7.

5 A KIEGYEZS ELZMNYEI s MEGSZLETSE

I. A KIEGYEZS MEGSZLETSNEK OKAI: 1. Elzmnyek: nylt diktatra s jabszolutizmus: A szabadsgharc utn az osztrk kormnyzat Ferenc Jzsef osztrk csszr egyetrtsvel a megtorls mellett dnttt s szabad kezet adott Haynaunak. 1849. oktber 6-n, Aradon kivgeztk a volt csszri honvd ftiszteket, Pesten Batthyny Lajos miniszterelnkt. Embereket tltek hallra, ezreket brtnztek be, volt honvdek tzezreit soroztk a csszri hadseregbe. A bcsi kormny menesztette Haynaut. A Schwarzenberg-kormny a magyarsg megtrst vrta a megtorlstl, ez azonban nem sikerlt s a ksbbiekben megakadlyozta a magyarsg azonosulst a birodalommal. A Schwarzenberg-kormny a centralizcit ltszat szerint alkotmnyossggal tvzte. Rvidesen (Felix Schwarzenberg miniszterelnk hallt kveten) Ferenc Jzsef uralkod nylt abszolutizmust vezetett be. A neoabszolutizmus els korszaka a Bach-korszak (1851-59), ami az egysges birodalom kialaktst tzte ki clul (vezetje, Alexander Bach1). Az osztrk kormnyzat megkezdte a polgri llam kiptst Magyarorszgon. A Bachrendszer az rbri ptenssel (1853) befejezte a jobbgyfelszabadtst. Az rbri ptens megfelelt az prilisi trvnyeknek, de nem vette figyelembe a szabadsgharc alatt hozott intzkedseket. A krtalantst a fldbirtokosok hossz id utn kaptk meg, ez a volt nemessg jelents rszt juttatta a tnk szlre. Az 50-es vekben folytatdott a reformkor gazdasgi fellendlse, a gabonaexport ntt. A rendszer fenntartsa azonban kltsges volt, ntt az llamadssg. A nylt ellenlls nem volt eredmnyes2, gy sokan kvettk Dek Ferenc pldjt, a passzv ellenllst.3 Nem vllaltak hivatalt, nem vettek rszt llami rendezvnyeken, megtagadtk az adfizetst, de a kormnyt brltk. Dek s kre az alkotmnyossg alapjnak az prilisi trvnyeket tekintettk. Elengedhetetlennek tartottk a birodalom fennmaradst, de ezen bell biztostani akartk Magyarorszg alkotmnyos klnllst. A passzv ellenlls a birtokos nemessgnek sem ment knnyen, a krptlstl jrszt elestek, sokan tnkrementek. Az emigrciban lk bren tartottk a magyar krdst (Magyar Nemzeti Tancs Prizsban, Magyar Lgi Piemontban), jelents eredmnyeket nem rtek el. Kossuth Lajos is prblt tmogatkat nyerni (Franciaorszg, Nagy-Britannia, USA, Olaszorszg), eredmnytelenl. A nemzetisgek hiba fordultak szembe a szabadsgharccal, az olmtzi alkotmny (1849. III. 4.) csaldst keltett bennk, nem kaptak nemzetisgi autonmit Bcstl; a csaldottsg s a kzs elnyoms kzeltette egymshoz a magyarsgot s a nemzetisgeket. Ferenc Jzsef megvalsthatatlan terve volt, hogy soknemzetisg birodalmbl sszmonarchit akart kovcsolni. Az 50-es vekben sorozatos klpolitikai kudarcok is rtk (krmi, 1853-55 s itliai francia-piemontiosztrk hbor, 1859), majd pnzgyi botrnyok ingattk meg a rendszert, gy 1859-ben menesztette Bachot. 2. A ksrletek a kompromisszumra: Kiadta az oktberi diplomt (1860-ban), ami a 48 eltti viszonyokat lltotta vissza, a magyar politikusok azonban elutastottk a diplomt. A februri ptensben (1861) a tartomnyi orszggylsek fl egy korltozott jogokkal rendelkez birodalmi gylst (Reichsrat) lltott. A (ptensnek megfelelen) sszehvtk a magyar orszggylst (1861), ami elutastotta a birodalmi gyls gondolatt, de az elutasts mdjban kt prtra oszlott az orszggyls: a mrskeltebb Dek Felirati Prtjra (48-asok) s a radiklis, volt emigrns Teleki Lszl Hatrozati Prtjra (49-es fggetlensgiek). A feliratiak szereztek tbbsget,4 az uralkod azonban vlaszul feloszlatta az orszggylst, az alkotmnyossg felfggesztsvel provizriumot (ideiglenes llapotot) vezetett be (1861-65, vezetje Anton Schmerling), mg a magyarok nem kldenek kpviselket a birodalmi gylsbe. A nemzetisgek az alkotmnyossg visszalltsval kifejezhettk az llspontjukat, de nem tudtak megegyezni. Kossuth ekkor megfogalmazta a Dunai Konfderci tervt (1862), de komoly visszhangja ennek sem volt.5 A provizrium idejn Schmerling nem trt vissza az 50-es vek tlkapsaihoz.

A Schwarzenberg-kormny belgyminisztere, a miniszterelnk halla utn az jabszolutisztikus rendszer szellemi irnytja. rdekes plyafutsa volt, hiszen az 1848-as bcsi forradalom idejn mg liberlis forradalmr, a III. 13-i 14 pontos kvetelsek szerkesztje volt. 2 Az j szabadsgharcot kirobbantani akar gerilla szabadcsapat (Noszlopy Gspr), erdlyi sszeeskvk vagy az uralkod ellen Bcsben sikertelen mernyletet elkvet Libnyi Jnos mind a nemzet mrtrjaiv vltak. 3 Zalai birtokait eladva Pestre kltztt az Angol Kirlyn szllodba, ott nyitott volt ajtaja s j tancsokat adva, beszlgetve vlt az passzv ellenlls vezrv. 4 A radiklis fggetlensgi Teleki Lszl, aki emigrcibl trt haza rezve prtja folyamatos gyenglst a szavazs eltti este pisztolyval ngyilkossgot kvetett el (a magyar kriminalisztika els fotdokumentcija, tbben vitattk az nkezsget). A szavazskor 361:360 arnyban a feliratiak gyztek, ami kzvetve az uralkod elismerst jelentette (felirat), br Ferenc Jzsef ezt a tiszteletteljes formt sem fogadta (az orszggyls feloszlatsa). 5 A trsg kisebb llami (Magyarorszg, Erdly, Horvtorszg, Szerbia, Romnia) demokratikus szvetsgi llamot hozzanak ltre, vltakoz fvrossal, tbb hivatalos nyelvvel, a nemzetisgi egyenlsg elve alapjn. Ez ptolhatn a Habsburg Birodalmat az eurpai politikban. Br a tervezetet az emigrns nemzetisgi politikusok jl fogadtk, a magyar vezetrteg (vezet helyt fltve) s a romniai, szerbiai vezet krk sem tmogattk.

II. A KIEGYEZS (1867) S TARTALMA: 1. Megktse: Ferenc Jzsefet a nagynmet egysg egyre fogy remnye szortotta a magyarokkal trtn megegyezs fel. Dekot s tmogatit Oroszorszg ereje s Nmetorszg elretrse (s a passzv ellenlls kimerlse) megerstettk abban a felfogsban, hogy Magyarorszg szmra elnys a birodalom egysge. 6 Ferenc Jzsef Deknak jelezte kzeledsi szndkt. Dek vlaszul a Pesti Naplban megjelentettehsvti cikkt (klcsns engedmnyeken alapul kompromisszumot ajnlott, a magyar alkotmnyossg helyrelltsval, de engedmnyknt kzs gyekkel).7 Lemondattk Schmerlinget s sszehvtk a magyar orszggylst (1865). A vlasztsokon a Dek Ferenc hvei (a Dek-prt) szereztek tbbsget. Az orszggyls bizottsgot vlasztott a kzs gyek megtrgyalsra, melyet Andrssy Gyula, egykori hallra tlt emigrns katonatiszt vezetett. A nagynmet egysg gyt vgleg elveszt (1866, kniggrtzi csata8) Ferenc Jzsef belement a kiegyezsbe: kinevezte Andrssy Gyult miniszterelnkk (1867), majd az orszggyls elfogadta a kzs gyekrl szl trvnyt s magyar kirlly koronztk Ferenc Jzsefet. 2. Politikai tartalma: Az OsztrkMagyar Monarchia (1867-1918) ktkzpontv vlt (Budapest s Bcs), dualista llam volt.9 A kzs uralkod (csszr s kirly, 1867-1916-ig Ferenc Jzsef, utna 1918-ig IV. Kroly), a kzs gyek (hadgy, klgy s pnzgy) egyttes kezelse kttte ssze. A kzs gyek alkotmnyos felgyelett delegcik (60-60 f) vgeztk (szavazategyenlsg esetn az uralkod szava dnttt). Magyarorszg llamformja alkotmnyos monarchia lett, nll kormnnyal, ktkamars orszggylssel (frendi hz, ill. kpviselhz) s vrmegyei, illetve helyi kzigazgatssal rendelkezett. Az uralkod kezben maradt a hadsereg irnytsa (s a kormnyfk kinevezse, levltsa), mg a magyar orszggyls az ad s az joncltszm megszavazst megtartotta. 3. A gazdasgi kiegyezs: A kzs gyek fedezsre a 10 vente kttt gazdasgi kiegyezsben n. kvtt llaptottak meg; Magyarorszg a kzs kltsgvetsbl elsre 30%-kal rszesedett. A birodalmat egysges piacc tettk, vmszvetsget ktttek, a monarchia jellemzje volt kzs valuta, a szabad tke- s munkaer-ramls. 4. A nemzetisgek gye: A horvt kiegyezs (1868) a horvtokat elismerte politikai nemzetnek, beligazgatsi autonmit kapott10. A magyar orszggyls szles nyelvhasznlatot (egyni, de nem kollektv jogokat) biztost, liberlis nemzetisgi trvnyt fogadott el (1868, Etvs Jzsef), amivel a nemzetisgek azonban nem voltak elgedettek (br maradktalan betartsa is sokat javthatott volna a helyzeten, ez sem valsult meg).11 4. rtkels: A kiegyezs relis kompromisszum volt. A magyar vezetrteg elvrsait kevesebb ldozattal nem lehetett biztostani. Kossuth Lajos Olaszorszgbl brlta Dek megegyezsi szndkt (Kasszandra-levl), mert szerinte tbbet is elrhetett volna (a kiegyezst jogfeladsnak tekinti); Ausztria buksval Magyarorszg is bukni fog, a Monarchia s a nemzet hallt jvendli. rdekes knyszerplya volt ez Magyarorszg szmra, melyet a politikaitrsadalmi modernizci rvn megfelelen hasznunkra fordthattunk volna. Nem sikerlt, a Monarchival egytt 1918-20-ban a trtnelmi Magyarorszg is darabokra hullott. Pozitvum, hogy a korbbiakhoz kpest jelents nllsga van Magyarorszgnak (a fggetlensg elrse illzi volt); fejldik a gazdasg, a kzoktats, az egszsggy s a kultra. Negatvumai: a nemzetisgek elgedetlenek, szk vlasztjog (a dualizmus fenntartsa, a kiegyezsprti kormnyok rdekben), lass a trsadalmi fejlds (torldott trsadalom), az uralkodnak tl nagy a hatalma.

6 7

Rgi magyar flelem s a magyar politikai nemzet elve vdelmnek alapja, hogy a szlv s a germn npek tengerben elveszhetnk, felolvadhatunk. Valjban a konzervatv, az uralkod s a magyarok kzt kzvett szerepet jtsz Apponyi Gyrgy dolgozta ki a megllapods krvonalait. 8 A veresggel s a pozsonyi bkvel egyrtelmv vlt, hogy a poroszok (I. Vilmos) vezette kisnmet egysg valsul meg Nmetorszgban. 9 sszesen 35 millis (legalbb 15 jelentsebb nemzetisghez tartoz) lakossg, 600 km2-es terlet eurpai kzphatalom jtt ltre. 10 Az nigazgats szervezetei voltak a sajt kormny (belgyi s mveldsgyi trcval, a magyar kormnyban pedig a horvt bn volt a horvt miniszter) s orszggyls (szbor, melynek 3+40 tagja/kpviselje volt benne a magyar parlamentben is), illetve az nll vrmegyk. Ezzel a horvtok jelents rsze nem volt elgedett, egyenrang 3. flknt szerettek volna kiegyezst (trializmus), de ez is tbb volt, mint brmely ms korbbi sttuszuk. 11 A romnok s a szerbek a mr fggetlen anyaorszghoz csatlakoznnak (szeparatizmus), de ms nemzetisgek is nagyobb nllsgot, pl. trializmust (csehek, horvtok) vagy fderalizmust szeretnnek.