Proyecto Mxico 2030: la venta de un pas

Autor: Nancy Flores Seccin: Portada 21 Febrero 2010

Catorce documentos que forman parte del expediente Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin revelan los planes del gobierno federal para privatizar los sectores estratgicos y los bienes de la nacin. Energa, agua, zonas de reserva de la bisfera, salud, ciencia y tecnologa quedarn en manos de la iniciativa privada; adems, se legalizar el lobbyng para que las empresas nacionales y extranjeras hagan prevalecer sus intereses en el Congreso de la Unin. El proyecto de nacin de Caldern Hinojosa (en el que destacan la extincin de Luz y Fuerza del Centro, la desaparicin de la Secretara de Energa y la creacin de una secretara o instituto de infraestructura) fue ideado antes del 1 de diciembre de 2006 por altos ejecutivos de trasnacionales, empresarios, polticos del PRI y del PAN y acadmicos afines. Con este trabajo, Contralnea inicia la publicacin de una serie de reportajes que abordan de manera detallada los principales objetivos del plan transexenal: abolir la propiedad pblica y legalizar el despojo / Primera parte Antes de asumir la Presidencia de la Repblica, el 1 de diciembre de 2006, el panista Felipe de Jess Caldern Hinojosa pact la apertura total del pas a los intereses empresariales, nacionales y extranjeros. Su plan privatizador fue nombrado Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin. Catorce documentos de trabajo que forman parte de ese plan hechos pblicos por la Presidencia revelan las estrategias para abolir la propiedad pblica, identificada en el Proyecto como monopolios pblicos. Tambin, para legalizar el despojo de tierras, costas y recursos naturales en contra de campesinos, ejidatarios, pescadores e indgenas. Los documentos suman 831 pginas y contienen los resultados de los talleres temticos convocados por el presidente electo, entre julio y noviembre de 2006, y auspiciados por el Fideicomiso para Apoyar el Cambio de Administracin del Ejecutivo Federal. El Proyecto de Gran Visin se divide en cinco ejes: estado de derecho y seguridad pblica; economa competitiva y generadora de empleos; igualdad de oportunidades; desarrollo sustentable; democracia efectiva y poltica exterior responsable. Slo el primero estara exento de privatizaciones. Bienes de la nacin en riesgo De acuerdo con el plan transexenal impulsado por Caldern Hinojosa, la energa, el agua, los minerales e incluso las zonas de reserva de la bisfera y las playas encabezan la lista de reas que, prioritariamente, obtendrn inversin privada. sos no son los nicos beneficios para el sector empresarial, nacional y trasnacional, en este sexenio: proyectos de prestacin de servicios a largo plazo, conocidos como PPS, en materia de salud,

infraestructura carretera y educacin les garantizan desde fines de 2006 contratos multianuales. Como lo ha documentado Contralnea (nmero 122, Ssa: contratos millonarios a empresarios panistas), la vigencia de sos alcanza hasta 2025 y 2030. Adems, la iniciativa privada y el gobierno de Caldern Hinojosa pactaron que el 70 por ciento de la investigacin en ciencia y tecnologa se produzca por el sector privado; a cambio, ste seguir gozando de millonarias exenciones fiscales, se desprende de los 14 informes inicialmente clasificados por la Presidencia como confidenciales. El doctor en economa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y posdoctor por la cole des Hautes tudes en Sciences Sociales de Pars, Francia, Carlos Antonio Aguirre Rojas, explica que la poltica de Caldern es fundamentalmente una continuidad del neoliberalismo que Mxico ha estado padeciendo desde 1982, cuando gobernaba Miguel de la Madrid. El tambin investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM advierte que el problema con los gobiernos panistas, tanto de Vicente Fox como del actual, es la poltica econmica antinacionalista que aplican: entreguista totalmente. Para Aguirre Rojas, la poltica de privatizar lo poco que le queda al Estado es una especie de agudizacin extrema de esas polticas neoliberales. Ellos no se dan cuenta, pero se estn arriesgando a que en muy poco (tiempo) se d en Mxico una situacin como la que vivi Argentina en 2001; y lo digo porque una de las fuentes fundamentales de la reproduccin econmica del Estado es el petrleo. Agrega que el presupuesto de Mxico se mantiene en un 50 por ciento de los ingresos petroleros. Sin esos recursos, el Estado mexicano va a quebrar como quebr el Estado argentino en 2001. Y vamos a vivir una situacin de hiperinflacin incontrolable, de devaluacin brutal: no de 20 o 30 por ciento, como ya la vivimos ahora, sino de 200 o 300 por ciento. La economa mexicana se va a desestructurar como se desestructur la economa argentina. Estoy preocupado porque vamos caminando hacia eso con esta poltica privatizadora de Felipe Caldern. Energa y agua, objetivos reiterados Los 14 documentos consultados por Contralnea indican que las reformas estructurales impulsadas por el gobierno calderonista desde fines de 2006 facilitarn las inversiones pblico privadas en todos los sectores, pero, con mayor nfasis, en el energtico (hidrocarburos, electricidad) y en el hidrulico. Descubren que, para ello, entre otras acciones ser necesario eliminar la Secretara de Energa, integrar Luz y Fuerza del Centro a la Comisin Federal de Electricidad fusin impuesta el 11 de octubre de 2009 por medio del decreto presidencial que extingui a la primera compaa, permitir que Petrleos Mexicanos cuente con participacin accionaria del Estado, de fondos de pensin (e) inversin de particulares, sindicatos y otros actores sociales, y crear la secretara o el instituto de infraestructura. Aguirre Rojas explica que los proyectos de privatizacin han sido parcialmente exitosos, porque entregan los bienes de la nacin de una manera secreta, encubierta. Pone como ejemplo la venta de la fibra ptica, para lo cual fue necesario dar este golpe artero al Sindicato Mexicano de Electricistas. En el mbito del agua, los documentos del plan de Gran Visin indican que se debe invertir inicialmente en proyectos ejecutivos del sector hidrulico, despus en saneamiento de cuencas. En este ltimo rubro, la meta es que el 75 por ciento de las cuencas hidrulicas del pas estn limpias; ser lderes en el uso eficiente del agua, del equilibrio de los acuferos y la rentabilidad de los productos asociados. En el eje de economa, el proyecto reitera que el sector privado debe participar en la infraestructura hidrulica para reducir las brechas de acceso al servicio de agua potable. Los informes tambin detallan una mayor incidencia de la iniciativa privada incluso en las reas de reserva de la bisfera, por medio de las Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre y el ecoturismo.

El economista e historiador Aguirre Rojas advierte que, bajo el falso manto del ecoturismo y de la recuperacin de los recursos naturales, el gobierno est despojando a las comunidades indgenas de los recursos que les pertenecen y que han cuidado durante siglos. Por ello, recuerda, fueron violados los Acuerdos de San Andrs Larrainzar, porque la concepcin de los compaeros indgenas neozapatistas era: Si somos autnomos, tenemos capacidad de decidir sobre nuestros propios recursos; pero ah el Estado iba a perder justamente la capacidad de privatizar todos los bosques del sureste de Chiapas, todos los recursos de uranio, minerales, la inmensa cantidad de agua que hay ah y que genera la tercera parte de la energa elctrica de este pas. Los propios documentos de la Presidencia de la Repblica revelan un inters especial en el desarrollo del sur-sureste para reducir la desigualdad con el centro-norte. Los planes de intervencin no slo se limitan a Chiapas, donde se ubica el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional; tambin abarcan Oaxaca (Ejrcito Popular Revolucionario) y Guerrero (Ejrcito Revolucionario del Pueblo Insurgente). Y aunque el Proyecto Mxico 2030 asegura que se respetarn a los legtimos propietarios de las tierras y los recursos naturales, tambin revela que se crear una normatividad que permita el despojo: Una ley que impida que los expropiados o antiguos propietarios de la tierra puedan oponerse o bloquear el proyecto. Esta ley debe normar que estas personas podrn exigir un pago mayor mediante un procedimiento establecido pero en ningn caso obstaculizar el desarrollo del proyecto. Previsible, ms pobreza De 1982 a la fecha se han privatizado, extinto, desincorporado y enajenado 585 entidades, 431 empresas pblicas y 18 instituciones bancarias, indican datos otorgados por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a Contralnea, mediante la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Al referirse a la experiencia de las privatizaciones en Mxico, Ana Luisa Nerio Monroy, maestra en relaciones internacionales por la UNAM y coordinadora general del Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, dice que el sistema capitalista viola todos los derechos sociales. La poltica neoliberal seala tiene muchos aos de haber probado que no beneficia a la poblacin general; hay escasos beneficiarios: pequeas elites que se enriquecen. Por eso genera descontento social. Para la activista, en Mxico no hay una visin de Estado. Caldern no es un estadista poltico; si lo fuera, estara viendo por las generaciones futuras, por lo que va a ocurrir en aos subsiguientes a su gobierno. Las estrategias que aplica son inadecuadas: est priorizando la seguridad represiva y las privatizaciones, no el tema de los derechos humanos, de los derechos sociales ni de la vida digna de los mexicanos. Y es claro que con esas estrategias slo est generando descontento social. El doctor Aguirre Rojas coincide: Los que pagan la factura, como siempre, son los obreros, los campesinos, los indgenas, la gente que es expropiada de su tierra, a la que le roban el agua, a la que no le respetan sus recursos, a la que le destruyen el bosque, a la que le inundan un pueblo entero para crear una presa que ingenieros decidieron hacer sin tomar en cuenta a las propias comunidades ni las condiciones del terreno. Eso que hemos estado viviendo en Mxico en el ltimo tiempo. Aade que la crisis econmica que est padeciendo el pas es producto de las polticas privatizadoras, de la idea de decir: hay que privatizar hasta el agua, hay que expropiarles las tierras a los campesinos y a los indgenas y volverlas propiedad privada, hay que expropiar todos los recursos y venderlos; lo cual explica, entre muchas otras cosas, la ofensiva terrible que ha estado desarrollando el gobierno contra las comunidades neozapatistas en Chiapas. ste es un proceso que se est dando en todo el pas. Puntualiza que Mxico est aplicando las peores polticas y est tomando las salidas ms absurdas y ms anacrnicas respecto de la crisis cclica que inici a mediados de 2008: Una crisis de ciclos econmicos Kondratieff. Agrega que, cuando se comparan las cifras de cmo se reaccion o cmo impact esta crisis econmica mundial de fines de 2008 hasta hoy en toda Amrica Latina, el pas que ms sufri y que menos pudo enfrentarla fue Mxico.

El doctor en economa subraya que el mundo en su conjunto ya est volviendo a lo que sera la fase A de Kondratieff, con la aplicacin de polticas neokeynesianas. Por ello, tras criticar el atraso de Mxico, que sigue aplicando polticas neoliberales, recomienda tomar el ejemplo de Francia y de Estados Unidos, pases donde el Estado vuelve a intervenir y a regular el mercado. La maestra Nerio Monroy recuerda que el mal manejo de la economa ha derivado en el aumento en el precio de la canasta bsica. Adems, en el caso de los derechos civiles, estamos observando que no se estn generando empleos suficientes para tener una vida digna. Con ello, se restringe el acceso a otros derechos sociales como la alimentacin, la salud, la vivienda, la educacin y el bienestar social. La activista de los derechos humanos considera que la poltica neoliberal de Caldern y de los gobiernos que lo precedieron han incubado una serie de problemas sociales que van a estallar en algn momento. Ahora lo estamos viendo con el problema del crimen organizado, que ya est afectando a personas inocentes. Agrega que mientras no haya una construccin distinta de la poltica neoliberal en Mxico, una verdadera transparencia en el uso de los recursos, mientras las elites polticas no dejen de imponer sus intereses y no pongan como prioridad a las personas que representan, se seguirn afectando los derechos sociales de la mayora. Imposiciones autoritarias La segunda ola de privatizaciones se gest mientras un amplio sector de la sociedad exiga el recuento de los votos y llamaba espurio al presidente electo Caldern Hinojosa, por el presunto fraude en el que habra incurrido en los entonces recin concluidos comicios. Para el historiador y economista Aguirre Rojas, ante la falta de legitimidad del actual gobierno federal, las privatizaciones slo son y sern posibles por la va de la imposicin y la represin. Como lo dijo Gramsci y muchos tericos polticos: para gobernar, los Estados se apoyan en dos cosas, por un lado en los elementos de la fuerza, la policas y el Ejrcito; por otro, en los elementos del consenso, es decir, en la credibilidad que pueden crear en la poblacin de que lo que estn haciendo es necesario, legtimo, vlido, y por tanto les da un cierto apoyo social. El gobierno de Felipe Caldern, que lleg con ese monumental fraude, tena cero consenso. Las bases de apoyo social de Felipe Caldern (actualmente) son superfrgiles. Agrega que el presidente de Mxico ha venido gobernando exclusivamente a travs de la fuerza. Por eso el pas est militarizado, por eso hoy tenemos ese triste liderazgo de Ciudad Jurez, que es la ciudad ms violenta no de Mxico ni de Amrica Latina, sino del mundo entero: es ms violenta que Bagdad, que la capital de Lbano, que las ciudades palestinas de la Franja de Gaza, que estn en guerra permanente. El autor de Amrica Latina en la encrucijada: los movimientos sociales y la muerte de la poltica moderna se pregunta cmo puede ser que hayamos llegado a grados de violencia peores que los de Medelln en el peor momento de las dcadas de 1970 y 1980, de su historia violenta. Eso explica se debe a que Felipe Caldern est gobernando sobre todo con el elemento de la fuerza y por eso ha sacado al Ejrcito en todas las ciudades del pas y utiliza a la Polica Federal y a las policas estatales y municipales; por eso est criminalizando toda la protesta social, lo cual tambin anuncia un colapso del propio Estado en trminos de su funcin poltica. Indica que no es una casualidad que se haya puesto de moda el discurso de que Mxico es un Estado fallido, en crisis, inexistente, que no gobierna. Es un Estado que efectivamente est en una situacin de colapso, que est apoyado slo en elemento de la fuerza, con un consenso hiperfrgil y muy pequeo. El historiador identifica que es esa fuerza la que se est usando para imponer las medidas neoliberales. Por eso se le da ese ataque artero al Sindicato Mexicano de Electricistas y despus la privatizacin (de la fibra ptica). Por eso, de repente, se inunda Jurez de soldados. l est interviniendo del lado de unos; no es que est realmente combatiendo al narcotrfico: est combatiendo a ciertos grupos del narcotrfico para beneficiar a otros.

l est usando al Ejrcito y a la polica en Ciudad Jurez para beneficiar a un grupo y atacar a otros; para golpear al SME y privatizar; para asustar a la gente y hacer pasar sus reformas petrolera, laboral, fiscal. Sera previsible ms represin? Desafortunadamente s. En la medida en que l no tiene consenso social, no hay sectores importantes de clases que realmente lo apoyen. Entonces slo le quedan estas medidas por la fuerza. El historiador y economista observa, sin embargo, que esto va a hacer que la protesta crezca, que la gente empiece a movilizarse, que los movimientos se organicen ms de manera vertical y horizontal y que, espero, a partir de esto seamos capaces de ponerle un alto a Felipe Caldern.

Los convidados del poder Detrs de las principales estrategias privatizadoras del plan Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin, hay apenas 420 personas, no slo de nacionalidad mexicana, tambin extranjeras. En esencia, se trata de polticos del Partido Accin Nacional y del Revolucionario Institucional, empresarios, altos ejecutivos de trasnacionales, representantes de instituciones financieras y acadmicos afines. Entre los empresarios, altos ejecutivos de trasnacionales e instituciones financieras destacan: Juan Mijares, director de Asuntos Jurdicos Corporativos de Microsoft Mxico; Lawrence Harrington, exrepresentante del BID en Mxico; Cintia Angulo de Leiseigneur, presidenta y directora general de Alstom Mexicana; Luis Faras Martnez, vicepresidente de Energa de Cemex; Tania Ortiz Mena, directora de proyectos en Sempra Energy; Javier Elguea Sols, rector del Instituto Tecnolgico de Telfonos de Mxico y coordinador general de Bienestar Social Telmex; Lorenzo Servitje, cofundador de Bimbo (beneficiado con contratos tipo PPS en el mbito de la salud, Contralnea 122). Adems, Ricardo Prez Schulz, presidente de la Asociacin Mexicana de la Industria del Concreto Premezclado y director de clientes especializados de Holcim Apasco; Enrique Hidalgo, vicepresidente de Exxon Mobil en Mxico; Ricardo Hernndez Murillo, especialista ambiental del Banco Mundial en Mxico; Gabriel Ibarra, director corporativo de Promocin del grupo ICA. Federico Martnez Urmeneta, fundador de la empresa Tradeco; Francisco Mota Velasco Torres Landa, subdirector de Proyectos y Desarrollo Industrial de Ferromex; Guillermo Guerrero Villalobos, director de la Empresa de Estudios Econmicos y de Ingenieri; Iigo de la Borbolla Rivero, director de Proyectos Financieros del Grupo Financiero Santander-Mxico; entre otros. (NF) El Mxico que queremos, segn CaCaldern El 21 de mayo de 2007, Felipe Caldern dio a conocer la versin pblica de Mxico 2030, Proyecto de Gran Visin. stos son fragmentos del discurso del presidente, destacados por la Presidencia de la Repblica en el boletn entregado a los medios de comunicacin: Hicimos esta convocatoria con la firme conviccin de que una perspectiva de largo plazo es la nica que puede abrir el espacio para la confluencia de distintos puntos de vista, porque abre as el camino para los acuerdos que Mxico necesita. Gracias a la colaboracin de todos, hoy podemos compartir con la sociedad una imagen de Mxico con vistas al futuro, sin ignorar nuestra historia, sin pretender reinventar a la nacin. Hacia el ao 2030, cuando los nios que nazcan este ao cumplan 23, cuando los nios que estn aqu cumplan 20 o 21 aos, Mxico tendr que ser distinto y mejor, tendr que haber avanzado significativamente en todos los

sectores, tendr que ser mejor y no en base a la casualidad (sic), sino en base a la determinacin, a la puesta en claro de lo que queremos y a la discusin ordenada de cmo debemos hacerlo. La Visin Mxico 2030 es una puesta en comn por un desarrollo humano sustentable, una descripcin del Mxico deseable y del Mxico posible por encima de diferencias de partido, de regin o de religin. En el mundo del siglo XXI no hay cabida para la improvisacin o el azar, la velocidad de los cambios nos obliga a anticipar el futuro no slo para prevenir adversidades, riesgos y obstculos, sino tambin para aprovechar las oportunidades que se nos presentan. Mxico requiere reformas que nos permitan acelerar el paso y alcanzar nuestras metas, reformas que permitan lograr mayores tasas de crecimiento, mejores condiciones de vida, mayores niveles de calidad educativa. Mi gobierno ha tomado la decisin de que tanto el Plan Nacional de Desarrollo que habremos de presentar este mes de mayo como los programas sectoriales que de l se deriven tomen como punto de partida la visin Mxico 2030, as habremos de hacer del periodo 2006-2012 el primer gran paso hacia esa patria fortalecida, generosa, justa y solidaria que todos anhelamos. (NF)