Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Kadencja VII

Sprawozdanie Stenograficzne
z 4. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w dniu 22 grudnia 2011 r. (drugi dzie obrad)

Wa r s z a w a
2011

str.

str.

TRE 4. posiedzenia Sejmu (Obrady w dniu 22 grudnia 2011 r.) str. Wznowienie posiedzenia Komunikaty Sekretarz Pose Marek Balt . . . . . . . . . . . . . 101 lubowanie poselskie Tomasz Jerzy Kulesza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Zmiana porzdku dziennego Marszaek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Punkt 10. porzdku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i rodkw Przekazu o komisyjnym projekcie uchway w sprawie uczczenia pamici Karola Jzefa Lipiskiego Pose Sprawozdawca Krystyna Ozga . . . . . . 101 Punkt 5. porzdku dziennego: Informacja dla Sejmu i Senatu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeczerwiec 2011 roku wraz ze stanowiskiem Komisji do Spraw Unii Europejskiej (cd.) Gosowanie Marszaek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Punkt 7. porzdku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansw Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie niektrych ustaw zwizanych z realizacj ustawy budetowej (cd.) Gosowanie Marszaek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Punkt 8. porzdku dziennego: Wybr posw czonkw Krajowej Rady Sdownictwa Pose Stanisaw elichowski . . . . . . . . . . . . . 103 Pose Andrzej Rozenek . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Pose Borys Budka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Pose Iwona Ewa Arent . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 str. Pose Borys Budka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Pose Ryszard Kalisz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Pose Arkadiusz Mularczyk. . . . . . . . . . . . . . 105 Gosowanie Marszaek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Punkt 9. porzdku dziennego: Wybr posw czonkw Krajowej Rady Prokuratury Pose Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Pose Robert Kropiwnicki . . . . . . . . . . . . . . . 106 Pose ukasz Zbonikowski . . . . . . . . . . . . . . 106 Pose Andrzej Rozenek . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Pose Jerzy Kozdro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Pose Iwona Ewa Arent . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Pose Andrzej Rozenek . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 Pose Iwona Ewa Arent . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 Pose Ryszard Kalisz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 Pose Arkadiusz Mularczyk. . . . . . . . . . . . . . 108 Gosowanie Marszaek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 (Przerwa w posiedzeniu) Wznowienie posiedzenia Owiadczenia Pose Tadeusz Iwiski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Pose Piotr van der Coghen. . . . . . . . . . . . . . 110 Pose Andrzej Kania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Pose Janusz Piechociski. . . . . . . . . . . . . . . 112 Pose Szymon Giyski . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Pose Jerzy Borkowski. . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Pose Piotr Chmielowski . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Pose Jerzy Szmit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 Zamknicie posiedzenia Zacznik nr 1 Teksty wystpie niewygoszonych Pose Jzef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 Porzdek dzienny

(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 01)

(Na posiedzeniu przewodnicz marszaek Sejmu Ewa Kopacz oraz wicemarszaek Wanda Nowicka)

Tomasz Jerzy Kulesza:

lubuj. Tak mi dopom Bg. (Oklaski)

Marszaek:
Wznawiam posiedzenie. Na sekretarzy dzisiejszych obrad powouj posw Monik Wielichowsk i Marka Balta. List mwcw prowadzi bdzie pani pose Monika Wielichowska. Prosz posa sekretarza o odczytanie komunikatw.

Marszaek:
Dzikuj bardzo. (Oklaski) Stwierdzam, e pan pose Tomasz Jerzy Kulesza zoy lubowanie poselskie. Komisja Kultury i rodkw Przekazu przedoya sprawozdanie o projekcie uchway w sprawie uczczenia pamici Karola Jzefa Lipiskiego. Sprawozdanie to zostao paniom i panom posom dorczone w druku nr 95. W zwizku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorw, podjam decyzj o uzupenieniu porzdku dziennego (Gwar na sali) Bardzo prosz o zachowanie ciszy. W zwizku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorw, podjam decyzj o uzupenieniu porzdku dziennego o punkt obejmujcy rozpatrzenie tego sprawozdania. Proponuj, aby w tym przypadku Sejm wyrazi zgod na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu. Jeeli nie usysz sprzeciwu, bd uwaaa, e Sejm propozycj przyj. Sprzeciwu nie sysz. Przystpujemy do rozpatrzenia punktu 10. porzdku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i rodkw Przekazu o komisyjnym projekcie uchway w sprawie uczczenia pamici Karola Jzefa Lipiskiego (druki nr 87 i 95) Prosz o zabranie gosu sprawozdawc komisji pani pose Krystyn Ozg.

Sekretarz Pose Marek Balt:

Informuj, e w dniu dzisiejszym odbd si posiedzenia Komisji: do Spraw Sub Specjalnych bezporednio po zakoczeniu gosowa, do Spraw Unii Europejskiej bezporednio po zakoczeniu gosowa, Finansw Publicznych godz. 9.30, Finansw Publicznych godz. 11.30.

Marszaek:
Dzikuj bardzo. Wysoka Izbo! Informuj, e w zwizku z wyganiciem mandatu pani pose Magorzaty Chomycz na podstawie art. 251 5 ustawy Kodeks wyborczy postanowiam o wstpieniu na jej miejsce pana posa Tomasza Jerzego Kuleszy, ktry zgosi si do lubowania poselskiego. Prosz pana posa o zblienie si do stou prezydialnego. Panie i panw posw prosz o powstanie. (Zebrani wstaj) Obecnie odczytam rot lubowania. Uroczycie lubuj rzetelnie i sumiennie wykonywa obowizki wobec Narodu, strzec suwerennoci i interesw Pastwa, czyni wszystko dla pomylnoci Ojczyzny i dobra obywateli, przestrzega Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej. Pan pose Tomasz Jerzy Kulesza.

Pose Sprawozdawca Krystyna Ozga:

Pani Marszaek! Panie i Panowie Posowie! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Kultury i rodkw przekazu rekomendowa Wysokiej Izbie projekt uchway w sprawie uczczenia pamici Karola Jzefa Lipiskiego w 150. rocznic jego mierci, druk nr 95. Karol Jzef Lipiski urodzi si 30 padziernika 1790 r. w Radzyniu Podlaskim na Lubelszczynie.

102

Projekt uchway w sprawie uczczenia pamici Karola Jzefa Lipiskiego. Punkty 5. i 7. porzdku dziennego gosowanie

4. posiedzenie Sejmu w dniu 22 grudnia 2011 r.

Pose Sprawozdawca Krystyna Ozga Dnia 16 grudnia 2011 r. przypadaa 150. rocznica jego mierci. Posta Karola Jzefa Lipiskiego, genialnego polskiego wirtuoza skrzypiec, kompozytora i pedagoga, jest nam wszystkim znana. Pozostawi nam drogocenn spucizn, swj dorobek. Jego zasugi s niepodwaalne. Pooy on podwaliny pod rozwj szeroko rozumianej muzykologii, a tym samym w sposb niezaprzeczalny rozsawia Polsk w kraju i poza jego granicami. Podczas podry koncertowych zawsze podkrela swoje polskie pochodzenie. Suy ojczynie, propagujc w stopniu najdoskonalszym swoj twrczo i zdobywajc dla niej uznanie w najwaniejszych orodkach kulturalnych Europy. W jego twrczoci wane miejsce zajmoway motywy polskiej muzyki narodowej i ludowej. By wzorem patrioty i obywatela. Pastwo posowie w druku nr 87 znajd pene przedstawienie dorobku tego wielkiego Polaka. W imieniu Komisji Kultury i rodkw Przekazu prosz Wysok Izb o przyjcie uchway o treci zawartej w druku nr 95. Dzikuj za uwag. (Oklaski)

Marszaek:
Dzikuj, pani pose. Proponuj, aby Sejm przyj projekt uchway w sprawie uczczenia pamici Karola Jzefa Lipiskiego przez aklamacj. (Zebrani wstaj, oklaski) Stwierdzam, e Sejm podj uchwa w sprawie uczczenia pamici Karola Jzefa Lipiskiego w 150. rocznic Jego mierci. Powracamy do rozpatrzenia punktu 5. porzdku dziennego: Informacja dla Sejmu i Senatu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeczerwiec 2011 roku (druk nr 39) wraz ze stanowiskiem Komisji do Spraw Unii Europejskiej (druk nr 86). Sejm wysucha informacji przedstawionej przez sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pana Mikoaja Dowgielewicza, a take uzasadnienia projektu uchway przedstawionego przez pani pose Agnieszk Pomask oraz przeprowadzi pierwsze czytanie i niezwocznie przystpi do drugiego czytania projektu uchway. W drugim czytaniu nie zgoszono poprawek. Przechodzimy do gosowania. Komisja wnosi o przyjcie projektu uchway zawartego w sprawozdaniu, w druku nr 86. Przystpujemy do gosowania. Kto z pa i panw posw jest za przyjciem w caoci projektu uchway w sprawie udziau Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeczerwiec 2011 r. (podczas prezydencji wgierskiej), zawartego w druku nr 86, zechce podnie rk i nacisn przycisk. Kto jest przeciw? Kto si wstrzyma?

Gosowao 427 posw. Za oddao swj gos 258 posw, przeciwnego zdania byo 168 posw, 1 pose wstrzyma si od gosu. Stwierdzam, e Sejm podj uchwa w sprawie udziau Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeczerwiec 2011 r. (podczas prezydencji wgierskiej). Powracamy do rozpatrzenia punktu 7. porzdku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansw Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie niektrych ustaw zwizanych z realizacj ustawy budetowej. Sejm wysucha sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posa Pawa Arndta oraz przeprowadzi dyskusj. Przechodzimy do gosowania. Przypominam, e Sejm odrzuca poprawk Senatu bezwzgldn wikszoci gosw w obecnoci co najmniej poowy ustawowej liczby posw. Jeeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzgldn wikszoci gosw, uwaa si j za przyjt. Gosowa bdziemy nad wnioskiem o odrzucenie poprawki Senatu. W jedynej poprawce do art. 24 ust. 3 Senat proponuje doda pkt 3. Komisja wnosi o przyjcie tej poprawki. Przystpujemy do gosowania. Kto z pa i panw posw jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnie rk i nacisn przycisk. Kto jest przeciw? Kto si wstrzyma? Gosowao 428 posw. Wielko bezwzgldna wynosi 215. Za oddao swj gos 4 posw, przeciw 423, 1 pose wstrzyma si od gosu. Stwierdzam, e Sejm wobec niezyskania bezwzgldnej wikszoci gosw poprawk Senatu przyj. Na tym zakoczylimy rozpatrywanie uchway Senatu w sprawie ustawy o zmianie niektrych ustaw zwizanych z realizacj ustawy budetowej. Przystpujemy do rozpatrzenia punktu 8. porzdku dziennego: Wybr posw czonkw Krajowej Rady Sdownictwa (druki nr 83 i 89). Wysoka Izbo! Zgodnie z art. 187 ust. 1 pkt 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Krajowa Rada Sdownictwa skada si m.in. z czterech czonkw wybranych przez Sejm spord posw. Sejm na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy o Krajowej Radzie Sdownictwa wybiera spord posw czterech czonkw rady na okres czterech lat. Lista kandydatw na czonkw Krajowej Rady Sdownictwa zostaa paniom i panom posom dorczona w druku nr 83. Opinia Komisji Sprawiedliwoci i Praw Czowieka o zgoszonych kandydaturach zostaa paniom i panom posom dorczona w druku nr 89. Obecnie wysuchamy przedstawicieli wnioskodawcw, ktrzy przedstawi zgoszone kandydatury.

4. posiedzenie Sejmu w dniu 22 grudnia 2011 r.

Wybr posw czonkw Krajowej Rady Sdownictwa

103

Marszaek Prosz o zabranie gosu pana posa Stanisawa elichowskiego w celu przedstawienia kandydatury pana posa Jana Burego zgoszonej przez grup posw z Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego oraz Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska. Bardzo prosz, panie pole.

Pose Stanisaw elichowski:

Pani Marszaek! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego PSL zaproponowa kandydatur pana posa Jana Burego do Krajowej Rady Sdownictwa. Pan pose Jan Bury urodzi si w 1963 r., a wic jest czowiekiem modym. Ukoczy Wydzia Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-Skodowskiej. Od wielu lat jest posem na Sejm w kadencjach I, II, IV, V i VI. Uczestniczy jako przedstawiciel klubu PSL w pracach legislacyjnych nad projektami wielu ustaw, tak wanych jak konstytucja, o samorzdzie terytorialnym, o ustroju samorzdowym Warszawy, karna itp. W poprzedniej kadencji by sekretarzem stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa. Obecnie jest szefem Klubu Parlamentarnego PSL. Chc poinformowa Wysok Izb, e w trakcie IV i V kadencji by czonkiem Krajowej Rady Sdownictwa, wic uzyska dowiadczenie, i jest na tyle mody, aby mc silnie dziaa, i na tyle dowiadczony, by dobrze wykonywa swoje obowizki. Wnosz o przyjcie tej kandydatury. Dzikuj. (Oklaski)

Skarbu Pastwa. W latach 19982006 by radnym miasta Kielce, a od 2006 r. peni funkcj radnego Sejmiku Wojewdztwa witokrzyskiego jako wiceprzewodniczcy sejmiku oraz czonek Komisji Samorzdu Terytorialnego, Komisji Rolnictwa i Komisji Gospodarki Wodnej i Ochrony rodowiska. Od 2007 r. jest pastwa koleg, posem na Sejm. Obecnie jest wiceprzewodniczcym Komisji Finansw Publicznych i wiceprzewodniczcym klubu. Serdecznie pastwu rekomenduj t kandydatur i prosz o oddanie gosu na posa Sawomira Kopyciskiego. Dzikuj. (Oklaski)

Marszaek:
Dzikuj panu posowi. Prosz o zabranie gosu pana posa Borysa Budk w celu przedstawienia kandydatury pana posa Krzysztofa Kwiatkowskiego, zgoszonej przez grup posw z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.

Pose Borys Budka:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska zgosi kandydatur pana posa Krzysztofa Kwiatkowskiego. Pan pose urodzi si 14 maja 1971 r. w Zgierzu. Jest absolwentem Wydziau Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. Pocztkowo zwizany by z samorzdem, sprawowa mandat radnego, pniej przewodniczcego komisji rewizyjnej. W latach 19972001 by doradc pana premiera Jerzego Buzka. Nastpnie, od 2002 r. do 2006 r., pan pose Kwiatkowski peni funkcj wiceprezydenta Zgierza. Od 2007 r. by senatorem w Senacie. Przewodniczy senackiej Komisji Ustawodawczej. By rwnie przedstawicielem Senatu w Krajowej Radzie Sdownictwa. Od lutego 2009 r. do padziernika 2009 r. peni urzd sekretarza stanu i pierwszego zastpcy ministra sprawiedliwoci. W padzierniku 2009 r. zosta powoany na urzd ministra sprawiedliwoci, ktry sprawowa do grudnia 2011 r. Obecnie jest posem VII kadencji Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Jestem gboko przekonany, e ta kandydatura uzyska pozytywny gos z pastwa strony, o co serdecznie w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej prosz. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Marszaek:
Dzikuj panu posowi. Prosz o zabranie gosu pana posa Andrzeja Rozenka w celu przedstawienia kandydatury pana posa Sawomira Kopyciskiego, zgoszonej przez grup posw z Klubu Poselskiego Ruch Palikota. Bardzo prosz.

Pose Andrzej Rozenek:

Pani Marszakini! Wysoka Izbo! Mam ogromny zaszczyt przedstawi naszego kandydata, pana posa Sawomira Kopyciskiego. Pan pose Kopyciski w 2000 r. uzyska tytu magistra ekonomii i administracji na Wydziale Zarzdzania i Administracji w Kielcach. Jest take absolwentem Akademii Rolniczej w Lublinie, gdzie w 2005 r. ukoczy studia podyplomowe na kierunku polityka rolna oraz wykorzystanie funduszy unijnych. Odby wiele szkole z zakresu prawa spek handlowych, Kodeksu postpowania administracyjnego, Prawa zamwie publicznych, dostosowania Polski do struktur Unii Europejskiej, analizy nansowej dziaalnoci gospodarczej, zarzdzania dziaalnoci kredytow. Posiada uprawnienia do zasiadania w radach nadzorczych spek

Marszaek:
Dzikuj panu posowi. Prosz o zabranie gosu pani pose Iwon Arent w celu przedstawienia kandydatury pani pose Krystyny Pawowicz zgoszonej przez grup posw z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo.

104

4. posiedzenie Sejmu w dniu 22 grudnia 2011 r.

Wybr posw czonkw Krajowej Rady Sdownictwa

Pose Iwona Ewa Arent:

Dzikuj bardzo. Pani Marszaek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo mam zaszczyt przedstawi kandydatur pani prof. Krystyny Pawowicz. Pani Krystyna Pawowicz jest profesorem nadzwyczajnym na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Kardynaa Stefana Wyszyskiego, gdzie sprawuje funkcj kierownika Katedry Publicznego Prawa Gospodarczego, a take w Wyszej Szkole Administracji Publicznej w Ostroce. Przez 36 lat, do padziernika 2011 r., bya pracownikiem naukowym w Instytucie Nauk Administracyjno-Prawnych na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, w Zakadzie Administracyjnego Prawa Gospodarczego i Bankowego. W przeszoci pracowaa przez dwa lata w Zakadzie Prawa Rolnego pod kierunkiem prof. Andrzeja Stelmachowskiego. Rwnoczenie przez kilka lat wsppracowaa z prof. Ludwikiem Barem w Instytucie Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk. Habilitowaa si prac na temat statusu prawnego przedsibiorcy wobec Najwyszej Izby Kontroli w 2005 r. W 1979 r. ukoczya aplikacj sdziowsk. Specjalizuje si gwnie w publicznym prawie gospodarczym, w tym m.in. w zagadnieniach wolnoci gospodarczej, problematyce statusu konstytucyjnego i ustawowego przedsibiorcy, nadzoru pastwa nad gospodark, administracji gospodarczej, mediw publicznych, wpywu regulacji unijnych na funkcjonowanie pastwa i prawo polskie. Jest autork ponad stu publikacji, w tym ksiek, kilku prac zbiorowych i ponad 30 artykuw naukowych. Jest take wspautork kilku wyda podrcznika akademickiego z publicznego prawa gospodarczego. Jest autork raportu dla rzdu o centralnych organach administracji rzdowej opublikowanego przez Urzd Rady Ministrw w 10 zeszytach w latach 19951996. Wykonaa ponad 50 opinii i ekspertyz prawnych dla Sejmu i naczelnych oraz centralnych organw pastwa. Bya w 1989 r. uczestnikiem tzw. okrgego stou po stronie opozycyjnej. Przygotowywaa i referowaa zaoenia ustawy o zgromadzeniach. Jest wspautork m.in. projektu ustawy o zgromadzeniach. Ustawa ta zostaa uchwalona w 1990 r. W 1992 r. bya doradc prawnym ministra oraz w Biurze Prasowym Rzdu, gdzie przygotowywaa wasn koncepcj prawnopubliczn rodkw masowego przekazu. Sprawowaa take funkcj sdziego Trybunau Stanu w latach 20072011. W 2009 r. bya czonkiem Rady Nadzorczej Telewizji Polskiej SA. W 2011 r. zostaa nasz koleank, posem na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencji. Dzikuj. (Oklaski)

Marszaek:
Dzikuj bardzo, pani pose. Prosz o zabranie gosu pana posa Borysa Budk w celu przedstawienia opinii Komisji Sprawiedliwoci i Praw Czowieka.

Pose Borys Budka:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Na posiedzeniu w dniu 20 grudnia 2011 r., na wniosek pani marszaek, komisja rozpatrywaa zgoszone przez poszczeglne kluby kandydatury. Po przeprowadzonej dyskusji postanowia jednomylnie zaopiniowa pozytywnie kandydatury posw Jana Burego, Sawomira Kopyciskiego, Krzysztofa Kwiatkowskiego oraz Krystyny Pawowicz. Dzikuj.

Marszaek:
Dzikuj bardzo panu posowi. Czy kto z pa i panw posw pragnie zabra gos w sprawie zgoszonych kandydatur? Otwieram dyskusj. Bardzo prosz, do gosu zgosi si pan pose Ryszard Kalisz, klub SLD.

Pose Ryszard Kalisz:

Szanowna Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Tradycj Wysokiej Izby byo zawsze to, e kady klub jest reprezentowany wrd przedstawicieli Sejmu w Krajowej Radzie Sdownictwa i, od ubiegej kadencji, bo wtedy powstaa, w Krajowej Radzie Prokuratorw. Na podstawie ustawy o Krajowej Radzie Sdownictwa i ustawy o prokuraturze Sejm wybiera omiu przedstawicieli. W Wysokiej Izbie jest sze klubw. Z tego prostego wyliczenia wynika, e kady klub powinien mie reprezentanta wrd tych omiu przedstawicieli. Niestety, decyzj Prezydium Sejmu klub Sojusz Lewicy Demokratycznej, jak i klub Solidarna Polska zostay wyeliminowane z tej semki i nie maj w tej grupie swoich przedstawicieli. Uwaamy, e jest to nieprawidowe, e trzeba rozpatrywa cznie ca pul omiu kandydatur, dlatego te zarwno przy wyborze czonkw Krajowej Rady Sdownictwa przedstawicieli Sejmu, jak i czonkw Krajowej Rady Prokuratury przedstawicieli Sejmu, Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej wstrzyma si od gosowania. Nie ma to adnego znaczenia, jeli chodzi o ocen poszczeglnych kandydatw, tylko to jest nasz protest przeciwko takiemu potraktowaniu dzisiaj mao liczebnych, ale przecie bdcych w Sejmie i majcych swoje prawa klubw poselskich. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wybr posw czonkw Krajowej Rady Sdownictwa gosowanie

4. posiedzenie Sejmu w dniu 22 grudnia 2011 r.

105

Marszaek:
Dzikuj, panie pole. O gos poprosi rwnie pan pose Arkadiusz Mularczyk, Solidarna Polska. Bardzo prosz.

Pose Arkadiusz Mularczyk:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Rwnie chciabym zaprotestowa przeciw takiemu traktowania klubw parlamentarnych, co znalazo wyraz wanie w takiej sytuacji, e nie maj one reprezentacji na przykad w Komisji do Spraw Sub Specjalnych, czy, tak jak teraz, w Krajowej Radzie Sdownictwa czy Krajowej Radzie Prokuratury. Uwaamy, e kady z klubw powinien mie prawo do zgoszenia kandydatw, a to Wysoka Izba powinna w gosowaniu rozstrzygn o tym, ktry z klubw bdzie reprezentowany w tych ciaach Krajowej Rady Prokuratury czy Krajowej Rady Sdownictwa. Zgaszaem na posiedzeniach Prezydium wniosek, aeby inne kluby podzieliy si miejscami z Solidarn Polsk oraz Sojuszem Lewicy Demokratycznej. Skoro to nie uzyskao akceptacji, to podobnie jak Sojusz Lewicy Demokratycznej cho nie jestemy przeciwni wikszoci z kandydatw, ktrzy zostali zgoszeni, z wyjtkiem jednej osoby rwnie wstrzymamy si od gosu przy okazji tego gosowania. Prosilibymy pani marszaek i Prezydium oraz przewodniczcych klubw parlamentarnych o to, eby jednak uwzgldniali w przyszoci prawa do udziau w ciaach statutowych rwnie przedstawicieli mniejszych klubw. Dzikuj.

Gosowao 432 posw. Wikszo bezwzgldna wynosi 217. Za oddao gos 391 posw, przeciw 2, wstrzymao si 39 posw. Stwierdzam, e Sejm bezwzgldn wikszoci gosw wybra czterech czonkw Krajowej Rady Sdownictwa: pana posa Jana Burego, pana posa Sawomira Kopyciskiego, pana posa Krzysztofa Kwiatkowskiego i pani pose Krystyn Pawowicz. (Oklaski) Przystpujemy do rozpatrzenia punktu 9. porzdku dziennego: Wybr posw czonkw Krajowej Rady Prokuratury (druki nr 82 i 88). Wysoka Izbo! Zgodnie z art. 23 ust. 5 ustawy o prokuraturze Sejm na okres swojej kadencji wybiera spord posw czterech czonkw Krajowej Rady Prokuratury. Lista kandydatw na czonkw Krajowej Rady Prokuratury zostaa paniom i panom posom dorczona w druku nr 82. Opinia Komisji Sprawiedliwoci i Praw Czowieka o zgoszonych kandydaturach zostaa paniom i panom posom dorczona w druku nr 88. Obecnie wysuchamy przedstawicieli wnioskodawcw, ktrzy przedstawi zgoszone kandydatury. Prosz o zabranie gosu pana posa Jana Burego w celu przedstawienia kandydatury pana posa Mieczysawa Marcina uczaka zgoszonej przez grup posw z Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego oraz Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.

Pose Jan Bury:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Chciabym w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego zaprezentowa pastwu osob naszego kandydata, pana posa Mieczysawa Marcina uczaka, urodzonego w lipcu 1955 r. w Wieluniu. Pan pose uczak jest absolwentem Wyszej Szkoy Pedagogicznej w Czstochowie, Wydziau Filologiczno-Historycznego. W latach 1993 1998 peni funkcj wjta gminy Osjakw, a pniej, do roku 2005, by starost wieluskim. By radnym powiatu wieluskiego. Od 2005 r. nieprzerwanie jest posem na Sejm Rzeczypospolitej. W V kadencji Sejmu pracowa w Komisjach: do Spraw Kontroli Pastwowej, Obrony Narodowej i Infrastruktury. W VI kadencji Sejmu pose Mieczysaw uczak by czonkiem licznych podkomisji nadzwyczajnych. W obecnej kadencji Sejmu zosta wybrany na zastpc szefa Komisji Obrony Narodowej, jest take czonkiem Komisji Mniejszoci Narodowych i Etnicznych. Pose Mieczysaw uczak jest szanowanym samorzdowcem, spoecznikiem, posiada wiele wyrnie, odznacze i medali pastwowych. Pan pose Mieczysaw uczak 10 czerwca 2010 r. zosta wybrany do skadu Krajowej Rady Prokuratury I kadencji. W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego zgaszam ponownie pana posa uczaka do skadu Krajowej Rady Prokuratury. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Marszaek:
Dzikuj bardzo. Zamykam dyskusj. Krtkie wyjanienie Prezydium nie zakazao zgaszania kandydatw. Zgodnie z art. 31 ust. 1 regulaminu Sejmu Sejm wybiera czonkw Krajowej Rady Sdownictwa bezwzgldn wikszoci gosw. W zwizku z tym, e liczba kandydatw na czonkw Krajowej Rady Sdownictwa jest rwna liczbie stanowisk do obsadzenia, na podstawie art. 26 ust. 2 regulaminu Sejmu proponuj, aby Sejm przeprowadzi w tej sprawie czne gosowanie przy uyciu urzdzenia do liczenia gosw. Jeeli nie usysz sprzeciwu, bd uwaaa, e Sejm propozycj przyj. Sprzeciwu nie sysz. Przystpujemy do gosowania. Kto z pa i panw posw jest za wyborem czonkw Krajowej Rady Sdownictwa zgodnie z list kandydatw zawart w druku nr 83, zechce podnie rk i nacisn przycisk. Kto jest przeciw? Kto si wstrzyma?

106

4. posiedzenie Sejmu w dniu 22 grudnia 2011 r.

Wybr posw czonkw Krajowej Rady Prokuratury

Marszaek:
Dzikuj bardzo, panie pole. Prosz o zabranie gosu pana posa Roberta Kropiwnickiego w celu przedstawienia kandydatury pana posa Witolda Pahla zgoszonej przez grup posw z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.

Pose ukasz Zbonikowski:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo zarekomendowa pastwu kandydatur pana posa Stanisawa Piotrowicza do Krajowej Rady Prokuratury. Pan pose Stanisaw Piotrowicz ma w chwili obecnej 59 lat. W roku 1976 ukoczy studia na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagielloskiego w Krakowie. Dwa lata pniej zoy egzamin prokuratorski. Prac zawodow rozpocz w 1976 r. w Prokuraturze Rejonowej w Dbicy. W 1980 r. zosta na wasn prob przeniesiony do Prokuratury Wojewdzkiej w Kronie. Po wprowadzeniu stanu wojennego w Polsce odmwi prowadzenia ledztw o charakterze politycznym, po czym zosta przeniesiony do pracy w Prokuraturze Rejonowej w Kronie. W 1990 r. zosta powoany na stanowisko prokuratora rejonowego w tym miecie. W latach 1990 2005 by prokuratorem w prokuraturze wojewdzkiej przeksztaconej w prokuratur okrgow. Od 1992 r. do 1995 r. kierowa Midzyrejonowym Dziaem ledztw w Kronie, ktrego zadaniem byo prowadzenie najpowaniejszych ledztw z terenu caego wojewdztwa. Od czerwca do listopada 2007 r. by sekretarzem stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw. W latach 19942002 by czonkiem Sdu Dyscyplinarnego dla Prokuratorw przy Prokuraturze Generalnej. Od 2001 r. do 2005 r. nalea do grupy polskich prokuratorw wsppracujcych z organami cigania krajw czonkowskich Unii Europejskiej. By szczeglnie zaangaowany w rozwj wymiany dowiadcze z prokuraturami i sdziami sowackimi i ukraiskimi. Pod koniec lat 80. wsptworzy zwizki zawodowe w prokuraturze. W 1992 r. wsporganizowa kronieskie koo Towarzystwa Pomocy im. w. Brata Alberta, zajmujcego si prowadzeniem schronisk i kuchni dla osb pozostajcych bez rodkw do ycia. Jest prezesem koa od chwili jego powstania, prezesem podkarpackiego oddziau tego towarzyszystwa oraz od 1998 r. czonkiem Zarzdu Gwnego we Wrocawiu. W VI kadencji Senatu Rzeczypospolitej Polskiej by zastpc przewodniczcego Komisji Ustawodawczej oraz czonkiem Komisji Spraw Emigracji i cznoci z Polakami za Granic. W VII kadencji Senatu RP by przewodniczcym Komisji Praw Czowieka, Praworzdnoci i Petycji. W roku obecnym zosta wybrany do Sejmu RP, gdzie sprawuje funkcj wiceprzewodniczcego Komisji Sprawiedliwoci i Praw Czowieka. Zarwno wyksztacenie, jak i bogate dowiadczenie zawodowe, ale take ogromne poparcie spoeczne, predysponuj i wskazuj, e pan pose Stanisaw Piotrowicz jest dobrym kandydatem na czonka Krajowej Rady Prokuratury. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Pose Robert Kropiwnicki:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawi kandydatur pana posa Witolda Pahla, ktry urodzi si 7 grudnia 1961 r. we Wrocawiu. Ukoczy Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, Wydzia Prawa. W latach 19851987 odby aplikacj sdziowsk w Sdzie Wojewdzkim w Gorzowie Wielkopolskim. W kolejnych latach orzeka w Sdzie Rejonowym w Gorzowie Wielkopolskim jako asesor w Wydziale Karnym oraz Wydziale Rodzinnym i Nieletnich. Nastpnie jako radca prawny, czonek Okrgowej Izby Radcw Prawnych w Zielonej Grze, prowadzi dziaalno doradcz i konsultingow. W 2006 r. zosta wybrany do rady miejskiej Gorzowa Wielkopolskiego. W 2007 r. uzyska mandat posa na Sejm VI kadencji. W VI kadencji by czonkiem komisji do spraw zmiany konstytucji, czonkiem Komisji Sprawiedliwoci i Praw Czowieka, czonkiem Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodykacjach i przewodniczcym staej podkomisji do spraw zmian prawa cywilnego. Wielokrotnie reprezentowa Sejm przed Trybunaem Konstytucyjnym. W 2010 r. zosta wybrany na czonka Krajowej Rady Prokuratury i reprezentowa tam Wysok Izb. Myl, e jest to bardzo dobra kandydatura. Jest to osoba sprawdzona, majca ogromne dowiadczenie, ktre nawizuje do gwnych zada, ktre s wyznaczone ustaw o Krajowej Radzie Prokuratury, a wic stania na stray niezalenoci prokuratorw i dbania o dobro prokuratury. Rekomenduj Wysokiej Izbie kandydatur posa Witolda Pahla. Mona doda, e jest on mionikiem muzyki powanej oraz wybitnym znawc epoki renesansu. Bardzo prosz o poparcie. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Marszaek:
Dzikuj bardzo. Prosz o zabranie gosu pana posa ukasza Zbonikowskiego w celu przedstawienia kandydatury pana posa Stanisawa Piotrowicza zgoszonej przez grup posw z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo.

4. posiedzenie Sejmu w dniu 22 grudnia 2011 r.

Wybr posw czonkw Krajowej Rady Prokuratury

107

Marszaek:
Dzikuj bardzo, panie pole. Prosz o zabranie gosu pana posa Andrzeja Rozenka w celu przedstawienia kandydatury pana posa Armanda Ryskiego zgoszonej przez grup posw z Klubu Poselskiego Ruch Palikota.

Marszaek:
Dzikuj bardzo. Czy kto z pa i panw posw pragnie zabra gos w sprawie zgoszonych kandydatur? Otwieram dyskusj. Do gosu zgosia si... Pan pose Kalisz pewnie wybaczy mi, e w pierwszej kolejnoci gosu udziel kobiecie. Pani pose Iwona Arent. Pani pose rezygnuje z zabrania gosu?

Pose Andrzej Rozenek:

Szanowna Pani Marszakini! Wysoka Izbo! Mam przyjemno przedstawi kandydatur pana posa Armanda Ryskiego. Pan pose Ryski urodzi si 29 listopada 1974 r. w Warszawie. Aktualnie cile wsppracuje ze Stowarzyszeniem przeciw Bezprawiu oraz jest czonkiem sejmowej komisji etyki. W latach 19962001 studiowa w Wyszej Szkole Ubezpiecze i Bankowoci w Warszawie, gdzie otrzyma dyplom inyniera ekonomii, ze specjalizacj nanse i bankowo, oraz dyplom magistra ekonomii, ze specjalizacj techniczna i ekonomiczna diagnostyka ubezpieczeniowa. W latach 20082010 studiowa w Instytucie Edukacji Europejskiej, gdzie otrzyma dyplom. Chc pastwu powiedzie, e takie wanie osoby, jak pan pose Armand Ryski, s niezbdne w Krajowej Radzie Prokuratury, poniewa s tam potrzebni ludzie odwani, ludzie niezaleni, tacy, ktrzy bd potrali powiedzie gono to, co myl, i stan w obronie prawa, a przede wszystkim stan w obronie kadego obywatela. Serdecznie rekomenduj pastwu kandydatur pana posa Armanda Ryskiego i prosz o oddanie na niego gosu. Dzikuj. (Oklaski)

Pose Iwona Ewa Arent:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Chciaabym zgosi sprzeciw wobec gosowania en bloc. Uwaam, e powinnimy gosowa nad kandydaturami oddzielnie, bowiem mj klub Prawa i Sprawiedliwoci nie bdzie gosowa za wszystkimi kandydaturami nie bdziemy gosowa za kandydatur pana Armanda Ryskiego argumentujc to w ten sposb, bo nie wiem, prosz pastwa, czy pastwo wiecie, e zosta ukarany najwysz kar w Komisji Etyki Poselskiej kar nagany. Myl, e takie gremium jak Krajowa Rada Prokuratury i nasi przedstawiciele, ktrzy bd nas reprezentowa w Krajowej Radzie Prokuratury, powinni by o nieskazitelnym charakterze, a wydaje mi si, e takiej gwarancji nie daje osoba taka jak pan Armand Ryski. Prosz pamita o tym, e w Komisji Etyki Poselskiej nie zasiadaj posowie Prawa i Sprawiedliwoci. Pana Armanda Ryskiego nie ukarali posowie Prawa i Sprawiedliwoci, tylko ukarali wszyscy posowie naszej Izby, bowiem to byli wasi reprezentanci. Nie broni, aby kandydat... (Gos z sali: Za co zosta ukarany?) Nie broni, aby kandydat Ruchu Palikota... (Gos z sali: Ale za co zosta ukarany?) ...by naszym przedstawicielem w Krajowej Radzie Prokuratury. Wiem o tym, e maj krtk awk, ale myl, e spord siebie wybior osob, ktra bdzie moga reprezentowa nas w Krajowej Radzie Prokuratury. Prosz pastwa, prosz si zastanowi, bo moemy spiera si w Izbie na argumenty i to jest bardzo potrzebne, bo w ten sposb dochodzimy do wielu pozytywnych rozwiza, ale nie obraajmy si nawzajem, nie tdy droga, a niestety ukaranie w Komisji Etyki Poselskiej to byo obraanie personalne. W zwizku z tym bardzo prosz pastwa o rozwag. Dzikuj. (Oklaski)

Marszaek:
Dzikuj bardzo. Prosz o zabranie gosu pana posa Jerzego Kozdronia w celu przedstawienia opinii Komisji Sprawiedliwoci i Praw Czowieka.

Pose Jerzy Kozdro:

Pani Marszaek! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawi opini Komisji Sprawiedliwoci i Praw Czowieka w sprawie wyboru posw zgoszonych na czonkw Krajowej Rady Prokuratury. Komisja Sprawiedliwoci i Praw Czowieka po rozpatrzeniu kandydatur przed chwil prezentowanych na swoim posiedzeniu w dniu 20 grudnia 2011 r. oraz po przeprowadzonej dyskusji postanowia kandydatury posw Mieczysawa Marcina uczaka, Witolda Pahla, Stanisawa Piotrowicza oraz Armanda Ryskiego zaopiniowa pozytywnie. Dzikuj. (Oklaski)

Marszaek:
Dzikuj bardzo, pani pose. W jakim trybie? (Pose Andrzej Rozenek: Sprostowania.) Bardzo prosz, panie pole.

108

Wybr posw czonkw Krajowej Rady Prokuratury gosowanie

4. posiedzenie Sejmu w dniu 22 grudnia 2011 r.

Pose Andrzej Rozenek:

Szanowna Pani Marszakini! Wysoka Izbo! W trybie sprostowania chciabym wyjani, e pan pose Armand... (Pose Jadwiga Winiewska: Pan nie by wymieniany.) Ale ja rekomendowaem. ...Ryski rzeczywicie zosta ukarany kar nagany, ale dlatego, e wytkn Prawu i Sprawiedliwoci podejrzane intencje, jeeli chodzi o marsz 13 grudnia. (Poruszenie na sali, oklaski) A wic pani posanka wystpuje tutaj w prywatnym, partyjnym interesie... (Pose Jadwiga Winiewska: Niech pani na to nie pozwala, pani marszaek.) ...a nie w interesie prokuratury. To po pierwsze. Po drugie, pan pose Armand Ryski jest ukarany nieprawomocnie, odwoa si od tej decyzji i czekamy na to, jak zostanie rozpatrzone to odwoanie. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Prezydium, przewodniczcych klubw, Konwentu Seniorw nie bdzie mia tam swojego reprezentanta. Odnoszc si do sw pani marszaek, e moglimy zgosi, chc powiedzie, i oczywicie e moglimy zgosi, ale pani marszaek, jak i Wysoka Izba wiedz doskonale, e ten kandydat nie zostaby wybrany, dlatego e jest kwota i s wybierani ci, ktrzy mieszcz si w tej puli. Tak wic myl, e byoby dobr tradycj Wysokiej Izby, i apeluj o to, aby jeeli mamy omioosobow pul, wszystkie kluby byy reprezentowane, bo klubw jest tylko sze. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Marszaek:
Dzikuj serdecznie. O gos poprosi take przewodniczcy klubu Solidarna Polska pan Arkadiusz Mularczyk.

Pose Arkadiusz Mularczyk: Marszaek:

Dzikuj bardzo, panie pole. Pani pose w jakim trybie? (Pose Iwona Ewa Arent: Sprostowania.) Bardzo prosz. Wyjtkowo udzielam gosu zarwno jednej, jak i drugiej, poprzedniej osobie. Bardzo prosz. Pani Marszaek! Rwnie w przypadku Krajowej Rady Prokuratury utrzymujemy nasze stanowisko i wstrzymamy si od gosu. Oczywicie zgadzamy si (Gos z sali: To nieprawomocne.) ze stanowiskiem Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo, e osoby, ktre nie s osobami nieskazitelnego charakteru, a osoba ukarana najwysz kar przez komisj etyki tak osob nie jest, nie powinny by w Krajowej Radzie Prokuratury. Przypomn, e zgodnie z ustaw o prokuraturze kady prokurator jest osob nieskazitelnego charakteru, i tutaj taki powinien by. Tak wic osoba, ktra tych przesanek nie spenia, nie powinna peni w imieniu Sejmu takiej funkcji. Tak e w przypadku pana Ryskiego bdziemy gosowa przeciwko. (Oklaski)

Pose Iwona Ewa Arent:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Sami pastwo syszelicie, e niestety, ale obrazi Prawo i Sprawiedliwo. (Poruszenie na sali) Dzisiaj obrazi Prawo i Sprawiedliwo... (Pose Andrzej Rozenek: A jak wy obraacie, to jest dobrze?) ...ale prosz pamita o tym, e jutro bdzie obraa was i my bdziemy was broni w Komisji Etyki Poselskiej przed personalnymi atakami. Prosz o rozwag, naprawd. Dzikuj. (Oklaski)

Marszaek:
Dzikuj bardzo, panie pole. Zamykam dyskusj. Poniewa zosta zgoszony wniosek formalny o rozczne gosowanie, wniosek ten poddam pod gosowanie. Kto z pa i panw posw jest za przeprowadzeniem rozcznego gosowania nad kandydaturami na czonkw Krajowej Rady Prokuratury, zechce podnie rk i nacisn przycisk. Kto jest przeciw? Kto si wstrzyma? Gosowao 431 posw. Za oddao swj gos 164 posw, przeciwnego zdania byo 254 posw, 13 posw wstrzymao si. Stwierdzam, e Sejm wniosek odrzuci. Zgodnie z art. 31 ust. 1 regulaminu Sejmu Sejm wybiera czonkw Krajowej Rady Prokuratury bezwzgldn wikszoci gosw.

Marszaek:
Dzikuj bardzo. Pan pose Kalisz, bardzo prosz.

Pose Ryszard Kalisz:

Szanowna Pani Marszaek! Ju wypowiadaem si przed wyborem czonkw Krajowej Rady Sdownictwa. Chc to podtrzyma rwnie przed wyborem czonkw Krajowej Rady Prokuratury. Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej w wyniku ustale

Wybr posw czonkw Krajowej Rady Prokuratury gosowanie. Owiadczenia poselskie

4. posiedzenie Sejmu w dniu 22 grudnia 2011 r.

109

Marszaek Przystpujemy do gosowania. Kto z pa i panw posw jest za wyborem czonkw Krajowej Rady Prokuratury zgodnie z list kandydatw zawart w druku nr 82, zechce podnie rk i nacisn przycisk. Kto jest przeciw? Kto si wstrzyma? Gosowao 432 posw. Wielko bezwzgldna 217. Za oddao swj gos 271 posw, przeciw 6, wstrzymao si od gosu 155 posw. Stwierdzam, e Sejm bezwzgldn wikszoci gosw wybra czterech czonkw Krajowej Rady Prokuratury: pana posa Mieczysawa Marcina uczaka, pana posa Witolda Pahla, pana posa Stanisawa Piotrowicza i pana posa Armanda Ryskiego. Na tym wyczerpalimy porzdek dzienny 4. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Ogaszam 3-minutow przerw. (Przerwa w posiedzeniu od godz. 9 min 44 do godz. 9 min 47)

Wicemarszaek Wanda Nowicka:

Wznawiam obrady. Informuj, e zgosili si posowie w celu wygoszenia owiadcze poselskich. Czy kto z pa i panw posw pragnie jeszcze wygosi owiadczenie? Nikt si nie zgasza. List posw zgoszonych do owiadcze uwaam zatem za zamknit. Jako pierwszy gos zabierze pan pose Tadeusz Iwiski reprezentujcy Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej. Bardzo prosz, panie pole.

Pose Tadeusz Iwiski:

Pani Marszaek! Wysoki Sejmie! W prowincji Ghazni w Afganistanie zgino wczoraj w wyniku wybuchu miny puapki 5 onierzy, czonkw polskiego 2,5-tysicznego kontyngentu wojskowego, uczestniczcych w operacji NATO w kraju Hindukuszu. Sejm odda ju hod pamici szeregowego Krystiana Banacha, starszego kaprala Piotra Ciesielskiego oraz starszych szeregowych ukasza Krawca, Marcina Szczurowskiego i Marka Tomali z 20. Brygady Zmechanizowanej w Bartoszycach. Wszyscy pochodzili z Warmii i Mazur, ktre mam honor reprezentowa w naszym parlamencie od 2 dekad. Ta najwiksza tragedia w historii polskich misji wojskowych w Afganistanie w cigu 10 lat naszego zaangaowania zgino 26 Polakw, czyli wicej ni w Iraku wymaga wycignicia waciwych wnioskw, tym bardziej i sytuacja na zachd od linii Du-

randa bardzo si zaostrza, a wadze w Kabulu nadal nie kontroluj wikszoci kraju. Szacuje si, i talibowie, walczc z okoo 130-tysicznymi obecnie oddziaami Sojuszu Pnocnoatlantyckiego, na przykad podkadaj co roku okoo 8 tys. coraz bardziej udoskonalonych adunkw wybuchowych. Zmiana taktyki militarnej nie przynosi znaczcych efektw. Wci przy tym Afganistan jest najwikszym w skali wiatowej producentem twardych narkotykw. Senator Bogdan Klich powiedzia, e to krwawy prezent boonarodzeniowy od talibw, i doda, i jeli wycofamy si z Afganistanu przed uzgodnionym z sojusznikami terminem 2014 r., to spenimy ich oczekiwania. To nie jest pierwsza wielce kontrowersyjna opinia bardzo kontrowersyjnego byego ministra obrony narodowej. Przed rokiem wypowiedzia kuriozalne sowa, cytuj: Nie ma takiego poligonu w kraju, na ktrym mona by byo wojsko wiczy tak, jak to byo w Iraku, a teraz w Afganistanie koniec cytatu. Pomyliy mu si poligony w Orzyszu, Drawsku Pomorskim czy Bemowie Piskim z niepodlegymi pastwami. Operacja w Afganistanie, rozpoczta na mocy rezolucji Rady Bezpieczestwa ONZ, a pniej przeksztacona w misj NATO, o czym naturalnie naley pamita, zmierzaa do podcicia korzeni midzynarodowego terroryzmu, ktrego rol uwiadomiono sobie naleycie dopiero we wrzeniu 2001 r. Jednake mimo udziau onierzy z prawie 50 pastw i ogromnych nakadw nansowych nie odniesiono oczekiwanych sukcesw. Midzynarodowe Siy Wsparcia Bezpieczestwa, ISAF a zwaszcza Amerykanie nie wycigay do niedawna wnioskw z bdw popenianych przez Armi Czerwon w cigu 9 lat okupacji kraju Hindukuszu. Stawiano niemal wycznie na rozwizania militarne, minimalizujc kwestie spoeczno-gospodarcze i nieodzownego kompromisu politycznego przynajmniej z umiarkowan czci talibw afgaskich. Dobrze, e administracja prezydenta Obamy podja w ostatnim czasie takie tajne rozmowy m.in. na terytorium Niemiec. Wpyna te na to nowa sytuacja w regionie Bliskiego i rodkowego Wschodu oraz mier przywdcy Al-Kaidy Usamy bin Ladina. W Afganistanie, nazywanym przez Karola Marksa Polsk Wschodu i znanym mi niele z autopsji jeszcze z czasw przed wkroczeniem tam wojsk radzieckich, przegrali w historii wszyscy cudzoziemcy: Aleksander Wielki, Brytyjczycy (trzy wojny), ZSRR, a teraz operacja midzynarodowa z Zachodu take znajduje si w lepym zauku. Bronisaw Komorowski w toku swej kampanii prezydenckiej zapowiada wycofanie w porozumieniu z sojusznikami polskich onierzy w stosunkowo krtkiej perspektywie. Szkoda, i pniej zmieni zdanie. Nie wystarczy samo formalne przeksztacenie charakteru misji z bojowej na szkoleniow w stosunku do Afgaczykw i zwikszenie skromnych nakadw na pomoc rozwojow ani te zmniejszenie o 100 onierzy obecnej zmiany naszego kontyngen-

110 Pose Tadeusz Iwiski

4. posiedzenie Sejmu w dniu 22 grudnia 2011 r.

Owiadczenia poselskie

tu. Przykad Kanady oraz decyzji przygotowywanej przez inne pastwa powinien da do mylenia. Nie wchodz w tym miejscu w to, czy w kocu 2014 r. ekipa prezydenta Hamida Karzaja bdzie zdolna do przyjcia odpowiedzialnoci za wasny kraj. Do koca tego roku USA, zgodnie z decyzj Baracka Obamy z czerwca 2011 r., wycofaj 10 tys. onierzy, Francuzi 500, a Niemcy w cigu najbliszego roku 1000. Powinnimy to wzi pod uwag. Tymczasem rzd kadzie raczej akcent, sdzc po rezultatach specjalnej konferencji midzynarodowej w Warszawie z koca padziernika br., na uczenie Afgaczykw procesu transformacji od Polakw. Nie mona tego zupenie lekceway, cho to teza wielce kontrowersyjna ze wzgldu na brak podstawowych analogii, ale pamitajmy o proporcjach. Ponadto mwienie teraz, skdind trafne, o bdzie popenionym przez Polsk, polegajcym na wziciu na siebie odpowiedzialnoci za ca, jedn spord 34, prowincj Ghazni, jak czyni to szef Biura Bezpieczestwa Narodowego genera Stanisaw Koziej, to jest przysowiowa musztarda po obiedzie. Realistyczne byoby w sumie wycofanie si Polakw z Afganistanu do koca przyszego roku. Pani Marszaek! Kocz. W kocu lat 20. ubiegego wieku przyjecha do Polski reformatorski monarcha afgaski Amanullach. W prezencie od naszych wadz otrzyma lokomotyw (Dzwonek), tyle e w Afganistanie do dzi nie ma nawet kilometra linii kolejowej. Std co sam widziaem stoi ona pod Kabulem na malekim odcinku specjalnie ustawionych szyn. Wykamy si wiksz mdroci ni wczenie Jzef Pisudski. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Wanda Nowicka:

Dzikuj bardzo, panie pole. Gos zabierze pan pose Piotr van der Coghen z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska. Bardzo prosz, panie pole.

Pose Piotr van der Coghen:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Od pewnego czasu wrze dyskusja nad publicznym owiadczeniem posa Janusza Palikota o daniu przez jego ugrupowanie zdjcia krzya ze ciany sali plenarnej Sejmu. Argument, e organ ustawodawczy nowoczesnego pastwa europejskiego nie powinien preferowa adnego wyznania, jest w swym zaoeniu suszny. Jest jednak pewne ale... Wiara katolicka w Polsce nie jest jakim tam wiatopogldem. Chrzecijastwo, ktrego symbolem jest krzy, byo podstaw pastwowoci polskiej. Wszak wprowadzenie chrzecijastwa na tereny Polski miao na celu skonsolidowanie rozproszonych i przez to sabych plemion sowiaskich w jeden

silny organizm pastwowy mogcy si przeciwstawi potnym ssiadom: zarwno plemionom germaskim, jak i ruskim. Ten krzy by drogowskazem, wok ktrego przez wieki trwali Polacy, i to, co pord wielu rnic ich czyo, to bya wiara w Chrystusa Ukrzyowanego. To wanie olbrzymia sia jednoci, ktr dawa powszechnie wyznawany w Polsce katolicyzm, umoliwia swego czasu tak szerokie otwarcie bram naszego pastwa na ludzi innych wyzna. Std taka wielka bya w Polsce tolerancja nie tylko dla innych wyznawcw krzya: prawosawnych Kozakw i ewangelickich Niemcw czy Czechw, ale rwnie osiedlajcych si tu, wyznajcych islam Tatarw czy starozakonnych ydw. Po prostu Polacy byli tak silni jednoci, e wyznawcy innych wyzna nie stanowili wewntrznego zagroenia. Z imieniem Chrystusa na ustach ginli polscy husarze, walczc ze Szwedami pod Kircholmem i z Turkami pod Chocimiem. Ten krzy podczas rozbiorw ocali polsko naszych ziem przez nieprzejednanie polski charakter naszych kociow. Ocali, mimo e przez 200 lat niewoli zaborcy robili wszystko, aby to, co polskie, wymaza w umysach naszych rodakw. Krzy stoi na zbiorowych mogiach katyskich, polskich ocerw pomordowanych przez NKWD i na cmentarzu polskich onierzy polegych w bojach z hitlerowcami pod Monte Cassino. Symbol krzya by tak silny, e nawet lubowanie onierzy Ludowego Wojska Polskiego w ZSRR, w Sielcach nad Ok, odbywao si w obecnoci krzya i kapanw. Ten krzy w naszym kraju chcieli pniej zniszczy i wypleni z naszych umysw komunici w okresie susznie minionym, lecz z im wikszym zawziciem to czynili, tym wikszy by upr ludzi, aby go broni. Czy to si wic komu podoba, czy nie, ten niechciany dzi w Sejmie krzy sta si nierozerwalnym symbolem tysicletniej jednoci pastwa polskiego. Jednoczenie jego obecno nie zabrania nikomu posiadania innego wiatopogldu. Gwiazda Dawida, symbol islamu, znak pacystw, czemu nie? Ale jednoczenie z caym nalenym szacunkiem dla tych symboli, niezalenie od tego, czy jestemy wierzcy czy nie, zrbmy retrospekcj i ocemy, jaki jest procentowy udzia obywateli kadego z tych wiatopogldw w budowie silnego, zjednoczonego pastwa polskiego, a potem zastanwmy si, ktry z tych symboli moe si pokusi o reprezentowanie tysicletniej historii na rwni z biaym orem. Co si wic stao, e wybrana w demokratyczny sposb grupka posw nihilistw ma miao tak bezkompromisowo i otwarcie wystpi przeciw krzyowi? Daleko nie trzeba szuka. Wystarczy cofn si myl do hucpy organizowanej od ponad p roku przed Paacem Prezydenckim przez jedno z ugrupowa politycznych, ktre wiar katolick od lat wykorzystuje do swoich politycznych potrzeb. To tam prowokatorzy, zachowujcy si jak brunatne bojwki tej

4. posiedzenie Sejmu w dniu 22 grudnia 2011 r.

Owiadczenia poselskie

111

Pose Piotr van der Coghen partii, szarpali symbol krzya. To tam ubliano kapanom, ktrzy chcieli go zabra do wityni, policjantom bronicym porzdku i urzdnikom pastwa polskiego. Krzy sta si zakadnikiem zaciekej walki politycznej, zosta odarty ze witoci przez tych, ktrzy mieli czelno powoywa si na niego. Na szczcie krzy dla Polakw ma wag symbolu. Przetrwa zarwno faryzeuszy, jak i jawnych wrogw kocioa. Wtpicym polecam najbardziej wstrzsajcy pomnik krzya, jaki widziaem. Stoi on na historycznym Cmentarzu Rakowickim w Krakowie i nazywa si Pomnik Oarom Komunizmu. To krzy przebijajcy si ku niebu przez pknit betonow pyt, ktrego z rozpaczliw i niezomn wiar czepiaj si liczne odrbane ludzkie rce. Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Za dwa dni wszyscy Polacy bd w radosnym, rodzinnym gronie celebrowa przy tradycyjnej choince radosn Wigili, cieszc si z cudu narodzin czowieka, ktrego przeszo 2000 lat temu zamordowaa, wieszajc na krzyu, czyli rzymskiej szubienicy, ludzka podo, zawi i gupota. Dzikuj za uwag. (Oklaski)

Wicemarszaek Wanda Nowicka:

Dzikuj bardzo, panie pole. Gos zabierze pan pose Andrzej Kania z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska. Bardzo prosz, panie pole.

Pose Andrzej Kania:

Wysoki Sejmie! Szanowne Posanki! Szanowni Posowie! W niedziel 18 grudnia br. odbyy si uroczystoci wice biskupich oraz ingres ksidza praata Janusza Stepnowskiego, nowego ordynariusza omyskiego do Katedry w. Michaa Archanioa. Gwnym konsekratorem nowego biskupa by kardyna Marc Ouellet, prefekt Kongregacji ds. Biskupw, ktry na t okoliczno przyby do Polski. Wspkonsekratorami byli przechodzcy na emerytur biskup omyski Stanisaw Stefanek i arcybiskup Celestino Migliore, nuncjusz apostolski w Polsce. Na uroczystoci do katedry omyskiej przybyli kardynaowie, arcybiskupi i biskupi z caej Polski, m.in. prymas Polski arcybiskup Jzef Kowalczyk, przewodniczcy episkopatu arcybiskup Jzef Michalik, metropolita warszawski kardyna Kazimierz Nycz, metropolita gdaski Sawoj Leszek Gd, biskup warszawsko-praski arcybiskup Henryk Hoser, metropolita biaostocki arcybiskup Edward Ozorkowski, metropolita wrocawski arcybiskup Marian Gobiewski, biskup drohiczyski Antoni Dydycz, biskup polowy Jzef Guzdek. Do omy przybyli te przedstawiciele polskiego parlamentu, a take przedstawiciele wadz pastwowych i samorzdowych.

Ingres rozpocz si procesj liturgiczn, w ktrej uczestniczyli kardynaowie, biskupi i ksia koncelebranci oraz biskup nominat. We wstpie do liturgii ustpujcy ordynariusz omyski biskup Stanisaw Stefanek, witajc zgromadzonych, poprosi wiernych o modlitw, by Bg wyla moc Ducha witego, ktra wada i kieruje, na nowo wybranego biskupa omyskiego Janusza. Gos zabra take kardyna Marc Ouellet. Podzikowa za zaproszenie na uroczysto, podzikowa ksidzu nominatowi za 22 lata jego dobrej posugi w Kongregacji ds. Biskupw. Jestem przekonany, e ma wszelkie cechy, by mg suy Kocioowi rodzinnemu doda kardyna Ouellet. Homili wygosi nuncjusz apostolski arcybiskup Celestino Migliore. Wyjani w niej, e wsplnota Kocioa jest czym wicej ni tylko demokratycznie zbudowan spoecznoci. Jest, jak stwierdzi, darem Boym. W swoim wystpieniu arcybiskup Migliore zwrci si take do nowo wywiconego biskupa, mwic, e dzi to on ma powiedzie swoje tak dla stwrczej i odnawiajcej mocy Boga. Zwrci take uwag, e na nowego biskupa czeka wsplnota wiernych, solidnie utwierdzona w wierze i zdrowej tradycji. Na zakoczenie uroczystoci yczenia nowemu biskupowi omyskiemu zoy prymas Polski arcybiskup Jzef Kowalczyk. yczy, by swoim diecezjanom mnie i wytrwale nis przesanie Ewangelii. Arcybiskup Edward Ozorowski, metropolita biaostocki, w swoich yczeniach na zakoczenie uroczystoci przypomnia, e biskup Stepnowski przywozi ze sob do omy dowiadczenia pracy w urzdach watykaskich. Bardzo bymy chcieli, by si nimi dzieli. Mamy te nadziej, e nie bdzie rycho wraca do Rzymu, e pozostanie tu ju na czas duszy doda. Ksidz biskup Janusz Stepnowski urodzi si 11 lipca 1958 r. w Ostroce. Pochodzi z ostrockiej parai farnej pod wezwaniem Nawiedzenia Najwitszej Maryi Panny, do ktrej pniej tra jako wikariusz po wiceniach kapaskich, ktre przyj 1 czerwca 1985 r. w omy z rk wczesnego biskupa omyskiego Juliusza Paetza. Do kapastwa przygotowywa si w latach 19791985 przez studia lozoczno-teologiczne w Wyszym Seminarium Duchownym w omy. Nastpnie zosta skierowany na studia specjalistyczne na Wydziale Prawa Kanonicznego Uniwersytetu Nawarry w Pampelunie w Hiszpanii, ktre ukoczy w 1989 r., uzyskujc tytu doktora prawa kanonicznego. Od 1 listopada 1989 r. pracowa w Kongregacji do spraw Biskupw w Watykanie, midzy innymi u boku prefekta kardynaa Giovanniego Battisty Re, ktry w 2010 r. przeszed na emerytur. W dniu 11 listopada br. Ojciec wity papie Benedykt XVI mianowa ksidza praata Janusza Stepnowskiego biskupem omyskim. Z okazji przyjcia sakry biskupiej, a take objcia posugi biskupiej nad diecezj omysk z tego miejsca, z mwnicy polskiego parlamentu, jako pose Rzeczypospolitej, pose diecezji omyskiej serdecz-

112 Pose Andrzej Kania

4. posiedzenie Sejmu w dniu 22 grudnia 2011 r.

Owiadczenia poselskie

nie z caego serca gratuluj ksidzu biskupowi Januszowi Stepnowskiemu. Niech Chrystus, ktry kiedy stan na Twojej drodze, biskupie Januszu, i posuchae Jego gosu, bdzie zawsze przy Tobie i niech bogosawi Ci na kady dzie i kad chwil Twojej pasterskiej posugi. Niech duch Boej mioci ogarnia Ci swoimi askami i dodaje Ci si niezbdnych do realizacji tak wanych zada, jakich si podje. Szcz Boe. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Wanda Nowicka:

Dzikuj bardzo, panie pole. Teraz gos zabierze pan pose Janusz Piechociski z Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego. Bardzo prosz, panie pole.

Pose Janusz Piechociski:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! To jest ostatnie posiedzenie polskiego Sejmu w roku 2011. Niedugo bdziemy dokonywa bilansu take w wymiarze rodzinnym na licznych rodzinnych spotkaniach oby na nich nikogo nie zabrako, nie tylko w wigilijny wieczr bdziemy sumowa to, co za nami. A czas jest wyjtkowo niepewny, wyjtkowo trudny, to za, co nadchodzi, tworzy rwnie wielkie wyzwania. Warto wic zastanowi si pod koniec roku, ktry zmusza do reeksji, w aurze nadchodzcej Wigilii, co moemy zmieni, tak aby to dobro, ktre, jak wierzymy, urodzi si w te wita, odmienio nasz rzeczywisto w pierwszej kolejnoci kadego z nas samych. Im kto wyej, tym ponosi wiksz odpowiedzialno, ale nawet tych, ktrzy s najniej, nikt od odpowiedzialnoci za polsk przyszo nie zwolni. W zwizku z tym zastanwmy si, jakiej polityki chcemy i yczymy Polsce i Polakom i jak moemy zadeklarowa w roku 2012. Jakie wnioski wycigamy z niewydolnoci instytucjonalnej, zachowa politycznych, jakoci demokracji, tej, ktr mamy w przestrzeni europejskiej, i tej, ktr na co dzie wsptworzymy w przestrzeni polskiej. Jaki w kocu ma by czowiek na ten trudny czas wyzwa, bo jest wiele takich oto tez, e kryzys przede wszystkim ujawnia si poprzez degeneracj elit, ktre kieruj naszym wiatem. Wydaje si wic, e trzeba bardziej ni dotychczas szuka dobra, ktre jest liczne, cho to zo widzimy na pierwszych stronach gazet, ono fascynuje i ekscytuje. To zo w polskiej polityce detonuje bardzo radykalnym jzykiem, personalizacj, tak jakby niczego nas dramat w odzi nie nauczy, bo nawet w sprawie wniosku z tego dramatu jestemy bardzo podzieleni. Dzisiejsza kocwka prac parlamentu take pokazaa bardzo wyranie, e konikty w wymiarze personalnym s szczeglnie bolesne. A wyda-

je si, e czas najwyszy skierowa uwag, nie tylko polskiego parlamentu, na to, o czym nasi przodkowie, o ktrych wspominamy, przedstawiajc wiele gorcych i cigle aktualnych cytatw, mwili, a mwili o naprawie Rzeczypospolitej rozumianej jako poprawa wydolnoci instytucji, umiejtnoci koordynowania dziaa, chronienie tego, co w polskiej gospodarce najwaniejsze, tworzenie poprzez innowacje, ksztacenie nowych silnych wizw, organizacji, przewag konkurencyjnych i odbudowywanie pozycji wobec braku przewag konkurencyjnych w tych obszarach, w ktrych tracimy na midzynarodowym rynku pracy, coraz bardziej konkurencyjnym, coraz bardziej wymagajcym. Wymaga wic musimy my, politycy, od siebie uywania nowego jzyka, kiedy odnosimy si do siebie. Wymaga wic musimy w polityce, wymaga wic musimy w mediach, w kocu wymaga musimy w relacjach pomidzy polityk, mediami a obywatelem jzyka czytelnego, jzyka prawdy, jzyka odrzucajcego nienawi czy niech. Polityka, przypomn, jak mwi jeden z klasykw, ojcw amerykaskiej demokracji, to czynienie dobra z ludmi, poprzez ludzi i dla ludzi. Dlatego te, korzystajc z okazji, apeluj do zgromadzonych na sali, do wszystkich polskich politykw, tych z parlamentu i tych spoza parlamentu, do wszystkich ludzi dobrej woli o szukanie i chronienie tego, co w nas dobre, pielgnowanie, poszerzanie i wzmacnianie, a unikanie pchania ludzi do konfrontacji, bo jest i byo 30 lat temu co magicznego w sowie solidarno. Tamta Solidarno, ktra obumara pod ciosem stanu wojennego, odrodzia si i daa w 1989 r. wolno. Dzisiaj wiatu, Polsce, Polakom, ale i parlamentarzystom potrzeba tej elementarnej solidarnoci, w wymiarze ludzkim, kulturowym. Niech wic stanie si i speni si, aby tego dobra byo jak najwicej, sowa koldy, ktr bdziemy piewa: Podnie rk, Boe Dzieci, bogosaw ojczyzn mi. Wszystkiego dobrego na te wita i na Nowy Rok. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Wanda Nowicka:

Dzikuj bardzo, panie pole. Owiadczenie wygosi pan pose Szymon Giyski z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo. Bardzo prosz, panie pole.

Pose Szymon Giyski:

Pani Marszaek! Wysoki Sejmie! Jak pastwo pamitaj, znana z Podry Guliwera Jonathana Swifta Wielka Akademia Lagadyjska, wedug Swifta satyryczny odpowiednik brytyjskiej Krlewskiej Akademii, zachca do takich wynalazkw, jak ekstrakcja wiata sonecznego z ogrkw czy zmikcza-

4. posiedzenie Sejmu w dniu 22 grudnia 2011 r.

Owiadczenia poselskie

113

Pose Szymon Giyski nie marmuru, by uzyska ze poduszk do igie. Akademia w Lagado przygotowaa rwnie caociow koncepcj ulepszania mowy ojczystej, ktrej to idei istot stanowi zaoenie i przekonanie, i sowa s jedynie nazwami przedmiotw, wygodniej wic byoby dla wszystkich, gdyby nosili przy sobie przedmioty konieczne dla wyraenia sprawy, o ktrej chcieliby rozmawia. Pamitaj wszyscy pastwo i znaj pewnego polityka, ktry jeszcze tak niedawno pracowicie i z upodobaniem nosi przy sobie pewne szczeglnie osobliwe, specyczne przedmioty, pewnie cakowicie mu niezbdne dla wyraania pewnych jego szczeglnie osobliwych, specycznych myli i koncepcji. Dzikuj uprzejmie.

Wicemarszaek Wanda Nowicka:

Dzikuj bardzo, panie pole. Udzielam gosu panu posowi Jerzemu Borkowskiego, by wygosi owiadczenie w imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota. Bardzo prosz, panie pole.

idzie masowych zwolnie, powodujcych zwikszenie i tak ju duego wskanika bezrobocia. Bdc przedsibiorc, wiem, co to znaczy powiedzie pracownikowi: zwalniam pana. Nie jest to proste, gdy ma si przed oczami rodzin pracownika, ktra musi z czego y. To jest kolejna ciema, taka argumentacja w aden sposb nie przekada si na rozwj gospodarczy. To nie jest denie w kierunku Unii Europejskiej, to nas zatrzymuje w miejscu. Dlatego te moja opinia w imieniu klubu Palikota jest jak najbardziej zasadna. Dodatkowo te wiadczy o tym opinia wikszoci organizacji zwizkowych i organizacji pracodawczych, takich jak: NSZZ Solidarno, Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, Krajowa Izba Gospodarcza, Zwizek Rzemiosa Polskiego, BCC Zwizek Pracodawcw, Zwizek Pracodawcw Lewiatan. Na koniec chciabym nawiza do owiadczenia pana posa Van der Coghena. Bardzo ubolewam nad tym, e pan pose jako dowiadczony parlamentarzysta nie rozumie istoty sprawy zwizanej z krzyem na sali plenarnej. Panie pole, te jestem katolikiem i informuj pana, e w imi poszanowania prawa i konstytucji stanowisko klubu Ruchu Palikota jest jak najbardziej zasadne, wane jest rozumienie istoty pastwa wieckiego. Dzikuj za wysuchanie.

Pose Jerzy Borkowski:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Pan minister zapowiedzia w swoim wystpieniu w debacie budetowej, e rozwizanie polegajce na podwyszeniu skadki rentowej jest przejciowe, ma obowizywa do momentu poprawy gospodarki. A wic pytam: Jak poprawi gospodark przy takich regulacjach? Jeeli nie moe rzd pomc w rozwoju gospodarki, to niech nie utrudnia, nie przeszkadza. Rentowno przedsibiorstw zalena jest od kosztw i mary. Im wiksze koszty, tym mara mniejsza, wic rentowno spada. Zwikszy si rwnie obcienie jednostek sektora publicznego, w efekcie rzd i samorzdy bd musiay zapaci wysze skadki za swoich pracownikw, nauczycieli i pracownikw suby zdrowia. Te 450 mln z, ktre rzd da jednostkom samorzdowym w przyszym roku, wystarczy tylko na podwyki dla nauczycieli. Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Brak rozwiza wspierajcych pracodawcw i rekompensujcych wiksze nakady na FUS moe ograniczy plany zatrudnienia bran nowoczesnych usug dla biznesu, uznanych za strategiczne dla polskiej gospodarki. Na dzie dzisiejszy zatrudnienie w tym sektorze to 80 tys. pracownikw. Plan zatrudnienia dodatkowych 20 tys. specjalistw w zwizku z podwyk skadki rentowej moe to zrewidowa. Najbardziej boli to, e siga si do kieszeni grup spoecznych, ktre ze wzgldu na narastajce koszty s grupami najwikszego ryzyka, jeli chodzi o utrat swojej tosamoci, utrat swoich rm, a co za tym

Wicemarszaek Wanda Nowicka:

Dzikuj bardzo, panie pole. Teraz owiadczenie wygosi pan pose Piotr Chmielowski z Ruchu Palikota. Bardzo prosz, panie pole.

Pose Piotr Chmielowski:

Pani Marszakini! Wysoka Izbo! Moje wystpienie dotyczy bdzie dziaa lskiego Oddziau Wojewdzkiego NFZ podjtych w dniach 4 listopada i 15 grudnia br. Z upowanienia dyrektora zastpca oddziau wojewdzkiego NFZ w Katowicach Marcin Pakulski wysa w dniu 4 listopada do czci lekarzy dentystw pismo wraz z aneksem nr 4 do umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej leczenie stomatologiczne, w ktrych oprcz zmian zwizanych z nansowaniem w 3 wprowadza dat obowizywania aneksu od padziernika 2011 r., to znaczy na 5 tygodni przed propozycj zmian i dat pisma. Jest to cakowicie nowatorskie podejcie do Kodeksu postpowania administracyjnego. Nastpnie w dniu 15 grudnia 2011 r. ci sami adresaci otrzymali z upowanienia dyrektora lskiego Oddziau Wojewdzkiego NFZ w Katowicach podpisan przez Dorot Suchy decyzj dyrektora tego oddziau o zmniejszeniu planu rzeczowo-nansowego wraz z aneksem nr 5, ktry wedug autora ma obowizywa od dnia 1 sierpnia 2011 r. Pomijajc stron merytoryczn, ktra odpowiada w moim odczuciu poziomowi urzdnikw lskiego Oddziau Wojewdzkiego NFZ, naley zwrci uwag

114 Pose Piotr Chmielowski

4. posiedzenie Sejmu w dniu 22 grudnia 2011 r.

Owiadczenia poselskie

na to, e a dwa aneksy antydatuj dat wejcia ich w ycie. Oznacza to, e pniejszy aneks antydatowany o 4,5 miesica znosi wczeniejszy aneks antydatujcy plan rzeczowo-nansowy. Dwa aneksy mog by interpretowane jako zmniejszajce dostp do wiadcze i ich refundacji. Najistotniejsz konkluzj w tym przypadku jest to, e dyrektor lskiego Oddziau Wojewdzkiego NFZ tworzy nowe prawo. Zapisy K.p.a. stanowi dla niego puste sformuowania, wymyli wic swoj metodyk pseudokodeksow. Myl, e ju czas podzikowa za powicenie i starania panu dyrektorowi Zygmuntowi Klosie. Dziki temu nic nowego ju nie wymyli, a my bdziemy bardziej bezpieczni. Korzystajc z tego, e jestem na mwnicy, chciabym wszystkim paniom i panom posom wraz z rodzinami zoy yczenia wesoych, udanych, radosnych wit, jak rwnie szczliwego nowego roku i wielu sukcesw w pracy parlamentarnej w roku 2012. Dzikuj. (Oklaski)

szawy, to jest ok. 200 km, zajmuje od 6 do 8 godzin. Brakuje bezporedniego poczenia kolejowego midzy Elblgiem, drugim orodkiem wojewdztwa warmisko-mazurskiego, a Warszaw. Brakuje lotniska regionalnego. Funkcjonowanie portu w Elblgu jest na wiele sposobw ograniczane. Niestety przygotowany przez rzd projekt budetu wraz z dokumentami okoobudetowymi nie wskazuje drg do rozwizywania tych problemw. Dla przykadu, nie bdzie odpowiednich i oczekiwanych przez spoeczestwo Warmii i Mazur nakadw na drogi, na S7, S16, S51, obwodnic Olsztyna. Port w Elblgu rwnie nie otrzyma odpowiedniego wsparcia. W zwizku z tym zwracam si do rzdu oraz wspierajcej go koalicji PSL Platforma Obywatelska o to, aby w trakcie dalszych prac budetowych potrzeby komunikacyjne Warmii i Mazur zostay w sposb naleyty uwzgldnione. Dzikuj bardzo.

Wicemarszaek Wanda Nowicka:

Dzikuj bardzo, panie pole. Na tym zakoczylimy owiadczenia poselskie*). Informacja o wpywie interpelacji, zapyta oraz odpowiedzi na nie zostaa paniom i panom posom dorczona w druku nr 96**). Na tym koczymy 4. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Protok posiedzenia bdzie wyoony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedze Sejmu. Porzdek dzienny 5. posiedzenia Sejmu, zwoanego na dni 11, 12 i 13 stycznia 2012 r., zosta paniom i panom posom dorczony. Zamykam posiedzenie. (Wicemarszaek trzykrotnie uderza lask marszakowsk) *) Teksty wystpie niewygoszonych w zaczniku nr 1. **) Teksty interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi

Wicemarszaek Wanda Nowicka:

Dzikuj bardzo, panie pole. Gos zabierze pan pose Piotr Chmielowski z Ruchu Palikota... Przepraszam, a pan pose Artur Dbski? Nie ma? Nie ma. W takim razie zapraszam pana posa Jerzego Szmita z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo do wygoszenia owiadczenia. Bardzo prosz, panie pole.

Pose Jerzy Szmit:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Od wielu lat narasta wykluczenie komunikacyjne Warmii i Mazur. Fatalny jest stan drg. Zanika kolej, czego symbolami s takie fakty jak to, e podr z Olsztyna do War-

na interpelacje i zapytania w zacznikach nr 1 i 2 w Aneksie do Sprawozdania Stenogracznego z 4. posiedzenia Sejmu.

(Koniec posiedzenia o godz. 10 min 18)

Zacznik nr 1

Teksty wystpie niewygoszonych

Owiadczenia poselskie Pose Jzef Rojek (Klub Parlamentarny Solidarna Polska) Reforma samorzdowa udaa si w naszym kraju najlepiej ze wszystkich i pewnie, w miar upywu czasu, miaaby ona coraz wicej zwolennikw, gdyby nie pewne problemy. Co prawda, przez lata widzielimy, jak wiele samorzdw opanowao niemale do perfekcji technik pozyskiwania rodkw zewntrznych, dziki czemu wyrastay, jak grzyby po deszczu, nowe szkoy, przedszkola, baseny i realizowano sporo rwnie cennych inwestycji, lecz ostatnio nadszed kres lokalnego boomu. Teraz moemy obserwowa, jak te same powiaty czy gminy, ktre jeszcze nie tak dawno otwieray podwoje kolejnej placwki owiatowej czy domu ludowego, zamykaj szkoy, likwiduj przedszkola i zwalniaj nauczycieli. W Tarnowie wadze przymierzaj si do likwidacji 5 placwek owiatowych, w okolicznych gminach podobne decyzje zapadaj lub s rozwaane ju od dawna. O tym, co dzieje si w innych regionach kraju, nie bd informowa, bo parlamentarzyci z poszczeglnych okrgw wiedz najlepiej. Likwiduje si tysice szk, tnie si budety bibliotek albo zamyka niektre lie czy punkty biblioteczne, a czsto drastyczne oszczdnoci dotykaj take pozostae sfery dziaalnoci samorzdw. Dlaczego samorzdy najszybciej padaj oar kryzysu i centralnych, nieprzemylanych budetowych decyzji? Dlatego, e od lat gosy domagajce si wik-

szych subwencji na prowadzenie edukacji w powiatach i gminach oraz naleytego donansowania zada samorzdu byy lekcewaone. Te rodki, ktre samorzdy otrzymuj na szkoy, jak doskonale wiadomo, nie wystarczaj nawet na wynagrodzenia nauczycieli. A remonty, nowe inwestycje, biece utrzymanie to z czego? Jeszcze gorzej jest z przedszkolami. Na te w ogle nie ma adnej subwencji, bo opieka nad maluchami w caoci zostaa przerzucona na barki samorzdw. S te i inne przedziwne opaty. Na przykad gmina Tarnw musi paci za prd, ktry zuywaj lampy ustawione przy drodze krajowej nr 4 na odcinku przebiegajcym przez gmin Tarnw. Jest to o tyle dziwne, e tym midzynarodowym przecie traktem mieszkacy gminy wcale nie jed najczciej. Takich przykadw mona by znale pewnie bardzo duo, ale i tak byaby to zaledwie czstka tego, z czym na co dzie musz boryka si nasze samorzdy. W polskich samorzdach z roku na rok jest coraz gorzej i wszystko wskazuje na to, e tak bdzie nadal. Nie tylko z powodu za niskich subwencji na owiat czy te kolejnych ustaw obecnej ekipy rzdzcej, lecz take z powodu coraz wyraniejszych skutkw gospodarczego kryzysu. Rosnce bezrobocie i tak ju znaczco obniyo wpywy do gminnych kas, a w niektrych regionach kraju jest nawet tak le, e samorzdowcom coraz trudniej udaje si czy koce gminnego budetu. To jest ostatni dzwonek, eby ratowa Polsk lokaln, a jeli nasi decydenci nie maj na to gotowych pomysw, to niech przynajmniej dalej nie psuj.

Porzdek dzienny 4. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 21 i 22 grudnia 2011 r.

1. Przedstawiony przez Prezydium Sejmu projektu uchway w sprawie uczczenia pamici Vclava Havla (druk nr 94). 2. Sprawozdanie Komisji Finansw Publicznych oraz Komisji Polityki Spoecznej i Rodziny o pilnym rzdowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych (druki nr 84 i 91). 3. Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o zgromadzeniach (druk nr 35). 4. Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o zmianie ustawy o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczciach pastwowych i ustawy o sporcie (druk nr 80). 5. Informacja dla Sejmu i Senatu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeczerwiec 2011 roku (druk nr 39) wraz ze stanowiskiem Komisji do Spraw Unii Europejskiej (druk nr 86). 6. Pytania w sprawach biecych. 7. Sprawozdanie Komisji Finansw Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie niektrych ustaw zwizanych z realizacj ustawy budetowej (druki nr 93 i 99). 8. Wybr posw czonkw Krajowej Rady Sdownictwa (druki nr 83 i 89). 9. Wybr posw czonkw Krajowej Rady Prokuratury (druki nr 82 i 88). 10. Sprawozdanie Komisji Kultury i rodkw Przekazu o komisyjnym projekcie uchway w sprawie uczczenia pamici Karola Jzefa Lipiskiego (druki nr 87 i 95).

Obecni posowie wedug zaczonej do protokou listy obecnoci