UNIVERSIDADE CATLICA DE PERNAMBUCO UNICAP. Aluna: Carolina Queiroz Soares Quintas. Disciplina: Direito Processual Penal II.

. Data: 08/ 06/ 2011. Prof. Msc. Ricardo Galvo. Sala: _______. Turma: __________.

Trabalho para obteno de ponto para o 2 GQ (2,0 pontos).

Assunto: Inovaes da Lei 12.403/2011: Comentrios.

At pouco tempo, O CPP utilizava as expresses priso e liberdade provisria, mas, com o advento da nova lei tem-se a introduo do termo medidas cautelares. Tal lei foi publicada no dia 05 de maio de 2011 e passa a vigorar em 60 dias (04 de julho de 2011). As novas medidas no valem para aqueles crimes considerados graves caracterizados pelo dolo e pela previso de pena de recluso superior a quatro anos. Nesses casos, a priso preventiva continua a ser a medida cautelar aplicvel. Com relao as modificaes trazidas pela nova lei o primeiro ponto que merece destaque a referncia explcita do novo artigo 282 do Cdigo de Processo Penal ao Princpio da Proporcionalidade. Segundo a nova redao, a imposio de quaisquer medidas cautelares, seja de priso ou alternativas priso, fica condicionada necessidade e adequao da medida. Ou seja, a necessidade para aplicao da lei penal, para a investigao ou a instruo criminal e, nos casos expressamente previstos, para evitar a prtica de infraes penais. A novidade, est justamente nessa ltima parte que at ento no estava prevista no Cdigo de Processo Penal. A priso para evitar a reiterao delituosa, legtima nos casos expressamente previstos em lei. Estes casos esto expressos no artigo 319, incisos II, III, IV e VII. E adequada em relao gravidade do crime, circunstncias do fato e condies pessoais do indiciado ou acusado. Aqui, a novidade est na gravidade do crime, especialmente por contrariar a jurisprudncia do STF, que h muito sustenta no ser possvel decretar a priso com base na gravidade do delito. Ocorre que o artigo 282 no se refere apenas priso, mas s medidas cautelares em geral. justamente a gravidade do crime como critrio de adequao que vai impedir a manuteno de uma priso por tempo superior quele que seria cumprido em regime fechado em caso de eventual condenao, por exemplo. Ainda merece destaque a parte final do 4 do dito artigo, j que que prev a possibilidade de ser decretada a priso nos casos de descumprimento de qualquer das outras medidas alternativas, e expressamente dispe que a priso preventiva apenas deve ser decretada em ltimo caso.

Sendo complementado pelo 6, que dispe que a priso preventiva ser determinada quando no for cabvel a sua substituio por outra medida cautelar. O artigo 319, j citado, trata das medidas cautelares cabveis em nosso ordenamento jurdico. A primeira o comparecimento peridico em juzo, no prazo e nas condies fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades. Este medida j existia no cdigo anterior, porm, agora, ao invs de ser uma condio de suspenso condicional do processo, passar a ser uma medida cautelar. A segunda a proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado permanecer distante desses locais para evitar o risco de novas infraes. A terceira a proibio de manter contato com pessoa determinada quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado dela permanecer distante. A quarta a proibio de ausentar-se da Comarca quando a permanncia seja conveniente ou necessria para a investigao ou instruo. A quinta a recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de folga quando o investigado ou acusado tenha residncia e trabalho fixos. Esta medida pode ser chamada de "priso domiciliar" parcial. A sexta a suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade de natureza econmica ou financeira quando houver justo receio de sua utilizao para a prtica de infraes penais. A stima a internao provisria do acusado nas hipteses de crimes praticados com violncia ou grave ameaa, quando os peritos conclurem ser inimputvel ou semi-imputvel (art. 26 do Cdigo Penal) e houver risco de reiterao. A oitava fiana, nas infraes que a admitem, para assegurar o comparecimento a atos do processo, evitar a obstruo do seu andamento ou em caso de resistncia injustificada ordem judicial. A fiana era considerada uma das modalidades de liberdade provisria, mas neste artigo ela passa ser chamada medida cautelar. Outra novidade foi trazida pelo artigo 321, a liberdade provisria pode ser cumulada com as medidas cautelares descritas acima. O artigo 322, dispe que autoridade policial somente poder conceder fiana nos casos de infrao cuja pena privativa de liberdade mxima no seja superior a 4 (quatro) anos. Nos demais casos, a fiana ser requerida ao juiz, que decidir em 48 (quarenta e oito) horas. A novidade, aqui, est no fato da possibilidade de concesso de liberdade provisria mediante fiana pela Autoridade Policial. O Delegado de Polcia poder conceder fiana aos autuados em flagrante nas infraes penais cuja pena mxima de priso no seja superior a quatro anos, no se exigindo mais que a conduta seja punvel somente com pena de deteno, como previa o modificado artigo 322 do Cdigo de Processo Pena, que de acordo com a antiga redao do artigo 322 do CPP somente era possvel a concesso da fiana pela autoridade policial nas infraes punveis com deteno, passando agora a permitir tal arbitramento nas infraes penais (punidos com deteno ou recluso), lembrando, cuja pena mxima cominada (prevista abstratamente no tipo penal) seja at 04 anos de

priso. Antes da nova lei, era necessrio apenas a ausncia do ru em ato processual ou a prtica de nova infrao para a quebra de fiana. Agora, sero necessrios trs atos: 1. deliberadamente praticar ato de obstruo ao andamento do processo; 2. descumprir medida cautelar imposta cumulativamente com a fiana e 3. resistir injustificadamente a ordem judicial. De acordo com o art. 343 aquele que quebrar fiana, alm de perder a metade do valor pago, o juiz poder determinar a aplicao de medidas cautelares, podendo at decretar a priso. Com o advento da lei 12.403/11, o arbitramento do valor da fiana, passa a estar previsto no artigo 325 da legislao processual penal, podendo a autoridade (Delegado ou Juiz) utilizar valores vinculados ao salrio mnimo, sendo de um a cem salrios mnimos quando se tratar de infrao cuja pena de priso, no seu grau mximo, no for superior a quatro anos, e de dez a duzentos salrios mnimos, quando o mximo da pena de priso cominada (prevista abstratamente no tipo penal) for superior a quatro anos (atentando para este ltimo caso onde somente a autoridade policial poder arbitrar a fiana, e consequentemente conceder a liberdade provisria.
Art. 325 CPP- O valor da fiana ser fixado pela autoridade que a conceder nos seguintes limites: I de 1 (um) a 100 (cem) salrios mnimos, quando se tratar de infrao cuja pena privativa de liberdade, no grau mximo, no for superior a 4 (quatro) anos; II de 10 (dez) a 200 (duzentos) salrios mnimos, quando o mximo da pena privativa de liberdade cominada for superior a 4 (quatro) anos. 1o Se assim recomendar a situao econmica do preso, a fiana poder ser: I dispensada, na forma do art. 350 deste Cdigo; II reduzida at o mximo de 2/3 (dois teros); ou III aumentada em at 1.000 (mil) vezes.

Pela leitura dos dispositivos legais alterados, pode-se concluir que a Autoridade Policial, poder reduzir o valor da fiana at o mximo de dois teros,conforme prev o inciso II do 1 do artigo 325 do CPP, ou aumentar em at mil vezes,de acordo com o previsto no inciso III do 1 do mesmo dispositivo legal, se for o mais adequado em razo da situao econmica do acusado. Entretanto, no caso de dispensa de fiana, prevista no inciso I, do 1 do artigo 325 do CPP, em combinao com o artigo 350 do CPP, dentro de uma anlise sistmica, podemos concluir que o citado inciso refere-se somente a figura do juiz, no sendo possvel a autoridade Policial realizar tal benefcio ao preso em flagrante. Importante salientar que continua a vedao do instituto da fiana nos crimes de racismo, tortura, trfico ilcito de drogas, terrorismo e os definidos como crimes hediondos na forma da Lei

8.072/90, nos crimes cometidos por grupos armados civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico, na priso civil ou militar ou quando presentes os motivos que autorizam a priso preventiva. Outro dispositivo importante e que merece destaque o art. 310 do Cdigo de Processo Penal, que teve sua redao modificada com a nova lei. Esse dispositivo pe termo, definitivamente, a discusso que tem sido travada por doutrinadores quanto necessidade de fundamentao do despacho homologatrio do auto de priso em flagrante. Agora, ao que se pode inferir do dispositivo legal que o juiz, ao receber o flagrante, no poder mais se limitar a analis-lo nos seus aspectos puramente formais, ter, sim, que fundamentar as razes pelas quais mantm preso o provvel autor do fato. Em seu inciso segundo, verifica-se que, agora, ser possvel converter a priso em flagrante em priso preventiva, o que no era previsto pelo antigo cdigo, j que, a priso em flagrante deveria perdurar durante todo o processo. Outro ponto que merece ser visto o artigo 313, que em sua nova redao diz que a priso preventiva s poder ser decretada nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade mxima superior a quatro anos e que era cabvel quando houver dvida sobre a identidade do agente. Continuando no mesmo ponto para finalizar, a nova lei traz a priso domiciliar em substituio a priso preventiva dos agentes, caso este seja maior de oitenta anos, extremamente debilitado por motivo de doena grave, imprescindvel aos cuidados especiais de pessoa menor seis anos de idade ou com deficincia, gestante a partir do stimo ms de gravidez ou sendo esta de alto risco. Para tal ser necessrio provas idneas dos requisitos citados.