EDUCACIN Y MERCADO MERCADO Y EDUCACIN

1. Tema y problema que se repite. El ao pasado en el mes de abril hubo denuncias de escuelas particulares que exigan a los padres de familia comprar libros escolares de determinada editorial, que eran, adems, vendidos por determinadas libreras. Hubo denuncias de todo jaez. Todos deben recordar a una solcita y preocupada alta autoridad del Educacin, acogiendo las denuncias y anunciando que se investigaciones necesarias por las instituciones correspondientes: el el Ministerio Pblico. Se hicieron? No se sabe. Total, se fue y mariposa. Ministerio de haran las INDECOPI y a otra cosa

Lleg febrero de este ao y vuelve el tema y el problema. Ahora ante las denuncias renovadas se responde desde el Congreso de la Repblica con un Texto sustitutorio consensuado de las Comisiones de Educacin, Juventud y Deporte y de Defensa del Consumidor y Organismos reguladores de los Servicios Pblicos Esta Ley modifica la Ley 29694 que Protege a los consumidores de las prcticas abusivas en la seleccin y adquisicin de Textos Escolares, para lograr su eficiencia. Considero que se hubiera trabajado mejor la norma y no con apresuramiento que implica el quedar bien y no pensar en hacer mejor las cosas. El apresuramiento es mal consejero porque en l se diluye la reflexin y muchas veces se toman decisiones sinsentido. Hubiera sido importante que los analistas que han opinado sobre este texto sustitutorio alcanzaran sus ideas en el momento oportuno. El tema es que no se aclara salvo en los ltimos das- que en los textos escolares tiene que distinguirse los de la escuela pblica de los de la escuela privada. 2. Recontando lo sucedido. Esta semana empez la denuncia con un informe dominical sobre Mafias editoriales ms fuertes que antes (Puede verse en la parte 1 en http://www.youtube.com/watch?v=SIG6r8sCfRY y la parte 2 http://www.youtube.com/watch?feature=endscreen&NR=1&v=r0Cx9vHioWU Las imgenes y los dilogos lo dicen todo. Existe una especie de maquinaria que se pone en funcionamiento desde inicios de ao, con promotores bien capacitados y dadores de bonos para el colegio que les haga el juego. Y esto se riega por todo el pas. El negocio se hace, segn La Repblica (07.02.12) de la siguiente manera: El centro educativo solicitaba a la editorial X la fabricacin de los textos. El precio de cada libro era de 20 soles, pero se terminaba ofertando a 80 soles. Tras un

pacto, el colegio obligaba al padre de familia a adquirir el ejemplar solo en la editorial X al precio establecido. El colegio ganaba un bono de 25% a 30% del precio de venta de cada ejemplar. As de fcil. Miles de padres de familia que tienen matriculados a sus hijos en escuelas particulares son sorprendidos sin que se den cuenta, pues confan en la institucin y sus autoridades. Como debera ser, pero cuando se tiene profesionales idneos, competentes, con tica y que no se sirven de su ubicacin para hacer negocios turbios. Me parece que el debate confunde. Mientras la denuncia habla de costos de los textos y la forma cmo se editan hoy y la manera cmo quedan inservibles para el prximo ao; la rplica habla del por qu son buenos pedaggicamente estos libros y su costo. Se reflexiona que somos un pas diverso? Qu no es lo mismo un colegio particular en Lima capital del pas, que en cualquier capital de provincias? Adems por qu no se habla con ms propiedad y se dice texto escolar y cuadernos de trabajo? Son dos cosas diferentes que en aras del buen negocio se han unido y hoy el libro de texto tiene como adenda el cuaderno de trabajo para el alumno, que una vez concluido el ao, queda inservible por el uso y correcciones. En realidad queda inservible el Cuaderno de Trabajo y no el libro de texto. Entonces dnde est la trampa, el negocio? Se sabe y se defiende recurriendo a muchos y sesudos argumentos, pero se soslaya este tema. Cundo se unieron el libro de texto y el Cuaderno de Trabajo? En aras del libre mercado cuando la rentabilidad empez a bajar pues no se vendan los Cuadernos de Trabajo, pues el maestro desarrollaba las actividades en cuadernos limpios. La discusin debera enfocarse desde dos reas: empresarial cunto cuesta producir un texto escolar?; y pedaggica son necesarios los Cuadernos de Trabajo? El docente puede prescindir de los cuadernos impresos y desarrollar sus unidades de aprendizaje de manera diferente? Su rol no cambiar, pues desde el campo de la didctica tendr que trabajar como un facilitador y deber preparar con mucha creatividad sus clases. El tema es complejo y sera bueno que un grupo de trabajo de especialistas lo aborde y no desarrollarlo slo a nivel periodstico y de acuerdo a la coyuntura educativa. Es lamentable que hayan tenido que salir a luz otras denuncias este ao para que empiece nuevamente a tratarse el tema. Una madre de familia explica cmo opera este negocio de la venta de textos escolares: Es algo normal en los colegios particulares, nos exigen adquirir libros de la editorial con la cual han pactado, nos dan un papel con un cdigo de barras con el cual "nos vemos obligados" a comprar los libros en los puntos de venta indicados por cada editorial. Cada libro nos cuesta entre 90 y 120 soles, la verdad es un abuso, y lo peor es que no podemos hacer nada, ya que afectamos a nuestros hijos al condicionarnos la matrcula si no adquirimos dichos libros.

Quin recoge estas denuncias? Quin hace el seguimiento de las investigaciones? Indecopi, el Ministerio Pblico, pero como siempre los informes estn para las calendas griegas. Pactos oscuros. Libros con regalos para los maestros y para las instituciones. Todas prcticas que buscan lucrar con la economa familiar. Es posible que se regale, done una pizarra digital; o un proyector multimedia o un laboratorio digital, por la preferencia de haber elegido sus textos? No ser por la rentabilidad que produjo la venta de los mismos y que la donacin es parte del plus ganado? Por qu se permite esto? Con el poder econmico nos hemos topado y se ha descubierto que existe inequidad ms all de las afirmaciones sobre equidad. Se dice tambin que prximamente ya no se utilizarn libros, que sern reemplazados por laptop, por iPad y por la suscripcin de web especializadas. Quines podrn acceder a esta nueva tecnologa? Qu porcentaje de nios del universo que asiste a las escuelas particulares del pas? 3. Terminando una etapa e iniciando otras. En medio de estas denuncias, la Cmara Peruana del Libro informa que la industria del libro crece a un ritmo entre 8% y 12% anual. Adems se dice que la campaa escolar captar ms de S/. 100 millones en oferta de textos escolares dirigidos a colegios pblicos y privados. (GESTIN. 08.02.12). Llama la atencin que no exista una declaracin sobre el problema denunciado. Indecopi denuncia a cuatro editoriales por cobros indebidos informan los medios en la semana. Indecopi Informa que a fin de cautelar los recursos de los consumidores ha ordenado inmovilizar los fondos de las editoriales Bruo, Corefo, Hilder y Santillana. (Ver video: http://www.youtube.com/watch?v=i14TMLqc5g&feature=related) Slo la editorial Santillana ha publicado un Comunicado donde trata de sentar su posicin, sin duda con razones valederas desde su punto de vista. Sin embargo por qu no diferencia lo que son textos para la escuela pblica (que son licitados) de aquellos que son para la escuela privada? Cul es el costo de produccin de uno y de otro? Se ha instaurado un sistema perverso que atenta contra la economa familiar aprovechando de la necesidad que tienen los alumnos de contar con un texto. Este hecho que repica y repica todos los aos es una vergenza. Todo el esfuerzo que se hace desde el Estado por la educacin se siente defraudado porque existen ciudadanos y empresas que hacen todo lo contrario de lo que anuncian. El esfuerzo de todos los peruanos por una mejor educacin se ver defraudado si el Estado no toma las medidas para que no slo existan textos sobrevalorados, costos excesivos por diversas razones. Ponemos al final de este artculo una lista de videos que tienen que ver con la denuncia sobre la dotacin de textos para las instituciones educativas privadas y la forma cmo opinan especialistas.

Queremos volver a hacer hincapi en que esta es una de las formas cmo la corrupcin acta con saco y corbata, con portafolios modernos, con promotores o emprendedores de las casa editoriales, que tienen un verbo florido y ademanes adecuados para colocar sus productos, que ahora es la institucin quien adopta a una editorial para que usen sus textos, que el maestro recibe de regalo, etc. As trabaja la empresa, as ha transformado su marketing de textos en educacin amparado en una peculiar interpretacin de los que significa el libre mercado. Se hablaba de transparencia? (11.02.12)
Presidente de la Cmara Peruana del Libro: http://www.youtube.com/watch?NR=1&feature=endscreen&v=OSFPCTbfJYs Hernn Espinoza y Javier Arvalo critican negociado de textos escolares http://frecuencialatina.com/abrelosojos/841 Editoriales y colegios estn bajo la lupa http://www.frecuencialatina.com/abrelosojos Len Trahtemberg crtica normas sobre restriccin de textos escolares (CANAL 5) http://www.youtube.com/watch?v=sK7O-aG1La8 Entrevista al consejero Len Trahtemberg, experto en temas educativos (CANAL N) http://www.youtube.com/watch?v=1BfuI6GY5Sg Cabanillas pide corregir ley sobre textos escolares antes de promulgarse http://www.rpp.com.pe/2012-02-10-cabanillas-pide-corregir-ley-sobre-textos-escolares-antesde-promulgarse-noticia_449696.html