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LEI ORGNICA MUNICIPAL - Foz do Iguau / PR - Legislao Consolidada - <!--...
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Promulgada em 06 de abril de 1990.

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 O Municpio de Foz do Iguau, Estado do Paran, pessoa jurdica de direito pblico interno, unidade territorial que integra a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, dotada de autonomia poltica, administrativa, financeira e legislativa nos termos assegurados pela Constituio da Repblica, pela Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica. Art. 2 O Municpio integra a diviso administrativa do Estado, sua sede, d-lhe o nome e tem a categoria de Cidade. Art. 3 So smbolos do Municpio o Braso, a Bandeira e o Hino, representativos de sua cultura e histria. TTULO II - DA COMPETNCIA MUNICIPAL Captulo I - DA COMPETNCIA PRIVATIVA Art. 4 Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu interesse e ao bem-estar da populao, cabendo-lhe, privativamente, dentre outras, as seguintes atribuies: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar as suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em Lei; IV - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, entre outros, os seguintes servios: a) transporte coletivo urbano e intramunicipal, que ter carter essencial; b) abastecimento de gua e esgotos sanitrios; c) mercados, feiras e matadouros locais; d) cemitrios de propriedade do municpio e servios funerrios; e) iluminao pblica; f) limpeza pblica, coleta do lixo domiciliar e especial, e sua destinao; g) outros servios pblicos de interesse local; h) executar, por seus rgos ou entidades executivos de trnsito, as aes referentes ao trnsito urbano que lhe forem delegados pelos rgos competentes; V - manter, com a cooperao tcnica e financeira do Estado e da Unio, programas de educao pr-escolar e ensino fundamental; VI - prestar, com a cooperao tcnica e financeira do Estado e da Unio, servios de atendimento sade da populao; VII - promover a proteo de seus bens, servios e instalaes, do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico locais, observadas a legislao pertinente e a ao fiscalizadora estadual e federal; VIII - promover a cultura e as prticas esportivas; IX - fomentar o turismo e demais atividades econmicas; X - preservar a fauna, a flora e o meio ambiente; XI - realizar servios de assistncia social, diretamente ou por meio de instituies privadas, conforme critrios e condies fixados em Lei Municipal; XII - realizar programas de alfabetizao; XIII - realizar atividades de defesa civil, inclusive as de combate a incndios e prevenes de acidentes naturais em coordenao com o Estado e a Unio; XIV - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; XV - elaborar e executar o plano diretor; XVI - executar obras de: a) abertura, pavimentao e conservao de vias; b) drenagem e canalizao de guas pluviais; c) construo e conservao de parques, jardins e hortos florestais; d) construo e conservao de estradas vicinais; e) edificao e conservao de prdios pblicos municipais;
LEI ORGNICA MUNICIPAL
http://www.ceaam.net/foz/legislacao/leis/1990/LO.htm
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XVII - fixar: a) tarifas dos servios pblicos, inclusive dos servios de txis e transportes tursticos; b) horrio de funcionamento dos estabelecimentos industriais, comerciais e de servios. XVIII - sinalizar as vias pblicas urbanas e rurais; XIX - regulamentar a utilizao de vias e logradouros pblicos; XX - conceder licena para: a) localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios; b) afixao de cartazes, letreiros, anncios, faixas, emblemas e utilizao de alto-falantes para fins de publicidade e propaganda; c) exerccio de comrcio eventual e ambulante; d) realizao de jogos, espetculos e divertimentos pblicos, observadas as prescries legais; e) prestao dos servios de txis; f) prestao dos servios de transporte turstico local. Pargrafo nico. Na implementao e na execuo dos servios de que tratam os incisos do "caput" deste artigo, respeitar-se-o as atribuies e competncias dos rgos da administrao indireta, definidas em Lei. Art. 5 Alm das competncias previstas no artigo anterior, o Municpio atuar em cooperao com a Unio e o Estado para o exerccio das competncias comuns enumeradas no art. 23 da Constituio Federal, desde que as condies sejam de interesse do Municpio. Captulo II - DAS VEDAES Art. 6 Ao Municpio vedado: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da Lei, a colaborao de interesse pblico; II - recusar f aos documentos pblicos; III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si; IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falantes ou qualquer outro meio de comunicao, propaganda polticopartidria ou com fins estranhos administrao; V - (Este inciso foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003); VI - (Este inciso foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003); VII - (Este inciso foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003); VIII - (Este inciso foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003); IX - (Este inciso foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003); X - (Este inciso foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003); XI - (Este inciso foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003); XII - (Este inciso foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003); XIII - (Este inciso foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003). 1 (Este pargrafo foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003). 2 (Este pargrafo foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003). TTULO III - DO GOVERNO MUNICIPAL Captulo I - DOS PODERES MUNICIPAIS Art. 7 O Governo Municipal constitudo pelos Poderes Legislativo e Executivo, independentes e harmnicos entre si. Pargrafo nico. vedado aos Poderes Municipais a delegao recproca de atribuies. Captulo II - DO PODER LEGISLATIVO Seo I - DA CMARA MUNICIPAL Art. 8 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de 15 (quinze) Vereadores, eleitos pelo voto direto e secreto, para cada legislatura entre cidados maiores de dezoito anos, no exerccio dos direitos polticos. Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos. Art. 9 Salvo disposio em contrrio desta Lei Orgnica, as deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros. Seo II - DA POSSE Art. 10. A Cmara Municipal reunir-se- em sesso preparatria, a partir de 1 de janeiro do primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros. 1 Sob a presidncia do Vereador mais idoso, os demais Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse, cabendo ao Presidente prestar o seguinte compromisso: "Prometo cumprir a Constituio Federal, a Constituio Estadual e a Lei Orgnica Municipal, observar as Leis, desempenhar o mandato que me foi confiado e trabalhar pelo progresso do Municpio e bem-estar de seu povo". 2 Prestado o compromisso pelo Presidente, o Secretrio que for designado para esse fim far a chamada de cada Vereador, que declarar:
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"Assim o prometo". 3 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Mesa da Cmara Municipal. 4 No ato da posse os Vereadores devero desincompatibilizar-se e faro a entrega Cmara Municipal de cpia da declarao de bens relativa ao exerccio anterior ao da posse, bem como no ano que coincidir com o final do mandato. Seo III - DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL Art. 11. Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sobre as matrias de competncia do Municpio, especialmente no que se refere ao seguinte: I - assuntos de interesse local, inclusive suplementando a Legislao Federal e a Estadual, notadamente no que diz respeito: a) sade, assistncia pblica e proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; b) proteo de documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico, cultural e turstico, como os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos do Municpio; c) a impedir a evaso, destruio e descaracterizao de obras de arte e outros bens de valor histrico, artstico, cultural e turstico do Municpio; d) abertura de meios de acesso cultura, educao e cincia; e) proteo ao meio ambiente e ao combate poluio; f) ao incentivo ao turismo, indstria e ao comrcio; g) criao de distritos industriais; h) ao fomento da produo agropecuria e organizao do abastecimento alimentar; i) promoo de programas de construo de moradias, melhorando as condies habitacionais e de saneamento bsico; j) ao combate s causas da pobreza e aos fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; l) ao registro, ao acompanhamento e fiscalizao das concesses de pesquisa e explorao dos recursos hdricos e minerais em seu territrio; m) ao estabelecimento e a implantao da poltica de educao para o trnsito; n) cooperao com o Estado e a Unio, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar, atendidas as normas fixadas em Lei Complementar Federal; o) ao uso e ao armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e afins; p) incentivo promoo e desenvolvimento turstico do Municpio, buscando municipalizar os pontos de atrao turstica locais; II - tributos municipais, isenes, anistias fiscais e remisses de dvidas; III - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual e abertura de crditos suplementares e especiais; IV - obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, sua forma e os meios de pagamento; V - concesso de auxlios e subvenes; VI - concesso e permisso de servios pblicos; VII - concesso de direito real de uso de bens municipais; VIII - alienao e concesso de bens imveis; IX - aquisio de bens imveis, quando se tratar de doao onerosa; X - criao, alterao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, fixao da remunerao e regime jurdico dos servidores. XI - plano diretor; XII - alterao da denominao de prprios, vias e logradouros pblicos; XIII - ordenamento, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano; XIV - organizao e prestao de servios pblicos. Pargrafo nico. vedada a alterao prevista no inciso XII deste artigo quando se tratar de substituio de nome de pessoas ou de fatos histricos. Art. 12. Compete Cmara Municipal, privativamente, entre outras, as seguintes obrigaes: I - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma desta Lei Orgnica e do Regimento Interno; II - elaborar o seu Regimento Interno; III - fixar os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e dos Secretrios Municipais, observados os critrios previstos na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica; IV - exercer, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado a fiscalizao contbil, financeira e oramentria, operacional e patrimonial do Municpio; V - julgar as contas anuais do Municpio e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos do Governo; VI - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; VII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes de seus servios e fixar, por lei, a respectiva remunerao; VIII - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio quando a ausncia exceder a 15 (quinze) dias. IX - mudar temporariamente a sua sede; X - fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao indireta, fundacional e companhias com participao societria do Municpio; XI - processar e julgar o Prefeito Municipal, nos termos desta Lei Orgnica; XII - processar e julgar os Vereadores, na forma desta Lei Orgnica e do Regimento Interno;
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XIII - representar ao Ministrio Pblico, mediante aprovao de 2/3 (dois teros) dos seus membros, contra o Prefeito, o Vice-Prefeito e Secretrios Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza, pela prtica de crime contra a Administrao Pblica que tiver conhecimento; XIV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de suas renncias e afast-los definitivamente do cargo, nos termos previstos em Lei; XV - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento do cargo; XVI - criar comisses especiais de inqurito sobre fato determinado que se inclua na competncia da Cmara Municipal, sempre que o requerer pelo menos 1/3 (um tero) dos membros da Cmara; XVII - convocar os Secretrios Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza para prestar informaes sobre matria de sua competncia; XVIII - solicitar informaes e sugerir medidas ao Prefeito Municipal sobre assuntos referentes Administrao; XIX - autorizar referendo e convocar plebiscito; XX - decidir sobre a perda de mandato de Vereador, por voto secreto e maioria absoluta, nas hipteses previstas nesta Lei Orgnica; XXI - conceder ttulo honorfico a pessoas que tenham reconhecidamente prestado servios ao Municpio, mediante decreto aprovado pela maioria de 2/3 (dois teros) de seus membros. XXII - apreciar vetos. Art. 13. fixado em trinta dias o prazo para que os responsveis por rgos da administrao pblica direta e indireta do Municpio prestem as informaes e encaminhem os documentos requisitados pela Cmara Municipal, na forma desta Lei Orgnica. Pargrafo nico. O no atendimento no prazo estipulado no "caput" deste artigo obriga ao Presidente da Cmara solicitar, na conformidade da legislao vigente, a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir a obrigao. Seo IV - DOS SUBSDIOS DOS AGENTES POLTICOS Art. 14. Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e dos Secretrios Municipais sero fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, em cada legislatura para a seguinte, at 30 (trinta) dias antes das eleies municipais. Pargrafo nico. No caso da no fixao dos subsdios, no prazo previsto no "caput" deste artigo, prevalecero os valores pagos no ms de dezembro do ltimo ano da legislatura, atualizado monetariamente pelos ndices oficiais de inflao. Art. 15. Os subsdios de que trata o artigo anterior sero fixados em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, podendo o Presidente da Cmara ter subsdio diferenciado. Pargrafo nico. Os subsdios sero fixados em valores nominais, vedada qualquer vinculao. Art. 16. (Este artigo foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica Municipal n 028, de 23.02.2006 - Pub. O.O.M. n 806, de 03.03.2006). Art. 17. Aos Secretrios Municipais garantido o direito a frias remuneradas e ao dcimo terceiro, na forma estabelecida para os servidores pblicos municipais. Art. 18. Os subsdios dos Vereadores e as despesas a este ttulo tero como limite mximo os percentuais previstos nos artigos 29 e 29-A da Constituio Federal. Art. 19. Os critrios de indenizao de despesas de viagem do Prefeito e do Vice-Prefeito sero fixados por lei e dos Vereadores, por resoluo. Seo V - DA ELEIO DA MESA Art. 20. Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a Presidncia do Vereador mais idoso e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente empossados. 1 O mandato da Mesa ser de dois anos, permitida a reeleio para o mesmo cargo de qualquer de seus membros. 2 Na hiptese de no haver nmero suficiente para eleio da Mesa, o Vereador mais idoso permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa. 3 A eleio para renovao da Mesa realizar-se- obrigatoriamente na ltima Sesso Ordinria da Sesso Legislativa, empossando-se os eleitos em 1 de janeiro. 4 (Este pargrafo foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003). 5 (Este pargrafo foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003). Art. 21. O Regimento Interno da Cmara Municipal dispor sobre a composio da Mesa Diretora e, subsidiariamente, sobre a sua eleio. Art. 22. Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso, ineficiente ou exorbite no desempenho de suas atribuies, devendo o Regimento Interno da Cmara Municipal dispor sobre o processo de destituio e sobre a substituio do membro destitudo.
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Seo VI - DAS ATRIBUIES DA MESA Art. 23. Compete Mesa da Cmara Municipal, alm de outras atribuies estipuladas no Regimento Interno: I - enviar ao Tribunal de Contas, at o primeiro dia de maro, as contas do exerccio anterior; II - propor ao Plenrio projetos de resoluo que criem, transformem e extingam cargos, empregos ou funes da Cmara Municipal e projetos de lei sobre a fixao da respectiva remunerao, observadas as determinaes legais; III - declarar a perda de mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer dos membros da Cmara, nos casos previstos nos incisos I a IX do art. 38 desta Lei Orgnica, assegurada ampla defesa, nos termos do Regimento Interno; IV - elaborar e encaminhar ao Prefeito, at o dia 15 de setembro, aps a apreciao pelo Plenrio, a proposta do oramento da Cmara, para ser includa na proposta geral do Municpio, prevalecendo, na hiptese da no aprovao pelo Plenrio, a proposta elaborada pela Mesa. V - propor ao Plenrio projetos de lei dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou especiais, com recursos indicados pelo Executivo e por projeto de resoluo mediante anulao parcial ou total de dotaes da Cmara. Pargrafo nico. A Mesa decidir sempre por maioria de seus membros. Seo VII - DO PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL Art. 24. Compete ao Presidente da Cmara Municipal, alm de outras atribuies estabelecidas no Regimento Interno: I - representar a Cmara Municipal em juzo ou fora dele; II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara; III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis que receberem sano tcita e as cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio e no tenham sido promulgadas pelo Prefeito Municipal; V - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos legislativos e as leis por ele promulgadas; VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, nos casos previstos em Lei; VII - apresentar ao Plenrio, at o dia quinze de cada ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e s despesas realizadas no ms anterior; VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara; IX - exercer, em substituio, a chefia do Executivo Municipal nos casos previstos em Lei; X - designar comisses especiais nos termos regimentais, observadas as indicaes partidrias; XI - mandar prestar informaes por escrito e expedir certides requeridas para a defesa de direitos e esclarecimento de situaes; XII - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil e com membros da comunidade; XIII - administrar os servios da Cmara Municipal, fazendo lavrar os atos pertinentes a essa rea de gesto. Pargrafo nico. As atribuies dos demais membros da Mesa sero definidas no Regimento Interno da Cmara. Art. 25. O Presidente da Cmara, ou quem o substituir, somente manifestar o seu voto nas seguintes hipteses: I - na eleio da Mesa Diretora; II - quando a matria exigir, para a sua aprovao, o voto favorvel de dois teros ou de maioria absoluta dos membros da Cmara; III - quando ocorrer empate em qualquer votao no Plenrio; IV - nos casos de escrutnio secreto. Seo VIII - DAS SESSES Art. 26. A sesso legislativa desenvolve-se de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro, independentemente de convocao. 1 As reunies marcadas para as datas estabelecidas no "caput" deste artigo sero transferidas para o primeiro dia til subsequente quando carem em sbados, domingos e feriados. 2 A Cmara Municipal reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias, solenes e secretas, conforme dispuser o seu Regimento Interno. Art. 27. As sesses da Cmara Municipal devero ser realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento, considerando-se nulas as que se realizarem fora dele. 1 Comprovada a impossibilidade de acesso quele recinto ou havendo outra causa que impea a sua utilizao, podero ser realizadas sesses em outro local, por deciso da maioria dos Vereadores. 2 As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara. Art. 28. As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, tomada pela maioria absoluta de seus membros, quando ocorrer motivo relevante de preservao do decoro parlamentar. Art. 29. As sesses somente podero ser abertas pelo Presidente da Cmara ou por outro membro da Mesa com a presena mnima de um tero dos seus membros. Pargrafo nico. Considerar-se- presente Sesso o Vereador que assinar o livro ou as folhas de presena at o incio da ordem do dia e participar das votaes.
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Art. 30. A convocao extraordinria da Cmara Municipal dar-se-: I - pelo Presidente da Cmara quando este a entender necessria; II - pelo Prefeito em casos de urgncia ou interesse pblico relevante, justificados por escrito. III - a requerimento da maioria absoluta dos membros da Cmara. 1 As sesses sero convocadas com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas e nelas no se tratar de matria estranha convocao. 2 O Presidente da Cmara Municipal dar cincia da convocao aos Vereadores por meio de comunicao escrita, salvo se a convocao for feita em sesso, caso em que sero comunicados apenas os ausentes. Seo IX - DAS COMISSES Art. 31. A Cmara Municipal ter comisses permanentes e especiais, constitudas na forma e com as atribuies definidas no Regimento Interno ou no ato de que resultar a sua criao. 1 Em cada comisso ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participem da Cmara. 2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: I - apreciar projetos e sobre eles dar parecer; II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; III - convocar Secretrios Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies; IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; VI - apreciar programas de obras e planos e sobre eles emitir parecer; VII - acompanhar junto Prefeitura Municipal a elaborao da proposta oramentria, bem como a sua posterior execuo. Art. 32. As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Casa, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento de um tero dos seus membros, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 1 A criao de Comisso Parlamentar de Inqurito depender de deliberao do plenrio, se no for determinada pelo tero dos Vereadores. 2 No exerccio de suas atribuies, podero as Comisses Parlamentares de Inqurito realizar as diligncias que reputarem necessrias, convocar Secretrios, Assessores e servidores municipais, tomar o depoimento de quaisquer autoridades municipais, ouvir os indiciados, inquirir testemunhas sob compromisso, requisitar de reparties pblicas e dos rgos da administrao indireta informaes e documentos, e transportar-se aos lugares onde se fizer mister sua presena. 3 Se as medidas previstas no pargrafo anterior no puderem ser cumpridas, as Comisses Parlamentares de Inqurito podero requer-las atravs do Poder Judicirio. 4 Os pedidos de informaes e documentos necessrios investigao independem de deliberao do Plenrio da Cmara, sendo os prazos para, o seu fornecimento, definidos pela prpria Comisso. 5 As concluses das Comisses Parlamentares de Inqurito independem de deliberao do Plenrio. Art. 33. Qualquer entidade da sociedade civil poder solicitar ao Presidente da Cmara que lhe permita emitir conceitos ou opinies, junto s comisses, sobre projetos que nelas se encontrem para estudo. Pargrafo nico. O Presidente da Cmara enviar o pedido ao Presidente da respectiva comisso, a quem caber deferir o requerimento, indicando, se for o caso, dia e hora para o pronunciamento e seu tempo de durao. Seo X - DOS VEREADORES Subseo I - DISPOSIES GERAIS Art. 34. Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Art. 35. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar, perante a Cmara, sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. Art. 36. incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas aos Vereadores ou a percepo, por estes, de vantagens indevidas. Subseo II - DAS INCOMPATIBILIDADES Art. 37. Os Vereadores no podero: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com o Municpio, suas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes ou empresas concessionrias de servios pblicos municipais, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
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b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior. II - desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresas que gozem de favor decorrente de contrato celebrado com o Municpio ou nelas exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum" nas entidades referidas na alnea "a" do inciso I, salvo o cargo de Secretrio ou Diretor Municipal; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea "a" do inciso I; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. Art. 38. Perder o mandato o Vereador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Cmara Municipal, salvo em caso de licena ou de misso oficial; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal; VI - que sofrer condenao criminal superior a dois anos em sentena transitada em julgado; VII - que deixar de residir no Municpio; VIII - que deixar de comparecer a cinco sesses extraordinrias consecutivas, salvo no caso de licena ou misso oficial; IX - que deixar de tomar posse, sem motivo justificado, dentro do prazo estabelecido nesta Lei Orgnica. 1 Extingue-se o mandato, e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara, quando ocorrer falecimento ou renncia por escrito do Vereador. 2 Nos casos dos incisos I, II e VI do "caput" deste artigo, a perda do mandato ser decidida pela Cmara, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa, conforme processo estabelecido no Regimento Interno. 3 Nos casos dos incisos III, IV, V VII, VIII e IX do "caput" deste artigo, a perda do mandato ser declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio ou mediante provocao de qualquer Vereador ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa, nos termos do Regimento Interno. Subseo III - DO VEREADOR SERVIDOR PBLICO Art. 39. O exerccio de vereana por servidor pblico dar-sede acordo com as determinaes da Constituio Federal. Pargrafo nico. O Vereador ocupante de cargo, emprego ou funo pblica municipal inamovvel de ofcio pelo tempo de durao de seu mandato. Subseo IV - DAS LICENAS Art. 40. O Vereador poder licenciar-se: I - por motivo de doena, devidamente comprovada; II - para tratar de interesse particular, desde que o perodo de licena no seja inferior a sessenta e superior a cento e vinte dias por sesso legislativa; III - por motivo de gestao, pelo prazo de cento e vinte dias. 1 No caso do inciso II, no poder o Vereador reassumir antes que se tenha escoado o prazo de sua licena. 2 Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio o Vereador ou a Vereadora licenciados nos termos dos incisos I e III do "caput" deste artigo. 3 O Vereador investido no cargo de Secretrio, Diretor Municipal ou Presidente de entidade da administrao indireta ser considerado licenciado no perodo compreendido entre as datas do ato de nomeao e a da exonerao do cargo, dando-se cincia Mesa. 4 O afastamento para o desempenho de misses temporrias de interesse do Municpio no ser considerado como licena, fazendo o Vereador jus remunerao estabelecida. Subseo V - DA CONVOCAO DOS SUPLENTES Art. 41. No caso de vaga, licena ou nomeao do Vereador no cargo de Secretrio ou Diretor Municipal, far-se- convocao do suplente pelo Presidente da Cmara. 1 O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de quinze dias, salvo motivo de sade devidamente comprovado, sob pena de ser considerado renunciante. 2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, o Presidente da Cmara comunicar o fato, dentro de quarenta e oito horas, ao Tribunal Regional Eleitoral. 3 Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se- o qurum em funo dos Vereadores remanescentes. Seo XI - DO PROCESSO LEGISLATIVO Subseo I - DISPOSIES GERAIS Art. 42. O Processo Legislativo Municipal compreende a elaborao de: I - Emendas Lei Orgnica Municipal; II - Leis Complementares; III - Leis Ordinrias;
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IV - Decretos Legislativos; V - Resolues. Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. Subseo II - DAS EMENDAS LEI ORGNICA MUNICIPAL Art. 43. A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta: I - de 1/3 (um tero), no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II - do Prefeito Municipal; III - (Este inciso foi revogado pelo art. 2 da Emenda Lei Orgnica Municipal n 031, de 26.06.2006 - Pub. O.O.M. n 627, de 07.07.2006). 1 A proposta de emenda Lei Orgnica ser votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal. 2 A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem. 3 So vedadas, sero nulas e no produziro efeito, as Emendas Lei Orgnica Municipal, apresentadas nos 120 (cento e vinte) dias que antecederem ao trmino do mandato do Prefeito Municipal e da Legislatura dos Vereadores e nos 120 (cento e vinte) dias compreendidos no incio dos respectivos mandatos. Subseo III - DAS LEIS Art. 44. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador ou Comisso da Cmara, ao Prefeito Municipal e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica. Art. 45. Compete privativamente ao Prefeito Municipal a iniciativa das leis que versem sobre: I - regime jurdico dos servidores; II - criao de cargos, empregos e funes na Administrao direta do Municpio, ou aumento de sua remunerao; III - oramento anual, diretrizes oramentrias e plano plurianual; IV - criao, estruturao e atribuies dos rgos da Administrao direta do Municpio. Art. 46. A iniciativa popular ser exercida pela apresentao, Cmara Municipal, de Projeto de Lei subscrito por, no mnimo, cinco por cento dos eleitores inscritos no Municpio, contendo assunto de interesse especfico do Municpio. 1 A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para o seu recebimento pela Cmara, a identificao dos assinantes, mediante indicao de nmero do respectivo ttulo eleitoral de Foz do Iguau. 2 A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer as normas relativas ao processo legislativo. 3 Caber ao Regimento Interno da Cmara assegurar e dispor sobre o modo pelo qual os projetos de iniciativa popular sero defendidos na Tribuna da Cmara. Art. 47. So Objeto de Leis Complementares as seguintes matrias: I - Cdigo Tributrio Municipal; II - Cdigo de Obras ou de Edificaes; III - Cdigo de Postura; IV - Cdigo de Zoneamento; V - Cdigo de Parcelamento do Solo; VI - Plano Diretor; VII - Regime Jurdico dos Servidores; VIII - Servios Pblicos Municipais; IX - Normas de elaborao, redao e alterao de disposies sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, e a organizao do plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual; X - Cdigo de Turismo Municipal. Pargrafo nico. As leis complementares exigem para a sua aprovao o voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara. Art. 48. O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa, considerados relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias. 1 A fixao do prazo dever ser sempre expressa e poder ser feita depois da remessa do projeto, em qualquer fase do seu andamento, considerando-se a data do recebimento desse pedido como o seu termo inicial. 2 Se a Cmara no se manifestar em at quarenta e cinco dias sobre a proposio, ser esta includa na Ordem do Dia, para discusso e votao na primeira sesso subsequente ao prazo vencido, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao, exceto vetos e leis oramentrias. 3 O prazo referido neste artigo no corre no perodo de recesso da Cmara, nem se aplica aos projetos de cdigo. Art. 49. O Projeto de Lei aprovado pela Cmara ser, no prazo de 10 (dez) dias teis, enviado pelo seu Presidente ao Prefeito Municipal que, concordando, o sancionar no prazo de 15 (quinze) dias teis. 1 Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito Municipal importar em sano. 2 Se o Prefeito Municipal considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara, os motivos do veto, sendo vedada a sua retirada ou retratao.
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3 O veto parcial abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 4 O veto ser apreciado no prazo de trinta dias, contados do seu recebimento, com parecer ou sem ele, em uma nica discusso e votao. 5 O veto somente ser rejeitado pela maioria absoluta dos Vereadores, mediante votao secreta. 6 Esgotado sem deliberao o prazo previsto no 4 deste artigo, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at sua votao final. 7 Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito Municipal, em quarenta e oito horas, para promulgao. 8 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito Municipal, nos casos dos 1 e 7, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao primeiro VicePresidente faz-lo. 9 A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara. 10. O prazo previsto no 4 no corre nos perodos de recesso da Cmara. Art. 49-A. (Este artigo foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003). Art. 50. A matria constante de projeto rejeitado, vetado ou retirado, somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara ou iniciativa popular, ressalvadas as proposies de iniciativa do Prefeito. Art. 51. A Resoluo destina-se a regular matria poltico-administrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva, no dependendo de sano ou veto do Prefeito Municipal. Art. 52. O Decreto Legislativo destina-se a regular matria de competncia exclusiva da Cmara que produza efeitos externos, no dependendo de sano ou veto do Prefeito Municipal. Art. 53. O processo legislativo das Resolues e dos Decretos Legislativos dar-se- conforme determinado no Regimento Interno da Cmara e, no que couber, o disposto nesta Lei Orgnica. Seo XII - DO PLEBISCITO Art. 54. Mediante proposio fundamentada de 2/5 (dois quintos) dos Vereadores ou de cinco por cento dos eleitores inscritos no Municpio, ser submetida a plebiscito questo relevante de interesse local. 1 Caber Cmara Municipal, no prazo de trs meses aps a aprovao da proposta, realizar o plebiscito, nos termos em que dispuser a lei. 2 Cada consulta plebiscitria admitir at trs proposies, sendo vedada a sua realizao nos quatro meses que antecederem eleio nacional, do Estado ou do Municpio. 3 A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito somente poder ser reapresentada com intervalo de dois anos. 4 O resultado do plebiscito, proclamado pela Cmara Municipal, vincular o Poder Pblico. 5 O Poder Executivo assegurar Cmara Municipal os recursos necessrios realizao das consultas plebiscitrias. Captulo III - DO PODER EXECUTIVO Seo I - DO PREFEITO MUNICIPAL Art. 55. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, com funes polticas, executivas e administrativas. Art. 56. O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos simultaneamente, para cada legislatura, por eleio direta, em sufrgio universal e secreto. Art. 57. Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subsequente ao da eleio, em sesso solene da Cmara Municipal, ocasio em que prestaro o seguinte compromisso: "PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIO FEDERAL, A CONSTITUIO ESTADUAL E A LEI ORGNICA MUNICIPAL, OBSERVAR AS LEIS, PROMOVER O BEM GERAL DOS MUNCIPES E EXERCER O CARGO SOB INSPIRAO DA DEMOCRACIA, DA LEGITIMIDADE E DA LEGALIDADE". 1 Se at o dia dez de janeiro o Prefeito e o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior devidamente comprovado e aceito pela Cmara Municipal, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. 2 Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o cargo o Vice-Prefeito e, na falta ou impedimento deste, o Presidente da Cmara Municipal. 3 No ato da posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro entrega Cmara Municipal de cpia da declarao de bens relativa ao exerccio anterior ao da posse, bem como no ano em que coincidir com o final do mandato. 4 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas, auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para misses especiais, substitu-lo- nos casos de licena e suced-lo- no caso de vacncia do cargo. Art. 58. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do cargo de Prefeito o Presidente da Cmara Municipal. 1 A recusa do Presidente em assumir a Prefeitura implicar na perda do cargo que ocupa na Mesa Diretora. 2 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- nova eleio noventa dias depois de aberta a
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ltima vaga. 3 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do mandato, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma da Lei. Seo II - DAS PROIBIES Art. 59. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, desde a posse, sob pena de perda de mandato: I - firmar ou manter contrato com o Municpio ou com suas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes ou empresas concessionrias de servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; II - ser titular de mais de um mandato eletivo; III - patrocinar causas em que seja interessada qual quer das entidades mencionadas no inciso I deste artigo; IV - ser proprietrio, controlador ou diretor de em presa que goze de favor decorrente de contrato celebrado com o Municpio ou nela exercer funo remunerada; V - fixar residncia fora do Municpio. Pargrafo nico. O Prefeito Municipal no poder exercer cargo, emprego ou funo na administrao direta, indireta ou fundacional, no mbito federal, estadual ou municipal, ressalvada posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto nos incisos II, IV e V do artigo 38 da Constituio Federal. Seo III - DAS LICENAS Art. 60. O Prefeito no poder se ausentar do Municpio, sem autorizao da Cmara, quando a ausncia exceder a quinze dias. Art. 61. O Prefeito licenciado ter direito a perceber o subsdio, quando: I - impossibilitado do exerccio do cargo por motivo de doena devidamente comprovado; II - a servio ou misso de representao do Municpio. Pargrafo nico. O Prefeito Municipal ter direito a um perodo anual de trinta dias, a ttulo de descanso, com direito ao subsdio, mediante comunicao prvia de dez dias Cmara Municipal, passando o cargo ao VicePrefeito. Seo IV - DAS ATRIBUIES DO PREFEITO Art. 62. Compete privativamente ao Prefeito: I - representar o Municpio em juzo ou fora dele; II - exercer a direo superior da Administrao Pblica Municipal; III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica; IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir decretos e regulamentos para sua execuo; V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente; VI - enviar Cmara Municipal o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual do Municpio, na forma da Lei; VII - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da Lei; VIII - remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias; IX - prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro do prazo legal, as contas do Municpio referentes ao exerccio anterior; X - prover os cargos, os empregos e as funes pblicas municipais, na forma da Lei; XI - declarar, nos termos legais, desapropriao por utilidade pblica ou por interesse social; XII - celebrar convnios com entidades pblicas ou privadas para a realizao de objetivos de interesse do Municpio, ficando autorizada a contratao temporria de pessoal necessrio, mediante prvia autorizao do Legislativo; XIII - prestar Cmara, dentro de trinta dias teis, as informaes solicitadas; XIV - publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria, com indexador ou desindexador oficial vigente; XV - entregar Cmara Municipal, no prazo legal, os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias; XVI - decretar o estado de calamidade pblica quando ocorrerem fatos que o justifiquem; XVII - convocar extraordinariamente a Cmara, na forma do inciso II do art. 30 desta Lei Orgnica. XVIII - fixar as tarifas dos servios pblicos concedidos e permitidos, bem como daqueles explorados pelo prprio Municpio, conforme critrios estabelecidos na Legislao Municipal; XIX - aplicar as sanes administrativas ao servidor pblico omisso ou remisso na prestao de contas dos dinheiros pblicos confiados sua guarda; XX - dar denominao a prprios municipais e logradouros pblicos; XXI - superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e a aplicao da receita, autorizando as despesas e os pagamentos, dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos autorizados pela Cmara; XXII - aplicar as multas previstas na legislao e nos contratos ou convnios, bem como relev-los, na forma da Lei; XXIII - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil e com membros da comunidade; XXIV - resolver sobre os requerimentos, as reclamaes ou as representaes que lhe forem dirigidos. 1 O Prefeito Municipal poder delegar as atribuies previstas nos incisos XII, XXI, XXII e XXIV deste artigo.
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2 O Prefeito Municipal poder a qualquer momento, segundo seu nico critrio, avocar a si a competncia delegada. XXV - encaminhar Cmara Municipal, at o dia quinze de cada ms, os seguintes documentos referentes ao ms anterior: a) cpias dos contratos com terceiros; b) mapa de aplicaes financeiras, contendo valor aplicado, taxas e instituies; c) relao de despesas; d) relao de receitas. XXVI - comunicar a Cmara Municipal, no prazo de 90 dias, a contar do recebimento da sugesto encaminhada atravs de Indicao, sobre a viabilidade de atendimento. Seo V - DA TRANSIO ADMINISTRATIVA Art. 63. At trinta dias antes das eleies municipais, o Prefeito Municipal dever preparar, para entrega ao sucessor e para publicao imediata, relatrio da situao da Administrao Municipal que conter entre outras, informaes atualizadas sobre: I - dvidas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive das dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de crdito, informando sobre a capacidade da Administrao Municipal realizar operaes de crdito de qualquer natureza; II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas. III - prestao de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do Estado, bem como do recebimento de subvenes ou auxlios; IV - situao dos contratos com concessionrios e permissionrios de servios pblicos; V - estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados, informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os prazos respectivos; VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de mandamento constitucional ou de convnios; VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal, para permitir que a nova Administrao decida quanto convenincia de lhes dar prosseguimento, acelerar seu andamento ou retir-los; VIII - situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos em que esto lotados e em exerccio. Art. 64. vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para execuo de programas ou projetos aps o trmino do seu mandato, no previstos na legislao oramentria. 1 O disposto neste artigo no se aplica nos casos comprovados de calamidade pblica. 2 Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em desacordo com este artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito Municipal. 3 Nos cento e vinte dias que antecederem ao trmino do mandato do Prefeito Municipal, no podero ser feitas concesses, permisses, autorizaes de servios pblicos ou quaisquer gravames sobre bens mveis e imveis do Municpio. Seo VI - DO JULGAMENTO DO PREFEITO Art. 65. O Prefeito ser julgado: I - pelo Tribunal de Justia do Estado, nos crimes comuns e nos de responsabilidade; II - pela Cmara Municipal, nas infraes poltico-administrativas. Pargrafo nico. So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas ao julgamento pela Cmara Municipal e sancionadas com a cassao do mandato: I - impedir o funcionamento regular da Cmara; II - impedir o exame de documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura Municipal, bem como a verificao de obras e servios municipais, por comisso da Cmara, regularmente constituda; III - desatender, sem motivo justificado, as convocaes ou os pedidos de informaes da Cmara; IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade; V - deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em forma regular, a proposta oramentria, o plano plurianual e o projeto de lei de diretrizes oramentrias; VI - descumprir o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e o oramento anual; VII - praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou omitir-se na sua prtica; VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio; IX - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido em lei, ou afastar-se do cargo, sem autorizao da Cmara Municipal; X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e decoro do cargo. XI - deixar de fazer o repasse, no prazo legal, dos recursos mensais da Cmara, ou repass-los a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria. Art. 66. O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por infraes definidas nos incisos do artigo anterior, obedecer ao seguinte rito: I - a denncia escrita da infrao poder ser feita por Vereador, partido poltico ou qualquer eleitor, com a exposio dos fatos e a indicao das provas; II - de posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira sesso ordinria ou em sesso extraordinria especialmente convocada, determinar sua leitura e consultar a Cmara sobre o seu recebimento, por voto da maioria simples; III - decidido o recebimento, na mesma sesso, ser constituda Comisso Processante, composta por trs
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Vereadores, sorteados entre os desimpedidos e observada a proporcionalidade partidria; IV - instalada a Comisso Processante, no prazo mximo de cinco dias contados do recebimento da denncia, sero eleitos o Presidente e o Relator; V - recebendo o processo, o Presidente da Comisso iniciar os trabalhos, dentro de cinco dias, notificando o denunciado, com a remessa de cpia da denncia e documentos que a instrurem, para que, no prazo de dez dias, apresente defesa prvia, por escrito, indique as provas que pretender produzir e arrole testemunhas, at o mximo de dez. Se estiver ausente do Municpio, a notificao ser feita por edital publicado por duas vezes no rgo oficial do Municpio, com intervalo de trs dias, pelo menos, contado do prazo da primeira publicao; VI - decorrido o prazo de defesa, a Comisso Processante emitir parecer dentro de cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, devendo a deciso, no caso do arquivamento, ser submetida ao Plenrio, que prevalecer mediante a aprovao da maioria absoluta dos membros da Cmara; VII - se a Comisso ou o Plenrio decidirem pelo prosseguimento, o Presidente designar, desde logo, o incio da instruo, e determinar os atos, diligncias e audincias que se fizerem necessrios, para o depoimento do denunciado e inquirio das testemunhas; VIII - o denunciado dever ser intimado de todos os atos do processo pessoalmente, ou na pessoa de seu procurador, com antecedncia, pelo menos, de vinte e quatro horas, sendo-lhe permitido assistir s diligncias e audincias, bem como formular perguntas e reperguntas s testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa; IX - concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para razes escritas, no prazo de cinco dias, e, aps, a Comisso processante emitir parecer final, pela procedncia ou improcedncia da acusao, e solicitar ao Presidente da Cmara a convocao de sesso para julgamento. Na sesso de julgamento, o processo ser lido, integralmente, salvo deciso em contrrio da Cmara e do Prefeito e, a seguir, os Vereadores que o desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de quinze minutos cada um, e, ao final, o denunciado, ou seu procurador, ter o prazo mximo de duas horas, para produzir sua defesa oral; X - concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes quantas forem as infraes articuladas na denncia, em votao nominal, considerando-se afastado, definitivamente, do cargo, o denunciado que for declarado, pelo voto de dois teros pelo menos, dos membros da Cmara, incurso em qualquer das infraes especificadas na denncia; XI - concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar imediatamente o resultado e far lavrar ata que consigne a votao sobre cada infrao; XII - sendo o resultado condenatrio, na mesma sesso o Plenrio votar, em turno nico e sem discusso, Decreto Legislativo oficializando a perda de mandato do denunciado; XIII - se o resultado da votao for absolutrio, o presidente determinar o arquivamento do processo; XIV - o processo, a que se refere este artigo, dever estar concludo dentro de noventa dias, contados da data em que se efetivar a notificao do acusado, sendo o processo arquivado, se esgotado o prazo, sem prejuzo de nova denncia ainda que sobre os mesmos fatos. 1 Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar e de integrar a Comisso Processante, podendo, todavia, praticar todos os atos de acusao. 2 Se o denunciante for o Presidente da Cmara, passar a Presidncia dos atos ao seu substituto legal, aplicando-se o disposto no 1. 3 Nos casos dos 1 e 2 deste artigo, convocar-se- o suplente. 4 Do resultado do julgamento, comunicar-se- a Justia Eleitoral. Seo VII - DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS Art. 67. Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros maiores de dezoito anos, residentes no Municpio de Foz do Iguau e no exerccio dos direitos polticos. Art. 68. A Lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das Secretarias e dos Secretrios Municipais. Art. 69. Os Secretrios Municipais sero nomeados em cargos em comisso, de livre nomeao e exonerao, cabendo-lhes fazer a declarao pblica de seus bens no ato da posse e ao trmino do exerccio do cargo. Pargrafo nico. Os Secretrios Municipais tero os mesmos impedimentos dos Vereadores e do Prefeito, enquanto permanecerem no cargo. TTULO IV - DA ADMINISTRAO MUNICIPAL Captulo I - DISPOSIES GERAIS Art. 70. A Administrao Pblica Municipal Direta e Indireta obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, e, tambm, ao seguinte: I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da Lei; II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em Lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
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VI - garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao sindical; VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei federal especfica; VIII - a Lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; IX - a Lei estabelecer os casos de contratao, por tempo determinado, para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico, atendidos os seguintes princpios: a) realizao de teste seletivo, ressalvados os casos de calamidade pblica; b) contrato improrrogvel, com prazo mximo de dois anos, vedada a recontratao. X - a remunerao dos servidores pblicos municipais e o subsdio dos agentes polticos somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos Membros dos Poderes Legislativo e Executivo Municipal, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos, e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal; XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos municipais so irredutveis, ressalvados os casos previstos na Constituio Federal; XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos municipais, exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais da sade, com profisses regulamentadas. XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente pelo Poder Pblico; XVIII - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo Lei Complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; XIX - ressalvados os casos especificados na Legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da Lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes, observado, ainda, o seguinte: a) em nenhuma hiptese as obras, os servios, as compras e alienaes resultantes do processo de licitao podero ser contratados se seus preos forem superiores aos de mercado; b) o rgo licitante dever, nos processos licitatrios, estabelecer preo mximo das obras, servios, compras e preos mnimos das alienaes. XX - as obras, servios, compras e alienaes contratados de forma parcelada, com o fim de burlar a obrigatoriedade do processo de licitao pblica sero considerados atos fraudulentos, passveis de anulao, por eles respondendo os autores, civil, administrativa e criminalmente, na forma da Lei; 1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. 2 Trimestralmente, a administrao direta, indireta e fundacional publicar, no rgo oficial, relatrio das despesas realizadas com propaganda e publicidade dos atos, programas obras, servios e campanhas, especificando os veculos onde foram realizadas. 3 A no observncia do disposto nos incisos II, III, IV, IX e XX do "caput" deste artigo implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel nos termos da Lei. 4 A Lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica municipal direta e indireta, regulando especialmente: I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos municipais em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de Governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII, da Constituio Federal; III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo do cargo, emprego ou funo na administrao pblica municipal. 5 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em Lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. 6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. 7 A sonegao e o fornecimento incompleto, incorreto ou a demora, por mais de trinta dias, na prestao de
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informaes pblicas importam em responsabilidade, punvel na forma da Lei. 8 A empresa pblica e a sociedade de economia mista sujeitam-se ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias. 9 A Lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da Administrao Direta ou Indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas. 10. A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo Lei dispor sobre: I - o prazo de durao do contrato; II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; III - a remunerao do pessoal. 11. O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos do Municpio para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. 12. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 da Constituio Federal, com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. Art. 71. assegurada, nos termos da Lei, a participao paritria de servidores pblicos na gerncia de fundos e entidades para as quais contribuem. Pargrafo nico. Os Conselhos de Administrao ou rgos deliberativos colegiados congneres, das Sociedades de Economia Mista em que o Municpio seja majoritrio, bem como das empresas pblicas, autarquias e fundaes pblicas municipais, cujos membros sejam indicados ou referendados pelo Prefeito Municipal, devero ter, obrigatoriamente, como membro, um funcionrio da empresa ou rgo, na forma que a Lei estabelecer. Art. 72. Ao Municpio vedado celebrar contrato com empresas que comprovadamente desrespeitarem normas de segurana, de medicina do trabalho e preservao do meio ambiente. Art. 73. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal, ou estadual, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. Captulo II - DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS Art. 74. O Municpio instituir Conselho de Poltica de Administrao e Remunerao de Pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos poderes. 1 O regime jurdico e os planos de carreira do servidor pblico decorrero dos seguintes fundamentos: I - valorizao e dignificao da funo; II - profissionalizao e aperfeioamento; III - constituio de quadro dirigente, mediante formao e aperfeioamento de administradores, em consonncia com critrios profissionais e ticos, especialmente estabelecidos; IV - sistema de mritos objetivamente apurados para ingresso no servio e desenvolvimento na carreira; V - remunerao adequada complexidade e responsabilidade das tarefas e capacidade profissional; VI - tratamento uniforme aos servidores pblicos, no que se refere concesso de ndices de reajuste ou outros tratamentos remuneratrios ou desenvolvimento nas carreiras. 2 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II - os requisitos para a investidura; III - as peculiaridades dos cargos. 3 O Membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, e os Secretrios Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria. 4 Lei do Municpio poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos municipais. 5 Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. 6 Lei do Municpio disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do
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servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. Art. 75. Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, da Constituio Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. 1 Alm das garantias previstas no "caput" deste artigo, so direitos do servidor pblico: I - vencimento ou provento no inferiores a 1,2 (um vrgula dois) salrio mnimo; II - garantia de vencimento nunca inferior a 1,2 (um vrgula dois) salrio mnimo para os que percebem remunerao varivel; III - licena especial de trs meses, por qinqnio de efetivo exerccio, com vencimentos integrais, ao servidor ocupante de cargo efetivo; IV - assistncia e previdncia social, extensivas a seus dependentes, na forma da Lei; V - gratificao pelo exerccio de funo de chefia e assessoramento; VI - promoo, observando-se rigorosamente os critrios de antigidade e merecimento; VII - auxlio funeral, no valor de dois salrios mnimos, em caso de morte do servidor ou dependente; VIII - auxlio assistencial e de recuperao para dependente de servidor com deficincia fsica, sensorial e mental; IX - adicionais por tempo de servio, na forma que a lei estabelecer. 2 No caso do inciso III do pargrafo anterior, no tendo o servidor usufrudo da licena especial e tendo completado o decnio de efetivo exerccio, conceder-se- licena de seis meses, com vencimentos integrais, admitida a converso em espcie. Art. 76. Aos servidores titulares de cargos efetivos do Municpio, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma do 3 deste artigo: I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei. II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. 2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. 3 Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da Lei, correspondero totalidade da remunerao. 4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: I - portadores de deficincia; II - que exeram atividades de risco; III - cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. 5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, a, deste artigo, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. 6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. 7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observado o disposto no 3 deste artigo. 8 Os proventos de aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da Lei. 9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade. 10. A Lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. 11. Aplica-se o limite fixado no art. 70, XI, desta Lei Orgnica, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas contribuio para o Regime Geral de Previdncia Social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Lei Orgnica, cargo em
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comisso declarado em Lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. 12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos municipais titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o Regime Geral de Previdncia Social. 13. Ao servidor pblico municipal ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o Regime Geral de Previdncia Social. Art. 77. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma da Lei Complementar Federal, assegurada ampla defesa. 2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso constituda para essa finalidade. Art. 78. Ao servidor pblico eleito para cargo de direo sindical so assegurados todos os direitos inerentes ao cargo, a partir do registro da candidatura e at um ano aps o trmino do mandato, ainda que na condio de suplente, salvo se ocorrer exonerao nos termos da lei. Pargrafo nico. assegurado ao servidor pblico, eleito para direo de sindicato ou associao de classe, o afastamento do seu cargo, sem prejuzo dos vencimentos, vantagens e ascenso funcional, na forma que a lei estabelecer. Art. 79. Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as disposies da Constituio Federal e desta Lei Orgnica, contando-se pelo regime de tempo integral o perodo de exerccio do mandato somente quando for compulsrio o afastamento. Art. 80. Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresa fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob pena de demisso do servio pblico. Art. 81. permitida a contratao de servios de terceiros para a realizao de atividades necessrias ao Municpio, obedecida a legislao pertinente. Art. 82. vedada a participao de servidores pblicos no produto da arrecadao de tributos e multas, inclusive da dvida ativa. Art. 83. assegurada, nos termos da Lei, a participao paritria de servidores pblicos na gerncia de fundos e entidades para as quais contribuem. Art. 84. vedada a cesso de servidores pblicos da administrao direta ou indireta do Municpio, salvo nos casos que a lei dispuser. Captulo III - DOS ATOS MUNICIPAIS Art. 85. A publicao dos atos municipais far-se- obrigatoriamente em rgo oficial do Municpio, assim declarado em lei, ou em rgo de imprensa com circulao no Municpio, em no mximo quinze dias, salvo disposio legal especfica em contrrio. Pargrafo nico. A escolha de rgo da imprensa privada para a divulgao dos atos oficiais do Municpio ser feita mediante processo licitatrio, nos termos da legislao aplicvel. Art. 86. A formalizao dos atos administrativos da competncia do Prefeito far-se-: I - mediante decreto, numerado, em ordem cronolgica quando se tratar de: a) regulamentao de lei; b) criao ou extino de gratificaes, quando autorizadas em Lei; c) abertura de crditos especiais e suplementares, quando autorizados em Lei; d) declarao de utilidade pblica ou de interesse social para efeito de desapropriao ou servido administrativa; e) criao, alterao e extino de rgos da Prefeitura, quando autorizadas em Lei; f) definio da competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da Prefeitura, no privativas em Lei; g) aprovao de regulamentos e requerimentos dos rgos da administrao direta; h) aprovao dos estatutos dos rgos da administrao descentralizada; i) fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpio e aprovao dos preos dos servios concedidos, permitidos ou autorizados; j) permisso para a explorao de servios pblicos e para uso de bens municipais, quando autorizados em
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l) aprovao de planos de trabalho dos rgos da administrao direta, m) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados, no privativos da lei; n) medidas executrias do plano diretor; o) estabelecimento de normas de efeitos externos, privativas de lei; II - mediante portaria, quando se tratar de: a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeito individual relativos aos servidores municipais; b) lotao e relotao nos quadros de pessoal; c) criao de comisses e designao de seus membros; d) instituio e dissoluo de grupos de trabalho; e) autorizao para contratao de servidores por prazo determinado e dispensa; f) abertura de sindicncia e processos administrativos e aplicao de penalidades; g) outros atos que, por sua natureza ou finalidade, no sejam objeto de lei ou decreto. Pargrafo nico. Podero ser delegados os atos constantes do inciso II deste artigo. Captulo IV - DAS INFORMAES, DIREITO DE PETIO E DE CERTIDES Art. 87. Todo cidado tem direito a ser informado dos atos da Administrao Municipal. Pargrafo nico. Compete Administrao Municipal garantir os meios para que essa informao se realize. Art. 88. So a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: I - o direito de petio aos Poderes Pblicos municipais em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; II - a obteno de certides em quaisquer reparties pblicas, para defesa de direitos ou esclarecimentos de situao de interesse pessoal, no prazo mximo de trinta dias, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor. Pargrafo nico. Caso a resposta no satisfaa, o requerente poder reiterar o pedido, observado o prazo previsto no inciso II do "caput" deste artigo. Art. 89. Toda entidade da sociedade civil de mbito municipal ou caso no sendo, tendo mais de cinquenta filiados locais poder requerer ao Prefeito ou outra autoridade do Municpio a realizao de audincia pblica para que esclarea determinado ato, projeto da administrao ou servio pblico deficiente. 1 A audincia dever ser obrigatoriamente concedida no prazo de trinta dias, devendo ficar disposio da populao, desde o requerimento, toda a documentao atinente ao tema. 2 Cada entidade ter direito, no mximo, realizao de duas audincias por ano, ficando a partir da a critrio da autoridade requerida deferir ou no o pedido. 3 Da audincia pblica podero participar alm da entidade requerente, cidados e entidades interessadas que tero direito a voz. Art. 90. Far-se- audincia pblica, entre outros previstos nesta Lei Orgnica e em Leis Federal e Municipal, nos seguintes casos: I - processos de implantao de empreendimentos ou atividades com efeitos potencialmente negativos sobre o meio ambiente natural ou construdo, o conforto ou a segurana da populao; II - atos que envolvam conservao ou modificao do patrimnio arquitetnico; III - realizao de obra que comprometa mais de um por cento do oramento do Municpio; IV - omisso ou deficincia do servio pblico municipal; V - formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; VI - propostas do plano plurianual, lei de diretrizes oramentrias e do oramento anual, como condio obrigatria para o seu envio Cmara Municipal. Art. 91. A audincia prevista no artigo anterior dever ser divulgada em pelo menos dois rgos de imprensa de circulao municipal, com, no mnimo quinze dias de antecedncia, seguindo no restante o previsto. Art. 92. Aos Conselhos Municipais, sero franqueados os acessos a toda documentao e informao sobre qualquer ato, ou projeto da administrao. Art. 93. O controle social da administrao pblica ser regulamentado por Lei, observado o disposto no 4 do artigo 70 desta Lei Orgnica. Art. 94. A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de trinta dias, informaes de interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, certides dos atos, contratos e decises, desde que requeridas para fins de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade competente. Art. 95. O disposto no artigo anterior "in fine" aplica-se ao servidor que prestar informao incompleta, incorreta ou falsa ou que negar ou retardar a expedio de certides. Captulo V - DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS Art. 96. Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos: I - Impostos sobre:
Lei;
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a) Propriedade Predial e Territorial Urbana; b) Transmisso Intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio; c) Servios de Qualquer Natureza, nos termos da Legislao Federal, exceto os de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicaes. II - taxas, em razo de exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos ou divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio; III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. 1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4, inciso II da Constituio Federal, o Imposto previsto no inciso I deste artigo poder: I - ser progressivo em razo do valor do imvel; II - ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel. 2 O imposto previsto no inciso I, alnea "b" no incide sobre a transmisso de bens ou de direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso, ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. 3 A Lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca do imposto previsto no inciso I, c, deste artigo, inclusive sobre as empresas prestadoras de servios sediadas em outros municpios, cujo fato gerador se realize no Municpio de Foz do Iguau. 4 vedado ao Municpio: I - outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato; II - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; III - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; IV - estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino; V - cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que tenha sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; VI - utilizar tributos com efeito de confisco; VII - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico, mediante autorizao legislativa; VIII - instituir imposto sobre: a) o patrimnio, a renda ou os servios da Unio, do Estado e de outros Municpios; b) templos de qualquer culto; c) o patrimnio, a renda ou servios dos partidos polticos, inclusive de suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins econmicos; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso. Art. 97. As parcelas de recursos assegurados nos termos da Lei Federal ao Municpio, com participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais em seu territrio, ou como compensao financeira por essa explorao, sero aplicadas e distribudas na forma, nos prazos e nos critrios definidos na Lei Complementar Municipal. Art. 98. A administrao tributria atividade vinculada, essencial ao Municpio, e dever estar dotada de recursos humanos e materiais necessrios ao fiel exerccio de suas atribuies, especialmente no que se refere a: I - cadastramento dos contribuintes e das atividades econmicas; II - lanamento dos tributos; III - fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributrias; IV - Inscrio dos inadimplentes em dvida ativa e cobrana judicial. Art. 99. O Municpio dever criar colegiado constitudo paritariamente por servidores designados pelo Prefeito Municipal e contribuintes indicados por entidades representativas de categorias econmicas e profissionais, com atribuio de decidir, em grau de recurso, as reclamaes sobre lanamentos e demais questes tributrias. Art. 100. O Prefeito Municipal promover, periodicamente, a atualizao da base de clculo dos tributos municipais. Pargrafo nico. A base de clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano ser atualizada anualmente, antes do trmino do exerccio, devendo para tanto ser criada comisso da qual participaro, alm dos servidores do Municpio, representantes dos contribuintes, de acordo com decreto do Prefeito Municipal. Art. 101. A concesso de iseno e de anistia de tributos municipais depender de autorizao legislativa, aprovada por maioria de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal. Art. 102. A remisso de crditos tributrios somente poder ocorrer nos casos de calamidade pblica ou notria pobreza do contribuinte, devendo a lei que a autorizar ser aprovada por maioria de 2/3 (dois teros) dos membros
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da Cmara Municipal. Art. 103. A concesso de iseno, anistia ou moratria no gera direito adquirido e ser revogada de ofcio sempre que se apure que o beneficirio no satisfazia ou deixou de satisfazer as condies, no cumpria ou deixou de cumprir os requisitos para sua concesso. Art. 104. de responsabilidade do rgo competente da Prefeitura Municipal a inscrio em dvida ativa dos crditos provenientes de impostos, taxas, contribuio de melhoria e multas de qualquer natureza, decorrentes de infraes legislao tributria, com prazo de pagamento fixada pela legislao ou por deciso proferida em processo regular de fiscalizao. Art. 105. Ocorrendo a decadncia do direito de constituir o crdito tributrio ou a prescrio da ao de cobr-lo, abrir-se- inqurito administrativo para apurar as responsabilidades, na forma da Lei. Pargrafo nico. A autoridade municipal, qualquer que seja seu cargo, emprego ou funo, e independentemente do vnculo que possuir com o Municpio, responder civil, criminal e administrativamente pela prescrio ou decadncia ocorrida sob sua responsabilidade, cumprindo-lhe indenizar o Municpio do valor dos crditos prescritos ou no lanados. Captulo VI - DOS PREOS PBLICOS Art. 106. Para obter o ressarcimento da prestao de servios de natureza comercial ou industrial ou de sua atuao na organizao e explorao de atividades econmicas, o Municpio poder cobrar preos pblicos. Pargrafo nico. Os preos devidos pela utilizao de bens e servios municipais devero ser fixados de modo a cobrir os custos dos respectivos servios e serem reajustados quando se tornarem deficitrios. Art. 107. Lei municipal estabelecer outros critrios para a fixao de preos pblicos. Captulo VII - DOS ORAMENTOS Seo I - DISPOSIES GERAIS Art. 108. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. 1 A slei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras dela decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada, de forma especfica, em cada funo de governo, especialmente nos setores de: I - sade; II - segurana; III - educao; IV - abastecimento; V - polticas de gerao de emprego; VI - cultura; VII - esportes; VIII - transporte; IX - desenvolvimento urbano e meio ambiente; X - turismo e desenvolvimento econmico; XI - defesa da criana, do adolescente e do idoso. 2 As diretrizes oramentrias compreendero: I - as prioridades da Administrao Pblica Municipal quer de rgos da administrao direta, quer da administrao indireta, com as respectivas metas, incluindo a despesa de capital para o exerccio financeiro subsequente; II - orientaes para a elaborao da lei oramentria anual; III - alteraes na legislao tributria; IV - autorizao para a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao; criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreiras, bem como a demisso de pessoal a qualquer ttulo, pelas unidades governamentais da administrao direta ou indireta, inclusive as fundaes institudas pelo Poder Pblico Municipal, ressalvadas as empresas e as sociedades de economia mista; V - as prioridades dos planos setoriais, com as respectivas metas. 3 O oramento anual compreender: I - o oramento fiscal da administrao direta municipal, incluindo os seus fundos especiais; II - os oramentos das entidades da administrao indireta, inclusive das fundaes institudas pelo Poder Pblico Municipal; III - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; IV - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da Administrao direta ou indireta, fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, inclusive instituies privadas sem fins lucrativos declaradas de utilidade pblica municipal. Art. 108-A. (Este artigo foi suprimido tendo em vista a revogao das Emendas ns 026, de 03.10.2005, e 030, de 10.05.2006, que incluiram este artigo e o seu pargrafo 6, de acordo com o art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 033, de 07.08.2008).
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Art. 109. Os planos e programas municipais de execuo plurianual ou anual sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e com as diretrizes oramentrias, respectivamente, e apreciadas pela Cmara Municipal. Art. 110. Os oramentos previstos no 3 do art. 108 sero compatibilizados com o plano plurianual e as diretrizes oramentrias, evidenciando os programas e polticas do Governo Municipal. Seo II - DAS VEDAES ORAMENTRIAS Art. 111. So vedados: I - a incluso de dispositivos estranhos previso da receita e fixao da despesa, excluindo-se as autorizaes para abertura de crditos adicionais suplementares e contrataes de operaes de crdito de qualquer natureza e objetivo; II - o incio de programas ou projetos no includos no oramento anual; III - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios originais ou adicionais; IV - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta; V - a vinculao de receita de impostos a rgos ou fundos especiais, exceto as operaes de crdito com prvia autorizao legislativa; VI - a abertura de crditos adicionais suplementares ou especiais sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas pblicas, fundaes e fundos especiais. IX - a instituio de fundos especiais de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa; X - (Este inciso foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003). 1 Os crditos adicionais especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente. 2 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade, observado o disposto nesta Lei Orgnica. Seo III - DAS EMENDAS AOS PROJETOS ORAMENTRIOS Art. 112. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais suplementares e especiais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno. 1 Caber comisso mista da Cmara Municipal: I - examinar e emitir parecer sobre os projetos do plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual e sobre as contas do Municpio apresentadas anualmente pelo Prefeito; II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais, acompanhar e fiscalizar as operaes resultantes ou no da execuo do oramento, sem prejuzo de apreciao pelas demais comisses competentes da Cmara Municipal. 2 As emendas sero apresentadas na comisso mista, que sobre elas emitir parecer e, apreciadas, na forma do Regimento Interno, pelo Plenrio da Cmara Municipal. 3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podero ser aprovadas caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre: a) dotao para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; c) transferncias tributrias para autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal; III - sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisso; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. 4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 5 O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na comisso mista, da parte cuja alterao proposta. 6 Os Projetos de Lei do Plano Plurianual de Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual sero enviados pelo Prefeito Municipal nos termos de Lei Municipal, enquanto no viger a Lei Complementar de que trata o 9 do art. 165 da Constituio Federal. 7 Aplicam-se aos projetos referidos neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo. 8 Os recursos, que em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso mediante abertura de crditos adicionais ou especiais com prvia e especfica autorizao legislativa.
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Seo IV - DA EXECUO ORAMENTRIA Art. 113. A execuo do oramento do Municpio se refletir na obteno das suas receitas prprias, receitas e repasses financeiros transferidos e outros ingressos, bem como na utilizao das dotaes consignadas s despesas para a execuo dos programas nele determinados, observado o equilbrio oramentrio. Art. 114. O Prefeito Municipal far publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, o relatrio resumido da execuo oramentria em moeda nacional e indexador oficial vigente. Art. 115. As alteraes oramentrias durante o exerccio representar-se-o: I - pelos crditos adicionais, suplementares, especiais e extraordinrios; II - pelos remanejamentos, transferncias e transposies de recursos de uma categoria de programao para outra, desde que autorizadas em lei especfica que contenha a justificativa. Pargrafo nico. A alterao oramentria sobre objeto de emenda oriunda do Poder Legislativo somente poder ocorrer mediante autorizao prvia e especfica da Cmara Municipal. Art. 116. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal ser-lhe-o entregues at o dia vinte de cada ms. 1 (Este pargrafo foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003). 2 (Este pargrafo foi revogado pelo art. 1 da Emenda Lei Orgnica n 021, de 02.06.2003). Seo V - DA GESTO DE TESOURARIA Art. 117. As receitas e as despesas oramentrias sero movimentadas atravs de caixa nico. Pargrafo nico. A Cmara Municipal ter a sua prpria tesouraria, por onde movimentar os recursos que lhe forem liberados. Art. 118. As disponibilidades de caixa do Municpio e de suas entidades de administrao indireta, inclusive dos fundos especiais e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, sero depositadas preferencialmente em instituies financeiras oficiais. Pargrafo nico. As arrecadaes das receitas prprias do Municpio e de suas entidades de administrao indireta podero ser feitas atravs da rede bancria privada, mediante convnio, "ad-referendum" da Cmara Municipal. Captulo VIII - DO CONTROLE EXTERNO Seo I - DA PRESTAO DE CONTAS Art. 119. A fiscalizao contbil, financeira e oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta, indireta e fundacional, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo controle interno de cada Poder, na forma da Lei. 1 Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, entidade pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. 2 O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado. 3 O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas sobre as contas que o Municpio deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos vereadores. 4 Se o parecer da Comisso Mista da Cmara for pela rejeio das contas, o Prefeito responsvel ser notificado para, querendo, apresentar defesa, no prazo de quinze dias. 5 Recebido o parecer prvio a que se refere o 3 deste artigo, a Cmara, no prazo mximo de noventa dias, julgar as contas do Municpio. 6 Se as contas no forem apreciadas dentro do prazo estabelecido no pargrafo anterior, o Presidente da Cmara convocar sesses extraordinrias para sua deliberao, sobrestando-se as demais matrias em tramitao, at que se ultime a votao. 7 Do resultado da deliberao sobre as contas ser comunicado o Tribunal de Contas do Estado e, em caso de rejeio, sero encaminhadas ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis. 8 Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno, observado o disposto no artigo 74 desta Lei Orgnica. Art. 120. A Cmara Municipal e suas comisses tcnicas ou de inqurito podero solicitar ao Tribunal de Contas do Estado a realizao de inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo, bem como nas entidades da administrao indireta e fundacional. 1 A comisso de finanas da Cmara, diante de indcios de despesas no autorizadas, poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de dez dias, preste os esclarecimentos necessrios. 2 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a comisso solicitar ao Tribunal de Contas do Estado pronunciamento conclusivo sobre a matria. 3 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica do Municpio, propor Cmara a sua sustao. Art. 121. As contas do Municpio, com o parecer prvio do Tribunal de Contas ficaro, durante sessenta dias,
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anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a legitimidade, nos termos da lei. 1 As contas estaro disposio dos contribuintes, no mesmo perodo, em locais de fcil acesso ao pblico, na Cmara e na Prefeitura do Municpio. 2 As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio, na Cmara Municipal e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade. 3 A consulta s contas municipais poder ser feita por qualquer cidado, independente de requerimento, autorizao ou despacho de qualquer autoridade. 4 A consulta s poder ser feita no recinto da Cmara Municipal. Seo II - DO CONTROLE INTERNO Art. 122. Os Poderes Executivo e Legislativo mantero, de forma integrada, um sistema de controle interno, apoiado nas informaes contbeis, com objetivo de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual e a execuo dos programas do Governo Municipal; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia, e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nas entidades da Administrao Municipal, bem como da aplicao de recursos municipais por entidades de direito privado; III - exercer o controle dos emprstimos e dos financiamentos, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Municpio. Pargrafo nico. A Lei dispor sobre o exerccio do controle interno integrado dos Poderes Executivo e Legislativo. Captulo IX - DA ADMINISTRAO DOS BENS PATRIMONIAIS Art. 123. Compete ao Prefeito Municipal a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto queles empregados nos servios desta. Art. 124. A alienao de bens municipais far-sede conformidade com a legislao pertinente. Art. 125. A afetao e a desafetao de bens municipais depender de Lei. Pargrafo nico. As reas transferidas ao Municpio em decorrncia da aprovao de loteamentos sero consideradas bens dominiais enquanto no se efetivarem benfeitorias que lhes dem outra destinao. Art. 126. As concesses, permisses ou autorizaes de prprios municipais para construo (edificao) podero ser outorgadas, mediante autorizao legislativa, desde que: I - comprove, devidamente justificado, o interesse pblico; II - conste o prazo de concesso, permisso ou autorizao; e III - a iniciativa seja do Poder Executivo. 1 O Municpio poder doar seus bens a outros entes pblicos, inclusive os da administrao indireta, desde que atendida a legislao municipal. 2 Os bens imveis podero ser doados quando autorizados em Lei, conforme interesse pblico. 3 No caber nenhuma indenizao pela construo ou benfeitoria de qualquer natureza incorporada ao imvel em qualquer poca. Art. 127. O Municpio no poder ceder a particulares, para servios de carter transitrio ou permanente, mquinas e equipamentos do Municpio, exceto quando de interesse pblico. Art. 128. Nenhum servidor ser dispensado, transferido, exonerado ou ter aceito o seu pedido de exonerao ou resciso sem que o rgo responsvel pelo controle dos bens patrimoniais da Prefeitura ou da Cmara ateste que o mesmo devolveu os bens mveis do Municpio que estavam sob sua guarda. Art. 129. O rgo competente do Municpio ser obrigado, independentemente de despacho de qualquer autoridade, a abrir inqurito administrativo e a propor, se for o caso, a competente ao civil e penal contra qualquer servidor, sempre que forem apresentadas denncias de extravio ou danos de bens municipais. Art. 130. A cesso de bens imveis do Municpio, a qualquer ttulo, ser precedida de autorizao legislativa. Captulo X - DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS Art. 131. As obras e os servios pblicos sero executados diretamente pelo Municpio, pela administrao indireta ou por delegao ou contratao, mediante o devido processo licitatrio. Art. 132. Nenhuma obra pblica, salvo em casos de extrema urgncia devidamente justificados, ser realizada sem que conste: I - o respectivo projeto; II - o oramento do seu custo; III - a indicao dos recursos financeiros para o atendimento das respectivas despesas; IV - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse pblico, bem como sua ordem de prioridade;
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V - os prazos para seu inicio e trmino. Pargrafo nico. Os itens constantes deste artigo devero ser publicados com antecedncia mnima de trinta dias ao processo licitatrio. Art. 133. A concesso ou a permisso de servio pblico somente ser efetivada com prvia autorizao da Cmara Municipal e mediante contrato, precedido de licitao. 1 Sero nulas de pleno direito as concesses e as permisses, bem como qualquer autorizao para a explorao de servio pblico, feitas em desacordo com o estabelecido neste artigo. 2 Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao da Administrao Municipal, cabendo ao Prefeito Municipal aprovar as tarifas respectivas. 3 Sempre que o aumento proposto de tarifas for superior ao aumento do indexador oficial da inflao, dever ser apreciado nos Conselhos Municipais e aprovado na Cmara Municipal. Art. 134. Os usurios estaro representados nas entidades prestadoras de servios pblicos na forma em que dispuser a legislao, assegurando-se sua participao em decises relativas a: I - planos e programas de expanso dos servios; II - reviso da base de clculo dos custos operacionais; III - poltica tarifria; IV - nvel de atendimento da populao em termos de quantidade e qualidade; V - mecanismos para atendimento de pedidos e reclamaes dos usurios, inclusive para apurao de danos causados a terceiros. Pargrafo nico. Em se tratando de empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos, o direito assegurado neste artigo dever constar do contrato de concesso ou permisso. Art. 135. As entidades prestadoras de servios pblicos so obrigadas, pelo menos uma vez por ano, a dar ampla divulgao de suas atividades, informando, em especial, sobre planos de expanso, aplicao de recursos e realizaes de programas de trabalho. Art. 136. Nos contratos de concesso ou permisso de servios pblicos constaro, entre outras, clusulas dispondo sobre: I - os direitos dos usurios, inclusive as hipteses de gratuidade; II - remunerao do capital e garantias de manuteno do equilbrio econmico-financeiro do contrato; III - eficincia no atendimento ao interesse pblico, sob controle do poder concedente, para a manuteno do servio contnuo, adequado e acessvel; IV - reviso peridica das bases de clculo dos custos operacionais e da remunerao do capital, ainda que estipulada em contrato anterior; V - remunerao dos servios prestados aos usurios diretos, assim como a possibilidade de cobertura dos custos por cobrana a outros agentes beneficiados pela existncia dos servios; VI - as condies de prorrogao, caducidade, resciso e reverso da concesso ou permisso. 1 Na concesso ou na permisso de servios pblicos o Municpio reprimir qualquer forma de abuso do poder econmico e, especialmente, as que visem dominao do mercado, explorao monopolstica e ao aumento abusivo de tarifas. 2 Na prestao dos servios de transporte coletivo, sero observadas, entre outras, as seguintes diretrizes: I - segurana e conforto dos passageiros, garantindo, em especial, acesso s pessoas portadoras de deficincias; II - prioridade a pedestres e usurios dos servios; III - tarifa social, assegurada a gratuidade aos maiores de sessenta e cinco anos e aos portadores de deficincia; IV - proteo ambiental contra a poluio atmosfrica e sonora; V - integrao entre sistemas e meios de transporte e racionalizao de itinerrios; VI - participao das entidades representativas da comunidade e dos usurios no planejamento e na fiscalizao dos servios; VII - prioridade na criao de vias expressas de uso exclusivo de transporte coletivo; VIII - criao de alternativas de transporte individual para o trnsito livre de pedestres e ciclistas. Art. 137. O Municpio poder revogar a concesso ou a permisso dos servios que forem executados em desconformidade com o contrato ou ato pertinente, bem como daqueles que se revelarem manifestadamente insatisfatrios para o atendimento dos usurios. Art. 138. As licitaes para a concesso ou a permisso de servios pblicos devero ser precedidas de ampla publicidade, inclusive em jornais da capital do Estado, mediante edital ou comunicado resumido. Art. 139. As tarifas dos servios pblicos prestados diretamente pelo Municpio ou por rgos de sua administrao descentralizada sero fixadas pelo Prefeito Municipal, cabendo lei definir os servios que sero remunerados pelo custo, acima do custo e abaixo do custo, tendo em vista o interesse econmico e social. Art. 140. O Municpio poder consorciar-se com outros municpios para a realizao de obras ou prestao de servios pblicos de interesse comum. Pargrafo nico. O Municpio dever propiciar meios para criao, nos consrcios, de rgos consultivos constitudos por cidados no pertencentes ao servio pblico municipal.
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Art. 141. Ao Municpio facultado conveniar com a Unio ou com o Estado a prestao de servios pblicos de sua competncia privativa, quando lhe faltarem recursos tcnicos ou financeiros para a execuo do servio em padres adequados, ou quando houver interesse mtuo para a celebrao do convnio. Pargrafo nico. Na celebrao de convnios de que trata este artigo dever o Municpio: I - propor planos de expanso dos servios pblicos; II - propor critrios para fixao de tarifas; III - realizar avaliao peridica da prestao dos servios. Art. 142. A criao pelo Municpio de entidade da administrao direta para execuo de obras ou prestao de servios pblicos s ser permitida caso a entidade possa assegurar sua auto-sustentao financeira. Art. 143. Os rgos colegiados das entidades de administrao indireta do Municpio tero a participao obrigatria de um representante de seus servidores, eleito por estes mediante voto direto e secreto, conforme regulamentao a ser expedida por ato do Prefeito Municipal. Captulo XI - DO PLANEJAMENTO E DOS CONSELHOS MUNICIPAIS Seo I - DISPOSIES GERAIS Art. 144. Ao Governo Municipal, pelos seus rgos da administrao direta, indireta e fundacional, compete a promoo e manuteno do processo permanente de planejamento, visando, prioritariamente, o crescimento, o desenvolvimento sustentado do Municpio, o bem-estar da populao e a melhoria da prestao dos servios pblicos municipais, na forma da Lei. Pargrafo nico. O desenvolvimento do Municpio ter por objetivo a realizao plena de seu potencial econmico e a reduo das desigualdades sociais no acesso aos bens e servios, respeitadas as vocaes, as peculiaridades e a cultura locais e preservado o seu patrimnio ambiental, natural e construdo. Art. 145. O processo de planejamento municipal dever considerar os aspectos ticos, tcnicos, polticos, sociais, econmicos, ambientais e culturais do Municpio, garantida, de forma integrada, a participao de autoridades, tcnicos, executores e representantes da sociedade civil nos debates em torno de alternativas de solues dos problemas locais, mediante aes de curto, mdio e longo prazos. Pargrafo nico. O processo de planejamento integrar a poltica de gesto democrtica da Cidade, mediante a utilizao dos instrumentos de planejamento e gesto urbana previstos em Lei. Art. 146. Para auxiliar no processo de planejamento municipal os Poderes Executivo e Legislativo podero criar e instituir Conselhos Municipais, prioritariamente nas seguintes reas: sade, segurana, abastecimento, educao, cultura, esportes, transportes, desenvolvimento urbano, meio ambiente, turismo, desenvolvimento econmico, criana e adolescente, idoso, deficiente e condio feminina. 1 Os Conselhos Municipais, como rgos colegiados de aconselhamento, tero, alm das atribuies especficas, genericamente as seguintes: a) fornecer subsdios para a elaborao dos planos municipais e o estabelecimento de prioridades nos respectivos setores; b) promover debates, palestras e estudos, de forma a manter informada a comunidade dos planos bsicos e sobre sua implantao; c) fornecer subsdios para a elaborao das diretrizes oramentrias, plano diretor, plano plurianual e oramento municipal; d) estabelecer indicadores para acompanhamento da implantao dos planos setoriais. 2 A forma de composio dos Conselhos e suas atribuies especficas sero objeto de Lei. Art. 147. O planejamento municipal dever orientar-se pelos seguintes princpios bsicos: I - democracia e transparncia no acesso s informaes disponveis; II - eficincia e eficcia na utilizao dos recursos financeiros, tcnicos e humanos disponveis; III - complementariedade e integrao de polticas, planos e programas setoriais; IV - viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliada a partir do interesse social, da soluo dos problemas e dos benefcios pblicos; V - respeito e adequao realidade local e regional em consonncia com os planos e programas estaduais e federais existentes. Art. 148. A elaborao e implementao dos planos e programas do Governo Municipal obedecero s diretrizes do plano diretor, mediante o monitoramento e controle permanentes dos Conselhos Municipais, de representantes da sociedade civil e do legislativo municipal, de modo a garantir o cumprimento de seus objetivos e metas e sua efetividade. Art. 149. O planejamento do Municpio obedecer s Diretrizes previstas nesta Lei Orgnica e no Estatuto da Cidade. Pargrafo nico. So instrumentos do planejamento municipal, alm dos demais previstos no Estatuto da Cidade: I - o plano diretor; II - o plano de governo; III - o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e o oramento anual. TTULO V - DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
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Captulo I - DA POLTICA DE SADE Art. 150. So atribuies do Municpio, no mbito do Sistema nico de Sade: I - planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios; II - planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do SUS, em articulao com a sua direo estadual; III - gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos ambientes de trabalho; IV - executar servios de: a) vigilncia epidemiolgica; b) vigilncia sanitria; c) alimentao e nutrio; V - planejar e executar a poltica de saneamento bsico em articulao com o Estado e a Unio; VI - executar a poltica de insumos e equipamentos para a sade; VII - fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade humana e atuar, junto aos rgos estaduais e federais competentes, para control-las; VIII - formar consrcios intermunicipais de sade; IX - gerir entidades pblicas de sade; X - avaliar e controlar a execuo de convnios e contratos, celebrados pelo Municpio, com entidades privadas, prestadoras de servios de sade; XI - autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o funcionamento; XII - exercer controle e fiscalizao de doenas ocupacionais, mantendo os registros pertinentes; XIII - propiciar todos os meios para que o Conselho Municipal de Sade cumpra as suas funes. Art. 151. As aes e os servios de sade, realizados no Municpio, integram uma rede regionalizada e hierarquizada constituindo o Sistema nico de Sade no mbito do Municpio, organizado de acordo com as seguintes Diretrizes: I - a execuo ser exercida pela Secretaria Municipal de Sade ou equivalente; II - integridade na prestao das aes de sade; III - organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e prticas de sade, adequados realidade epidemiolgica local; IV - o planejamento, o controle e as prioridades da Poltica Municipal de Sade sero exercidos pelo Conselho Municipal de Sade que ter carter deliberativo e participao paritria de entidades representativas dos usurios, dos trabalhadores na Sade e dos representantes governamentais; Pargrafo nico. Os limites dos distritos sanitrios referidos no inciso III constaro do Plano Diretor de Sade, fixando-se os seguintes critrios: I - rea geogrfica de abrangncia; II - necessidade de clientela; III - resolutividade de servios disposio da populao. Art. 152. O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser financiado com recursos do oramento do Municpio, do Estado e da Unio, alm de outras fontes. 1 Os recursos destinados s aes e aos servios de sade no Municpio constituiro o Fundo Municipal de Sade, conforme dispuser a Lei. 2 O montante das despesas de sade no ser inferior a treze por cento das despesas globais do oramento anual do Municpio. 3 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos. Captulo II - DA FAMLIA Art. 153. O Municpio manter programas destinados assistncia e promoo integral da famlia, incluindo: I - assistncia social s famlias de baixa renda; II - servios de preveno e orientao, bem como recebimento e encaminhamento de denncias referentes violncia no mbito das relaes familiares; III - implantao de albergues destinados ao recolhimento provisrio de pessoas vtimas de violncia familiar; IV - o planejamento familiar, nos termos da Constituio Federal. Art. 154. dever da famlia, da sociedade e do Municpio assegurar criana, ao adolescente e ao deficiente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Art. 155. O Conselho Municipal da Condio Feminina propugnar pela dignidade da mulher, compreendida como direito educao, ao trabalho, sade, cultura, maternidade, integridade fsica e moral, sem qualquer discriminao, promovendo-a como cidad em todos os aspectos da vida econmica, social, poltica e cultural. Art. 156. O Municpio, com a participao da sociedade, promover programas de assistncia social criana e ao adolescente, observadas, entre outras, as seguintes diretrizes: I - aos portadores de deficincia, visando a sua integrao comunitria: a) preveno e atendimento especializado; b) educao e capacitao para o trabalho;
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c) acesso a bens e servios coletivos com eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos; II - incentivo prtica de esportes e realizao de eventos com participao financeira de empresas privadas e estatais; III - preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente dependentes de entorpecentes e drogas afins, com estrutura fsica, administrativa e de recursos humanos multidisciplinares; IV - realizao de cursos, palestras e outras atividades afins para a orientao programtica e pedaggica, especialmente em campanhas antitxicos. Art. 157. A Lei dispor sobre a construo de logradouros e de edifcios de uso pblico, adaptao de veculos de transporte coletivo e sonorizao dos sinais luminosos de trnsito, adequando-os utilizao por pessoas portadoras de deficincia. Pargrafo nico. O Municpio promover o apoio necessrio aos idosos e deficientes, para fins de recebimento do salrio mnimo mensal, previsto no art. 203, inciso V, da Constituio Federal. Art. 158. A famlia, a sociedade e o Municpio tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao e plena integrao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e proporcionando-lhes fcil acesso aos bens e servios coletivos. Art. 159. garantida a gratuidade nos transportes coletivos urbanos aos maiores de sessenta e cinco anos e s pessoas portadoras de deficincia que comprovem carncia de recursos financeiros. Art. 160. Ao adolescente carente, vinculado a programas sociais ou internados em estabelecimento oficial, que esteja freqentando escola de primeiro ou segundo graus, ou de educao especial, ser assegurado, na forma da Lei, a ttulo de iniciao ao trabalho, o direito a estgio remunerado em instituies pblicas municipais. Captulo III - DA EDUCAO, DA CULTURA E DO ESPORTE Seo I - DA EDUCAO Art. 161. A educao, direito de todos e dever do Municpio, juntamente com o Estado e a Unio, e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Pargrafo nico. O ensino pblico municipal ser ministrado com base nos seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e concepes pedaggicas; IV - gratuidade do ensino pblico nas escolas mantidas pelo Municpio; V - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da Lei, planos de carreira para o Magistrio Pblico Municipal, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos; VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII - garantia de padro de qualidade do ensino ministrado nas escolas pblicas municipais. Art. 162. O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - rgo educacional especializado para atendimento aos portadores de deficincia, constitudo de profissionais especializados, os quais sero responsveis pela avaliao e pelo devido encaminhamento do deficiente, conforme suas necessidades fsicas, psquicas ou sociais. III - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade; IV - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; V - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; 1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 2 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico municipal, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. 3 Compete ao Poder Pblico Municipal: I - recensear, anualmente, os educandos do ensino fundamental e fazer-lhes a chamada; II - zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia e permanncia do educando na escola. 4 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas municipais. Art. 163. O Municpio atuar prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar. Pargrafo nico. vedada a cobrana de taxas ou contribuies de qualquer natureza nos estabelecimentos pblicos municipais de ensino. Art. 164. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas mantidas pelo Municpio, com objetivo de cumprir o princpio da universalizao do atendimento escolar, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que: I - comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao; II - apliquem tais recursos em programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; III - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, em caso de encerramento de suas atividades.
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Art. 165. Os currculos escolares sero adequados s peculiaridades do Municpio e valorizaro sua cultura e seu patrimnio histrico, artstico, cultural e ambiental. Pargrafo nico. A educao fsica, a ecologia e a educao para a segurana do trnsito sero matrias de ensino obrigatrio nos estabelecimentos municipais de ensino e nos particulares do Municpio. Art. 166. A atuao do Municpio em outro nvel de ensino, s se dar quando a demanda do ensino fundamental e pr-escolar estiver plena e satisfatoriamente atendida do ponto de vista qualitativo e quantitativo. Art. 167. O Municpio aplicar, anualmente, na manuteno e desenvolvimento do ensino, nunca menos de vinte e cinco por cento da receita resultante de: I - impostos municipais; II - transferncias recebidas do Estado e da Unio. 1 No constituem despesas de manuteno e desenvolvimento do ensino, para efeito do disposto no caput deste artigo, as referentes a: I - programas suplementares de alimentao, de assistncia sade, de material didtico-pedaggico e de transporte; II - manuteno de pessoal inativo e de pensionistas; III - obras de infra-estrutura e de edificao, ainda quando realizadas para beneficiar diretamente a rede escolar. 2 As aes definidas nesta Lei Orgnica para a manuteno e desenvolvimento do ensino municipal devero ser claramente identificadas na Lei de Diretrizes Oramentrias e no Oramento Anual. Seo II - DA CULTURA Art. 168. O Municpio garantir a todos pleno acesso s fontes de cultura, mediante o incentivo produo e valorizao das manifestaes culturais. Pargrafo nico. O Municpio apoiar: I - as manifestaes culturais dos diferentes grupos tnicos que integram a comunidade iguauense, vedada qualquer forma de discriminao; II - a livre expresso da atividade intelectual, artstica e cientfica; III - a dinamizao, criao e conservao de espaos culturais, especialmente nos bairros carentes, respeitadas as iniciativas das comunidades quanto s suas manifestaes culturais locais; IV - o intercmbio cultural com outros Municpios paranaenses e de outros Estados; V - os investimentos privados na recuperao do patrimnio histrico tombado, atravs de incentivos fiscais; VI - o combate preventivo a qualquer tipo de discriminao e preconceitos. Pargrafo nico. As aes na esfera cultural sero coordenadas por um Conselho Municipal, garantida, na forma da lei, a participao paritria de membros do Poder Executivo, e representantes da sociedade civil identificados com a rea cultural. Art. 169. Ficam isentos do pagamento do Imposto Predial e Territorial Urbano os imveis, tombados pelo Municpio em razo de suas caractersticas histricas, artsticas, culturais e paisagsticas. Seo III - DO ESPORTE Art. 170. dever do Municpio fomentar e amparar o esporte amador, o lazer e a recreao, como direito de todos, mediante as seguintes Diretrizes: I - destinao de recursos, materiais e humanos, para a promoo do desporto educacional, especialmente nas escolas municipais, garantida, na forma da Lei, a prtica da disciplina de educao fsica; II - tratamento prioritrio para o desporto amador; III - massificao das prticas desportivas; IV - criao, manuteno e descentralizao de instalaes e equipamentos desportivos, especialmente nas escolas pblicas municipais; V - destinao obrigatria de rea para atividades desportivas nos projetos urbansticos e habitacionais; VI - garantia de acesso s prticas desportivas e ao lazer ao deficiente; VII - vedao da concesso de auxlio financeiro ao esporte profissional; VIII - criao de parques infantis, centro de juventude e de idosos, como equipamentos de recreao e lazer, notadamente nos bairros populares. Art. 171. O Municpio incentivar o lazer, como forma de promoo e integrao sociais. Captulo IV - DA POLTICA DE ASSISTNCIA SOCIAL Art. 172. A ao do Municpio no campo da assistncia social objetivar promover: I - a integrao do indivduo ao mercado de trabalho e ao meio social; II - o amparo velhice e criana abandonada ou portadora de deficincia; III - a integrao das comunidades carentes. Art. 173. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com recursos do oramento da seguridade social, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes Diretrizes: I - descentralizao poltico-administrativa, cabendo ao Municpio a coordenao e a execuo dos respectivos programas, bem como a entidades beneficentes e de assistncia, observadas as competncias da Unio e do
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Estado do Paran; II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle de tais aes. Pargrafo nico. Para cumprimento do disposto no inciso II do caput deste artigo, a Lei instituir o Conselho Municipal da Assistncia Social, garantida na sua composio a representao dos segmentos da sociedade organizada. Captulo V - DA POLTICA ECONMICA Art. 174. Na promoo do desenvolvimento econmico, o Municpio agir, sem prejuzo de outras iniciativas, no sentido de: I - fomentar a livre iniciativa; II - privilegiar a gerao de emprego; III - utilizar tecnologias de uso intensivo de mo de obra; IV - racionalizar a utilizao de recursos naturais; V - defender o meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao; VI - proteger os direitos dos usurios dos servios pblicos e dos consumidores; VII - dar atendimento diferenciado pequena produo artesanal ou mercantil, s microempresas e s pequenas empresas locais, considerando sua contribuio para a democratizao de oportunidades econmicas, inclusive para os grupos sociais mais carentes; VIII - estimular o associativismo, o cooperativismo e as microempresas; IX - eliminar entraves burocrticos que possam limitar o exerccio da atividade econmica; X - desenvolver ao direta ou reivindicativa junto a outras esferas de Governo, de modo a que sejam, entre outros, efetivados: a) assistncia tcnica; b) crdito especializado ou subsidiado; c) estmulos fiscais e financeiros; d) servios de suporte informativo ou de mercado. Art. 175. A atuao do Municpio na zona rural ter como principais objetivos: I - oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural condies de trabalho e de mercado para os produtos, a rentabilidade dos empreendimentos e a melhoria do padro de vida da famlia rural; II - garantir o escoamento da produo, sobretudo o abastecimento alimentar; III - garantir a utilizao racional dos recursos naturais. Art. 176. O Municpio poder implementar projeto de cinturo verde para a produo de alimentos, bem como estimular as formas alternativas de venda do produto agrcola aos consumidores urbanos, prioritariamente, os dos bairros da periferia. Art. 177. O Municpio desenvolver esforos para proteger o consumidor atravs da criao de rgo com atuao coordenada com o Estado e a Unio. Art. 178. O Municpio dar tratamento diferenciado s microempresas e s empresas de pequeno porte sediadas em seu territrio. Pargrafo nico. A Lei dispor sobre os incentivos fiscais e a simplificao das relaes administrativas e fiscais com o Municpio s empresas de que trata o "caput" deste artigo. Art. 179. O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado definido em ato do Prefeito, permitir s microempresas se estabelecerem na residncia de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas ambientais, de segurana, de silncio, de trnsito e de sade pblica. Art. 180. Fica assegurada s microempresas ou s empresas de pequeno porte a simplificao ou a eliminao, atravs de ato do Prefeito, de procedimentos administrativos em seu relacionamento com a Administrao Municipal, direta ou indireta, especialmente em exigncias relativas s licitaes. Art. 181. Os portadores de deficincia fsica e de limitao sensorial, assim como as pessoas idosas, tero prioridade para exercer o comrcio eventual ou ambulante no Municpio. Captulo VI - DA POLTICA URBANA Art. 182. A poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da Cidade e da Propriedade Urbana, mediante as seguintes Diretrizes: I - garantia do direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer; II - gesto democrtica da cidade, por meio da participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; III - cooperao entre o poder pblico, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo de urbanizao, em atendimento ao interesse social; IV - planejamento do desenvolvimento da cidade, da distribuio espacial da populao e das atividades econmicas do Municpio, de modo a evitar e corrigir distores do crescimento urbano e seus efeitos negativos
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sobre o meio ambiente; V - oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transporte e servios pblicos adequados aos interesses e necessidades da populao; VI - ordenao e controle ao uso do solo urbano, de forma a evitar: a) a utilizao inadequada dos imveis urbanos; b) a proximidade de usos incompatveis ou inconvenientes; c) o parcelamento do solo, a edificao ou o uso excessivos ou inadequados em relao infra-estrutura urbana; d) a instalao de empreendimentos ou atividades que possam funcionar como plos geradores de trfego, sem a previso da infra-estrutura correspondente; e) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua subutilizao ou no utilizao; f) a deteriorao de reas urbanizadas; g) a poluio e a degradao ambientais; VII - integrao e complementariedade entre as atividades urbanas e rurais, tendo em vista o desenvolvimento socioeconmico do Municpio; VIII - adoo de padres de produo e consumo de bens e servios e de expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental, social e econmica do Municpio; IX - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao; X - adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira, e dos gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, de modo a privilegiar os investimentos geradores de bem-estar geral e fruio dos bens pelos diferentes segmentos sociais; XI - recuperao dos investimentos do Poder Pblico de que tenha resultado a valorizao de imveis urbanos; XII - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico; XIII - audincia do poder pblico e da populao interessada nos processos de implantao de empreendimentos ou atividades com efeitos potencialmente negativos sobre o meio ambiente natural ou construdo, o conforto ou a segurana da populao; XIV - simplificao da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e das normas edilcias, com vistas a permitir a reduo dos custos e o aumento da oferta dos lotes e unidades habitacionais; XV - regularizao fundiria de reas ocupadas por populao de baixa renda mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanizao, uso e ocupao do solo e edificao, consideradas a situao econmica da populao e as normas ambientais; XVI - isonomia de condies para os agentes pblicos e privados na promoo de empreendimentos e atividades relativos ao processo de urbanizao, atendido o interesse social. Pargrafo nico. O Poder Pblico, para assegurar a prevalncia dos direitos urbanos, utilizar os instrumentos da poltica urbana estabelecidos no Estatuto da Cidade. Art. 183. O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana, a ser executada pelo Municpio, observado o disposto no Estatuto da Cidade. 1 O plano diretor fixar os critrios que assegurem a funo social da propriedade, cujo uso e ocupao devero respeitar a legislao urbanstica, a proteo do patrimnio ambiental natural e construdo e o interesse da coletividade. 2 O plano diretor dever ser elaborado com a participao das entidades representativas da comunidade. 3 O plano diretor definir as reas especiais de interesse social, urbanstico ou ambiental, para as quais ser exigido aproveitamento adequado nos termos previstos na Constituio Federal. 4 O plano diretor parte integrante do planejamento municipal, devendo o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e o oramento anual incorporarem as diretrizes nele contidas. 5 O plano diretor dever englobar o territrio do Municpio como um todo, devendo a lei que o instituir ser revista, pelo menos, a cada dez anos. Art. 184. No processo de elaborao do plano diretor e na fiscalizao de sua implementao, os Poderes Legislativo e Executivo garantiro: I - a promoo de audincias pblicas e debates com a participao da populao de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade; II - a publicidade quanto aos documentos e informaes produzidos; III - o acesso de qualquer interessado aos documentos e informaes produzidos. Art. 185. Para rea includa no plano diretor, facultado ao Poder Pblico, mediante lei especfica, exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena da aplicao do IPTU progressivo no tempo e demais sanes cabveis, nos termos da Lei. Captulo VII - DA HABITAO POPULAR Art. 186. O Municpio promover, em consonncia com sua poltica urbana, s disposies do plano diretor, programas de habitao popular destinados a melhorar as condies de moradia da populao carente do Municpio. 1 A ao do Municpio dever orientar-se para: I - ampliar o acesso a lotes populares dotados de infra-estrutura bsica e servios por transporte coletivo; II - estimular e assistir, tecnicamente, projetos comunitrios e associativos de construo de habitao e servios;
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III - urbanizar, regularizar e titular reas ocupadas por populao de baixa renda, passveis de urbanizao, excetuando-se as reas verdes; IV - priorizar a construo de parques, reas de lazer e recreao em bairros populares ou em locais que sejam acessveis populao de baixa renda. 2 Na promoo de seus programas de habitao popular, o Municpio dever articular-se com rgos estaduais, regionais e federais competentes e, quando couber, estimular a iniciativa privada a contribuir para aumentar, a oferta de moradias adequadas e compatveis com a capacidade econmica da populao. Captulo VIII - DO SANEAMENTO BSICO Art. 187. O Municpio, em consonncia com a sua poltica urbana e segundo o disposto em seu plano diretor, dever promover programas de saneamento bsico, destinados a melhorar as condies sanitrias e ambientais das reas urbanas e os nveis de sade da populao. Pargrafo nico. A ao do Municpio dever orientar-se para: I - ampliar progressivamente a responsabilidade local pela prestao de servios de saneamento bsico; II - executar programas de saneamento em reas pobres, atendendo populao de baixa renda, com solues adequadas e de baixo custo para o abastecimento de gua e esgoto sanitrio; III - executar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de participao das comunidades na soluo de seus problemas de saneamento; IV - levar prtica, pelas autoridades competentes, tarifas sociais para os servios de gua. Captulo IX - DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE Art. 188. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico Municipal e coletividade o dever de defendlo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas, protegendo rios e nascentes, cursos de guas, do despejo dos esgotos; II - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; III - exigir na forma da Lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; IV - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; V - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; VI - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da Lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade. VII - manter articulao permanente com os demais Municpios de sua regio e com o Estado, visando racionalizao da utilizao dos recursos hdricos e das bacias hidrogrficas, respeitadas as Diretrizes estabelecidas pela Legislao Ambiental. 2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da Lei. 3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de recuperar os danos causados. Art. 189. O Municpio dever atuar mediante planejamento, controle e fiscalizao das atividades, pblicas ou privadas, causadoras efetivas ou potenciais de alteraes significativas no meio ambiente. Art. 190. As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental em vigor, sob pena de ser revogada a concesso ou permisso pelo Municpio. Art. 191. O Municpio assegurar a participao das entidades representativas da comunidade no planejamento e na fiscalizao de proteo ambiental, garantindo o amplo acesso dos interessados s informaes sobre fontes de poluio ambiental ao seu dispor. Captulo X - DA POLTICA DE TURISMO Art. 192. A Poltica de Turismo, a ser formulada no mbito do Processo de Planejamento Municipal, tem por objetivos: I - o desenvolvimento sustentvel do Municpio; II - o bem estar do visitante e da populao residente; III - a preservao e conservao do patrimnio natural e cultural, tangvel e intangvel; IV - o desenvolvimento do turismo como atividade voltada ao crescimento econmico e social do Municpio. Art. 193. A Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo compreender um conjunto de diretrizes e estratgias voltadas consolidao do setor como principal atividade econmica do Municpio, sob gesto e orientao do rgo municipal oficial de turismo, em articulao com entidades do setor pblico e do setor privado
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identificado com a atividade. Art. 194. A Poltica de Desenvolvimento do Turismo estabelecer sua linha de atuao, mediante as seguintes diretrizes: I - divulgao e promoo institucional do turismo local; II - regulamentao do funcionamento das atividades tursticas; III - ordenamento das reas de interesse turstico; IV - articulao entre o Municpio e outros rgos pblicos afins e com a iniciativa privada; V - fomento aos investimentos do setor privado visando a gerao de empregos; VI - incentivo e valorizao dos trabalhadores assalariados e autnomos do setor turstico, assegurados os direitos do Guia de Turismo local, na forma da Lei; VII - avaliao e atuao junto aos mercados emissivos, consolidados ou potenciais; VIII - integrao da comunidade residente como parceira no desenvolvimento do turismo e na preservao do meio ambiente; IX - elaborao de programas de desenvolvimento integrado; X - estmulo s iniciativas destinadas a preservar o ambiente natural e os aspectos estticos dos locais tursticos. Art. 195. A Poltica de Desenvolvimento do Turismo ser executada de acordo com o Cdigo de Turismo Municipal, na forma da Lei. Pargrafo nico. Na elaborao do Cdigo de Turismo Municipal ser garantida a ampla participao das entidades pblicas e privadas ligadas ao setor e dos rgos representativos da sociedade. TTULO VI - DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 1 A reviso da Lei Orgnica poder ser realizada pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal, no prazo de 2 (dois) anos a contar de sua promulgao, ou aps a reviso da Constituio Estadual, prevista no artigo 2 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias daquela Carta. Art. 2 O Municpio, no prazo mximo de 2 (dois) anos a partir da data da promulgao desta Lei Orgnica, adotar as medidas administrativas necessrias a identificao e demarcao de seu territrio, conforme o disposto no artigo 49 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias do Estado e 2 e 3 do artigo 12 das Disposies Constitucionais Transitrias da Repblica. Art. 3 O Poder Executivo, no prazo de 120 (cento e vinte) dias criar comisso especial com participao da Cmara Municipal, para efetuar reviso dos contratos entre a Prefeitura Municipal e empresas concessionrias, visando implementar medidas necessrias para melhoria dos servios explorados pelas empresas. Art. 4 A Cmara Municipal, no prazo de cento e vinte dias da promulgao desta Lei Orgnica, criar comisso especial suprapartidria para rever as doaes, vendas, concesses e permisses de uso de imveis pblicos rurais e urbanos, concretizadas no perodo de 1 de janeiro de 1980 at a data da promulgao desta Lei Orgnica. 1 No tocante s vendas, a reviso ser feita exclusivamente no critrio de legalidade da operao. 2 No caso das concesses e doaes, a reviso obedecer aos critrios de legalidade, de convenincia do interesse pblico e destinao legal. 3 No caso das permisses de uso, a reviso obedecer convenincia do interesse pblico devidamente justificado. 4 Nas hipteses previstas nos pargrafos anteriores, comprovada a ilegalidade ou havendo interesse pblico, os imveis revertero ao patrimnio do Municpio. Art. 5 Nos dez primeiros anos da promulgao da Constituio Federal, o Municpio desenvolver esforos, com a mobilizao de todos os setores organizados da sociedade e com a aplicao de, pelo menos cinquenta por cento dos recursos a que se refere o art. 212 da Constituio Federal, para eliminar o analfabetismo e universalizar o ensino fundamental, como determina o art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Art. 6 O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica para distribuio nas escolas e entidades representativas da comunidade, de modo que se faa a mais ampla divulgao do seu contedo. Art. 7 Esta Lei Orgnica, aprovada pela Cmara Municipal, ser por ela promulgada e entrar em vigor na data de sua promulgao, revogadas as disposies em contrrio. Cmara Municipal de Foz do Iguau, em 06 de abril de 1990.
ASSEMBLIA MUNICIPAL CONSTITUINTE LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE FOZ DO IGUAU MESA EXECUTIVA
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VEREADOR ENNES MENDES DA ROCHA Presidente VEREADOR CARLOS ALBERTO GRELLMANN Vice-Presidente VEREADOR ALTAIR SILVA NOGUEIRA Primeiro Secretrio VEREADOR RUBENS ALEXANDRE DA SILVA Segundo Secretrio VEREADORES ADEMAR ALCEU HAJAK AFONSO BRIZOLA AGENOR MIRANDA ALBERTO HOLLER ALBERTO KOELBL ANTONIO DAS GRACAS EDISON VALENTE JOS CARLOS SZADKOSKI JOSIVALTER DE SOUZA VILA NOVA MANOEL CUNHA PAZ PAULO MAC DONALD GHISI PEDRO ADELINO K. STURM ROZILY MEZZOMO SERGIO LEONEL BELTRAME VALTER SANTIAGO GOMES VILSON JOS SUDATTI WALTHER DE SOUZA LIMA * PAULO GARCIA *Participao no perodo de 1 de novembro de 1989 a 28 de fevereiro de 1990. COMISSO DE SISTEMATIZAO PRESIDENTE: RUBENS ALEXANDRE DA SILVA VICE-PRESIDENTE: ADEMAR ALCEU HAJAK RELATOR: JOSIVALTER DE SOUZA VILA NOVA RELATOR ADJUNTO: PAULO MAC DONALD GHISI MEMBROS: ALBERTO HOLLER ALBERTO KOELBL ALTAIR SILVA NOGUEIRA COMISSES TEMTICAS COMISSO DE ORGANIZAO DO MUNICPIO PRESIDENTE: AFONSO BRIZOLA RELATOR: CARLOS ALBERTO GRELLMANN MEMBROS: ROZILY MEZZOMO RUBENS ALEXANDRE DA SILVA COMISSO DE ORGANIZAO DOS PODERES PRESIDENTE: ANTONIO DAS GRAAS RELATOR: PAULO MAC DONALD GHISI MEMBROS:
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PAULO GARCIA PEDRO ADELINO KOTZ STURM WALTHER DE SOUZA LIMA COMISSO DE ADMINISTRAO PBLICA PRESIDENTE: VILSON JOS SUDATTI RELATOR: ALTAIR SILVA NOGUEIRA MEMBROS: EDISON VALENTE JOSIVALTER DE SOUZA VILA NOVA COMISSO DE ADMINISTRAO TRIBUTRIA, FINANCEIRA E ORAMENTRIA PRESIDENTE: ALBERTO HOLLER RELATOR: ALBERTO KOELBL MEMBROS: AGENOR MIRANDA VALTER SANTIAGO GOMES COMISSO DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL PRESIDENTE: JOS CARLOS SZADKOSKI RELATOR: MANOEL CUNHA PAZ MEMBROS: ADEMAR ALCEU HAJAK SERGIO LEONEL BELTRAME
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LEI ORGNICA MUNICIPAL - Foz do Iguau / PR - Legislao Consolidada - <!--...

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Promulgada em 06 de abril de 1990.

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