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UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE

Facultad de Filosofía y Humanidades Programa de Educación Continua

Profesor Patrocinante: Sr. Fredy Soto Roa

Desarrollo histórico de la educación de adultos en Chile

TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR AL GRADO DE LICENCIADO EN EDUCACION

Integrantes Acuña Rodriguez Eladio Balcazar Morales Bessie Barra Benavente Juan BascuñanGonzalez Sonia Cordova Espinoza Mercedes Figueroa Avendaño Aura Valdivia Chile 1990

Facultad de Filofofía y Humanidades Programa de Educación Continua

Nosotros :

- Acuña Rodríguez, Eladio

- Balcázar Morales, Bessie

- Barra Benavente, Juan

- Bascuñan González, Sonia

- Córdova Espinoza, Mercedes

- Figueroa Avendaño, Aura

Declaramos que somos autores del presente trabajo, que lo hemos realizado en su integridad y no lo hemos publicado para obtener otros gra dos o títulos o en revistas especializadas.

RESPONSABILIDADES DE LOS INTEGRANTES EN LA DEFENSA DE LA TESIS

TEMAS

ACUÑA RODRIGUEZ, ELADIO

LA LUCHA CONTRA EL ANAL FABETISMO

BALCAZAR MORALES, BESSIE

LA LUCHA CONTRA EL ANAL FABETISMO

BARRA BENAVENTE, JUAN

LA EDUCACION MEDIA HUMANISTICO - CIENTIFICA (SECUNDARIA) DE ADULTOS

BASCUÑAN GONZALEZ, SONIA

LA EDUCACION BASICA DE ADULTOS.

CORDOVA ESPINOZA, MERCEDES

LA EDUCACION BASICA DE ADULTOS. LA EDUCACION MEDIA TEC NICO PROFESIONAL DE ADULTOS.

FIGUEROA AVENDAÑO, AURA

A nuestros familiares: Quienes siempre nos estimulan en nuestro dándonos afanes su e inquietudes. brindarnos su estímulo y reconoci miento en nuestra misión de educadores. Fredy Soto R . : Quien con esmero y compresión supo encausarnos en el espíritu de esta tesis . para el brin de respaldo logro nuestras metas y aspiraciones. .AGRADECIMIENTOS Al Sr .

... 16 23 23 28 2.......2. 1885........ 3.... 99 .1. IV. DE 52 64 84 92 LA EDUCACION ESPECIAL DE ADULTOS LA EDUCACION MEDIA TECNICO PROFESIONAL DE ADULTOS........ CARACTERISTICAS GENERALES DEL PROBLEMA DEL ANALFABETISMO Y EL ANALFABETO............ 1875..................... 34 42 46 51 1... 2...4. 4....... DE 1895 A 1982...... LA EDUCACION BASICA RURAL ADULTOS.....3. 3................INDICE DE CONTENIDOS Página 1 7 16 INTRODUCCION..... PERIODO DE 1920 A 1988.. ESFUERZOS POR RESOLVER EL PROBLEMA DEL ANALFABETISMO... 2............. EL ANALFABETISMO EN LOS CENSOS II......... LA LUCHA CONTRA EL ANALFABETISMO..... LA EVOLUCION HISTORICA DE LA EDUCA CION EN CHILE... EL ANALFABETISMO A PARTIR DE LOS CENTROS DE POBLACION...... DE EL ANALFABETISMO EN LOS CENSOS DES EL ANALFABETISMO URBANO Y RURAL.... III. 1865... 1854.. 2.......... PERIODO DE 1848 A 1920......... 2... FUENTE DE INFORMACION... 2................ I......... 1.. LA EDUCACION BASICA DE ADULTOS.....

..3. BIBLIOGRAFIA..... CREACION DE LAS RAMAS DE ENSEÑANZA TECNICO PROFESIONAL..................... ... LA EDUCACION MEDIA CIENTIFICO-HUMAEDUCACION DE ADULTOS PERIODO 1974 A NISTA DE ADULTOS ENTRE 1960 Y 1973..... 2...................... RAMA INDUSTRIAL.... EVALUACION DE LA MATRICULA Y DE 116 119 122 125 128 130 4.......1............ 135 135 139 150 161 167 226 SU DESARROLLO ENTRE 1911 Y 1959...... LA EDUCACION MEDIA HUMANISTICO -CIEN TIFICA (SECUNDARIA) DE ADULTOS.... ASISTENCIA... CAMBIOS EN LA DEPENDENCIA DE LA EN-SEÑANZA PROFESIONAL DE ADULTOS.... 1...... V....1...........................2.......... 1.... 3........2............... RAMA TECNICA FEMENINA.... 1........... 1988...... 1.. TITULOS OTORGADOS EN LA ENSEÑANZA TECNICO PROFESIONAL..... .... LA 5........ 99 100 109 112 113 2...................... RAMA COMERCIAL.......... 3. 5.......... DESDE SUS ORIGINES HASTA 1960.. PERIODO 1974-1989...... PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO.......3..1..... ESTRUCTURA ORGANICA DE LA ENSEÑANZA TECNICO PROFESIONAL.... CONCLUSIONES. DESDE 1960 A 1973..... VI.... ANEXOS ........ 5... 5.

..........INDICE DE ANEXOS Página 1.... ASISTENCIA DE LOS ALUMNOS DE INSTRUCCION PRIMARIA DE ADULTOS POR GRADO......... 169 3.. MATRICULA DE ESCUELAS PRIMARIAS EN ADULTOS SEGUN INTERVALOS DE EDADES ENTRE LOS AÑOS 1875 Y 1880... DISTRIBUCION DE LA MATRICULA DE LA EDUCACION BASICA DE ADULTOS POR SEXO Y DEPENDENCIA PARA LOS AÑOS QUE SE INDICAN....1988.. POBLACION CHILENA DISTRIBUIDA POR GRUPOS DE EDADES Y SEXO.1.........2.. 170 4......... 173 6.... 171 5... 167 2. MATRICULA TOTAL EN EDUCACION BASICA DE ADULTOS.............. ANALFABETOS DE 15 AÑOS Y MAS SEGUN CENSOS 1952-1960-1970 Y 1982. 176 .. POBLACION URBANA Y RURAL POR GRUPOS DE EDADES Y SEXO..... MATRICULA EN EDUCACION BASICA DE ADULTOS POR GRADO Y SEXO ENTRE LOS AÑOS 1911 .. SEXO Y PARA LOS AÑOS QUE SE INDICA..1960.......... MATRICULA BASICA ADULTOS POR DEPENDENCIA ENTRE 1960 ........ NUMERO DE ANALFABETOS Y DE "CONDICION IGNORA DA" POR SEXO. 174 7... SEGUN SEXO Y PARA LOS AÑOS QUE SE INDICA. EN LOS CENSOS DE LOS AÑOS QUE SE INDICAN.... 172 5.

.. INDUSTRIAL Y TECNICA FEMENINA AL FINAL DE CADA CICLO DE ENSEÑANZA "EDUCACION ADULTOS". "CUADRO DE ESPECIALIDADES DE LA RAMA INDUSTRIAL POR AREA DE MATERIA ESPECIFICA. 201 .. TITULOS OFRECIDOS EN LAS RAMAS AGRICOLAS... 193 14.. AÑO 1960. MATRICULA Y ASISTENCIA DE LAS ESCUELAS INDUSTRIALES NOCTURNAS SOSTENIDAS POR LA SOFOFA (CON SUBVENCION DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA).. PERIODO 1944-1988. DESARROLLO HISTORICO DE LA MATRICULA EN EDUCACIÓN TECNICO PROFESIONAL DE ADULTOS. 179 10... 197 16. INSTITUTO COMERCIAL DE SANTIAGO.. 195 15. (DECRETO N° 1414-83).. 186 12.....8. (DECRETO SUPREMO DE EDUCACION N° 2892 DE 1954). PLANES DE ESTUDIO PARA LOS CURSOS VESPERTINOS DE EDUCACION COMERCIAL. AÑO 1898.. (DECRETO SUPREMO DE EDUCACION N° 486 DE 1972). PROGRAMA DE ESTUDIOS PARA EDUCACION FUNDAMENTAL DE ADULTOS (DECRETO N° 1413-83). CIUDAD Y PARA LOS AÑOS QUE SE INDICAN... DISTRIBUIDA POR DEPENDENCIA Y RAMA DE ENSEÑANZA. COMERCIAL...... PROGRAMA DE ESTUDIOS PARA EDUCACION TECNICA ELEMENTAL ADULTOS... 192 13.... 184 11... POR CURSO... 178 9...... PLANES DE ESTUDIO ENSEÑANZA COMERCIAL NOCTURNA FISCAL Y PARTICULAR.. PLAN DE ESTUDIO..

............ (DECRETO SUPRE-" MO DE EDUCACION N° 1909 DE 1971).17.. 220 25.... APRUEBA PLAN DE ESTUDIO MINIMO PARA LA EDUCACION MEDIA DE ADULTOS........ PLAN DE ESTUDIO PARA LA EDUCACION ME DIA-HUMANISTICO CIENTIFICO DE ADULTOS AÑO 1975..... 217 22......... 218 23.... RELACION PORCENTUAL DE ALUMNOS ADUL TOS QUE ESTUDIAN ENSEÑANZA MEDIA CON RESPECTO AL TOTAL DE ALUMNOS DE EDU CACION DE ADULTOS. 221 ............. (DECRETO EXENTO N° 152 DEL 13 DE OCTUBRE DE 1989).......... AÑOS 1939 A 1957...... 216 21... 210 20.... DISTRIBUCION DE LA MATRICULA POR RE GIONES DE EDUCACION MEDIA DE ADULTOS PARA LOS AÑOS QUE SE INDICA.. 209 19............ 219 24... PLAN DE ESTUDIO PARA LA EDUCACION ME DIA HUMANISTICO CIENTIFICO DE ADULTOS AÑO 1968.. PLANES DE ESTUDIO ENSEÑANZA INDUSTRIAL VESPERTINA (DECRETO SUPREMO DE EDUCACION N° 687 DE 1974)............. 207 18...... DISTRIBUCION DE LA MATRICULA Y LA ASISTENCIA DE LA EDUCACION MEDIA DE ADULTOS SEGUN DEPENDENCIA Y SEXO AÑOS 1958 A 1988............ DISTRIBUCION DE LA MATRICULA Y LA ASISTENCIA EN ESTABLECIMIENTOS PARTICULARES NO SUBVENCIONADOS DE EDUCACION MEDIA DE ADULTOS Y SEGUN SE XO..... MODA LIDAD TECNICO PROFESIONAL........ PLANES DE ESTUDIO PARA ESCUELAS AGRI COLAS DE ADULTOS........

. 222 27.. DISTRIBUCION DE LOS CENTROS DE ENSE ÑANZA MEDIA Y COMUNITARIA (CEMCOS)...... 224 29..... SEGUN EMPRESAS PARA LOS AÑOS QUE SE INDICA. DECRETO EXENTO N° 162/1987....26..... APRUEBA PLAN ESPECIAL DE ESTUDIO DE EDUCACION MEDIA HUMANISTICO-CIENTIFI CA PARA ADULTOS EN CUATRO SEMESTRES AL INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACION PROFESIONAL (INACAP).T.... PROGRAMA DE PROMOCION SUPERIOR DEL TRABAJO.......... P..... (INACAP). 223 28.......... 225 .S......... PLAN DE ESTUDIO EDUCACION MEDIA ADUL TO... DECRETO N° 215/1984..

..... 40 4. POBLACION ANALFABETA DE SIETE Y MAS AÑOS POR SEXO......INDICE DE GRAFICOS 1.. 37 3.1885.... PERIODO CENSAL 1854 . POBLACION ANALFABETA DE QUINCE Y MAS AÑOS POR TRAMOS ETAREOS. PERIODO CENSAL 1895-1982.... 41 .. POBLACION ANALFABETA DE QUINCE Y MAS AÑOS POR SEXO.... .. PERIODO CENSAL 1907 -1982.......... ANALFABETOS MAYORES DE QUINCE AÑOS POR GRUPOS DE EDADES Y SEXO SEGUN AREA GEOGRAFICA. 33 2... PERIODO CENSAL 1952-1982.

En lo Social se busca "facilitar el paso de una cultura oral o una cultura escrita. producir. Desde esta perspectiva enunciada en los párrafos anteriores.1 INTRODUCCION Marco Teórico La Educación de Adultos nace en el Sistema Educacional chileno con el objeto de "permitir mejores horizontes de vida cultural y laboral" para las personas mayores de edad que accedían a la educación primaria o secundaria. el problema en estudio de esta in- . a través de "Convertir merecen los probusca ellos se a los alfabetizados en elementos conscien- tes. para contribuir a su mejoramiento personal o de grupo". Especial mención nos gramas de Alfabetización. activos y eficaces: desde el punto de vista econó mico deben adquirir los recursos personales apropiados para trabajar. administrar y consumir de acuerdo a sus necesidades. ya fuera esta última en sus modalidades Científico Humanista o Técnico Profesional.

por tal razón. Finalmente. Por esta razón. no se pretende analizar exhaustivamente las va riables de cualidad. en los niveles de educación primaria o básica. la información nos remite a la búsqueda y organización de la base estadística oficial de este tipo de educación y su evolución en los períodos ya enunciados. la investigación es de a la con- tipo descriptiva. tratándose de fuente de in formación Secundaria. se orienta . por no ser objeto de este estudio. Naturalmente.2 vestigación es el desarrollo histórico de Educación de Adultos en Chile y su evolución cuantitativa. algunas de ellas no son consistentes entre sí. Técnico Profesional desde sus inicios hasta 1989. En efecto. en la educación Secundaria o Media en sus dos modalidades. aún emanando de las mismas fuentes oficiales. Científico Humanista. por lo mismo. especial mente programática. En este caso los alumnos investigadores se remitieron a analizar y escoger aquella que era más consistente con la evolución de la información ya vali dada. de este propósito general surgen las limitaciones de esta investigación.

a través de cifras censales. el marco teórico propuesto tiene como objetivo general : "Caracterizar el analfabetismo en el Marco de la Educación de Adultos y su desarrollo histórico en sus aspectos cuantitativos en el sistema Educacional Chileno". . principalmente sobre la base de las políticas do educación para adultos de los diferentes gobiernos chilenos que se han preocupado de ellos en el periodo de su mandato.Analizar.Precisar los conceptos operacionales de analfabetismo. especialmente el Analfabetismo y la Educación de Adultos en sus diferentes niveles y modalidades . alfabetismo y su evolución en cuanto a las formas de concebir y realizar la alfabetización en el caso chileno. el comportamiento de la alfabetización en relación con el analfabetismo en Chile.3 centración y ordenamiento do la información existente. Para la presente investigación y a partir del objetivo general se definieron los siguientes específicos : . además de esbozar una evolución conceptual e histórica de sus contenidos y características. En este sentido. .

de la Educación de Adultos en sus modalidades de Educación: primaria o básica. se ha dividido la investigación en cinco capítulos: Evolución histórica de la Sociedad chilena. En el segundo capítulo.Analizar dicho comportamiento.Analizar el comportamiento y la evolución a. La base de la metodología usada está de terminada especialmente. enfatizando la evolución del concepto de Alfabetización en el . social y político. asistecia y pla nes de estudio en su relación con la evolución histó rica del país. se presenta "La lucha contra el Analfabetismo. través de la información censal. Se definieron los conceptos básicos utilizados en el desarrollo de la investigación. fundamentalmente en re lación con las variables: matrícula. por la información bibliográfica o las publicaciones oficiales de las estadísticas educacíonales de estas mismas fuentes. De acuerdo a los objetivos. caracterizando los siglos XIX y XX en los aspectos económicos. secundaria o media en sus dos modalidades. Científico Humanista y Técnico Profesional.4 . . que permiten explicar el desarrollo de la educación de adultos en Chile.

El Ministerio de Educación no cuenta con datos asistencia entre los años 1960 hasta 1988. 4. Conceptualizacion que han variado en el tiempo. en referencia a las áreas geográficas. como por ejemplo: adulto. en formación del desa rrollo económico y social. y nacional. análisis en el crecimiento cuantitativo de: matrícula . Para realizar esta investigación se encontraron algunas limitaciones bien. por lo que dificultan la recolección de información en este tipo de enseñanza. 3. sexo. Las fuentes. el análisis cualitativo de Planes de Estudio. analfabeto urbano y rural. Media su Profesión Humanístico-Científica Adultos". Adultos" de y " Educación "Educación centrando Media. 2. de .5 campo internacional. a veces. asistencia. de de Adultos". En las fuentes de información. específicas . Los capítulos tercero. como: 1. además. presentan discrepancias en su información. los registros de datos no se han realizado con un criterio único. cuarto y quin- to se refieren respectivamente a los siguientes temas : "Educación Técnico Básica.

6 5. ser Educa- . No existe evaluación de los programas de Educación de adultos que permita medir su efectividad o falencia. Estimamos que este estudio podría de utilidad para futuras investigaciones en la ción de Adultos en Chile.

herederos de la mentalidad ilustrada. o por los conventos. se puede decir que ésta ha sido una preocupación fundamental de los gobier nos. desde los albores de la Independencia hasta nuestros días.7 CAPITULO I. En la Patria Vieja se fundo el Institu to Nacional y la Biblioteca Nacional. los que se cerra ron durante la Restauración o Reconquista española. se crearon escuelas primarias sostenidas por los cabildos. Se reabrió la Bibliote ca Nacional y se dieron franquicias a la internación de libros. vieron en la difusión del saber una de las obligaciones del nuevo . ron diferentes métodos de enseñanza en boga en Europa. los cuales se combinaron con los heredados de la Educa ción Colonial. El Instituto Nacional también fue reabierto Se adopta- y se creó un colegio similar en La Serena. En el gobierno de don Bernardo O'Hi- ggins. LA EVOLUCION HISTORICA DE EN CHILE LA EDUCACION Al dar una mirada a la Historia de Chi le en lo que a educación se refiere. Los hombres públicos de Chile republicano.

de Chile. de Preceptores (1842) por el Ministro Montt. la Escuela de Obstetricia.8 régimen político. Ya por esos años existía el convenci_ miento de que para. que incorpora el concepto de que la educación pú blica constituía una "atención preferente del Estado". de Se fundó en 1833 la Escuela de Medicina y la de Farmacia y en 18 3a. En el Gobierno de don Manuel Bulnes. Se observa una política ininterrumpida que se manifiesta en el establecimiento de centros enseñanza. la Educación recibió un decisiva impulso con la funda- ción de la Escuela Normal. fomentar la instrucción primaria era indispensable formar maestros idóneos. Don Manuel Montt prosiguió como presidente la labor educacional emprendida como Ministro. El mismo año se fundó la Universidad. Fundó la primera Escuela Normal de Preceptores (1854) en Santiago. confiada a las monjas del Sagrado Corazón de Jesús. . ello se reflejó en la Constitución de 1833.

denuncia que la educación está en manos de extranjeros . añadió su esfuerzo al del estado. con El Al cumplirse el centenario de la Independencia nacional. Santa María. etc. se pretendía que hubiese. lo menos.9 Los liceos de provincias aumentaban más en número que en calidad. un liceo en cada capital de provincia. destinado a for mar los profesores para la enseñanza secundaria. a Se creó la sociedad de Instrucción Primaria (1856).una generación de escritores de gran calidad. obra de iniciativa privada de elementos ilustrados y progresistas (Vicuña Mackenna.someten a Chile a un profundo examen. surgien Tancredo Pinochet do grandes críticas a la educación. dirigido por prestigiosos profesores alemanes. La Iglesia Católica movida por su tradi ción educacional y por la competencia doctrinaria el liberalismo. Amunátegui. año 1888 se fundó la Universidad Católica. Ya hacia fines del siglo.). El Ministro Bañados Espinoza decretó la fundación del Instituto Pedagógico (1889). Matta. en el gobierno de don Manuel Balmaceda se construyeron numerosas es cuelas.

Y Darío Salas indica que la finalidad de la educación es la eficiencia social. Esto trajo como consecuencia el crecimiento de la población. de Salas por insertar a la educación en un proceso coherente de desarrollo social. y su incorporación a la vida social y política. . historiador y pensador. como La clase media y el sector obrero. Los problemas económicos y sociales se hicieron cada vez más complejos e interde pendíente. que no ha capacitado al chileno para desarrollarse con eficiencia en el campo económico. La lucha.10 y que los alumnos son orientados hacia las carreras li berales . Pero quienes hacen una crítica más profunda son : Francisco Antonio Encina . la aparición de nuevos grupos. se vio coronada con la dictación de la ley de Educación Primaria obligatoria de 1920 . quien culpa a la educación de nuestra inferioridad económica. A principios del siglo XX se empezaron a sentir en nuestro país las primeras manifestaciones del industrialismo. urbana a expensas de la po blación rural. Alejandro Venenas muestra en ella una preocupación social.

Por otra parte. . incorporando de esta forma. cada vez es más evidente que el Estado desempeñaba un nuevo papel arbitrar los medios y solucionar los múl tiples y profundos problemas que afectaban la nación. creciente Gran parte de la población activa del las país trabajaba en la pampa salitrera y.11 Con el desarrollo industrial y con los progresos científicos y técnicos. el mundo se hizo cada vez más pequeño. que tienden a ser más democráticos. la educación llegó a un mayor número de personas . lo que implicó una inflación y por ende una inquietud social. también las condiciones de salud al incorporarse la Ciencia y la Tecnología a la Medicina. Todo este desarrollo transformó a los estados liberales. Estas nuevas tendencias influyeron a comienzos del siglo XX en la estructura política y social de Chi le. El mundo entero se transformo en un gran mercado y la crisis afectó a todos los países . la radio. el teléfono. disminuyendo así el analfabetismo. Mejoraron. a los nuevos grupos sociales. creando un nuevo orden social y una nueva comunidad internacional. el telégrafo y otros acortaron las distancias y unieron a los hombres. el 50% de entradas del país provenían del salitre.

12 La situación mejoró en los primeros años de la Primera Guerra Mundial ante la mayor demanda de cobre y salitre. El aumento de la actividad de la pampa y de las minas produjo un repunte en la agricultura y en la industria. Historia de Chile 1870-1973 Op. miles de personas quedaron cesantes. pilar de la economía. Sólo en 1921 cerca de 5.000 personas se trasladaron desde el norte a la región central. 91 de 1as 134 salitreras fueron cerradas. que es sin duda. Lue go de la dictación de la "Ley de Educación Primaria Obligatoria". Freddy : cit. y _1/ Soto Roa. 121 y sgtes. hacia 1919 la crisis económica se agudizó y. . el salitre. sino corno materia prima para la fabricación de pólvora . para hacer más difícil aún la situación. vio reduci do su mercado. Sin embargo. 1/ Durante la década del veinte se inicia el proceso de reformas y de tentativas de reformas. este último ya no se usó como fertili zante . la de mayor trascendencia por ser punto de partida y fundamento del largo lento proceso de universalización de la enseñanza.

Sin embargo. que pasó a tomar a su cargo los Liceos hasta entonces bajo la tutela de la Universidad de Chile. de la experimentación e invetigación pedagógica. de la educa ción activa. se fomentó el desarro- llo de la educación técnica industrial y minera. la fundación del Liceo Experimental Manuel las 1932 y la ceación de la Dirección General de Edu- cación Secundaria . En los Gobiernos RadicaLes. Ellas son: La Asamblea de Directores y Rectores de Establcimientos de Educación Secundaria de Sa 1930.habrían de producirse hechos que contibuirían a mantener vigente los principios de universalización de la enseñanza mediante la modificación de la estructura del sistema. la contarreforma dio marcha atrás a la reforma del 28. que es el primer intento de reforma integral del sistema nacional de educación y que en breve lapso introduce cambios substanciales.debemos destacar que de acuerdo con la tendencia a aumentar la capacidad productora del país.tanto a nivel de las superestructuras ministeriales como a nivel de aula.13 El segundo paso lo constituyó la "Refor ma del 28". .

se fundó en 1947 la Universidad Técnica del Estado. escuelas fomentándose así la educación rural.se crearon cerca de mil escuelas primarias. En el Gobierno de don Jorge Alessandri R. La Universidad de Chile de antiguo cen tro de formación de profesionales para las llamadas ca rreras liberales.14 Se fundan entonces numerosas escuelas técnico-industriales..más de cua renta liceos y treinta y nueve establecimientos de en- . Vista la necesidad de complementar la Estructura industrial del país con la formación téc nicos. La uducación primaria fue también preo cupación para los gobiernos que crearon más de mil. Mediante la agupación en un solo organismo de la Escuela de Ingenieros IndustrialeS. del Instituto Pe dagógico Técnico y de los grados técnicos de la Escuela de Artes y Oficios. evolucionan rápidamente hasta llegar a ser un centro de investigación científica y de cultura general que extiende sus actividades a lo largo de todo el país. destinadas a formar los técnicos llamadas a dirigir el progreso industrial.

de éstos se derivan los objetivos de la educación de adultos de los cuales podríamos destacar el propósito de reducir el analfabetismo y crear métodos de enseñanza apropiados para ellos. y se inician los estudios para efec tuar la reforma de la educación.15 señanza profesional. con ello recoge y encausa las aspiraciones expresadas durante más de medio siglo en el país por destacados pensadores. A partir de 1974 en los documentos "De claración de Principios del Gobierno de Chile". . La Reforma Educacional iniciada en 1965 es la primera que aborda en su totalidad el sistema es colar desde el jardín infantil y amplía su enfoque al considerar también las necesidades de los analfabetos. en 1975 "Políticas Educacionales del Gobierno de Chile" y el "Documento Política y Estrategias de Educación de Adul tos". de la Superintendencia de Educación 1976. se enmarca todo el sistema educacional chileno en los prin cipios humanistas cristianos de occidente. de los jóvenes marginados y de los adultos.

como la Declaración de la Asam blea General de las Naciones Unidas en su cuadragésimo segundo período de sesiones.y se se realizan estudios e recursos para invierten solucionar el grave problema del analfabetismo. LA LUCHA CONTRA EL ANALFABETISMO 1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL PROBLEMA DEL ANALFABETISMO Y EL ANALFABETO Desde hace años investigaciones. Es así. proclamó el año 1990. con motivo de celebrarse este día. El año 1989 el Director General de la UNESCO. dirigió un mensaje a la comunidad internacional y en una de sus partes expresa: "Mientras la dad se prepara a traspasar el umbral de un humaninuevo milenio. la comunidad internacional no puede per- .16 II. Los organismos internacionales se es- fuerzan en motivar a los gobiernos de los países con alto porcentaje de analfabetismo con el fin de erradicar este mal."Año Internacional de la Alfabetización" (con anterioridad Septiembre se como había el Día establecido el 8 de de la Internacional Alfabetización).

el comité Nacional de Alfabetización que está integrado por autoridades educacionales y por los decanos de las Facultades de Educación de las Universidades de Chile y Metropolitana de Ciencias de la Educación y los Secretarios Ministeriales de Educación de las Regiones Sexta a la Décima.17 mitir que se perpetúe una situación que no respeta uno de los derechos humanos más elementales y que atenta contra las estructuras sociales y el desarrollo económico y cultural". _1/ Ministerio de Educación. de la que sabe la influencia que ejerce en la transmisión de los conocimientos a las futuras generaciones y en el progreso económico y social". "Discurso del General de la UNESCO". 1/ En relación a este evento. la UNESCO ha dado especial importancia a la educación de la mujer. se constituyó en Chile el año 1989.000 personas. Director . "Dos tercios de los analfabetos en el mundo son mujeres. analfabetas de 15 ó más años de edad. Su función es crear una acción alfabetizadora integral que disminuya el total de casi 500. mimeografiado. con el fin de reducir las desigualdades de que es víctima.

Además. Durante mucho tiempo se consideró el anal fabetisino como una consecuencia de las deficiencias educativas y de acuerdo con este criterio. se trató de buscar y aplicar únicamente remedíales de carácter pedagógico para solucionar el problema. apoyados con buenos instrumentos didácticos. En esta lucha emprendida desde el siglo pasado. . Analizado en profundidad.18 Estimamos. estancamiento e injusticia en una gran cantidad de la población. sino además. sino que está profundamente arraigado en la estructura económica y social del país. económico y social. ya que el analfabetismo ha generado pobreza. que Chile ha realizado esfuerzos para erradicar el analfabetismo. el analfabetismo nos conduce a la conclusión de que se trata de un fenómeno creado por varios factores. sin minimizar el problema. Se pensaba que sólo los profesores eran los únicos involucrados y que su solución dependía de una cantidad de docentes dispuestos a enseñar. han intervenido todos aquellos grupos sociales y políticos que han comprendido que este problema no es sólo cultural. no sólo se ubica en el terreno cultural.

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La

Constitución

de

1833

estableció

ciertos posición Dos

preceptos que marcan un cambio completo en la del país frente al problema de la

enseñanza.

artículos así lo establecen al estipular: "la educación pública es una atención preferente del gobierno 1/, y

el que crea "una Superintendencia de Educación Pública a cuyo cargo y estará su 2/ la inspección bajo de la la enseñanza del

nacional, gobierno".

dirección

autoridad

Surgen hombres como Bello, Montt y Sarmiento que indican un camino. Se crea la Escuela Normal de Preceptores nocturnas, (1842), se funda surgen la las primeras Escuela escuelas Normal de

primera

Preceptores y nace la Sociedad de Instrucción Primaria . Desgraciadamente, existen ciertos grupos

de niños, pese a la gratuidad y obligatoriedad de la enseñanza básica que rige en nuestro país , que no asisten o les resulta difícil o imposible el acceso a ella. Esto es una verdad, especialmente en la población campesina, a la cual corresponde la mayor proporción de analfabetos.

1/ Capítulo XI Art. N° 153 2/ Capítulo XI Art. N° 154. La Superintendencia sólo fue creada el 19 de Abril de 1927 (94 años más tar de)

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La población rural

exige para

subsis

tir largas y fatigosas horas de trabajo y el niño, muchas veces, tiene que contribuir con su esfuerzo para ayudar al sustento de la familia. La pobreza en que vive hacen posponer sus preocupaciones de carácter

cultural y educacional.

Se agrega además, la dispersión de

la

población que hace difícil y a veces nula la acción edu cativa del Estado, el aislamiento en que viven muchos grupos de población por falta de vías de comunicación; la insalubridad y otros factores negativos, que limitan o anulan las posibilidades de ofrecer servicios

educativos.

Habría que agregar otros problemas gra_ ves : a) En el área rural trabajan uno, dos o tres docentes que deben atender el ciclo básico completo; b) Estos maestros carecen de recursos y materiales apro piados para un trabajo tan diverso; y c) Este personal tiene escasa o nula preparación resolver todos estos problemas. La deserción escolar es otro factor que contribuye a aumentar el analfabetismo. El número de niños matriculados al comienzo del año, en los diversos para

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cursos de la enseñanza básica desciende considerablete a medida que transcurre el año escolar. Muchos alumnos se marginan del sistema educativo y dan lugar a un individuo que conoce en forma incompleta o parcial los elementos más simples del lenguaje escrito. Estos niños son reabsorbidos por su medio y por falta de práctica olvidan lo aprendido, vuelven a su anterior estado de analfabetismo y resultan incapaces de utilizar la

lectura y la escritura como eficaces instrumentos de comunicación y mejoramiento personal.

Como se puede apreciar, el analfabetis mo no es un hecho simple y sencillo, sino el resultado de una compleja suma de factores que se relacionan entre sí íntimamente dentro de una realidad social, cultural, política y económica.

Otro aspecto de fundamental importancia y que merece referencia especial, es el juicio hecho por un grupo de expertos en alfabetización de la UNESCO, del análisis realizado sobre el problema del analfabetismo y su significación, concluyen: "... ya no se ignora oculta el hecho de que también se debe que han recibido de parte de los ni se

al injusto trato prósperos y

más

avanzados, no sólo en el plano de las relaciones po

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líticas, sino de las económicas. No se considera errado afirmar que parte de la riqueza y la prosperidad de los países poderosos, se ha labrado a costa del trabajo y de las materias primas, mal pagadas, de los que hoy se debaten en el subdesarrollo. 1/

La persona analfabeta no es necesariamente un ignorante, ni tampoco un retrasado mental, por el contrario, muchos de ellos muestran una gran lucidez en sus ideas y capacidad para razonar. Debemos con siderar que la lectura y la escritura son formas de lenguaje y por tanto un medio de relación entre las personas, su desconocimiento mantiene limitado el ámbito de sus

relaciones sociales, el individuo no se integra to_ talmente a su entorno y debilita su conocimiento de la vida de la Nación. Además, se resiste a los cambios, pues prefiere de vivir conforme con a sus tradiciones. de Es

miembro

los

grupos

bajos

niveles

vida,

ubicados de preferencia

en las áreas rurales.

Estas personas, desde el punto de económico no aportan gran cosa al progreso de la

vista re-

1/

Organización de las Naciones Unidas para la Educación y la Cultura (UNESCO). Educación 217 Congreso Mundial de Ministros de Educación para la liquidación del analfabetismo. Informe Final, 1966.

FUENTE DE INFORMACION Los datos han sido sacados de las publicaciones oficiales de los censos realizados en país. EL ANALFABETISMO A PARTIR DE LOS CENSOS DE POBLA CION 2. 2. ción activa. Sus ocupaciones son las menos productivas y constituyen la mano de obra no calificada o escasamente calificada. Se vive o trata de vivir en democracia. El ser analfabeto imposibilita la participa. participación. embargo. para obedecer mandar. Democracia aprendizaje es "gobierno del y pueblo". otra desventaja de las personas analfabetas se ubica en el campo político. .23 gión o del país. en los censos ha sido diferente. que la técnica de registro y recuento. no ha sido posible unificar la información debido a en una matriz común para todos los cuadros. prescindiendo de otras nuestro Sin confrontaciones.1.

24 Anterior a esta fecha faltan documentos de orden particular o estatal que expresen las cantidades numéricas de población y. Valdivia.332 habitantes. Maule y el departamento de Santiago. blación 1907. En 1835 se completó el resto del país. El primer censo que se levantó en Chile se hizo en 1831. pero sólo se limitó a las antiguas provincias de Chiloé. Op. pág.010. XXXV. 1/ inspiran su- El segundo censo se llevó a efecto el 1° de Octubre de 1843. bajo la tutela del Servicio Nacio nal de Estadísticas creado en el mismo año por el Pre sidente Manuel Bulnes Prieto. estimaciones y pro yecciones del analfabetismo en el país. menos aún. según manifestó el del Interior Joaquín Tocornals:"es el Ministro un resultado de censo incompleto. Concepción. cuyos pormenores no me ficiente confianza". cit. Este censo. Con ambas informaciones se formó el llamado censo de 1835 y que daba como población 1. 1/ Instituto Nacional de Estadísticas. Censo de Po- .

censos La duda surge al leer las ins- trucciones para llenar las casillas de los padrones. pero no meramente con un Sí firmarse. cualquiera que sea la edad y condición. segunda se hará lo mismo respectivamente para saben o no saben también escribir. sólo se señalará . 1865. y en la tercera.25 De es Los dos censos de 1835. Sí. En los demás censos del siglo XIX: 1854. ni en la Biblioteca Nacional. La información que utilizan algunas obras sobre la época son referenciales. "La columna que registrará el simple grado de Instrucción. Esto se debe a que los padrones que recogieron la información (entre 8 a 12 datos). lo hacen en una linea horizontal haciendo imposible una reclasificación. no permitió regis trarla con el mismo procedimiento aplicado en los censos de 1907 en adelante. 1875 y 1885 la información referente a la condición de alfabetismo o analfabetismo. 1843 no existe la información original en las bibliotecas del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). La información que entregan estos es muy poco confiable. la primera sabe leer y división se marcará No. por esta razón no figuran en el presente estudio. Así en sólo En la los que para el que para el que no sabe leer.

de . de las sencillas y consabidas preguntas: "¿Sabe leer? ¿Sabe escribir?. La exactitud y la conflabilidad de las estadísticas de analfabetismo son. los consignan únicamente. el problema se complica cuando se trata de emplear una definición de alfabetismo o analfabetismo. Pero la dificultad de contar con cifras censales precisas de analfabetismo no son sólo las enunciadas en el párrafo anterior. en consecuencia.26 a todos los niños u otros que estén actualmente aprendiendo las primeras letras o asistan a escuelas primarias públicas o particulares". los empadronadores no estaban bien preparados para evitar errores y en cuanto a los datos sobre analfabetismo. muy relativas. Por lo demás. 1/ Además. En la época que se localizan estos censos no existía una definición de alfabeto o analfabeto. ya que sólo de 1962 se adopta lo que podría considerarse la defini- 1/ Instituto Nacional de Estadísticas: Formulario empadronamiento censo de población 1865 y 1875. La primera que encontramos fue en la fundamentación del censo del año 1920 que establece: un "Alfabeto es toda persona capaz de leer y escribir párrafo sencillo en su idioma". y "Analfabeto: es toda persona que no sabe leer ni escribir". Frente a ella cabe preguntarse si es posible escribir sin saber leer. esta situación no debe asombrar.

27 ción apropiada. 62. 1/ También constituyó motivo fijar el límite de edad para separar adultos de los que no son. Se de dificultad los analfabetos los límites fueposible. . escritura y aritmética que se logra después de un determinado número de años de enseñanza primaria o elemental". En términos cuantitativos. Congreso Mundial de Ministros de Educación para la liquidación del Analfabetismo. desestimó de edad fijados por los censos cuyos criterios ron de 7 y luego 10 años. Informe Final. Ed. y que posee un dominio suficiente de la lectura. (UNESCO). Siempre que fue se aplicó las recomendaciones formuladas mos internacionales en señalar a los por organis- 15 años como lí- mite para separar el analfabetismo post-escolar o adul to. Fue redactada por un comité de la UNESCO y dice: "Se considera alfabetizada a la persona que posee los conocimientos teóricos y prácticos fundamentales que le permitan emprender aquellas actividades en que la alfabetización es necesaria para la actuación eficaz en su grupo y comunidad. 1/ Organización de las Naciones Unidas para la Educación y la Cultura. escritura y aritmética como para seguir utilizando los conocimientos adquiridos al servicio de su propio desarrollo y el de la comunidad. el nivel de alfabetización eficaz puede ser comparado con el dominio de la lectura.

1865.2. 1875. 2. el analfabetismo en niños hasta siete años. El grupo analfabeto de menor edad es mayorita- rio en las matrículas en los establecimientos educacio nales de adulto.320 en el censo de 1885.527.120 personas. El censo de 1854 arrojó una población to tal de 1. .que sube a 2. esto se debe en gran parte a que ellos cifran grandes aspiraciones y expectativas en la enseñanza. en 49 jóvenes de 15 a 29 años.439. En relación con el analfabetismo in teresa la población de siete y más años que declara no saber leer y/o escribir. Se deja fuera. EL ANALFABETISMO EN LOS CENSOS 1885 DE 1854. Los censos posteriores han seguido la cur va del desarrollo nacional y por lo tanto ganando en precisión y calidad.28 Los grupos por edades de este trabajo. obedecen al criterio de frecuencia de asistencia a la educación de adultos en general. el grupo mediano de 30 a años y de más de 50 años. Sin embargo. ya que parte de ellos estaba incorporado al sistema escolar.

CUADRO N°l :TASAS DE ANALFABETISMO EN POBLACION MAYOR DE SIETE AÑOS. N° 1 del cuadro llama la atención que el porcentaje más ba- . SEGUN CENSO 1854 FUENTE : Soto Roa. POR SEXO Y PROVINCIA.1860 Al observar la columna NO LEE. Fredy: Antecedentes para un diagnóstico de la Educación Chilena entre los años 1850 .29 debemos dejar constancia que estos niños analfabetos alcanzan un número muy alto dada la escasa cobertura del sistema.

La provincia que poseía el índice más bajo de no lectores. que se había constituido en un polo de atracción. era Atacama. 415 Recuerdos del Pasado . En torno a la minería de la plata se organiza una eficaz burocracia privada que se recluta entre jóvenes sureños y argentinos letrados. estatal y 1/ Pérez Rosales. para ambos sexos.30 jo entre los hombres lo obtengan los de Chiloé. Luego de Atacama le siguen Valparaíso. sesgada obviamente en función de los varones. Coquimbo (zona campesina) y Llanquihue (la inmigración Alemana evidenciaba muy altos índices fabetos. 1/ de al En todos ellos la burocracia privada habían alcanzado un buen desarrollo. Vicente: Año 1945 Pag. dada la gran oferta de trabajo que implicaba la explotación de Chañarcillo. (que era el principal puerto comercial del país). al parecer Chiloé poseía desde la época hispánica un relativo buen desarrollo de la educación. no escriben. Santiago. de esa misma provincia son las mujeres las que centran el porcentaje más alto.

6 69.0 77. en los 30 años.6 78.8 86. .2 MUJERES 90.0 AMANDA LABARCA 1854 1865 1875 1885 86. siendo los hombres los que disminuyen en un mayor porcentaje (18%) que las mujeres (19%).7 64.1 FUENTE : ANEXO N°l y Labarca Amanda: Enseñanza en Chile Historia de la Como se observa en el cuadro N°2.5 83. POR SEXO.2 68. PARA LOS AÑOS QUE SE INDICAN INFORMACION CENSAL AÑO HOMBRES 82. coincide en que estas provincias poseían los índices más altos de ruralidad.7 71. DE 7 Y MAS AÑOS.9 74. en un 18.31 Las provincias de Maule y Colchagua son las que en 1854 mostraban los porcentajes más altos de analfabetismo.1 77.8 TOTAL 86. CUADRO N° 2: PORCENTAJE DE POBLACION ANALFABETA.6%.2 77. el anal fabetismo para ambos sexos disminuyó.6 81.

guerra debe privilegiarse el efecto que en la disminución tuviera la Ley de Instrucción Primaria. y las iniciativas estatales y privadas atacar lo que se llama "el flajelo" de chilena. debe agregarse los profundos transtornos les y económicos de estos años: la guerra con crisis económica a fines de los setenta y del Pacífico. la para sociedad . la siglo sociaEspaña.32 Si bien la velocidad de disminución no es alta debe recordarse que a los problemas de eficacia que se observan en el sistema educativo en el XIX. Con todo.

33 GRAFICO N° 1 :Población analfabeta de siete y más años por sexo. Período Censal 1854-1885 FUENTE : Cuadro N°2 .

A partir del censo de 1895 se consi dera analfabetos a los hombre y mujeres mayores de quince años. CUADRO N°3: PORCENTAJE DE_ POBLACION _ANALFABETA_DE QUINCE AÑOS POR SEXO. EL ANALFABETISMO EN LOS CENSOS DESDE 1895 A 1982 La diferencia con el punto anterior está en que hasta el año 1885 se consideró la población de siete y más años. El tornar esta decisión tuvo como objetivo de poder comparar más adecuadamente.34 2. PARA LOS AÑOS QUE SE INDICAN . la evolución del analfabetismo en casi cien años de historia.3.

Obviamente en el Cuadro N°3 no refleja para nada la distribución geográfica y social del anal______________ l/ Bannen.2%).45%).35 Al observar el cuadro N°3. en tregado Labarca para 1895 Debe tenerse en cuenta que Labarca considera población de siete y más años. Se debe también tener en cuenta lo mengua da de la cobertura en educación primaria. una crisis económica derivada de la baja demanda del salitre y crisis social producida por el ascenso de los grupos medios y la aparición de la clase trabajadora. el propio sistema generaba a los analfabetos. Amanda si se toma el porcentaje (68. En 1895.25% (de 47. . se puede afirmar que el analfabetismo bajó en un 41.0% a 5. esta sólo alcanzaba al 17% de los niños de ambos sexos entre los cinco y quince años de edad 1/ .75%) en un período de 93 años. Washington: 36 La Instrucción Pública 1903. Diferencia que se hace mucho mayor por (62. p. Al considerar la disminución debe tenerse presente las características del país en las primeras dos décadas del siglo: un sistema parlamentario acriollado que evidencia una profunda crisis política. Es decir.

J. y la creación de la Jefatura de Educación. en el departamento de Casablanca. de que además de expandir el sistema se preocupó del anal fabetismo." 1/ El esfuerzo del país por disminuir el anal fabetismo comienza a lograr sus frutos en los últimos cincuenta años.36 fabetismo. Adultos. . esta proporción pasa. del 78%.. Un hito lo constituye la Reforma del año 1965. Un crítico de la época dice: entre ". más de Maule que llegan. Tenemos una proporción de analfabetos que da lástima y vergüenza al mismo tiempo. la de muchos (no Tenemos provincias centrales de las que tienen población indígena) como O'Higgins. y en la provincia de Santiago mis_ ma. pág. gracias a la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria de 1920 y a la preocupación constante de los gobiernos por aumentar el gasto social en educación.67 Chile Intimo en 1910 . estos suben a un 74% de la población. .. en el departamento de Melipilla. de la provincia de Valparaíso. nos coloca en una categoría muy inferior a estados africanos. este alcanza sus niveles más altos los pobres. _______________ 1/ Valdes Canje. porque. a la proporción monstruosa de un 70% de analfabetos._Sinceridad.

Las estimaciones del Ministerio de Educación dan para 1983 alrededor de 1% menos.1982 FUENTE : Cuadro N° 3 .87% para ambos sexos. obtenidos del censo de 1982. GRAFICO N° 2: Población analfabeta de quince y más años por sexo. señalan un analfabetismo de 8.37 Los últimos datos. Período censal 1895 .

9 3.3 30.8 8.7 21.2 16.7 8.5 19.3 38.1 29.9 16.1 48.1 15.4 43.4 34.9 18.8 5.9 TOT 41.7 23.6 26.6 28.5 22.9 63.8 14.9 19.9 3.7 42.4 43.3 10.1 20.6 44.7 40.1 30.1 26.9 8.9 14.1 33.4 12.4 58.7 35.7 19.6 31.6 26.0 18.1 38.3 10.8 21.9 5.3 39.6 10.9 23.8 45.3 49.6 20.6 20.4 21.6 42.2 10.5 16.38 CUADRO N°4: DISTRIBUCION DE LOS ANALFABETOS POR TRA MOS ETAREOS Y SEXO.0 11.6 43.7 5.2 38.9 3.1 31.5 17.6 FUENTE : Anexo N° 1 . PARA LOS AÑOS QUE SE INDICA TRAMOS AÑO 15-29 AÑOS HOM 1907 1920 1930 1940 1952 1960 1970 1982 MUJ TOT ETAREOS 50 Y MAS AÑOS HOM MUJ TOT 30-49 AÑOS HOM MUJ 54.1 14.2 68.5 31.0 25.2 19.9 21.

en 1952 y hasta 1982 la tasa de las mujeres entre 15 . en los primeros tra mos 15 a 29 y 30 a 49 años. el analfabetismo disminuye un 40% para cualquiera de los tramos etáreos. tanto en la Educación Primaria. hasta el año 1952. con un mayor porcentaje para las mujeres. Es más alta entre las mujeres que entre los hombres. como en la Media.9% y de 16% a 11.8% a 5. de 10. ya en 1930 están parejos. La caída de las tasas de analfabetismo es fuerte y a nuestro juicio se debe a los aumentos en la cobertura.29 años es bastante mejor. se puede afirmar que las tasas más altas de analfabetos se encuentran en la población mayor de cincuenta años.8% en el tramo 30 49 años. El esfuerzo de los gobiernos con posterioridad a 1940. Del análisis del cuadro en comento. por mayor inversión en educación.29 años se inicia en 1907. Obsérvese que el tramo 15 . se observa en censos de 1952 y 1960. .39 En el cuadro N°4 se observa que en términos globales. La política de Educación de Adultos de 1965 tuvo como virtud una baja espectacular en el tramo 15 29 años. Nótese el efecto que produjo la Ley de Instrucción Primaria de 1920 en los datos tomados en el censo de 1930.

Período Censal 1907 . por tramos etáreos.1982 FUENTE : Cuadro N° 4 .40 GRAFICO N° 3 : Población analfabeta de Quince y más años.

3 23.0 16.9 2.4 8.0 35.0 13.7 14.5 H M T H 6.7 18.0 26.4 T 6.2 5.6 6.3 6.0 19.1 5.7 9.0 46.7 36.7 14. EL ANALFABETISMO URBANO Y RURAL En el cuadro N°5.3 28.1 2.1 2.9 42.7 H M T H 50 Y MAS AÑOS URBANO RURAL M T H M T 49.2 31.7 13.41 2.5 15.7 8.2 24.8 4.6 2.5 6.3 FUENTE : Instituto Nacional de Estadísticas.4 55. .8 27.49 AÑOS URBANO RURAL M 11.3 40.2 56.9 24. CUADRO N°5: PORCENTAJE DE POBLACION ANALFABETA.29 AÑOS URBANO RURAL H 4.7 7.4 13.0 3.1 2.1 23.1 5.7 M 7. se presenta la evolución del analfabetismo en áreas rurales y urbanas entre los años 1952 y 1982.3 8.0 39. POR GRUPO DE EDADES.4.8 7.6 40.9 28.0 13.3 32.1 36.7 28.0 46. 1960.6 41.4 5.6 38.7 22.4 24. SEXO Y SEGUN AREAS GEOGRAFICAS CENSO DE 1952 AL 1982 A Ñ O 1952 1960 1970 1982 15 .6 12.0 13. 1970 y 1982.7 34. Censo 1952.0 30 .3 43.4 21.7 12.3 T 9.4 46.6 25.9 7.

1982 . Período censal 1952 .42 GRAFICO N°. 4 : Analfabetos mayores de quince años por grupos de edades y sexo. según área geográfica.

En cambio en el área rural la disminución es mayor en el primer tramo de edad. en 5%.77% de las mujeres rurales de más de 15 años están en la población ac tiva.1982.43% en los hombres. Debe indicarse que el país observa un 18% de población rural.6%.7% y en el terce ro que corresponde a los de 50 y más años.14% para ambos sexos en mayores de 15 años (5.02% en la población urbana y un 16. Señala que el analfabetismo alcanza un 4. 6.77%.6% en el segundo 3.43 Se puede señalar que en términos globales. Otro estudio trabaja con la Encuesta Nacional de Empleo de octubre-noviembre de 1982 1/ indica un 6. 1/ Soto Roa. Fredy: Niveles de Escolaridad de Población Chilena 1970 . donde alcanza a 20% . en el grupo de 30 a 49 años es de 12.7% y en el tercer grupo 6. éste es un número relativamente pequeño. Cabe hacer notar que en el área rural la mayor disminución del analfabetismo se observa en las mujeres de más de 30 años con un 15.8% para mujeres). el analfabetismo disminuye en el área urbana en el pri mer tramo etáreo 3.6%. . por lo que el 17.06% en la población rural el mayor porcentaje lo tienen las mujeres rurales con un 17.

Educación Organiza ciones Poblacionales.44 En la década del 80. haciendo efectivo el principio de igualdad de oportunidades y mediante la participación de las instituciones públi cas y privadas. . La participación se manifiesta en actividades de coordinación. decisiones técnicas y administrativas. Instrumento para obtener datos básicos de Programas de Alfabetización y PostAlfabetización en América Latina y el Caribe. Comunidades Campesinas e Indígenas e Instituciones Religiosas. Pag. 1/ vivas El programa se inicia en 1980 y termina en 1985. como así también de las fuerzas de la comunidad". se desarrolla en el país una gran campaña de Alfabetización a través del "Programa de Alfabetización y Post-Alfabetización en América Latina y El Caribe" patrocinado por la UNESCO. y de En él participan los Ministerios de Interior. N°4. social y económica. de alfabetiza dores y promoción del programa. Empresas. El objetivo general del programa era crear condiciones educativas favorables que permitan el desa rrollo integral del analfabeto y su posterior incorporación a la vida cultural. los Municipios. reclutamiento de analfabetos. 1/ Ministerio de Educación.

45 De los tres primeros años de aplicación del programa existe evaluación. . Instrumento para obtener da tos básicos de Programas de Alfabetización y Post-Alfabetización en América Latina y el Caribe. Una escolarización infantil que cubra las necesidades del país. ____________ 1/Ministerio de Educación. "Resultado de la aplicación de los tres primeros años del programa. será el medio para impedir que el flagelo del analfabetismo crezca. de los dos últimos años no la hay. N°4. Pag. sin duda alguna ha sido el esfuerzo más importante realizado en nuestro país para lograr bajar las tasas de analfabetismo. por zonas Urbana y Rural" 1/ La expansión continua y permanente de la enseñanza básica en los niños.

en cantidad de personas la disminución no es no table.139 y en 1982 suman 681.75%. ESFUERSOS POR RESOLVER EL PROBLEMA DEL ANALFABETISMO Resulta alentador observar que las tasas de analfabetismo han disminuido notablemente de un 47% en 1895 a un 8. crearon instituclones de alfabetización. que anteponiéndose al desarrollo de su época. En un lapso de 93 años el descenso del porcentaje de analfabetismo es de un 41. De la afirmación anterior. Las estimaciones del Ministerio de Educación dan para 1988 alrededor de un 5. Sin em- bargo.87% en 1982. .039.25%. los cuales deberán ser una preocupación prioritaria de las autoridades de gobierno.46 3. Por otra parte el descenso del porcentaje de analfabetismo se debe a la preocupación existente de muchos visionarios y precursores. se puede derivar un juicio que determine que no hemos avanzado por el hecho que existen más de medio millón de compatriotas que son analfabetos. ya que según el censo de 1895 los analfabetos eran 761.

Desde su inicio. además de conquistar.47 En Chile. Estos españoles. por ejemplo. formar catequistas. pero si presente. En el período de la Independencia se ob serva una especial preocupación de los padres de la Patria por enseñar a leer y a escribir a su pueblo. podríamos decir que rante los períodos de conquista y colonia. siendo los adultos la primera preocupación. la necesidad de los gobernantes españoles de cristianizar y preservar la cultura hispánica entre sus descendientes y los indígenas. que de los 150 soldados españoles que traía don Pedro de Valdivia 89 eran analfabetos. Basta recordar. la República se caracte riza por un esfuerzo de los gobiernos. debían cristianizar a los indígenas. enseñar dua los adultos a leer y a escribir no estuvo sistematizado. Esta función fue delegada a instituciones y organizaciones religiosas. el proceso educativo ha evolucionado a la par con la historia. Para sintetizar. instituciones y . preparar a sus propios sacerdotes y alfabetizar previamente.

En la segunda mitad del siglo XIX. sociedad tucursos vo como primera misión alfabetizar. A esta campaña se suma el Ejército de Chile. la alfabetización y la educación de adultos.1942 se crea la "Sección Educacional de Adultos y Al fabetización". A partir del siglo XX. Esta. orientadas hacia obreros y adultos en general. recibió un gran impulso con la creación de la Sociedad de Escuelas Católicas de Adultos de Santo Tomás de Aquino. agregando de índole artesanal y comercial. sin olvidar que en 1865 un grupo de jóvenes idealistas fundan escuelas nocturnas para anal fabetos. se comienzan a sis tematizar los esfuerzos para terminar con el analfabetismo: . los barcos de la armada. Se ha mencionado a Sarmiento.1927 se decreta la creación de las escuelas complementarias nocturnas para analfabetos. tanto urbano como rural. . . Lo mismo ocurre en . que alfabetiza a sus reclutas del servicio militar obligatorio.1944 nace el "Cuerpo Cívico de Alfabetización Popular" orientado a campañas masivas de Alfabetización.48 personas por combatir el analfabetismo.

con participación de instituciones religiosas. co_ mo de realizar estudios e investigaciones en el campo de la alfabetización. . ción. y el Instituto de Educación Rural. gremiales. instituciones comprometidas en la alfabetización de la población. particulares. En la década del 60. Antes de terminar con este capítulo. se ha ocupado tanto de conocer y analizar el problema del analfabetismo en el mundo. se piensa que alfabetizar es sólo enseñar a leer y a escribir.49 Paralelamente aparecen las Escuelas Especiales de Adultos de Prisiones y los Centros de Educación Fundamental. parece útil tratar de resumir los aspectos que caracterizan las formas de concebir y realizar la alfabetiza. Sin embargo. deportivas. El esfuerzo nacional fue tan notable que la a UNESCO otorga al país una medalla de oro en mérito esta labor. etc. En general. se desarrollan grandes campañas de alfabetización masivas con recursos del Ministerio de Educación. la Organila zación de las Naciones Unidas para la Educación Ciencia y la Cultura.

ayudar a compren der sus derechos y deberes a quienes no tuvieron la oportunidad de ir a la escuela. Además de adquirir las habilidades y conocimientos básicos que permitan mejoramiento de sus condiciones de vida y su pación en el progreso de la comunidad. Este concepto proceso tiene un nuevo enfoque.50 De su seno surgió la doctrina de la Educa ción Fundamental que tenía por objeto. . este organismo interna. Con posterioridad. tiene que estar presente desde el comienzo . eco- nómica. cional dejó de hablar de la Educación Fundamental para hablarnos de Alfabetización Fundamental. de este concepto aparece como algo inherente a en consecuencia. apren der a leer y escribir resulta indispensable. La alfabetización dentro ella. el partici- Por esto. social y política. pone énfasis en un global integrado de formación profesional y técnica de adultos que comprende una formación cultural.

Juan Egaña presentó a Mateo Toro Zambrano presidente. ya que la mayoría de los españoles que lo acompañaban eran analfabetos y no sabían firmar. Agosto de 1810 un plan para crear el en Instituto Nacio- nal y le dice lo siguiente: "Allí deben haber talleres y maestros de todas las artes principales." 1/ _________________ 1/ Campos Harriet Fernando "Desarrollo Educacional 1910-1960" . Gobernador y Capitán General de Chile. Pag.. catedráticos. Una de las primeras alumnas fue Inés de Suárez quien recibió sus primeras lecciones del capellán de la expedición Rodrigo González Marmolejo. habrá enseñanza pública para todos los ciu dadanos que concurran a él. LA EDUCACION BASICA DE ADULTOS ANTECEDENTES : Con la llegada de Pedro de Valdivia se podría afirmar que comienza la Educación de Adultos. máquinas y libros de las ciencias y facultades desde las primeras más de pupilos de artes y ciencias sostenidas letras. 1960. incluso la todas agricultura. A por el Colegio.51 III. .. 9 Editorial A. Bello".

Hay documentos donde.52 La Educación de la mujer fue posterior a la de los varones y se inició con un decreto en el gobierno de Carrera. Las primeras escuelas nocturnas se fundaron en 1845. período empezó la crea ción de las Mutualidades de Artesanos y con ellas las escuelas para asociados. . que comenzó en 1849 con 22 alumnos ( elegidos 12 de Santiago y el resto de provincias). mantuvieron durante la Colonia un es- tablecimiento educacional femenino. como lo demuestra Don Carlos Peña en su obra "Una Crónica Conventual". ya que sólo se cumplía a medias el proceso de alfabetización. los individuos intelectuales y progresistas de la época com prendieron que era indispensable preocuparse del problema. Una fue creada por Pedro Palazuelos. PERIODO DE 1848 a 1920 A comienzo de este. 1. en el Convento de San Agustín que duró 10 años y dio lugar a la Academia de San Luis. las Agustinas en Santiago. aus piciada por la Cofradía del Santo Sepulcro. En 1845 se aprobó la creación de la Escuela de Artes y Oficios. Con el correr del tiempo.

así en 1858 hubo 23 escuelas con una matrícula de 991 alumnos. con tanto em peño y tesón como la autoridad civil combate la rra. Miguel Luis Amunátegui se refiere así al problema de educación de adultos. Pag. ". No hay enemigo más grande que la ignorancia. 140 2/ Labarca Amanda op. madre de toda ineptitud para el trabajo.53 Un grupo de jóvenes fundó en Santiago la Sociedad de Instrucción Primaria el 20 de Julio de 1856. impide el desarrollo rápido y completo de la civilización en Chile... a todas horas bibliotecario que debe combatir bajo todas sus formas.". Pag.. En gue- _________________ 1/ Labarca Amanda op. . 2/ Durante el gobierno de Manuel Bulnes en Enero de 1848 se dictó un decreto que establecía una escuela nocturna para artesanos y para aquellas perso nas cuya educación había sido desatendida." 1/ La sociedad comenzó a fundar escuelas nocturnas tanto en Santiago como en Valparaíso: . cit. maestro de niños y en la noche... cit."El profesor debe ser de día.. 143 . Es urgente que declaremos la guerra a ese enemigo doméstico. maestro de adultos..

A la primera escuela.54 1862. . Anuarios Estadísticos de los años 1848. pero la matrícula había subido a 1. Ya en 1858 in- existían 23 escuelas para adultos (ver cuadro N°6). de los cuales 465 eran mujeres. ya para estos primeros años. los saltos de la matrícula. Llama la atención. matrícula y asistencia de Educación "Básica (primaria) de Adultos en los años que se indica FUENTE :Instituto Nacional de Estadísticas. toda vez que es muy sensible a los avatares de la economía y su efecto en los gresos de los trabajadores. le sigue una política de creación rápida.775 alumnos. fundada en 1848. 1858 y 1862. La asistencia era de 1. característica de la educación de adultos. CUADRO N° 6 : No de escuelas. los establecimientos eran 21. (Ver cuadro N°6).184 hombres y 450 mujeres.

Además fue la primera escuela laica de adultos en Chile. pero fue superada. Entre los laboriosos miembros del profesorado se contaba: Julio Villanueva. Ignacio Palma y otros.55 En el año 1869 se fundó en Santiago. La más importante fue la creación de la Escuela Franklin: El 21 de Julio de 1862 abría sus puertas una modesta escuela nocturna fundada y sostenida por un grupo de obreros que se reunían bajo la bandera de la Unión de Artesanos de Santiago. En los cuadros 7 y 8 se presentan el Plan de Estudio Escuelas Franklin y profesores y alumnos existentes entre 1874 y 1876. no usaba textos. y salieron de sus aulas multitudes de obreros que sacudiendo el manto de la ignorancia se sentían contentos de lograr un paso más en sus vidas. salvo como material de consulta. Eduardo de la Barra. Su objetivo era socorrerse mutuamente. la Sociedad de Escuelas Católicas de Santo Tomás de Aquino que sostuvo escuelas nocturnas para obreros y talle res para adolescentes. . También se crearon escuelas diurnas para niñas y niños. Esta escuela contó con planes propios. Tuvo su crisis en los años 1871 y 1872. Fue una de las escuelas más importantes de Santiago.

56 CUADRO N° 7: "Plan de Estudios Escuela Franklin" 1/ _________________ 1/ Almanaque Franklín "La Escuela Franklin". Pag. 74 .

era eliminado del sistema. El alumno pagaba una cuota por concepto de ma- trícula. para concluir a las 21.30 hrs. y a las 19. 74. de 950 centavos. se le permitía pensar y discutir sobre un te- __________________ 1/ Almanaque Franklin. .00 hrs. El trabajo en la escuela era libre. En su implementación. se dejaba razonar al alumno. física. Pág.15 o 21. Cuando un alumno faltaba sin aviso por un período largo. La jornada comenzaba en Invierno a las 18.57 CUADRO N° 8: Total de Profesores y Alumnos Matriculados en_l876 en Escuela Franklin 1/ La Escuela Franklin iniciaba las clases el 15 de marzo y finalizaba el 15 de Noviembre.45 hrs. Las relaciones entre profesores y alumnos eran buenas. en los últimos años agregaron tipografía para hacer trabajos del colegio y de afuera. en Verano. poseían laboratorio de química.

geografía.58 ma. Esta última asignatura era exusaban traordinariamente importante. escritura. como lo indica el cuadro N° 9. CUADRO N°9 : Número de escuelas de adultos fundadas entre __los_ años 1853 y 1858. Existieron escuelas Básicas de Adultos en diferentes ciudades del país. y el sistema métrico decimal. ya que aún se . Contaba con una biblioteca que satisfacía las necesidades de los obreros. por ciudades Hasta 1870 se les enseñaba a los alumnos: lectura. gramática.

En Concepción. pú Y 8 de niñas. de las cuales siete correspondían a diurnas y una nocturna. de las once escuelas de hom bres. En Talcahuano. la tercera. En Valdivia. . una era de hombres. a pesar que el país había aceptado el sistema métrico decimal hacia 1842. Historia de Chile. fanega. había doce escuelas blicas de hombres de éstas tres eran nocturnas. Moral. Esta última estaba a cargo del preceptor de la diurna con tres ayudantes. Catecismo. En el departamento de Rere de las 15 escuelas (9 urbanas y 6 rurales) 14 eran diurnas y una nocturna para hombres. Había tres escuelas para mujeres. Dibujo Lineal. de las tres escuelas exis tentes. dos eran nocturnas para adultos y una mixta. Caligrafía. legua. que correspondía a hombres. arroba y otras).59 unidades de pesos y medidas españolas (libra. Economía Doméstica y Geometría. vara. Entre los años 1873 y 1874 la instrucción primaria de adultos se extendió al sur del país. Aritmética. otra de mujeres diurna y. era nocturna. Los ramos de enseñanza eran: Lectura. de enseñanza superior con un total de 76 alumnas.

la mujer concurrió me nos que el hombre. cula.60 Entre los anos de 1875 y 1879. los Pero a nivel general. . el resto correspondió a los ejércitos y a los bu ques de marina. Los años con más alto porcentaje de matrí cula correspondió al año 1877 y 1879 con 1. entre las mismas edades que varones. hasta que en 1880 disminuye un 15.3%. la educación de adultos se centró entre las edades de 18 a 30 años y la matrícula aumentó en 70. El total de personas a quienes se da ba instrucción en Chile no llegaba a los 12. anexas a las escuelas normales con una matrícula de 1. Seis funcionaban.655 hombres y 306 1879 a 4. en 1878 a 4.798 personas entre hombres y mujeres. En el año 1915 el número de escuelas que dieron instrucción a adultos y adolescentes fue de 86.827 hombres y mujeres.5%.309 hombres y 337 mujeres y en 1880 a 3.543 hombres y 182 mujeres.461 hombres entre 18 a 30 años de edad. (Ver anexo N°7). En estos años aumentó el Siendo el año con menos matrí- número de mujeres que asistieron a la escuela. El año 1875 la instrucción correspondió a 2.672 hombres y 262 mujeres.000. En 1877 a 4. En 814 mujeres. corres pondió a 814 y 337.

(ver anexos 3. anexas a las escuelas normales de mujeres: En ellas se daba prioridad a la higiene familiar y doméstica.61 Con el tiempo se suprimieron las escuelas. al cuidado de los enfermos y a las ciencias. 16-17 año 1935. a la puericultura. La matrícula de mujeres fue notoriamente inferior a la de los hombres. " . dejando sólo las anexas a las escuelas normales y a las del Ejército y la Marina.7). En el año 1918 se En los años 1919 y 1920 observamos matrícula sólo hasta quinto grado. creó el quinto y sexto año (grado). 1/ De acuerdo a la información registrada en los Anuarios Estadísticos de 1911 a 1920. en 1917. cuya primera tarea era ense ñar a leer y escribir a los conscriptos analfabetos que llegaban a cumplir con el servicio militar.6. se observó que la matrícula de Educación Primaria de Adultos era hasta cuarto año (grado). _______________ 1/ Benjamín Oviedo "La Educación Popular en Santiago" Pág. Existieron tres escuelas nocturnas femeni nas.

pág. 2/ ___________________ 1/ Cifuentes. Mediante la Educación Popular el obrero adquirió los sentimientos de equidad y de respeto por la ley. 129 2/ Salas. Abdón: "Memoras". el 24 de Octubre de 1878. En 1903 se estableció un Centro de Educa ción Popular. Además de los esfuerzos del Estado por la puesta en marcha de las escuelas nocturnas. En los Anuarios anteriores a 1907 no con- se codifican datos de matrícula. Los grupos conservadores. Bases para la reconstrucción de nuestro sistema escolar". que se hermanan con el cultivo de la inte ligencia. siendo el primero. no hay datos de asistencia a las escuelas primarias de adultos. se suma el interés de los grupos liberales y masónicos que fundan la Escuela Franklin. 154 . el establecido en el barrio de Yungay de Santiago. con el apoyo del Arzobispado.62 En el período comprendido entre 1921 a 1930. Pág. apareciendo los ceptos de "saben leer y no saben leer". organizaron Círculos de Obreros. 1/ En 1901 se fundó en Santiago una Sociedad de Escuelas Nocturnas para obreros por impulso de algunos sectores políticos de la época. Darío: "El problema Nacional.

de establecer una El objetivo era crear la necesidad correlación entre la instrucción primaria y la industrial.". Desde 1920 y de acuerdo con las disposiciones de la Nueva Ley sobre Instrucción Primaria Obligatoria se les rotuló Escuelas Vocacionales o de 4° grado. cit. 1/ Cuando se crearon los centros de trabajos manuales con independencia de las escuelas primarias. en que vegetan las clases populares y de combatir el desenfreno de la ignorancia que.. desde 1914 a 1920 funcionaron con el nombre de Escuelas Primarias Industriales.63 .. y entre la escuela y la vida del trabajo. es el fer mento y la levadura de todo el desorden:. ____________________ 1/ Cifuentes Abdón: Op. Recibieron alumnos con sexto año primario Los grados vocacionales superiores primarias de o de segundo año humanidades. se anexaron a las escuelas niños. ."Las escuelas Nocturnas son presentadas como un medio de salir de la miseria y de la escla vitud moral..

PERIODO DE 1920 A 1988 La Educación de Adultos se formalizó a partir de la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria .64 PLANES DE ESTUDIOS ESCUELAS VOCACIONALES : Fuente: Labarca Amanda "La Historia de la Ensenanza en Chile" Pág. 2. Año 1939. 296-297.

terminar la educación primaria y la complementaria para aquellos adultos analfabetos.. completando la enseñanza con. Las escuelas complementarias a su vez. Decreto .." 1/ Las escuelas suplementarias dedicaban gran parte del tiempo a impartir la primera enseñanza a los adultos analfabetos o semianalfabetos.65 (Decreto 5991 de 1920): ... o a la dada en las escuelas suplementarias y se le daba la oportunidad pa- _1/ Ley de Instrucción Primaria Obligatoria 5991 de 1920."Se proveerá a la Educación de Adultos de ambos sexos que no hayan frecuentado los cursos regulares de las Escuelas Públicas por medio de escuelas nocturnas y vespertinas. Las escuelas primarias para adultos adoptarán dos formas : las Suplementarias para aquellos adultos alfabetos que necesitan. y a todos los que no hubiesen recibido la instrucción.orientaban su acción a atender a quienes poseían una instrucción equivalente a la que se recibe en los gra dos de la enseñanza primaria. correspondiente a los dos primeros años de la escuela primaria. el aprendizaje de un oficio manual. según las exigencias locales y la extensión escolar correspondiente.

el que tuvo a su cargo lo relacionado con servicio de educación primaria. bajo la dirección y vigilancia general de educación primaria. entre la escuela y la vida del trabajo. Sus planes com prendían los niveles inferior.66 ra el aprendizaje de un arte u oficio. las escuelas suplementarias y complementarias (Ver Cuadro N°10). CUADRO N°10 : Plan de estudios de la Educación Básica de Adultos entre los años 1920 y 1960 . entre las instrucción primaria y la industrial. se vocacional. medio y superior. Con la Ley de Instrucción Primaria crea además el cuarto grado de enseñanza donde se estableció una relación. crea oficina la Dirección En el artículo 26 de la Ley General de Educación se Primaria. las escuelas ordinarias de Educación primaria.

que en el año 1920 era sólo de 575 alumnos. . de Adultos. subió muy rápido y en 1942 alcanzó a 11.726 (ver dro anexo N°7). cua El aumento de la matrícula se debe a una doble acción..67 La matrícula de la Educación Básica . la incorporación de la educación particular. por un lado el mayor gasto estatal en este tipo de Educación y por otra.

donde la matrícula llegó hasta cuarto grado. Esta información fue incrementada con los datos del Anuario del año respectivo.7%).846 ASISTENCIA 1.710 5. sólo hombres. compuesto de 1.090 hombres y 822 mujeres. En 1933 a 1938 hubo matrícula en los cursos de 5° a 6°.857 302 5. En el año 1936 tes cantidades de escuelas : se contaba con las siguien DEPENDENCIA Fiscales Anexas a las Normales Particulares TOTALES Nº DE ESCUELAS 43 2 88 133 MATRI CULA 2. hay un aumento en la matrícula.736 FUENTE : Labarca Amanda op. ya en 1939 se completan todos los grados y por lo tanto. En 1931 hubo 18 escuelas con una matrícula de 1912 alumnos y la asistencia sólo de 873 (45. Pág. cit.68 En 1928 a 1931 no hubo matrícula de hombres en los cursos de 5° y 6° grado.687 8. pero es en el primer año donde la matrícula de hombres es igual a la de las mujeres.909 117 3. En el año 1932 la matrícula fue de 1° a 6° grado con hombres y mujeres. en todos los cursos. 278 . (Ver anexo N°4).

. _______________ 1/ Labarca Amanda op."Los esfuerzos particulares los del Estado. laboriosa y fuerte de un nivel menos disparejo dentro de la sociedad.... cit.." 2/ supe- Sin embargo. 9 la finalizan y 3 ingresan a la Universidad o 1 llega a obtener un título rior. estudios medios." 1/ y .168 son preescolares y 588 se matriculan en la escuela y 61 la terminan. . Pág. cit. 47 inician. decidido. creán dose en ese año la Sección de Educación de Adultos y Alfabetización..219 son adultos analfabetos. Pág.69 . sistemático para concluir con éste. 2. 279 ."En el año 1936 de cada 10.. hasta 1942 las escuelas primarias de adultos dependían de la Sección Rural del Ministerio de Educación. desde 1940 a 1950 se observó un aumento notorio en la matrícula. es uno de los obstáculos mayores para el advenimiento de una democracia sana. porque doblaron a jamás se realizó un plan fir que me. Por otra parte. 278 2/ Labarca Amanda op.000 chilenos 2. honesta.

dependiente de la Dirección de Educación Primaria y Normal. los adultos comienzan a asistir masivamente a las escuelas. con objetivos claros y precisos.. y el mayor número de matriculados corresponde al primer grado. de acuerdo con disposiciones especiales dictadas por la Dirección General de Educación Primaria. se llegó a un total de 16. En 1952 se crearon los Centros de Educación Fundamental.. especialmente donde no llegó la atención de las escuelas permanen tes.587 alumnos con una asis tencia de 12. 4° de creto 5291 de 1929. se les dio un carácter de escuelas ambulantes." 1/ Con estas disposiciones. definiéndolas como sigue: "Una es cuela primaria que desarrolló su acción por temporadas y en forma rotativa en campos y ciudades. la Escuela de Adultos sufrió una modificación con el fin de erradicar el analfabetismo en nuestro país y capacitar técnicamente a los deserto res del sistema educativo. .70 En 1947. Otro año con mayor porcentaje de asistencia fue 1956. art. ______________ 1/ Ley de Instrucción Primaria Obligatoria. encargados de coordinar planes y programas.476.

los antiguos grados inferior. (Ver cuadro N°ll) De .71 En la década del 60 se modificó la educa so- ción formal de adultos de acuerdo a los objetivos cio-políticos. el La Educación se vio sometida a cambios. Op.064.. En el marco de la Alianza para el Progreso.." 1/ __________________ 1/ Campos Harriet Fernando. Nivel: 5° y 6° Año. Y 50 escuelas vocacionales con 8. 39. se concluyó mediante la Carta de Punta del Este que la Educación era motor del desarrollo económico de los países..174 alumnos y una asistencia de 3. Nivel: 3° y 4° Año. Además 4 escuelas expericon mentales de adultos con una matrícula de 5. 2do. 3er. cuyo fin era lograr un mayor desarrollo económico y social en América Latina. además escuelas especiales de adultos con un total de 34 escuelas y con un total de 295 escuelas nocturnas. un año de duración cada uno.359 y una asistencia de.110 alumnos de matrícula y 6. nivel: 1° y 2° Año. cit."Durante el año 1951 existían: 40 es- cuelas carcelarias con una matrícula de 3.. una mayor vinculación a la producción y una modernización de la enseñanza. Pág.833 de asistencia. . Existían. medio y superior fueron reemplazados por tres niveles: ler. mediante una expansión cuantitativa. 226.

Educación de .72 CUADRO N° 11 : Plan de Estudios de la Educación Básica Adultos entre los años 1960 y 1980" FUENTE : Ministerio de Educación "La Adultos en Chile" mayo 1969.

llegando en 1970 a 49. Sólo se empezaron a operar al promediar la década del 60. Esta actividad.630 alumnos. Entre 1968 y 1970 aumentó la matrícula en escuelas nocturnas en los tres niveles de Educación más un electivo en Educación Técnico . una diversificación del sistema escolar para adecuarlos a los cambios en el sistema productivo y una modernización de la enseñanza tendiente a un desarrollo y mejoramiento en la Educación Nacional. inscribiéndose en el contexto general de las trans formaciones en las reformas tendientes a lograr una expansión cuantitativa de la educación.Manual. en un plazo breve. que hasta 1965 se realizaba a través de las escuelas básicas. no se verificaron grandes cambios en la es tructura del sistema formal de educación de adultos. se revitalizó con creación de nuevos locales educacionales de adultos a nivel primario. En los Centros de Educa- . se readecuaron las estructuras ministeriales. a los cambios tecnológicos con vista a mejorar su situación económi ca y social. La Educación de Adultos se centra en el trabajador que resuelve.73 En los últimos años del 50 y principios del año 60. problemas específicos referidos a su integración. a la vez.

fi- . Se celebraron numerosos contratos con empresas.74 ción Básica y Comunitaria de Adultos (CEBCO) que comprendía desde la alfabetización y Educación Básica con una duración de 6 a 10 meses. en que se organizaban cursos de cualquier ni vel.950 alumnos. se advierte la importancia que para el desarrollo y el cambio social tiene la educación. Sólo comenzó ésta en el C. en recintos proporcionados por las empresas.E. en el año 1976 con. Se forma personal idóneo en Educación de Adultos. Cobra nueva vigencia el concepto de Educación Permanente. llegó en 1970 a 58.P.-un curso.I.P. Surge el concepto de educación funcional que permite una formación integral del hombre. dada la posibilidad de educarse a partir de la experiencia previa del adulto. La educación empieza a asumir un rol importante en las políticas gubernamentales. y siguió en la Universidad Católica de Chile. La Educación de Adultos redujo los ocho grados de la Educación Básica a sólo tres niveles. La oportunidad de certificación de conocimiento en la prueba de 8° año básico dio una flexibilidad al sistema de adultos.

nivelación en Educación Básica y Media. .S.75 nanciado por el Ministerio de Educación. comprendía alfabetización. prosiguiendo a la Universidad con un plan especial de ingreso por intermedio de la P.1973 la iniciativa más importante que se puso en marcha fue el "Programa de Educación de Trabajadores" de la Jefatura de Edu cación de Adultos. De esta mane ra se reducía el tiempo que requería el trabajador para movilizarse entre el trabajo y la Escuela Vespertina o Nocturna. La Educación de los Trabajadores se planteó como una educación integral que incorporó la capacitación laboral y la Educación General. que estaba destinado a los trabaja dores. como se puede observar en el cuadro N°12. (Plan Superior de Trabajadores). En el período de 1970 .T.

."Entre sus objetivos básicos dicho pro grama postulaba a erradicar el analfabetismo.76 CUADRO N°12 :Resumen del Plan de Estudios del Progra-ma de Educación Básica de Trabajadores FUENTE : Programa Educación de Trabajadores. . con el fin de incorporar a los trabajadores al proceso de cam bio y a la capacitación profesional a través de un proceso de reeducación permanente. .. Pag. Jefatura de Adultos. Educa ción Básica. 5. con vistas al desa rrollo del país y sensibilizar a la comunidad nacional para participar activa y positivamente en el proceso de educación de trabajadores.

Hubo un desarrollo en la Educación Privada. las Jefatura de . fueron los años de mayor deserción. determinando objetivos y nes prioritarias complementadas con ____________________ 1/ Programa Educación de Trabajadores. para facilitar su incorporación activa al proceso productivo y a la conducción del proceso social y participación activa y crítica de formación de una nueva cultura sociales del los trabajadores en la y en el proceso de transformaciones país. Adultos. En 1977 se ejecutaron los programas de "Desarrollo de Unidades Operativas de Educación de Adul tos". educación a distancia y convenios con Instituciones Privadas). previa eliminación de contenidos y objetivos de acuerdo a la política del régimen (escuela abierta. sino que se llevaron a cabo las mismas de 1970. 1971.77 Otro objetivo era elevar el nivel básico de educación de trabajadores. pero en la Educación Formal del Sistema Regular de Adultos.. Se formularon Políticas educacionales del Goorientacio estrategias bierno de Chile.. mimeo." 1/ En el período de 1974 a 1976 no hubo una elaboración de Políticas de Educación de Adultos.

78 del sector educación.028 adul tos entre 15 y 44 años en situación de extrema pobreza urbana. En 1978 empezó a regir la nivelación de Educación Básica por módulos instruccionales. La escuela abierta. programa basado en una unidad operativa (escuelas especiales) que proyecta su acción educativa a toda la comunidad del sector donde se encuentra ubicada. (según el mapa de extrema pobreza de ODEPLAN) . decreto 791-79 y 104-82 para efectos laborales. desti nado a adultos que deseen obtener Licencia Básica y que pueden acreditar conocimientos de primer nivel de adultos . se entrega Licencia Básica. estas escuelas cambian de nombre y pasan a llamarse "Centros Integrales de cación de Adultos". En 1980 la meta era dar ins trucción básica y capacitación laboral a 226. Edu- En 1981 existieron 15 Centros en En 1979 se crea una nivelación acelerada de Educación Básica de Adultos (8° Año). En este año comenzó a bajar la matrícula. tanto en el sector municipal o fiscal. todo el país.(Programa iniciado en la Región Metropolitana desde 1977). como en particular. donde al final.

79 Esta cifra corresponde al 20% del total de los pobres del país y al 30% de pobres urbanos. En 1982 se elaboró un nuevo plan y progra ma de estudios para la Educación Básica de Adultos (ver cuadro N°13) y para la Educación Fundamental (ver anexo N°10) y la Educación Técnica Elemental de Adultos (ver anexo N°11). CUADRO N° 13: Plan de Estudios de la Educación Básica de Adultos (Decreto N°77 de 1982) .

(Ver cuadro N°14).80 En 1985 se amplía la meta. para dar atención a 378.113 adultos de extrema pobreza urbana y rural.085 a adultos pobres de zonas rurales entre 15 y 29 años. . uno por región y tres por la Región Metropolitana y 56 escuelas con cursos satélites Actualmente la Educación Básica de Adultos se encuentra estructurada de la siguiente manera. A partir de Junio de 1981 se clasificaron 16 establecimientos educacionales que funcionan en los establecimientos penales como centros de rehabilitación social de recluidos. no son los datos ex clusivos de Educación Básica de Adultos.028 corresponden a la meta de 1980 de extrema pobreza urbana y 161. lo que corresponde al 13.1% del total de pobres del país entre 15 y 44 años. De éstos 226. Estos datos son generales de toda la Educación de Adultos y de todos los niveles.

81 CUADRO N° 14 : Estructura de la Educación Básica de Adultos (1988) .

Centros de Rehabilitación Social de Recluidos.Escuelas de Adultos . .Establecimientos decía rados la Cooperadores de Función Educacional del Estado d) Educación Técnica Elemental .82 LA EDUCACION DE ADULTOS Y SUS DIFERENTES PROGRAMAS EDUCACION BASICA (1988) PROGRAMAS a) Educación Básica ESTABLECIMIENTOS . . Cursos Satélites de esos Centros.Terceras Jornadas (Escuelas Municipales Fis cales y Particulares) .Escuelas Básicas (dentro de los Recintos Penales) c) Educación Fundamental .Establecimientos decla rados Cooperadores de la Función Educional del Estado.Escuelas Carcelarias b) Educación Carcelaria .

Ministerio de Educación y Sociedad Fomento Fabril (entrega Educación Básica a Distancia a sus afiliados). hoy se encuentran vigentes los si guiantes convenios con Institutciones: Ministerio de Educación e INACAP (quien entrega Nivelación Básica de Adultos): Ministerio de Educación y Secretaría Ministerial de la Mujer (Programa de Alfabetización para trabajadores del PEM) . La Consta de 3 niveles. 1978." 1/ Además. nisterio de Educación.. Las Terceras jornadas realizan su acción en los mismos establecimientos que imparten ción de los niños.83 .. 2/ Decretos de Convenios N° 591-1976. Fundamental de Adultos son la Educa- Educación los que se rigen por el decreto 1413 de 1983. : 5° y 6° año básico y Tercer Nivel: 7º y 8° año. Poseen 3 niveles: Primer nivel: de 1° a 4° Básico. 533-1976."Las Escuelas de Adultos atienden Adul tos sin escolaridad o con escolaridad incompleta. Segun do Nivel. La Educación Técnica Elemental de Adultos son las que se rigen por el decreto 1414 del año 1983... Mi255- . 2/ ______________ 1/ Normas Curriculares de Educación de Adultos. año 1985.

en el contexto de una política de desarrollo agro pecuario. A partir de la Promoción Popular y rrollo Social a (1966-1970). realizar y coordinar los programas para profesionales y personal técnico en reforma agraria. creado en 1964 es el encargado de planificar. Cada organización surge de las Institu ciones creadas por el Estado en materia de desarrollo agropecuario del país. económico y social de los campesinos y pescadores artesanales del país. El instituto de Capacitación e Investigaciones de la Reforma Agraria (ICIRA). LA EDUCACION BASICA RURAL DE ADULTOS Nace la Educación Rural de Adultos por la necesidad de la capacitación y organización del sec tor campesino.84 3. además. . El Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) fue creado en 1965 y funcionó hasta 1973. teniendo como meta la participación. Su labor era promover el desarrollo cultural. todos los crece la de educación la Desarural agrupando sectores comunidad. como asimismo capacitar y alfabetizar a los trabajadores del campo. encargado de capacitar a los trabaja dores que laboraban en este rubro.

Jefatura de Toda capacitación fue coordinada del con la de Planes Extraordinarios Ministerio Educación y Jefatura de Educación de Adultos.85 La Corporación de la Reforma Agraria (CORA) . se preocupóla Jefatura de Adultos en enfala tizar la educación básica. . la alfa betización y la educación básica. La Educación Básica del campesino media se consideraba como el primer paso en el proceso de la ca pacitación y a la vez como una función complementaria. En el año 1965. agregando una capacitación. el analfabetismo en el campo era del 40% de la población campesina adulta. por lo tanto. En materia de capacitación se tradujo en preparar al campesinado para enfrentar una nueva estructura de tenencia de tierra. asumió la orientación del Programa de Reforma agraria. teniendo como finalidad alfabetización. funcionó hasta 1973. La capacitación del campesino fue la principal preocupación de sus organizaciones. incorporaba nuevas formas y métodos de trabado y organización como también la capacitación técnica y la alfabetización y regularización de los estudios básicos (Programas especiales en conjunto con el Ministerio de Educación). (Ver cuadro N°15). creada en el año 1964. la educación básica y formación inicial.

con taba hasta el año 1966 con 30 centrales entre Coquimbo y Aysén.E.R. las de niños y adultos. tenía escue . según Instituciones entre los años 1965 a 1973 FUENTE: Gajardo Marcela: Chile Pág. 199 La Educación de Adultos en El Instituto de Educación Rural (IER) de pendiente de la Iglesia Católica.86 CUADRO N°15: Beneficiarios del programa Educación Básica de Campesinos. frente al problema que representa la situación educacional del campesino. (en el año 1954). a mediados de la década del 50. distribuidas En 1966 el I.

.. c) Ha realizado un vasto programa de radio-Escuela Rural (1958-1966) que benefició a niños campesinos de 1. Fomenta la capacidad creadora del hombre y la mujer rural.E.R..150 alumnos. pretende el desarrollo integral del el campesino.E. La inspiración cristiana que anima I.R. .87 Instituto de Educación Rural (I.914 escuelas. puede resumirse así: a) Ha creado un sistema de enseñanza especializada para el campesino adulto. b) Ha creado una red de voluntarios campesinos con ca pacidad de liderazgo y con la formación necesaria para iniciar y mantener innumerables proyectos de mejoramiento local y productivo en las comunidades a que pertenecen.R.R. prode junto al gran respeto de los valores culturales pios. tiene 3.E. donde se imparten cur sectores sos gratuitos de diversos tipos y niveles en rurales comprendidos entre III y X Región del país. 1989 Aniversario N° 35. .E." 1/ ______________ 1/ Informativo I."Desde 1954 hasta hoy el Servicio del I.) fue fundado por Monseñor Rafael Larraín en el año Actualmente 1954..

realiza los siguien tes programas : 1) Programa de Educación Media Técnico-Profesional Mas culina 2) Programa de Educación Media Técnico-Industrial 3) Programa de Educación Media Técnico-Profesional Femenina 4) Programa.E. 17.R. 18) CUADRO N° 16: Número de egresados del I. de Educación General Básica 5) Programa de Educación Media.R.88 Actualmente el I. por niveles para los años que se indican (ver cuadro .E. Humanístico-Científica 6) Programa de Educación Elemental de Adultos (Mixta) 7) Programa de Educación Fundamental de Producción 8) Programa de Desarrollo de la Comunidad N° 16.

E.A.) .T.89 CUADRO N°17: Cursos Masculinos de Educación Técnico Elemental de Adultos (E.

90 FUENTE: Instituto Educación Rural. Memoria 1988-1989. .

91 CUADRO N°18: Cursos Femeninos de Educación Elemental de Adultos (E.) Técnico FUENTE : Instituto Educación Rural.E.T.A. Memoria 1988-1989 .

tres están distribuidos en regiones con atendidos por 180 docentes. etc. especialmente. con el fin de elaborar material de instrucción programada lineal para el nivel de Educación Básica. de treinta 503 y De los 188 telecentros. como también empresas. en escuelas de adultos. que están ubicados. con una duración de seis meses cada uno y otorga Licencia Educación Básica de Adultos. cursos .92 4. LA EDUCACION ESPECIAL DE ADULTOS En 1976 se puso en marcha el programa con Convenio entre Ministerio de Educación e INACAP (De creto Supremo 591). El currículo contiene los tres niveles comunes a la Educación Básica de Adultos. En 1981 se crean los Telecentros. especiales en locales comunitarios. que permite a los trabajadores completar su nivel básico.

que deban acreditar estudios de educación gene ral básica y educación media.93 (a) Incluye 67 alumnos matriculados en Establecimiento Subvencionado FUENTE : Superintendencia de Educación En Junio de 1979 se aprueba programa de nivelación rápida para adultos con escolaridad incom pleta. Este programa viene a reemplazar la prueba especial de equivalencia de estu dios con fines laborales que se venía aplicando desde .

921 alumnos adultos. Podrán hacer uso de este programa aquellos estu diantes que tengan mínimo 18 años. se comienza a implementar durante 1981. . El proyecto de Escuela Abierta surge en 1975 y se ubica en el contexto de la educación permanente. En 1988 en el. sea trabajador o postulante a un empleo. con escolaridad básica o media incompleta. cambia de nombre y pasa a llamarse "Centros Integrados de Educación de Adultos". país existían 63 escuelas carcelarias con 258 docentes y 241 cursos que atienden a 6. el año A partir del año 1984 clasificaron 16 escuelas que funcionan en los establecimientos penales.94 1977. como Centros de Rehabilitación Social de Recluidos (1 por Región y 3 para la Región Metropolitana) y 56 es- cuelas satélites de los respectivos centros en cada re gión. El Programa de Rehabilitación de recluidos en recintos penales y cursos satelices surge del convenio del Ministerio de Justicia y el Ministerio de Educación.

95 Los cuadros Nº20 y N°21 presentan la matrícula de Educación Básica de Adultos por Regiones y por niveles según dependencia y sexo.2% de la matrícula de este tipo de Educación . Además se observa que la Región Metropolitana tiene el 33. CUADRO N° 20 : Matrícula de Educación Básica de Adultos por regiones año 1988 . en el año 1988. Se priviligiada es observa la que la con dependencia el 43.8% de más la Municipal matrícula total.

96 CUADRO N° 21: Matrícula de Adultos por Nivel Educación según dependencia y sexo de FUENTE : Superintendencia de Educación Pública (1988) .

el decreto 1413/83 no se está desarrollando en la Tercera y Undécima Región (ver cuadro N°22) En referencia al decreto 1414/83 no se desarrolla en la tercera región (ver cuadro N°23) CUADRO N° 22: Numero de Programas de Educación Fundamental de Adultos Según Región FUENTE : Secretarías Ministeriales de Educación (1988) .97 En. 1988.

98 FUENTE : Secretarías Ministeriales de Educación (1988) .

En Chile fueron criollos ilustrados los que entre los siglos XVIII y XIX señalaban la importancia de la Educación Profesional.99 IV. con la realización de las ideas de Manuel de Salas en la Academia de San Luis. Al ya mencionado Manuel de Salas. La Educación unida al proceso productivo. Química y Dibujo. DESDE SUS ORIGENES HASTA 1960 Los primeros antecedentes de este tipo de Educación los encontramos a fines de la Colonia. Además. LA EDUCACION MEDIA TECNICO PROFESIONAL DE ADULTOS 1. minera y artesanal. la industria y la tecnología es un planteo que surge con la Ilustración y que en España se observa en las Sociedades de Amigos del País. Geometría. debe agregarse a Juan . entre otros ramos."peligrosas inno_ vaciones" que llevaron a Salas a ser acusado ante la Corte. su deseo fue formar personal técnico entre la juventud para que pudiesen ganarse la vida en labores productivas. Se enseñaban. Manuel de Salas trató de buscar nuevas fuentes de riquezas y promover la producción agrícola. Matemática. cuyas clases se realizaron desde 1797 hasta 1812.

100 Egaña Risco y Camilo Henríquez. dibujo lineal y natural. (recuérdese . Los tres impulsaron la creación de un gran Instituto donde no sólo se diera formación humanista y científica. 1. fundando así la Escuela Náutica de Ancud. El lº de Marzo de 1844 el Gobierno de Manuel Bulnes ordenó abrir un curso de oficiales y pilotos de mar. El curso se inició. fundaba en 1838. que uno de los Institutos base del Nacional fue el Seminario Pontificio). hecho que fue criticado por Manuel de Salas en 1823. Instituto El Instituto Nacional se creó en 1813 y sólo se orientó hacia las Humanidades y la Teología. Pasaron varios años antes que se crearan los establecimientos de Educación Técnico Profesional. solicitó al Gobierno de Bulnes que crea- .1. Creación de las ramas de Enseñanza Técnico Profesional La Sociedad Nacional de Agricultura. sino también prin cipios de arquitectura. con 14 alumnos y cada uno recibió una pensión anual de 96 pesos. Allí debían formarse los Oficiales de Ejér cito y Marina y los Sacerdotes del clero secular.

de geometría descriptiva y de croquis de máquinas. 1/ de En su plan de estudio. el 29 de Octubre de Talcarretería 1855 se creó la Escuela de Artes y Oficios de _____________ 1/ Labarca.101 ra la enseñanza industrial y Antonio Varas. apoyó la iniciativa ante el Congreso la y por decreto del 8 de Agosto de 1849 se fundó Escuela de Artes y Oficios de Santiago. pág. propuso la misma idea en 1843. carpintería. Don Manuel Montt. calderería. El Reglamento de la Ley de 1849 estable- ció que la Escuela de Artes y Oficios de Santiago "tie ne por objeto formar un competente grupo de artesanos laboriosos y honrados que con su ejemplo contribuyan al progreso de la industria en Chile y a la reforma las clases trabajadoras". y hojalatería. Amanda. de máquinas. herrería. lineal. fundición. sus talleres incluían mecánica. El Ministro de Instrucción de esa época. el dibujo era considerado un ramo de gran relevancia y estaba formado por: ornamental. desde la rectoría del Instituto Nacional. 247 Historia de la Enseñanza en Chile . Después de seis años. ebanistería. En 1855.

1886 Escuela Nocturna de Dibujo en con 2 cursos: primer curso Dibujo Lineal y Dibujo Ornamental para hombres. (ver cuadro N° 24). la idea de "crear cursos nocturnos prácticos de Artes Industriales que sirvieran a la enseñanza de la Mecánica en sus aplicaciones prácticas y de los procedimientos de las diversas industrias y ofi cios". 1/ En el período 1886 a 1907 se fundan escuelas industriales sostenidas por esta Sociedad. _____________ 1/ Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Estadísticos de 1910.102 ca. En Chillan se creó una escuela en 1905. Por otra parte. el otro curso era para mujeres que funcionaba dos veces. funcio naba cuatro veces a la semana. estas escuelas fue lenta. CUADRO N° 24: Escuelas Industriales fundadas por la SOFOFA entre los años 1886 y 1907 Santiago. en las más importantes ciudades del país. en los días que no asistían los hombres. que fue trasladada a Concepción en 1928. La difusión de. Anuarios . la Sociedad de Fomento Fa bril (SOFOFA) en 1884 propuso al Ministerio de Hacien da de esa época.

Escuela Práctica de Obreros Electricistas y de Manejo de Motores. 1903 Escuelas de Dibujo Industrial de Concepción y Valdivia. En todas las escuelas. Escuela de Plomería e Instalaciones Higiénicas. de 1910 Anuario . en Santiago. se exigió sólo ser obreros y saber leer y es cribir para ingresar a ellas. 1906 Escuela de Mecánica de Valdivia Escuelas de Dibujo Industrial de La Serena y Talca.103 1894 1898 Escuelas Nocturnas de Dibujo de Valparaíso . 1907 Escuela de Constructores e Inspectores de Obras Públicas en Santiago. 1905 Escuela de Modelación y Estuco de Santiago. en Santiago. Escuela de Mecánica de Valparaíso Escuela de Dibujo Industrial de Chillán. excepto la de inspectores. FUENTE : Instituto Nacional de Estadísticas.

1/ Escuela Profesional María Auxilidadora 2/ . de Adultos. en el período y Industriales 1905 . El por centaje más alto de asistencia se encuentra al inicio del período (50%) y el menor se produce en 1911 (34. en el año 1915 se encontraban la Escuela Elemental y Profesional Bernardo O' Higgins.1916 (ver anexo N°9) presenta la más alta matrícula. ambas . La asistencia media presenta porcentajes notablemente deficitarios en relación a la matrícula del año. ambas en Santiago y la Escuela de Artes y Oficios de Concepción. en 1913 con 1141 alumnos y la más baja en 1916 con 578. Entre las escuelas industriales nocturnas particulares con subvención. 3/ 4/ 5/ Subvencionadas por el Ministerio del Interior Subvencionadas por el Ministerio de Industria Instituto Nacional de Estadísticas Anuario Estadístico de 1915 (INE).104 La evolución histórica de la matrícula asistencia media global de las Escuelas Nocturnas de esta Sociedad. 5/ __________ 1/ y 2/ Subvencionadas por el Ministerio de Industria. existían la Escuela Agrícola e Industrial de Manquehue 3/ y la Escuela Industrial de San Vicente de Paul de Puerto Moritt. Además.4%). 4/.

. bajo la tuición de la Sociedad de Agricultura. Se anexó a la Escuela de Artes y Oficio un curso para formar inge nieros mecánicos y electricistas al servicio de la Armada. En 1918 se crea la Escuela Industrial del Salitre de Iquique con un curso de 38 alumnos de matri cula. bajo la dependencia del Ministerio de Hacienda y con el tiempo se transformó en la Escuela de Agronomía de la Universidad de Chile. Las Escuelas prácticas de Minería. Esta Sociedad a partir de 1869 fomentó este tipo de enseñanza. estas tres escuelas tenían asistencia media de 154 alumnos. La Serena y Santiago.105 Las Escuelas Industriales y Mineras se pro pagaron después de la Guerra Civil de 1891. En 1856 se crea una escuela agrícola anexa a la Escuela Normal. La enseñanza agrícola se inicia con la una creación de la Escuela de Agricultura de la Quinta Nor mal de Santiago. En 1907. el 3 de Febrero de 1851. se encontraban ubicadas en Copiapó.

critura a máquina. las escuelas agrícolas estaban ubicadas en San Felipe. Lo que determina un crecimiento lento. Redacción Mercantil Aritmética Comercial. tabilidad para empleados de comercio. se en . En 1929. la que treinta años después aumentó a 399 alumnos.106 Las escuelas agrícolas se crearon para servir a los hijos de soldados de la guerra de 1879 y tuvieron el propósito de formar mayordomos y especialistas prácticos. En referencia a la enseñanza comercial el Instituto Comercial de Santiago es el más antiguo de su rama. El Plan de Es- tudio se estableció en conjunto para los jóvenes y los adultos. Santiago. Los 11 establecimientos de enseñanza mercantil en la República al finalizar el año 1925. Taquigrafía. Estas escuelas tenían en 1904 una matrícu la de 62 alumnos. Chillán y Temuco. fue creado el 1° de Marzo de 1898 y abrió sus puertas al público en Octubre de 1898. en su plan estudio se contaba con los ramos de Contabilidad. en Valparaíso se crea un Instituto Poseía cursos nocturnos y rápidos de con de Esy en esta rama. En 1903.

. dependientes del Ministerio de Industrias y Obras Públicas y se propagaron al principio del presente siglo por das las provincias de Chile. la matrí- cula registró a 532 alumnds. Santiago (con carácter de Superior). __________ 1/ Labarca. planchado y dibujo. Flores Artificiales. Talca. Iquique. Bordado en Blanco y Ar tístico. Corsetería. guantería. Moral y Religión. 244. Val paraíso. Coquimbo. car tonaje y marroquería. Modas. Sastrería para niños. Te jidos a máquina y mano. (Pro- Se enseñó en esta escuela:comer- cio. modas. Amanda. cit. San Carlos.107 contraban en Arica. Gimnasia 1/ Es necesario destacar que en 1888 se fundó la Escuela de Artes y Oficios para mujeres. cocinería.334 nos . El plan de estudio comprendía: Lencería. Hi giene y Economía Doméstica. lencería y costura. pág. Dibujo Lineal y Ornamental. Valdivia y Temuco. Op. En 1907 existían 29 toesalum- cuelas con una asistencia media total de 2.bordado. La enseñanza Técnica Femenina surgió en 1877 con la creación de las Escuelas-Talleres. Antofagasta. Sombrerería. corsetería. fesional de Niñas). lavado. En octubre de ese año.

CUADRO N° 25: Matrícula de los Centros de Trabajos Manuales en los años que se indica (alumnos de 18 y más años) CENTRO DE TRABAJO METAL MADERA OFICIOS DIVERSOS ARTES DOMESTICOS TOTAL 1911 28 2 12 99 141 1912 79 84 23 122 308 1913 63 222 76 215 576 1914 93 68 91 237 489 1915 76 199 270 545 1916 64 182 398 644 1917 405 307 716 1918 86 14 550 1919 31 16 603 650 1920 - 1921 26 374 636 1.024 1. Madera. estos Centros puede observarse en el cuadro N°25. La matrícula de. Estadísticos de los años 1911 a 1921 por Anuarios .428 650 1. Los egresados de la primaria podían estudiar en estos centros por espacio de dos años para aprender un oficio. Artes Domésticas y Oficios Diversos. fueron Para año ingresar a ellos era indispensable estar en sexto en las escuelas del distrito. Para los alumnos de 18 y más años existían los Centros de: Metal.108 Los centros de trabajos manuales impulsados por Claudio Matte y Joaquín Cabezas. FUENTE: Instituto Nacional de Estadísticas.036 NOTA : En el ano 1920 no se informó de matrícula Centro.

Por último. y 2°s.8%). años). de los Hermanos se inicia a fines gran parte de ella estuvo a cargo Salesianos de Don Bosco quienes a las entregaron personas enseñanza profesional gratuita de las clases populares. Con respecto a 1911. divididos en tres ciclos. presenta mayor matrícula que los otros tres Centros du rante todos los años del periodo considerado.1% de la matrícula total. en 1887. En 1917. Títulos otorgados en la Enseñanza Técnico-Profesional Los estudios de enseñanza técnico profesional tenían una duración de siete años.428 alumnos. des tacamos que la enseñanza técnico-profesional particular del siglo pasado.2.109 La matrícula más alta se dio en 1917 1. El primer ciclo tenía dos niveles de estudio (l°s. 1. además contemplaba un tercer año de especialización. Se establecieron por primera vez en Concepción. destinado a la formación . El Centro de Artes Domésticos.287 alumnos (912. la matrícula del Centro de Trabajo de Artes Domésticas representaba el 50. se incrementó con en 1.

un Análisis de su Desarrollo" Santiago-Chile PIIE. ___________ 1/ Gajardo. 1977. secretarias administrativas. el alumno obtenía el título de sub-técnico. El segundo ciclo estaba formado de tres niveles (3°. 1/ (Ver anexo La rama comercial ofrecía como áreas de especialización la de contadores. Loreto: "Educación de Adultos en Chile. y viajantes. N° 12) A fines del año 1960. los estudios de ter cer grado en la rama agrícola sólo se realizaban en la Escuela Agrícola de San Felipe. 4° y 5° años). Por último.110 de auxiliares de oficina y para las faenas agrícolas e industriales. . A nivel nacional. el tercer ciclo (6° y 7° años) daba al estudiante la posibilidad de egresar como técnico de esta modalidad de enseñanza. Un gran porcentaje de las 12 Escuelas Agrícolas que existían en esa época. agentes comerciales. impartía enseñanza hasta el primer grado en la especia lidad de Agricultura General. Marcela y Egaña. existían 22 Institutos Comerciales (que fun cionaban en jornadas vespertinas y nocturnas). Al finalizar este ciclo.

economía doméstica. dibujo. en el crecimiento de ma trícula de esta modalidad: De 32. lence- ría. Por tal motivo. los gobiernos radicales crearon condiciones para tratar de modernizar el sistema educativo con el fin de beneficiar el avance de la industrialización del país. entre otras medidas. que en el período 19401957. Electricidad. . Las poespe- cialidades se clasificaban en Mecánica.111 La enseñanza industrial en el año 1960 contaba con 34 Escuelas Industriales comunes que dían impartir una o varias especialidades.360 alumnos al ini ció de 1940. funcionaban en el país 17. moda infantil.936 (143. bordado a máquina y mano.. cerámi cas y peletería. sastrería. la matrícula a fines de 1957 fue de 78. peluquería. Carpintería. Esto se observa. Cabe hacer notar. como repercusión de la Segunda Guerra Mundial. se le dio auge a la Enseñanza Técnico Profesional.9% de aumento). Estructuras Metálicas y Trabajos en metal (ver anexo N°13). Las áreas de especialización de la técnica femenina eran: rama modas. escuelas técnicas. En la década del 60. artes decorativas.

30. Ministerio Organización Administrativa. Editorial Universita .817 del 26 de Agosto de 1942 (artículo 12). de Su estructura orgánica se es- tableció en 1952 (D. N° 6-4. de la enseñanza Es pecial (Técnico Profesional) y de Secundaria. Dentro de su dotación de funcionarios. del Por esta ley se creó el Ministerio de Ins trucción Pública como un departamento de Estado . tres departamentos: de Enseñanza Industrial. de Enseñanza Técnica Femenina y de Enseñanza Comercial. 1/ Por D. es te Ministerio contaba con: un Subsecretario.287) y contemplaba.296 15 de Diciembre de 1899.F. La rama Agrícola quedó bajo la tutela del Ministerio de Agricultura. _1/ Vidal. entre otros.L. ria 1957.112 1. de Educación Pública.F. N° 5. Pág.3. se creó la Dirección General Enseñanza Profesional.L. un Jefe de sección de Instrucción Superior. Estructura Orgánica de la Enseñanza Técnico Profesional La primera información que se tiene res- pecto a que esta modalidad poseía un lugar en la estruc tura orgánica del servicio es por la ley N° 1. independiente y separado del Departamento de Justicia. Germán.

dependiente decreto que Juan del Ministerio fue firmado de por y Educación el de Pública. de Ministerio Educación.052 del 7 de Di ciembre de 1965. so . comercial. Gómez Millas Agricultura. Se recono ció para esta última modalidad. N°135). Agrícola. su carácter de nivel medio. se fusionó la Dirección General de Enseñanza Profesional del Ministerio de Educación Pública y el Departamento de Enseñanza Agrícola del Ministerio de Agricultura.F.113 Pero el 19 de Junio de 1953 (D. DESDE 1960 a 1973 Se dicta la Reforma Educacional de 1965 por Decreto Supremo de Educación N° 27. Alejandro Hales.L. 2. dejando intacta las es- tructuras orgánicas. establece que la Educación Secundaria se llamará Educación Media y será Humanístico-Científica y Técnico Profesional. Industrial y Técnica. Sus objetivos "serán capacitar al alumno para que se desempeñe en los distintos oficios y funciones técnicas que requiere el desarrollo económico. Además. Esta reforma implanta cambios en todos los niveles de la enseñanza. creando así la Dirección General de Educación.

1/ La reforma educacional de 1965 fue un esfuerzo orgánico y comprensivo. se dictó el Decreto Nº 11. la Educación Media de Adultos estaba formada por Escuelas Profesional Industriales Nocturnas. Escuelas Técnicas Femeninas. Institutos Politécnicos distribuidos en a) Sección Industrial y b) Sección Técnica Femenina y Sección Técnica Femenina en Escue_________ 1/ Ministerio de Educación Pública. Pág. 30.114 cial y cultural del país y prepararlo para la continua ción de estudios superiores" (artículo 4). En 1965. porque aumentó sus posibilidades de estudio y le entregó igualdad de oportunidades de trabajo en el campo laboral. En Diciembre de 1967.201 de Educación que transformó la educación industrial en coeducacional. la modernización y mejoramiento de las prácticas escolares y la adecuación del desarrollo educacional a los cambios económicossociales y políticos que se intentaron en este periodo. . La Superintendencia de Educación y la Reforma Educacional Chilena Santiago-Chile 1969. Esta norma fue de gran relevancia para la mujer. Institutos Comerciales Vespertinos y Noctur nos. de cambio que combinó tres tareas: la rápida ampliación e igualación de las oportunidades educcitivas.

funcionar en 2 ó 3 jornadas. El propósito de su creación fue desarrollar programas flexibles dentro del aparato regular y sentar las bases para lograr autonomía administrativa res pecto del sistema de enseñanza regular. En este periodo. 2/ Ministerio de Educación Pública: Adultos en Chile". 1/ Este tipo de escuelas se enconSe traban distribuidas. poco desarrollo y no se modificaron los planes y programas de estudio. "La Educación de . 2/ _________________ 1/ Ministerio de Educación Pública. 1965. de educación básica y educación media comunitaria. haciéndolos La enseñanza Técnico Profesional de Adultos tuvo entre 1961-1970. llamada Jefatura de Planes Extraordinarios de Educación de Adultos. Mayo.115 las Consolidadas. basado en el hecho que la educación de adultos constituye un tipo de enseñanza de naturaleza diferente a la educación de los niños. se forma una instancia de coordinación y ejecución de planes y programas de alfabetización. Oficina Técnica de la Superintendencia : ''Recopilación de Antecedenes acerca de la Historia y la Evolución de la Educación en Chile". 1969. hace uso pleno de los locales escolares. desde Arica hasta Magallanes.

incrementando su matrícula en 54.y 27 Escuelas Técnicas. Se amplía notablemente la participación de los sectores populares en el beneficio y en el control de la educación y se plantean proyectos de cambio con orientaciones y contenidos divergentes de la reforma de 1965. 63 Institutos Comerciales. se expande el sistema educativo alcanzando su más alta expresión. contando con 74 Escuelas Industriales e Institutos Politécnicos. La cantidad de cursos y matrícula por rama en la jornadas vespertinas y nocturnas fue la siguiente en 1973 : . ejecución y control de la actividad edu cativa profesional a través de todo el país. La matrícula de Técnico Profesional de Adultos aumenta de 11.067 a 17. 3. planificación. En estos tres años. vespertinas y nocturnas. CAMBIOS EN LA DEPENDENCIA DE LA ENSEÑANZA PROFESIONAL DE ADULTOS PERIODO 1974-1989 Hasta 1973. la Dirección de Educación Pro- fesional contemplaba entre sus funciones la dirección. en jornadas diurnas. continuidad en la evolución educativa con el periodo anterior. en diversos aspectos hay cierta.057 alumnos. Se crean 292 cursos de Adultos.1%. anexos a los liceos del país que existían en esa época.116 En el período 1970-1973. 19 Escuelas Agrícolas.

en San Miguel. la Maipú y Quinta de permitió planificación. e Intensificar la capacitación permanente del personal en servicio a nivel nacional". 1973 CURSOS 349 124 MATRICULA 12. . ___________ 1/ Mensaje Presidencial 1973-1974. asignó a la Dirección de Educación Profesional "Impulsar convenios entre la enseñanza profesional y empresas para un enlace efectivo entre el sector que produce profesionales y el sector que los requiere. 279.117 CUADRO N° 26: Distribución de cursos y matrícula de Enseñanza Comercial e Industrial de Adultos en. se suscribe el convenio entre el Ministerio de Educación y la Corporación Nacional Privada de Desarrollo Social.188 NOTA : 1/ Presenta una diferencia de 131 alumnos con respecto a anexo N°11 FUENTE : Mensaje Presidencial 1973-1974. Pág. industriales Esta acción. mediante el cual el Ministerio delegó la facultad de dirigir y administrar las escuelas Normal.436 RAMA Comercial Vespertina y Nocturna Industrial Vespertina TOTAL 473 1/ 17.752 4. 1/ En 1978. El gobierno que asume el 11 de Septiembre de 1973.

_____________ 1/ Mensaje Presidencial 1977-1978.160 y su Reglamento.118 sarrollo y evaluación del curriculum de dichos planteles conforme a las necesidades del sector productivo 1/. D. 440.L. luego las especies y bienes raices siguen siendo fiscales. Dichos traspasos se efectúan con transferencia de dominio de los bienes. Al año siguiente se procedió a firmar convenios de coadministración de cinco establecimientos de la Región Metropolitana. muebles e inmuebles que lo integran además del traspaso de la administración del institución. No hay transferencia del dominio de los bienes. Dos normas importantes se emiten en 1980. el Ministerio de Educación Pública cultado para entregar la administración de determinados establecimientos de Educación Técnico Profesional personas Fiscal a instituciones del Sector Público o/a jurídicas sin fines de lucro. se dictó el que Ministerio del Interior permite el traspaso de los establecimientos educacionales a las correspondientes Municipalidades.F. N° 1-3063 del Además. El Decreto Ley N° 3.077 de Educación. uno de la V Región y dos de la VIII Región. Pág. el Decreto Su premo N° 5. En virtud de estas dispo está fa- siciones. servicio de la .

Física y asignaturas específicas de comercio. 1988. Idiomas diversos. Estadística. Compendio de Información .119 En la actualidad. Aritmética e Inglés se impartían durante los cuatro años de estudio. cabe destacar el plan presentado por el Instituto Comercial de Santiago en el año 1898. ______________ 1/ Ministerio de Educación. Las asignaturas abarcaban un amplio espectro: Aritmética. (nivel de preparación) y 33 hrs. la Enseñanza Técnica Profesional de Adultos tuvo un limitado desarrollo y no tuvieron grandes modificaciones los planes y programas de estudio. (2° y 3° nivel). PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO En referencia a planes y programas de es- tudio para adultos en la enseñanza media Técnico Profe sional. Estaba integrado por 25 asignaturas distribuidas en un nivel de preparación más tres niveles de enseñanza con una carga horaria semanal entre 30 hrs. 1/ 4. existen 108 establecimientos ad ministrados por Municipalidades y 35 por Corporaciones privadas. en la modalidad Técnico Profesional de Adultos. Aproximadamente hasta 1970. Estadística y Dibujo Aplicado. (ver anexo N°4).

El Decreto Supremo de Educación N°1. estructura la Educación Agrícola de Adultos en 18 años tres años lectivos.909 de 1971. Ingresan Adultos con octavo año de Educación General Básica (ver Anexo N°16). . Cada Su plan de estudios fue fijado por el Decreto N° 687 de 1974 (ver Anexo N°17). las terceras jornadas de Educación Media Técnico Profesional de Adultos funcionan en Liceos Industriales y Comerciales de igual modalidad en horario diurno. Las terceras jornadas en Comercial se imparten en Liceos Comerciales en dos jornadas : Vesper tina y Nocturna.120 Actualmente. para personas mayores de con aprobación del primer año de Educación Media (ver Anexo N°18). La Vespertina tiene una duración de 4 años lectivos los que se estructuran en un año previo y tres años de asignaturas profesionalizantes. Comerciales Viajantes Auxi- liares de Oficina (ver Anexo N°15). Ingresan adultos con cuarto Agentes año medio y pueden y titularse y de Contadores. El Comercial Nocturno tiene una duración de cuatro años lectivos y un quinto año complementario. año corresponde a un curso. Las terceras jornadas de la rama Industrial tienen una duración de cinco años lectivos.

y 2do. respectivamente. En 1984 existían dos Escuelas Agrícolas de Adultos. El plan presenta dos áreas de Básica y Profesional.121 El Decreto Exento de Educación N°135 de 1983. que sobre la base de este decreto. estructura la rama Agrícola de Adultos en dos años lectivos para personas mayores de 17 años y con aprobación del segundo año medio. Modalidad Técnico Pro- fesional (ver Anexo N°19). El Decreto Exento N° 152 (del 13 de Octubre de 1989) aprueba el Plan de Estudio Mínimo para la Educación Media de Adultos. asignaturas: Bá- El área de Asignaturas sicas deberá comprender. a lo menos. las asignaturas de Castellano y Matemática además de las necesarias de acuerdo al perfil profesional actualizado de pecialidad correspondiente. Media los establecimientos Profesional de que imparten Educación prela es Técnico Adultos pueden . El Plan se estructura en tres años lectivos de 40 semanas de clases. ambas particulares subvencionadas. Cabe hacer notar. El primer año lectivo es equivalente al primer ciclo de Edu cación Media (ler. año fusionado) y los dos siguientes al Tercer y Cuarto año del segundo ciclo de Educación Media.

. discrepancias in ternas en la información que dan a conocer anualmente Sin embargo. Las fuentes de información consideradas en este estudio fueron los Anuarios Estadísticos del Instituto Nacional de Estadística (INE) y las Estadís ticas Educacionales del Ministerio de Educación Públi ca. ya que las propias fuentes presentan.122 sentar sus propios Planes y Programas de estudio de acuerdo a los campos de interés de los alumnos y las necesidades que se presentan en el campo laboral en las áreas de servicio y de producción. Los datos de matrículas presentados no tienen una confiabilidad del cienpor ciento. Este fenómeno se produce en la rama Técnica Femenina en el año 1952 y en la rama Agrícola desde 1961. desglosado de la matrícula de los jovenes de esta modalidad de enseñanza. 5. EVOLUCION DE LA MATRICULA Y DE LA ASISTENCIA Al analizar el comportamiento histórico de la matrícula en las diferentes ramas de la Educación Media Técnico Profesional de Adultos. esta variable aparece en la rama Comercial e Industrial a partir del año 1944. en algunos casos. su confiabilidad es significativa para los propósitos de esta investigación.

La rama Industrial baja su matrícula de 2. El periodo 1952-1960 se inicia con 6.085 alumnos en 1944 a 1997 en 1951 (4. En la matrícula de la rama Industrial se incluye a los alumnos que estudiaban Minería (hasta el año 1953) . la matrícula Técnico Profesional General de Adultos se incrementa en. . el promedio de matrícula de los establecimientos Industriales (2.5%).6% respecto al inicio del Se observa que en el año 1959.3% de alumnos respecto a la matrícula de 1944. su matrícula se incrementa en 109.123 Entre los años 1944 y 1951. periodo en estudio. 1562 alumnos al finalizar el período (43. La evolución de la matrícula en la rama Comercial es más regular que la correspondiente a la rama Industrial.2%). (ver Anexo N° 9).242 alumnos.685 alumnos).202 alumnos) es mayor que el promedio de matrícula del período en las escuelas Comerciales (1. incluida la rama Técnica Femenina que tir del año 1952 desglosa su matrícula en a pary jóvenes Adultos y finaliza con 9. lo que significa un aumento del orden de 52.527 alumnos. En el período en estudio.

La rama Agrícola presenta una matrícula con carencia de información en el periodo 1965 a 1967. de 7.6% de incremento respec- . Entre 1968 y 1988. incluida la rama Agrícola con 406 alumnos.9% (6. Hasta 1978. la matrícula general presenta una evolución normal de crecimiento.699 alumnos (211.1%.099 alumnos).035 alum nos en el año 1968. el incremento de la matrícula en la Enseñanza Técnico Profesional de Adultos es de 20.374 alumnos.657 alumnos (89. alEs irregular el comportamiento de la matrícula total de un año a otro.7%). llegando ese año a 34. entre los años 1957 y 1958. se inicia con una matrícula de 11.124 la matrícula total Técnico Profesional de Adultos canza su máxima cuantificación de 12. la matrícula total se incrementa a 4.217 alumnos disminuye a 4.304 alumnos.113.242 alumnos respecto a la matrícula de 11. El período 1961-1967. lo que corresponde a un aumento de 2. lo que significa un incremento del orden 53. Sin embargo. Termina el período con 17. como el que se produce entre los años 1954 y 1955. lo que corresponde a un porcentaje de 43%. Cabe hacer notar que la rama Comercial las otras tres ramas de en- tiene mayor matrícula que señanza en cada año del periodo en estudio.403 de alumnos.

siendo el año de mayor asis tencia media 1951 (ver cuadro N° 27) . rior. A partir del ario siguiente.428.6% 65% de la matrícula total. se inició con alumnos al comienzo del periodo y finalizó con 176 5. del orden de 61.125 to a 1968). la matrícula porcentaje general empieza a disminuir. La asistencia media fluctúa entre 84. La matrícula de los hombres siempre fue superior al de las mujeres.1%.1. Rama Comercial : El desarrollo histórico de la matrícula de los Institutos Comerciales Fiscales Vespertinos y Nocturnos en periodo 1944-1964. llegando a un significativo de pérdida de 1988.4% al término 5. En 1949 se produce una disminución respecto al año y de anteel matrícula del orden de 15.

5 74.4 65.5 82.5 76. ASISTENCIA MEDICA TOTAL 176 592 775 996 1033 877 1524 1895 1758 1865 1633 1394 1158 1334 1998 2501 3498 4103 4386 4842 5428 HOM 93 352 490 560 699 1030 1224 1124 1062 834 815 716 875 1541 2154 2367 2502 3019 3150 MUJ 41 67 82 119 50 226 380 305 289 228 168 158 186 360 555 649 746 880 1071 TOTAL 134 419 572 679 749 1256 1604 1429 1351 1062 983 874 1061 1901 2709 3016 3248 3899 4228 AÑO 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 HOM 125 500 662 806 965 752 1248 1439 1355 1445 1285 1148 949 1076 2011 2734 3202 3290 3743 4098 MATRICULAS MUJ 51 92 113 190 68 125 276 456 403 420 348 248 209 258 490 762 901 1096 1099 1330 PORCENTAJE COMPARATIVO 76. por año.0 70. distribuidos por sexo.8 NOTA : Porcentaje comparativo entre la asistencia media y la matrícula.7 73. Anuarios Estadísticos.4 84. de los años 1944 a 1964.5 75. Hasta 1964. FUENTE : Instituto Nacional de Estadística. En 1958 sólo se informa de la matrícula general del sector fiscal.6 81.1 70. de los Institutos Comerciales Vespertinos y Nocturnos Fiscales. Período de 1944-1964.2 72.4 73.4 79. se informa sobre asistencia media en la rama Comercial Fiscal.8 68.0 77.5 77.1 72.0 80.126 CUADRO N° 27 : Evolución histórica de la matrícula y asistencia media. .

y se carece de formación en los años 1947. . se mueven entre el 96.5 NOTA : Hasta 1961.6 96. se informa sobre matrícula y asistencia media distribuida por sexo. con 215 alumnos la mayor es del año 1959 con 3. se ca rece de información referente a matrícula y asis tencia media distribuida por sexo. 1949 y de 1955 a 1957.1 83. (ver Cuadro N° 28).5 78.2 82.8 83.3 80.2% y 67.2 67.4 85.127 La evaluación de la matrícula de los Li ceos Comerciales Vespertinos y Nocturnos Particulares es muy irregular. En los años 1947. Los porcentajes de asistencia media. Hay datos de matrícula y asistencia inLa y media en el período 1944-1961. 1949 y 1955 a 1957. menor matrícula se observa en 1950.8 88.2 81. en la rama Comercial Particular. comparados con la matrícula anual son muy significativos.8%. FUENTE : Instituto Nacional de Estadísticas. el CUADRO N° 28 : "Desarrollo histórico de la matrícula y asistencia media de los Liceos Comerciales Vespertinos y Nocturnos Par-ticulares" Período 1944 1961 AÑO 1944 1945 1946 1948 1950 1951 1952 1953 1954 1958 1959 1960 1961 HOM 614 828 399 334 106 321 380 686 1253 2282 2433 315 163 MATRICULAS MUJ 719 419 347 475 109 943 278 777 1509 945 1010 197 73 TOTAL 1333 1247 746 809 215 1264 658 1463 2762 3227 3443 512 226 ASISTENCIA MEDICA HOM 544 709 334 296 102 242 322 574 1008 1850 1928 237 128 MUJ 600 391 279 381 105 616 226 705 1347 783 791 154 54 TOTAL 1144 1100 613 677 207 858 548 1279 2355 2633 2719 391 182 PORCENTAJE COMPARATIVO 85.443.2 87. Anuarios Estadísticos de los años 1944 a 1961.9 76.

CUADRO N° 29 : "Desarrollo histórico de la matrícula y asistencia media de las Escuelas Industriales Nocturnas y Dominicales Fiscales". Rama Industrial : La información de matrícula y asistencia media de las Escuelas Industriales Nocturnas y Do- minicales en el Sector fiscal.1 NOTA : En el año 1945.9 80.5 74.6 82.8 79. .2.6 80. se carece de información referente a matrícula y asistencia media de las Es cuelas Industriales Fiscales de Adultos.4 84.5 74. Anuarios Estadísticos.3 78.4 81.8 75. se encuentra entre 1944 y 1964.1 75.3 66.Período 1944-1964 AÑO 1944 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 MATRICULA 1740 2188 1760 2435 534 2166 1582 2112 697 693 796 718 164 1798 1840 1511 1665 1606 1547 1567 ASISTENCIA MEDICA 1313 1787 1412 1946 431 1643 1197 1660 517 522 587 557 122 1193 1442 1176 1327 1324 1319 PORCENTAJE COMPARATIVO 75.3 77.435 alumnos en 1948. de los años 1944 a 1964. FUENTE : Instituto Nacional de Estadísticas.2 79.6 78.128 5. (Ver Cuadro Nº29).7 75.3 73. Su desarrollo es bastante irregular.7 77. el menor registro es de 534 alumnos en 1949 y el mayor de 2.

129

El porcentaje más bajo . entre matrícula y asistencia media anual incrementó en 17.8% en 1964. En el sector particular de la Enseñanza Técnico Profesional de Adultos se carece de información referente a la asistencia media de los alumnos. Cabe destacar, los cursos Nocturnos Dominicales de Minería. 1944 a 1953. CUADRO N°30: Distribución de matrícula y asistencia de la Enseñanza "de Minería de Adultos" para los años que se indican El cuadro N°30, informa tendencia de matrícula y asistencia media en y la era de 66,3% en 1958 y se

periodo

NOTA :

Se carece de información para los años 1945 1949.

y

FUENTE :

Instituto Nacional de Estadísticas. Anuarios Estadísticos de los años 1944 a 1953.

130

El porcentaje comparativo entre la matrícula y asistencia tiene su máximo valor al inicio del periodo considerado (92,1%) y el más bajo en 1948 (56,8%). Llama la atención los valores similares de 1952 y 1953 (70,070) . 5.3. Rama Técnica Femenina : La información relativa a matrícula y

asistencia media de las Técnicas Fiscales de Adultos se encuentra en Cuadro N°31. CUADRO N°31: Distribución de matrícula y asistencia de la Enseñanza Técnica Femenina Fiscal de Adultos para los años que se indica

131

El

máximo

registro

de

porcentaje

comparativo

entre

matrícula y asistencia media pertenece a los años 1959 y 1962 con 80,0%, siendo el menor de 60,7% en 1956.

No se analizó matrícula y media de Escuelas Técnicas Particulares y

asistencia Agrícolas

de Adultos, por que se carece de información confiable al respecto.

En el año 1988, el 74,5% de los Adultos que estudiaron ese año se matricularon en la rama mercial, el 16,8% eligió la rama industrial, el se fue a especialidades técnicas femeninas y sólo co6,5% un

2,0% realizó estudios en el área de la agricultura. (Ver Cuadro N° 32).

132

CUADRO N° 32:

Matrícula Técnico Profesional de Adultos por Rama según región. 1988

NOTA :

ALumnos matriculados el 30 de Abril de 1988. Compendio de

FUENTE : Superintendencia de Educación. Información Estadística, 1988

la Agrícola en se la región Metropolitana y en la décima región. no está considerada la cantidad de adultos que estudian en los Centros Educacionales del Instituto de Educación Rural. se distribuyó por dependencia administrati va en : 61. se destaca en la Educación Técnico Profesional de Adultos: la décima primera región no registra matrícula de alumnos.133 La matrícula total en este último año de estudio. que imparte cursos de Educación Media Técnico Profesional. las especialidades de la rama Industrial no se imparten en la cuarta. Escuela Técnico Profesional . Actualmente. el 10% se matriculó en Liceos subvencionados. los centros la Agrícola de Adultos son: la Escue "Princesa Paola de Bélgica" Fe (Región Metropolitana). el 0. (ver cuadro N° 33) Además. En los cuadros de matrícula que se presentan en este capítulo.5% en particu lar no subvencionados y el 28.1% pertenecen a Coorpora ciones privadas. la rama Técnica imparte en la región Metropolitana. sexta.2% por liceos Municipalizados. novena y décima primera región y la rama Comercial no se da en la décima primera y duodécima región.

Información Estadística. "Gonzalo Correa Ugarte" (Séptima Región) y las Escuelas Agrícola de Adultos "Chiloé" (Décima Región).134 menina. CUADRO N° 33: Matrícula Técnico Profesional de Adultos por Dependencia según Rama NOTA : Alumnos matriculados al 30 de Abril de 1988. 1988 . Compendio de FUENTE : Superintendencia de Educación.

comenzó a registrar información a partir de 1911. sólo esa época. que en el año 1916 nació en el Instituto Pedagógico de la Uni versidad de Chile. En aquel año existían once establecimientos todos ellos eran particulares no subvencionados por el Estado (ver cuadro N° 34). SU DESARROLLO ENTRE 1911 Y 1959 El desarrollo histórico de la Educación Media Humanística Científica de Adultos en nuestro país. Es importante dejar en claro. LA EDUCACION MEDIA HUMANISTICO-CIENTIFICA (SECUNDARIA) DE ADULTOS 1. tenían acceso a ella la clase acomodada de Estos establecimiento estaban en manos de instituciones religiosas y evidentemente satis facían una demanda educacional que en ese momento no era preocupación del Estado. que eran las ciudades encargadas de realizar las tareas administrativas. salitreras y comerciales de comienzos de siglo y que requerían mejorar su burocracia fiscal y particular.135 V. esta educación fue elitis ta. el movimiento "Pro Liceos Noctur- . Iquique y Valparaíso. Demanda que fue intensa en Santiago. por lo tanto.

"Crescente Errázuriz" y "Domingo Faustino Sarmiento". CUADRO N° 34: Distribución por ciudades con Establecimientos de Educación Secundaria de Adultos. Al "Liceo Nocturno Federico Hansen" se le sumaron en Santiago. que comenzó a funcionar en el local del Liceo Miguel Luis Amunátegui de Santiago y luego se trasladó al Liceo de Aplicación. creándose un establecimiento educacional con profesores recién egresados. (debe recordarse que por aque llos años el Instituto Pedagógico tenía su local en la Avenida libertador Bernardo O'Higgins con Cumming). En Concepción surgió la inquietud. Es así. como surgió el histórico Liceo Nocturno Federico Hansen. para los años que se indica. Los futuros maestros realizaban clases gratis e hicieron conciencia sobre este tipo de Educación.136 Nos". la fundación de los liceos "Presidente Balmaceda" . .

Puerto Montt. profesores jóvenes y alumnos de Pedagogía. es decir. con una asistencia de 732 alumnos. sin embargo. (e) Cauquenes. Temuco. el Estado hasta 1957. 8 colegios en el país. implica un 74. 4 en Santiago y 1 en Cautín. Anuarios FUENTE : Instituto Nacional de Estadísticas.6% en índice de comparación. Concepción 2. Los establecimientos siguieron siendo par- ticulares no subvencionados y administrados por religiosos. los cuales estaban repartidos: en Valparaíso 1. Las Instituciones Privadas de Educación lograron entender la necesidad de entregar Educación Media a los Adultos. (i) Valdivia. (c) Valparaíso.137 NOTA: (a) (d) (g) (j) Iquique (b) Antofagasta Santiago. (h) Imperial. Estadístico La información estadística era esporádi ca y sólo se hace frecuente a partir de 1939 (ver Anexo N°20). lo que. . (f) Parral. En 1939 la matrícula era de 980 alumnos.

9%.159 alumnos.534 alumnos lo que daba un porcentaje de comparación de 80%.275 alumnos. Los Liceos habían aumentado al doble.601. con una asis tencia de 5. El núme ro de Liceos que atendían alumnos adultos eran 15. 7 en Santiago.138 aún no hacía suya la importancia de preparar y educar a la clase trabajadora. la matrícula seguía incrementándose. dis tribuidos de la siguiente forma: 21 en Valparaíso. 2 O'Higgins. De 1949 a 1952. de 79. y 1 en Magallanes. 1 en Cautín. 1 Curicó. 32 de Lila ceos distribuidos de Antofagasta a Magallanes de siguiente forma: 1 Antofagasta. con una asistencia de 2.520 alumnos.010 obteniéndose como resultado un porcentaje alumnos. 4 en Santiago. 1 en Osorno. 2 Valparaíso. 2 en Concepción. 1 Coquimbo. 1 Aconcagua. ahora era de 7. con una asistencia de 2. En 1945 se atendía una población escolar de 2. Osorno. 1 en Malleco.7%. 1 Valdivia. 2 Concepción. De 1946 a 1949 la matrícula había subido a 3. 1 Maule. Hasta ese año existían 9 Liceos Nocturnos Particulares distribuidos 2 en Valparaíso. 2 en Concepción. 1 Ñuble. y un porcentaje de comparación 76. 1 en O'Higgins. 2 Cautín. 15 San tiago. 1 en Cautín. 1 .

se desarrollaron mediante la adecuación de las políticas educacionales. empezó a experimentar cambios ligados a la transformación sociopolítica del país.203 alumnos.826. con 1 Liceo en San tiago. con una matrícula de 736 alumnos y una asistencia de 458 alumnos. al sistema productivo . cambios referidos al logro de una expansión cuantitativa. de 18. en este último año.178 alumnos y una asistencia de 15. la Educación de Adul tos siguió tomando gran relevancia. En el año 1958. es así. Estos cambios. Al analizar el Anexo N°23 podemos observar que la matrícula de los colegios fiscales se incrementó a 4.720 alumno en 1964 y la Matrícula Particular disminu yo a 13. con un porcentaje de 82%.139 Entre 1953 a 1957. (ver anexo N°22). LA EDUCACION MEDIA CIENTIFICO HUMANISTA DE ADUL TOS ENTRE 1960 Y 1973 El sistema formal de Educación de Adultos. aparecen los primeros Liceos Fiscales que impartieron Educación Media de Adul tos en forma gratuita. 2. como 1956 existían 54 Liceos y en 1957 esta cifra a 65 en ascendió desde Tarapacá a Magallanes con una matrícula. de la educación.

respectivamente. en rios vespertinos y nocturnos a través de los Centros de Enseñanza Media Comunitaria y Liceos creados en 1965. suponen una orientación de la educación de adultos hacia un pro ceso integral. la que debe basarse procesos sucesivos y no simultáneos.140 y a la modernización de la enseñanza. el cual creó la Escuela Media de Educación de Adultos de Enseñanza Científico Humanista y planes de estudios y normas de fijó los (ver funcionamiento anexo N°20). 2dos. Además de la incorporación del en alumno a la vida en comunidad. 8° años básicos y 1° Medio. a partir del 31 de diciembre de 1967 los 1ros. Decreto N° 148 del 2 de Enero de 1968. coherente con las nuevas tendencias políticas-sociales del país. El plan Científico Humanista redujo la duración de estudios de 6 a 4 años. la Educación de Adultos ramas hora- comenzó a impartirse en Educación Media en las Científico Humanista y Técnico Profesional. considerando la formación y capacitación técnica profesional. años de Humanidades por 7°. De lo anterior se infiere que una redifinición de la Educación de Adultos. Así entonces. con el propósito de perfeccionar la educación nacional. y 3ros. . donde se reemplazó.

Valparaíso. se de adultos aplicaban y aceptaban los mismos objetivos de la enseñanza media diurna. el Ministe rio de Educación Pública. Los programas de educación de 1964. a una población escolar de 4. reforma a poner en marcha un programa de extensión y para la enseñanza de adultos. modificó el Decreto Supremo N° 148 en. Esto llevó en 1965 al Ministerio de Educación. existían 9 Liceos. alguna de sus partes. En 1964.720 alumnos. tanto en horario vespertino como noctur no. carecían de fines específicos. que permitió la utilización plena y múltiple de los locales escolares. con el propósito de dar mayores facilidades a los trabajadores para ingresar a este sistema educacional. Curacau tín y Punta Arenas. los establecimientos de Educación Media Vespertina y Nocturna desarrollaron sus actividades en aquellos recintos que los brindaban mejores condiciones de bienestar y provecho. Así. en las Provincias de Santiago. De este modo se facilitó la dictación de un Decreto Su premo. . en los cua les se impartía enseñanza media de adultos.141 Con fecha 2 de Enero de 1968. (Decreto 148 año 1968). distribuidos en Cole gios fiscales.

sino que tendía hacia la consolidación de la escuela media Humanístico-Científica. en este periodo.142 Entre 1965 y 1968 el número de establecimientos nocturnos aumentó a 72. distribuidos a lo largo de todo el país. fundamentalmente al sector productivo.334 alumnos en establecimientos fiscales. al entregar a la educación este valioso aporte. El esfuerzo del Ministerio de Educación Pública. La educación de adultos. al alumno en su búsqueda del saber y en su incur sionar por el complejo universo cultural. conjugando la capacitación laboral con la educación general. no sólo marcó un hito sin parangón en la historia de nuestra enseñanza de adultos. estuvo destinada. a su vez. Por otro lado surgió la publicación del texto "Universo". Se realizó un análisis profundo de la educa ción de adultos. por ello se tendió a una educación integral. cuyo propósito fundamental era el de servir como mate rial de apoyo a quienes trabajaban en este nivel de en señanza de adultos y. en consideración a su papel de agente propulsor del cambio social. . alcanzando en 1968 una matrícula de 22. orientar en cierta medida.

como medidas complementarias. a los CEMCO). Ministerio de Agricultura. Este programa de educación. 37. del servicio Nacional de Salud.000 alumnos porte Colectivo del culares.143 Entre los años 1965 . se puso en marcha un programa de educación me dia y comunitaria (CEMCO) 1/ .1970. (esto se expresa claramente en los requisitos para ingresar a la Educación. A fin de dar posibilidades de continuación de estudios a aquellas personas. Industrias Bata. Caja de Asimet. el énfasis de la Educación de Adultos estuvo puesto en la población ligada a la producción. se llevaron a cabo tareas educativas relacionadas con el desarrollo comunitario y la formación popular. a través de los Centros de Educación Media y Comunidad era atendido por profesores del Estado y financiado con aportes ______________ 1/ Ministerio de Educación Pública. entre desde 1966 más de 5. Pág. Media de Adultos. Además. Adultos en Chile. La Educación de . Estado. etc. Caja de Empleados Compensación. Corporación de Re forma Agraria. Empresa de Trans Caja de Empleados PartiMinisterio de Educación. Públicos. otros. que por razones de trabajo no pudieron acceder a las escuelas medias de adultos. al cual se incorporaron funcionarios.

se realizó con el fin de posibilitar su incor poración al proceso de cambios que vivía la chilena. que se enmarcó en el amplio concepto de educación permanente. posibilitando la formación de crite rios significativos. Los objetivos para la Educación Media de Adultos fueron definidos por la Jefatura de Planes Extraordinarios de la Educación de Adultos. en lo concerniente como problemas de la realidad nacional. La Educación y/o capacitación. una además de adquirir de la metodología análisis realidad a partir de su propia situación. en sociedad general. Se pretendió dar (ver oportunidad a estos últimos. la que con sideraba que el trabajador . la Para obtener una visión global .alumno. fundamen talmente de los trabajadores de sectores populares. sin desatender las necesidades propias de su acvidad técnico profesional. La Educación de Adultos era un proceso integral.144 de las propias empresas y de los trabajadores anexo N°26). tuviera una parti cipación creadora en la gestación y enriquecimiento de una nueva cultura. entendiéndolos de como problemáticas progresivamente globales.

el programa de Educación de Trabajadores y la creación de nuevos establecimientos educacionales. con el fin último de lograr su total ción al proceso de cambios que vivía la chilena. En términos generales. para incorporarlos acti vamente en las distintas instancias laborales y/o ciales. y su radio de acción debió estar cons tituido en países como el nuestro. el crecimiento de la matrícula de Educación Media en establecimientos fiscales fue de 33. administración y gestión del. las En el período 1970-1973. era indispensable considerar como único sujeto al hombre. en las distintas instancias de dirección. dando una mayor participación a los trabajadores y sectores populares en general. a nivel de educación media. una mayor parti cipación de los agentes educativos. postulaba una democratización del sistema social.724 alumnos en el año 1973.601 alumnos en el año 1970 y de 42.145 de tal proceso. proceso. El gobierno de la época hacía su aporte. sointegrasociedad . considerando metas del desarrollo general y sectorial. Este incremento efecti Extraordina- vo se debió a que la Jefatura de Planes rios impulsó. lo que en educación implicaba. la política educacional de la época. con un incremento de 100 Establecimientos en el año 1970 y de 134 en el año 1972.

el Ministerio de Educación Pública y el Instituto Nacional de Capaci tación Profesional. a la Enseñanza Media Científico Humanista. se concertó un convenio entre la Universidad de Chile. de in- . En Diciembre de 1966.).T. especialistas de las tres entidades elaboraron los Planes.T.S.T. ingresó INACAP al Programa de Promoción Superior del Trabajo (P. a través del Programa de Pro moción Superior del Trabajo (P. de Santiago) el primer grupo de adultos estudiantes. los que fueron aprobados por el Consejo Nacional de Educación en sesión del 2 de Abril de 1968.146 No podríamos terminar este período sin referirnos al valioso aporte del Instituto Nacional de Capacitación Profesional (INACAP). En Julio de 1969. graduó al primer curso de lo cual el 92% gresó a las universidades del país. Programas y el Reglamento del Sistema. con el objetivo de idear un sistema que permitiese al sector laboral de nuestro país un camino de acceso a la Educación Superior.S. Una comisión tripartita redactó un docu mento base a partir del cual. el Centro P. A fines de 1971.S. Santiago.

Debido que el Ministerio de Educación aprobó que la Caja de Compensación La Araucana.T.T. del 14 de Marzo de 1982). el cu- .T.147 El respaldo legal con que contó el Programa P. válida legalmente para todos los efectos del caso. está en los Decretos N° 9878/Nov. duración del semestre. evaluación. 1968 y el Decreto Nº 3204/Sept. INACAP solicitó al Ministerio de Educación un decreto modificatorio en lo referente a los requisitos de ingreso. obtenga su Li cencia de Educación Media. promoción y en general. número de horas. respecto de los contenidos con la Enseñanza Media de Adulto (Decreto Exento N° 77. el 5 de Julio de 1982 el Ministerio aprobó los nuevos requisitos solicitados por medio del Decreto Exento N° 107 Características del Programa : a) El Programa tuvo una equivalencia.S. Estos Decretos permiten que un alumno egresado de un curso del Programa P.S. resultado de ésto.S. 1970. rea lizara el Programa P. y con requisitos menores a los que establecía el Decreto N° 9878. b) Las asignaturas.

Dado que el Programa se desarrolló en todo el país y en el Área Metropolitana en varias sedes. . en cuanto a contenidos y objetivos a lograr.Todas las sedes desarrollaron un mismo Plan de Estu dio. d) El trabajador podía ingresar a estos cursos sin cos to personal al ser reconocido este programa por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE). se aceptó el traslado de alumnos de una sede a otra. . haciendo uso de la franquicia que otorga la Ley N° 1446.148 rriculum del Programa estuvo sujeto a lo dispuesto en los decretos que regían el Plan P.S.Todos los profesores aplicaron un mismo Programa.Todos los alumnos cumplieron con los mismos requisitos que establecían los decretos pertinentes. c) Podían ingresar a estos cursos los trabajadores de los diferentes sectores económicos del país. e) Los cursos se desarrollaron de preferencia en horario vespertino de lunes a viernes con 4 horas pedagógicas diarias de 45 minutos cada una. (Anexo N° 27).T. Este intercambio fue posible puesto que: . .

En efecto. se autorizó a otro organismo para que realizara un programa similar. . en el que se aprueba el funcionamiento de Programa Promoción Superior del Trabajo en un convenio entre la Caja de Compensación "La Araucana" y el Ministerio de Educación.149 Durante 12 años. Educa Sólo en el año 1981. INACAP fue el único or ganismo en Chile que contaba con un Programa de este tipo y con el respaldo legal del Ministerio de ción. con fecha 29 de Septiembre de 1981 se publica en el Diario Oficial el Decreto Exento N° 224.

de formación profesional y de adulta. po- . EDUCACION DE ADULTOS PERIODO 1974 a 1988 En este periodo las orientaciones de la Educación de Adultos. éstos eran : "Facilitar el acceso a la educación superior a aquellos trabajadores que poseen condiciones pa ra estudios académicos y técnicos profesionales de alto nivel". según consta en el documento "Políticas y Estrategias de la Educación de Adultos". "Elevar y mejorar los niveles de educación social y económico. como capacitación tecnológica de la población una contribución efectiva al logro de los objetivos del desarrollo regional". "Crear las condiciones educativas favorables al desarrollo integral del educando adulto.150 3. Dentro de sus objetivos más relevantes. más que en política propiamente educacional. se establecieron en las "Estrate gias de Desarrollo Económico-Social" de gobierno. "Colaborar al logro pleno de los objetivos propios de la política de formación de recursos hu manos para el desarrollo integral planificado".

organizaciones públicas y privadas y de la comunidad en general en planificación. la regio "Perfecionar en su trabajo. ejecución y desarrollo nacional. servicios. proseguir y completar estudios a nivel básico y media de los sec tores interesados o necesitados de mejores oportunidades de trabajo". "Crear las condiciones que la plena participación de instituciones de favorezcan Educación de Adultos. humana "Organizar la formación del educando cual ser adulto como un proceso trascendente por medio del el sujeto educativo deviene progresivamente en un consciente de su libertad esencial. de su poder creador y del valor intrínseco de la persona humana". a los adul- . nal. "Dar oportunidad de iniciar.151 sibilitando el auto descubrimiento de sus potencialidades y las riquezas propias de su vocación y de su es pirita e incentivando el perfeccionamiento y maduración de ellas en un proceso concreto de realización y personal". de empresas. o local determinan".

Tecno El 5 de Marzo de 1975 se aprobó el plan de."Que es propósito del Supremo Gobierno crear una moral de mérito y esfuerzo personal". . 1/ Superintendencia de Educación."Que la Educación de Adultos permita promover valores". 1/ de formación o capacitación.152 tos que requieran lógica". ."Que es necesario dar coherencia al funcionamiento curricular de los distintos niveles de este tipo educación". el cual destaca los siguientes considerandos : . Las asignaturas que se contemplaban en los Planes de Estudios aprobados por Decreto n°148 de 1968. Documento Políticas y Estrategia de la Educación de Adultos. estudios de la Educación Científico Humanista de Adultos (decreto N°190). Año 1976 ."Que la educación de adultos debe disponer de planes de Estudio que cumplan N° 21) . . fueron modificados por el Decreto Supremo de este objetivo" (ver anexo de estos Educación N° 190 de 1975.

el equipo espe cializado de Educación de Adultos de la Dirección de Educación. a través de las el si- guientes autoridades: a nivel nacional.con el fin de postular a empleos. mantener el cargo o ascenso en la actividad laboral desempeñada. programa aque llos estudiantes que tuvieran mínimo 18 años.153 El 1° de Julio de 1982 se aprueban Programas de Educación Media. Podrían hacer uso de este. sea trabajador o postulante o ascenso o empleo. y el certificado que se obtiene contiene la frase "válido sólo para efectos labo rales". modalidad Humanístico-Científico para adultos. El decreto N° 791 del 13 de Marzo 1979. las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación. Ge de aprobó el Programa de Nivelación de Educación Básica y Media Humanístico-Científica de neral Adultos para efectos laborales. escolari dad básica o media incompleta. a través de las Unida- . El programa se puso en práctica por Ministerio de Educación Pública. según Decreto Supremo N° 77 y el Plan de Estudios aprobado por Decreto Supremo de Educa ción N° 190 del 5 de Marzo de 1975.. a nivel regional.

para participar concientemen te de los cambios que el desarrollo de las ciencias y la tecnología imponen a la sociedad moderna.154 des de Educación de Adultos.".. ubicándose en el contexto de educación permanente y señalaba el siguiente objetivo general. fue la nueva denominación que tuvieron las Escuelas Integradas de Adultos de los años 1971-1972. debe prepararse permanentemente. cancelar un derecho de inscripción por cada Centros Integrados de Adultos. . El proyecto de escuela abierta surgió en 1975. Además. "El hombre. La creación de estos centros respondió a la necesidad de dar una respuesta flexible a las diversas necesidades de educación que presentaban los adultos y a la gran demanda que tenían los Liceos Vespertinos y Nocturnos. Los establecimientos en los cuales se impartió este programa. fueron las Escue las o Liceos de Educación de Adultos y los recursos hu manos para ello.. los educandos de nivel medio de bieron curso . estuvieron provistos por dichos establecimientos.

En 1985 se creó el Programa de Educación de Adultos del DUOC. El programa se realizó a través de un mé todo de autoinstrucción. En las Regio_ nes IV y XII los Centros cubrían toda la gama de modalidades de la Educación de Adultos (Básica. Téc nico Profesional). existían 15 Centros Integrales de Educación de Adultos en todo el país. Media.000 alum nos. La Fundación DUOC estableció convenios con diversas instituciones. Esta metodología consistió en la utilización de textos específicos. El material fue elaborado por el Ministerio de Educación. por medio de los cuales el alumno se relaciona con los diversos contenidos de cada materia y puede evaluar su propio nivel de aprendizaje. Valparaíso y Concepción. para facilitar el acceso a este programa educacional de los trabajadores que lo necesitasen. en sus sedes ubicadas en las ciudades de Santiago. el cual atendió más de 3. tanto públicas como privadas. .155 En 1981. y complementado con guías didácticas preparadas por el personal docente de la Fundación DUOC.

R. con sus sedes en las Regiones III. 1/ El programa fue aplicado hasta 1988 sin problemas para la Institución y los Educandos. reforzar y evaluar su trabajo individual. por este motivo solo se observa una matrícula en los niveles de 1° y 2° de Educación Media. VII. Pág.E. 44 . X y Región Metropolitana ha enfocado sus recursos a la Educación de Adultos en el Área Técnico Profesional. en horario compatible con la disponibilidad de tiempo del alumno y tiene.). _____________ 1/ Revista Educación 1988 Nº 155. por objeto orientar.156 El programa de autoinstrucción combina ba las modalidades de educación a distancia con clases presenciales. El Instituto de Educación Rural (I. VIII. según los programas vigentes. Estas últimas se efectuaban una vez por semana. (ver cuadro N° 35).

157 CUADRO N° 35: Cursos de Educación Media HumanísticaCientífica Adultos FUENTE : Instituto Educación Rural : 1989 Memoria 1988- .

1970 El Ministerio de Educación. fue publicado en el Diario Oficial de la República el Decreto Exento N° 215 de 1984 de Educación. El artículo 1° del decreto estipuló "Plan que se desarrollará en cuatro períodos lectivos denominados semestres y comprenderá 110 días lectivos cada uno de ellos". el cual aprueba el nuevo plan de estudio para adultos en cuatro semestres.) de INACAP.158 Programa de Educación Media Adulto (E. crea un subsistema de Educación Media que permite a adultos trabajadores. mediante es te decreto. programas y normas del rior del Trabajo (P.T. obtener en 2(dos) años lectivos su Licencia de Educación Media Humanístico- Científico.M. .S.S.A. Este decreto deroga los Decretos Supre mos de Educación N° 9878 de 1968 y el N° 3204 de que regulaban el Programa P. Programa Supe- Con fecha 10 de Junio de 1985.) El Programa de Educación Media de Adultos es el resultado de la reformulación y actualización de los planes.T.

lecturas. Las prique meras corresponden a las clases tradicionales en el docente imparte su materia ante los participantes en el aula.159 Los 110 días lectivos de cada semestre. corresponden a las horas que emplea el participante fuera del aula. incluyendo los exámenes semestrales. etc. en la preparación de pruebas. las segundas. se- Estos 110 días lectivos comprenden 22 semanas por mestre . sea en la sede o en locales de la empresa que requirió el curso. El Plan de Estudio contempla horas pre senciales (pres) y de autoaprendizaje (auto). (ver anexo 28). evaluaciones formativas y sumativas. organización del curso (adecuación del programa al grupo). . Media Para la elaboración de los programas se utilizó como referencia el Decreto Exento de Educación Nº 77 de 1982 y el Decreto Nº 300 de 1981. El artículo 2° del decreto en comento establece: "Los establecimientos que se acojan al presente decreto aplicarán en las diversas asignaturas los programas de estudio vigente para la Educación Humanístico-Científica de Adultos". investigaciones. contemplan el diagnóstico. elaboración de ejercicios.

. . El respaldo legal que cuenta el progra ma de Educación Media de Adultos (E. está en Decreto Exento de Educación N° 215 de 1984.A.160 Los programas de asignatura antes de po por nerse en vigencia han sido revisados y aprobados la Dirección de Educación del Ministerio de Educación. el participante reciba una Licencia de Educación Media HumanísticoCientífica. válida para todos los efectos legales. .Que al término del cuadro semestre. Estas disposiciones legales fueron modificadas por el Decreto N° 161 de fecha 24 de Junio de 1987 que "Aprueba Plan Especial de Estudio de Educa- ción Media Humanístico Científica para Adultos en cuatro semestres al Instituto Nacional de Capacitación Pro fesional (INACAP) (anexo N° 29).Que se pueda recibir a los participantes que hayan rendido uno o más años de enseñanza Media Humanístico Científica en otros establecimientos.Que cada semestre sea válido a un año de enseñanza media diurna.M.). el Esto permite : .

a su mejoramiento personal y más Queda demostrado que una de las formas eficaces de terminar con el analfabetismo es a través . que hace necesaria una Educación de Adultos que desempeñe un rol de ayuda al individuo. Desde este punto de vista podemos con cluir que la educación de adultos en Chile está en relación directa con los hechos más relevantes de nuestra historia. deben adquirir los recursos per sonales apropiados para trabajar. vive en un mundo que avanza aceleradamente hacia un grado de tecnificación y especializado cada vez mayor. posibilitando un proceso de formación y de perfecciona miento profesional. CONCLUSIONES El hombre de hoy. administrar y consumir de acuerdo a sus necesidades.161 VI. se debe convertir a los alfabetizados en elementos conscientes. En el plano social. producir. facilitar el paso de una cultura oral a una cul tura escrita. Partiendo del concepto internacional de Analfabeto. para satisfacer necesidades de vida mejor. contribuir de grupo. activos y eficaces: desde el pun to de vista económico.

podemos establecer que existiendo en 1854 un 8. Técnicos Profesionales y Liceos de Adultos son diferentes y se desarrollan en forma autónoma. La Educación Básica de Adultos se mantiene al margen de la del Ley sistema de regular hasta la promulgación Obligatoria. y 10 años después de aplicada la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria.4%. Los inicios y características de las Escuelas Básicas.7% en 1982.1% de analfabetos. Instrucción Primaria . esta disferencia disminuye a un 0.162 de la escolaridad regular de los niños.ya que las cifras comparadas del censo de 1920 del grupo atareo de 15 a 29 años es de un 31. el sello de la educación lo entregaba el organis mo que lo impartía. En relación al sexo. (Sin que esto signifique olvidar a los adultos iletrados). la dispersión de la población hace difícil y a veces nula la acción alfabetizadora.6% más de analfabetos. en el censo de 1930 el mismo grupo presenta un porcentaje de analfabetos de 18. La ruralidad es un factor que hace aumentar el analfabetismo. este fenómeno hay que ligarlo al desarrollo global de la nación.

la matrí cula experimenta un crecimiento generalizado. para evangelizar y acercar al hombre a Dios a fin de cumplir con dicho objetivo el clero forma las primeras escuelas. la matrícula decrece. señala que la educa ción "en sus formas: Básica y Técnico Profesional promueven a las personas formando Técnicos calificados que pudiesen. como: Salas. ganarse la vida en labores productivas ya la vez aumentar la producción agrícola. sin embargo.163 La enseñanza de Adultos ha ido evolucio nando de tal forma al adecuarse a los objetivos Sociopolíticos de la sociedad. en la década del 1970 al 1980. minera y artesanal. en todos sus niveles y modalidades. Apren der a leer fue una necesidad en el proceso histórico de la Conquista y Colonia. mediante una expansión cuanti tativa con una mayor vinculación con la producción. La . Egaña y otros. en términos generales presenta un comportamiento de altas y bajas. con el objetivo de elevar al nivel de vida de ellos. afectando toda la enseñanza de adultos. La matrícula de Educación de Adultos a través del tiempo. La necesidad de desarrollo del proceso productivo de la nación y la existencia de hombres ilus trados. al finalizar esta misma década.

que significó menores recursos pa ra este tipo de educación y el mayor costo de financia miento de la tercera jornada. la información que hemos captado y procesado nos permite concluir que las mujeres concurren en menor porcentaje que los hombres . así tenemos. en los niveles y modalidades investigadas. en todos sus niveles y modalidades. un plan de estudio para educación básica de adultos. fue producto principalmente del efecto desincentivador del aporte del estado vía subsidio. La Educación Media para Adultos Humanístico Científica se . es to obligó a las instituciones privadas o municipales que redujeran drásticamente la matrícula en este sec- tor y que los establecimientos se fueran cerrando paulatinamente a través del país.164 disminución de la cobertura de este tipo de educación. En la evolución histórica de este tipo de enseñanza cabe señalar los intentos de adecuar los planes de estudio a las condiciones e intereses del adulto. que establece en tres años lectivos. a través de tres niveles toda esta enseñanza. del comportamiento de la variable sexo en la matrícula en la enseñanza de adultos. A pesar de no contar con estadísticas históricas completas. vespertina y nocturna.

las escuelas Agrícolas están ubicadas en límites de los cascos urbano rural. En la modalidad de enseñanza media Téc nico Profesional de Adultos. menos en la tercera gión. para cumplir con los intereses de los adultos. En esta misma modalidad la rama Agrícola no se ha desarrollado fundamentalmente. En 1988 re- se impartía en todo el país. En la evolución de los Planes y Progra mas de Adultos de la enseñanza Básica. la ubicación territorial de sus usuarios y la tradicional rigidez de los Planes y Programas de Estudio. por su jor nada de trabajo. se creó "Programas de Edu cación Técnica Elemental de Adultos (ETEA)". Además. . los que la hacen impracticable para los trabajadores del campo.165 estructura en 2 años lectivos y a partir de 1990 comen zará a aplicarse en la modalidad Técnico Profesional una estructura del Plan de Estudio en tres años lectivos . es preocupante el hecho que los Planes y Programas de la rama Comercial son si milares a los que se aplicaban e impartían a comienzos del siglo. por las carac- terísticas de las escuelas Agrícolas.

metodologías e implementación pedagógica para el desarrollo del aprendizaje del adulto. cumplimiento de los intereses de los alumnos de este tipo de enseñanza. .166 No podemos finalizar nuestro trabajo sin antes mencionar la convicción de grupo que hace ne cesario ampliar la investigación en las variables tales como: Problemas laborales del docente.

ANEXOS .

862 153.711 1.334 1.223 439.919 784.350 711.264 536.091 159.490 724.583 543.883 459.249.010 623.650 829.144.636.369.346 115.889 1.120 355.099 1.616.29 1907 30 .645 906.393 1.054 1.14 15 .787 213.379 78.080 214.619 416.019 334.439.263.348.041.278 1.210 712.295 405.352 189.996 347.422.095.396 206.921 191.339 558.167 ANEXO N° 1 : Población Chilena distribuida por grupos de edades y sexo.015 107.634 1.774 430.116 333.159 853.972 3.799 .411 991.485 827.887.819.933 721.130 521.598 396.645 1.145 1.846 ANALFABETOS M 529.783 345.156 326.15 1885 15 y + Total 0 .220.734 925.14 15 .171 548. en los censos de los años que_se indican POBLACION AÑOS EDAD 0-7 1854 7y+ T Total 0-7 1865 7y+ Total 0-7 1875 7y+ Total 0 .084 637.075.820 434.007.342 471.199 562.869 158.329 651.561 456.664 H 461.548 206.199.306 992.581 549.058 3.463.071 271.394 186.971 1.572 CONDICION IGNORADA H M T - 1.388 1.974 1.624 597.220 1.726 T 991.689 913.827 1.624.115 350.530 M 143.717 1.033.139 403.342.49 50 y + Total H 151.111 698.452 1.216 2.753.675 2.712.722 561.226 224.929 1. número de Analfabetos y de "Condición Ignorada" por sexo.134 T 294.123 564.592 832.527.070.263.903 809.099 198.603 1.391 738.983.49 50 y + Total 0 .205 701.183 726.005 583.900 637.434 1.625.29 1920 30 .933 142.512 272.025 173.143 224.139 1.976 761.727 1.932 181.031 413.392 453.320 1.188 174.279 258.150 176.511 1.215.15 1895 15 y + Total 0 .997 2.865.

270 460.115.465 468. 1885.727 239.472 1.542.130 403.590 345.694 7.754 105.850.331 217.648 3.899 257.701 - 2.749 36.918 54 335 205 591 94.597 4.834.768 1.091 823.260 72.803.776.775.210.854 114.001 227.731 6.119 1.115.016 71.338.454.041 641.455 1.682 151.157 15.29 1982 30 .118 16.14 15 .506 722.486 1.678 990.698 128.216.289 109.613 5.375 15.29 1960 30 .669 24.926 2.702 3.14 15 .426 679.657 109.920 15.396.492 112.949 790.675 1.518 1.676 136.927 684.659 923.122.297 6.423 3.190 475.819 275.779 1.299 7.632 133.261 305.199 956.922.777 655.14 15 .515 188.438 3.339 81 477 310 868 195.073 8.629 171.691 185.812 110.49 50 y + Total 0 .637 16.958 380.49 50 y + Total 0 .915 16.057 602.018 885.14 15 .531 816.858 79.493.038 794.591.779. 1960.29 1970 30 .49 50 y + Total 0 .923 1.370 15.880 12.429 - 46.538 197.275 32.190 1.054 366.313 145.489 135.846 811.612 5.100.033 209.764 100.271 265.731 128.500 42.103 1.634 1.736 4.480 267.587 578.29 1930 30 .424 948.080 494.115 1.158.088 292.329.894 1.326 566.789 12.873 79.775 53. 1952.125 255. 1865.653.49 50 y + Total 803.556 11.884.821 1.445 2.717 3.553.755 196.727 477.813 137.445 64.039 45.846 257.342.272 - 92.409 5.787 70.286 324.429 238.211 1. 1970 y 1982.986 348.409 621.374.450 66.049 3.489.315 408.305.451 653.213 522.189.509 894.300 1.724 4.738 606.103 213.881 2. 1930.403.263 492.712 117.29 1952 30 .738 FUENTE : Censos de Población de los años 1854.164.097 199.175 730.308 7. .417 234.024 782.501 382.950 62.860 321.523.49 50 y + Total 0 .378 1. 1920.023.803 141.349 3.709 2.917.807 3.421 27 142 108 277 100. 1875.311 836.616 101.49 50 y + Total 0 .058 315.731 717.824 247.134 96.187 828.866.093 313.940.247.231 152.892 365.761.124 199.436 97.610.220 118.517 160.564 2.557 31. 1895.659 962.827 942.226 70.275 1.406 140.539 1.688 102.480 4.682 3.373 37.792 444.676.249 99.060 146.964 288.287.563 2.688 34.983 154.487 767.739 66.364 8.221.471 5.742 159.327 11. 1940.168 0 .917 953.902 1.849.288 8.533.748.221 9.023.494 101.041 375.390 2.29 1940 30 .113 1.157 1.313 18.220 398.923 1.511 35.950 681.14 15 .197 120.727.468.047 579.991 2.233 137.14 15 .612.920 19. 1907.410 121.

481.29 1982 30 .961 223.081 314.106 159.012 44.29 1952 30 .332 93.849 79.720 36.441 52.865 77.157 634.447.794 281.510 85.294.657 1.037 38.839 220.557 1.316 1.194 399.727 82.044 232.511 246.226.326 304.435 73.360.309 127.009 167.49 50 y más Total 15 .012 706.062 90.636 1.025 58.464 156.647 165.928 54.853 582.120 562.819 68.777 153.103.808 244.960 123.981 686.279 382.1960 .836 28.047 83.722 249.229 2.49 50 y más Total 15 .293.894 77.251 62.309 140.754 158.760 4.940 990.718 634.260 31.213 170.485 133.809 61.349.382 69.183 173.120.690 72.49 50 y más Total H M T H AREA RURAL M T H ANALFABETOS AREA URBANA M T H AREA RURAL M 77.687 64.427 73.270 159.461 82.961 64.557 149.985.912 69.855 34.566 T 165.087 276.093.49 50 y más Total 15 .397.626 33.093 1.269 257.830 57.692 103.211 142.541 211.315 452.836 268.417 315.007.909 186.071 87. 1970 y 1982 .583 220.674 290.062 66.761 315.259 957.284 36.702 236.465 2.382.532 1.945 40.985 672.559 21.972 718.555 1.381 555.339 205.014 588.236 21.028 513.373 42.791 412.993 757.779 539.697 27.479 575.725 310.992 26.892 242.843 119.119 81.658 67.149 622.046 712.810 141.978 221.914 2.202 480.986 395.841.064 396. 1960.652 100.29 1960 30 .983 60.249 6.060 179.394 49.827 484.330 248.743 304.854 59.358 65.723 3.860 103.431.635 72.169 ANEXO N°2 : Población Urbana y Rural por Grupos de Edades y Sexo Analfabetos de 15 años y mas según censo 1952 .098 857.886 310.061.842 71.225 2.374 1.451 132.606 3.066 131.239.353 555.374.195 91.878 212.820 40.502 24.084 834.196 1.450 595.011 566.535 663.351 150.880 1.471 analfabetos FUENTE : Censo de Población de los años 1952.933 46.817 812.943 1.125 144.980 1.408 47.482 NOTA : Presenta una diferencia con el Anexo N°l de 26.958 1.440 1.552 432.011 397.992 133.035 1.363 163.949 460.372 181.961 1.406 94.326 206.791 305.480 118.143.287.307.161.328 448.711.791.941 80.856 2.054 174.334 907.224 190.490 283.843 30.974 511.986 493.513 739.213 19.894.225 49.749 1.546 232.421.29 1970 30 .239 1.1970 y 1982 POBLACION DEL PAIS MAYORES DE 15 AÑOS AREA URBANA AÑOS EDAD 15 .761 142.255 272.322 332.

450 1.425 7. Anuarios Estádisticos de los años 1875 a 1880 .706 5.60 60 .002 360 126 24 1878 M 35 104 96 40 23 6 2 H 215 1.40 40 .Escuelas Primarias de Adultos.370 1.245 899 369 90 30 1879 M 35 130 92 52 23 4 1 H 164 1.30 30 .170 ANEXO N° 3 : Matrícula de.346 7.50 50 .873 592 160 M 254 550 450 283 126 38 10 TOTAL 2.18 18 .454 1. según intervalos de edades entre los años _1875 y 1880 MATRICULA EDADES H 16 .087 1.041 1.171 6.156 5.284 1.050 371 159 33 1877 M 74 80 69 63 22 6 H 239 1.70 366 735 728 486 469 50 9 1875 M 45 44 45 30 10 8 H 476 890 992 680 229 88 24 1876 M 63 123 58 38 20 6 2 H 711 1.796 6.219 1.461 1.003 970 375 79 40 1880 M 2 69 90 60 28 8 5 TOTAL H 2.999 630 170 FUENTE : Instituto Nacional de Estadísticas.25 25 .

171 ANEXO Nº 4: No disponible en tesis original .

9 4298 71.1.0 26.0 TOTAL M 410 334 399 418 447 496 529 662 946 1271 1816 2272 2464 3209 3098 3024 3856 3996 3759 3694 3603 3482 3674 3932 3730 3049 3942 4449 4623 3632 % 47.9 7220 69.3 1408 65.9 8080 66.6 32.0 1540 67.5 978 68.5 31.172 ANEXO N° 5.9 8635 65.0 10.3 33.1 7184 67.5 7913 66.5 33. Anuarios Estadísticos de los años 1931 a 1960 .0 6293 70.1 30.3 32.9 26.3 6618 72.3 28.0 7466 72.0 27.8 8042 68.3 27. sexo y para los años que se indica ASISTENCIA AÑO H 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 97 670 356 387 358 522 446 536 1674 1737 1766 2054 1877 2091 2096 2076 2571 2151 2143 2062 1937 2059 2086 1888 1807 2448 1814 2165 2174 1211 1º M 92 83 85 130 168 191 195 220 422 525 616 891 721 956 990 H 110 971 388 403 404 548 545 606 1320 1435 1579 1950 2061 1933 1914 2º M 93 112 126 111 156 161 200 225 295 509 612 789 879 889 878 H 132 360 263 160 131 220 213 212 450 650 732 1036 1261 1404 1202 1270 1502 1569 1439 1477 1567 1089 1469 1353 1610 1869 1419 1789 1729 1099 3º M 125 38 129 133 111 104 124 143 170 127 255 358 416 308 489 562 687 812 659 607 498 776 644 663 727 729 886 1164 509 H 124 502 60 55 37 72 70 78 222 204 250 329 639 717 783 858 1007 1002 850 833 750 599 752 1010 972 940 972 862 1100 4º M 100 63 59 44 12 28 10 49 34 46 101 143 224 253 233 345 374 314 463 371 424 333 408 379 439 700 436 561 533 510 H 113 46 15 13 36 37 46 119 171 147 188 422 496 606 711 614 591 595 780 762 796 899 838 1043 1168 887 863 1512 1281 5º M 17 12 43 2 44 142 49 163 157 219 286 309 294 289 253 275 308 309 373 423 474 490 702 708 348 H 154 7 26 33 10 21 62 67 101 27 236 358 343 564 637 579 792 741 728 762 817 843 1092 1015 1420 1228 1214 1114 1282 6º M 3 20 82 42 61 165 312 263 400 323 347 297 314 228 314 483 443 513 526 464 477 340 TOTAL H 403 % 53.0 1020 73.0 32.3 1046 2169 1080 1015 2047 1071 1181 1975 1072 985 1778 1016 954 932 741 900 806 703 874 707 742 690 658 1210 1772 1160 1784 1096 1726 1069 1598 1028 1732 995 1004 1595 563 1232 1801 1094 1510 1051 1244 658 1211 1093 1038 FUENTE : Instituto Nacional de Estadísticas.9 32.4 7562 67.3 72.3 32.1 34.3 7184 70.0 63.0 7647 67.7 1046 71.3 28.1 34.7 7632 67.1 33.3 1302 64.1 33.7 TOTAL GRAL.9 9744 65.2 31.4 8620 79.6 8515 66.7 30.0 3852 80.7 7396 68.4 63.6 20.9 7546 66.4 71.7 6831 66.4 33. : Asistencia de los alumnos de Instrucción Primaria de Adultos por grado. 873 3307 1519 1464 1425 1904 1861 2202 4798 3569 6315 8365 9082 10429 10282 10790 12476 12076 11005 11346 11165 10878 11071 11845 12072 14833 10793 12964 13258 10616 2973 90.3 74.8 4501 71.

2. : Matricula Básica Adultos por Dependencia entre 1960 y 1988 FUENTE : Instituto Nacional rios 1960 .1988 de Estadísticas.173 ANEXO N° 5. Anua- .

3 21.0 5981 75.0 24.9 33.5 26.3 TOTAL GRAL.8 1068 74.3 1467 68.7 17.1 25.7 32.3 25.7 78.4 33.1 16.9 1300 74.2 25.6 50. 1767 1245 1437 1139 631 526 698 550 499 575 1449 2089 1747 2090 3218 2351 1860 4118 4640 3053 1912 4869 2176 2364 2148 2851 2816 3346 6028 7920 8654 11726 1482 70.7 29.7 26.5 25.3 1639 75.7 24.0 1090 55.5 8611 73.TOTALES % 74.0 2293 68.7 3091 66.4 1670 79.4 31.9 2678 83.7 24.3 M 657 318 369 282 147 133 149 197 168 189 720 607 447 420 540 491 333 1372 1549 1005 822 423 537 623 681 694 734 1049 1271 1939 2467 3115 % 37.6 2048 67.2 76.6 20.0 31.5 75.8 23.2 66.7 2082 74.174 ANEXO N° 6 : Matricula en Educación Básica de Adultos por grado y sexo entre 1911 y 1960 ASISTENCIA AÑO H 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1918 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 449 399 361 356 152 125 234 102 100 140 157 488 459 571 795 570 499 1021 1426 876 228 1024 547 625 558 796 687 783 1702 2426 2469 3154 1º M 334 179 153 95 67 38 48 65 57 69 239 168 132 124 149 149 102 405 256 69 201 116 134 198 246 274 261 312 560 785 846 H 321 292 332 279 165 124 194 118 116 125 236 502 436 556 885 539 502 1032 1029 865 260 1443 572 645 568 862 859 890 1864 2015 2203 2º M 173 110 141 128 51 63 72 67 61 64 259 232 116 152 189 157 99 247 420 198 201 147 157 157 222 231 283 343 417 812 875 H 311 210 313 186 124 104 104 81 81 100 185 357 278 386 722 520 339 440 368 307 311 839 368 304 234 335 315 295 631 856 983 1476 3º M 113 15 51 27 15 24 15 19 21 24 144 157 126 110 128 43 33 326 268 246 272 47 176 199 196 143 175 234 216 188 340 473 H 29 26 62 36 43 40 17 18 22 15 123 117 121 139 226 143 138 253 268 291 702 84 103 50 91 128 143 277 271 353 734 4º M 37 14 24 32 14 8 14 17 20 20 49 38 37 14 56 149 85 327 343 246 218 72 70 69 17 32 15 100 69 72 140 198 H 10 12 9 28 18 6 18 50 44 49 215 57 27 19 58 57 70 189 249 134 251 5º M 9 9 9 29 12 36 20 18 37 14 34 262 89 18 14 60 4 56 159 67 H 24 223 11 41 38 15 36 116 94 164 45 310 6º M 20 33 157 23 5 26 107 60 H 927 857 484 393 549 353 331 386 729 SUB .7 74.3 1741 62.7 24.5 1110 62.3 1527 82.1 2746 66.3 67.3 26.0 4446 91.4 1236 2686 1081 .2 1860 77.3 2157 75.8 22.5 28.5 6187 71.4 49.7 4757 79.0 8.7 64.3 35.3 33.8 33.3 21.0 45.

.9 1358 1377 1144 1282 1390 1123 653 1498 NOTA : En los años 1928 .4 515 11655 70.7 30.4 32.1 32.5 31.5 458 10301 68.0 690 9718 68.1 31.1939 .1 34.8 30.6 30.9 409 10356 68.0 29.4 416 10193 69.2 347 10547 69.5 312 10303 70.6 606 10857 69.1929 .1940 aumenta la matrícula debido a la participación de Establecimientos Particulares FUENTE : Instituto Nacional de Estadísticas.9 580 11045 66.5 29.9 564 10113 67.1 3427 4240 4210 4336 4932 4894 4800 4656 4498 4339 4731 5042 4856 6414 4779 5529 5669 4377 27.9 551 11700 67.4 31.4 420 11171 69.1 12662 14370 14087 14639 16587 16065 15101 15203 14691 14414 15087 15560 15173 18798 14892 17229 16714 14095 217 10130 70. Anuarios Estadísticos de los años 1911 a 1960.1932 .0 689 12384 65.0 34.6 604 10518 67.0 31.1 32.4 296 10075 69.8 29.175 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 2625 2915 2851 2915 3467 2988 2916 2921 2588 2817 2811 2551 2409 3078 2326 2849 2781 1640 1055 2920 1247 1392 3054 1407 1311 2586 1241 1321 2650 1136 1320 3187 1373 1458 2800 1259 1294 2461 1268 1545 2533 1191 1420 2427 1185 1365 2297 1035 1425 2232 1172 1333 2224 1041 1282 2159 1287 2024 1413 1943 1326 1620 845 1640 929 869 889 850 846 1612 2371 1067 1785 1960 1637 1720 2041 2115 1969 1968 2109 1954 1983 1857 2062 2466 1821 2325 2183 1498 535 656 617 748 864 940 829 760 625 907 846 836 963 911 880 1022 1104 1209 1354 1299 1129 1112 970 806 998 1300 1261 1229 304 330 321 438 486 434 586 431 518 411 522 774 573 873 563 645 602 654 550 712 897 948 843 863 846 1007 1060 1134 1241 1187 1282 1562 1143 1708 1921 1721 210 238 279 381 374 383 365 382 334 325 357 454 503 815 585 887 921 689 475 467 802 861 763 1106 980 1006 1039 1067 1091 1399 1684 1530 1570 1593 1417 1721 76 441 9235 72.6 30.9 9877 70.6 29.

856 6.623 3.640 3.141 4.113 11.655 11.446 1.218 2.741 1.973 1.130 9.527 2.920 8.730 5.049 1.184 1.620 8.713 18.467 3.996 3.464 1.298 4.904 1.655 4.258 10.775 1.332 1.669 4.851 8.307 1.432 TOTAL 1.852 4.779 5.616 - AÑO HOMBRES 1.303 11.245 1. según sexo y para los "años" que se indica MATRICULA ASISTENCIA TOTAL 991 1.305 11.272 2.293 6.726 12.498 4.339 4.857 12.082 10.364 2.095 37.466 8.271 1.400 38.587 16.757 5.220 7.798 14.377 - 1858 1860 1862 1863 1869 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 .691 14.028 7.091 2.202 4.184 7.662 14.301 10.652 7.714 14.611 9.860 4.240 4.229 16.961 4.634 1.942 4.271 1.833 10.209 3.315 8.543 3.396 7.467 2.800 4.425 1.165 10.210 4.546 7.324 3.654 11.139 631 526 698 550 499 575 1.346 11.449 2.646 3.932 3.098 3.533 463 2.672 1.356 10.851 2.090 4.427 4.120 1.515 8.707 873 3.549 1.346 6.042 4.046 978 1.429 10.414 4.176 ANEXO N° 7 :Matrícula total en Educación Básica de Adultos.282 10.203 14.816 3.894 4.076 11.900 HOMBRES 1.912 4.372 1.807 15.877 10.639 16.964 13.235 10.634 1.184 MUJERES 450 174 410 334 399 418 447 496 529 662 946 1.482 1.408 1.482 3.674 3.449 4.065 15.635 7.087 14.793 12.384 10.861 2.744 6.718 - MUJERES 465 182 310 814 306 337 262 657 318 369 282 147 133 149 197 168 189 720 607 447 420 540 491 333 1.560 15.080 7.790 12.647 7.110 927 1.869 2.300 1.115 3.342 9.569 6.336 4.814 2.045 9.798 5.075 10.939 2.700 11.981 6.878 11.048 1.562 7.082 2.171 10.618 7.176 2.519 1.370 14.068 857 484 393 549 353 331 386 729 1.351 1.089 1.464 3.759 3.856 3.118 4.072 14.892 17.767 1.309 3.053 1.731 5.157 2.187 8.297 4.148 2.565 9.090 3.540 3.725 3.689 5.670 2.518 10.934 1.501 6.310 2.827 4.529 5.694 3.005 822 423 537 623 681 694 734 1.547 10.845 12.678 1.746 3.860 1.656 4.330 1.913 8.747 2.437 1.089 3.301 2.379 4.321 11.101 15.603 3.193 10.414 15.932 4.476 12.

276 32.327 13.366 6.693 20.600 96.891 9.361 - - - FUENTE : Instituto Nacional de Estadísticas.589 90.177 43.335 70.627 38.600 52.345 67.177 1963 1964 1964 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 16.176 37. Anuarios de .100 106.705 79.505 45.423 52.000 100.953 14.470 42.981 53.069 26.226 58. 1858 a 1988.532 20.894 41.200 110.579 6.181 46.300 59.533 46.114 67.

6 49.1 PLOMERIA E INSTALACIONES HIGIENICAS ORNAMENTAL HOMBRES MODELACION Y ESTUCO ORNAMENTAL MUJERES CONSTRUCTORES E INSPECCION DE OBRAS LINEAL E INDUSTRIAL VIÑA DEL MAR CONCEPCION VALPARAISO VALPARAISO LA SERENA VALDIVIA VALDIVIA AÑO 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 M 84 81 71 61 84 74 101 118 95 122 71 50 A 40 34 32 37 45 45 45 77 74 105 51 34 M 59 91 85 92 79 60 72 63 32 45 41 55 A 34 40 35 40 45 30 26 22 20 16 17 22 M 77 76 60 38 40 40 37 30 40 39 40 - A 40 42 47 25 27 27 25 15 18 25 25 - M 29 41 30 15 52 65 87 96 100 61 78 - A 12 16 19 25 24 27 37 54 38 37 31 - M 45 102 102 95 25 25 - A 14 12 10 11 13 13 - M 46 37 48 48 32 22 - A 25 8 12 11 16 10 - M 143 79 123 163 117 220 120 119 121 78 A 58 42 42 55 59 112 59 69 71 40 M 47 22 49 64 34 61 46 63 45 - A 15 8 15 12 14 16 14 20 14 - M 130 100 50 68 100 115 106 60 153 190 25 - A 37 23 20 26 45 35 29 39 56 105 14 - M 122 68 96 65 A 54 31 31 33 M 40 43 32 50 40 45 43 34 26 - A 14 14 16 18 18 18 16 16 10 - M 100 118 109 90 70 70 121 122 32 107 32 62 A 80 100 72 70 41 26 24 39 46 40 23 29 M 112 119 101 51 55 51 180 122 130 76 77 77 A 56 46 44 14 16 14 32 24 40 22 29 38 M 35 32 53 65 57 72 76 78 83 71 80 101 A 20 6 20 24 35 35 28 30 34 28 30 40 M 19 40 49 54 35 27 26 53 39 80 137 42 A 10 19 12 15 10 8 8 26 14 22 53 10 M 17 28 36 34 37 43 47 45 49 41 46 A 10 12 20 22 29 22 24 26 20 19 21 M 736 942 996 906 902 895 1.178 ANEXO Nº8: MATRICULA Y ASISTENCIA DE LAS ESCUELAS INDUSTRIALES NOCTURNAS SOSTENIDAS POR LA SOFOFA (CON SUBVENCION DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA). A : ASISTENCIA FUENTE : Instituto nacional de Estadísticas TOTAL CHILLAN TALCA .1 34.8 41. POR CURSO CIUDAD Y PARA LOS AÑOS QUE SE INDICA ESCUELA DE SANTIAGO DIBUJO ELECTRICISTAS Y MANEJO DE MOTORES ESPECIALES ESCUELA DE PROVINCIAS DIBUJO MECANICA PORCENTAJE COMPARATIVO A 368 385 415 391 411 386 369 492 555 544 394 267 50.0 48.0 40.1 43.141 1.6 43.5 43.4 45.098 839 578 NOTA : M = MATRICULA .093 1.072 1.5 46.9 46.

179 .

180 .

181 .

A partir de 1968.182 Nota : En el período 1944-1953. en la rama Industrial se incluye la matrícula de los establecimientos de Minería. En el año 1972. está en Educación Básica de Adultos. en el sector Fiscal se incluyen los establecimientos fiscales y municipalizados y en el sector particular se incluyen establecimientos particulares pagados. el 1° y 2° año no se incluye en la matrícula de Técnico Profesional de Adultos. particulares subvencionados y corporativizados. .

de los años 1985 a 1988. de los años 1944 a 1984. . 1987 se carece de información referente a la matrícula de Enseñanza Media Técnico Profesional de Adultos desglosada por ra ma.183 En los años 1970. 1986. Ministerio de Educación Pública. Estadísticas Educacionales. FUENTES : Instituto Nacional de Estadística. Anuarios Estadísticos. Chile.

Este 25% se distribuirá según los porcentajes indicados para cada área en este mismo artículo. 20 200 (35%) (20%) (35%) (10%) (100%) El número de clases (200) podrá ser aumentado hasta en un 25% (50 hrs) de acuerdo con los requerimientos de la población atendida. 40 45 min c/u.Area electiva TOTAL 45 min c/u. .Area Diferenciada . dis- AREA COMUN Formación General : Deberá incluir contenidos elemen- tales de formación ética. las 20 clases (10%). familiar. deberán ser tribuidas en las asignaturas del Area Común.que corresponden a esta área. 70 45 min c/u. 70 45 min c/u. Formación Matemática .184 ANEXO N° 10 : Programa de Estudios para Educación Fundamental de Adultos (Decreto N°1413-83) . de Historia y Geografía de Chile y lengua materna. Formación General N°Clases .Area Común : . En el caso que las condiciones no permitan desarrollar el Area Electiva. social.

Area diferenciada : las clases deberán ser eminentemen te práctica y de nivel elemental.) Formación general Formación matemática Area diferenciada Area electiva 3 clases semanales (45 min c/u. Los profesores.) Area común : las clases serán presenciales. AREA ELECTIVA Las actividades deberán propender a una coordinación con organizaciones locales.185 Formación Matemática : Deberá considerar especialmente cuatro operaciones básicas de aritmética. El desarrollo de los contenidos del Area Común deberá estar en función de la realidad local y orientado al oficio elemental contemplado.) 2 clases semanales (45 min c/u. Area común : 5 clases semanales (45 min c/u. AREA DIFERENCIADA Nociones elementales de contenidos técnicos que deberán estar orientadas a atender las ne cesidades básicas del grupo familiar del lugar donde se desarrollo el programa. en .) 1 clase semanal (45 min c/u.) 3 clases semanales (45 min c/u.

Area electiva : el tiempo destinado a estas actividades podrá agruparse en períodos de dos o mas semanas. ANEXO N° ll : Programa de Estudios para Educación Técnica Elemental Adultos (Decreto 1414-83) Requisitos de ingreso y equivalencias de egreso del programa de Educación Técnica Elemental de Adultos. Requisitos de ingreso PRIMER GRADO ETAPA BÁSICA Cuarto año de Educación General Básica o Primer Nivel de Educación Básica de Adultos Equivalencias de egreso Sexto Año de Edu cación General Básica o Segundo Nivel de Educación Básica Adultos de SEGUNDO GRADO ETAPA BÁSICA Sexto Año de Educación General Bá sica o Segundo Ni vel de Educación Octavo año de Educación Geneneral Básica Tercer o Nivel de .186 lo posible. deberán desarrollarlas en el medio habitual en que se desenvuelve el alumno participante.

. in dependiente del nivel de escolaridad básica o media que ellos posean. las necesidades de la comunidad y las condiciones físicas y materiales del establecimiento.187 Básica de Adultos o Primer Grado Eta pa Básica PRIMER GRADO ETAPA MEDIA Octavo Año de Edu cación General Ba sica o Tercer Nivel de Educación Básica de Adultos o Segundo Grado de Etapa Básica SEGUNDO GRADO ETAPA MEDIA Primer Año de Edu cación Media o Pri mer Grado Etapa Me dia. Educación Básica de Adultos Primer Año de Educación Media Segundo Año de Educación Media AREA DE EDUCACION TECNICA : Comprenderá la o las espe cialidades técnicas ofrecidas por el establecimiento los ejecutor. La o las especialidades que se impartan estarán constituidas por un módulo que será común para todos los participantes que la hayan elegido. previo diagnóstico de los intereses de adultos.

Area de Educación Etapa Básica Etapa Media 1° Grado 2° Grado 1° Grado 2° Grado 2. .188 AREA DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS : electiva. Area de Actividades Complementa rias Art. 5°. la recreación o la artesanía y se tructurará de acuerdo a uno o más módulos a los cuales se incorporarán libremente los participantes. Estará Esta área será referida a actividades relacionadas es- con el deporte. el plan de estudios constará de seiscientas clases para cada Grado de la Etapa Básica y de seiscientas ochenta clases para cada Grado de la Etapa Media. Area de Educación Técnica 3. ESTRUCTURA DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACION TECNICA ELEMENTAL DE ADULTOS PLAN DE ESTUDIO 1.

Sociales C. 6°. ETAPA BASICA Area de Educ. Naturales Idioma 3 3 2 2 81 81 54 54 3 2 2 2 1 81 54 54 54 27 2° Grado Cl. Seman. seman. Total Area Educ General Castellano Matemática C. ETAPA MEDIA Area de Educ. General Area de Educ. la distribución del número de clases por área será la siguiente : PRIMER Y SEGUNDO GRADO. Técnica Area Complementaria Total 270 clases (45 min c/u) 270 clases (45 min c/u) 60 clases (45 min c/u) 600 clases (45 min c/u) PRIMERO Y SEGUNDO GRADO. Técnica Area Complementaria Total 350 clases (45 min c/u) 270 clases (45 min c/u) 60 clases (45 min c/u) 680 clases (45 min c/u) AREAS Y ASIGNATURAS ETAPA BASICA 1° Grado Cl.189 Art. Total . General Area de Educ.

190 ETAPA MEDIA 1° Grado Area Educ. Sociales 3 2 2 104 70 70 70 36 3 2 2 2 1 104 70 70 70 36 2° Grado C. General Castellano Matemáticas C. Naturales 2 Idioma 1 Area Educación Técnica ETAPA BASICA 8 ETAPA MEDIA 8 Areas Actividades Complementarias ETAPA BASICA 2 60 2 60 270 8 270 270 8 270 ETAPA MEDIA 2 Total horas Etapa Básica 1° Grado 2° Grado 20 20 600 600 60 2 60 .

C) Area de Actividades Complementarias. de este decreto deberán ade- cuar su horario semanal proporcionalmente al aumento o disminución horaria propuestos en el proyecto correspondiente . la actividad que desea desarrollar. dentro de las posibilidades que ofrece el establecimiento. re- creativa o artesanal. Educación Técnica y Activi dades Complementarias deberán teñera las siguientes ca racterísticas : A) Area de Educación General. Serán prirnordialmente de carácter instrumental y funcional. B) Area de Educación General. Los contenidos programáticos de las Áreas de Educación General. En esta área el participante elige. ya sea deportiva.191 Etapa Media 1° Grado 2° Grado 20 20 680 680 - Los programas de Educación Técnica Ele mental de Adultos que se acojan a lo dispuesto en el inciso final del art. Serán eminentemente prácticos con aplicaciones reales que le permitan al participante afrontar los problemas básicos de su me dio. . 6°. artística.

192

ANEXO N° 12 :

Títulos ofrecidos en las remas AgrícolaComercial-Industrial y Técnica Femenina al final de cada ciclo de enseñanza "Educación Adultos" Decada 1960

(1) Debe cursar 3er. grado de especialización. Recibe Licencia Secundaria Comercial (2) Para obtener Título debía ingresar a Escuela de la Universidad Técnica del Estado (3) Podía ingresar a Escuela Superior de Alta Costura. FUENTE : Citado por Gajardo Marcela y Egaña Loreto : La Educación de Adultos en Chile, un análisis de su desarrollo

193

ANEXO N°13 : "Cuadro de Especialidades de la Rama Industrial por área de materia específica". Año 1960

AREA Mecánica

ESPECIALIDADES Mecánica Industrial Mecánica Agrícola Mecánica de Automóviles Mecánica de Máquinas de Coser Mecánica de Máquinas de Escribir Mecánica de Motores Marinos Tornería Mecánica

Electricidad

Electricidad Electricidad de Mantención Instalaciones Eléctricas

Carpintería

Carpintería de Ribera Carpintería de Muebles y Construc ciones Tornería en Madera Mueblería

Estructuras Metali cas y Trabajos Metales en

Estructuras Metálicas Enchapado en Metales Forja y Soldadura Fundición

194

Otras Especialida des Específicas

Aire Acondicionado Instalaciones Sanitarias Mecánica Dental Joyería Relojería Patrones de Pesca Ayudante Auxiliar Guardiero Prácticos Mineros Marroquinería-Talabartería Zapatería Construcción y Albañilería

Estas

especialidades

no

eran

ofrecidas se

por la totalidad de los establecimientos, algunas ofrecían sólo en una Escuela.

FUENTE :

Gajardo, Marcela y Egaña, Loreto: "La Educación de Adultos en Chile, un Análisis de "su Desarrollo" Santiago, Julio 1977. PIIE.

195

ANEXO N°14 : "Plan de Estudio. Instituto Comercial de Santiago". Año 1898

ASIGNATURAS

CURSO PREPARACION 5 5 5 4 4 2 4 1 -

Aritmética Inglés Alemán Mercantil Redacción Mercantil Geografía e Historia Patria Religión Caligrafía Higiene Contabilidad y Nociones de Comercio Alemán Geografía descriptiva y comercial Productos comerciales Taquigrafía Escritura a máquina Contabilidad Francés (curso facultativo) Redacción comercial Geografía comercial Física (nociones elementales) Legislación y Deberes Cívicos

4 5 2 2 4 5 3 2 2 2 -

4 4 2 4 2 1 1 4 3 2 2 2 2

3 4 4 2 3 -

de 1909.196 Práctica de la Contabilidad y el Comercio Historia del Comercio y Eco_ momia Política Derecho comercial e industrial Economía comercial e industrial Estadística y Dibujo aplicado - - - 6 2 2 4 3 Total horas semanales 30 31 33 33 FUENTE : Instituto Nacional de Estadísticas. Anuario .

Contabilidad Superior .15 ESPECIALIDAD I II III 3 4 2 4 2 15 3 3 3 2 2 2 15 2 3 1 2 2 2 3 15 ASIGNATURAS .Política Económica .Derecho Comercial .Comercio Exterior .197 ANEXO N° 15: "Planes de Estudio para los Cursos Vespertinos de Educación Comerciar". (Decreto Supremo de Educación Nº2892 de_l954)_ - Cursos Vespertinos para Contadores PREVIO A ESPECIALIDAD 5 6 2 2 Hras.Problemas de la Sociedad y de la Cultura .Contabilidad .Estadística .Legislación Tributaria .Economía Política .Diseños y Organización de Sistemas Contables .Matemáticas comerciales .Nociones de Derecho y Legislación Social .Organización y Administración de Empresas .Redacción Comercial y Técnica de la Expresión .Geografía Económica .Contabilidad de Costos .

Problemas de la Sociedad y la Cultura .Geografía Económica .Derecho Comercial .Psicología Aplicada a la Venta .198 - Cursos Vespertinos para Agentes Comerciales y Viaantes 4 5 2 2 2 Hras.Transportes .Créditos y Bancos .Legislación Tributaria .Nociones de Derecho y Legislación Social .Organización y Administración de Empresas .Política Económica .Redacción Comercial y Técnica de la Expresión .Contabilidad .15 3 2 2 2 2 2 2 15 3 2 2 2 2 2 2 15 2 2 2 2 2 2 3 15 .Economía Política .Investigación de Mercados .Comercio Exterior y Politica Comercial .Matemáticas Comerciales .Técnica de Ventas .Merciología .Tramitaciones Aduaneras y Comercio Exterior .

deberán seguir el curso Especial Previo. de cualquiera de las demás ramas de Educación Profesional y su plan de estudios es el siguiente : . los alumnos con Cuarto Año de Co mercio.Castellano y Redacción Comercial I 4 II 4 . 2° Año de Comercio o 3ero.Matemáticas Comerciales .Historia y Geografía Económica . podrán ingresar al primer año de Especialidad. curso. haber rendido satisfactoriamente el Año de Humanidades. rendido satisfactoriamente.199 .Psicología 4 horas 4 horas 3 horas 2 horas 2 horas 15 horas .Contabilidad . 3er.Castellano y Redacción Comercial . rendido satisfactoriamente. año de este se requiere.Curso Vespertino para Auxiliar de Oficina Para ingresar al ler. plan de estudios es el siguiente : . que deseen ingresar al primer año de Especialidad en los Cursos Vesper cuyo tinos.Curso Especial Previo Los alumnos con Quinto Año de Comercio.

3 4 4 - 3 4 2 2 15 hrs.Práctica Profesional .Nociones de Derecho Social y Aplicación de Leyes Sociales y Tributarias. .Aritmética Comercial .200 .Nociones de Comercio y Contabili dad .Dactilografía . 15 hrs.

Area de Contabilidad 1º 2º 72 72 108 108 3º 288 4º 288 TOTAL 144 144 216 216 576 Redacción Comercial Dactilografía Comercialización Contabilidad (2) Laboratorio de Contabilidad 72 72 108 108 - . (Decreto Supremo de Educación Nº 486 de 1972 - Plan General 1° año N° hrs 2° año N° hrs 3° año N° hrs 4° año N° hrs TOTAL Castellano Ciencias Sociales Filosofía Ciencias Naturales Matemática Idioma Extranjero Consejo de Curso Subtotal 108 108 108 108 72 36 504 108 108 108 108 72 36 540 72 72 72 108 72 36 432 72 72 108 72 36 360 360 288 144 216 432 288 144 1872 - Plan Diferenciado.201 ANEXO N° 16 : "Planes de Estudio Enseñanza Comercial Nocturna-Fiscal y Particular".

- Area de Secretariado 1° 2° 108 108 72 72 360 3° 396 72 468 4° 324 72 72 72 540 TOTAL 216 216 144 144 720 144 72 72 1728 Contabilidad Comercialización Redacción Comercial Dactilografía Laboratorio de Secretaría (1) Inglés Comercial. Legislación (2) Economía Subtotal 108 108 72 72 360 . Legislación Social. Le- (3) Legislación: Derecho Usual. Derecho Comercial. Contabilidad.202 Legislación (3) Economía Estadística - - 108 72 - 72 108 72 180 180 72 Subtotal 360 360 468 540 1728 (2) Laboratorio de Contabilidad : gislación Tributaria.

Area Ventas y Publiciudad 1° 2° 3° 4° - TOTAL Redacción Comercial Dactilografía Contabilidad Comercialización Laboratorio de Ventas y Dibujo Publicitarlo (3) Legislación (2) Economía Estadística Subtotal 72 72 108 108 - 72 72 108 108 - 72 324 144 144 216 288 720 - 396 360 - - 72 - 72 72 72 1728 72 - 72 540 360 468 .203 .

Derecho Usual y Le gislación Social 3 108 2 108 2 72 72 2 72 3 108 4 144 .Legislación Tributaria .Contabili dad 2 Legislación . Hrs.Laborato3 rio de Con tabilidad y Organiza_ ción de Em presa .204 CUADRO DE DESGLOSE DE LA ENSEÑANZA COMERCIAL NOCTURNA Especialidad Contadores 3° Año Hrs. laboratorio de Contabilidad . Nombramiento 4° Año Hrs.Derecho Co mercial y Legislación Social 108 2 72 . Programa Asignaturas 1. NombraProgramiento ma Hrs.

Estadísticas Total - 2 - 72 - 3 108 2 72 ____________________________ 13 468 15 540 Especialidades de Secretariado 3º Año Hrs Hrs Nombra. Economía .Progra miento ma 4º Año Hrs Hrs Nombra. Laboratorio de Secretariado Laborato rio de Se cretariado Redacción Comercial Taquigrafía Dactilogra fía Taqui.Economía .Progra miento ma Asignaturas 1.205 3. Inglés Comercial 3.Economía y Organización de Empresas 4. Economía 4.Dactilografía 2. Legislación Total 3 108 3 108 2 4 2 - 72 144 72 - 2 4 72 144 2 - 72 - 2 2 72 72 2 72 ___________________________ 13 468 15 540 .

206 -Especialidad de Ventas y Publicidad 1. Comercialización 3.Investiga ción de Mercados . Economía 4. Laboratorio de Ventas y Publicidad .Dibujo Pubicitario . Legislación 5.Publicidad .Técnicas de Ventas .Relaciones Públicas 2. Estadística 3 108 4 144 2 72 - - 2 2 2 72 72 72 - - - - 2 - 2 2 - 72 72 - 3 2 2 108 72 72 Total 13 468 15 540 .Técnica de la Expresión .Laboratorio de Ven tas y Publicidad .

"_ (Decreto_Supremo" de Educación Nº 687 de 1974) a) Plan General .207 ANEXO N°17 : "Planes de Estudio Enseñanza Industrial Vespertina.

208 .

260 870 1.710 90 90 120 120 270 210 480 600 1. ( Decreto supremo de Educación Nº 1909 de 1971 Plan General Horas 2° 150 60 30 150 120 60 60 30 Anuales 3° 4° 60 60 30 90 60 60 30 60 60 30 60 90 30 Total horas anuales tres años 270 180 90 300 270 120 60 90 Castellano Ciencias Sociales e Históricas Filosofía Ciencias Naturales Matemáticas Inglés Educación Física Consejo de curso TOTAL PLAN GENERAL 660 390 330 1.380 PLAN DIFERENCIADO.209 ANEXO Nº18 : "Planes de Estudio para Escuelas Agrícolas de Adultos".260 930 1. Fertilizan tes y Regadíos Asignaturas comple mentarías TOTAL PLAN DIFERENCIADO TOTAL GENERAL 510 660 540 1. Tecnología y Práctica Agropecua ria Suelos.400 3.780 .260 2.

y en los artículos 32 N°8 y 35 de la Constitución Política de la República de Chile.039 y 9. y aprobados según lo previsto en el Decreto Supremo N° 318 de Edu cación de 1988. (Decreto Exento N°152 del 13 de Octubre de 1989) Considerar : Que. 2.210 ANEXO N° 19: "Aprueba Plan de Estudio Mínimo para la Educación Media de Adultos Modalidad Técnico Profesional". y Visto: Lo dispuesto en los decretos supremos de Educación N°s. .050 de 1980 de la Contra loria General de la República. los establecimientos que imparten esta. este procedimiento es necesario ha- cerlo extensivo para la educación media de adultos. ajustándose a los criterios de flexibi lidad.555. en la educación media técnico profe- sional diurna. elaborados sobre la base del marco curricular que orienta el sistema contenido en el Decreto Supremo Exento de Educación N°130 de 1988. mo dalidad técnico profesional. pertinencia y relevancia curricular que propicia el Ministerio de Educación Pública : Que. modalidad de enseñanza aplican sus propios proyectos educativos. ambos de 1980: 318 de 1988: Resolución N° 1.

. el siguiente Plan de Estudio Mínimo para la Educación Media de Adultos. modalidad Técnico Profesional que po drán aplicar los establecimientos en la elaboración de sus propios proyectos curriculares. los que se aprobarán de acuerdo con lo previsto en el Decreto N° 318.211 Decreto : Artículo 1°.Apruébase a contar del año lectivo 1990. de Educación. Supremo . de 1988.

640 clases.212 El presente plan se estructura en tres anos lectivos de 40 semanas de clases mínimas cada uno de ellos. Tercer Año los alumnos También podrán ingresar al que acrediten haber apro bado el 2° Año de Educación Media. respectivamente.Para ingresar al Primer Ciclo los alumnos deberán haber rendido satisfactoriamente el 8° Año de Educación General Básica. las Especialidades que por exigencias del perfil profesional requieran de una mayor carga horaria semanal podrán aumentar al total indicado para las clases presenciales semanales en cada año lectivo. no obstante. en cuyo caso el establecimiento deberá adoptar las medidas técnico pedagógicas necesarias para suplir . en cualquiera moda lidad. Para cada Especialidad las Asignaturas del Area Profesional deberán contemplar un mínimo total de 1. Para todos los efectos del presente decre to. El primer año lectivo es equivalente al Primer Ciclo de Educación Media (1° y 2° año fusionados) y los dos siguientes al Tercer y Cuarto año del Segundo Ciclo de Educación Media. la clase presencial tendrá una duración de 45 minutos . Artículo 2°. hasta en un 25 por ciento..

antes de su aplicación en el proceso educativo. En todo caso. se rá de exclusiva responsabilidad del establecimiento. Artículo 4°.La ímplementación del material didáctico correspondiente al estudio por auto-aprendizaje. a lo menos.. la edad mínima de ingreso de los alumnos será de 18 años cumplidos al 30 de del respectivo año.. a lo menos. con una clase presencial semanal.. debiéndolo presentar para su aprobación de la Secreta ría Regional Ministerial de Educación correspondiente. la que podrá exigir las adecuaciones o modificaciones que es time procedentes en dicho material. marzo Artículo 3°. . Artículo 5°. las asignaturas de Castellano y Matemática además de aquellas necesarias de acuerdo al perfil profesional actualizado de la especialidad correspondiente.El Area de Asignaturas Básicas deberá comprender.Todas las asignaturas del plan de estudio deberán contar.213 las carencias de formación que puedan presentar los alumnos en el Area Profesional.

recursos didácticos. . personal docente idóneo e implementación suficiente y nece saria para cumplir con las actividades y aprendizajes indicados en los programas. de berá establecer el porcentaje mínimo de asistencia a clases presenciales. dentro de la esfera de sus atribuciones.El Secretario Regional Ministerial de Educación respectivo fijará. promoción y titulación de los alumnos se regirán por las normas vigentes sobre la materia..Las situaciones no previstas en el presente decreto serán resueltas por la Secretaría Regio nal Ministerial de Educación correspondiente. la Resolución que apruebe Planes y Programas de acuerdo con lo dispuesto en el presente decreto.La evaluación. de acuerdo con sus facul tades. No obstante lo dispuesto en el inciso anterior.. Artículo 7. Artículo 8°. previa constatación de la existencia de infraestructura adecuada. . requerido para los efectos de la promoción de los alumnos.214 Artículo 6°. plazos de recepción de los planes 37 programas de estudio que se estructuren de acuerdo a las normas del presente decreto y el período de vigencia de su aplicación.° .

Saluda a Ud. Lo que transcribo a Ud.215 Anótese y publíquese. Ministro de Educación Pública.. .Georgina Bustamante Ortiz.Por orden del Pre sidente de la República. Rene Salamé Martin. para su conocimien to. Subse cretaria de Educación Pública subrogante.

4 5 ACTV. GENERALES CURSOS NIVELACIÓN Matemáticas Castellano 2 HRS. 4 4 2 2 4 4 2 2 3 2 4 2 2 MATEMATICAS BIOLOGIA FISICA 3 4 5 ACTV. La Educación de Adultos en Chile. 4 2 2 2 2 PLAN ELECTIVO ACTV.216 ANEXO N° 20 : Plan de Estudio para la Educación Media Humanístico-Científico de Adultos Año 1968 PLAN COMUN AREA HUMANISTICA I AÑO 27 HRS. FUENTE : Informe del Minsiterio de Educación. SEM. CASTELLANO IDIOMA EXTRANJERO Inglés o Francés CIENCIAS SOCIALES Historia Introducción Vida Cív. 1 II AÑO 24 HRS. IV AÑO 28 HRS. . Mayo 1969. Santiago-Chile. SEM. Y Economía CASTELLANO FILOSOFIA IDIOMA EXTRANJERO Inglés o Francés CIENCIAS SOCIALES História Geografía CASTELLANO FILOSOFIA IDIOMA EXTRANJERO Inglés o Francés CIENCIAS SOCIALES História Geografía 3 2 4 2 2 HRS. GENERALES CURSOS NIVELACIÓN 1 2 Ciencias Naturales Física Química Geografía MATEMATICAS QUIMICA PLAN COMUN AREA CIENTIFICA MATEMATICAS CIENCIAS INTEGRADAS HRS. Y Economía CASTELLANO IDIOMA EXTRANJERO Inglés o Francés CIENCIAS SOCIALES Historia Introducción Vida Cív. SEM. GENERALES CURSOS NIVELACIÓN 1 2 MATEMATICAS BIOLOGIA FISICA QUIMICA 3 3 3 2 ACTV. GENERALES CURSOS NIVELACIÓN 1 2 III AÑO 28 HRS.

Año 1975 FUENTE : Decreto Supremo de Educación N° 190 de 1975 .217 ANEXO N° 21 : Plan de Estudio para la Educación Media Humanístico .Cietífico de Adultos.

Anuarios Estadísticos. . de los años 1939 a 1957. Años 1939 a 1957 FUENTE : Instituto Nacional de Estadísticas.218 ANEXO N° 22 : Distribución de la Matrícula y la Asistencia en Establecimientos Particulares no Subvencionados de Educación Media de Adultos. según sexo.

6 76.8 81. según dependencias y sexo años 1958 a 1988 AÑOS MATRICULA H 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1972 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 378 298 408 701 1019 1512 2566 7221 11704 15228 21107 22852 22920 31103 33050 31857 33325 32341 31131 30998 29373 29759 19994 FISCAL ASISTENCIA T 736 634 869 1265 1790 2811 4720 12221 19207 26581 22334 27710 33601 37897 40949 42724 54735 59018 60733 64162 61442 61530 58205 56235 53272 49663 49761 44911 43494 38838 34552 PARTICULAR MATRICULA ASISTENCIA H 458 479 590 905 1244 2050 3536 - MATRICULA H M T 21175 23299 20654 20103 19709 11168 18546 28517 26913 31695 35472 39946 42808 43584 55755 59102 62268 65719 63734 64729 61220 60779 56353 53393 56337 48973 49345 42656 39236 TOTALES ASISTENCIA H 11514 11991 10149 9893 10287 5274 9342 - % COMPA RACION M 358 336 451 564 771 1299 2154 5000 7503 11353 16790 18097 19804 29630 31112 29585 28205 25864 24504 22274 20290 20005 14558 H M T M T H M 6007 6775 5324 5244 5140 2611 4207 - T 17297 18533 19785 14646 14724 6836 11687 - M 6241 7021 5607 5658 5681 3612 5881 - T 17755 19012 15756 15551 15968 8886 15223 83.5 82. Pública. FUENTE : Anuarios Estadísticos Instituto Nacional de Estadísticas de 1984 a 1988.3 81. .0 79. Ministerio de Educ.0 - 224 234 458 233 246 479 307 283 590 491 414 905 703 541 1244 1049 1001 2050 1862 1674 3536 - 13327 20439 11290 14425 22665 11758 12994 19785 9842 12339 18838 9402 11831 17919 9584 5290 8357 4225 8986 13826 7482 10333 16296 4790 7706 3161 5114 1871 1209 2049 1100 1859 468 860 1020 84 871 1535 775 1557 1116 2292 1716 2199 1716 3015 2173 4544 1730 3081 2104 3730 3297 6576 3882 5851 3818 2707 4684 13705 7470 14723 8576 13402 7242 13040 7063 12850 6859 6802 4366 11552 6994 17554 10963 16494 10419 18389 13306 22316 17630 23952 18856 23388 20196 29012 26743 29608 29494 31934 30294 33825 31894 32973 30761 35041 29688 34057 27163 33904 26875 32728 23625 31477 21916 33053 23284 22701 16535 NOTA : 1/ En el año 1985 existe una diferencia de 180 alumnos respecto a las sumas de las matrícu las de los sectores Fiscal y Particular.219 ANEXO N° 23 : Distribución de la Matrícula y la Asistencia de la Educación Media de Adultos. Superintendencia de Educación.2 77.

Instituto Nacional de Estadísticas. 1964. de los años 1958. Anuarios Estadísticos. Superinten dencia de Educación de los años 1985 a 1988.220 ANEXO N° 24 : Relación Porcentual de alumnos Adultos que Estudian Enseñanza Media con Respecto al Total de Alumnos de Educación de Adultos FUENTE : Ministerio de Educación Pública. 1968 a 1984. .

para los años que se indica FUENTE : Ministerio de Educación Pública. de los años 1985 a 1988 . Superinten dencia de Educación. Estadísticas Educacionales.221 ANEXO N° 25 : Distribución de la Matrícula por Regiones de la Educación Media de Adultos.

222 ANEXO N° 26 : Distribución de los Centros de Enseñanza Media y Comunitaria (CEMCOS) según Empresas para los años que se indica FUENTE : Ministerio de Educación Pública. La Educación de. Mayo 1969. Adultos en Chile. .

223 ANEXO N° 27 : Programa Promoción Superior del Trabajo P. Plan de Estudio .T.S.

224 ANEXO N° 28 : Plan de Estudio Educación Media Adulto (INACAP). Decreto N° 215/1984 .

denominados semestres. al Instituto Nacional de Capacitación Profesional "INACAP". los que podrán o no coincidir con el año lectivo escolar : . el siguiente plan especial de estudio de Educación Media Humanístico-Científica para Adultos. (Decreto Exento N°16l. que se desarrollará en cuatro períodos lectivos.225 ANEXO N° 29 : Aprueba Plan Especial de Estudio de Educación Media Humanistico-Científica para Adultos en Cuatro Semestres al Instituto Nacional de Capacitación Profesional___ (INACAP). 1987) ARTICULO 1° : Apruébase a contar del 1° de Julio de 1987.

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