157 Tendencias de La Responsabilidad Social em Pres Aria en La Argentina 1

IAE Universidad Austral
TENDENCIAS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA EN ARGENTINA

Por Marcelo Paladino IAE Escuela de Direccin y Negocios de la Universidad Austral y Anupama Mohan Warwick Business School Coventry, Inglaterra Con la colaboracin de Amalia Milberg IAE Escuela de Direccin y Negocios de la Universidad Austral Documento de Investigacin Junio 2002
Documento de la Divisin de Investigacin del IAE, Escuela de Direccin y Negocios de la Universidad Austral. Preparado por el profesor Marcelo Paladino, Anupama Mohan y la asistente de investigacin Amalia Milberg con fecha julio de 2002, para ser usado como base de discusin y no como ilustracin de la gestin, adecuada o inadecuada, de una situacin determinada. Impreso en A.C.E. S. (IAE / Universidad Austral) Mariano Acosta s/n - Pilar (Derqui), Pcia. de Buenos Aires en el mes de julio de 2002. Prohibida su reproduccin total o parcial sin previa autorizacin escrita del IAE. ISBN: En trmite.
INDICE
Introduccin Objetivos y Metodologa Captulo 1 Captulo 2 Captulo 3 Captulo 4 Captulo 5 Captulo 6 Conceptos acerca de la Responsabilidad Social Empresaria Argentina: Perfil del pas El Rol del Tercer Sector en Argentina Responsabilidad Social Empresaria en Argentina: Revisin de Literatura Nuevos enfoques de Responsabilidad Social Empresaria Tendencias de la Responsabilidad Social Empresaria 3 7 16 28 37 54 62 71 74 77 79 82 83 85 88 89
Resumen y Conclusiones Apndice 1 Apndice 2 Apndice 3 Apndice 4 Apndice 5 Apndice 6 Apndice 7 Bibliografa Medios de Comunicacin Sitios en la Web Tendencias Acadmicas Seminarios por Grupos de Instituciones Educacin en Instituciones no Acadmicas Principales Rankings Lista de Entrevistados
INTRODUCCIN - OBJETIVOS Y METODOLOGA

Introduccin La dcada del noventa fue testigo de grandes transformaciones en Amrica Latina. Argentina, en particular, comenz a implementar polticas econmicas ms abiertas y liberales a las aplicadas por los gobiernos precedentes. A pesar de ello, en 1998, Argentina ingres en un proceso de deterioro que desemboc en una crisis de enormes dimensiones en 2002. Los aos noventa marcaron cambios estructurales que afectaron a las empresas, como por ejemplo el ingreso de capitales extranjeros o la privatizacin de empresas pblicas y bancos, entre otros. Esta dcada fue tambin importante para el desarrollo del Tercer Sector en Argentina, tanto para las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) como para las fundaciones empresarias que alcanzaron mayor volumen y visibilidad. Un aspecto poco conocido de la dcada del noventa fue cmo las empresas asumieron y desarrollaron responsabilidades sociales y cmo se asociaron al desarrollo social en Argentina. Como dicha informacin no est organizada y disponible, consideramos que sera til elaborar un informe que rena todo el material existente para las personas interesadas en la Responsabilidad Social Empresaria (RSE), tanto empresarios como investigadores. Objetivos Un tipo de ciudadana empresaria para el sur, no transplantada del norte, est evolucionando: una importante contribucin al campo inevitablemente afectar el futuro de la ciudadana corporativa en Europa y Estados Unidos.1 El objetivo principal de este estudio es perfilar las estrategias y prcticas actuales de las organizaciones empresarias con relacin a la RSE en Argentina. El segundo propsito es poner en relieve las tendencias y hechos ms significativos producidos en la esfera social, poltica y econmica del entorno empresarial nacional, que ha influido en el comportamiento de la RSE. Por lo tanto, las preguntas a responder en este informe son: Cules son las prcticas de RSE en Argentina? Cmo han evolucionado en el transcurso del tiempo? Y Cules son las fuerzas que influyen hacia una tendencia u otra? Esta investigacin forma parte de un trabajo coordinado con otras universidades de Amrica Latina. Este equipo de universidades est trabajando en un proyecto para determinar las perspectivas latinoamericanas de la RSE, basndose en casos reales e informes de los pases.
Leipziger, Deborah, Corporate Social Responsibility: a focus on Latin America; Vision of ethical business the second in a series of free vision papers from Financial Times Prentice Hall, pg 39. 3
Esquema de organizacin del informe - Captulos A fin de cumplimentar el objetivo antes mencionado, seguiremos el esquema de trabajo indicado en la figura 1. El informe comienza con una revisin de conceptos tericos de la RSE. El primer captulo analiza el significado de la RSE y otros trminos que se utilizan al hablar sobre las responsabilidades de la empresa en la sociedad. Este primer paso es importante porque traza la base terica sobre la cual se fundamentar el informe. La RSE no es solamente una ciencia terica, sino tambin prctica, ya que se aplica al mundo real de los negocios y en consecuencia, debe adaptarse al contexto en el que stos se desenvuelven. Por tal razn, en el Captulo 2, se presentar a los lectores la realidad argentina, haciendo nfasis en los aos noventa. Esto nos ayudar a entender el contexto del comportamiento empresarial en el pas, antes de entrar en las particularidades de la RSE argentina. El captulo siguiente aborda la historia del Tercer Sector en Argentina. Este sector es importante por la influencia que ha tenido en el bienestar social y en la relacin de la empresa con la sociedad, que en muchos casos se ha canalizado a travs del Tercer Sector. Tambin se analiza el rol del gobierno en el bienestar social. Con los tres primeros captulos se habr dado forma a la base terica del informe y al contexto argentino; de manera que en el cuarto se podr profundizar en los detalles de la RSE. Este captulo es una sntesis de la literatura existente sobre RSE en el pas. Incluye fundaciones, filantropa, contribuciones benficas y voluntariado. El captulo 5 realiza una breve descripcin de casos reales de modelos emergentes de RSE. Son casos que por sus caractersticas podran convertirse en modelos potenciales de RSE en el pas. No es el propsito de estos casos sealar a las empresas, sino poner de relieve los casos en s mismos, como ejemplos vlidos de RSE que estn surgiendo en Argentina. Los casos abordan los siguientes temas: Empresas privatizadas que proveen servicios pblicos, Aguas Argentinas y Syusa Empresas que trabajan con ONGs, IBMAlpi y Defensores del Chaco Voluntariado empresario, C&A Marketing social, Coca-Cola de Argentina Fundaciones empresarias, Grupo de Fundaciones Tercer Sector, Foro del Sector Social Coordinacin entre sectores, Ciudad de Campana y Tecpetrol El captulo final traza un perfil de las alineaciones generales de las prcticas empresariales de RSE, las innovaciones que las empresas han llevado a cabo y los cambios ms significativos en el entorno empresarial. Esta informacin se centra en delinear las tendencias recientes en los medios masivos de comunicacin, en la academia, premios y rankings.
Figura 1: Esquema de los captulos

1 Conceptos Acerca de la Responsabilidd Social Empresaria
2 Pefil del Pas - Argentina
3 El Rol del Tercer Sector en Argentina
4 Responsabilidad Social Empresaria en Argentina - Revisin de Literatura
5 Nuevos Enfoques de la Responsabilidad Social Empresaria

Minicasos
6 Tendencias en Responsabilidad Social Empresaria

Medios de Comunicacin, Capacitacin, Premios y Rankings
7 Conclusiones y Resumen
Diseo de la investigacin, recopilacin de informacin y trabajo de campo Dada la naturaleza de este informe se requiri un diseo de investigacin cualitativa, no cuantitativa. Este estudio se basa en el concepto de que existen varios actores y sectores involucrados en el fenmeno de la RSE y, por lo tanto, hay distintas perspectivas de una misma realidad. Al reunir estas diferentes perspectivas se puede proporcionar una visin casi completa del fenmeno. A fin de cumplir con dicha tarea, el conocimiento de las perspectivas debe derivar de los mismos actores sociales (por ej., los participantes). Nosotros hemos realizado una investigacin cualitativa y de campo con una descripcin contextualizada del fenmeno y una comprensin holstica por medio del anlisis sistemtico de datos. El enfoque contextual para describir el fenmeno de la RSE brinda la base para un mapeo completo de las tendencias en la prctica de la RSE y una visin general de la influencia y el rol de los dems sectores. Sin embargo, esta ptica tambin presenta el desafo de reconstruir las piezas de ese mapa a travs de los diferentes sectores (pblico, empresarial y civil). Al analizar la interrelacin entre la empresa y la sociedad argentina, el trabajo analiza las estrategias y prcticas de RSE de las organizaciones empresariales en su
contexto social. El estudio es una revisin y exploracin holstica, histrica y contextual de las prcticas empresariales de RSE en Argentina. El diseo de la investigacin abarca tanto revisin de literatura como trabajo de campo. Se ha realizado una amplia bsqueda de literatura relacionada con RSE y de toda otra informacin disponible sobre el tema en el pas. Esta literatura fue extrada de varias fuentes provenientes de distintos sectores: empresarios, acadmicos y otros. Ello sirvi de gua para el diseo de la investigacin y la identificacin de los sectores y actores clave, los informes y documentos que versan sobre la RSE en Argentina y las personas que deban entrevistarse. La revisin de la literatura fue el primer paso de esta investigacin y continu desarrollndose a medida que avanzaba la investigacin. Por lo tanto, la revisin de la literatura y el trabajo de campo siguieron un proceso iterativo. Otro componente fundamental del diseo de la investigacin fue la recopilacin de datos primarios, a travs de entrevistas semi-estructuradas, cualitativas y personales. Las personas clave de los sectores comerciales, gubernamentales y sociales fueron identificadas por medio de la revisin de literatura y de referencias efectuadas por los encuestados (Apndice 7).
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CONCEPTOS ACERCA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA
La Responsabilidad Social Empresaria (RSE), tambin conocida como Ciudadana Corporativa (CC), hace referencia al concepto y la prctica sobre cmo la empresa se relaciona e impacta en la sociedad. Tambin se vincula con cmo la sociedad y las expectativas sociales afectan a la empresa. Hemos decidido utilizar el trmino Responsabilidad Social Empresaria (RSE), porque entendemos que describe mejor el concepto bajo el cual intentamos basar este informe. La RSE sigue siendo un desafo para los investigadores, an cuando ha pasado a ser una idea ampliamente utilizada en la literatura de la Sociedad Civil y de la prensa, documentos polticos del gobierno y agencias internacionales (ONU, Banco Mundial, Organizacin Internacional del Trabajo). La dcada pasada fue testigo de un profusin de ideas sobre el rol de la empresa en la sociedad. Varios temas, tales como: cuidado del medio ambiente, preocupacin por los empleados y derechos del consumidor han forzado la atencin de los directivos de empresas hacia nuevas direcciones. Estas cuestiones han adquirido una mayor cobertura en los medios y en las regulaciones gubernamentales y no gubernamentales. Los inversores, usuarios y potenciales empleados se han vuelto ms sensibles al desempeo social de las empresas en el momento de evaluar una posible fusin o asociacin. En qu se fundamenta la Responsabilidad Social Empresaria? La RSE es el concepto central de los debates sobre el rol y la relacin de la empresa con la sociedad. sta tiene una base normativa o prctica (compromiso, conducta o comportamiento) y otra base descriptiva y de resultados (resultados, impactos, auditorias). La RSE puede ser entendida como un concepto que afecta a muchos otros: Responsabilidad Empresaria Ambiental, Filantropa, Relaciones Comunitarias, Inversin Social Corporativa, Ciudadana Empresaria, Desarrollo Sostenible, Triple Bottom Line (responsabilidad social, ambiental y financiera), Desempeo Social, Sustentabilidad y Responsabilidad Social. Su uso depende de los pases o culturas en que se los aplique. An cuando se pueda emplear uno u otro, pertenecen a disciplinas distintas. Hay tres temas importantes e interrelacionados, que se arraigan en disciplinas vinculadas, en el campo de estudio de la empresa y la sociedad: La perspectiva tica de la RSE se basa en el anlisis de la accin individual (por ejemplo, en el mbito directivo o micro-organizacional). Se focaliza en el sistema de valores, cosmovisiones morales y actitudes.
La perspectiva sociolgica y poltica de la RSE se centra en la interrelacin entre gobierno, empresa, sociedad o comunidades y otras instituciones sociales. Este campo de estudio se basa en teoras de economa, gestin de empresas, estrategia y poltica de negocios, ciencia poltica y derecho. Siempre ha existido un fuerte debate sobre la RSE. Esa perspectiva con frecuencia no ha sido compartida por los estudiantes e investigadores de administracin de empresas. Por ejemplo, Friedman,2 Sheldon 3 y Levitt4 consideraban que la empresa es una institucin econmica que tiene slo responsabilidades econmicas. Pensaban que los mercados se haran cargo de sus responsabilidades sociales, depositando su confianza en los mercados libres, asumiendo que la responsabilidad social sera subsumida por el mercado o incorporada a l. Por lo tanto, las teoras econmicas neoclsicas de la empresa, refuerzan el inters puramente econmico de los negocios. Por otra parte, tambin se sostiene que las empresas tienen una responsabilidad moral hacia la sociedad; como agentes morales y humanos y pueden ser considerados moralmente responsables de sus acciones. Al mismo tiempo, se argumenta que la empresa tiene un contrato social formal con la sociedad a la que pertenece y ese contrato debe ser cumplido.5 El modelo stakeholder, tambin llamado teora del stakeholder, propuesto por Freeman (1984) ha pasado a ser la base de una gran cantidad de literatura sobre empresa, sociedad y gestin estratgica. La teora presenta a las empresas como un sistema relacionado con la sociedad, no de un modo abstracto sino a travs de grupos de stakeholders representativos en una relacin de doble sentido. Los stakeholders pueden tener un impacto directo o indirecto en la empresa, de la misma manera en que ellos reciben la influencia de la empresa. Esta visin hace nfasis en que, adems del inters de un determinado accionista, los intereses de todos stakeholders deberan estar incorporados a la empresa. Las perspectivas fundamentales de la relacin empresa-sociedad van de lo moral (por ejemplo, una relacin filosfica entre la empresa y la sociedad), al contrato social o relacin con el stakeholder (por ejemplo, una perspectiva poltica e institucional). Responsabilidad Social Empresaria, Corporate Social Responsiveness o Reaccin Social Empresaria, Desempeo Social Corporativo, Gestin de Stakeholders, Sustentabilidad y Ciudadana Corporativa son los conceptos y modelos de empresa y sociedad ms destacados. A continuacin se presentar una sntesis de estos conceptos y de las teoras en las se fundamentan.
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Friedman, M.A, 1970, Friedman Doctrine, The Social Responsibility of Business is to Increase its Profits. The New York Times Magazine, pgs. 32-33 y 123-125 3 Cfr., Sheldon, O, 1923, The philosophy of management, London: Sir Issac Pitman & Sons 4 Cfr., Levitt, T., 1958, The Dangers of Social Responsibility, Harvard Business Review, Sept-Oct. 5 Cfr., Donaldson, T. and Dunfee T. W., 1999, Ties that bind: A social contracts approach to business ethics, Cambridge, MA: Harvard Business School Press. 8
Responsabilidad Social Empresaria ya ha sido definida de diferentes formas. Se ha afirmado que es la obligacin directiva de actuar para proteger y mejorar el bienestar de la sociedad en su conjunto y el inters de la organizacin (Davis & Blomstrom;6 McGuire, 7 Frederick8). Esta definicin se ha extendido hasta sugerir que la responsabilidad social no est limitada por el comportamiento de las personas, sino que tambin se refiere al impacto de las acciones institucionales en todo el sistema social (Davis) 9. La RSE es la accin de la empresa que va ms all del cumplimiento minimalista de la ley. Carroll10 fue el que realiz la definicin ms conocida de las cuatro partes de la RSE: "La responsabilidad social de la empresa abarca las expectativas econmicas, legales, ticas y filantrpicas de la sociedad, en un momento determinado del tiempo". Entonces, la pirmide de los componentes de la RSE se crea asumiendo que cada una no excluye a la otra. Carroll sugiri la siguiente ecuacin: RSE Total = Responsabilidades econmicas + Responsabilidades Legales + Responsabilidades ticas + Responsabilidades filantrpicas
La RSE tambin ha sido considerada como el agente de control que ayudara a solucionar cualquier posible 'dao' causado por la empresa. No es inusual que las empresas puedan ocasionar problemas sociales en la bsqueda de la eficiencia. Por lo tanto, es una responsabilidad social empresaria minimizar estos efectos colaterales, algunas veces inevitables (Buchholz) 11. Corporate Social Responsiveness o Reaccin Social Empresaria ha surgido como el concepto ms orientado a la accin. Se refiere a la capacidad de una empresa para responder a las demandas de la sociedad. Ackerman12 y Sethi13 diferenciaron obligacin social (comportamiento empresarial en respuesta a las fuerzas del mercado o restricciones legales), de responsabilidad social (independiente de las obligaciones econmicas y legales; "un comportamiento que sea congruente con las normas sociales vigentes, valores y expectativas de desempeo"); y de reaccin social (la adaptacin del comportamiento corporativo a las necesidades sociales: proactivo).
Cfr., Davis, K. and R. W. Blomstrom, 1975, Business and Society: Environment and Responsibility, New York: McGraw Hill. 7 Cfr., McGuire, J., 1963, Business and Society , New York: McGraw Hill. 8 Frederick, W., 1978 (reprint-1994), From CSR1 to CSR2, Business and Society 33, No. 2: 150-164. 9 Davis, K., 1973, The case for and against business assumption of social responsibilities, Academy of Management Journal, 16, pages 312-322 10 Carroll, A. B., 1979, A three-dimensional conceptual model of corporate social performance, Academy of Management Review 4: 497-505. 11 Buchholz, R. A., 1991, Corporate responsibility and the good society: From economics to ecology, Business Horizons 34, no. 4: 19-32. 12 Cfr., Ackerman, R. W., 1975, The Social Challenge to Business, Cambridge MA: Harvard University Press. 13 Sethi, S. P., 1975, Dimensions of Corporate Social Performance: An Analytical Framework, California Management Review 17, no. 3: 58-64. 9
El modelo del Stakeholder y su contribucin a los debates sobre RSE: Freeman14 propuso este modelo, que ha incorporado la teora del stakeholder al flujo de literatura de administracin de empresas. Los stakeholders son "cualquier individuo o grupo que puede afectar o es afectado por el logro de los objetivos de la empresa".15. Clarkson16 y Freeman17 han sostenido que los directivos por lo general responden a cuestiones de los grupos con los que ellos tratan al hacer negocios y no a temas vinculados con toda la sociedad. Los directivos interpretan y se ocupan de las demandas y preocupaciones de los stakeholders. Por lo tanto, el sistema de stakeholders ha comenzado a ser utilizado para poder conocer ante quin es responsable la empresa. Los grupos de stakeholders primarios son aquellos sin cuya continua participacin la empresa no puede sobrevivir. Por lo general, estn integrados por accionistas, inversores, empleados, clientes y proveedores. En tanto el grupo de stakeholders pblicos est formado por los gobiernos y comunidades que proporcionan la infraestructura y mercados, cuyas leyes y regulaciones deben ser obedecidas y a quienes se les deben pagar impuestos y otras obligaciones. Existe un alto grado de interdependencia entre la empresa y su grupo de stakeholders primario. El grupo de stakeholders secundario ha sido definido como los que influyen o afectan, o son influidos o afectados por la empresa; sin embargo, ellos no participan en las operaciones ni son esenciales para su supervivencia. Los medios y una amplia gama de grupos especiales de inters son considerados stakeholders secundarios, segn esta definicin. Tienen la capacidad de movilizar la opinin pblica a favor o en contra de una empresa. Dichos grupos pueden daar de manera significativa a la empresa. Se ha argumentado recientemente, que las relaciones de los stakeholders no son duales y, por lo tanto, dependientes, aunque inmersas en una telaraa de vnculos con mltiples actores (Frooman; 18 Rowley19). Como ya se ha mencionado, en la teora del stakeholder, la empresa es responsable de distintos stakeholders, por lo tanto el enfoque pasa de actividades discrecionales, como filantropa, voluntariado y trabajos benficos, a una gama de relaciones de stakeholders crticos (por ejemplo, con los empleados, clientes, comunidades y medio ambiente). Las ltimas dos dcadas han sido testigos del fuerte nfasis puesto en incluir al medio ambiente como un legtimo stakeholder de la empresa, contribuyendo al surgimiento de la idea del desarrollo sustentable. Esta teora funciona mas bien como una advertencia, pero no se involucra con valores ticos.
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15
Cfr., Freeman, R. E. ,1984, Strategic Management: A Stakeholder Approach, Boston: Pitman.
16
Cfr., Freeman, R. E. and D. L. Reed, 1983, Stockholders and Stakeholders: A New Perspective on Corporate Governance, California Management Review 25, no. Spring.
Clarkson, M. B. E., 1995, A stakeholder framework for analysing and evaluating corporate social performance, Academy of Management Review 20, no. 1: 92-117. 17 Freeman, R.E., 1984, Strategic management: A stakeholder approach, Boston: Pitman Publishing 18 Frooman, J., 1999, Stakeholder influence strategies, Academy of Management Review, April, Vol. 24, No. 2, pg. 191 19 Rowley, T. J., 1997, Moving beyond dyadic ties: A network theory of stakeholder influences, Academy of Management Review, Vol, 22, No,4 pg. 887. 10
La definicin de Desarrollo Sustentable (State of the World Report, 1987) es ampliamente aceptada en mltiples disciplinas, teoras y prcticas. Se entiende como 'el desarrollo que satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para atender a sus necesidades futuras'.20 Esta idea afirma que la empresa tiene la responsabilidad de asegurar que sus actividades sean ecolgicamente sostenibles. Esto ha llevado a la difusin del Desempeo Ambiental de la Empresa, que se focaliza en dirigir, monitorear y evaluar las actividades comerciales para asegurar que no tengan un efecto prejudicial en el medio ambiente natural y biofsico, a corto o largo plazo. Corporate Social Performance o Desempeo Social de la Empresa ha sido definido por Wood21 como una configuracin organizacional de principios de responsabilidad social y procesos de respuesta social, as como tambin de polticas, programas y resultados observables, que se vinculan con las relaciones sociales de una empresa. Ha surgido predominantemente como una evaluacin o valoracin del comportamiento corporativo, desde una perspectiva externa. Durante la dcada del noventa, el Corporate Citizenship o Ciudadana Corporativa surgi como un trmino que comprenda varias prcticas que marcan el comportamiento responsable de las empresas. Hace referencia a una intricada relacin de la empresa con la sociedad dentro de un contexto muy amplio. Se basa en los principios de la teora del stakeholder y del contrato social. Propone un comportamiento proactivo e integralemente responsable de la empresa22. Logan, Roy y Regelbrugge,23 dicen que la Ciudadana Corporativa vara entre los mnimos deberes legales y ticos, por un lado, y un comportamiento responsable y proactivo por el otro. "Como mnimo, la Ciudadana Corporativa significa adherir a las leyes, regulaciones y prcticas de negocio aceptadas en el lugar donde opera la compaa. Segn una interpretacin ms amplia: son las formas de conducta de la empresa que reflejan un comportamiento responsable y proactivo, tanto en los negocios como en el trato con todos sus integrantes y con respeto a las comunidades, sociedad y medio ambiente natural, en general". La Ciudadana Corporativa ha sido definida como una relacin empresarial intrincada dentro de una sociedad ms amplia, basada en el concepto de derechos que son muy similares a los derechos de los ciudadanos y que por lo tanto implica deberes. (McIntosh et al.;24 Logan;25 Sohn26). De acuerdo con la literatura ms reciente, la
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Brundtland Commission Report, World Commission on Environment and Development, 1987, Our Common Future. New York: Oxford University Press.
Wood, D. J., 1991a, Corporate Social Performance Revisited, Academy of Management Review 16, no. 4: 691-718.
Logan, D. D. Roy and L. Regelbrugge, 1997, Global Corporate Citizenship- Rationale and Strategies, Washington DC: The Hitachi Fundacin. Marsden C and J. Andriof, 1998, Towards an Understanding of Corporate Citizenship and How to Influence it, Citizenship Studies 2: 329-52. 23 Logan, D. D. Roy and L. Regelbrugge, 1997, Op. Cit. 24 McIntosh, M. D. Leipzegen K. Jones and G. Coleman. 1998. Corporate Citizenship- Successful Strategies for Responsible Compaas. London: Financial Times Management. 11
Ciudadana Corporativa se considera un proceso mediante el cual una compaa desarrolla y administra las relaciones con sus stakeholders (Waddock; 27 Waddock & Smith28). Se ha afirmado que las organizaciones fundamentalmente se ocupan tanto de las relaciones como de la rentabilidad. Este enfoque relacionado implica tratar bien a todo el espectro de componentes, tomar conciencia de las implicancias sociales y humanas de las prcticas operativas de la empresa y desarrollar polticas, procedimientos y procesos, respetando la dignidad y vala de cada stakeholder. Este anlisis ha intentado presentar una variedad de conceptos y modelos de RSE y proporcionar sus definiciones y fundamentos tericos. Los conceptos y principios planteados se han aplicado a explicar y analizar las distintas dimensiones de la RSE dentro de la empresa y distintos tipos de organizaciones. Las siguientes tres pautas de responsabilidad social empresaria han sido ampliamente descriptas por el London Benchmarking Group: Filantropa y trabajo benfico de una organizacin Inversin social corporativa Conducta responsable de las actividades bsicas de la empresa y RSE en la gestin de las relaciones con los stakeholders stas pueden ser representadas en un diagrama a travs de una pirmide, donde las iniciativas discrecionales de la empresa corresponden al vrtice superior de la pirmide. Esto sera la beneficencia y filantropa realizada espordicamente por la empresa. Esta puede o no ser regular o integrada en el flujo de actividades principales de la empresa. Estrechamente relacionadas con sta estn las iniciativas de la empresa para la inversin social. Se diferencian de la beneficencia o filantropa, porque estn ms alineadas a las actividades del negocio, pero no completamente integradas a ste. Las dos juntas se relacionan con el concepto de Respuesta Social Corporativa. Sin embargo, la base ms amplia de la pirmide representa la integracin esquemtica de la responsabilidad en las actividades centrales de la empresa. Basada en la estructura de stakeholders, sta se relaciona con las prcticas y estrategias para la gestin de las relaciones de los stakeholders, principalmente las relaciones primarias con accionistas, empleados, clientes, conexiones externas con las cadenas de abastecimiento y conexiones internas con la red de distribucin, las comunidades y el medio ambiente biofsico. Este corresponde a los conceptos de RSE, al igual que gestin de relaciones de stakeholders, desarrollo sostenible o Ciudadana Corporativa (figuras 1.1 y 1.2).
Logan, D. D. Roy and L. Regelbrugge, 1997, Op. Cit. Sohn, H., 1982, Prevailing Rationales in RSE Debate, Journal of Business Ethics 1, no. 139-144. 27 Waddock, S and S. B. Graves, 1997a, Quality of Management and Quality of Stakeholder Relations : Are they synonymous?, Business and Society 36, no. 3. 28 Waddock , S. and N. Smith, 2000, Relationships: The Real Challenge of Corporate Global Citizenship, Business and Society Review 105, no. 1: 47-62.
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Figura 1.1 Niveles de Responsabilidad Social Empresaria
BENEFICENCIA INVERSION SOCIAL CORPORATIVA
RESPONSIBILIDAD EN LAS ACTIVIDADES ESENCIALES DE LA EMPRESA
Fuente : Corporate Citizenship Company
Figura 1.2: Niveles de Responsabilidad Social Empresaria
BENEFICENCIA
INVERSION SOCIAL INVERSION SOCIAL ESTRATEGICA INICIATIVAS COMERCIALES EN LA COMUNIDAD
AM BI EN TE EA DO CL IEN S TE S
C AC
D DA NI MU CO NO ER S BI TA GO NIS IO
M ED IO
EM PL
CONEXIONES HACIA ADENTRO Source : Corporate Citizenship Company
SOCIOS
CONEXIONES HACIA AFUERA
La literatura existente sobre los conceptos e ideologas de la relacin empresasociedad sugieren que la RSE recibe la influencia recproca e interaccin de tres sectores institucionales clave: empresa, gobierno y sociedad civil. Se pueden identificar los siguientes actores fundamentales en este fenmeno: 1. La empresa, predominantemente representada por el sector privado, sus instituciones financieras y redes comerciales. 2. El gobierno y sus entes reguladores, en el mbito central, nacional, provincial o local.
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3. La sociedad civil representada por organizaciones no gubernamentales (ONGs), agencias de voluntarios del Tercer Sector, organizaciones de desarrollo social nacionales o internacionales, iglesias y otras organizaciones sociales o religiosas, los medios, las asociaciones industriales o comerciales, representantes de empleados o sindicatos e instituciones acadmicas (por ej. universidades y centros de investigacin). Figura 1.3: Estructura de la Relacin EMPRESA
SOCIEDAD CIVIL
GOBIERNO
La RSE puede ser descripta y entendida en el contexto en que tiene lugar; el proceso est enmarcado en las relaciones entre estos tres actores. En otras investigaciones sobre estudios organizacionales, se ha argumentado que las acciones econmicas estn inmersas en sistemas continuos de relaciones sociales y que las instituciones econmicas son construcciones sociales.29 La actividad econmica tambin est estrechamente relacionada con las actividades polticas en el entorno de las empresas. Los gobiernos han intervenido casi sin interrupcin y conscientemente en los asuntos de las empresas, intentando regular sus actividades y atraer sus inversiones. De igual manera, las empresas participan en los procesos polticos de los pases. Las firmas tienen cierta base de poder que les permite influir en el resultado de los procesos polticos. Se sustenta en su tamao, poder de mercado y control de determinados conocimientos, tecnologas y oportunidades de empleo. Las prcticas comerciales y especialmente el comportamiento socialmente responsable no pueden ser aislados del contexto socio-cultural y poltico en que operan las empresas. De manera similar, ste recibe una fuerte influencia del contexto histrico. Los vnculos existentes entre la estructura y cultura de la sociedad, tanto como su relacin con el contexto socio-poltico de una empresa tienden a influir en su comportamiento. Por lo tanto, es importante que la conducta de las empresas no sea estudiada en forma aislada sino dentro de su contexto. Si bien este modelo ilustra la gama de actividades de la RSE dentro de una organizacin empresarial tipo, por diversas razones adquieren cada vez ms inters otras organizaciones que merecen especial atencin, ya que presentan varias caractersticas especficas respecto a su responsabilidad social particulares para los siguientes tipos de organizacin:
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Granovetter, M., 1985, Economic action and social structure :The problem of embeddedness, American Journal of Sociology 91: 481-510. 14
Pequeas y Medianas Empresas Son de particular importancia por la gran cantidad de personas que emplean. Estas firmas, por lo general, cuentan con 50 empleados y en algunos pases hasta 100 ms. A mayor crecimiento econmico, mayor nmero de PYMES que constituyen el principal eslabn en la cadena de abastecimiento o en la red de distribucin de grandes empresas nacionales e internacionales. Micro-empresas En la mayora de los pases de bajos ingresos, una gran parte de las firmas son micro-empresas de 2 a 10 empleados. En las economas ms industrializadas, donde el sector formal representa la masa de empleo, el sector informal a menudo sirve como refugio para aquellos que pierden sus puestos en el sector formal durante depresiones econmicas cclicas. Empresas sociales Las Empresas sociales o empresas con propsito social representan otra forma de enfoque organizacional que tiene una integracin ms directa de la empresa con los temas sociales. Se establecen con el objetivo de atender una necesidad social o solucionar un problema social. Estas empresas generan beneficios pero su mandato incluye que estos se apliquen a un beneficio social y no sean conservados en forma privada. A menudo, estas empresas han incorporado a pobres o marginados en el proceso de creacin de riqueza. Es importante destacar, que se basan en modelos de democracia, equidad y asociaciones. Existen muchos ejemplos de estos emprendimientos en todas partes del mundo y especialmente en pases en vas de desarrollo. Empresas originadas por las privatizaciones El negocio relacionado con la prestacin de servicios pblicos es un rea emergente del modelo convencional de empresas. La privatizacin de los servicios pblicos y sociales se observa de manera creciente en la mayora de los pases desarrollados y en vas de desarrollo. Beesley & Littlechild,30 sealaron que las empresas del sector pblico dirigidas por el Estado se estn privatizando cada vez ms, en un intento por lograr mayor eficiencia. Sin embargo, esto involucra otras muchas cuestiones sobre conducta responsable hacia los empleados, usuarios o consumidores y comunidades. Tambin presenta algunos desafos para adoptar formas innovadoras de direccin de empresas.
Beesley, Michael; Littlechild, Stephen, 1983, Privatization: Principles, Problems and Priorities; Lloyds Bank Review, London; Jul, Issue. 149; pages 1-20. 15
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ARGENTINA: PERFIL DEL PAS 1990-2000
Argentina se encuentra ubicada en el extremo ms austral de Sudamrica, extendindose 3.799 kilmetros de norte a sur y 1.423 kilmetros de este a oeste, en su punto ms extremo. No slo es un pas extenso (2.780.400 kilmetros cuadrados), sino tambin rico en recursos naturales. Su geografa vara desde bosques tropicales en el norte, a las Cataratas del Iguaz en el noreste y el Glaciar Perito Moreno en el sur. Argentina posee tierras frtiles y abundantes reservas de petrleo. La pampa, en el centro del pas, es bien conocida por sus cosechas de trigo, maz y soja, as como tambin por el ganado, que posicion a la Argentina como el principal proveedor de carne y granos en Europa, durante fines del siglo XIX y comienzos del XX. La costa este limita con el Ocano Atlntico y la occidental est enmarcada por la cordillera de los Andes. En la ribera opuesta, sobre el Ocano Atlntico, est Buenos Aires, la capital del pas -con 13 millones de habitantes-31 que, dadas las reminiscencias de su apogeo a comienzos del siglo XX, parece una ciudad europea. A pesar de la amplia superficie del pas, el 89,3% de la poblacin (36,02 millones) est concentrada en ciudades con ms de 2.000 habitantes. Argentina fue un Virreinato espaol (Espaa no posea colonias) hasta 1816, en que el pas logr su independencia. Entre 1850 y 1940, ms de 3.5 millones de europeos llegaron a Argentina,32 provenientes de Italia, Espaa, Alemania, Rusia y otros pases. El censo de 1914 demostr que uno de cada tres habitantes era extranjero y que no haba grandes diferencias en el nivel de educacin, aunque los extranjeros tenan mayor experiencia en trabajos industriales. Tan alto porcentaje de inmigracin tena su explicacin en los buenos sueldos reales que se pagaban en Argentina, favorecidos por una gran demanda, respaldada por el potencial desarrollo econmico del pas. Como consecuencia de ello, los argentinos actualmente son una mezcla de diversos grupos tnicos, principalmente europeos (85%), en particular provenientes de Italia y Espaa. La crisis de 1929 marc el fin de la ola de inmigracin europea, que resurgi con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial. Durante la segunda mitad del siglo XX, los inmigrantes latinoamericanos reemplazaron a los europeos. Sin embargo, no alcanzaron la importancia de la inmigracin anterior. La poblacin indgena existente, 700.000 personas, est actualmente concentrada en las provincias del norte, noroeste y sur. Los pases estn conformados por sociedades que han vivido y trabajado juntas durante un largo tiempo. Es por ello que una perspectiva general de la historia argentina, arrojar luz para el estudio de la RSE en Argentina. A continuacin se presentar un panorama general de los diferentes regmenes del siglo XX, con el objeto de sentar las
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INDEC, 2000, Argentina por provincias, http://www.indec.mecon.ar/sinopsis/i_provincial1.htm Fundacin Invertir Argentina, Economa, 2000, http://www.invertir.com/argentina/c02-11.html 16
bases para comprender la dcada de los noventa, la ms importante para nuestro estudio. Los temas a ser considerados son: Mercosur (el Mercado Comn Latinoamericano), inflacin, privatizaciones, pobreza, distribucin de riqueza, desempleo, educacin y competitividad del pas. Todas estas cuestiones afectan de modo directo al bienestar financiero del pas y producen un fuerte impacto en las responsabilidades sociales de las empresas. El mejor momento econmico de Argentina tuvo lugar a fines del siglo XIX y comienzos del XX, cuando el pas pas a ser un importante proveedor de carnes y granos de Europa, tal como se mencion anteriormente. Las modernas tcnicas agrcolas, la inversin extranjera y la creciente inmigracin fomentaron el crecimiento econmico, convirtiendo a Argentina en un pas cosmopolita. La mayor parte de las inversiones, que provenan del Reino Unido y de Estados Unidos, fueron utilizadas para desarrollar infraestructuras, tales como: ferrocarriles, puertos, energa elctrica, produccin de gas natural y, posteriormente actividades manufactureras. Predominaba el optimismo respecto al futuro econmico de Argentina. Un comentario realizado en un informe del Banco Nacin en 1906, indicaba que los recursos del pas eran tan vastos y su progreso tan extraordinario que todas las predicciones fallaban y los bancos estaban abrumados por el inesperado desarrollo del pas. Ese momento brillante no dur mucho tiempo. La economa argentina se precipit y pas de ser la cuarta economa mundial, en trminos de ingreso per cpita en 1913,33 a posicionarse en el 45o lugar, entre los 59 pases incluidos en el Ranking de Competitividad Global 2000 del World Economic Forum. La economa argentina estaba desacelerndose cuando se produjo la depresin de los aos treinta. Entre las principales razones podemos mencionar: la falta de continuidad de las polticas econmicas, escasa inversin extranjera y un gobierno deficiente. Los gobiernos autoritarios de la dcada del treinta permitieron la llegada al poder de Juan Domingo Pern, como Presidente de Argentina, en 1946. Las reformas de Pern hacia una economa controlada por el Estado y el populismo cambiaron el escenario del pas, cuya influencia permanece hasta hoy. El peronismo permiti el desarrollo de movimientos sindicales y ayud a la creacin de la Confederacin General de Trabajo (CGT), proporcion altos beneficios laborales (que incrementaron los costos de produccin), otorg el derecho a voto a las mujeres (1947) y nacionaliz la mayora de las industrias de servicios pblicos.34 As, la relacin empleador-empleado cambi radicalmente y los gobiernos posteriores no pudieron flexibilizar la rgida legislacin laboral votada en la poca de Pern. Se instal un estado de bienestar y se limit la inversin y la participacin extranjera en la economa. Las barreras comerciales establecidas por los sucesivos gobiernos hasta fines de los aos ochenta, tuvieron como objetivo proteger las industrias nacionales (muchas veces ineficientemente). El pas incurri en enormes deudas y a partir de entonces la economa argentina comenz a
Cfr., Llach, 1997, Juan, Otro Siglo, Otra Argentina, Ariel Sociedad Economa U.S. Department of State, October 2000, Bureau of Western Hemisphere Affairs, Background Notes: Argentina, pg. 11, http://www.state.gov/www/background_notes/argentina_0010_bgn.html
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deteriorarse. La inestabilidad poltica de la dcada del setenta, acompaada por escasas expectativas econmicas, alent a que los profesionales dejaran el pas. Gobiernos civiles y militares se alternaron en el poder. En 1973, Pern fue designado Presidente y su tercera esposa, Mara Estela Isabel Martnez de Pern, Vicepresidenta. Al ao siguiente Pern muri y ella ocup su cargo. Durante este perodo, el terrorismo de izquierda entr al pas. El golpe militar de 1976 destituy a la Sra. de Pern. La Junta Militar aplic medidas muy duras para poner fin al terrorismo. La consiguiente Guerra Sucia o El Proceso tuvo como resultado la muerte y/o desaparicin de miles de argentinos y la violacin de los derechos humanos. Durante el rgimen militar (1976-1983), el producto bruto interno (PBI) lleg a casi un 10%, con una tasa anual del 1.2%. Tanto la inflacin como la deuda externa aumentaron fuertemente. Durante el perodo 1980-1982, la recesin provoc una disminucin del PBI. La crisis de la deuda latinoamericana y la Guerra de las Malvinas en 1982 contribuyeron a la restitucin del sistema democrtico, que tuvo lugar en 1983. Despus de siete aos de gobierno militar, Ral R. Alfonsn fue democrticamente elegido.35 Argentina estaba organizada como una repblica federal y su constitucin se basaba en la de Estados Unidos. Durante sus seis aos de presidencia, Alfonsn restableci las libertades polticas y civiles. Sin embargo, la economa no creci y los dficit fiscales fueron financiados con la emisin de moneda, lo cual gener inflacin e hiperinflacin. En 1989, como consecuencia de la crisis hiperinflacionaria (que alcanz un 200% mensual en julio), Alfonsn entreg la presidencia a su sucesor Carlos Menem, unos meses antes del trmino de su mandato. A continuacin presentamos la sucesin de presidencias de los ltimos treinta aos.
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Desde entonces, Argentina ha sido una democracia constitucional federal, con un Poder Ejecutivo encabezado por un presidente elegido, una legislatura bicameral y un sistema judicial independiente. El pas est formado por veintitrs provincias autnomas y un distrito federal. 18
Figura 2.1: Gobiernos de los ltimos treinta aos

Adolfo RodrR. Viola guez Saa Carlos FernanEdua Jorge R. F. Galtieri Ral R. S. do rdo DuB. Bignone Alfonsn Menem De la Rua halde Videla 1976-80
(1) (2) Gobierno militar Gobierno constitucional (1) Proceso de reorganizacin nacional / Guerra contra la subversin (1976) (2) Conflicto fronterizo con Chile por el Canal de Beagle (1978) (3) Guerra de Malvinas (1982) (4) Hiperinflacin (5) Reelegido en 1995 despus de una reforma constitucional (6) Sucesin de presidentes despus de la renuncia de De la Rua
Roberto AlejanM. dro Hctor J. Levin- Lanu- Campogston sse ra 19711970-71 73 1973-74
Mara E.Martnez de Pern 1974-76
1980-83
(3)
1983-89 1989-99 1999-2001 2001-02

(4) (5) (6)
El Presidente Carlos S. Menem del Partido Peronista, gobern al pas durante dos perodos constitucionales consecutivos, de 1989 a 1999. Irnicamente, fue un peronista el que deshizo muchas de las acciones emprendidas por Pern. Menem transform a la Argentina en una economa orientada al mercado, abierta a la inversin extranjera y al comercio. Se redujeron drsticamente las barreras a la importacin y las tasas de exportacin. Importantes privatizaciones, inversiones extranjeras, libre comercio, mayor recaudacin impositiva, jubilaciones privadas, sistemas de compensacin para trabajadores y el fin de la inflacin, caracterizaron la primera Presidencia de Menem (1989-95). La dcada de los noventa Inflacin bajo control Domingo Cavallo, Ministro de Economa de Menem, estableci un mecanismo de monetario que lig el peso al dlar y prohibi al Banco Central la emisin de moneda que superara sus reservas en dlares. Durante el rgimen de convertibilidad (1990-2001), Argentina prcticamente no tuvo inflacin. La estabilidad monetaria trajo consigo nuevas inversiones en telecomunicaciones, procesamiento de alimentos, banca, energa y minera, cambiando la cultura empresaria. Era muy difcil para los empresarios hacer planes a largo plazo durante los perodos de inflacin. Los negocios se centraban en especulaciones financieras y el diferimiento de los pagos que permita a las empresas reducir los costos en trminos reales. Se necesita cierto grado de estabilidad para que una empresa pueda pensar
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en el desarrollo de su personal, la relacin con sus proveedores y la situacin de su comunidad, que es parte de lo que espera de un buen comportamiento empresario. El Plan de Convertibilidad adoptado en 1991 produjo un gran crecimiento. Durante sus primeros cuatro aos, el PBI alcanz el 7.4% anual. En 1994 se reform la Constitucin, para permitir que Menem pudiera ser reelegido en 1995. En su segunda presidencia, el entusiasmo reformista desapareci, aument el desempleo, se incrementaron los escndalos por corrupcin y Cavallo fue removido de su cargo como Ministro de Economa. De 1998 a 2000, como consecuencia del alto endeudamiento del gobierno para financiar su dficit nacional y provincial, la tasa de inters lleg a los dos dgitos, tornando inalcanzable el crdito a las empresas privadas. En 1999, la devaluacin monetaria de Brasil (el mayor socio comercial de Argentina) hizo que las exportaciones argentinas no fueran competitivas. En trminos generales, el PBI creci un 50% durante los aos noventa, concentrndose principalmente en la primera mitad de la dcada. Quedaban an pendientes importantes reformas estructurales, primordialmente en el mercado laboral, administracin fiscal, servicios pblicos y la reforma del Estado Mercosur En 1995 Argentina se incorpor al Mercosur, un mercado comn integrado inicialmente por Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay. El objetivo del Mercosur ha sido la eliminacin de todos los aranceles a productos manufacturados y comercializados en la regin, as como tambin la formacin de un Arancel Externo Comn. Brasil es el principal miembro y representa ms del 70% del PBI de todo el Mercosur, seguido por Argentina con un 27% aproximadamente. Este mercado comn fue considerado uno de los ms exitosos del mundo en vas de desarrollo. Los miembros integrantes del Mercosur recibieron inversiones extranjeras significativas y el comercio se increment de $4.000 millones en 1991, a ms de $23.000 millones en 1998. Ms del 80% de los productos comercializados dentro del rea del Mercosur estn exentos de impuestos.36 El Mercosur an tiene un largo camino por recorrer, a fin de coordinar medioambiente, economa, leyes, infraestructura, tecnologa y polticas sociales de los pases que lo integran. La concrecin de dichos temas no ha sido una prioridad hasta el momento, pero puede tener un efecto excepcional en las polticas de Ciudadana Corporativa a largo plazo, si sus miembros trabajan en ello. Privatizaciones El gran nmero de privatizaciones, fusiones y adquisiciones de empresas locales, realizadas por empresas internacionales, ha modificado el entorno comercial del pas. Las privatizaciones comenzaron en 1992 y representaron un 60% del total de inversin extranjera directa efectuada en dicho ao. Las fusiones y adquisiciones implicaron un
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Cfr., Fundacin Invertir Argentina, Mercosur: Mercado Comn del Sur, http://www.invertir.com/argentina/c07-80b.html 20
cambio profundo en la cultura empresaria local, un 66% de las operaciones de compra de empresas locales fueron realizadas por empresas extranjeras. Las firmas residentes en el pas deban llegar a ser ms eficientes.37 Las privatizaciones marcaron un cambio significativo en la prestacin de servicios pblicos y de asistencia social. Los sectores involucrados fueron: agua, electricidad, caminos, sanidad, telefona, ferrocarriles, servicios urbanos de mnibus, correo, transporte areo, puertos, aerolneas, estaciones de televisin y infraestructura de navegacin. Existen varias dimensiones crticas de la responsabilidad social, asociadas con la privatizacin de las que en otro tiempo fueron empresas pblicas. Los ingresos provenientes de las privatizaciones se usaron para financiar el despilfarro estatal. Las privatizaciones fueron llevadas a cabo en forma acelerada e inaceptable para el bien comn de la sociedad. Recursos Financieros El sistema bancario se consolid durante la dcada del noventa. El Efecto Tequila de 1995 provoc el colapso de muchos bancos argentinos. Las fusiones y adquisiciones redujeron el nmero de bancos argentinos, de casi 300 en 1990, a menos de 100 en 1999. No obstante, la sociedad no se benefici mucho con la consolidacin del sector. Los prstamos bancarios eran extremadamente costosos; las grandes empresas deban pagar un inters del 12% y las pequeas un 20-30%.38 El gobierno y las principales industrias dependan de los mercados de capital internacionales como fuente de financiacin. Esto constitua un problema para el desarrollo de pequeas y medianas empresas (principal generador de empleo para la gente de bajo recursos). Pobreza y distribucin de la riqueza A pesar del crecimiento del pas en muchos aspectos, la brecha entre ricos y pobres aument entre 1990 y 2001. El 20% ms pobre de la poblacin recibi 4.55% del PBI en 1990 y 3.80% en 1998, mientras que el 20% ms rico aument su participacin del 51% en 1990 al 54% en 1998. El Informe del Banco Mundial declar que, al finalizar la dcada, haba 9 millones de argentinos viviendo en estado de pobreza y 2 millones en extrema pobreza. Un 45% de los nios argentinos vivan en la pobreza. Este segmento de la poblacin habita en reas que, con frecuencia, carecen de agua, servicios sanitarios, caminos y otras infraestructuras pblicas. Adems, son zonas afectadas por inundaciones y las viviendas estn sper habitadas. Estas personas a menudo no poseen el ttulo de propiedad de la tierra que ocupan y por lo tanto no tienen el incentivo y la seguridad para invertir en una casa propia. La distribucin de los servicios es desigual en las reas urbanas; algunos parecieran estar mejor que otros en cuanto a la satisfaccin de necesidades
Hatum, Andrs, 2000, National Trends in Corporate Social Responsibility in Argentina. The Economist, edicin impresa, Survey: Argentina, The limits to management, Money problems, 4 de mayo de 2000
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bsicas.39 Aunque la edad mnima para ingresar al mercado laboral en Argentina es de 14 aos, se ha comprobado que trabaja el 6.8% de los nios pobres de 11 a 14 aos y el 1.2% de la franja 6-10 aos.40 Figura 2.2: Tendencias a Largo Plazo de Pobreza, Empleo, Crecimiento e Inflacin (1980-1998)41
Ao 1980 1985 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Tasa de pobreza Buenos Aires 8.0 16.0 33.1 38.1 41.2 26.4 18.7 16.9 17.0 22.6 25.5 25.2 24.9 Desempleo (% de fuerza laboral) 2.0 6.1 6.3 7.6 7.5 6.5 7.0 9.6 11.5 17.5 17.2 14.9 12.8 Inflacin (% de aumento) 100.8 672.2 343.0 3079.5 2314.0 171.7 24.9 10.6 4.2 3.4 0.2 0.5 0.9 Crecimiento real del PBI (%) 4.5 -2.0 -1.9 -6.9 -1.8 10.5 9.9 5.7 5.9 -2.7 5.5 8.1 4.0 PBI Per cpita (1980=100) 100.0 79.5 83.6 73.3 74.3 82.2 90.0 94.3 100.3 94.5 97.6 104.1 108.4
Nota: El desempleo de 1980 se refiere al Gran Buenos Aires solamente. El crecimiento del PBI de 1985 corresponde al perodo 1980-85. Fuente: Tasas de pobreza: INDEC, datos de Salud Pblica y Ambiental; PBI, Banco Mundial.
Desempleo Durante los ltimos aos ha habido una comprensin ms profunda y creciente del significado de la pobreza. Un ejemplo ilustrativo es la incorporacin de Voices of the Poor (Voces de los Pobres) en el Informe del Banco Mundial, donde se les pregunta cmo ven su propia pobreza. Los resultados de la encuesta realizada en Argentina, para el Informe Gente Pobre en un Pas Rico, Un Informe de Pobreza para Argentina, presentan los siguientes resultados: Figura 2.3 Identificacin de causas de la pobreza Desempleo Perciben bajos ingresos Incapacidad para afrontar las necesidades bsicas Es difcil jubilarse Problemas laborales 31% 18% 14% 7% 7%
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Cfr., World Bank, marzo de 2000, Poor People in a Rich Country A Poverty Report for Argentina, Tomo I, Informe N 19992 AR 40 Naciones Unidas, Infancia, http://www.un.org.ar/infancia.htm 41 World Bank, marzo de 2000, Poor People in a Rich Country A Poverty Report for Argentina, Tomo I, Informe N 19992 AR , pg. 3 22
Es evidente que los pobres consideran la falta de oportunidades laborales como la principal causa del resto de sus problemas. Esto es comprensible en un pas como Argentina, donde el desempleo se ha convertido en un tema urticante desde la dcada del noventa. Figura 2.4: Tasas de Desempleo Ao 1980 1985 1990 1995 2000 Tasa de Desempleo 3,0% 6,5% 8,6% 18,5% 15,4%
Durante los primeros cinco aos de la dcada del noventa, el alto nivel de desempleo coexisti con un fuerte crecimiento. Las causas de ese fenmeno se atribuyeron a la eliminacin de la inflacin, la desregulacin, la apertura de la economa y las privatizaciones. Estas ltimas aumentaron el desempleo, porque la creciente productividad laboral permiti que las empresas privatizadas redujeran su plantel de personal. Por lo general, se mencionan otras razones para explicar la alta tasa de desempleo en los aos noventa: (1) importante crecimiento de la productividad laboral; (2) fin de una fuerte inflacin que, en el pasado, permiti a las empresas reducir los costos laborales y retras los sueldos nominales con respecto a la tasa de inflacin; (3) persistencia de una rgida legislacin laboral, que provoc un significativo incremento de los costos laborales (especialmente por despidos); (4) como consecuencia de esto ltimo, aument el nmero de horas trabajadas por empleado; y (5) el crecimiento de la oferta de mano de obra super a la demanda en trminos absolutos. En mayo de 2001, el desempleo alcanz el 16.4%. Un 45% de los trabajadores estaban en el mercado negro, lo que implicaba que no se les pagaba seguro mdico, planes de jubilacin, ni ninguna otra indemnizacin por despido. Despus de la etapa de privatizaciones empeor la situacin de la gente necesitada porque disminuy la demanda de obreros no calificados y aument la de trabajadores capacitados. En consecuencia, la tasa de desempleo fue ms alta para los sectores pobres (23%) e indigentes (37%) de la poblacin, comparada con la de aquellos con mayores recursos (9%). Los sueldos del personal calificado aumentaron y se redujeron los del personal no calificados. Los empleadores preferan contratar personal temporario, del que podan disponer a su voluntad, evitando as las altas cargas sociales. Gasto Social El gasto social es un tema urticante en Argentina. El monto de dinero invertido (18% del PBI) no es insignificante, comparado con el de otros pases de Latinoamrica. Sin embargo, se ha manejado con deficiencia y mala distribucin:
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La mayor parte del dinero, 57%, est destinada a jubilaciones y beneficios por desempleo para trabajadores del sector formal, descuidando a los pobres que por lo general trabajan en el sector informal. La educacin pblica, que es gratuita en todos sus niveles, representa el 36% del gasto social. Sin embargo, los pobres ingresan al mercado laboral siendo jvenes y por lo tanto slo se benefician con la educacin primaria. La mayora de los estudiantes de universidades pblicas no son pobres, ya que provienen de escuelas privadas y pueden hacerse cargo de los costos de su educacin universitaria. El 7% restante del presupuesto social se asigna especficamente a ayudar a los pobres. Como consecuencia de una administracin ineficiente, sobrecostos administrativos innecesarios, solapamiento entre programas similares y falta de continuidad, este presupuesto relativamente bajo puede hacer muy poco para reducir la pobreza.42 El siguiente cuadro resume cmo se benefician los pobres y el resto de la poblacin con el gasto pblico en educacin. Figura 2.5: Beneficios del gasto pblico en educacin
Educacin Pobres Resto de la poblacin Primaria 47.2 52.8 Secundaria 37.9 62.1 Terciaria 17.6 82.4
Fuente: SIEMPRO, Encuesta de Desarrollo Social (EDS), 1997
El Banco Mundial identifica los siguientes elementos negativos: desercin escolar, repeticin del ao lectivo y bajo rendimiento. Solamente un 24% de los estudiantes pertenecientes al 20% ms pobre de la poblacin terminan la educacin secundaria. El 37% de los jvenes entre 14 y 18 aos no concurre al colegio. ndice de Desarrollo Humano El Indice de Desarrollo Humano (IDH), publicado por las Naciones Unidas, calcula la expectativa de vida, el ingreso per cpita y la educacin, medidas de acuerdo con el nivel de alfabetismo y asistencia a una institucin educativa. Estos tres temas se analizan y valoran en un rango entre 0 y 1, donde 0 es el mnimo y 1 el mximo. Las Naciones Unidas considera que los pases con un IDH menor a 0,5 poseen un nivel bajo de desarrollo humano, entre 0,5 y 0,8 un nivel medio y a partir de 0,8 alto.
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Banco Mundial, Marzo 2000, Poor People in a Rich Country A Poverty Report for Argentina Volume I, Report No. 19992 AR., pg. 27 24
Figura 2.5: Indicadores del desarrollo humano y su evolucin

IDH 1998 Ranking Ranking IDH 1975 Variacin 75-98 PBI per capita (segn puntos menos Ranking IDH del IDH) 0,865 7 0,841 8,8 0,825 7,8 0,814 8,5 0,733 13,1 0,781 5,6 0,702 12,4 0,753 7,2 0,639 10,8
Canad 0,935 1 8 Australia 0,929 4 9 Italia 0,903 19 3 Espaa 0,855 21 9 Portugal 0,864 28 3 Argentina 0,837 35 3 Chile 0,826 38 9 Uruguay 0,825 39 9 Brasil 0,747 74 -16 Fuente: Informe de Desarrollo Mundial 2000: Anlisis BA&H del texto de Jorge H. Forteza "Visin 2010. Hacia una nueva etapa de desarrollo de la Argentina. Extrado Experiencia internacional y propuestas". Boletn Informativo Techint 306. Abril-Junio 2001
Argentina en Crisis Hechos recientes Al momento de este informe, marzo 2002, Argentina est experimentando una importante crisis poltica y econmica, que tendr consecuencias profundas aunque todava impredecibles- en el futuro del pas y especficamente en las empresas y el Tercer Sector. Las races de la crisis actual deben rastrearse en el segundo mandato de Menem como Presidente (1995-1999). El entusiasmo pro-mercado de la primera presidencia desapareci y su segundo mandato se caracteriz por el descontento pblico ante los escndalos de corrupcin y el deterioro de la economa hacia una persistente recesin. Existen dos causas importantes: primero, el rgimen monetario Argentino (que anclaba el peso al dlar) torn costosas las exportaciones argentinas, debido a que el dlar aument su valor respecto a las otras monedas. Esto se combin con la devaluacin del Real, la moneda de Brasil, el principal socio econmico de Argentina. Segundo, las altas tasas de inters frenaron el consumo y la inversin privada. Esto fue el resultado de un fuerte gasto del gobierno dirigido, en definitiva, a permitir que Menem retuviera la presidencia durante otro mandato ms (un hecho improbable debido a su debilitada popularidad y a que se requera adems una enmienda constitucional). Sin activos del Estado para vender e imposibilitado para emitir moneda (debido a las limitaciones de la Ley de Convertibilidad), el dficit nacional y provincial debi ser financiado con endeudamiento pblico. Esto gener altas tasas de inters que solo el Gobierno poda pagar, desplazando as al sector privado del mercado crediticio. El excesivo costo para la financiacin privada de inversiones y consumo, naturalmente, profundiz la recesin, que a su vez disminuy la recaudacin fiscal del Estado, incrementando por lo
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tanto el dficit y el endeudamiento del gobierno. Un perfecto crculo vicioso se haba cerrado. La Alianza, partido poltico opuesto a Menem, con vagas promesas de realizar reformas y sin un plan econmico, gan las elecciones en 1999, consagrando a De la Ra (del partido Radical) como Presidente y a Alvrez (del partido Frepaso) como Vicepresidente. La incipiente recuperacin econmica fue sofocada por un aumento impositivo (conocido como el impuestazo) y el recorte de los sueldos pblicos. La coalicin que llev a De la Ra al poder careca de cohesin interna y tuvo que hacer frente a una oposicin peronista que dominaba los gobiernos provinciales, la Cmara de Senadores, los sindicatos y la Corte Suprema. En octubre de 2000, Alvarez renunci a la Vicepresidencia. De hecho, si no de forma, la coalicin estaba disuelta. De la Ra careca del poder y de la resolucin necesarias para controlar el dficit nacional y provincial. La recesin econmica se profundiz. En marzo de 2001, en un intento desesperado por recuperar cierto control de la situacin, F. de la Ra design Ministro de Economa a Domingo Cavallo (el autor del Plan de Convertibilidad durante el mandato de Menem). En lugar de reducir el gasto pblico, Cavallo trat de estimular la economa por medio de incentivos fiscales y la devaluacin del peso utilizado por los exportadores, con el objeto de que las exportaciones argentinas fueran ms competitivas. Esto ltimo implicaba flexibilizar la ley de convertibilidad y la medida fue recibida con desconfianza por el mercado. El dficit fiscal continu siendo financiado mediante endeudamiento pblico a tasas cada vez ms altas. En octubre de 2001, Argentina haba agotado su capacidad de endeudamiento y no poda obtener dinero ni de instituciones financieras internacionales ni de mercados privados, a ninguna tasa de inters. Se anunci una ley de Dficit Cero a nivel nacional. Se redujeron un 13%, en general, los sueldos de trabajadores pblicos y las jubilaciones. Sin embargo, una recaudacin impositiva ms baja de la estimada y el endmico despilfarro del Estado (especialmente a nivel provincial) tornaron imposible lograr el objetivo del dficit cero. Los inversores desconfiados desencadenaron una corrida bancaria. Como la mayora de los depsitos bancarios se haban efectuado en dlares estadounidenses, el Banco Central de Argentina no pudo actuar como prestador de ltimo recurso. No obstante, se debieron establecer regulaciones al sistema bancario, conocidas como el corralito. Estas medidas, que continan actualmente, permiten operaciones dentro del sistema bancario, pero impiden a los poseedores de cuentas bancarias el retiro de efectivo o la transferencia de fondos al exterior. Argentinos ofuscados, principalmente de la clase media, tomaron espontneamente las calles golpeando cacerolas. De la Ra debi abandonar la presidencia en medio de una agitacin social que tuvo como consecuencia 20 muertos. El Congreso eligi a Rodrguez Saa, el Gobernador peronista de San Luis, como sucesor de F. de la Ra. Debido a desacuerdos polticos, estuvo solamente 15 das en el poder y fue reemplazado por Duhalde, un caudillo peronista, con instrucciones para
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finalizar el perodo presidencial dejado por de la Ra. Duhalde, considerado un exponente de la clase poltica corrupta, no tiene apoyo popular. Design a Remes Lenicov como Ministro de Economa. Las medidas econmicas asumidas durante los primeros tres meses del mandato de Duhalde no han podido restablecer la confianza en el futuro de Argentina. Con posterioridad a la escandalosa declaracin de default de Argentina de su deuda externa, el pas est sobrellevando un difcil momento, tratando de persuadir desesperadamente al FMI y a otros acreedores multilaterales para que le presten los fondos necesarios. La ley de convertibilidad ha sido abandonada y ahora el gobierno est libre para financiar el dficit fiscal con emisin de moneda. El precio del dlar ha aumentado de 1 a 3 con relacin al peso, en slo tres meses. Todos los depsitos y prstamos bancarios en dlares han sido convertidos a pesos. En consecuencia, los depositantes han visto disminuir el valor de sus depsitos en un 30%. La devaluacin del peso ha incrementado el precio de los bienes importados y exportables. Esto ha impulsado la inflacin, que bajo las actuales circunstancias se puede convertir en hiperinflacin. Se estima una contraccin de la economa de Argentina superior al 10% durante el ao 2002. El desempleo ha batido todos los rcord, con un 25% y 14 millones de argentinos viviendo en la pobreza. Existen temores de que Duhalde pueda tener que dejar la presidencia bajo un clima de violencia social.
Conclusiones
Aunque este captulo se basa en la dcada de los noventa, por la influencia que ha tenido en el sector social y comercial, no podemos evitar hacer comentarios adicionales sobre los problemas que ocurrieron a finales del ao 2001. Como se menciona en el captulo anterior, se entiende por Ciudadana Corporativa al: paralelo trazado entre el ciudadano individual, sus responsabilidades y derechos como miembro de la comunidad y una compaa, que si bien est formada por muchas personas, acta como si fuera un solo individuo. sugiriendo que las empresas, tambin tienen derechos y responsabilidades.43 Basados en esa idea, en una sociedad donde sus miembros tienen un comportamiento moral, se espera que las empresas acten de manera responsable, como consecuencia lgica de los miembros que integran dichas empresas. Los sucesos (protestas masivas, huelgas, saqueos de supermercados, violencia, la sucesin de cinco presidentes en quince das, congelamiento de los depsitos bancarios, etc.) que se desarrollaron en Argentina a fines de 2001 y comienzos de 2002, traen aparejada una creciente conciencia de la necesidad de revertir los valores negativos de los argentinos. Ya no se tolera la corrupcin, la gente demanda juicios justos en las cortes y sobre todo, no slo hay manifestantes alzando sus voces, sino tambin numerosas organizaciones y ciudadanos trabajando para efectuar nuevas propuestas que estn listos para llevarlas a cabo, si fuera necesario. Si esta tendencia positiva continua creciendo, puede no ser naf esperar que los argentinos finalmente encuentren principios unificadores que comprometan a su poblacin y aprendan que:
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McIntosh, Leipziger, Jones, Coleman, 1998, Corporate Citizenship, Financial Times, Londres, pg. xx 27
El egosmo (que genera falta de cooperacin y coordinacin) debe ser reemplazado por una bsqueda entusiasta del bien comn. Una sociedad que vive negando su verdad ontolgica y la dependencia entre unos y otros, no puede funcionar correctamente. La cobarda debe ser reemplazada por el coraje para buscar la verdad sobre la cual basar las decisiones y la honestidad para aceptar la realidad tal cual es. Con esa actitud, los ciudadanos y empresarios podrn responder a las responsabilidades que tienen para con sus familias, empresas, empleados, accionistas y stakeholders. Se debe dejar el rol pasivo y pasar a tener una actitud proactiva y responsable para conformar el tipo de sociedad que los argentinos necesitan. Se debe cambiar una cultura de la especulacin econmica por otra que aprecie el trabajo bien hecho por su perfeccin humana, independientemente de su valor econmico. Reemplazar el pensamiento a corto plazo por el pensamiento a largo plazo para proyectos personales, comunitarios y nacionales de largo alcance. Cambiar la falta de respeto a las leyes e instituciones por una forma moral de pensar y comportarse. Las situaciones de injusticia y las prcticas sociales pueden superarse mediante la aplicacin de la justicia en todos sus niveles y llevada a cabo por cada uno de los miembros de la sociedad argentina.
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EL ROL DEL TERCER SECTOR EN ARGENTINA
Se vio en el captulo anterior que la sociedad argentina an tiene importantes temas que resolver, a fin de avanzar hacia un comportamiento empresario socialmente responsable. No obstante, se han realizado algunos progresos tendientes hacia una mayor conciencia de la RSE durante la ltima dcada (este tema se desarrolla en el captulo 4). Si bien la RSE an no est totalmente desarrollada, est comenzando a surgir. El presente captulo seguir la evolucin del Tercer Sector, a fin de dilucidar cmo ha influenciado en las empresas argentinas para que tomen mayor conciencia de sus responsabilidades. Esta evolucin se inici con el concepto cristiano de caridad pasando luego por el de filantropa, justicia social y solidaridad y actualmente est surgiendo el concepto de RSE. Para tener una comprensin profunda de la situacin de la RSE en Argentina, es necesario conocer la historia del Tercer Sector, que ha sido un importante factor de influencia. Los orgenes del Tercer Sector y de la filantropa en Argentina pueden rastrearse desde la poca del virreinato espaol. En aquellos das, no exista ni el mercado ni el Estado, en el sentido moderno de stos trminos; por lo tanto, tampoco un Tercer Sector claramente conformado. Sin embargo, es posible encontrar en ese perodo sus primeras iniciativas. Dadas las caractersticas de la colonizacin espaola en Amrica, un hecho de incuestionable importancia es la presencia de la Iglesia Catlica. Adems del trabajo de asistencia social de las parroquias y congregaciones religiosas, exista una serie de instituciones que, an bajo la sombra de la Iglesia, tenan aspectos ms independientes e incluan la participacin de laicos. Una de esas instituciones fue la Hermandad de la Santa Caridad fundada en 1727. Esta Hermandad fue responsable de la creacin de varias instituciones, tales como: el Hospital de Mujeres, la Casa de Hurfanas y la Casa de Nios Expsitos, que con posterioridad pasaron a ser la actual Casa Cuna. De la poca del virreinato provienen las primeras fundaciones creadas por congregaciones religiosas, dedicadas al desarrollo de la educacin: la Universidad Real y Pontificia de Crdoba del Tucumn en 1614. Despus de la independencia de la Corona Espaola, hubo un largo perodo de luchas internas para la organizacin nacional, que cambiaron las reglas de juego para los miembros del Tercer Sector. El incipiente gobierno independiente comenz a tomar medidas para restringir las atribuciones de la Iglesia Catlica, que perdi el control de las organizaciones de asistencia social. Algunas instituciones importantes se disolvieron, como la Hermandad de la Santa Caridad. No obstante, el gobierno demostr no tener la capacidad para dirigir dichas organizaciones. Como solucin a este problema, en 1823, el Gobierno de Buenos Aires convoc a las seoras de la alta sociedad, con el objeto de establecer una asociacin: la Sociedad de Beneficencia, que fue responsable de las principales tareas de filantropa y asistencia social hasta mediados del siglo XX.
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El largo perodo de luchas internas para la organizacin nacional lleg a su fin en 1853, con la sancin de la Constitucin Nacional, el federalismo de la ciudad de Buenos Aires, la consolidacin de un Estado central y la reafirmacin de un mercado nacional, basado en un modelo exportador primario. Esta nueva etapa puede ser definida como una oligarqua, por la forma en que la clase dirigente ejerci el poder. La Sociedad de Beneficencia estaba integrada por las mujeres y familiares cercanos de los terratenientes y comerciantes minoristas de la ciudad y de la provincia de Buenos Aires y por lo general fue presidida por la Primera Dama. Las caractersticas de la administracin de dicha se ajustaban al modelo oligrquico: ambigedad en el lmite entre lo pblico y privado, consideraban su posicin como un derecho personal, discrecionalidad, ausencia de profesionalismo, resistencia a una estructura legal y formal. Hacia fines de la dcada de 1870 y comienzos de 1880, tuvo lugar la modernizacin del Estado y el surgimiento de las burocracias. Esto se evidenci en la profesionalizacin de algunas funciones pblicas, principalmente en las reas de salud, educacin y trabajo, que requeran polticas ms directas para la poblacin. Si bien esa primera modernizacin tuvo lugar en el Estado, las ola de inmigracin del siglo XIX y XX paso a ser un factor decisivo para el desarrollo de la sociedad civil. Los inmigrantes desarrollaron una importante gama de asociaciones intermedias, tales como las sociedades de socorros mutuos, sociedades benficas, hospitales, escuelas, cooperativas y clubes, a fin de mejorar su insercin social y sus condiciones de vida. Estas asociaciones crecieron en forma independiente del sistema poltico y del Estado Argentino. Sin embargo, con frecuencia, reciban el apoyo del pas de origen de sus miembros. En 1854 se cre la primera sociedad de socorros mutuos: LUnion et Secours Mutuels. La Sociedad de San Vicente de Paul se fund en 1859 para dar asistencia y educacin a los pobres. Varias asociaciones sin fines de lucro, no dependientes del Estado y dedicadas a brindar asistencia social, surgieron durante la segunda mitad del siglo XIX. En 1880, el Estado comenz a intervenir en la asistencia social y a dirigir hospitales pblicos. Se registraron noventa y siete asociaciones sin fines de lucro en el censo de 1904. En 1912 se crearon clubes vecinales, bibliotecas pblicas y asociaciones. El censo de 1916 registr 1132 organizaciones sin fines de lucro.44 Durante los diez aos de gobierno de Juan Domingo Pern, la Argentina sufri profundas transformaciones sociales, econmicas e institucionales, incluyendo la sancin de una nueva Constitucin en 1949. El mecanismo central detrs de estas transformaciones fue la ampliacin de los derechos sociales, mediante la masificacin de la seguridad social para las personas insertas en el mercado laboral, en una economa que estimulaba el trabajo industrial. Los protagonistas de estas transformaciones fueron: el Estado articulado con los sindicatos y los pequeos-medianos industriales. Desde el punto de vista de las ciencias sociales, este modelo de relacin entre el Estado y la sociedad (que se present con algunas variaciones- en los distintos pases de Latinoamrica, durante los aos 30), se ha
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Andrs Thompson, Breve historia de la filantropa, La Nacin, Solidaridad, diciembre de 1998, pg. 18 30
denominado Populismo. En Argentina, el Populismo introdujo modificaciones en las organizaciones de la Sociedad Civil y en las relaciones entre dichas organizaciones y el Estado, as como tambin entre las empresas y sus empleados.
Principales tendencias del gobierno peronista Nueva alianza entre el Estado y los sindicatos
Durante el gobierno de Pern, los pequeos sindicatos, que se haban originado en las sociedades cosmopolitas, fueron reemplazados por sindicatos ms grandes, organizados por sector de actividad. Las negociaciones entre los empleados y los empleadores se centralizaron en los sindicatos.
Desarrollo del sistema nacional de seguridad social

En sus orgenes, los trabajadores obtenan sus seguros contra diferentes riesgos a travs de las sociedades de socorros mutuos. Pero a fines de la dcada de 1910, la prestacin de los servicios pas a manos de los sindicatos. El peronismo introdujo una nueva perspectiva con respecto a los seguros, desarrollando un sistema de seguridad social masivo, que prcticamente inclua a todos los empleados y estableca nuevos beneficios, tales como: aguinaldo, vacaciones pagas y regmenes de indemnizacin por despido e incapacidad. Por lo tanto, el peronismo no slo estableci el sistema de seguridad social, sino tambin la idea de que la seguridad social es un mecanismo de redistribucin econmica y que el Estado tiene tanto la necesidad como la obligacin de proporcionarla.
Conformacin gradual del sistema de obras sociales

Las sociedades de socorros mutuos fueron la base para el posterior desarrollo de las obras sociales, con la diferencia fundamental de que el aporte de los empleadores fue agregado al aporte de los trabajadores. El sistema de obras sociales creci estrechamente ligado a los sindicatos, en tanto que cada sector de actividad cre su propia obra social. Dentro de este sistema, los beneficiarios no tenan la posibilidad de elegir un servicio de salud, sino que deban permanecer en el que corresponda a su sindicato.
La disolucin de la Sociedad de Beneficencia y la creacin de la Fundacin Eva Pern en 1948

El gobierno Peronista hizo una clara distincin entre programas de seguridad social para trabajadores con sueldo y acciones de asistencia social para los excluidos del mercado laboral, campo tradicional de la beneficencia. Uno de los primeros actos del gobierno fue la intervencin de la centenaria Sociedad de Beneficencia, aduciendo la necesidad de modernizar y racionalizar la asistencia social.
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Desde el inicio del gobierno peronista, Eva Pern comenz a desarrollar un intenso trabajo de asistencia social, que se formaliz en 1948, cuando la Fundacin Eva Pern pas a ser una entidad legal. Diversos estudios han sealado la Fundacin Eva Pern como la continuidad de la Sociedad de Beneficencia, debido a que ambas organizaciones estaban integradas solamente por mujeres, fueron las principales proveedoras de servicios sociales en sus respectivos perodos y tenan una posicin ambigua entre el Estado y el campo privado. Pero, sin embargo hay marcados contrastes entre ellas: la Sociedad de Beneficencia encarnaba la poltica social del rgimen oligrquico, cuya legitimidad provena de la tradicin y de la posicin social de sus miembros; en tanto que, la Fundacin Eva Pern desarrollaba sus actividades quebrando la tradicin y orden establecidos, con el apoyo de una nueva alianza de clases. Eva Pern trat de apartarse de la asistencia social y beneficencia tradicionales, para ubicarse en el terreno de la justicia social, reemplazando la idea de un deber moral, pero discrecional, de los ricos, por el concepto de derechos de los ms necesitados.
Golpes Militares
A partir del golpe militar de 1955 se inici un largo perodo de inestabilidad institucional caracterizado por la violencia poltica, los golpes militares y la conflictividad social. En este perodo se desarrollaron importantes movimientos populares orientados a luchar contra los gobiernos ilegtimos. Estos movimientos compartieron la caracterstica de concebir para la sociedad civil la funcin de extender la transformacin social a todos los niveles, incluso a travs de la violencia. Como consecuencia de la proscripcin poltica y la interrupcin del orden constitucional, las acciones de oposicin poltica y resistencia civil se replegaron hacia mbitos privados refugindose en asociaciones vecinales y unidades bsicas.
El radicalismo y la restauracin de la democracia

El ao 1983 fue un importante punto de inflexin en la historia del pas, con la eleccin de Ral Alfonsn y la restauracin de la democracia. El entusiasmo democrtico que creci en la sociedad argentina se bas en una renovada demanda de justicia y representacin. Las organizaciones de derechos humanos tuvieron un importante rol en este proceso. No se perciba la crisis extrema en que el Estado estaba inmerso. Durante la dictadura, los entes estatales de accin social y de prestacin de servicios pblicos haban sido seriamente deteriorados por las polticas econmicas. El creciente dficit fiscal impeda que el gobierno democrtico implementara modelos de desarrollo y poltica social, en especial para confrontar un problema que comenzaba a hacerse crnico: la exclusin social. La catica retirada del Estado fue parcialmente reemplazada por asociaciones civiles, que trataron de compensar la falta de servicios pblicos bsicos, tales como: desarrollo urbano, educacin, seguridad, etc. Por lo tanto, antes de las privatizaciones de los
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noventa, ya haba existido un retraimiento del Estado en ciertas reas de influencia. Esto muestra como en la historia argentina las necesidades sociales han precedido a las acciones o planes y que las instituciones han trabajado en forma reactiva. La diferencia es que el Tercer Sector est demostrando un poder de reaccin ms veloz que el sector pblico. La llegada de la democracia implic cambios en las relaciones entre la Sociedad Civil y el Estado, particularmente el surgimiento de nuevos partidos polticos y el sistema representativo de las instituciones. Pero el proceso de reestablecimiento del orden democrtico no trajo aparejados vnculos ms estrechos entre el Estado y la Sociedad Civil. Se trataba de un Estado sin recursos y con manifiestos signos de desorganizacin e ineficiencia estaba realmente desligado de la relacin histrica entre el Estado y el Tercer Sector. En la dcada del 80, surgieron nuevas asociaciones civiles relacionadas con la Conciencia renovacin de los derechos civiles (Asociacin http://www.concienciadigital.com.ar), defensa de las minoras, control del poder, etc. Durante ese perodo, se produjo un importante desarrollo de las ONGs, que apoyaban la defensa de los derechos y garantizaban la existencia de un pluralismo poltico. Esto pareci ser un sntoma de la consolidacin del rgimen democrtico, del que se haba abusado en el pasado.
La dcada del noventa Coordinacin y cooperacin

Con la irrupcin de la democracia, comenz un proceso de modernizacin del Estado que se acentu en los noventa con la primera presidencia de Menem. El proceso de privatizacin permiti el ingreso al pas de nuevas empresas internacionales y, junto a ellas, una nueva comprensin de la RSE. La tasa de desempleo (18.3%), la creciente pobreza y el alejamiento del Estado de la asistencia social, motiv a una mayor relacin entre las empresas y la comunidad. En este nuevo escenario, las iniciativas de asociacin y la participacin ciudadana ganaron una posicin estratgica, cuando trataron de combinar esfuerzos y recursos, con el objeto de satisfacer las necesidades bsicas y desarrollar procesos de ajuste institucional. Durante la dcada del noventa se marc una tendencia a la cooperacin y a la coordinacin social. El Foro del Sector Social y el Grupo de Fundaciones han sido iniciativas ejemplares de esa tendencia hacia una mayor coordinacin, cooperacin social y RSE. El caso del Foro del Sector Social se explica a continuacin y el del Grupo de Fundaciones (que se explica en el captulo 5), junto a nueve casos que presentan facetas innovadoras en temas de RSE.
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Mini Caso Foro del Sector Social 45

Mara Rosa Martini cre el Foro del Sector Social en 1996. Despus de casi 50 aos de experiencia en el Tercer Sector se dio cuenta que, dada la madurez del sector, era necesario unificar a todas las organizaciones del Tercer Sector diseminadas en Argentina bajo una entidad representativa. Esto las ayudara a unir fuerzas y a aumentar su potencial de negociacin. En 2002, el Foro congreg a ms de las 3.000 ONGs ms importantes del pas. Gracias a esta iniciativa, el Tercer Sector tuvo una nueva identidad propia y un ente representativo vlido entre el Estado y el sector privado. Organiz campaas para promover el trabajo de voluntarios y discutir con el gobierno y los representantes de empresas sobre posibles trabajos conjuntos y alianzas entre los tres sectores. Tambin tom contacto con organizaciones internacionales para recaudar fondos. Los miembros del Foro estn trabajando para mejorar el sistema tributario para las ONGs, promoviendo incentivos fiscales para las donaciones efectuadas al sector social. En cooperacin con el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Educacin realizaron un programa llamado "Escuelas y Comunidad", dirigido a promover alianzas entre las ONGs y las escuelas, con el fin de estimular el aprendizaje a travs del servicio social. Como parte de este proyecto, se estableci el "Premio Presidencial Escuela Solidaria, para colegios nacionales. El Foro form parte del Jurado. Representantes de seis importantes firmas ubicadas en Argentina conformaron el Consejo Asesor del Foro. En 1999, se formalizaron los vnculos con el sector de negocios, durante una reunin en la Feria Expomanagement. Cuarenta y tres empresarios suscribieron y firmaron 10 principios sobre Responsabilidad Social Empresaria: 1. Los aspectos humanos, ambientales, econmicos y sociales son fundamentales para crear una comunidad sostenible. 2. El Estado no puede satisfacer todas las necesidades sociales por s solo. Es necesario que las empresas y organizaciones del Tercer Sector trabajen juntas. 3. Las empresas necesitan un escenario adecuado que mejorar la estabilidad social a corto y largo plazo. No pueden subsistir si no ofrecen oportunidades de desarrollo personal a una amplia gama de habitantes. 4. La relacin entre la empresa y la comunidad se retroalimenta: los negocios progresan en sociedades prsperas que reconocen su rol en la creacin de riqueza, proporcionan empleo y capacitan al personal. Al mismo tiempo, la sociedad slo puede satisfacer las demandas humanas, ambientales y sociales si cuentan con los recursos materiales para hacerlo. 5. Los empresarios deben dedicarse y participar personalmente en las actividades del Tercer Sector para lograr una colaboracin efectiva. 6. Se necesita una nueva cultura: los empresarios debieran dedicar tiempo y esfuerzo al trabajo social, incorporndolo como parte de sus agendas personales. 7. Mediante dicho compromiso, las empresas podrn cambiar a las comunidades y beneficiarse a travs de una mayor confianza, colaboracin y respeto de la comunidad en la que viven. Este valor intangible pasa a ser de suma importancia en momentos de crisis. 8. Las empresas tienen una gran capacidad para ayudar a las organizaciones del Tercer Sector, a travs de asesoramiento y asistencia tcnica o mediante apoyo en temas de gestin, comerciales, comunicaciones, logsticos y operativos, adems del apoyo econmico que puedan brindar. 9. Este cambio cultural implica una redefinicin de la relacin entre las empresas y el Tercer
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"Eterna vocacin fundadora", Apertura, Octubre 1999, pgs 94; "El Sector Social tiene voz propia", La Nacin Solidaridad suplemento, August 20, 2000, pgs. 16 - 17 34
Sector, transformando as la relacin donante-receptor por vnculos de asociacin. 10. La creacin de alianzas entre los sectores privado, pblico y el Tercer Sector permitir la generacin de estrategias innovadoras y un mejor uso de los recursos. En 1999, cuarenta y tres empresarios firmaron un acuerdo de colaboracin con el Foro del Sector Social, bajo el marco del Programa de Responsabilidad Social Empresaria. Ya se han asociado unos 70 empresarios que desarrollarn actividades compartidas con las ONGs. El proyecto es coordinado por el Comit Coordinador. Este es otro ejemplo de iniciativas conjuntas surgidas ltimamente y de la conciencia del sector sobre la importancia y necesidad de trabajar en red. Estas acciones deben tener continuidad, de lo contrario, en lugar de crear capital social estaran destruyndolo.
Visibilidad y crecimiento de las organizaciones sin fines de lucro

Otro aspecto relevante de la dcada 1990-2000 es la visibilidad y crecimiento que adquirieron las organizaciones sin fines de lucro. Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) del Banco Interamericano Desarrollo (BID), existen 104.642 organizaciones sin fines de lucro en Argentina y slo un 64.3% de ellas tienen entidad legal.46 La mayora depende de ingresos autogenerados, tales como membresas, eventos para obtencin de fondos, prestacin de servicios. El sector pblico es una importante fuente de ingresos, principalmente en las reas de salud y educacin, pero su incidencia es comparativamente inferior a la observada en pases en vas de desarrollo. Aunque las contribuciones privadas (de personas, fundaciones y empresas) son limitadas, su importancia crece de manera significativa si se considera la dedicacin de tiempo de los voluntarios.
Dficit Institucional
La falta de marcos jurdicos e instituciones adecuadas, hizo que las organizaciones sin fines de lucro no escapen a los cambios permanentes que hay en Argentina. Durante el ao 2000, el gobierno anunci que la recaudacin fiscal haba cado un 14%. Ante esa situacin el gobierno decidi implementar la Ley de Competitividad y reformas tributarias para alcanzar un dficit cero. Despus de estas modificaciones, las ONGs tuvieron que pagar nuevos impuestos para aumentar la base de contribuyentes. Adems, hay pocos incentivos a donaciones para ONGs. El incentivo fiscal para los donantes en Argentina es mnimo; slo se les permite deducir un 5% de las ganancias en la declaracin de impuestos. Adicionalmente, la ley impone una limitacin a los tipos de trabajos considerados aptos para recibir donaciones de los que la compaa donante puede deducir.
Visibilidad
Cabe destacar la visibilidad que le han dado los medios masivos de comunicacin al Tercer Sector en la ltima dcada. Los medios de prensa han comenzado a dedicar espacios exclusivos para noticias sobre el Tercer Sector y han surgido nuevos medios
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Ana Roberts, La ley no ayuda, Apertura Edicin N 105, noviembre de 2001, pg. 78-79 35
dedicados especialmente al tema. De hecho, frente a la falta de credibilidad de los argentinos en el gobierno, el Tercer Sector goza de una mayor credibilidad y es el lugar al que muchas personas sin recursos acuden para abastecer sus necesidades. El sector acadmico ha cooperado tambin al desarrollo del Tercer Sector dndole mayor relevancia y favoreciendo su profesionalismo a travs de la investigacin y el desarrollo de programas de capacitacin.
Conclusiones
Al rever la historia de Argentina, se puede trazar una lnea de conducta que ha evolucionado a lo largo del tiempo. En la poca colonial, la Iglesia Catlica, la institucin ms importante en esos das, se ocup de los necesitados bajo el concepto cristiano de caridad. Cuando Argentina se convirti en un estado independiente, la clase gobernante se ocup de los necesitados y la palabra utilizada era filantropa. Durante la poca de Pern, un estado de bienestar hizo de los pobres parte de su poltica, reemplazando la idea de filantropa por el concepto de justicia social. En los ochenta, las Organizaciones Civiles comenzaron a ocuparse de las necesidades sociales y la palabra usada era solidaridad. Durante los ltimos aos, la expresin Responsabilidad Social Empresaria se est escuchando en los medios y en algunos crculos de negocios argentinos, como el Grupo de Fundaciones. Estas palabras son significativas por los valores y conceptos diferentes que cada uno de ellos tiene. La evolucin originaria de la caridad hacia la RSE es importante, no porque una sea mejor que la otra; de lo contrario, ambas se complementan y son necesarias para un buen funcionamiento de la sociedad. La diferencia es que la beneficencia es una virtud que pertenece a la prctica personal de valores y la RSE corresponde a la prctica de valores de una empresa. Seguramente sea mejor que una empresa tenga personas caritativas, pero no se puede esperar que la empresa sea caritativa. La evolucin sealada es importante porque, sin dejar de lado la necesaria prctica personal de valores, el nuevo paradigma exige, adems, el buen comportamiento empresario en trminos de integridad, justicia y responsabilidad. La evolucin (caridad filantropa - justicia social solidaridad - RSE) es interesante para analizar el desarrollo de la RSE en Argentina. Este ltimo concepto an no est bien integrado en las empresas. Muchos empresarios todava confunden caridad personal (que se supone que pertenece al mbito privado) con la RSE. Es prueba de ello los conflictos que muchos empresarios experimentan al comunicar las actividades sociales de sus empresas. No obstante, la verdadera aparicin del trmino responsabilidad social y las recientes propuestas de las ONGs a las empresas, son sntomas de una nueva tendencia que tiene el potencial para continuar creciendo. A manera de resumen la figura 3.1 presenta una sntesis con los puntos ms relevantes del captulo.
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Figura 3.1: Sntesis de la evolucin del Tercer Sector de Argentina Perodo Virreinato Espaol
Caractersticas Organizaciones del Tercer Sector
Fuerte influencia de la Organizaciones de asistencia social de la Iglesia: Iglesia Catlica Jesuitas, Franciscanos Hermandades (Hermandad de la Santa Caridad) Independencia Ausencia de un Estado Disolucin de la Hermandad de la Santa (1816-1880) central Caridad Secularizacin Creacin de la Sociedad de Beneficencia, dependiente del poder pblico, con autonoma para la obtencin de fondos, a cargo de las mujeres de la alta sociedad Hasta 1812 Consolidacin del Consolidacin de la Sociedad de Beneficencia Creacin de numerosas organizaciones de Estado central Unificacin de un asistencia social vinculadas a la Iglesia y mercado nacional dirigidas por la alta sociedad con basado en el modelo contribuciones del Estado Organizaciones de inmigrantes de la clase agrcola-exportador Dominio de elites en trabajadora (mutuales, clubes, escuelas, etc.) la organizacin del poder poltico: Solapamiento pblico privado. Ola de inmigracin extranjera. Consolidacin del Estado y surgimiento de la Sociedad Civil (1880-1945) 1912-1930 Ampliacin del Desarrollo de sindicatos, asociaciones de sistema poltico socorros mutuos, organizaciones polticas Regulaciones del vecinales (centros socialistas y bases del comit Estado para las del partido Radical), asociaciones de promocin, organizaciones de la bibliotecas populares, etc. sociedad civil. 1930-1945 Dcada infame. Organizaciones vecinales y mutuales junto con Coup d'etat y la asistencia de la Iglesia Catlica y de seoras establecimiento de de la alta sociedad. un sistema poltico y fraudulento
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Cuadro 3.1: Sntesis de la evolucin del Tercer Sector en Argentina (continuacin)

Populismo y derechos sociales (1946-1955) Surge el Peronismo Fuerte vnculo entre un Estado regulador y la Sociedad Civil Ampliacin de los derechos sociales Grandes sindicatos por rama de actividad Obras sociales Disolucin de la Sociedad de Beneficencia Ruptura de vnculos entre el Estado y las organizaciones filantrpicas, dirigidas por la alta sociedad. Creacin de la Fundacin Eva Pern Nuevas organizaciones polticas vecinales: unidades bsicas peronistas Organizaciones del Tercer Sector tomadas por gobiernos militares y otros, para que funcionen como refugio de la oposicin poltica. Intervencin y disolucin de la Fundacin Eva Pern Creciente poder de los sindicatos Creacin de fundaciones, centros culturales y cientficos, como resultado de la persecucin poltica en las universidades pblicas. Activa participacin de organizaciones de derechos humanos. Reactivacin de las redes sociales a nivel vecinal. Creciente importancia de las organizaciones de derechos humanos, civiles y de minoras. Las organizaciones internacionales comienzan a otorgar prstamos a travs de las organizaciones del Tercer Sector. Nuevos programas educativos para el Tercer Sector: CEDES 1997, Universidad Torcuato Di Tella, Universidad de San Andrs, 1999 Red Solidaria, 2000 Universidad Catlica de Crdoba. Nuevas ONGs representativas: Foro del Sector Social 1995, Red Solidaria 1994, Grupo Sophia 1994, etc. Fundaciones Empresarias: mayor visibilidad de la RSE en los medios masivos: Revista Apertura, Revista Imagen, Diario La Nacin.
Conflictos polticos y sociales (1955-1983)
El golpe militar al gobierno peronista inaugur un perodo caracterizado por: inestabilidad institucional, quiebras constitucionales, generalizacin de la violencia poltica y dictaduras militares de 1976 a 1983. Fin de las dictaduras, hiperinflacin e inestabilidad econmica. Mercado global orientado a la economa, privatizaciones, inversiones extranjeras y fin de la inflacin
1983 Reestablecimiento del rgimen democrtico Dcada de 1990
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RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA EN ARGENTINA: REVISIN DE LA LITERATURA
En la ltima dcada, varios autores, universidades y organizaciones han investigado sobre RSE en Argentina, empleando diversas perspectivas y pautas de evaluacin. Sin embargo, todas han llegado a la misma conclusin: el sector empresario del pas contina ampliando y mejorando su contribucin al bienestar de la sociedad, segn el incipiente paradigma de responsabilidad social. Andrs Thompson fue el primero en abordar el tema en su libro Sin Fines de Lucro,47 que trat sobre la falta de estudios empricos e inici el anlisis de las donaciones empresarias en Argentina. Desde entonces, los investigadores han utilizado encuestas, entrevistas e informacin pblica contable para identificar el nivel de compromiso, cantidad y caractersticas de las donaciones empresarias realizadas, directamente o a travs de sus respectivas fundaciones, principales actores y sectores, motivaciones y beneficios que conllevan, crecientes expectativas de la sociedad, alianzas establecidas, los obstculos particulares en Argentina y la necesidad de formalizar e institucionalizar proyectos sociales corporativos de un modo ms comprometido, estratgico y global. La siguiente revisin sintetiza temticamente los resultados clave de los informes ms importantes publicados en Argentina hasta la fecha.
El nivel de involucramiento de las empresas en la Responsabilidad Social Empresaria en Argentina

Las empresas, como creadoras de riqueza, ya estn contribuyendo al bienestar de la sociedad mediante un trabajo eficiente y tico. Ese tipo de comportamiento por lo general no se considera en los estudios de RSE, cuando se analizan las contribuciones de las empresas a la sociedad. Por consiguiente, la primera medida de la RSE, que nos ayuda a entender la magnitud del fenmeno en Argentina, es precisamente conocer cuntas empresas llevan a cabo actividades para el beneficio de la sociedad. No hay una cantidad especfica, pero es evidente que un nmero significativo de empresas est ampliando su rol en la sociedad y aumentando el monto de los fondos destinados a dichas actividades (Roitter 48; Luna 49). En tres estudios de empresas que se involucraron con la comunidad, Mario Roitter del Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES) analiz 30 corporaciones y sus fundaciones, 53 empresas y 40 fundaciones empresarias y 38 firmas,
47 48
Cfr. Thompson, Andrs, 1992, 1995, Sin Fines de Lucro, Separata Boletn N. 272, BA, Oct-Dic. Roitter, Mario, 1995, El Mercado de la Beneficencia: Algunas Evidencias sobre las Caractersticas y Dimensin de la Filantropa Empresaria en la Argentina, en Thompson, Andrs (Comp.) Pblico y Privado, Las Organizaciones sin Fines de Lucro en Argentina, pg. 176-226. BA, Losada/UNICEF. 49 Cfr. Luna, Elba (compiladora), 1999, Fondos Privados, Fines Pblicos: El Empresariado y el Financiamiento de la Iniciativa Social en Amrica Latina, BA, Editorial Espacio. 39
respectivamente. Con respecto a la cantidad total de empresas encuestadas, se observaron los siguientes porcentajes de empresas que efectuaron contribuciones a la sociedad: 85 de las 100 firmas encuestas en 1999,50 94% de las 147 entrevistadas en 1996,51 72% de las 102 corporaciones de 199752 y 43.7% de las 355 empresas ms importantes del ranking por volumen de ventas53. Vale la pena remarcar que este ltimo porcentaje, si bien es relativamente bajo, representa el mayor nmero de empresas (155) y que, adems, este estudio informa que otro 17.5% tena planes de comenzar a realizar contribuciones sociales en un futuro cercano. En sntesis, existe una cantidad significativa de empresas en Argentina que est llevando a cabo actividades para beneficio de la sociedad, lo cual justifica que se profundice la investigacin sobre cmo y por qu se ha desarrollado este fenmeno.
Las Fundaciones Empresarias

La fundacin empresaria y el rol de sponsor de esa institucin en actividades de responsabilidad social, constituyeron el foco inicial en la investigacin de la RSE en Argentina. Luna y Serrano54 siguieron a Thompson, con un estudio preliminar sobre la fundacin empresaria, utilizando informacin de 40 empresas y 20 fundaciones. Llegaron a la conclusin de que las fundaciones estn formadas por empresas que ya realizaban proyectos sociales y que generalmente el rol de las fundaciones es complementar y no reemplazar las actividades anteriores de la empresa. Adems, avanzaron en el estudio del tema, iniciando la categorizacin de las empresas como: operativas, si menos del 30% de sus donaciones estn destinadas a terceros, en lugar de ser distribuidas a travs de sus propios programas; no operativas, si el monto corresponde al 50%; y mixtas, si el 3149% de sus gastos se distribuye indirectamente. Luna trat con profundidad esta cuestin en el prlogo del directorio de fundaciones empresarias de GADIS (Grupo de Anlisis y Desarrollo Institucional y Social).55 En este trabajo, el autor construy la estructura analtica para el estudio y comprensin del uso de fundaciones para el desarrollo de programas sociales. Con posterioridad, Roitter,56 Berger,57 Targi,58 y Allen,59 trabajaron con un esquema similar.
Cfr., Luna, Op. Cit., 1999 Cfr., Berger, Gabriel, 1998, Estudio de Filantropa Empresaria, Universidad de San Andrs y Gallup Argentina. 52 Cfr., Targi, Luciana, Paula Auerbach, Alicia Rolanda de Serra, 1998, Responsabilidad social empresaria en la provincia de Crdoba, Eudecor SRL, noviembre de 1988. 53 Allen, David B., Alicia Coduras, y Bryan Usted, Qu hacen las empresas por la sociedad? Mercado, abril de 2000, pginas 56-70. 54 Cfr. Luna, Elba y Rodrigo Serrano, 1994, La Filantropa Corporativa en la Argentina: Un Estudio Preliminar, Buenos Aires, GADIS 55 Cfr. GADIS, 1995, Fondos privados, fines pblicos: Directorio de fundaciones empresarias, Serie Documentacin Nmero 4, BA. 56 Cfr., Roitter, Op. Cit., 1995 y Roitter, Mario, 1996, La Razn Social de las Empresas, BA, CEDES. 57 Cfr. Berger, Op. Cit. 58 Cfr., Targi et .al., Op. Cit. 59 Cfr., Allen, Op. Cit.
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Principales sectores y agentes

Para entender cmo surgieron las fundaciones empresaria en Argentina, es importante comprender cules son mayormente las empresas y sectores involucrados. En su estudio, Luna60 descubri que la mayora de las fundaciones pertenecan a los sectores: bancarios, seguros, bebidas, alimentos, prensa y energa. En trminos ms generales, Roitter61 describi que el 57% de las fundaciones estaban relacionadas con empresas industriales, 27% con bancos y un 16% con empresas de servicios. Si bien estas proporciones variaban un poco en los otros dos estudios, ambos autores encontraron un alto grado de concentracin de las fundaciones. Por ejemplo, en 1999, las 200 empresas con mayor volumen de facturacin representaban el 55% de las fundaciones empresaria en el pas.62 Adems, sus ingresos y gastos globales se concentran mucho en unas pocas firmas. En 1992, las fundaciones Perez Companc, Techint y BankBoston fueron responsables del 80% de los ingresos y del 40% de los gastos del total de fundaciones empresarias.63 En 1994, el 90% del ingreso total, $109 millones, benefici a ocho grandes fundaciones: Antorchas, Amalia Lacroze de Fortabat, BankBoston, Banco de Galicia, Banco Mayo, Hermanos Rocca, Perez Companc y Renault.64
Origen de los fondos

De acuerdo con estudios anteriores, es evidente que los ingresos de las fundaciones empresarias dependen fuertemente de las donaciones de las empresas a las que pertenecen, que se efectan en proporcin a las ganancias. Es interesante observar que esta dependencia es ms fuerte en Argentina que en otros pases del mundo65. Sin embargo, existe una variacin significativa en los datos, que demuestra que un 36.7% 66 y un 74% 67 de los ingresos provienen de sus respectivas empresas.
reas de inters
Respecto a las causas sociales beneficiadas por las donaciones de fundaciones empresarias, la mayora realiza actividades en ms de un rea, pero generalmente la mayor parte de las donaciones se destinan a educacin, cultura y artes, salud, desarrollo social e investigacin cientfica.68 Los bancos tienden a contribuir con las pequeas y medianas empresas, constructoras y empresas petroleras preocupadas por el medio ambiente.69 En relacin con las instituciones religiosas, existe una discrepancia en los estudios previos, ya
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Cfr., Luna, Op. Cit. , 1999 Cfr., Roitter, Op. Cit., 1995 62 Cfr., Luna, Op. Cit., 1999 63 Cfr., Roitter, Op. Cit., 1995 64 Cfr. Roitter, Op. Cit., 1995 65 Cfr. Luna, Op. Cit., 1999 66 Cfr., Roitter, Op. Cit., 1995 67 Cfr., Roitter, Op. Cit., 1996 68 Cfr., Roitter, Op. Cit,. 1995 69 Cfr., Luna, Op. Cit., 1999 41
que Luna ni siquiera menciona este tipo de donaciones, pero Roitter70 y Berger71 plantean que por lo menos el 30% de las fundaciones contribuyen con entidades religiosas.
Tipos de donaciones
Las fundaciones empresarias prefieren efectuar sus donaciones en especie (55% de los casos) y no en efectivo (45%), porque esto les proporciona un mayor control sobre su uso. Generalmente, las fundaciones tienden a donar en especie, principalmente por medio de materiales comprados u otorgando becas, premios, cursos de capacitacin o asesoramiento tcnico.
Volumen de las donaciones

El monto de los fondos donados por fundaciones empresarias en Argentina ha crecido de manera significativa durante la dcada del noventa. Si bien el 53% de las fundaciones invirti ms de $500.000 en 1993/1994,72 la donacin promedio efectuada en 1999 fue de un milln de pesos.73
Formas de contribuir
Es esencial entender la manera en que las fundaciones empresarias llevan a cabo sus actividades de beneficio social para figurarse el estado actual de la RSE en Argentina. Para estas fundaciones, la filantropa pareciera ser la forma ms comn de contribuir, pero no es necesariamente la principal modalidad. Por lo general, se emplea ms de un mtodo de contribucin dentro de una misma fundacin. Otra modalidad conocida es la accin complementaria, por medio de la cual la fundacin mejora la eficiencia de la compaa matriz.74 en relacin a cmo se canalizan los fondos, Roitter observ que (utilizando el vocabulario establecido por Luna y Serrano):75 un 46% de las fundaciones eran operativas, un 36% no operativas y un 18% mixtas. Unos aos ms tarde, Targi, et al. advirtieron una menor participacin directa. De las empresas situadas en la provincia de Crdoba, que patrocinaron actividades benficas a travs de sus propias fundaciones en 1997, el 17% actu directamente, un 50% en forma indirecta y el restante 33% de modo mixto.
Eficiencia
Referente a la eficiencia de las fundaciones empresarias, se carece de evidencias concluyentes. En su primer informe, Roitter76 estableci que las fundaciones no manejan sus fondos de manera eficiente, porque los gastos especficos destinados a causas sociales
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Cfr., Roitter. Op. Cit., 1995 Cfr., Berger, Op. Cit. 72 Cfr., Roitter, Op. Cit., 1996 73 Cfr., Luna, Op. Cit., 1999 74 Cfr., Roitter, Op. Cit., 1996 75 Cfr., Luna, Op. Cit., 1994 76 Cfr., Roitter, Op. Cit., 1995 42
representaron slo el 67.3% de los ingresos totales en 1992. Por lo tanto, uno de cada tres pesos77 fueron absorbidos por gastos administrativos. Sin embargo, en un estudio ms amplio realizado un ao despus, se descubri que el 84% y 81% de los egresos fueron asignados directamente a causas benficas en 1992 y 1994, respectivamente.78
Conclusiones generales
Desde una perspectiva internacional, la existencia de fundaciones empresarias en Argentina pareciera ser relativamente baja. Citando a Myra Alperson del Conference Board de New York, Berger observ que el 46% de las empresas estadounidenses tena una fundacin en 1994, comparada con el 16% de las argentinas. De manera similar, Targi, et al.79 observ que solamente un 15% de las empresas encuestadas en Crdoba ha establecido una fundacin propia. Adems, Berger inform que el 80% de las empresas argentinas desarroll sus programas sociales en forma directa en 1996 (sin la participacin de una fundacin empresaria), el 10% canaliz sus contribuciones a travs de su propia fundacin y otro 10% combin ambos mtodos. Por otra parte, las fundaciones parecen estar ms generalizadas en Estados Unidos, donde el 51% de las empresas contribuy en forma directa en 1994, 11% a travs de una fundacin y 38% utilizando una combinacin de las dos.80
Figura 4.1: Sntesis de los puntos clave de una Fundacin Empresaria

< 30% de las donaciones distribuidas indirectamente Categorizacin de operativa no operativa > 50% de las donaciones distribuidas indirectamente las fundaciones mixta 31-49% de las donaciones distribuidas indirectamente En Argentina, el 46% de las fundaciones son operativas, 36% no operativas y 18% mixtas. 53% de las fundaciones aportaron ms de $500.000 en 1993/1994. Volumen de las El monto promedio de fondos donados en 1999 fue de un milln de donaciones pesos. Rol secundario de 16% de las empresas tienen su propia fundacin. 80% de las empresas desarrollan sus programas benficos en forma las fundaciones directa. 10% canaliza las contribuciones por medio de su propia fundacin.
Filantropa Empresaria
Berger y Targi, et al. subrayan la necesidad de evaluar las acciones de las empresas, dado que la mayora de las contribuciones se realizan directamente. Por lo general, la literatura describe el desempeo social de las empresas dentro de una estructura
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Durante la dcada del 90, debido al plan de convertibilidad, un peso equivala a un dlar estadounidense. Cfr., Roitter, Op. Cit., 1996 79 Cfr., Targi et. al, Op. Cit. 80 Cfr., Berger, Op. Cit. 43
filantrpica. Pero ha comenzado a plantearse la cuestin de la estrategia en el desarrollo de programas benficos, que sern analizados nuevamente al final de esta revisin. Primero, continuaremos con la descripcin de la filantropa corporativa, de manera similar a lo realizado con el anlisis de las fundaciones empresarias.
Principales sectores y protagonistas

La evidencia con respecto a los actores y sectores principales hace referencia a las empresas involucradas y a los agentes ms influyentes dentro de las firmas. Las grandes empresas que tienden a contribuir ms son las del sector medios y aquellas relacionadas con la infraestructura recientemente privatizada: agua, telefona fija y mvil, gas y electricidad. Esta distribucin est vinculada con su participacin en el mercado internacional y su mayor exposicin a la opinin pblica.81 En los estudios que comparan los programas sociales de empresas de diverso tamao (medidas por el nmero de empleados), Balin de Tagtachian82 observa que las pequeas y medianas empresas estn predominantemente involucradas en produccin y servicios para el vecindario, tales como: panaderas, farmacias y bienes races. En relacin con los actores de empresas que influyen en la asignacin de los fondos benficos, son los directores y ejecutivos de alto rango por lo general quienes deciden los montos y el destino de las donaciones.83 Slo una minora de las fundaciones ha institucionalizado el proceso, designando a empleados para que se hagan cargo de las contribuciones sociales.84
Tipos de donaciones
Al igual que las fundaciones empresarias, las empresas tienden a donar en especie y en efectivo.85 Las contribuciones poco tradicionales, que estn asociadas con un mayor compromiso, estrategia e impacto, son mucho menos evidentes. En su estudio de las empresas del pas, Berger86 inform que solamente el 33% participa en formas menos tradicionales, como prstamos a empleados, asistencia tcnica o la motivacin a empleados por la participacin en proyectos voluntarios. De manera similar, Targi, et al. observ que solamente el 7% contribuy con asistencia tcnica relacionada con gestin o marketing y que apenas el 15% patrocin programas voluntarios de empleados.
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Cfr., Roitter, Op. Cit., 1996 y Targi et. al, Op. Cit. Balin de Tagtachian, Beatriz, septiembre de 1998, Pobreza y filantropa empresarial, Boletn de Lecturas Sociales y Econmicas, Ao 5 No. 23, BA: UCA, pginas 21-37. Cfr. Balin de Tagtachian, 1999b, Las Empresas y el Tercer Sector: Elementos Movilizadores y Obstaculizadores, s.e., Chile. 83 Cfr., Berger, Op. Cit. y Targi et. al, Op. Cit. 84 Cfr., Berger, Op. Cit. 85 Cfr., Roitter, Op. Cit., 1996; Berger, Op. Cit. and Targi, et. al., Op. Cit. 86 Cfr., Berger, Op. Cit. 44
Volumen de las donaciones

Aunque en trminos absolutos las empresas ms grandes realizan mayores contribuciones, no existe una clara relacin entre las ventas y el volumen de donaciones en trminos relativos (donaciones / ventas). Por ejemplo, esta proporcin variaba de 0.5% a 2.0% entre las grandes empresas estudiadas.87 Como porcentaje de los beneficios despus de impuestos, las donaciones representan alrededor del 1.3-1.4% promedio.88 Es interesante resaltar que la mayora de las firmas consideraban que sus donaciones eran muy o suficientemente adecuadas en relacin con sus ganancias, pero un 40% dijo que pensaban incrementar el monto de las mismas.89 Esto demuestra nuevamente el creciente nivel de compromiso.
Destino de las donaciones

Otro tema importante es la concentracin y eficiencia de las actividades benficas de la firma. Las donaciones filantrpicas aparecen un tanto fragmentadas, dado que un 65% donaba a ms de nueve entidades, segn el estudio de Berger. Por otra parte, las prioridades sociales de las empresas son las mismas que las de la sociedad: salud y educacin.90 Balin de Tagtachian observ que muchas empresas tienden a focalizarse especialmente en la mejora de la salud y educacin de los nios necesitados91. Tambin identific algunas similitudes y diferencias importantes entre los programas sociales de las grandes y pequeas empresas. La proximidad constituye el principal criterio para la toma de decisin del destino de las donaciones en ambos tipos de empresas. En su estudio, la proximidad es medida en trminos geogrficos, comerciales, personales (familiares o amigos) y religiosos 92 . Adems, su muestra revela que los dos tamaos de empresas tienden a donar a entidades no religiosas. Sin embargo, las pequeas y medianas empresas se distinguen de las grandes por donar ms a organizaciones cercanas geogrficamente y por focalizarse en aliviar la pobreza, en lugar de contribuir a una amplia gama de instituciones, solventando los gastos de las actividades culturales.93
Formas de contribuir
Las empresas, al igual que sus fundaciones, tienden a emplear distintas modalidades para efectuar sus contribuciones a la sociedad. Sin embargo, las modalidades ms comunes en Argentina son las acciones filantrpicas y acciones compensatorias, que se definen como el intento de neutralizar impactos negativos. Lamentablemente, ambas implican una accin reactiva. La primera es una respuesta a los pedidos de las organizaciones sin fines de lucro, en tanto que la segunda atiende la presin regulatoria y
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Cfr., Roitter, Op. Cit., 1995 and Targi, et al., Op. Cit. Cfr., Roitter, Op. Cit., 1995 and Berger, Op. Cit 89 Cfr., Berger, Op. Cit. 90 Cfr., Targi, et al., Op. Cit. and Allen, Op. Cit. 91 Cfr., Balin de Tagtachian, Op. Cit. 1998 y 1999b 92 Cfr., Balin de Tagtachian, Op. Cit. 1998, 1999a y 1999b 93 Cfr., Balin de Tagtachian, Op. Cit. 1998 y 1999b 45
los requerimientos de certificaciones tales como la ISO 9000. No obstante, Roitter resalta una creciente tendencia entre las empresas argentinas a comprometerse ms, hacindose cargo de las inversiones sociales. En lugar de donar simplemente a varias organizaciones, las empresas que realizan inversiones sociales asumen un rol activo y continuo, estableciendo alianzas y/o actuando como sponsor de programas voluntarios de empleados94.
Figura 4.3: Sntesis de la Filantropa Corporativa Medios Principales actores Infraestructura recientemente privatizada Directores y ejecutivos de alto rango Tipos de donaciones Slo un 33% participa a travs de modalidades menos tradicionales, como prstamos al personal, asistencia tcnica a distintos sectores de la compaa o estmulos a voluntariado de empleados. La proximidad (geogrfica, comercial, personal o religiosa) A quin y cmo? Es el principal criterio para determinar al receptor de las donaciones. Filantropa y acciones compensatorias son las modalidades ms comunes. Factores Generales
Al desarrollar la estructura terica, Roitter encuentra las siguientes variables universales que determinan el nivel y tipo de involucracin social: la historia y la cultura del pas, el rol del gobierno, la intensidad de las demandas de los voluntarios y de las organizaciones no gubernamentales, el marco legal y fiscal, las polticas derivadas de oficinas centrales empresarias, el grado de exposicin a las prcticas de las empresas con sede en Estados Unidos, el nivel de sofisticacin con que las empresas manejan sus relaciones con el medio ambiente circundante, condiciones estructurales (tipo de producto, tamao, ubicacin geogrfica), as como tambin las influencias de la filosofa, cultura y figuras lderes de la corporacin.95
Motivaciones tericas y reales

Aunque esas variables generales crean el contexto socio-poltico para entender el fenmeno de la RSE, existen ms motivaciones que explican exactamente por qu las empresas deciden hacer contribuciones sociales. Varios autores sealan al resurgimiento de la democracia y a una mayor competencia, incertidumbre y visibilidad corporativa, asociada con la globalizacin.96 En este nuevo mercado global, para ciertas firmas ser competitivo hoy, requiere no slo hacerlo bien, sino tambin hacer el bien para la
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Cfr., Roitter, Op. Cit., 1996 Cfr., Roitter, Op. Cit., 1995 y 1996 96 Cfr., Targi, et al., Op. Cit.; Luna, Op. Cit., 1999 y Allen, Op. Cit. 46
sociedad. La respuesta empresaria a la globalizacin ha sido buscar el mejor posicionamiento, tanto en el mercado como en la sociedad y aumentar al mismo tiempo la productividad mediante la motivacin a los empleados.97 La accin social empresaria refuerza los lazos entre los clientes y la comunidad, otorgando a la empresa una mayor legitimidad social.98 La literatura tambin seala el creciente protagonismo del sector privado en Argentina durante los aos noventa, debido a la privatizacin, desregulacin y el rol declinante del Estado. Las grandes firmas ahora se encuentran en una posicin social ms relevante, con mayor poder e influencia que antes.99 Casi todas ellas reconocen esos cambios y las mayores expectativas sociales respecto a su RSE. Entre las empresas estudiadas que operan en Crdoba, 86.3% dijo que hacan donaciones a fin de cumplir con su responsabilidad social y slo un 6.7% sostena que satisfacer necesidades sociales no era funcin de las empresas.100 Similarmente, Berger observ que un 80% de las empresas realiza actividades sociales para cumplir con su responsabilidad social y el 76% explic que quera contribuir a mejorar la calidad de vida de la sociedad.101 La investigacin de Balin de Tagtachian tambin corrobora esos resultados. Ella observ que la motivacin de las grandes empresas proviene de su sentido de obligacin moral y responsabilidad social, mientras que la motivacin de las pequeas empresas se relaciona con su deseo de colaborar con organizaciones sin fines de lucro y brindar su apoyo personal.102 Los datos sugieren que las motivaciones de las empresas para efectuar contribuciones sociales no son puramente altruistas, sino que buscan tambin beneficios econmicos. Con esa accin, intentan proteger su reputacin, que tal vez, indirectamente, mejore sus ventas. El 59% dijo que reforzar su imagen era una motivacin para llevar a cabo actividades sociales, si bien slo el 18% busc aumentar las ventas. Otra motivacin, mencionada por el 46% de los encuestados, fue la mejora de la motivacin del empleado y el sentido de cohesin dentro de la empresa.103 Aunque los beneficios sociales son extremadamente importantes para una empresa, ellos solamente pueden servir como un mtodo para lograr una mayor rentabilidad a largo plazo. La encuesta ms reciente realizada en Argentina indica que las empresas reconocen los beneficios econmicos obtenidos por actuar de acuerdo con su responsabilidad social. De todos los fundamentos all expresados, surge que para el 52% la motivacin proviene de factores econmicos.104 Balin de Tagtachian sugiere que las grandes firmas buscan fortalecer su imagen o prestigio
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Cfr., Roitter, Op. Cit., 1996 Cfr., Targi, et al., Op. Cit.; Luna, Op. Cit., 1999 y Allen, Op. Cit. 99 Cfr., Thompson, Op. Cit., 1992; Roitter, Op. Cit., 1996; Balin de Tagtachian, Op. Cit., 1998 y Targi, et al., Op. Cit. 100 Cfr., Tragi, et al., Op. Cit. 101 Cfr., Berger, Op. Cit. 102 Cfr. Balin de Tagtachian, Op. Cit., 1999b 103 Cfr., Berger, Op. Cit. 104 Cfr. Allen, et al., Op. Cit. 47
social, ms que las pequeas empresas. Estas ltimas realizan mayores contribuciones a universidades y organizaciones culturales y deportivas.105 En resumen, parece ser que las empresas argentinas, por lo menos las que realizan contribuciones sociales, tienen en mente a los distintos partcipes cuando conforman su estrategia corporativa. Las empresas lideres se han dado cuenta de que tratar bien a los empleados y a la comunidad beneficia a todos y cada uno, incluyendo a sus accionistas. El hecho de que todos se favorecen con la RSE es lo ms difcil de entender para los ejecutivos, pero an ms para los miembros de la sociedad en general. Las motivaciones para realizar actividades de RSE pueden variar desde ser puramente altruistas a puramente utilitaristas. No es una contradiccin que una empresa sea responsable y, al mismo tiempo, tenga intereses econmicos. Pero, si esos intereses se llevan a un punto extremo, ciertamente van a distorsionar la conducta responsable de la empresa. El gran desafo para los investigadores en este campo es promover el equilibrio entre los intereses sociales y empresarios, adems de demostrar que la sinergia inherente a la Ciudadana Corporativa beneficia a ambos simultneamente. Felizmente, la evidencia anterior implica que esta filosofa ha sido crecientemente aceptada entre la elite empresaria argentina, lo cual es un buen augurio para su institucionalizacin y progreso futuros.
Beneficios obtenidos
A pesar de que la estructura terica de la RSE implica que la empresa puede disfrutar de beneficios econmicos, los datos subrayan la intangibilidad de esos beneficios. En tanto un 41% de las empresas admiti que reforzaba su imagen, el 75% respondi que las actividades sociales no aumentaban sus ventas ni favorecan exenciones impositivas. Por otra parte, un 62% crea firmemente que estaban cumpliendo con su responsabilidad social y un 59% que sus programas sociales lograron beneficios tangibles de la sociedad, al mejorar la calidad de vida.106
Figura 4.4: Puntos Clave de la Perspectiva Comercial de la RSE Motivaciones Resurgimiento de la democracia La globalizacin ha aumentado la competencia, la incertidumbre y la tericas visibilidad Creciente protagonismo del sector privado debido a la privatizacin, desregulacin y al rol declinante del Estado 80% para cumplir con su responsabilidad social Beneficios 46% para mejorar la moral del empleado y la cohesin dentro de la buscados compaa 18% para aumentar las ventas 62% cumplir con su RSE Beneficios 41% reforzar la imagen de la empresa obtenidos 75% no aumenta las ventas o beneficia con exenciones impositivas
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Cfr. Balin de Tagtachian, Op. Cit., 1998 Cfr., Berger, Op. Cit. 48
Alianzas Establecidas
Recientes cambios socio-polticos, tales como la democratizacin y descentralizacin, no slo crearon un rol social ms importante para las empresas, sino que tambin abrieron nuevas posibilidades de colaboracin entre el Estado y los sectores privados. La evolucin de la relacin antagnica y paternalista entre los sectores pblicos y privados hacia una relacin de colaboracin, se ha manifestado en nuevas alianzas estratgicas. Fiszbein y Lowden definen las alianzas como: Iniciativas conjuntas de los sectores gubernamental, comercial y civil, en los que cada uno contribuye con recursos esenciales (financieros, humanos, tcnicos, informativos y polticos) y participa en el proceso de toma de decisin. Estas alianzas crean asociaciones sinrgicas, que son ms efectivas para luchar contra la pobreza, a travs de proyectos multifacticos, como la mejora de infraestructura bsica o la generacin de empleo (1999). Hasta la fecha, las alianzas entre empresas y ONGs han sido ms comunes que aquellas con participacin del Estado. La encuesta llevada a cabo por Berger revel que, las empresas son concientes de la creciente importancia de las ONGs para la mejora de la calidad de vida de la sociedad argentina. El 70% de las empresas encuestadas reconoci que las ONGs son ms importantes hoy en da que hace cinco aos y que la gente confa ms en ellas que en el gobierno o los sindicatos (1998). Asimismo, Targi, et al. observaron que el 60% de las empresas de Crdoba tena una opinin positiva de las ONGs del pas, en tanto solamente un 18% sostuvo un parecer negativo.107 En efecto, Allen, et al. cuantificaron el nivel de cooperacin entre los distintos sectores. La encuesta revel que 58.1% de las empresas desarrolla sus programas sociales en forma independiente, 25.8% en colaboracin con una ONG, 6.5% con el gobierno, 5.8% con organizaciones religiosas y 3.9% con otras empresas.108 Hay una tendencia a trabajar aisladamente; el problema de esta modalidad es que las posibilidad de sustentabilidad son menores que hacindolo en forma asociada. A pesar de ello, hay muchas empresas que reconocen los beneficios de la cooperacin con las ONGs. La desventaja de esa relacin para las empresas es que muchas ONGs no tienen identidad legal. Se necesitan ms investigaciones acadmicas y otras iniciativas por parte de las empresas y el gobierno para facilitar una mayor colaboracin entre los dos sectores.
Opinin Pblica sobre la Responsabilidad Social Empresaria

Al igual que las modalidades de contribucin y las alianzas establecidas para crear proyectos sociales han sufrido importantes transformaciones, tambin cambio la opinin pblica mundial respecto a la RSE. La percepcin de la hegemona y acumulacin de poder sin precedentes de las empresas multinacionales ha aumentado las expectativas sociales,
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Cfr., Berger, Op. Cit.

Cfr. Allen, et al., Op. Cit.
49
especialmente en los pases industrializados.109 Sin embargo, una encuesta a 1000 argentinos que MORI condujo en 1999, presenta resultados ambiguos. Como se resume en la figura 4.5, puede observarse que el 58% de los encuestados dijo que las empresas deban ser totalmente responsables de ayudar a resolver los problemas sociales: crmenes, pobreza y falta de educacin (aunque un 29% consider que se deban sentir parcialmente responsables del tema). Adems, y en oposicin al razonamiento de los acadmicos, el pblico argentino no atribuye un mayor protagonismo al sector privado, a pesar de la masiva transferencia de poder econmico a travs de las privatizaciones de la dcada del noventa. Tres de cada cuatro entrevistados dijo que el gobierno es el responsable de liderar los esfuerzos de la sociedad, para lograr los objetivos sociales ms importantes; en tanto les atribuyen un rol mucho menos significativo a las empresas, ONGs y organizaciones internacionales (7%, 6%, y 6%, respectivamente). Asimismo, slo un 35% de los encuestados haba hablado muchas veces sobre el tema de la RSE el ao anterior. Un 23% y un 25% respondieron que la responsabilidad social y las prcticas ticas de las empresas, respectivamente, determinan su opinin sobre una empresa.110 A la inversa, 67% dijo que las empresas deben asumir un rol ms amplio que el definido tradicionalmente, mediante la generacin de ingresos, pago de impuestos, creacin de empleo y respeto a las leyes. Adicionalmente, ms del 95% expres que las empresas deben considerarse totalmente responsables, no participando en actos de corrupcin, protegiendo la salud de sus empleados y no daando el medio ambiente. Las empresas nacionales, por lo general, recibieron peores crticas vis--vis las empresas extranjeras; un 50% atribuy un pobre comportamiento comunitario a las empresas argentinas.111 Otra tendencia importante que revel el estudio fue un claro sesgo socio-econmico. Los encuestados con mayor nivel de educacin y mejor posicin econmica hablaban con ms frecuencia de la RSE y reclamaban una mayor participacin de las empresas. La relacin entre riqueza y expectativas sociales tambin es observada a nivel macro, dado que en los pases ms ricos (en trminos de PBI), existe una ms alta demanda para que se establezcan normas ticas.112 Uno puede interpretar que la mayor reaccin contra la globalizacin en los pases desarrollados es una ratificacin de esta tendencia. Por lo tanto, es evidente que una prioridad para los investigadores en el campo de la RSE debiera ser formar no slo a los lderes actuales y futuros de las empresas, sino tambin a los sectores socio-econmicos ms bajos de los pases en vas de desarrollo.
Cfr., Roitter, Op. Cit., 1996 and Mori, 2001, Encuesta RSE MORI Responsabilidad social empresaria, 13 de junio, http://www.mori.com/polls/2000/chile-RSE.shtml 110 Cfr., Valle, Dolores, Qu Opinan los argentinos sobre las empresas, Mercado, septiembre de 1999 111 Cfr., Valle, Op. Cit.
112
109
Cfr., Mori, Op. Cit. 50
Figura 4.5: Resultados Ambiguos Alto grado de importancia de la RSE

95%: las empresas deban considerarse completamente responsables de no participar en actos de corrupcin, proteger la salud de sus empleados y no inflingir daos al medio ambiente natural. 87%: las empresas deban sentirse parcial o totalmente responsables de ayudar a resolver problemas sociales. 67%: las firmas deban adoptar un rol ms amplio del que se considera tradicional 35% de los encuestados ha hablado muchas veces sobre RSE durante el ltimo ao. 23% dijo que la responsabilidad social determina su opinin sobre una compaa. 25% respondi que su opinin respecto de una compaa se basa en las prcticas ticas. 75% dijo que el gobierno es responsable de liderar los esfuerzos de la sociedad para lograr los objetivos sociales ms importantes. Slo un 7% consider que las empresas deban asumir dicho liderazgo.
Bajo grado de importancia
Rol secundario
Algunos Obstculos
Aparte de la opinin pblica ambigua sobre la RSE, las empresas argentinas que desean contribuir con la sociedad enfrentan varios obstculos exgenos. La inestabilidad econmica y la inflacin, por ejemplo, generalmente fuerzan a las empresas a adoptar estrategias de corto plazo.113 En tales condiciones, solo un tercio de las empresas cree que puede aumentar sus contribuciones.114 Asimismo, casi la mitad de las empresas que actualmente no realizan contribuciones, se abstienen de hacerlo debido a la difcil situacin econmica.115 Otros obstculos son el abrumador paternalismo del Estado, la debilidad de la sociedad civil, la reducida sofisticacin de las prcticas organizacionales, la falta de competencia en los mercados y la dificultad que tienen las empresas para vincularse con los actores ms all del campo inmediato de su negocio. Adems, significativos obstculos culturales impiden la prctica de la filantropa en Argentina. Segn escribe Thompson, Por mltiples razones, la filantropa no parece ser un concepto ni un hbito arraigado en la sociedad argentina (1992). Aunque estos obstculos no pueden ser eliminados fcilmente, estudios previos abordaron un impedimento en particular, que podra ser resuelto por el gobierno: la falta de incentivos fiscales.116 Por lo general, las ventajas impositivas no son un factor importante en Argentina, porque la mxima deduccin permitida por contribuciones benficas es del 5%, segn la Ley 20.628 de Impuesto a las Ganancias.117 Dos tercios de las empresas encuestadas en Crdoba citan este problema y dicen que ellos aumentaran sus contribuciones sociales si existiesen mayores beneficios impositivos. La
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Cfr., Roitter, Op. Cit., 1995 y 1996 Cfr., Berger, Op. Cit. 115 Cfr., Targi, et al., Op. Cit. 116 Cfr., Thompson, Op. Cit., 1992 117 Cfr., Roitter, Op. Cit. 1995 y 1996 51
falta de incentivos impositivos para las donaciones tambin inhibe el desarrollo y crecimiento de las ONGs y por lo tanto agrava la debilidad de la Sociedad Civil.118
Avanzando: Un llamado Universal a la Institucionalizacin Estratgica

Aunque los obstculos antes mencionados siguen estando fuera del control de las empresas, existen otros problemas internos que impiden la prctica eficaz de la RSE. Es evidente que la RSE es un paradigma incipiente y que las empresas deben superar la actual falta de iniciativas proactivas, transparencia y visibilidad, mediante la institucionalizacin, profesionalizacin y formalizacin de sus programas sociales.119 El objetivo ms importante para los investigadores de este tema es hacer que las empresas entiendan que RSE no significa simplemente hacer donaciones estratgicas, sino tambin ser responsables internamente (empleados, clientes, proveedores y accionistas) y externamente (stakeholders y comunidad). Debemos avanzar de una paradigma filantrpico de simples donaciones hacia la Ciudadana Empresaria y el compromiso a largo plazo de toda la organizacin en su conjunto.
Debilidades actuales: observaciones generales

Desde una perspectiva internacional, la prctica de la RSE en Latinoamrica es ms espontnea y no est incorporada en la cultura o prioridades de la empresa.120 En general, se lleva a cabo en forma espordica, fragmentada y reactiva, sin una coordinacin continua.121 Con frecuencia, las contribuciones sociales de una empresa surgen de iniciativas personales de la direccin y no se realizan de manera sistemtica. Adems, existe muy poca especializacin de los empleados a cargo de las actividades sociales y falta cooperacin entre las empresas.122 Al no institucionalizar sus actividades, las empresas se ven afectadas por la poca transparencia y visibilidad, que son muy importantes para superar la desconfianza de la opinin pblica en Argentina. Slo desarrollando sus programas sociales en forma transparente, pueden demostrar al pblico y al gobierno el impacto positivo que el sector privado puede tener y la necesidad de aumentar las deducciones impositivas.123
Debilidades actuales: evidencia emprica

La opacidad de las operaciones de una empresa se evidencia en el hecho de que la mayora no hace publicidad de las contribuciones que realiza y casi la mitad ni siquiera informa el monto asignado a donaciones en su presupuesto anual (en comparacin con el
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Cfr., Targi, et al., Op. Cit. Cfr., Roitter, Op. Cit., 1995, 1996, 1999; Berger, Op. Cit.; Targi, et al., Op. Cit.; Allen, et al., Op. Cit 120 Cfr., Roitter, Op. Cit., 1996 121 Cfr. Roitter, Op. Cit.; Allen, et al., Op. Cit. 122 Cfr., Roitter, Mario, 1999, La Nocin de Buen Vecino y la construccin de Ciudadana Empresaria: Convergencia o divergencia con tendencias internacionales, BA, CEDES. 123 Cfr., Roitter, Op. Cit., 1996 52
92% de las empresas de EE.UU. que s lo hacen).124 La razn por la que el 54% de las empresas no declara el monto, es que no planean ese tipo de actividades de antemano. En lugar de contar con programas fijos, responden a la presiones necesidades circunstanciales.125 Aunque muchas empresas han ligado sus polticas a las solicitudes de donaciones, solamente un 20% y un 44% de las fundaciones empresarias han redactado formalmente esos criterios. Adems, solo un 20% dice estar interesado por los costos administrativos respecto del costo total (por ejemplo, eficiencia de las organizaciones que reciben su dinero).126 Adems, un 65% de las firmas no realizan ningn seguimiento despus de otorgar una donacin; no hacen visitas posteriores ni solicitan informes formales.127 Balin de Tagtachian tambin lleg a la conclusin de que las grandes y pequeas empresas tienden a no realizar un seguimiento de las donaciones y prefieren depender de la confianza; por lo tanto, no se promueve el desarrollo del Tercer Sector del pas.128 El seguimiento es fundamental de las actividades sociales empresarios, a fin de mejorar su experiencia en RSE y poder realizar informes sociales en el futuro. Otra evidencia de la deficiente institucionalizacin de la RSE es la falta de personal e instituciones dedicadas al seguimiento de los programas sociales. Slo un 15% de las empresas argentinas tiene una fundacin y el 33% de las empresas y el 50% de sus fundaciones asigna empleados especficamente a la gestin de la RSE.129 Es interesante observar que estudios previos vinculan la existencia de fundaciones con la institucionalizacin de la Ciudadana Empresaria. Thompson sugiere que la relacin fundaciones empresarias / nivel de institucionalizacin, es ambivalente. Por una parte, establecer una fundacin exige la formalizacin y profesionalizacin del otorgamiento de donaciones y crea una clara identidad de la responsabilidad social. Sin embargo, las fundaciones tambin tienden a externalizar la responsabilidad social y a eximir a la compaa de actuar en forma socialmente responsable.130 Adems, aunque la creacin de una fundacin demuestra realmente la conciencia social de la empresa, no necesariamente implica que la misma hace una distincin entre filantropa y Ciudadana Empresaria estratgica. El porcentaje de empresas que crean fundaciones en un pas proporciona una medida cuantitativa de su compromiso con la sociedad, pero no ofrece ninguna evidencia cualitativa que indique el nivel de institucionalizacin. Lo ms ilustrativo de este fenmeno es la evidencia que muestra la evolucin de la accin social empresaria, alejndose de la filantropa tradicional y tendiendo hacia una Ciudadana Empresaria. Aparentemente, existe una creciente evidencia de esta transicin hacia una accin social estratgica.131 Roitter informa en su ltimo estudio que, el 94% de las empresas encuestadas desarrollaba sus actividades bajo el paradigma de la filantropa tradicional, en tanto un 53% empleaba un modelo emergente de contribucin social estratgica, tal como la institucionalizacin de los
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Cfr., Berger, Op. Cit.; Targi, et al., Op. Cit. Cfr., Targi, et al., Op. Cit. 126 Cfr., Berger, Op. Cit. 127 Cfr., Berger, Op. Cit. 128 Cfr. Balin de Tagtachian, Op. Cit., 1998, 1999b 129 Cfr., Berger, Op. Cit.; Targi, et al., Op. Cit. 130 Cfr., Thompson, Op. Cit., 1998 131 Cfr. Berger, Op. Cit. and Roitter, Op. Cit. 1999 53
proyectos y programas sociales y el establecimiento de alianzas con otras empresas o con el Tercer Sector.132
Desarrollando un nuevo paradigma

La evidencia emprica nos permite estimar el nivel actual de institucionalizacin de la RSE en Argentina. Aunque no es muy alto, se observa que est creciendo y los acadmicos continan desarrollando el concepto de RSE o Ciudadana Corporativa estratgica. La definicin de estrategia social corporativa segn Allen, et al. es: la implementacin de un plan para asignar recursos importantes a las actividades sociales, orientadas al logro de objetivos de largo plazo, que generen una ventaja competitiva para la empresa.133 Esta forma de Ciudadana Corporativa, que agrega valor a la compaa, requiere la coordinacin de acciones sociales con la estrategia clave de la firma. Ello implica un alto grado de sinergia entre la RSE y las principales lneas de negocio de la compaa.134 La Ciudadana Corporativa tambin se caracteriza por ser un intento de las grandes empresas por agregar valor simblico a las acciones sociales y establecer nuevas alianzas con el Tercer Sector, en respuesta a la creciente competencia y a los nuevos contextos globales en que operan. Roitter,135 cita otros informes de Myra Alperson,136 Carlos Martinelli137 y Roberto Mizrahi,138 resumiendo las siguientes caractersticas para la implementacin de programas sociales estratgicos: Planeamiento estratgico de la actividad, que requiere la identificacin de temas y problemas a abordar, receptores, modalidades de implementacin y mecanismos de evaluacin. Sinergias entre las diferentes reas de la firma y con otras organizaciones. Coordinacin con la estrategia global y la cultura de la firma. Participacin del personal (por ej. programa de voluntarios). Se evala la correlacin entre las prioridades de la comunidad y los impactos reales. Se requiere un alto grado de liderazgo de la compaa. nfasis en las contribuciones en especie. De acuerdo con la sntesis anterior de los distintos informes, el paradigma de la filantropa es extremadamente fuerte y se considera que el cambio que las empresas necesitan realizar est avanzando de una filantropa simple a una estratgica. Esta ltima se
Cfr., Roitter, Op. Cit., 1999 Cfr., Allen, et al., Op. Cit. 134 Cfr., Roitter, Op. Cit., 1996 135 Cfr., Roitter, Op. Cit., 1996, 1999 136 Cfr., 1995, Corporate Giving Strategies that Add Business Value, A Research Report. The Conference Board, NY. 137 Cfr., 1997, Empresa Ciudadana: Una visin innovadora para la accin transformadora. GIFE-Paz e Terra, Sao Paulo. 138 Cfr. (1995. Los cambios en los estilos del financiamiento. Las donaciones versus la iniciativa social, en Luna Elba (compiladora). Fondos Privados, fines pblicos. El empresariado y el financiamiento de la iniciativa social en Amrica Latina, GADIS, Fundacin Juan Minetti, Fundacin Banco Mayo, Fundacin Ford, Espacio Editorial, BA.
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distingue de la filosofa tradicional, que por lo general no requiere un anlisis sistemtico de las necesidades de la sociedad. Adems, la filantropa tradicional finaliza con la donacin y a la compaa no le concierne el impacto social de su aplicacin (Mizrahi en Roitter, 1996). El enfoque en el impacto de las contribuciones sociales en la sociedad y en la compaa es slo una parte del nuevo paradigma de la Ciudadana Corporativa. La revisin de las investigaciones acadmicas ha comenzado a demostrar cmo las contribuciones sociales influyen en los beneficios corporativos. Por ejemplo, al ser un buen ciudadano corporativo la compaa mejora sus relaciones con los clientes y la comunidad. Aunque las empresas argentinas reconocen los beneficios potenciales de la Ciudadana Corporativa, no la llevan a cabo porque an carecen de una institucionalizacin estratgica. Es evidente que las empresas argentinas reconocen que la accin social puede contribuir a su empresa, pero su baja proactividad y visibilidad indican que no estn suficientemente seguros sobre cmo hacer que la accin social sea una herramienta estratgica.139 El desafo para aquellos que creen en la RSE es demostrar terica y empricamente, con casos concretos, cmo la RSE debiera ser integrada estratgicamente a la compaa. Afortunadamente, todo parece indicar que tenemos las condiciones necesarias para avanzar hacia una reconceptualizacin de la responsabilidad corporativa en Argentina.140
Conclusin
A pesar de la parlisis en el desarrollo de la economa argentina en los ltimos cuatro aos, existe una evolucin dinmica en la interaccin entre los principales agentes econmicos y sociales del pas. La evidencia sugiere que ms de 100 grandes empresas hacen actividades sociales y que la mayora de las fundaciones empresarias estn reforzando su compromiso social con mayores donaciones. Sin embargo, en general, estas actividades filantrpicas son reactivas, espordicas, fragmentadas y pocas veces incorporadas a la estrategia de la empresa. La forma de resolver los dilemas sociales continua siendo a travs de donaciones, en lugar de hacer contribuciones que impliquen ventajas comparativas para la empresa, tales como: asistencia tcnica en temas de gestin. Adems, muy pocas empresas realizan un seguimiento despus de las donaciones y casi todas sus actividades carecen de transparencia y visibilidad. Existen tambin varios obstculos socio polticos en Argentina que agravan estos problemas, tales como, la falta de cooperacin del gobierno y el paternalismo del Estado, la inestabilidad econmica, la falta de competencia, la debilidad de la Sociedad Civil e incentivos impositivos insuficientes. No obstante los impedimentos y deficiencias actuales, la RSE en Argentina est progresando hacia un paradigma emergente de estrategia, sistematizacin y profesionalizacin. Las contribuciones sociales de muchas empresas se extienden ms all de los lmites de la filantropa tradicional, mediante el uso de ventajas propias de la firma, a
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Cfr., Allen, et al., Op. Cit. Cfr. Roitter, Op. Cit., 1996 55
travs de programas de voluntarios y/o la colaboracin con ONGs. Roitter observ que si bien el 94% de las empresas encuestadas donaba de un modo filantrpico, un 53% utilizaba un modelo emergente de acciones sociales estratgicas, tales como la institucionalizacin de sus propios programas o alianzas con el Tercer Sector.141 Adems, los estudios realizados previamente sugieren que existe cierto nivel de estrategia en el hecho de que las prioridades empresarias de salud y educacin coinciden con las de la sociedad. Tambin es de destacar que una vasta mayora de las empresas contribuye con la sociedad porque reconocen su responsabilidad social y tambin los beneficios que se generan al reforzar la imagen de la empresa y motivar a los empleados. Se puede observar adems que se vislumbra una tendencia hacia una nueva definicin de competitividad: cuando una firma quiere ser competitiva es cada vez ms necesario no slo hacer las cosas bien, sino tambin hacer el bien a la sociedad.
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Cfr., Roitter, Op. Cit., 1999 56
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NUEVOS ENFOQUES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA
La mayor parte de la informacin acerca de la RSE se refiere a cmo las empresas ejercen la responsabilidad hacia el entorno y sus necesidades (lase RSE externa). Todava hay pocos casos que se refieran a polticas y administracin socialmente responsable hacia adentro de las empresas. Podra decirse que en este momento no hay una conciencia generalizada de la necesidad de integrar la responsabilidad a todas las actividades de la empresa. Hay pocos casos registrados sobre responsabilidades sociales internas (que se ubicaran en la base de la pirmide, figura 5.1), como el caso de SYUSA, porque el grueso de informacin disponible es sobre responsabilidad social externa. Esto parecera indicar que la mayora de las actividades que hacen a la RSE, se ubicaran -de acuerdo a la figura 5.1- en el nivel medio de avance en la responsabilidad.
Figura 5.1 Niveles de Responsabilidad Social Empresaria
BENEFICENCIA INVERSION SOCIAL CORPORATIVA
RESPONSIBILIDAD EN LAS ACTIVIDADES ESENCIALES DE LA EM PRESA
Fuente : Corporate Citizenship C ompany
Este captulo proporciona algunos casos de RSE en Argentina. Los casos elegidos representan situaciones de negocios relacionadas con temas, tales como el voluntariado de empleados e interaccin de la empresa con la sociedad. Los casos presentan ejemplos de aplicaciones prcticas y posibles de RSE en el entorno argentino, destacndose la innovacin y creatividad como oportunidades de accin ms all de la crisis existente.
Empresas privatizadas dedicadas a la prestacin de servicios pblicos Caso Aguas Argentinas El Proyecto de Desarrollo Social 142 Aguas Argentinas es una empresa privada que gan la concesin en 1993, despus de la privatizacin de Obras Sanitarias de la Nacin, para ampliar los servicios de agua potable en la ciudad de Buenos Aires y reas suburbanas. Lyonnais des Aux es socio mayoritario de Aguas Argentinas, con un 39.93% del capital accionario. La empresa provee agua a 11 millones de personas. Lyonnais des Aux
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Caso: Aguas Argentinas. El Proyecto De Desarrollo Social. IAE, 2001, E-D-010-IA-1. 57
Group es una multinacional que opera en cuatro negocios fundamentales: energa, agua, residuos y comunicaciones. Es reconocida como lder mundial en la provisin de agua en 130 pases, bajo el nombre de Ondeo. Opera en los siguientes pases de Latinoamrica: Mxico, Cuba, Venezuela, Guyana Francesa, Colombia, Per, Brasil, Bolivia, Uruguay, Chile y Argentina.
El Grupo en su conjunto comparte varios valores de la empresa: tica, Medio Ambiente, Profesionalismo, Asociacin, Creacin de Valor y Espritu de Equipo. Segn los Directores de Ondeo, la provisin de agua es un tema muy importante para sus valores, porque el agua es esencial para la vida humana. La tica y el medio ambiente estn directamente vinculados con el servicio que prestan. El Grupo considera que parte de la misin de la empresa es incluir como clientes a los sectores excluidos de la poblacin. Dicha misin fue adoptada como consecuencia de la conciencia que adquiri el grupo sobre los problemas globales del desarrollo humano relacionados con la falta de agua potable segura. Junto con la privatizacin, el gobierno argentino estableci un marco regulatorio, el Ente Regulador (ETOSS), con el objeto de controlar la calidad del servicio y el cumplimiento de los planes de inversin. Un factor clave para el xito de este proyecto extensin de agua a zonas excluidas- fue la participacin de diferentes sectores en el esfuerzo por proveer de agua a los marginados. Estuvieron incluidos en el proyecto: el gobierno, el ETOSS, Aguas Argentinas y ONGs. La relacin entre los diferentes sectores (Pblico, Privado y Sociedad Civil) se presenta en la siguiente figura 5.2.
Figura 5.2: Relaciones de colaboracin

GOBIERNO ETOSS AGUAS ARGENTINAS El gobierno da legalidad al trabajo de Aguas Argentinas, brindando informacin sobre las reas necesitadas. Tambin proporciona recursos tales como: regulaciones urbanas, infraestructura y suministra la fuerza laboral. La funcin del regulador es controlar al gobierno y la empresa, para hacerles cumplir sus obligaciones. El rol de la empresa consiste en prestar los servicios segn la condiciones especificadas en el marco regulatorio. Es importante mencionar que la empresa est excediendo lo estipulado en el contrato y llega a mucha gente necesitada que no puede pagar el servicio. Las ONGs proporcionan su contacto personal, relacionando a la empresa con los clientes potenciales y lderes de la comunidad de los vecindarios pobres.
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ONGs
Desde el inicio de sus operaciones, Aguas Argentinas ha estado buscando las mejores prcticas para encontrar soluciones a la provisin de agua a los necesitados y excluidos de las reas de menores recursos. El compromiso de la empresa est fuertemente vinculado con los valores y prcticas del Grupo Ondeo y el tipo de servicios que prestan. Para plasmar en la realidad ese compromiso, han abierto una nueva lnea de negocio para la que tuvieron que contratar al Dr. Alexandre Bralowsky, como Director del Departamento de Desarrollo Social. El Dr. Bralowsky, nacido en Francia, ha viajado durante ms de diez aos como mdico, trabajando para Mdecins sans Frontires143 en Angola, Somalia, Kenya, Guatemala y Hait. Durante el ejercicio de su profesin, comprob que el agua es mucho ms necesaria que los medicamentos, por lo que decidi incorporarse a Aguas Argentinas, a fin de extender dicho servicio a los necesitados.
Caso SYUSA 144 SYUSA es una empresa del Grupo Techint, que organiza la recepcin, transferencia, transporte y disposicin final en relleno sanitario de residuos slidos urbanos. Alrededor del ao 1993, la empresa entr en una crisis, ocasionada por la mala relacin entre sus empleados y el equipo directivo. La primer medida que se tom fue cambiar el directorio. El nuevo equipo directivo empez a trabajar a partir del respeto entre las personas, usando el dilogo como herramienta fundamental de solucin de conflictos. A partir de los cambios generados por esa nueva direccin basada en valores (dilogo y respeto), se empezaron a ver cambios positivos en la empresa: la productividad comenz a aumentar y las finanzas de la empresa se revirtieron de un balance negativo a uno positivo. Todo eso se pudo lograr porque mejor la calidad del trabajo realizado por las personas que conformaban la empresa; de hecho, se les otorgaron certificados de calidad que no haban recibido antes. Las consecuencias de la transformacin de la empresa tuvieron su impacto en la comunidad.
Habindose liberado la empresa de sus problemas internos, los empleados empezaron a pensar en su comunidad y a realizar trabajos con y para ella. La iniciativa fue liderada por los propios empleados con el apoyo dado por la empresa. Iniciaron una poltica de puertas abiertas, a fin de integrarse a la comunidad y dar transparencia a su actividad empresaria. El relleno sanitario se prestaba a muchos rumores falsos, por esa razn, una de las primeras acciones realizadas con la comunidad fueron los maratones dentro del mismo saneamiento. Se hicieron concursos de dibujo y los trabajos premiados se imprimieron en tarjetas de Navidad. Junto con otras organizaciones formaron la Asociacin Residuos Solidarios (www.ars.org.ar), que organiza seminarios y eventos para mejorar la educacin en temas referentes al manejo de residuos. Estas iniciativas
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Mdecins sans Frontires es una organizacin independiente de ayuda humanitaria, comprometida con dos objetivos: brindar atencin mdica donde se necesite, sin importar la raza, religin, poltica o sexo, adems de alentar la toma de conciencia de la grave situacin de la gente que ayudamos. http://www.msf.org/ 144 Caso: Saneamiento y Urbanizacin SA (A): La Crisis De 1993 IAE,2000, E-C-002-IA-1-S 59
desembocaron en la formalizacin de un rea de relaciones comunitarias, que trabaja coordinadamente con el resto de los sectores. La nueva poltica de apertura a la comunidad los hizo cambiar y mejorar en muchos aspectos: Empezaron a ocuparse de su presencia personal y a cuidar la empresa. La actividad comunitaria ayudo tambin a reorientar al sindicato, hacia un rol ms social y cooperativo. Parte de los resultados positivos obtenidos por la nueva forma de trabajo de SYUSA se ven reflejados en la obtencin de diversos premios que citamos a continuacin: 1994 / 95 / 96: Premio a la Seguridad, por reducir en ms de un 25% su ndice de frecuencia de lesiones que generan incapacidad, otorgado por el Consejo Interamericano de Seguridad, con sede en Chatanooga, EEUU. 1996: Certificacin en Sistemas de Calidad ISO 9002 e ISO 9001 Certificacin en Sistemas de Gestin Ambiental ISO 14001, siendo la primera empresa de relleno sanitario en el mundo en alcanzar dicha certificacin. 1996 / 97: Premio Sello Baires, en reconocimiento a la Calidad por la obtencin de la Certificacin ISO 9002 y su contribucin al crecimiento de la provincia de Buenos Aires, otorgado por el Gobierno de dicha provincia. 1999: Premio Humanitarian Award. Luis Manuel Malvido, Gerente General de SYUSA, obtuvo el Humanitarian Award, la mxima distincin que otorga la Environmental Industries Association a dirigentes de empresas, por haber contribuido a mejorar la calidad de vida de otras personas, convirtindose en el primer no estadounidense en recibirlo. Premio Idalas. La Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES), a travs de su Instituto de Estudios Laborales y Sociales (IDELAS), ha designado a SYUSA como ganadora del Premio IDELAS al Desarrollo de los Recursos Humanos en la Categora Empresas Pequeas y Medianas (de hasta 300 trabajadores). Este galardn fue otorgado por los programas de Capacitacin, Entrenamiento y Educacin, Estmulos, Beneficios, Seguridad e Higiene, Generacin de Empleo, Reconversin Laboral y Accin Social Comunitaria, que realiza la empresa. Premio UIA. SYUSA fue galardonada por la "Unin Industrial de Avellaneda" con el Premio a la Empresa que mejor desempea las tareas comunitarias del partido de Avellaneda. Premio UOCRA. El da 15 de abril de este ao y como agradecimiento por su continuo apoyo y colaboracin en la capacitacin de los trabajadores del sector, el Sr. Luis Manuel Malvido recibi un Galardn, entregado por el Sr. Gerardo A. Martnez (Presidente de la Fundacin de Educacin y Capacitacin para los trabajadores de la Construccin) Renovacin de la certificacin de la Norma ISO 140001. El 23 y 24 de noviembre, SYUSA ha reconfirmado la certificacin de su sistema de gestin ambiental, ante
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auditores externos del RWTV de Alemania, que en 1996 posicion a SYUSA como pionera en la obtencin del certificado para relleno sanitario.
Relacin Empresa ONG Caso Defensores del Chaco

Fabin Ferraro, el hombre que so la organizacin Defensores del Chaco y la hizo realidad en 1994, con el apoyo de su mujer y un amigo, tiene una experiencia personal de la exclusin. Fabin vivi en las calles durante varios aos, hasta que descubri en el deporte un medio para progresar: "Me di cuenta de que los deportes eran la herramienta para mejorar mi vida. Gracias al ftbol dej la calle y puedo criar a mis dos hijos."145 La Asociacin Civil Defensores del Chaco fue creada como una organizacin sin fines de lucro, orientada a la promocin social de los excluidos. Trabaja para darle un futuro mejor a adolescentes sin una ocupacin enriquecedora y que pasan el tiempo en la calle. La organizacin reuni a 700 jvenes que juegan al ftbol, handball y bsquet; tambin se organiz una banda y un centro cultural con el apoyo de la Unin Europea. Los padres participaban en actividades culturales del Club. De acuerdo con su objetivo de lograr el desarrollo e insercin social de sus miembros, el Club Defensores del Chaco es dirigido por 12 jvenes, que estn a cargo de las finanzas, organizacin, entrenamiento de los equipos de ftbol y administracin de 25 Planes Trabajar (un subsidio estatal).
Cmo interacta la Asociacin Civil Defensores del Chaco con las empresas? Esta organizacin de base implement una nueva forma de financiarse. Fabin Ferraro comentaba: "Estbamos hartos de mendigar. No me senta bien pidiendo plata, aunque no fuese para m sino para la organizacin. Entonces nos dimos cuenta que tenamos que encontrar otras formas de conseguir los fondos necesarios. Cuando comenzamos a repensar nuestro forma de financiacin, tuvimos una cosa en mente: nosotros sabemos cmo trabajar con la gente de la calle, conocemos sus necesidades y sus miedos; y las empresas saben como ganar dinero. As es que empezamos a quebrar el paradigma donante-receptor".146 El Club Defensores del Chaco trabaja con empresas ofreciendo servicios de consultora a las empresas que quieren comenzar o ya estn realizando alguna accin de tipo social. Hasta el ao 2001, Defensores del Chaco colabor con Amaco y ha recibido el apoyo de la Fundacin Ashoka, Fundacin Avina, Cepas Gancia y otras firmas locales. Anlisis: El inters del caso consiste en encontrar una forma de relacin de mutuo beneficio entre las empresas y las ONGs. El caso ilustra un enfoque en que la empresa y las organizaciones de la comunidad local trabajan juntas para lograr objetivos compartidos de
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AVINA, Informe Anual 2000, pg. 26 Entrevista personal, abril de 2001 61
mejora social e implica un intercambio de capacidades que cada uno aporta al proceso. Este modelo de relacin podra ser una buena manera de adquirir nuevas competencias de gestin para las empresas, al abordar temas sociales. Cada parte contribuye con sus fortalezas: las ONGs saben como trabajar para lograr la mejora de los excluidos y las empresas tienen capacidades de gestin y la creacin de riqueza.
Empresas trabajando con ONGs Caso IBM - Alpi

En 1989, IBM y Alpi147 decidieron trabajar en conjunto en un programa de capacitacin en informtica para estudiantes discapacitados. Con ese propsito, Alpi fund el Centro Alpi de Informtica. Hasta ese momento, no exista ninguna institucin en el pas que utilizara software para mejorar las condiciones de vida de personas discapacitadas, ni tampoco un programa educativo para ensearles a trabajar en condiciones competitivas. El Centro Alpi de Informtica fue la primera institucin de enseanza con nivel terciario en Latinoamrica, incorporada al sistema de educacin oficial. El Centro est abierto a la comunidad, pero se focaliza especialmente en personas con discapacidades (80% de sus estudiantes). Gracias al apoyo de empresas privadas y donaciones, el Centro otorga becas al 99% del alumnado, la mayora de los cuales provienen de familias de bajos o medianos recursos. Cuenta con un plantel permanente de 20 personas, entre maestros, profesionales y personal administrativo. Ofrece una variedad de programas, con un promedio anual de 550 alumnos (6600 en 12 aos) y 45 estudiantes en las carreras de nivel terciario (450 en 10 aos). El objetivo fundamental de los cursos es integrar a los estudiantes al mercado laboral. El 99% de los ex alumnos ha podido conseguir trabajo, an cuando tuvieron que competir con personas sin discapacidades. IBM proporciona el hardware y software especialmente diseado para personas con problemas fsicos y sensoriales. La empresa actualiza constantemente las herramientas que utiliza Alpi. Los programas de software fueron desarrollados de acuerdo con las necesidades de los estudiantes, parte del hardware y software incluye teclados e interruptores, que permiten que usuarios con prcticamente sin movilidad alguna puedan operar las computadoras. Algunas PCs se accionan slo con el movimiento de los prpados, hombros o el mentn. Por ejemplo, Via Voice es un programa que puede ser operado con la voz y no es necesario usar las manos. Los procesadores de palabras, bases de datos y otras aplicaciones se pueden utilizar con dicho programa. El proyecto es liderado por IBM, que brinda soporte al proveer los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar la continuidad del programa. Esta iniciativa cuenta con la participacin activa de diferentes reas y recursos humanos especializados de la empresa. Algunos de los Departamentos involucrados son: Hardware,
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Alpi es una asociacin civil sin fines de lucro que desde 1943 ofrece servicios e ideas creativas para personas discapacitadas. 62
Software, Servicio Tcnico, Servicio de Aprendizaje y Relaciones Externas, as como tambin unidades de la sede central en EE.UU. y proveedores externos. El programa ha tenido impacto internacional y fue copiado por filiales de IBM en otros pases. Tambin se extendi a la provincia de Crdoba, donde establecieron el primer Centro de Tecnologa de Informacin, que dicta cursos para discapacitados y recibe estudiantes de provincias vecinas. A lo largo del programa se fueron evaluando los resultados e IBM realiza un cuidadoso seguimiento del proyecto desde su inicio. El Centro Alpi de Informtica hace llegar informes a IBM regularmente, indicando las actividades del Centro, los resultados logrados y nuevos proyectos en estudio. El programa fue reconocido por la American Chamber of Commerce en 2001, con una mencin honorfica: el Premio Ciudadana Corporativa en el Campo Educativo.
Anlisis: Este caso de relacin empresas - ONG es destacable por varias razones: A travs del programa han podido brindar un servicio necesario e inexistente a la sociedad: educacin y capacitacin a personas discapacitadas, con el fin de lograr su inclusin en la sociedad. El programa se benefici con el conocimiento especfico de Alpi, y adems permiti la mejora de dicha organizacin y la apertura de un nuevo instituto, nico en Latinoamrica. IBM lider el programa, aportando sus fortalezas como empresa al servicio de la sociedad e involucr a la compaa tanto a nivel nacional como internacional. Es comn ver empresas y ONGs trabajando en conjunto bajo un modelo en el cual la empresa proporciona los fondos y la ONG el trabajo. Pero ste es un caso diferente, porque implic el trabajo de ambas partes y un estrecho seguimiento e interaccin entre IBM y Alpi. Esta ha sido una contribucin a largo plazo a la Sociedad Civil, que ha aumentado las oportunidades a los beneficiarios y ha mejorado las competencias claves de las personas involucradas de ambas partes: IBM y Alpi. Otro aspecto positivo es su replicabilidad, pudo ser copiado en otras partes del pas y en el exterior. Voluntariado Empresario Caso C&A
Los programas de voluntariado organizan proyectos sociales en los que los empleados de las empresas contribuyen voluntariamente dando su tiempo y esfuerzo para alguna causa social. C&A, una cadena de indumentaria de origen holands, que posee tiendas en Argentina, inici su programa de voluntariado en el pas en 2001. La filosofa de la empresa es priorizar las relaciones humanas: C&A es una compaa privada que basa su conducta en los valores de la familia. Tiene una visin a largo plazo con respecto a sus relaciones y oportunidades. Nosotros valoramos las relaciones en todos los niveles: con nuestros clientes, nuestro personal, nuestros proveedores y las comunidades en las que vivimos y trabajamos.
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El Instituto C&A fue creado con el objetivo de profesionalizar su accin social. El mandato del Instituto es dirigir los proyectos de corto plazo, aumentar el compromiso social, concentrarse en educacin, realizar alianzas con otras instituciones y promover la participacin activa de sus empleados. La compaa considera que para tener xito debe compartir la responsabilidad, formar a otras organizaciones y que all donde exista una tienda C&A debe haber tambin un Instituto C&A. La misin del Instituto es: crear riqueza, porque consideran que es un objetivo ms amplio que generar beneficios. Las principales lneas de accin en las que el Instituto se focaliza son: 1) educacin, 2) direccin y 3) voluntariado. El Instituto C&A en Argentina comenz sus actividades despus de incorporar a un empleado que trabajaba en el Instituto brasilero, fundado en 1991. A continuacin se presenta una descripcin sobre cmo el Instituto C&A dirige y promueve el voluntariado empresario.
El voluntariado como un vehculo para ensear valores: la decisin de ser un voluntario proviene de la motivacin y libertad personal. El voluntariado es considerado un tipo de participacin que alienta el ejercicio de la ciudadana y transforma a los voluntarios en agentes de cambio. Tambin es una oportunidad de crecimiento personal y favorece los intereses de la comunidad que lo rodea. El voluntariado como una estrategia de las relaciones humanas: El Instituto C&A de Argentina se form basndose en los diez aos de experiencia del Instituto de Brasil. La experiencia brasilera demostr a la empresa que el voluntariado funciona como una herramienta excelente para mejorar la satisfaccin interna, motivar y retener a los empleados, generar respeto y fortalecer la reputacin de la marca, construir ventajas competitivas y desarrollar lderes. Tengo una ilusin brbara. Me dieron el empujn que necesitaba para poder ayudar a alguien, dice el voluntario Daro Lancry, de 19 aos, empleado de una cadena de modas, que tiene 12 tiendas en Argentina. Es de matriz holandesa el principal Tercer Sector del mundo est en Holanda lo que explica muchas cosas. Este ao acaba de crear su brazo social, la Fundacin C&A, que por su filosofa la coloca en un lugar nico comparada con el resto del mundo empresario. Creemos que lleg el momento de superar la filantropa y de empezar a intervenir en la sociedad de manera ms directa, dice su coordinadora, Michelle Daz Thompson. La fundacin sum 120 voluntarios entre los empleados, incluyendo personal jerrquico, que estn trabajando en acciones dirigidas a la educacin de chicos pobres, en alianza con organizaciones sociales. Actuamos en educacin porque creemos que es el primer paso para cambiar el futuro, opina Carlos Galvao, gerente general y voluntario. Pero lo que a la experiencia de esta cadena le da la categora de indita es el hecho de que cada empleado le puede dedicar tres horas diarias al voluntariado dentro de su horario laboral. En realidad todos participamos agrega Daro porque cuando yo dejo la tienda hay otro compaero que tiene que redoblar su trabajo para cubrir mi puesto. La firma, adems, no hace
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marketing con el tema. El marketing es la publici ad de la empresa; esto es responsabilidad social, diferencia Galvao.148
Polticas de Voluntariado: la empresa se apoya fuertemente en la comunicacin interna para promover el voluntariado. Cada persona que ingresa a la empresa recibe informacin del Instituto y se distribuyen invitaciones a los nuevos voluntarios, as como tambin hay comunicaciones internas peridicas con informacin sobre los proyectos sociales. Otra forma de motivar, evaluar y reconocer el trabajo de voluntariado es la fiesta anual aniversario, en la que todas las unidades de la empresa cuentan sus actividades sociales. Un aspecto diferencial del voluntariado es como cambian las relaciones porque en lugar de ser jerrquicas pasan a ser horizontales. El Instituto es dirigido con principios estrictos y, a pesar del asesoramiento recibido, decidieron asumir el riesgo legal de tener a sus empleados fuera de la empresa, porque consideran que la confianza en sus voluntarios es prioritaria. La presencia geogrfica del Instituto reside en los propios voluntarios. Cada tienda tiene un coordinador local que organiza reuniones con los voluntarios para responder preguntas, dar apoyo y evaluar acciones. Los voluntarios participaban durante su jornada de trabajo normal, pero los objetivos de venta se mantienen inalterables tambin para los voluntarios. Anlisis: Existen varios casos de empresas argentinas (por ej., Siemens y J.P. Morgan) en las que los empleados han organizado sus propios programas de voluntariado. Dichos grupos aprovecharon los beneficios y sinergias potenciales de trabajar juntos, para llevar adelante la accin social. Este tipo de grupos puede haber recibido el apoyo de la empresa, pero generalmente funcionan en forma independiente. Lo interesante del caso C&A, es la fuerte promocin y apoyo al voluntariado, proporcionado por la direccin de la empresa, la integracin del trabajo voluntario en la jornada laboral y su enfoque estratgico. La capacidad de los empleados para tomar decisiones facilita su propio crecimiento personal, quiebra las relaciones jerrquicas tradicionales (tan comunes en grandes empresas multinacionales) y permite una interrelacin ms democrtica entre los miembros de la empresa. Adems, hay que resaltar que el voluntariado realizado por C&A implica un avance en la prctica de la RSE, dado que incorpora la empresa a la comunidad, utilizando sus ms valiosos recursos: su capacidad de gestin y, por sobre todo, su gente. Asimismo estas acciones sociales beneficiaron de manera directa a los voluntarios, haciendo de ellos personas ms altruistas y por consiguiente creando una cultura empresaria de valores superiores.
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"La Argentina Voluntaria", Diario Clarn, Aug. 5, 2001, http://ar.clarin.com/suplementos/zona/2001-0805/z-00315.htm 65
Marketing Social Caso Coca-Cola de Argentina 149

El marketing social implica la asociacin de un producto o servicio de una empresa con el objetivo filantrpico de una organizacin sin fines de lucro o una causa social. De esta manera, por lo general, las empresas logran mejorar las ventas, al asignar un porcentaje predeterminado de los beneficios a una causa social u organizacin, beneficindolas con los fondos recaudados o por medio de la publicidad que recibe en el proceso. La asociacin de Coca-Cola de Argentina con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y Leer es Fundamental (Fundacin Leer) ilustra una iniciativa de Marketing Social, aunque no es necesariamente un ejemplo tradicional. Hi-C, es un jugo de Coca-Cola enriquecido con vitaminas A, B1, C y calcio, dirigido al segmento de nios entre 5 y 12 aos. Vinculando oficialmente su producto Hi-C con los programas de UNICEF, Coca-Cola de Argentina se aline estratgicamente con los esfuerzos de la institucin en esa causa social, promocionando los derechos y mejoras para los nios y al mismo tiempo contribuyendo a su salud fsica, mental y espiritual, dentro del marco de la Convencin de los Derechos del Nio. Con un enfoque compartido en la salud y bienestar de la niez, el producto Hi-C de Coca-Cola ha sido particularmente apropiado para su asociacin con UNICEF. La contribucin inicial de Coca-Cola de Argentina fue un aporte de $200,000 a la Oficina de UNICEF en ese pas, para apoyar sus operaciones durante el ao 2001 (cuando todava la relacin peso / dlar era 1 a 1). En especial, la donacin benefici al programa UNICEF va a la escuela, cuyo objetivo es capacitar a los maestros para abogar por los derechos de la niez, ciudadana, igualdad, paz, libertad y responsabilidad por el medio ambiente, desde las escuelas de todo el pas. La compaa difundi el mensaje de UNICEF en sus botellas de Hi-C y tambin promocion los esfuerzos conjuntos para favorecer los derechos de los nios argentinos a travs de una publicidad especial para televisin. La segunda campaa de marketing fue una alianza con ms participantes. CocaCola de Argentina aprovech su accin como sponsor global de la pelcula Harry Potter de Warner Bros. Harry Potter, para publicitar su innovador proyecto educativo con Fundacin Leer. Junto con escenas pintadas de la pelcula, en una edicin especial de latas de CocaCola, la compaa tambin dio a conocer que patrocinaba a la Fundacin Leer, a la que le don casi 10.000 libros para 35 escuelas locales de bajos recursos, haciendo llegar su beneficio a ms de 7.000 nios en 2001.
Anlisis: Aunque estos ejemplos no concuerdan con el modelo tradicional de marketing social, porque no incluyen la donacin de un porcentaje de las ganancias o ventas para una accin benfica, son ilustrativos de los enfoques cada vez ms innovadores
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Caso: Coca Cola de Argentina, Avances en la Responsabilidad Social, IAE 66
y creativos de una compaa, para mejorar ciertos temas sociales a la vez que comercializan sus productos. En estos dos casos, Coca-Cola de Argentina se benefici con la mejora de su imagen de marca y creando relaciones sustentables a largo plazo con los clientes, especialmente en el caso de Hi-C y UNICEF. Esta asociacin es particularmente til porque, aunque el producto est dirigido a los jvenes, los adultos son por lo general los principales compradores. La asociacin con UNICEF apel a la racionalidad del cliente que toma la decisin y se complement con la preferencia de sabor del usuario final. Obviamente, tanto UNICEF como Fundacin Leer se beneficiaron con la publicidad y la promocin de los objetivos sociales de sus respectivas organizaciones. Por lo general, el marketing social representa inherentemente el modelo de filantropa tradicional, en tanto ste es el nuevo paradigma de la ciudadana corporativa proactiva. No es ninguna novedad que una empresa haga una donacin a una conocida organizacin sin fines de lucro. Sin embargo, las gestiones de marketing social de CocaCola constituyen un avance en las relaciones entre la empresa y la sociedad en los siguientes cuatro aspectos. Primero, las causas sociales favorecidas por estos esfuerzos estn directamente alineadas con las prioridades sociales de la empresa: juventud y educacin. Segundo, estos planes de marketing crearon sinergias estratgicas entre Hi-C y UNICEF (por las razones antes mencionadas), al igual que entre el respaldo global de la produccin Harry Potter, Warner Bros. de Coca-Cola y su apoyo a la educacin, junto con Fundacin Leer. Adems, este ltimo esquema de marketing es innovador en el sentido de que publicita no slo los emprendimientos sociales de un tercero, sino tambin un proyecto social desarrollado por la propia compaa. Finalmente, al promover los derechos y educacin de la juventud pobre y marginada, estos esfuerzos buscan resolver necesidades sociales crticas, no simplemente dar soporte a eventos culturales locales. En Argentina, la mayora de los nios son pobres y tambin una gran parte de los pobres son nios. En efecto, 6.1 millones de nios estn hambrientos y carecen de los servicios pblicos bsicos en un pas con slo 37 millones de habitantes. La gestin de marketing social de Coca-Cola de Argentina es por lo tanto ejemplar para desarrollar estratgicamente una sinergia entre sus propios intereses y los de la sociedad.
Fundaciones Empresarias Caso Grupo de Fundaciones 150

El Grupo de Fundaciones comenz a trabajar en 1995 y fue fundado formalmente en marzo de 1996. Las siete fundaciones que inicialmente conformaron el Grupo fueron: Arcor, Bemberg, Bunge & Born, Kellogg, Juan Minetti, Antorchas y Navarro Viola. Su objetivo es promover la creacin de otras fundaciones y lograr que las existentes sean ms profesionales y eficientes. Tambin se buscan promocionar la filantropa y la RSE.
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Tercer Sector, Ao 3, N 15, "Encarar acciones en comn", pg. 11; Apertura, Ed. 85, "La Fundacin de fundaciones", septiembre de 1999, pg. 103; www.gdf.org.ar
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Tradicionalmente, las empresas efectuaban donaciones como respuesta a pedidos especficos o a travs de acciones espordicas de solidaridad. La creacin de fundaciones empresarias fue el paso tendiente a avanzar en el proceso de profesionalizacin del trabajo social en Argentina. La puesta en marcha del Grupo de Fundaciones signific un paso estratgico en la organizacin del trabajo social empresario. Con el fin de lograr el objetivo antes mencionado, los miembros del grupo organizan cursos mensuales de capacitacin, donde se intercambian experiencias, informacin y metodologas. Renen y sistematizan el know-how originado en esas reuniones y tratan de transferirlo a otras entidades. Trabajan de manera abierta e invitan a otras fundaciones, que no integran el grupo, a participar de las mismas. Las actividades del Grupo son una buena oportunidad para coordinarse en un esfuerzo cooperativo que ayuda a optimizar el uso de los recursos y evitar el solapamiento. Fernando Esnaola, Director Ejecutivo, seala la importancia de la sinergia lograda al trabajar en red con los miembros del Grupo. Tambin hace nfasis en los resultados alcanzados: "En este momento, casi todas nuestras fundaciones trabajan en proyectos bien definidos, con metodologas claras, acciones focalizadas (en lugar de un trabajo disperso) y mtodos selectivos de pedidos". El Grupo de Fundaciones tiene su sitio en la web (www.gdf.org.ar) para promover el trabajo en red. Los usuarios pueden encontrar informacin til en la biblioteca, contactos, noticias, seminarios, etc. A fin de ampliar el Grupo, se han incorporado dos fundaciones: Acindar y BankBoston. El Grupo est interesado en que las universidades y escuelas de negocios incluyan valores de responsabilidad social en su enseanza y han estado conversando con varias instituciones al respecto.
Algunos de los Programas Conjuntos realizados por las fundaciones del Grupo son: Las Fundaciones Arcor y Antorchas han trabajado juntas durante ms de tres aos, atendiendo las necesidades de nios y adolescentes de comunidades excluidas en la provincia de Crdoba. Antorchas, Bunge & Born y Navarro Viola desarrollaron un proyecto para escuelas de la provincia del Chaco. Bunge & Born y Navarro Viola han brindado apoyo a un programa para erradicar la lepra. Arcor y Juan Minetti han sostenido bibliotecas itinerantes para escuelas de Crdoba. Bunge & Born, YPF y la Fundacin Banco de Galicia compartieron un programa para escuelas rurales de frontera. YPF y Bunge & Born financiaron un proyecto para mejorar la enseanza de las ciencias a travs de proyecto ambiental. Antorchas, Navarro Viola y Bunge & Born otorgo becas a estudiantes sobresalientes. YPF y Bunge & Born ha apoyado una fundacin que provee el servicio de Internet a bibliotecas de la Patagonia y tambin capacita a las personas para que conozcan esta nueva tecnologa.
El Grupo de Fundaciones es una respuesta concreta a la falta de coordinacin, un problema generalizado en Argentina, que genera ineficiencia, desperdicio de recursos y
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hace que un gran nmero de personas trabaje en forma aislada. El desaliento es un gran inconveniente que puede generar el trabajo aislado. Enfrentar problemas en soledad es ms difcil y agotador que encararlos en equipo. Por otra parte, el trabajo en equipo genera creatividad; los miembros de un equipo se alientan y ayudan unos a otros, aumentando la eficiencia y la sustentabilidad. La iniciativa del Grupo de Fundaciones puede no haber tenido un alto impacto, pero ciertamente es un punto decisivo para instalar la prctica de nuevos valores sociales.
Asociaciones entre Sectores Caso Ciudad de Campana 151 Siderca junto con la Oficina Internacional de Educacin de la UNESCO, la Municipalidad de Campana, la Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires y Fundes, firm un convenio para poner en marcha un programa para la formacin de una Red de Escuelas en Campana. El innovador programa integra los proyectos de capacitacin en organizacin y gestin para equipos directivos de escuelas, destinados a la Educacin General Bsica, estatal y privada.
La formacin de la Red de Escuelas permiti rescatar aquellas experiencias exitosas de la educacin local, difundirlas y promover su implementacin en otras escuelas. En este mbito, los equipos directivos de los establecimientos de Campana trabajaron con el apoyo de una red informtica y la supervisin de especialistas. El programa posicion a la comunidad educativa local frente al particular privilegio de convertirse en un punto de referencia para los procesos educativos de Argentina y de otros pases del Mercosur. Este trabajo en equipo, en el cual intervinieron los tres sectores (privado, pblico y civil), estableci un objetivo comn para la ciudad de Campana, determinando qu quera la gente para su ciudad. Muchos de los posteriores programas de accin social de Siderca surgieron de ese estudio. El representante de Siderca en este proyecto rescataba como sumamente til el tener un plan de ciudad, para saber hacia donde orientar sus acciones que, adems, le sirve de pauta de control para no desviarse de las necesidades de la comunidad. Lo innovador de este programa fue la vinculacin estratgica de la empresa con la sociedad.
Caso Tecpetrol 152

Tecpetrol es una empresa del sector de petrleo y gas con varios yacimientos en Argentina. Tecpetrol considera que es su responsabilidad, y por lo tanto parte de su trabajo, ocuparse de sus comunidades: Creemos que toda empresa que apunte al liderazgo
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Caso: El Municipio de Campana. El Desarrollo Como Consecuencia De La Coordinacin PblicoPrivada IAE, 2002 152 Caso: Tecpetrol. Dirigiendo la Empresa hacia el Compromiso Social. 1991-2001 Diez Aos de Servicio a la ComunidadIAE, 2001, E-C-007-IA-1-S 69
internacional debe construir una relacin cercana con la comunidad. No podramos considerarnos Tecpetrol, si no hicisemos esto. Apuntamos a ayudar a nuestros empleados, sus grupos familiares y la comunidad para crecer, agreg Edgar Aguilera, director Regional de Tecpetrol, y concluy diciendo, Esperamos que en quince aos, cuando termine nuestra concesin, podamos evaluar nuestra permanencia aqu, viendo que no slo hemos dado ganancias a la empresa, sino que tambin hemos dejado una comunidad equipada con las herramientas necesarias para forjarse un mejor nivel de vida. El servicio social de Tecpetrol se apoya en el trabajo de los voluntarios y asociaciones estratgicas con ONGs y fundaciones, lo cual les permite extender su servicio social a una cantidad de personas que la empresa sola no hubiese podido alcanzar. Algunas de las pautas definidas por Tecpetrol para la accin social son: Respeto a la cultura e idiosincrasia local. Apoyamos un cambio de mentalidad del modelo paternalista a Ayudar a quien se ayuda. Alto involucramiento de nuestra gente y sus familias. Trabajar en alianzas y con socios. Aprovechar las experiencias y el know-howde las otras compaas de la Organizacin Techint. A continuacin se enuncian las razones definidas por Tecpetrol para hacer accin social: La empresa no es algo abstracto; se inserta en la comunidad y forma parte de su historia. Para que la empresa se desarrolle y crezca, tambin lo debe hacer la comunidad en la cual acta. En 1978 Agustn Rocca orden: "La organizacin desarrollar cada vez ms obras comunitarias La desaparicin del Estado benefactor genera un nuevo compromiso para los empresarios. Ampliacin del mbito de preocupaciones de las empresas. Responsabilidad moral hacia los que menos tienen. Nuestra gente est orgullosa de formar parte de una causa noble y ser til. Esto puede tener un efecto multiplicador y generar imitacin. El buen vecino corporativo es respetado y apreciado El trabajo de Tecpetrol se concentra en tres reas fundamentales: nutricin, educacin, salud y empleo. Respecto a nutricin, el programa ms importante es el de huertas. El trabajo de Tecpetrol para mejorar la educacin en reas rurales se lleva a cabo atacando varios frentes, tales como la mejora de edificios escolares, cursos a maestros y facilitndoles el acceso a seminarios en Buenos Aires. Los empleados de Tecpetrol ensean habilidades emprendedoras con cursos de Junior Achievement. Las necesidades de nios con retrasos mentales son atendidas dando cursos de artesanas y organizando actividades comerciales. Se otorgan becas para estudiantes sobresalientes a fin de solventar su
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educacin. Aquellos maestros que asistan a cursos comparten lo aprendido en el curso con sus pares. Para promover el cuidado de la salud, Tecpetrol tiene varias campaas como las tres que hizo con la Fundacin Oftalmolgica Argentina (FOA) para atender problemas oftalmolgicos en reas excluidas, donde no hay acceso a atencin mdica. Hubo tambin campaas de prevencin de enfermedades y diferentes cirugas para personas con heridas o malformaciones congnitas. Explicaremos la campaa de poliparasitosis a fin de ilustrar el mtodo de trabajo de Tecpetrol.
Campaa de Poliparasitosis en la Comunidad aborigen Chorote

La misin Chorote es una comunidad aborigen localizada en las afueras de Tartagal, con un clima tropical que favorece el desarrollo de enfermedades. Se han observado sntomas indicativos de infecciones parasitarias tales como disconformismo intestinal, diarrea, vmitos, anemia y abdmenes protuberantes. A fin de paliar esta situacin se form un equipo multidisciplinario en 1998 (Hospital Local, Universidad Nacional de Salta, Veterinarios, Tecpetrol) y se dise el siguiente plan de accin: 1) elaboracin de ficha epidemiolgica, 2) anlisis de sangre y materia fecal en humanos y animales, 3) anlisis de resultados. Los primeros datos confirmaron que el 99% de la comunidad tena infecciones parasitarias, duplicando el promedio provincial, 4) se definieron las medicinas para el tratamiento, 5) se administr la medicacin, 6) estaba en curso el seguimiento para administrar una segunda dosis. Conjuntamente se incorporaron campaas de gestin ambiental y la construccin de 30 letrinas. Se erradicaron microbasurales y se promocionaron hbitos saludables. Una vez analizados los detalles de la campaa de Poliparasitosis, Pablo, que pareca querer reforzar las razones que motivaban la campaa, dijo: Se puede cambiar sus vidas para siempre. Un chico saludable puede ser inteligente, estudiar, trabajar. Nosotros queremos sacarlos de las condiciones en las que vivieron sus padres. Si no hace-mos nada al respecto, esos chicos vivirn igual o peor que sus padres. Nunca hacemos programas de salud sin la intervencin de Salud Pblica; nosotros no podemos administrar remedios, pero el hospital s. Adems, el hospital recupera su imagen en la comunidad. Ellos y la Universidad de Salta, con la participacin del Instituto de Investigacin del Dr. Taranto, tienen todos los elementos proporcionados por Tecpetrol. Taranto, especialista en parasitologa, compilaba todos los datos preparaba un informe para ser presentado en el mbito acadmico. El Dr. Taranto, con leucemia haca 30 aos, senta que mora da a da y sufra por no tener a nadie que continuara con su trabajo. La oportunidad del Dr. Taranto: Si no fuese por este programa, yo seguira encerrado en un laboratorio esperando que el gobierno se acuerde de nosotros. Para m que venga una empresa a verme y me diga: aqu tiene usted una comunidad, dganos lo que hay que hacer que nosotros lo financiamos es un regalo cado del cielo. Nosotros como
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Instituto de Investigacin dependiente del gobierno jams hubisemos podido encarar los costos de todas esas medicinas.
Anlisis: Las asociaciones estratgicas facilitan el desarrollo sostenible, porque si la empresa se limitase a hacer todo por su propio cuenta, tendra una capacidad mucho menor de alcance a cantidad de beneficiarios. Adems, cuando la empresa deje la regin habr una serie de capacidades instaladas que no existan antes. A travs de las asociaciones Tecpetrol pudo movilizar a la poblacin (con el programa de huertas y programa para desempleados), a los educadores (con los cursos y coordinacin entre maestros), a los estudiantes (con programas de capacitacin para jvenes en la escuela), a las escuelas (con la mejora de las instalaciones), al hospital (con su colaboracin en la campaa de poliparasitosis), a los presidiarios (con el programa de huertas en crcel), a la gendarmera (que colabora dando su capacidad logstica para la campaa odontolgica), a un centro de investigacin (Dr. Taranto), Universidad de Salta (que trabaja en la campaa de poliparasitosis) y otras empresas locales que se unieron al trabajo de Tecpetrol en servicio comunitario. Evidentemente este trabajo coordinado con una cantidad de instituciones que conforman la comunidad de Tartagal tiene un valor mucho mayor por su capacidad de formar una red de cooperacin que facilitar la continuidad de estos trabajos cuando Tecpetrol no est presente en la regin. Tercer Sector Iniciativas del Foro del Sector Social (ver caso en el captulo 3)
Algunas de las iniciativas implementadas por el Foro, para promover la responsabilidad social empresaria fueron: La escritura de un manual para organizaciones civiles, a fin de darles herramientas que faciliten y modernicen su gestin. El programa Comisiones directivas efectivas para organizaciones eficaces, liderado por la presidenta del Foro del Sector Social, Mara Rosa Martini, que cont con el apoyo financiero de la Fundacin Avina. El Programa de Responsabilidad Social Empresaria: apunta a que los lderes empresariales interacten con el Foro, mediante una participacin activa segn sus propios intereses, por ejemplo: como sponsors, mentores, aportando recursos humanos, econmicos y otros. Se sumaron ms de 70 lderes empresarios argentinos a este programa. Mentora: es un proyecto propuesto por las empresas del Programa de Responsabilidad Social Empresaria, segn el cual cada una de las empresas colaborara con entidades miembro del Foro. El primer acuerdo concreto fue realizado por el Grupo Telecom, que sugiri llevar a cabo la mentora del Foro del Sector Social. Campaa en medios de comunicacin: el objetivo era difundir un fuerte mensaje a favor de la solidaridad y lograr el apoyo del conjunto de la comunidad para la tarea que lleva adelante el Foro del Sector Social. Otro componente de la campaa era
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potenciar la relacin del Foro con el sector empresarial, que ya se estaba trabajando a travs del programa Responsabilidad Social Empresaria. Da de la Solidaridad: por iniciativa del Foro. El 26 de agosto se celebra el Da Nacional de la Solidaridad, en coincidencia con el nacimiento de la Madre Teresa de Calcuta, considerada un smbolo de abnegacin y amor al prjimo. Su objetivo es estimular la conciencia solidaria. 153
Conclusiones
No es fcil encontrar programas de empresas focalizados en integrar la RSE en las actividades centrales del negocio; lo cual implicara: atencin a sus empleados (desarrollo, vida familiar, promocin), clientes y proveedores, que son sus responsabilidades primarias y, por ende, ms importantes. Preocuparse por la comunidad es muy bueno y especialmente necesario en la sociedad argentina, donde mucha gente no puede cubrir sus necesidades bsicas. Pero es importante que las empresas sean coherentes y atiendan primero a su personal. De lo contrario: cmo puede ser considerada responsable una empresa que ayuda a su comunidad y no se comporta en forma tica internamente? Los casos mencionados son ilustrativos del movimiento que han iniciado ciertas empresas en Argentina, tratando de abordar la RSE a travs de nuevas y originales formas. La innovacin y la creatividad son activos fundamentales para las empresas orientadas a avanzar hacia la RSE.
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Noticias del Foro del Sector Social, diciembre de 2000 y abril de 2001 73
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TENDENCIAS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA Medios de Comunicacin, Capacitacin, Premios y Rankings
Ms all de todos los problemas parece haber una tendencia creciente hacia la Responsabilidad Social Empresaria (RSE). Cabe preguntarse Cmo ve la sociedad este fenmeno?; qu inters tienen los medios de comunicacin en el tema?; de qu manera se destacan las empresas que parecen ms activas en RSE?; se est pensando cada vez ms en cmo mejorar las acciones de RSE? Esta seccin brinda una visin general de los medios de comunicacin, academia y rankings de Argentina, que reflejan la creciente importancia que la sociedad le est dando a la RSE. Los medios son el canal a travs del cual muchas personas forman sus opiniones sobre diversos temas (por ejemplo, la imagen de una empresa). Las iniciativas acadmicas tambin son importantes, porque aumentan los niveles de capacitacin sobre la RSE, aumentando las posibilidades de mejora y avance en el tema. Los premios y rankings relacionados con la RSE y la Ciudadana Empresaria reflejan la importancia y reconocimiento que la sociedad otorga a la RSE.
Medios de comunicacin
El inters de los medios ha aumentado en los ltimos cinco aos aproximadamente. En 1999, Julio Saguier, Director del diario La Nacin154 (www.lanacion.com.ar) dijo que las responsabilidades sociales de los medios van ms all de informar, entretener o ser tiles para el lector, oyente o televidente. El sector debe ser cada vez ms consciente del rol que tiene en la educacin y en la difusin de los valores morales. Expres, que los medios tienen el poder de formar una opinin general basada en valores, y que un buen conjunto de valores garantiza un pas civilizado. Record a la audiencia que, en la historia de las comunicaciones, el concepto de responsabilidad tiene menos antigedad que el de libertad. Tambin relacion ambos conceptos, al decir que eran dos caras de la misma moneda y predijo que, en el futuro, la responsabilidad ser tan importante como la libertad para la prensa. Saguier apel a la defensa de la libertad
La Nacin es uno de los diarios ms importantes y tradicionales del pas, fundado en 1870 y ubicado en el grupo ABC1. Es el diario ms ledo por los tomadores de decisin y por el establishment local; tambin es un diario familiar. Su revista del domingo, REVISTA, es muy popular y cubre temas de inters general. Tiene una asociacin con The Wall Street Journal y publica diariamente su edicin para Amrica Latina. Cuenta con una amplia variedad de secciones: economa, poltica nacional e internacional, deportes, espectculos, arte, cultura y literatura, agropecuario, laboral, etc. Con cobertura nacional, su circulacin promedio es de 200.000 ejemplares. 74
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(elemental para el sector) y, al mismo tiempo, al control de los contenidos ticos de la informacin que ellos distribuyen.155
Fundacin Diario La Nacin: el diario La Nacin cre su fundacin en 1999, con el objeto de dar visibilidad a las entidades de bien del pblico en el peridico. La fundacin no efecta donaciones ni financia proyectos, su objetivo es convertirse en una herramienta de visibilidad para las organizaciones del Tercer Sector. Publica ediciones especiales sobre temas tales como: ONGs, programas y actividades de organizaciones de base, iniciativas de la Fundacin, actividades sociales de las empresas, voluntariado, escuelas y sus comunidades, escuelas y ecologa, niez, etc. El nmero de ediciones especiales impresas ha aumentado de manera considerable: En 1999, publicaron dos ediciones, seis en 2000 y doce en 2001, que fueron ledas por 300.000 personas. Algunos de los servicios que brinda la fundacin son los avisos solidarios, en los que las personas y organizaciones solicitan colaboracin y los voluntarios ofrecen sus servicios.156 Julio C. Saguier, explic el porqu de la publicacin de dichas ediciones:
Los testimonios solidarios estn orientados a cumplir una misin trascendental. Contribuyen a consolidar una cultura solidaria y la prctica de valores. Adems, tienen una funcin pedaggica, ya que se instalan como ejemplos que pueden y deben ser imitados. La virtud es contagiosa. Hoy en da, ms que nunca, los necesitamos. Hay muchas personas que precisan apoyo espiritual y material. Los testimonios solidarios deberan ser un consuelo real, porque refuerzan la conviccin de que no todo est perdido. [] Cada persona, sin importar su condicin, puede hacer algo por alguien.157 La revista Apertura158 (www.apertura.com) tambin incorpor una seccin focalizada en el Tercer Sector en 1993 y desde entonces ha publicado varios temas sobre responsabilidad social. En 1999, apareci un nmero especial, llamado "Empresas y Comunidad". La nota del editor expresaba que, debido a la falta de competencia del Estado para solucionar los problemas de pobreza en Argentina, el sector privado ha asumido la responsabilidad. Dicha responsabilidad surge de la urgente respuesta que la comunidad est esperando de los lderes empresariales. Tambin manifest que Apertura dedicaba esa publicacin al Tercer Sector, porque observaba su desarrollo en el creciente compromiso de las empresas con la comunidad.
La Nacin, Los Grandes Temas pendientes de la Argentina, "El deber ineludible de los medios", 7 de diciembre de 1999. 156 "Buenas noticias solidarias", Apertura, N 97, noviembre de 2000, pg. 78 157 La Nacin, Testimonios Solidarios, Responsabilidad y participacin, Julio C. Saguier, 8 de abril 2001 158 Apertura es una revista mensual creada en 1983, que cubre noticias empresarias y de negocios. Adems, incluye secciones como: Franquicias, Marketing, Publicidad y Finanzas, entre otras. Es propiedad de un holding de medios espaol, Grupo Recoletos, asociado con Business Week. Incluye secciones especiales con noticias de dicha revista. Por lo general, presenta entrevistas con empresarios y entrepreneurs locales, regionales e internacionales. Es una de las ms leidas en el mundo empresarial.
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Diagonal y Hecho en Buenos Aires son peridicos realizados y distribuidos por gente que vive en las calles, quienes de esta manera encontraron un medio para expresar sus problemas y una alternativa econmica para su situacin crtica. Ambos peridicos son miembros de la Red Internacional de Street Papers, una organizacin internacional que rene a cuarenta peridicos de ms de treinta pases.
Los programas radiales y televisivos son otros medios de comunicacin, que abordan temas sociales. En Argentina, existen tambin nuevas agencias de noticias, que producen informacin para otros medios o asesoran a las organizaciones sobre cmo comunicarse. En el Apndice 1 figura una lista de programas de radio y televisin, diarios y revistas con explicacin de sus caractersticas ms importantes. Internet tiene un rol importante al dar visibilidad a la RSE. Por lo general, las empresas publican en Internet sus accin social, actividades de RSE y acciones filantrpicas. Las organizaciones del Tercer Sector tambin poseen sitios propios, que son medios ideales donde las empresas pueden contactarlas. Red Solidaria, por ejemplo, es una organizacin que adems de su lnea telefnica, utiliza internet para conectar a los necesitados con los que desean proporcionarles ayuda. En el Apndice 2 se presenta una lista de sitios de internet con una explicacin de sus particularidades.
Programas de Responsabilidad Social Empresaria y programas para Organizaciones no gubernamentales

Las universidades e instituciones acadmicas lderes de Argentina han lanzado nuevos programas y cursos, focalizados en desarrollo social, gestin de organizaciones sin fines de lucro y promocin del voluntariado y solidaridad. Adems, recientemente se han organizado varios seminarios relacionados con esos temas y RSE. Las siguientes instituciones acadmicas: IAE, Escuela de Direccin y Negocios de la Universidad Austral; CEDES, Centro de Investigacin y Perfeccionamiento en Administracin Cooperativa; CIPAC de la Universidad Catlica de Crdoba estn llevando a cabos proyectos de investigacin sobre RSE, dictando programas de postgrado en organizaciones sin fines de lucro (CEDES, Universidad San Andrs y Universidad Torcuato Di Tella), programas sobre recaudacin de fondos para ONGs, gestin cooperativa y desarrollo de la comunidad, programas y seminarios para directivos de ONGs (en Apndice 3 hay una lista de programas desarrollados por instituciones acadmicas). En el IAE, los estudiantes del MBA realizan un trabajo comunitario como parte de la maestra. Existen varias instituciones que se han reunido con el objeto de organizar seminarios sobre RSE, comunicacin o programas Master (Apndice 4 detalla algunos programas conjuntos dictado tanto por instituciones acadmicas como no acadmicas). Algunas instituciones no acadmicas, tales como: Fundaciones, ONGs y empresas, dictan programas, seminarios y cursos (Apndice 5). Los temas abordados cubren los siguientes tpicos: medio ambiente,
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recaudacin de fondos, solidaridad y voluntariado. Existen adems otros Programas de Formacin.159
Premios y Rankings Rankings Clarn, Negocios y Mercado realizan los rankings ms reconocidos de Argentina. Todos evalan a las empresas de acuerdo con un determinado conjunto de valores, que varan con el tiempo. Entre los valores que se tienen en cuenta al clasificar una empresa, se mencionan palabras y expresiones relacionadas con la RSE como: seriedad, tica, honestidad, transparencia, confianza, polticas de recursos humanos, relaciones con la comunidad y medio ambiente. Si bien no figuran entre las principales caractersticas que deba tener una empresa, es importante destacar que, al menos, algunas de ellas son consideradas en todos los rankings.
El diario Clarn160 (www.clarn.com) tiene su propio ranking161 de las 100 mejores empresas; (El apndice 6 presenta una lista de las que ocuparon los 10 primeros puestos en el ranking 2000). Clarn dise un modelo para clasificar a las empresas segn el prestigio o imagen que tenan los empresarios. As fue como en el primer ranking (1994) se evalu: posicionamiento (34%), calidad de gestin y polticas de RRHH (26%), percepcin econmica y financiera (23%), relacin con la comunidad y el medio ambiente (17%). Estos indicadores se ajustan cada ao.162 El ranking funciona como una radiografa, que muestra los cambios que las empresas han experimentado durante los ltimos aos, desde 1994. El peso relativo de las empresas extranjeras en Argentina se refleja claramente en el ranking de Clarn. El proceso de internacionalizacin de los noventa en Argentina tambin se percibe en dicho ranking, que incluye a casi un 50% de las 40 empresas que figuran en el ranking mundial del Financial Times (18). Pero los atributos considerados por los americanos y europeos difieren de los argentinos. Cuando se comparan los criterios, vemos
Este programa en CD recopila veintin trabajos de investigacin que se han presentado en la Segunda Conferencia Internacional de ISTR (International Society for the Third Sector), que se llev a cabo en Mxico, en julio de 1996. (http://www.jhu.edu/). El CD ofrece una gua rpida para el anlisis y reflexin sobre las definiciones y elementos que las Organizaciones del Tercer Sector necesitan para un buen funcionamiento. Adems, cubre temas de desarrollo social y cultural; perfil profesional del responsable de la gestin; Organizaciones Inteligentes: dirigiendo la complejidad institucional; herramientas del cambio; comunicaciones estratgicas; planeamiento estratgico; proyectos y su gestin.
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Clarn es el peridico ms importante del pas, con la mayor penetracin a nivel nacional. Fija la agenda cuando se producen importantes noticias polticas, econmicas o de estilo de vida. Consta de distintas secciones: economa, intereses generales/estilos de vida, deportes, educacin, salud, arquitectura, noticias internacionales, espectculos, etc. Los domingos publica una revista muy importante llamada VIVA. Tiene una circulacin de 450.000 ejemplares de lunes a viernes, en tanto las ventas llegan a 1.000.000 de unidades los das domingos. 161 Clarn, El Ranking 2000, 28 de mayo de 2000, http://ar.clarin.com/suplementos/economico/2000-05-28/t01101e.htm 162 Clarn, La historia del ranking, 28 de mayo de 2000, http://ar.clarin.com/suplementos/economico/2000-0528/t-00805e.htm 77
que los lderes empresarios argentinos estn concentrados en sobrevivir y en el corto plazo, en lugar de estrategias de largo plazo. Tambin es evidente que, las empresas extranjeras son ms aptas que las nacionales, para cumplir los criterios necesarios y ubicarse en los primeros puestos del ranking.163 Para ms informacin, en el Apndice 6 se presenta un detalle de los tres rankings: Clarn, Negocios y Mercado.
Premios
AMCHAM
El Premio a la Ciudadana Empresaria fue creado para evaluar el desempeo filantrpico de las empresas americanas en Argentina y estimularlas hacia este tipo de acciones. AMCHAM busca buenos modelos de bajo costo que puedan copiarse en otras empresas. En la ceremonia de entrega, Carlos Paz Soldn, Presidente de la AMCHAM, dijo que una compaa lder es la que trasciende su horizonte econmico para hacerse cargo de temas de responsabilidad y compromiso social.
Figura 6.1: Premio de la Cmara Americana de Comercio Nombre del Instituido por Ao Recibido por premio Ciudadana AMCHAM 1998 Fundacin Acindar Empresaria Arcor Siderca
Programa Educacin Comunidad Participacin Medio Ambiente
ACDE
El premio de la Asociacin Cristiana de Dirigentes de Empresa (ACDE), se otorga desde 1989 en reconocimiento al comportamiento de las empresas por la prctica de valores que la Asociacin desea promover. En la figura 6.2 pueden verse las diversas categoras evaluadas, y las empresas que los han ganado.
163
Clarn, Las 100 empresas ms admiradas, http://ar.clarin.com/suplementos/economico/99-05-23/o00401e.htm
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Figura 6.2: Premios de la Asociacin Cristiana de Dirigentes de Empresas (ACDE) Nombre del Premio Ao Recibido por Empresas y Educacin 1992 Alto Paran S. A. Telefnica deArgentina Renault Argentina Shell CAPSA Siderca Murchison S. A. Empresa Humana y Eficiente 1996 Siderar S.A.I.C. Cosmticos Avon Juan Minetti S. A. Distincin Enrique Shaw a la 1998 Siderca Funcin Social de la BankBoston Fundacin Empresa Sancor Quetrihue S. A. Siemens S. A. Alpargatas S.A.I.C. Educacin y Valores: 1999 Iluminacin Lanin Desarrollo Empresarial y Paradigma Proyecto Personal Unilever de Argentina S.A.
Premio Carlos Pellegrini
Es un premio que la Unin Industrial Argentina (UIA) entrega a las empresas por invertir en sus empleados y en la gente de su comunidad. El Premio Carlos Pellegrini se ha otorgado todos los aos desde 1995, para favorecer la educacin de la poblacin con un perfil orientado hacia la comunidad. Adems de esta distincin, la UIA otorga cuatro reconocimientos. En el caso de Repsol-YPF, el jurado destac: las polticas de recursos humanos y sus programas de compensaciones y beneficios para el personal, y tambin el apoyo a la comunidad por su accin con las Pymes y, particularmente, con el sistema educativo nacional.164
164
Federico Parapar, Un premio al estmulo, Revista Tercer Sector, Ao 6 Nmero 28, pg. 36 79
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RESUMEN Y CONCLUSIONES
Influencias histrico - sociales
El objetivo que nos propusimos era hacer una revisin sobre la evolucin de la RSE en Argentina, a fin de comprender sus patrones de funcionamiento y poder determinar las tendencias. Uno de los aspectos que se destaca es la influencia de la historia argentina en la formacin del modelo de RSE en el pas: El populismo de Pern introdujo el paternalismo en Argentina. Pero este paternalismo no logr su principal y loable objetivo: ayudar a los necesitados. Por el contrario, gener pasividad entre la gente sin recursos, ya que empezaron a esperar que otros solucionaran sus necesidades personales. A fin de compensar esta tendencia, se gener una creciente conciencia en el sector empresario y en el Tercer Sector de que la gente pobre necesita los medios para desarrollarse a s mismos, no recibir mera asistencia. A pesar del fracaso del paternalismo, muchos polticos argentinos (probablemente por intereses electorales) todava utilizan medidas y pronuncian discursos populistas. Una dbil cultura democrtica, que implica que la sociedad argentina ha sido tradicionalmente dbil para manejar sus derechos y libertades. Dicho fenmeno parece asociarse a las dificultades de esta sociedad para demandar a las empresas un comportamiento socialmente responsable. Los perodos inflacionarios han generado una cultura de especulacin financiera, y un planeamiento y pensamiento de corto plazo. Este es un aspecto negativo, porque cosechar resultados por RSE requiere perodos de tiempo prolongados. Las privatizaciones realizadas durante los noventa, independientemente de todas las crticas que se les puedan hacer, tuvieron un costado positivo, al aportar algunos comportamientos de RSE a travs de la llegada de empresas extranjeras, que no estaban siendo aplicados en Argentina. Ese fue el caso de Aguas Argentinas, por ejemplo, que comenz a poner en prctica un programa que la empresa utilizaba en otros pases, para dar el servicio de agua a barrios de bajos recursos. En el informe surgieron algunas tendencias positivas dentro del actual contexto argentino que pueden ayudar a construir patrones ms avanzados de RSE: La Solidaridad y el voluntariado son cualidades positivas fuertemente enfatizadas en la sociedad argentina. La prensa ha asumido un rol importante en este fenmeno, al dar visibilidad y valor a ese tipo de comportamientos. La solidaridad y el voluntariado capacitan a las personas en hbitos, como cooperacin y pensamiento social, que son primordiales para tener un comportamiento socialmente responsable.
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Una conciencia de responsabilidad social empresaria no se ha generalizado e instalado totalmente en Argentina, y puede decirse que su desarrollo va an por detrs de las querencias sociales y de la evolucin del voluntariado y las ONGs. Pero la tendencia se va desarrollando, y algunas empresas estn desempeando un rol de liderazgo relevante, con ejemplos concretos de creatividad e innovacin en RSE (indicadas en el captulo 5). Los motivos son diversos, pero el 80% de las empresas que llevan a cabo actividades sociales, lo hace para cumplir con su responsabilidad social. Aunque por supuesto, existen tambin otras motivaciones: motivar empleados, cohesin dentro de la empresa, incrementar las ventas y mejorar la imagen. Las universidades estn cumpliendo un rol proactivo, brindando apoyo al modelo empresa-ONG, a travs de la realizacin de investigaciones sobre el Tercer Sector, dictando cursos sobre el tema y desarrollando proyectos conjuntos, adems de seminarios y cursos focalizados en la RSE. El trabajo realizado por instituciones educativas es necesario para crear capacidades de largo plazo. Finalmente, la globalizacin es una fuerza externa que puede conducir a que las empresas comiencen a trabajar con pautas de RSE, por la comparacin cada vez ms importante entre lo que aqu se hace como RSE y los ejemplos que se ven en otros pases.
Tendencias predominantes de Responsabilidad Social Empresaria en Argentina

Ha habido un quiebre con la vieja tradicin donde la empresa es una cosa y la caridad es otra. Las empresas estn incorporando nuevos criterios en su proceso de decisiones como inversin social, desarrollo del personal, alianzas con ONGs y relaciones de cooperacin con sus comunidades. Pero, gran parte del trabajo por la sociedad realizado por las empresas argentinas es todava reactivo, espordico, no est incorporado a la estrategia de la empresa, y se circunscribe mayormente a las responsabilidades externas de la empresa. Para consolidar la idea de paso de caridad a RSE, se ve que muchas empresas desarrollan planes de trabajo basados en la libre participacin de su personal en acciones de voluntariado. Las personas involucradas se convierten, a travs del voluntariado, en mejores ciudadanos ayudados por la plataforma de trabajo que les da la empresa. An cuando la mayora de las empresas (58.1%) desarrolla sus programas sociales en forma independiente, la colaboracin con las ONGs es un modelo comn (25.8%). Existen otras instituciones, como el gobierno, organizaciones religiosas o empresas, con las que las empresas colaboran. Pero estas relaciones son mucho menos frecuentes que el modelo empresa-ONG. La mayora de las relaciones empresa-ONG se limitan a un modelo donantereceptor en que la ONG recibe el dinero de la empresa para hacer su propio programa. Se debe destacar que el modelo empresa-ONG es bueno en lo relativo a responsabilidades externas, pero no para encarar las responsabilidades internas de la empresa.
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Qu est faltando? Ausencia del sector pblico: No hay muchos casos de relacin entre los sectores pblico y privado trabajando en conjunto con un enfoque estratgico. En Argentina, el rol del gobierno como uno de los agentes para integrar asociaciones de RSE, es casi inexistente. El ausentismo del gobierno, la corrupcin y su falta de eficiencia para manejar cuestiones sociales son de tal magnitud, que han generado una reaccin por parte del sector empresario queriendo compensar ese ausentismo del Estado Mayor cooperacin y coordinacin entre los agentes que intervienen: En el Captulo 1 mencionamos que la RSE debe ser entendida en trminos de coordinacin entre los diferentes sectores (pblico, privado y civil) de la sociedad. Las empresas deben ser socialmente responsables en un marco de relaciones dadas por la sociedad y las instituciones de sus pases, donde los patrones culturales e histricos juegan un importante rol. A su vez el estado debe tener en cuenta al sistema de creacin de riqueza cuando piensa en proyectos sociales.
A la sociedad argentina le falta coordinacin, pero, a pesar de ello se pueden distinguir algunas iniciativas que han surgido a partir del reconocimiento de la necesidad imperante de coordinacin. Tales iniciativas tienen la virtud de empezar a romper esa tendencia al individualismo e instalar nuevos valores en la sociedad: El Tercer Sector se ha percatado de la necesidad de trabajar en forma coordinada. El Foro del Sector Social fue creado para coordinar al sector y crear alianzas con empresas. El Foro est trabajando tambin con el gobierno en algunos temas especficos (por ej. Ley de voluntariado). Las empresas se estn coordinando entre s para ganar eficiencia. Tal es el caso del Grupo de Fundaciones (captulo 5), que rene a las fundaciones ms activas de Argentina. Las agencias internacionales estn apoyando modelos de asociacin pblicoprivado. El Banco Mundial ha promovido varias alianzas pblico-privadas para aliviar la pobreza. (se puede encontrar un detalle de las mismas en su pgina de internete: http://www1.worldbank.org/ppr/profiles/results.asp).
Falta de transparencia: Un alto porcentaje de las donaciones no es controlado; se puede pensar que es debido a la confianza, pero el seguimiento es necesario para el aprendizaje y mejoramiento. Sera una equivocacin creer que la RSE ya est instalada en el pas, todo lo contrario, est comenzando a emerger pero todava le falta mucho para desarrollarse. Institucionalizacin: Parte de la agenda pendiente para una correcta evolucin de la RSE en Argentina son los marcos regulatorios, standards de performance, sistemas de auditoria, reportes sociales, la comprensin de lo que significa la responsabilidad, integrar
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RSE en todas las actividades de la empresa y coordinacin social entre los sectores. Esta nueva etapa requerir una enorme capacidad de innovacin por parte de las empresas para adaptarse a un entorno hostil como el argentino y comportarse responsablemente.
Oportunidades
El aspecto positivo de la actual crisis Argentina ha sido el acentuar no slo los valores negativos, sino tambin potenciales valores positivos. La presente crisis destaca la tendencia argentina al individualismo y la desarticulacin general entre la sociedad y las instituciones pblicas, que ha afectado la gestin empresarial. Adems, esta situacin ha generado un resurgimiento del inters y compromiso por cuestiones pblicas que antes no exista en la sociedad. Varias personas del sector empresarial han reaccionado en forma positiva, cooperando con el pas de distintas maneras: creando nuevos partidos polticos, colaborando con ONGs o formando nuevos think-tanks. Uno de los desafos pendientes ms importante respecto a la RSE argentina es la necesaria coherencia entre las responsabilidades externas y las internas dentro de la empresa. A pesar de los avances, la RSE en Argentina es todava malinterpretada y se confunde con la idea de beneficencia o filantropa. Al hablar sobre responsabilidad social, generalmente se lo asocia con responsabilidades externas y no con la actividad propia del negocio. Es necesario integrar el comportamiento de responsabilidad social al centro de las estrategias empresarias. Las discusiones sobre RSE no deberan focalizarse en acciones sociales, sino centrarse en formas responsables de dirigir su propia organizacin humana. Las empresas deben descubrir cmo concretar estos dos aspectos: Coordinacin Social e integracin de la RSE en sus actividades centrales. Esta es una solucin que todas las empresas deben encontrar, de acuerdo a sus propio contexto y responsabilidad. Lo dicho anteriormente y algunos casos mencionados en el informe, permiten arribar a la conclusin de que la comunidad empresaria argentina tiene el potencial suficiente para asumir pautas de comportamiento de cooperacin y RSE, si son reforzadas por una visin a largo plazo, una fuerte voluntad y mejor formacin humana y profesional. Tal vez el mayor aporte de este trabajo es que hay una tendencia positiva en la RSE, el voluntariado, la solidaridad y la cooperacin, que emergen a pesar de la crisis y de la ausencia de dirigencia. Este proceso, de a poco va instalando nuevos y mejores valores sociales. De ah que queremos remarcar la importancia que tiene la palabra RESPONSABILIDAD de cara a la actividad de las empresas, para consolidar esta tendencia positiva y evitar que con sus conductas se afecte la confianza que van generando, con las acciones en el campo de la RSE. Para finalizar, podramos decir que esta tendencia ayuda a mostrar el camino de cmo romper lo que parece ser un vicio de los argentinos: discutir sobre el mal y no proponer soluciones. Lo presentado aqu nos pone en lnea con lo que propona Chesterton, y que debera ser una actitud social a consolidar: no discutamos sobre el mal, es sobre el bien por lo que deberamos tomarnos a golpes.
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Apndice 1 Medios de Comunicacin Peridicos y Revistas La Revista Tercer Sector fue lanzada al mercado en 1994 y se focaliz en informacin sobre el Tercer Sector, con una tirada bimensual de 5000 ejemplares. News Agency para el Tercer Sector se edita desde diciembre de 1999 y llega a 80 medios del pas.
La revista Benefactor, con 5.000 ejemplares, comenz en 1998. Es un proyecto independiente que brinda informacin sobre ONGs, voluntarios y empresas con compromiso social.
Diagonal comenz editando 400 ejemplares en 1998 y lleg a una tirada de ms de 6.000 copias en el ao 2000. El diario funciona con la ayuda de treinta voluntarios que trabajan como periodistas, fotgrafos y asistentes sociales. Su costo es de $1 y los beneficiarios ganan $0,70 por cada ejemplar que venden. Tambin hay treinta distribuidores que se favorecen con este proyecto. Hecho en Buenos Aires se public por primera vez en junio de 2000 y cuenta con casi sesenta vendedores autorizados, que realizaron un curso antes de iniciar la gestin de venta. Un peridico del mismo tipo se publica en Crdoba (La Lucirnaga Curiosa) y en la ciudad de Rosario (El ngel de Lata).165 Programas de TV Desde el Alma es un programa de cable que presenta historias de la vida real. Radio Con Sentido Comn se emite en la radio FM La Tribu, 89.5 desde 1994. Es un proyecto financiado por una comunidad protestante, llamada Comisin de Vida Familiar y Comunitaria. Agencias La Agencia de Noticias Tercer Sector brinda informacin a ms de 80 medios y 350 organizaciones. Ad Honorem es una organizacin sin fines de lucro que capacita a ONGs en temas de comunicacin y desarrollo de campaas publicitarias. Ha elaborado un manual que se puede consultar en la pgina web: www.interlink.com.ar/ad-honorem. La agencia ha realizado campaas para UNICEF, INCUCAI, Naciones Unidas, Greenpeace y Amnista Internacional, entre otras.
165
"Diario, peridico de gente que vive en la calle", Tercer Sector, Ao 7, N 33, pg. 38-39 84
Margarita Porcel Counselling, trabaja en comunicacin y ayuda a las organizaciones a contactarse con empresas. Este agencia de asesoramiento, con 18 aos de experiencia, ha organizado ms de 300 campaas. El evento ms importante coordinado por Margarita Porcel fue el "Ciclo de Conferencias sobre Responsabilidad Social".
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Apndice 2 Sitios Web166

Organizacin Red Solidaria Caractersticas del sitio Proporciona informacin sobre sus cursos, campaas y www.redsol vincula necesidades especficas con los potenciales idaria.org.ar donantes. La organizacin acta como puente entre aquellos que necesitan ayuda y quienes pueden proporcionarla. Incluye casos de estudio, documentos de investigacin y www.farn.o links con otras pginas. Tiene una seccin para la rg.ar participacin pblica y el compromiso sostenido. Los navegantes que ingresan a la pgina de Greenpeace www.green Argentina pueden hacerse miembros de la organizacin, peace.org.ar donar dinero y recibir el informe de auditoria e informacin sobre las actividades de Greenpeace. Sitio Web
Fundacin Ambiente y Recursos Naturales Greenpeace Argentina
Este es un centro de informacin sobre todas las ONGs que www.bueno operan en la ciudad de Buenos Aires. saires.gov.ar /promocion/ politicas/cio ba.asp Grupo de Fundaciones rene a un grupo de fundaciones Grupo de www.gdf.or argentinas. Su sitio tiene informacin especial sobre g.ar filantropa empresaria, publicaciones con investigaciones y Fundaciones un boletn de noticias de la organizacin. Cuenta con una base de datos de las ONGs argentinas, un Ser www.sersoli foro solidario, pedidos y artculos. Solidario.com.ar dario.com.ar Vincula voluntarios potenciales a proyectos especficos. Asociacin www.dauna Las organizaciones pueden publicar sus actividades con el mano.org.ar fin de encontrar voluntarios para sus iniciativas. Civil Res Non Verba Secretara de Promocin Social de la Ciudad Concaritas.org Este es un proyecto del Programa Caritas www.concar (www.caritas.org) y del Programa Compartir. El sitio de itas.org.ar Caritas fue creado con el objeto de promover la conciencia social y presentar todos los proyectos sociales del pas. Las personas interesadas en financiar proyectos encuentran all una fuente de informacin. Una de las premisas del sitio es dar ms transparencia al proceso de recaudacin de fondos.
166
"Filantropa online", Apertura, N 102, agosto de 2001, pgs. 60-61 86
Voluntarios
Casa Cuna Fundacin Cimientos
Asociacin Civil Grupo Puentes
Este es un club de voluntarios de la ciudad de Buenos www.volunt Aires. Los navegantes pueden registrarse para los arios.org.ar diferentes proyectos, buscar artculos y tomar conocimiento sobre cmo funciona este club. Relata la historia de la institucin desde su inicio en 1776 y www.casacu presenta los productos que se encuentran a la venta para la na.com.ar financiacin de sus proyectos. La Fundacin Cimientos centra sus esfuerzos en tratar de www.grippo evitar que los menores pobres abandonen el colegio. .com/rs/cimi Este sitio presenta programas de becas, informacin sobre entos el sistema educativo y las formas de colaborar con la institucin. La Asociacin Civil Grupo Puentes trata de ayudar a los www.puente necesitados y promueve una conciencia solidaria. La s.org.ar pgina de la web explica la misin de la Asociacin, rinde cuenta de las donaciones recibidas y comunica las formas de colaboracin. www.infovi a.com.ar/us uarios/sintec ho Los sin Techo es una organizacin que ha estado trabajando en la provincia de Santa Fe durante ms de 15 aos, con el objeto de mejorar las condiciones de vida de los pobres. Han ayudado a una 6.000 familias con proyectos para conseguir vivienda, servicio de agua potable, nutricin infantil y cursos de capacitacin para adultos. El sitio cuenta con informacin sobre sus proyectos y datos sociales de la provincia.
Los sin Techo
Fundacin Felices los Nios
Proporciona informacin sobre la Fundacin, formas de www.felices donar dinero, proyectos realizados y futuros. losninos.org
Recordamos al lector que, dado lo vertiginoso de este sector, es posible que no encuentre algunos de los sitios que se mencionan en el apndice
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Apndice 3 Tendencias Acadmicas Instituciones y Cursos Universidad 1 Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES), Universidad San Andrs, Universidad Torcuato Di Tella 2 Indiana University Center on Philanthropy, Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES) 3 Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES) 4 Universidad Catlica de Crdoba
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Curso Postgrado en Organizaciones sin fines de lucro (carrera de postgrado)
Sitio Web http://www.utdt.edu
Graduado en Gestin de Recaudacin de Fondos
http://www.CEDES.or g/tfrs
Seminarios y proyectos de investigacin
www.CEDES.org http://icda.uccor.edu.ar /cipac http://icda.uccor.edu.ar pds@sis.rec.uba.ar www.maimonides.edu. ar www.unsam.edu.ar 041-483856 Rosario, Santa Fe www.iae.edu.ar
Centro de Investigacin y Perfeccionamiento en Administracin Cooperativa (CIPAC) Universidad Catlica de Especialista en Gestin de Crdoba & Fundacin Organizaciones sin Fines de Lucro Juan Minetti Universidad de Buenos Seminario de Desarrollo Social: Aires Plan de proyectos para ONGs y prevencin de problemas Universidad Maimnides Licenciatura en Gestin de Instituciones y Organizaciones (Carrera Terciaria) Universidad Nacional Licenciatura en Gestin de General San Martn Instituciones y Organizaciones (Carrera Terciaria) Instituto Superior en Tcnico en Administracin de Tcnicas Empresariales de ONGs (Diploma) Santa Fe IAE, Escuela de Direccin Trabajo de Campo Social y Negocios de la Proyecto de investigacin sobre Universidad Austral Responsabilidad Social Empresaria
1. Desde 1996, el Centro de Estudios de Estado y Sociedad, la Universidad San Andrs y la Universidad Torcuato Di Tella dictan en conjunto el Programa de Postgrado en Organizaciones sin fines de lucro. El objetivo de este programa es fortalecer las capacidades de gestin de los que trabajan en el sector sin fines de lucro, a travs de la formacin, investigacin y creacin de conocimiento. El programa, que consta de tres trimestres, es para personas que ya estn trabajando en el Tercer Sector o tienen experiencia previa en el mismo. La currcula comprende: Introduccin a la Sociedad Civil; Estructura y Organizacin Social de las Empresas; Diseo, Implementacin y Evaluacin Social de Programas; Anlisis del Tercer Sector y de la Filantropa en Argentina; Contabilidad y Control de Gestin; Direccin de Recursos Humanos y Desarrollo de Voluntarios; Desarrollo de Recursos Econmicos; Marketing de Organizaciones Sociales; Direccin Estratgica y Gobierno Social de las Organizaciones. 2. El Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES) y el Centre of Philanthropy, Indiana University han lanzado un programa conjunto para capacitar ONGs en recaudacin de fondos. Consta de cinco seminarios que incluyen los siguientes temas: tcnicas de recaudacin de fondos, cmo redactar una propuesta, diseo de la campaa anual, marketing, enfoque estratgico para la bsqueda de fondos. Los estudiantes deben aprobar exmenes escritos, realizar capacitacin prctica y elaborar una tesina basada en un proyecto.
CEDES lleva a cabo proyectos de investigacin y organiza seminarios. Los 3. proyectos de Sociedad Civil se centran en el Tercer Sector, polticas pblicas, empresa y sociedad, fortalecimiento organizacional, desarrollo e implementacin de programas. Dicta tambin un Postgrado en Organizaciones sin fines de lucro, junto con la Universidad de San Andrs y Universidad Torcuato Di Tella. En abril de 2001 y asociada con la Fundacin Kellogg, CEDES organiz un seminario sobre: Filantropa, Responsabilidad Social y Ciudadana: Aprendizaje y desafos. Durante 2001, tambin organiz la Reunin de la Red de Amrica Latina y el Caribe de la Third Sector Research International Society (ISTR,) titulada: Perspectivas Latinoamericanas del Tercer Sector.
4. El Centro de Investigacin y Perfeccionamiento en Administracin Cooperativa CIPAC, de la Universidad Catlica de Crdoba focaliza sus estudios en gestin cooperativa y desarrollo comunitario. El objetivo de este Centro es ayudar a la promocin de las pequeas y medianas empresas del Tercer Sector, a travs de investigacin, asesoramiento y actividades de formacin. 5. La Universidad Catlica de Crdoba ha creado un Programa de Especializacin en Gestin de Organizaciones sin fin de lucro, de un ao y medio de duracin, junto con la Fundacin Juan Minetti, que busca llegar al interior del pas. El contenido incluye: Estado, Organizaciones sin fines de lucro y polticas pblicas, Planeamiento estratgico, Gestin de las organizaciones, Introduccin a los sistemas de gestin, Valores ticos y
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filantrpicos; Marketing, Comportamiento Organizacional, Gestin financiera y econmica, Recursos Humanos y Voluntariado, Recaudacin de fondos, Diseo de proyectos sociales, Organizacin y evaluacin, Desarrollo profesional. 6. La Universidad de Buenos Aires capacita en Planes de Proyectos para ONGs y Prevencin de Problemas en un seminario de seis reuniones. El seminario est dirigido a formar voluntarios o empleados de ONGs a actuar en situaciones de alto riesgo. La metodologa del seminario consta de talleres de trabajo, donde los estudiantes comienzan a utilizar las herramientas especficas necesarias para tales situaciones de riesgo. El programa incluye: planes de proyectos (problemas, sus causas, propuestas), la cooperacin como herramienta eficaz, el mediador, comunicacin durante el proceso de planeamiento, creacin de consenso y talleres. 7. La Universidad Maimnides y la Universidad Nacional General San Martn ofrecen un programa terciario de Operador Institucional (tres aos de duracin) y una Licenciatura en Organizacin y Direccin Institucional (cuatro aos). Capacita a los estudiantes en las reas de gestin, humanidades y ciencias sociales, con el objetivo de preparar gerentes especializados para trabajar en organizaciones del sector sin fines de lucro. 9. El Instituto Superior en Tcnicas Empresariales de Santa F dicta clases desde 1997. El programa tiene una duracin de dos aos y brinda a los estudiantes las herramientas necesarias para trabajar profesionalmente en organizaciones del Tercer Sector. 10. Los alumnos del Master Full-time en Direccin de Empresas del IAE tienen un Trabajo de Campo Social en el curso del rea Empresa, Sociedad y Economa. A travs de este trabajo, que se inici en el ao 2000, aprenden a trabajar con ONGs y organizaciones de base, brindando su apoyo. El objetivo es ensear a futuros hombres y mujeres de empresa el funcionamiento interno del Tercer Sector y cmo las empresas y ONGs pueden interactuar en una relacin positiva para ambas partes. La misma rea acadmica lleva a cabo un proyecto de investigacin, focalizado en la RSE en Argentina y Amrica Latina. La investigacin se realiza con la cooperacin de un grupo de Escuelas de Negocio y Universidades: IPADE, Mxico; IESE, Espaa; IEEM, Uruguay; ESE, Chile; IDE, Brasil; PAD, Universidad de Piura, Per; INALDE, Colombia; TAYASAL, Guatemala e IDE, Ecuador.
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Apndice 4 Seminarios dictados por Grupos de Instituciones

Seminario sobre Responsabilidad Social Empresaria. La Fundacin Kellogg Fundacin, CEDES, Red Empresa, Ethos Institute of Brazil, Banco Mundial en Guatemala, Fundems del Salvador, Centro Empresarial de Inversin Social de Panam y el Consejo de Fundaciones Privadas de Guatemala, organizaron este Seminario en agosto de 2001. El propsito fue promover el liderazgo en Responsabilidades Sociales en Amrica Latina y el Caribe. La compaa Estrategias de Negocio y Comunicacin, Price Waterhouse Coopers y Brahma Kumaris World Spiritual University organizaron un seminario en el ao 2000, sobre la relacin entre empresas y ONGs. Adems de los programas Master y de Especializacin, el Centro de Estudios de Estado y Sociedad, Universidad San Andrs y Universidad Torcuato Di Tella dictan seminarios sobre gestin y desarrollo del sector sin fines de lucro. Desde 1997, han participado 2.100 personas en estas actividades.
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Apndice 5 Educacin en Instituciones no Acadmicas

Organizacin Programa Sitio web
1 Fundacin Compromiso 2 Cuenca del Plata y Fundacin Pro-Tigre 3 Grupo de Fundaciones 4 Fundacin Diario La Nacin 5 Red Solidaria 6 Coordinacin de Obras Privadas de Asistencia al Menor 7 Fundacin Juan Gastn Vignes
Programas para ONGs Cursos sobre Derecho Ambiental Seminarios Seminarios Postgrado en Solidaridad
www.fundacincompromiso. org.ar fundacion@protigre.org.ar

4731-4004
www.gdf.org.ar
http://www.redsolidaria.org.a r
Programa Seguir Creciendo www.seguircreciendo.freeser vers.com Curso para Voluntarios Lderes

4941-2459
La Nacin, Clarn, Naciones Unidas y Price Waterhouse Coopers han organizado un programa para promover la participacin cvica, a travs de una serie de seminarios y debates sobre Empresas, ONGs y el Gobierno. La Nacin tambin ha realizado cursos y seminarios para ONGs y fundaciones, junto con Margarita Porcel, Iaki Gonzles Garca y la Fundacin Compromiso. El nombre de esta serie fue: Alianzas entre las empresas y las ONG: un beneficio para la comunidad. El propsito del seminario fue ensear a las organizaciones sobre: cmo rendir cuentas, realizar un balance y llevar a cabo campaas de marketing. Argentina, de nosotros depende es un programa de concientizacin lanzado en 2001 por las Naciones Unidas (PNUD), el Grupo Clarn y La Nacin. El proyecto apunta a la recuperacin de valores tales como: esperanza, solidaridad y optimismo para crear una sociedad mejor y ms responsable a travs de actitudes concretas. Los participantes coincidieron en que es importante lograr que las empresas tomen conciencia de su rol en la sociedad. Otro seminario fue el de Responsabilidad Social y Dirigencia Poltica, organizado por la firma Price Waterhouse Coopers, Margarita Porcel y la Fundacin Diario La Nacin.
1. La Fundacin Compromiso es una ONG, cuya misin es capacitar y estimular a las personas a trabajar en las ONGs, con el objeto de lograr resultados exitosos en su gestin. Comenz a funcionar en 1994, con la misin de "ayudar a la gente que ayuda a los
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dems". Sus programas incluyen: reuniones anuales del sector social, cursos, seminarios en todo el pas, un programa de planeamiento y autoevaluacin para ONGs. Publican libros y manuales sobre administracin de empresas y editan un boletn con informacin y noticias de la Fundacin. 2. El Grupo de Fundaciones organiza cursos y seminarios sobre temas relacionados con donaciones, relacin donante-beneficiario, planeamiento estratgico de una fundacin donante y salud, entre otros. Estn dirigidos a los miembros del Grupo y a otras fundaciones. 3. La Fundacin Diario La Nacin es responsable de todas las noticias relacionadas con el Tercer Sector, que se publican en el peridico. Desde 1999, tambin organiza cuatro seminarios por ao sobre Responsabilidad Social Empresaria, que estn dirigidos a aumentar la conciencia en cuestiones de responsabilidad social empresaria. 4. En 1999, la Red Solidaria lanz un curso de postgrado en Solidaridad, a fin de promover una cultura de solidaridad y trabajo social. Este curso est orientado a personas con nivel terciario y universitario. El objetivo es establecer un espacio de reflexin y transmisin de conocimientos sobre solidaridad, ofreciendo un lugar para la gente que desee comenzar a trabajar en este campo. De manera simultnea, el curso ayuda a que los participantes se contacten con instituciones y organizaciones para su posible participacin. Se dicta en Buenos Aires, durante un trimestre de 12 clases semanales, con asistencia libre, con el apoyo del Gobierno de dicha ciudad y tambin en el Instituto Pedro Poveda de Vicente Lpez, con el respaldo de Laboratorios Roche. Ofrece 60 vacantes para capacitacin. Al finalizar el programa, los participantes reciben un certificado de asistencia al curso y de aprobacin de su presentacin y participacin. Los temas incluidos son: desnutricin infantil, salud infantil, tratamiento del cncer y del SIDA, trasplantes, donaciones de rganos y de sangre. Red Solidaria organiza un curso para lderes sociales, dirigido a estudiantes de colegios secundarios.
Coordinacin de Obras Privadas de Asistencia al Menor. Esta institucin 5. organiza distintos cursos para quienes quieran capacitarse en proyectos sociales y trabajo comunitario. El curso bsico es para voluntarios, coordinadores de voluntarios, jvenes lderes, animadores comunitarios. Los temas que se incluyen son: Teora de la gestin, Diseo y gestin de programas de voluntarios, Fortalecimiento de la gestin de las ONGs, Educacin para la Solidaridad. Los cursos tiene una metodologa terica y prctica.
6. El Curso para Voluntarios Lderes de la Fundacin Juan Gastn Vignes tiene un ao de duracin y es gratuito. Brinda capacitacin especializada en campamentos y actividades recreativas a los voluntarios. Cubre reas tales como: organizacin de la comunidad, trabajo en equipo, entretenimiento, campamento, psicologa y primeros auxilios.
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Apndice 6 Rankings ms Importantes Ranking de Imagen del Diario Clarn Principales diez empresas del ranking de Clarn Nombre del Realizado por Fecha ranking Ranking de Todos los aos Diario Clarn Prestigio 2000 de desde 1993 Clarn
Posicin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Empresas Arcor Coca-Cola YPF Unilever Telecom Citibank Telefnica de Argentina Microsoft American Express Mercedes Benz
El ranking se basa en encuestas de opinin a gente de empresa. Cada persona entrevistada calific tres empresas de su sector (excepto la propia) y tres empresas de otro sector. Cada compaa recibe un puntaje de 1 a 10 en distintos aspectos. La crtica a este tipo de metodologa de encuesta, basada en la opinin de directivos, es que los entrevistados, por inters, pudieron haber evitado dar una buen puntaje a un competidor directo. Los atributos evaluados en el ranking y su promedio relativo en 1999 y 2000 han sido: Calidad de productos y servicios (20%) Creatividad en gestin comercial y marketing (15%) Solvencia econmica (13%) Honestidad y tica empresarial (12%) Adaptabilidad a los cambios (10%) Calidad de Gestin (10%) Antecedentes de la compaa (10%) Poltica de recursos humanos (5%) Relaciones con la comunidad y el medio ambiente (5%)
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Apndice 6 (continuacin) Ranking de las 100 Empresas Principales de la Revista Negocios:167 Nombre del Realizado por Fecha Posicin Empresas Ranking Ranking de Coca-Cola Revista Negocios Todos los aos 1 Imagen: las 100 desde 1991 2 La Serensima/Mastellone principales 3 Telecom. empresas, 4 Repsol YPF Ao 2000 5 Telefnica de Argentina 6 Micrososft 7 Sony 8 DaimlerChrysler 9 Arcor 10 McDonald's Negocios (www.neogocios.com.ar) es una revista mensual que cubre noticias de negocios y empresas, propiedad de la Editorial Atlntida, uno de las editoriales ms importantes del pas. La revista por lo general incluye entrevistas e historias de protagonistas del sector empresario argentino e internacional. Es ampliamente leda en el mundo de la empresa.
Con encuesta 2000 se realiz un ranking de imagen de las empresas. Se lleva a cabo mediante cuestionarios respondidos por unos 204 lderes de opinin (100 empresarios, 22 asesores de negocios, 20 directores de cmaras de comercio, 30 polticos y 32 periodistas). Se utiliz el ndice LIDER (Liderazgo Institucional de Empresas/Ranking), generado por la firma que tuvo a su cargo el estudio y que se aplica desde 1991. Dicho ndice capta la imagen institucional en trminos generales y establece el ranking. Se tienen en cuenta dos aspectos para elaborar el ranking LIDER: 1) nombre de empresas con buena imagen mencionadas de modo espontneo y 2) el ranking propuesto por el entrevistado. Los atributos considerados son: Buena atencin al cliente (12%) Credibilidad / Confianza (8%) Conocimiento, experiencia y trayectoria del sector (7%) Calidad del producto y del servicio (18%) Buen marketing, comunicacin y poltica publicitaria (6%) Eficiencia (4%) Creatividad, innovacin y actualizacin (4%) Solvencia econmica y financiera (4%)
167
Negocios, Ao 10, N 111, diciembre de 2000, pg. 57 96
Apndice 6 (continuacin)
Prestigio y buena imagen corporativa (4%) Seriedad, tica y honestidad (4%)
Ranking de Negocios: evolucin de los valores evaluados a lo largo de los aos168 Atributos 1996 1997 1998 2000 (%) (%) (%) (%) Servicio al cliente 7 12 16 12 Eficiencia 3 5 3 4 tica 7 Buenas prcticas comerciales 4 3 3 Buena imagen corporativa 4 Innovacin y creatividad 4 Otros 7 6 14 29 Antecedentes de la compaa 4 11 4 7 Posicionamiento 3 4 5 Calidad del producto 28 18 30 18 ms servicio Publicidad 3 4 6 Seriedad 9 10 4 ms tica Calidad del servicio 7 Solvencia 3 4 Calidad total 7 Transparencia 3 Confianza 8 41 7 8 Ranking de Mercado: Las marcas que eligen los empresarios
Todos los aos desde 1993, la revista Mercado realiza este ranking. Se entrevistaron 213 empresarios: 25% de pequeas y medianas empresas, 22% de medianas a pequeas, 18% de medianas a grandes y 35% de grandes empresas, con ms de 1.000 empleados. La muestra comprendi a personas que ocupan posiciones empresariales diversas, como jefes, gerentes, CEOs, presidentes y dueos de empresa. El mtodo utilizado es el denominado Equitrend, desarrollado por Total Research para evaluar marcas, y que utiliza cuatro herramientas de evaluacin, tres de las caules fueron aplicadas en la encuesta de la revista Mercado:
168
Negocios, Ao 10, diciembre de 2000, pg. 57; Negocios, Ao 8, diciembre de 1998, pg. 53; Negocios, Ao 7, diciembre de 1997, pg. 35
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Apndice 6 (continuacin)
(1)La calificacin de calidad promedio, que en un puntaje de 1 a 10 indica el nivel de calidad que el entrevistado percibe del producto o servicio. (2)Conocimiento o exposicin al producto/servicio es la proporcin de personas que dicen tener un buen conocimiento del producto o servicio para calificarlo. (3)Acuerdo o consistencia un alto ndice de acuerdo indica que el puntaje de los entrevistados tiende a coincidir. En la figura se presentan los resultados de acuerdo a las 3 dimensiones aqu comentadas:
Resultados del Ranking de Mercado de diciembre de 2001 (solamente las 10 principales)

Calidad promedio Hotel Alvear Palace Medicina Prepaga Osde American Express IAE, Escuela de Direccin y Negocios de la Universidad Austral 5. Lufthansa 6. Hotel Hyatt 7. Universidad de San Andrs 8. British Airways 9. Courier Federal Express 10. Hewlett Packard 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Conocimiento Combustibles Shell Tarjeta de crdito Visa Correo Argentino Hotel Sheraton YPF Hotel Hilton American Airlines American Express United Airlines Hotel Alvear Palace 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Acuerdo Hotel Plaza Marriott Air France British Airways Hotel Ceasar Park Lufthansa United Airlines Hotel Alvear Palace Hotel Hyatt Shell Nokia
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Apndice 7 Lista de Entrevistados Institution Banco Mundial BankBoston British Airways Centro Management Social CILSA Coca-Cola Coca-Cola Compartir F.C.I. daunaano.org daunaano.org Defensores del Chaco Foro del Sector Social Gazeta Mercantil Grupo de Fundaciones Grupo Sava-Gancia Grupo Sophia IAE IAE IAE JP Morgan Junior Achievement La Nacin Molinos Observatorio Social Red Solidaria Siderca Suez Suez Syusa Tecpetrol Tecpetrol Tecpetrol Surname, Name Cesilini, Sandra Sacerdote, Manuel Sales, Laura Frydman, Fernando Vega, Juan Campbell, Geraldine Llosa, Mara Marta Cutts, Anne Laurenz, Matas Mones Cazn, Juan Cruz Ferraro, Fabian Martn, Mara Rosa Moises Trujillo, Luis Esnaola, Fernando Sinclair, Ana Bianco, Florencia Beliz, Gustavo Llach, Juan Torres Carbonell, Silvia Gutierrez, Miguel Angel Marty, Eduardo Comesaa, Javier Martnez, Mara Soledad Orlowski, Beatriz Carr, Juan Romeo, Amilcar Ambroa, Fernando Bralowsky, Alexandre Occhipinti, Guillermo Giraldes, Juan Jos Martelota, Pablo Cheret, Esteban Site / Email www.worldbank.org www.bankboston.com.ar www.britishairways.com/regional/ cmsocial@pinos.com cilsa@cilsa.com.ar www.cocacola.com.ar www.cocacola.com.ar www.compartirfci.com www.daunamano.org www.daunamano.org defdelchaco@oeste.com.ar forodelsectorsocial@arnet.com.ar
www.gazetamercantil.com
www.gdf.org.ar www.gancia.com.ar www.gruposophia.org.ar www.iae.edu.ar www.iae.edu.ar www.iae.edu.ar www.jpmorgan.com www.ja.org.ar www.lanacion.com.ar www.molinos.com.ar dzidza@obsrvatoriosocial.com.ar www.redsolidaria.org.ar www.techint.com.ar www.aguasargentinas.com.ar www.aguasargentinas.com.ar www.syusa.com.ar www.tecpetrol.com www.tecpetrol.com www.tecpetrol.com
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Bibliografia
Captulo 1: Conceptos Acerca de Responsabilidad Social Empresaria
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Captulo 2: Argentina: Perfil del Pas

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Captulo 4: Historia del Tercer Sector en Argentina

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157 Tendencias de La Responsabilidad Social em Pres Aria en La Argentina 1

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157 Tendencias de La Responsabilidad Social em Pres Aria en La Argentina 1

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TENDENCIAS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA EN ARGENTINA

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INTRODUCCIN - OBJETIVOS Y METODOLOGA

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Figura 1: Esquema de los captulos

2 Pefil del Pas - Argentina

3 El Rol del Tercer Sector en Argentina

4 Responsabilidad Social Empresaria en Argentina - Revisin de Literatura

5 Nuevos Enfoques de la Responsabilidad Social Empresaria

6 Tendencias en Responsabilidad Social Empresaria

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Cfr., Freeman, R. E. ,1984, Strategic Management: A Stakeholder Approach, Boston: Pitman.

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Figura 1.1 Niveles de Responsabilidad Social Empresaria

BENEFICENCIA INVERSION SOCIAL CORPORATIVA

RESPONSIBILIDAD EN LAS ACTIVIDADES ESENCIALES DE LA EMPRESA

Fuente : Corporate Citizenship Company

Figura 1.2: Niveles de Responsabilidad Social Empresaria

CONEXIONES HACIA ADENTRO Source : Corporate Citizenship Company

CONEXIONES HACIA AFUERA

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Figura 2.1: Gobiernos de los ltimos treinta aos

Mara E.Martnez de Pern 1974-76

1983-89 1989-99 1999-2001 2001-02

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Fuente: SIEMPRO, Encuesta de Desarrollo Social (EDS), 1997

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Figura 2.5: Indicadores del desarrollo humano y su evolucin

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Desarrollo del sistema nacional de seguridad social

Conformacin gradual del sistema de obras sociales

La disolucin de la Sociedad de Beneficencia y la creacin de la Fundacin Eva Pern en 1948

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El radicalismo y la restauracin de la democracia

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La dcada del noventa Coordinacin y cooperacin

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Mini Caso Foro del Sector Social 45

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Visibilidad y crecimiento de las organizaciones sin fines de lucro