capazes de coibir a violncia no mbito das relaes familiares, conferindo ao Poder Legislativo a possibilidade de criao de uma norma especfica capaz de chancelar tal dispositivo. Se tratando da famlia como a base da sociedade Gama define:

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Em se tratando de clula mater da sociedade, a famlia sempre foi objeto de preocupao mundial, dada a sua imprescindibilidade para a sobrevivncia da espcie humana, alm de ser fundamental para a organizao e manuteno dos Estados. A importncia da famlia no ressaltada apenas no Direito, j que em se tratando de organismo tico, religioso, moral e principalmente social, a instituio familiar envolve vrios ramos do conhecimento humano. E, como reflexo das diversas formaes culturais, religiosas, sociais, econmicas e polticas, a famlia tem forte conotao nacional nos seus contornos e aspectos (GAMA, 2000, p. 16).

Neste contexto, teria a Lei Federal 11.340/06 outorgado, de forma legtima, os mecanismos capazes de coibir a violncia no mbito das relaes familiares, restringindo, no entanto, tais benefcios apenas s mulheres, incidindo, destarte, em manifesta inconstitucionalidade, porquanto confrontou o princpio da isonomia. Ao comentar sobre o significado da proteo do Estado famlia, Derzi, citada por Gama, observou que [...] se deduz a dimenso da determinao do conceito de proteo; significa, segundo seu contedo literal, a promoo do bem a proteger, o rechao de interferncias ou prejuzos e, sobretudo, a renncia do Estado a intervenes perturbadoras prprias. (DERZI, 1996 apud GAMA, ibid, p. 63). imprescindvel citar, dentro desse conjunto, acrdo relatado pelo Ministro Celso de Mello no Mandado de Injuno n 58-DF, tratando do processo de discriminao da igualdade:

Princpio da igualdade e proibio da discriminao. Igualdade. Princpio. Proibio. O princpio da isonomia, que se reveste de auto-aplicabilidade, no enquanto postulado fundamental de nossa ordem poltico-jurdica suscetvel de regulamentao ou de complementao normativa. Esse princpio cuja observncia vincula, incondicionalmente, todas as manifestaes do poder pblico deve ser considerado, em sua precpua funo de obstar discriminaes e de extinguir privilgios (RDA 55/114), sob duplo aspecto: (a) o da igualdade na lei e (b) o da igualdade perante a lei. A igualdade na lei que opera numa fase de generalidade puramente abstrata constitui exigncia destinada ao legislador que, no processo de sua formao, nela no poder incluir fatores de discriminao, responsveis pela ruptura da ordem isonmica. A igualdade perante a lei, contudo, pressupondo lei j elaborada, traduz imposio destinada aos demais poderes estatais, que, na aplicao da norma legal, no podero subordinla a critrios que ensejam tratamento seletivo ou discriminatrio. A Eventual inobservncia desse postulado pelo legislador impor ao ato estatal por ele elaborado e produzido a eiva de inconstitucionalidade. (BRASIL, 2008, art. 235 ao art. 249).

Com efeito, certo que a violncia contra a mulher se transformou em uma endemia mundial, conforme demonstrado em outra parte deste trabalho, como certo,

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tambm, que existem diversas outras medidas de promoo capazes de desempenhar o papel de instrumento de realizao do princpio da igualdade material. Achar na lei repressiva e punitiva, e somente nela, a forma de reduzir as desigualdades, primar pela arbitrariedade, pelo disparate jurdico. Ademais, o prprio Cdigo Penal, em sua Parte Especial, reservou o Ttulo VII para colocar justamente a famlia sob proteo do Estado, alm de outros artigos esparsos, seguindo ditame da Constituio Federal. Do mesmo modo, ao afirmativa no se confunde com ao de exclusividade estatal, posto que programas desenvolvidos por particulares podem partilhar, outrossim, o mesmo escopo de superao de desigualdades. Outras medidas tambm poderiam contribuir, e muito, com tais transformaes, como aperfeioar e efetivar as previses legais do ordenamento jurdico, modificar as estruturas sociais discrepantes construdas ao longo do tempo, promover o conhecimento das leis s mulheres e dos mecanismos jurdicos possveis de viabilizar a proteo delas, enfim. Outras, ainda, perpassariam pela perspectiva crtica do direito tradicional e do combate ao funcionamento retrgrado e burocratizado das instituies. O movimento de mulheres, que discute e estuda a problemtica buscando solues atravs de presso junto aos rgos de poder e junto sociedade, atravs de campanhas educacionais e de conscientizao que visam desconstruir o modelo patriarcal, reveste-se de relevncia mpar na busca da superao das diferenas. A introduo dessas discusses j nas escolas, onde tambm se constri o carter do ser humano, aliada articulao de mulheres na busca de fortalecer os espaos feministas de organizao poltica, constitui-se no primeiro passo. A par destes fatos, o Estado Brasileiro tem ainda o dever de cumprir o disposto nas duas convenes internacionais de direitos humanos das mulheres por ele ratificadas, ou seja, a Conveno sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra a Mulher, aprovada pela ONU em 1979 e ratificada no direito interno em 1984, e a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, editada no mbito da OEA em 1994 e ratificada pelo Brasil em 1995. A responsabilizao pela discriminao vivenciada pelas mulheres brasileiras, portanto, menos uma questo de insuficincia legislativa, e mais uma construo histrica que acabou por ocasionar a excluso delas e, portanto, de uma situao igualitria que preserve sua dignidade.

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CONSIDERAES FINAIS

A Lei 11.340/06 foi promulgada com o objetivo manifesto de coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher. Finalidade louvvel, sem dvida, o que a transformou em motivo de aclamao praticamente unnime no meio jurdico nacional. A Lei contm diversos pontos polmicos que merecem uma anlise mais profunda da doutrina e da jurisprudncia, mas destaca-se sua constitucionalidade. A Constituio de 1988 peremptria ao determinar que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes (art. 5, I), mas obviamente que tambm prev excees a favor da criana, da mulher, do idoso, enfim. Por serem excepcionais, que as excees devem ser interpretadas restritivamente, com a proibio da utilizao da analogia para criar novas discriminaes a favor de quem quer que seja. Esse o raciocnio utilizado em diversas leis que visam proteger os direitos das minorias, como o Estatuto do ndio (Lei 6.001/73), a lei dos crimes de preconceito (Lei 7.716/89), o Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/90) e o Estatuto do Idoso (Lei 10.741/03). Todas as formas de discriminao devem ser combatidas. Outra ordem de questes levada em considerao adoo da Lei, passa pelo pressuposto que todas as mulheres so pessoas fragilizadas e vitimizadas. Essa viso implica fortalecer uma viso de justia para as mulheres que apregoa exatamente isso, vale dizer, que as mulheres tm menos capacidade e tem que ser tratadas de forma diferenciada, quando a realidade outra. Hoje elas so matriarcas e chefes de muitos lares, colaboram decisivamente na vida econmica das famlias e do Pas, correspondendo a mais da metade da fora de trabalho do Brasil. As mulheres so pessoas inaptas e indefesas que precisam de um protetor estatal. Precisam de protecionismo e reconhecimento da sua condio de igual ao homem, e igualdade deve ser em tudo, salvo naquilo que a prpria Constituio ressalvar, e sempre levando em conta no o sexo em si, mas condies que podem ter relao com ele. Percebe-se que a Lei Maria da Penha no est plenamente compatvel com o sentimento social, pois o esprito que a permeia discriminatrio, razo pela qual sua eficcia jurdica aplicabilidade e sua eficcia social efetividade restam certezas reconhecidas. Uma coisa lei vigente, outra lei vlida. Nem toda lei vigente vlida, e s a lei vlida, e que esteja em vigor, deve ser observada pelos cidados e operadores de Direito no caso da lei Maria da penha que vlida.

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O que a mulher seja amparada, orientada e respeitada. Que o marido agressor seja preso, processado e condenado. Sentena condenatria repressiva resolver o problema. Homem que bate em mulher covarde. A interferncia benfica e efetiva de equipe multidisciplinar para mostrar ao agressor que a mulher deve ser respeitada como ser humano e que ela no um objeto que lhe pertence, talvez resolvesse muitos dos problemas que afligem as relaes conjugais. Trata-se de uma questo cultural que uma lei boa e aplicada ou uma sentena penal condenatria resolver. A mudana da mentalidade se far paulatinamente atravs das leis, se coloca freios em burros, assim deve-se coloca freios nos homens que so piores que animais selvagens no trato com mulher que no deve apanhar nem com uma flor. Ademais, pode-se concluir que a Lei 11.340/06 ter mais efeito simblico do que resultados prticos a curto e mdio prazo, posto que, atentando-se para os possveis impactos de suas disposies sobre o sistema de justia, possvel prever que as medidas mais importantes para implementao dos seus objetivos, quais sejam, a consecuo de polticas sociais a cargo do poder pblico e de instituies privadas, sero relegadas a segundo plano, prevalecendo as aes de ordem jurdico-penal. Criar-se uma lei dispensando tratamento diferenciado a apenas um dos lados agravar as diferenas, um acerto jurdico, porquanto e feminino que essncia ser humano. Nossa me, nosso ventre materno. Ignorar princpios constitucionais to vigorosos como a igualdade e a proporcionalidade , no mnimo, ilegtimo a juzes machistas. Estender os benefcios aos discriminados que solicitarem perante o Poder Judicirio, caso a caso, fosse, e a base da Lei Maria da Penha. Alis, Direito , antes de tudo, bom senso. Viva a democracia, viva Maria da Penha. Uma guerreira, uma mulher, uma voz, um smbolo nacional. Viva todas as Amlias deste Brasil.

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