ATA DA 316 REUNIO ORDINRIA DO CNPCP REALIZADA NOS DIAS 22 E 23 DE NOVEMBRO DE 2005 Aos vinte dois e vinte trs

dias do ms de novembro do ano de dois mil e cinco, os membros do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria se reuniram na sala de reunies do edifcio sede do Ministrio da Justia, em Braslia/DF. Estiveram presentes o 1 Vice-presidente Vetuval Martins Vasconcelos e os seguintes Conselheiros: Ana Sofia Schmidt de Oliveira, Bernardino Ovelar Arzamendia, Carlos Martins Antico, Carlos Llio Lauria Ferreira, Carlos Weis, Clayton Alfredo Nunes, Csar Oliveira de Barros Leal, Edison Jos Biondi, Eleonora de Souza Luna, Frederico Guilherme Guariglia, Maurcio Kuehne, Mario Julio Pereira da Silva, Pedro Srgio dos Santos e Rogrio Etzel. Justificaram a ausncia, por motivos de fora maior, o Presidente Antnio Cludio Mariz de Oliveira e os Conselheiros Laertes de Macedo Torrens e Ricardo de Oliveira Silva. O Dr. Maurcio Kuehne, 2 Vice-presidente, presidiu a reunio no dia 22/11/05, declarando aberta a 316 reunio ordinria do CNPCP. Agradeceu a presena de todos e informou que o Presidente Antnio Cludio Mariz de Oliveira estaria ausente em virtude de um forte resfriado, e que o Dr. Vetuval Martins Vasconcelos compareceria na parte da tarde. Logo, apresentou a nova Coordenadora de Reintegrao Social do DEPEN, Dra. Hebe Teixeira Romano Pereira da Silva, que assumiu em um momento bastante tumultuado, pois o setor estava sem Coordenadora desde o final do ms de julho. Acrescentou que a acompanha a Sra. Sirlei Gralha, Secretria das comisses que esto sendo estruturadas no mbito daquela Coordenao. Informou, ainda, que est sendo reformulada a Comisso Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas, assim como a Comisso que trata dos Conselhos da Comunidade, integrada igualmente pelo CNPCP. O resultado dos trabalhos dessa Comisso pode ser visto na cartilha que foi distribuda a todos e lanada recentemente no Estado do Rio Grande do Sul. Dita cartilha tomou como base a do Conselho da Comunidade do Estado do Rio Grande do Sul, Estado que detm o maior nmero de rgos deste gnero. Passou a palavra Dra. Hebe Teixeira Romano Pereira da Silva, que, aps cumprimentar os presentes, disse que retornar ao Ministrio da Justia era uma grande satisfao, pois foi o locus onde ingressou no Servio Pblico Federal, h vinte anos, trabalhando, ento, no DEPEN, nessa mesma rea. Entende ser esse um grande desafio, em face das mudanas e evolues do sistema penitencirio. Acrescentou que, por recomendao do Diretor do DEPEN/MJ e por questo de frum ntimo, cumprir as diretrizes e as definies pautadas com maestria pelo CNPCP. Agradeceu a todos e se colocou disposio para quaisquer informaes referentes Coordenao. O 2 Vicepresidente Maurcio Kuehne informou que posteriormente enviar ao Conselho a nova estrutura do DEPEN/MJ. Com a palavra, o Conselheiro Csar Oliveira de Barros Leal parabenizou a Dra. Hebe Teixeira Romano Pereira da Silva pela ascenso ao novo cargo e, particularmente, congratulou-se com o DEPEN/MJ pela escolha de seu nome. Afirmou que a Dra. Hebe Teixeira Romano Pereira da Silva ir exercer o cargo com competncia, como fez com os outros em que teve assento. Com a palavra, o Conselheiro Frederico Guilherme Guariglia, aps cumprimentar a todos, falou que a nova aquisio do DEPEN/MJ lhe ser frutfera e que o Conselho poder explorar os conhecimentos da Dra. Hebe Teixeira Romano Pereira da Silva. O 2 Vice-presidente Maurcio Kuehne disse que est na direo do DEPEN/MJ por indicao do Conselho e que o mesmo sucede com a Dra. Hebe Teixeira Romano Pereira da Silva. Com a palavra, o Conselheiro Edison Jos Biondi desejou sucesso Dra. Hebe Teixeira Romano Pereira da Silva. O 2 Vice-presidente agradeceu a presena da Dra. Hebe Teixeira Romano Pereira da Silva na abertura dos trabalhos. Dando seguimento

reunio, o 2 Vice Presidente Maurcio Kuehne anunciou a presena do Dr. Luiz Guilherme Vieira, representando o Instituto de Defesa do Direito de Defesa- IDDD, convidando-o para compor a mesa. Submeteu apreciao dos presentes a ata da 315 Reunio Ordinria do CNPCP, aprovada com as alteraes propostas pelo Conselheiro Csar Oliveira de Barros Leal. Passando fase das comunicaes, informou que todos receberam a cartilha do Conselho da Comunidade, um trabalho desenvolvido por Comisso instituda pelo Ministro da Justia, da qual fez parte o Conselheiro Vetuval Martins Vasconcelos, representado o CNPCP, e que resultou na edio desse documento que, em breve, ser lanado nas outras regies. Com a palavra, o Conselheiro Csar Oliveira de Barros Leal comunicou ter participado da Delegao Brasileira que viajou a Genebra/Sua, a fim de proceder a uma sustentao oral perante o Comit de Direitos Humanos da ONU relativa ao relatrio apresentado pelo Brasil quanto ao cumprimento das disposies do Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos. Disse que houve uma reunio muito rica com ONGs e duas reunies com o Comit da ONU, quando a comisso brasileira respondeu a perguntas formuladas por escrito e oralmente por peritos de diversas nacionalidades. Disse que seu nome foi indicado pelo Dr. Maurcio Kuehne e que compareceu como representante do DEPEN/MJ e, por igual, do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria. Na ocasio, respondeu sobre o sistema penitencirio nacional, apresentando a realidade e as aes que o DEPEN/MJ desenvolve para amenizar a situao precria das prises brasileiras. Informou que, no prximo dia 30, a Corte Interamericana de Direitos Humanos da Costa Rica se reunir para dar incio ao julgamento do caso Damio Ximenes Lopes, torturado e morto numa Clnica Psiquitrica em Sobral/CE. Disse que essa Clnica tem convnio com o SUS e que o Brasil responder tambm, perante a Corte, acerca de denncias envolvendo a Polinter/RJ. Comunicou, ainda, que no dia 13 e 14 de dezembro, em Fortaleza/CE, ocorrer o XV Frum de Debates sobre o Direito Pblico, cujo Presidente de Honra ser o Dr. Hlio Leito, Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil, Seccional do Cear. Com a palavra, o Conselheiro Carlos Weis disse que recebeu convite da Secretria Especial de Direitos Humanos para participar, no prximo dia 02 de dezembro, do Seminrio Construindo uma Poltica Nacional de Enfrentamento a Tortura. Referiu que o convite foi enviado em carter pessoal, tendo sido devolvido Secretria Especial de Direitos Humanos para que seja encaminhado ao CNPCP. Indagou, a propsito, se o documento chegou Secretaria do CNPCP. O 2 Vice-presidente Maurcio Kuehne informou que sim, consignando que foi encaminhado ao Presidente Antnio Cludio Mariz de Oliveira. Com a palavra, o Conselheiro Carlos Weis informou que est em trmite, na Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo, o Projeto de Lei referente criao da Defensoria Pblica. Disse que os advogados da FUNAP esto fazendo um intenso lobby para que sejam, automaticamente, convertidos em defensores pblicos, o que preocupante, pois vulnera a Constituio. O exame pelo qual seriam admitidos no envolve nenhuma outra matria que no alguns pontos de execuo criminal e do direito penal. E como o Conselho tem sempre primado pelo fortalecimento das defensorias pblicas, julga interessante comunicar o andamento da criao e passar s mos da presidncia os manifestos contra esse trem da alegria, juntamente com um parecer do Professor Celso Antonio Bandeira de Mello e outro de Manoel Figueira Filho sobre essa problemtica. O 2 Vice-presidente solicitou o encaminhamento de cpias aos Conselheiros. O Conselheiro Edison Jos Biondi falou sobre a questo da Polinter do Estado do Rio de Janeiro. O 2 Vice-presidente passou a palavra ao Dr. Luis Guilherme Vieira que, aps cumprimentar a todos, agradeceu em nome do Instituto de Defesa do Direito de Defesa IDDD, uma organizao da sociedade civil de interesse pblico, cuja principal motivao a necessidade de promover a defesa do direito de

defesa em sua forma mais ampla. Falou sobre a realizao de concurso cultural em todos estabelecimentos prisionais femininos da Capital com o apoio da Galeria de Arte do Rio de Janeiro e do Governo do Estado de So Paulo, atravs da Secretaria de Administrao Penitenciria e da Fundao Estadual do Bem-estar do Menor. Esse concurso envolve pintura, fotografia (com cmeras descartveis) e literatura (poesia e contos). A idia , atravs da arte, sensibilizar aqueles que no conhecem a dura realidade dos que se encontram privados de liberdade, demonstrando a beleza que nesse ambiente ainda pode e deve ser gerada. Falou do nmero de inscritos e dos trabalhos selecionados. Disse que o projeto ganhou uma proporo maior do que o planejado e que pretende expor os trabalhos pelo Pas. Por fim, disse que as obras comporo um acervo que permanecer ao dispor de eventuais exposies com o objetivo de contribuir para que as pessoas conheam o universo prisional de nosso Pas. A inaugurao ser no prximo dia 19 de dezembro na Fundao Tomie Otake em So Paulo e vrias autoridades, dentre elas o Ministro da Justia, j confirmaram presena. Convidou a todos para comparecerem. Agradeceu ao Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, pois o Presidente Antnio Cludio Mariz de Oliveira de pronto tambm chancelou o projeto. Aps vrias manifestaes e elogios por parte dos Conselheiros, o Conselheiro Carlos Weis props uma moo de louvor ao projeto e pela iniciativa do IDDD, sendo aprovada, unanimidade. O 2 vice-presidente Maurcio Kuehne agradeceu a explanao e a presena. Dando prosseguimento reunio, passou-se a fase das proposies. O Conselheiro Edison Jos Biondi encaminhou um CD com um estudo de cinco anos, intitulado Um Olhar de Dentro: Perfil Biopsicossocial dos Internos do Sistema Penitencirio do Rio de Janeiro, elaborado por tcnicos da equipe multidisciplinar da Superintendncia de Sade e da SEAP/RJ, sob sua coordenao, solicitando o apoio do DEPEN/MJ para publicao. Continuando a pauta da reunio, o Conselheiro Csar Oliveira de Barros Leal apresentou o parecer referente ao Manual de Atendimento em Situao Especial de Greve de Fome. Aps a leitura, sugeriu que fosse publicado como resoluo e diretriz bsica do Conselho. Aps a apresentao da minuta da resoluo, foi aprovada, unanimidade, pelo Conselho e aprovada sua publicao na revista do CNPCP. Reaberta a fase das proposies, o Conselheiro Frederico Guilherme Guariglia disse que recebeu um processo que trata de uma questo de censura velada e sugeriu que todos os Conselheiros recebessem cpia do mesmo para uma manifestao conjunta. Com a palavra, o Conselheiro Pedro Srgio dos Santos disse que o arcebispo de Goinia/GO, tendo conhecimento da sua condio de membro do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, encaminhou denncia referente Delegacia e Cadeia Pblica da cidade de Senador Cabido/GO. O arcebispo, juntamente com os representantes da Pastoral Carcerria, visitou esses estabelecimentos e relatou a grave situao encontrada, fazendo chegar s mos do Presidente do CNPCP que, por sua vez, definiu a imperiosidade da visita de inspeo no local. O Conselheiro Pedro Srgio dos Santos relatou o caos encontrado e apresentou o relatrio com fotos. Disse que, antes de apresentar esse parecer ao Conselho, participou de uma reunio no Conselho Penitencirio Estadual de Goinia, onde relatou o parecer. Falou que soube da inaugurao de uma delegacia, nessa semana, agregando que o delegado e os agentes deixaram a cadeia pblica, passando a mesma a ser gerenciada pela Agncia Prisional do Estado. Disse, ademais, que os presos esto fazendo greve de fome. Por fim, props que fossem encaminhados ofcios ao juiz, ao Procurador-geral do Estado, ao Secretrio de Estado da Justia, ao DEPEN/MJ e ao arcebispo do Estado de Gois. Com a palavra, a Conselheira Eleonora de Souza Luna disse que trouxe o relatrio da visita de inspeo realizada em Gois, juntamente com o Conselheiro Rogrio Etzel, esclarecendo que o problema maior reside nas cadeias pblicas, pois no faziam parte da Agncia Prisional do Estado e

repentinamente passaram a fazer. O Conselheiro Pedro Srgio dos Santos disse que, na delegacia de guas Lindas/GO, a situao to grave que um o Juiz mandou soltar todos os presos. O 2 Vice-presidente Maurcio Kuehne colocou em votao o parecer, sendo aprovado com os devidos encaminhamentos. Dando continuidade, o 2 Vicepresidente Maurcio Kuehne falou sobre o Concurso Nacional de Monografias do CNPCP, que, em razo de o Banco do Brasil no ter condies de patrocin-lo, a Secretria do CNPCP, por ordem do Presidente Antnio Cludio Mariz de Oliveira, encaminhou o pedido do pleito ao DEPEN/MJ. A equipe tcnica analisou e informou que as despesas pela premiao no se encontram respaldadas na LC n 79/94, que dispe sobre aplicao dos recursos do FUNPEN. O processo foi devolvido ao CNPCP e o 2 Vice-presidente distribuiu-o ao Conselheiro Frederico Guilherme Guariglia para analisar e relatar. Com a palavra, o Conselheiro Frederico Guilherme Guariglia esclareceu que o Decreto n 1.093/94, que regulamenta a lei complementar n 79/94, enseja, em seu artigo 2, esse patrocnio; por isso mesmo, apresentou minuta de resoluo que, depois de apreciada, foi aprovada. Acrescentou que, aps a publicao, o processo deve retornar ao DEPEN/MJ. O 2 Vice-presidente Maurcio Kuehne solicitou o relato dos processos, assinalando que os referentes a visitas de inspeo devem ficar na Secretria do CNPCP para, quando marcada a visita, sejam entregues ao(s) Conselheiro(s) responsvel(is). Solicitou o envio do trabalho sobre crimes hediondos ao Ministro da Justia ainda hoje. Na parte da tarde, reiniciado os trabalhos, o Conselheiro Carlos Llio Lauria Ferreira, aps cumprimentar a todos, falou sobre o SIPAM - Sistema de Proteo da Amaznia, que , certamente, o mais moderno e inovador modelo de integrao de gesto pblica para a Amaznia Legal. Foi criado para integrar informaes e gerar conhecimentos atualizados para articulao, planejamento e coordenao de aes globais de Governo. Tem como principais funes: Anlise Ambiental, Monitoramento Territorial, Meteorologia e Climatologia, Planejamento e Controle das Operaes, Processamento de Imagens e Anlise Social. Ressaltou que a apresentao ser de grande importncia para conhecimento dos colegas Conselheiros de um projeto de defesa e, acima de tudo, do territrio brasileiro. Fez ver que tem parcerias com o Tribunal de Justia e, o que considera de grande importncia, oferece suporte fundamental para as aes de combate ao crime organizado, especialmente o narcotrfico, envolvendo, ainda, aes no mbito do prprio sistema penitencirio. Com a palavra, o Sr. Antnio Gonalves apresentou as atividades e os projetos desenvolvidos pelo SIPAM e sua importncia. O Sr. Cantdio de Freitas Mundim Neto, Assessor do Diretor Tcnico e Operacional do Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia, apresentou o funcionamento e as principais aes do Sistema. Disse que o Sistema utiliza dados gerados por complexas infra-estruturas tecnolgicas, compostas por subsistemas integrados de sensoriamento remoto, radares, estaes meteorolgicas e plataformas de coletas de dados, instaladas na regio. Graas a esse aparato, o Sistema de Proteo da Amaznia capaz de promover o completo monitoramento da regio e produzir informaes em tempo real. Fez chegar s mos dos Conselheiros um material institucional. Aps a apresentao, o Conselheiro Mario Julio Pereira da Silva fez algumas indagaes e props que fosse encaminhado um oficio, parabenizando-os pelo projeto e apresentao. O 2 Vice-presidente Maurcio Kuehne agradeceu e enalteceu o trabalho desenvolvido. Dando continuidade reunio, o 2 Vice-presidente Maurcio Kuehne comentou o oficio do Juiz da 5 Vara Criminal de Vitria/ES, solicitando que o DEPEN/MJ e o CNPCP realizem reunio e visita de inspeo no Estado. Aps vrias manifestaes, foi deliberado que a reunio de maro/2006 do CNPCP ser realizada em Vitria /ES nos dias 27 e 28. Foi aprovado, tambm, o calendrio de reunies do Colegiado para o ano de 2006: fevereiro, dias 20 e 21; maro, dias 27 e 28; abril, dias

24 e 25; maio, dias 29 e 30; junho, dias 26 e 27; julho, dias 10 e 11; agosto, dias 14 e 15; setembro, dias 26 e 27; outubro, dias 30 e 31; novembro, dias 13 e 14, e dezembro, dias 05 e 06 ou 11 e 12. Com a palavra, o 2 Vice-presidente disse que encaminhou um documento ao CNPCP referente s despesas com dirias e passagens para que se possa adequ-las conforme os recursos disponveis. Dando continuidade reunio, passou-se apreciao dos processos distribudos preliminarmente: 01) Processo MJ/CNPCP n 08037.000033/2005-67. Assunto: Ofcio n 091, de 30/06/2005, CDDPH/MJ. Encaminhamento de denncia. Cpia de documento encaminhada a Comisso de Justia e Paz, acerca de graves violaes aos direitos humanos populao carcerria do Sistema Prisional do Estado do Esprito Santo. Parecer do Conselheiro Carlos Llio Lauria Ferreira: pela realizao de uma Reunio Ordinria do CNPCP na cidade de Vitria/ES, aps ter sido analisada a diligncia requerida ao Estado. Aprovado, unanimidade. 02) Processo MJ/CNPCP n 08037.000062/2005-29. Assunto: Ofcio n 248/2005 CP, encaminha o Relatrio de Atividades do Conselho Penitencirio do Estado do Rio Grande do Norte, no exerccio de 2004. Parecer do Conselheiro Carlos Martins Antico: pela aprovao do relatrio e arquivamento dos autos aps cincia do DEPEN/MJ. Aprovado, unanimidade. 03) Processo SAL/MJ n 08027.000368/2003-32. Assunto: Cdigo Penal parecer do Conselheiro Carlos Weis aprovado na 307 Reunio Ordinria do CNPCP. Parecer do Conselheiro Carlos Weis: pela rejeio do PL. Aprovado, unanimidade. 04) Processo MJ/GM n 08001.002109/2005-04. Assunto: PL n 5.047, do Deputado GUSTAVO FRUET. Dispe sobre a instruo preliminar nas infraes penais que especifica. Parecer do Conselheiro Carlos Weis: pela rejeio do PL. Aprovado, unanimidade. 05) Processo MJ/CNPCP n 08037.000086/2004-05. Assunto: Relatrio de Atividades desenvolvidas pela Coordenao Geral de Ensino/DEPEN/MJ no exerccio de 2004. Parecer do Conselheiro Carlos Weis: pela converso em diligncia, solicitando informaes complementares ao DEPEN/MJ. Aprovado, unanimidade. 06) Processo MJ/GM n 08001.005385/2005-16. Assunto: PL n 44/2005, do Senador ANTERO PAES DE BARROS. Altera a Lei n 9.296, de 24/07/1996, para retirar o limite de prazo para a diligncia de interceptao telefnica e para definir o prazo de conservao dos dados de ligaes telefnicas. Parecer do Conselheiro Carlos Weis: pela rejeio do PL. Aprovado, pela maioria dos membros. 07) Processo MJ/CNPCP n 08037.000045/200591. Assunto: Ofcio n 2.008/2005. Encaminha relao da populao carcerria do Estado do Amap, para conhecimento e providncias que entender de direito. Parecer do Conselheiro Carlos Weis: pelo envio de ofcio ao Estado para obter informaes mais detalhadas sobre a matria. Aprovado, unanimidade. 08) Processo MJ/CNPCP n 08037.000075/2004-17. Assunto: Rever o parecer contrrio ao Projeto de Lei que probe o livramento condicional de condenados por crimes hediondos. Parecer do Conselheiro Carlos Weis: manifestao no sentido de no acatar o discurso do Senador Hlio Costa. Aprovado, unanimidade. 09) Processo MJ/DEPEN n 08016.002781/2005-22. Assunto: Ofcio n 999/2005. Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, denncia sobre irregularidades em presdio em Araguana/TO. Parecer do Conselheiro Carlos Weis: pela devoluo ao DEPEN/MJ, informando que no h subsdios a fornecer em virtude de no ter sido realizada visita de inspeo no Estado. Aprovado, unanimidade. 10) Processo MJ/GM n 08001.005396/2005-04. Assunto: PLS 82/2004, do Senador AELTON FREITAS. Revoga os artigos 607 e 608 do DecretoLei n 3.689, de 03 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal. Parecer do Conselheiro Carlos Weis: pela rejeio do PLS. Aprovado, unanimidade. 11) Processo MJ/GM 08001.00772/2005-66. Assunto: Memorando n 6/2005, que encaminha parecer sobre a definio do Crime de Terrorismo. Parecer do Conselheiro Carlos Weis: pelo encaminhamento de sugesto ao Ministro da Justia no sentido de

que seja constituda uma comisso para tratar amide da matria em virtude de sua complexidade. Aprovado, unanimidade. 12) Processo MJ/CNPCP n 08037.000031/2005-10. Assunto: Memorando n 374/2005, que encaminha solicitao de manifesto sobre o Projeto de Lei n 1.883/05, de autoria do Poder Executivo do Distrito Federal, que especifica as faltas disciplinares leves e mdias, as sanses respectivas, estabelece as regalias e a classificao do comportamento do preso. Parecer do Conselheiro Csar Oliveira de Barros Leal: contrria a manifestao do PL do Poder Executivo do DF. Pedido de vistas pelo Conselheiro Carlos Weis. 13) Processo MJ/GM n 08001.004710/2005-23. Assunto: PL n 438/2003, do Senador DEMSTENES TORRES. Altera dispositivos do Decreto-Lei n 2.848, de 07/12/1940 Cdigo Penal, para agravar penas e determinar regime inicial para cumprimento de pena. Parecer do Conselheiro Csar Oliveira de Barros Leal: pela rejeio do PL. Aprovado, unanimidade. 14) Processo MJ/GM n 08001.004727/2005-81. Assunto: PLS n 61/2004, do Senador PAPALO PAES. Acrescenta pargrafo ao artigo 158 do Decreto-Lei n 2.848, de 07 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, e inciso Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, para tipificar o chamado Seqestro Relmpago e enquadr-lo como crime hediondo. Parecer do Conselheiro Csar Oliveira de Barros Leal: pela improcedncia do PLS. Aprovado, unanimidade. 15) Processo MJ/CNPCP n 08037.000044/2005-47. Assunto: Ofcio n 1.997/2005. Encaminha cpia dos autos de procedimento judicial de n 73.638/2004, referente ao preso Manoel Rodrigues Tavares, para providncias necessrias. Parecer do Conselheiro Csar Oliveira de Barros Leal: pelo ofcio s autoridades do Estado, solicitando informaes e diligncias. Aprovado, unanimidade. 16) Processo MJ/CNPCP n 08037.000067/2005-51. Ofcio n 4.871/2005, da Secretaria da Administrao Penitenciria do Estado de So Paulo. Expe motivos para prorrogao da excepcionalizao concedida em 2004, para os exerccios de 2005 e 2006, no tocante os pleitos que podero ser apresentados ao Ministrio da Justia. Parecer do Conselheiro Csar Oliveira de Barros Leal: pela inadmissibilidade do pedido, pelo ofcio ao interessado com cpia do parecer, ao DEPEN/MJ para cincia e posterior arquivamento dos autos. Aprovado, unanimidade. 17) Processo CNPCP/MJ n 08037.000014/2003-79. Assunto: DEPEN/MJ. Relatrio de Inspeo realizado em estabelecimento prisional do Estado de Gois. Parecer dos Conselheiros Rogrio Etzel e Eleonora de Souza Luna: aps a realizao de visita de inspeo os Conselheiros propuseram parecer no sentido de que seja encaminhado ofcio aos rgos competentes, sugerindo que tomem providncias cleres na soluo dos problemas apontados na Penitenciria Odenir Guimares e na Penitenciria Feminina, ao DEPEN/MJ para cincia e posterior arquivamento dos autos. Aprovado, unanimidade. 18) Processo MJ/DEPEN n 08016.003201/2005-14. Assunto: Patrocnio ao Concurso Nacional de Monografias do CNPCP/MJ. Parecer do Conselheiro Frederico Guilherme Guariglia: pela elaborao de Resoluo, encaminhada para publicao em DOU, com fundamento no art. 2, IX do Decreto n 1093, de 23/03/1994. Aprovado, unanimidade. 19) Processo MJ/CNPCP n 08037.000055/2005-27. Assunto: Memorando 30/2005, do DEPEN/MJ que encaminha o relatrio de gesto, contendo as aes e atividades do DEPEN/MJ bem como a instruo do processo de avaliao na execuo do Plano Gerencial do Departamento. Parecer do Conselheiro Frederico Guilherme Guariglia: pela manuteno dos autos na secretaria do CNPCP, para eventuais pesquisas. Aprovado, unanimidade. 20) Processo MJ/CNPCP n 08037.000057/2005-16. Assunto: Ofcio 2265/2005. Relatrio de Visita de Inspeo realizada no Presdio Evaristo de Moraes, Rio de Janeiro/RJ pelo Conselho Penitencirio do Estado. Parecer do Conselheiro Frederico Guilherme Guariglia: pelo envio ao DEPEN/MJ para cincia e posterior arquivamento dos autos. Aprovado, unanimidade. 21) Processo MJ/GM n 08001.004749/2005-41. Assunto: PL 3.760/2004,

do Deputado WILSON SANTOS. Acrescenta inciso ao artigo 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, que dispe sobre crimes hediondos. Parecer do Conselheiro Frederico Guilherme Guariglia: pela rejeio do PL. Aprovado, unanimidade. 22) Processo MJ/GM n 08001.004723/2005-01. Assunto: PLS 496/2003, do Senador DEMOSTENES TORRES. Altera o caput do art. 112 da Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984, para estabelecer condies para a progresso do regime de cumprimento de pena privativa de liberdade. Parecer do Conselheiro Maurcio Kuehne: pela rejeio do PL. Aprovado, unanimidade. 23) Processo MJ/CNPCP n 08037.000047/2005-81. Assunto: Ofcio n 616/2005, encaminha o Relatrio de Visita de Inspeo realizada na Penitenciria Juiz Plcido de Souza no Estado de Pernambuco. Parecer do Conselheiro Maurcio Kuehne: pelo arquivamento dos autos junto aos demais documentos de interesse do Estado, visando subsidiar futuras inspees penitencirias. Aprovado, unanimidade. 24) Processo MJ/CNPCP n 08037.000066/2005-15. Ofcio n 109/2005, que trata da indicao de membro do CNPCP para visita de inspeo na delegacia e cadeia pblica da cidade de Senador Canedo/GO. Relatrio do Conselheiro Pedro Srgio dos Santos: sejam oficiadas as autoridades competentes para as aes cabveis, encaminhar ao DEPEN/MJ, questionando sobre as verbas repassadas ao Estado de Gois e informar ao arcebispo de Goinia sobre as providncias tomadas por este CNPCP/MJ. Aprovado, unanimidade. 25) Processo CNPCP/MJ n 08037.000034/2003-40. Assunto: Ofcio n 238/2003, da Diretoria Geral de Administrao do Sistema Penitencirio do Mato Grosso do Sul. Solicitao de manifestao do Conselho acerca da lotao da unidade penal de segurana mxima, federalizada a ser construda no Estado do Mato Grosso do Sul. Despacho do Conselheiro Pedro Srgio dos Santos: pelo encaminhamento dos autos ao DEPEN/MJ para que sejam atendidas as orientaes das fls. 03v. 26) Processo MJ/CNPCP n 08037.000025/2005-11. Assunto: Ofcio n 02/2005, do Conselho Penitencirio do Estado do Amazonas. Encaminha o relatrio de atividades do Conselho Penitencirio do Estado referente ao exerccio de 2004. Parecer oral do Conselheiro Pedro Srgio dos Santos: pela aprovao do Relatrio, ofcio ao interessado e encaminhamento ao DEPEN/MJ para cincia e posterior arquivamento dos autos. Aprovado, unanimidade. 27) Processo MJ/CNPCP n 08037.000085/2004-52. Relatrio de Atividades do Conselho referente ao exerccio de 2004, com trabalhos e avaliaes realizadas no sistema prisional do Estado do Mato Grosso. Parecer oral do Conselheiro Pedro Srgio dos Santos: pela aprovao do Relatrio, ofcio ao interessado e encaminhamento ao DEPEN/MJ para cincia e posterior arquivamento dos autos. Aprovado, unanimidade. 28) Processo MJ/CNPCP n 08037.000004/2004-14. Assunto: Relatrio de Atividades desenvolvidas pelo Conselho Penitencirio do Estado de Gois, referente o exerccio de 2003. Parecer do Conselheiro Rogrio Etzel: pelo ofcio ao interessado, ao DEPEN/MJ para cincia e posterior arquivamento dos autos. Aprovado, unanimidade. 29) Processo MJ/GM n 08001.001979/2005-58. Assunto: PL n 3.109/04, do Deputado SEVERINO CAVALCANTI. Altera a redao do art. 61 do Cdigo Penal, que trata do conceito de reincidncia para efeitos penais. Parecer do Conselheiro Rogrio Etzel: pela rejeio do PL. Aprovado, unanimidade. 30) Processo MJ/GM n 08001.008129/2004-08. Assunto: PL n 119/2004, do Senador DEMSTENES TORRES. Altera os artigos 60 e 61 da Lei n 9.099/1995, e o artigo 2 da Lei n 10.259/2001, pertinentes competncia dos Juizados Especiais Criminais, no mbito da Justia Estadual e da Justia Federal. Parecer do Conselheiro Rogrio Etzel: pela aprovao parcial do PL. Aprovado, unanimidade. 31) Processo SAL/MJ n 08027.000123/2003-13. Assunto: PL n 107/02, do Senador ris Rezende. Altera a parte geral e os arts. 157, 2, I; 158; 329 e 334 do Decreto-Lei n 2.848, de 07 de dezembro de 1940- Cdigo Penal e d outras providncias. Altera o art. 85 da Lei n 9.099, de

1995, que Dispe sobre os juizados especiais cveis e criminais. Parecer do Conselheiro Rogrio Etzel: pela rejeio do PL. Aprovado, unanimidade. 32) Processo MJ/GM n 08001.004729/2005-70. Assunto: PLS n 83/2004, do Senador AELTON FREITAS. Altera a lei n 7.210 de 11 de Julho de 1984 e o Decreto-Lei n 2.848, de 07 de dezembro de 1940, para tornar obrigatria a oferta de trabalho ao presos condenados e para prever a execuo de atividades laborais como condio para a progresso de regime, sada temporria, livramento condicional e converso de pena. Parecer do Conselheiro Rogrio Etzel: pela rejeio do PL. Aprovado, unanimidade. No dia seguinte, o 1 Vicepresidente Vetuval Martins Vasconcelos, ao cumprimentar a todos, disse que recebeu um documento do DEPEN/MJ consoante o qual, de acordo com informaes colhidas em algumas Unidades da Federao, h estados que no dispem de legislao complementar Lei de Execuo Penal, ou seja, um Estatuto Penitencirio. Visando a suprir tal lacuna, o DEPEN/MJ pretende constituir uma comisso para elaborar um Estatuto Padro, solicitando a indicao do CNPCP de representantes para compor essa comisso. A Presidncia indicou os nomes dos Conselheiros Carlos Weis e Csar Oliveira de Barros Leal. Aprovada, unanimidade. Dando prosseguimento, o 1 Vice-presidente Vetuval Martins Vasconcelos disse que o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria recebeu oficio do Secretrio de Administrao Penitenciria de So Paulo que solicita a prorrogao da excepcionalizao concedida em 2004, para o exerccio de 2005 e 2006, no tocante aos pleitos que podero ser apresentados ao Ministrio da Justia. Informou que a matria objeto do processo MJ/CNPCP n 0837.000067/2005-51, distribudo ao Conselheiro Csar Oliveira de Barros Leal. Com a palavra, o Conselheiro Csar Oliveira de Barros Leal apresentou parecer contrrio solicitao. Aps amplas manifestaes, o parecer foi aprovado, unanimidade, com a absteno do Conselheiro Clayton Alfredo Nunes. O 1 Vice-presidente Vetuval Martins Vasconcelos anunciou a presena do Dr. Luiz Armando Badim, Secretrio de Assuntos Legislativos/SAL, e do Dr. Luiz Guilherme Mendes de Paiva, Assessor da Secretaria de Assuntos Legislativos/SAL, convidando-os para comporem a mesa. Disse que a SAL/MJ tem trabalhado diuturnamente com o Conselho na remessa de projetos de lei e na anlise das questes de interesse do Ministrio da Justia. Com a palavra, o Secretrio Luiz Armando Badim asseverou ser uma grande honra ser convidado para participar dessa reunio. Disse do trabalho promissor que pode ser feito entre o CNPCP e SAL/MJ, o qual pode avanar ainda mais em bastantes reas. Agregou que, em setembro, o Ministro da Justia encaminhou Presidncia da Repblica a proposta de um decreto que reorganiza a Secretaria de Assuntos Legislativos. Com a edio desse decreto, houve um fortalecimento no papel institucional da Secretaria de Assuntos Legislativos. Pontuou que o CNPCP sempre consultado no processo legislativo em assuntos referentes s reas de Direito Penal, Processo Penal e Execuo Penal. Falou, ainda, que gostaria de tornar menos burocrtica o contato do Conselho com a SAL/MJ. Outro ponto muito importante o processo de sano e de veto, no qual o Conselho no ouvido, mas gostaria que houvesse uma parceria mais amiudada neste sentido. Com a palavra, o 1 Vice-presidente Vetuval Martins Vasconcelos declarou que o CNPCP tem interesse nessa parceria e explicou como ocorrem as reunies do Conselho, as formas de distribuio dos processos, a emisso dos pareceres e o voto que submetido ao plenrio. Em seguida, a Secretaria do CNPCP providenciou o encaminhamento SAL/MJ para os procedimentos pertinentes. Pelo regimento do Conselho, no h previso de o Conselheiro emitir um parecer e dar encaminhamento sem passar antes pelo Plenrio, salvo em condies excepcionais e com prvia autorizao do Conselho. Confirmou que preciso acertar a possibilidade de acatar o pleito do Secretrio de Assuntos Legislativos, por meio de uma alterao no Regimento Interno ou de uma

Resoluo aprovada pelo colegiado. O CNPCP tem todo interesse em estreitar a participao no processo legislativo e solicita o apoio necessrio para o andamento e o avano dos estudos para alterao do Cdigo Penal, do Cdigo de Processo Penal e da Lei de Execuo Penal, de modo a que o pas possa ter uma legislao mais moderna neste mbito. Passou a palavra ao Conselheiro Carlos Weis que saudou os convidados e disse que concorda com a presidncia no sentido de que sejam estudados meios para atingir um xito maior nas atividades que integram a SAL/MJ e o CNPCP. Props a participao do CNPCP nas futuras comisses de estudos para elaborao de propostas legislativas. Passou a palavra Conselheira Ana Sofia Schmidt de Oliveira que declarou sua curiosidade no encaminhamento dos pareceres emitidos no CNPCP. Falou que ficou satisfeita com a informao de que os pareceres relatados no Plenrio serviam de subsdio para as bancadas do governo que se posicionariam de acordo com seus interesses. Disse que soube que os pareceres dos Conselheiros, por tempestividade ou pelos termos tcnicos utilizados, no eram entendidos pelos Deputados e deveriam ser escritos em uma linguagem menos tcnica para auxiliar os membros das bancadas na defesa ou ataque a determinado projeto. Questionou se existe uma equipe na SAL/MJ para avaliar os pareceres, se os mesmos so encaminhados ou se so reelaborados. Na questo da sano e do veto, disse que teve a oportunidade de assistir a alguns vetos com a manifestao do CNPCP. Solicitou que o CNPCP seja mais informado sobre a formao das Comisses para que haja uma participao mais efetiva dos membros do Conselho. O Secretrio Luiz Armando Badim falou do seu interesse em reativar algumas comisses. O 1 Vice-presidente disse que pouco tem se utilizado o Conselho para estudos referentes a projetos encaminhados pelo Ministrio da Justia. Muitas vezes, o Conselho fica sabendo atravs da imprensa. Com a palavra, o Dr. Paulo Pires, Secretrio da Assessoria de Assuntos Parlamentares/MJ, aps cumprimentar a todos, esclareceu o funcionamento da Secretria de Assuntos Parlamentares e o trabalho que desenvolve junto aos lderes de governo. Disse que, at hoje, no houve nenhum problema referente ao envio de processo ao CNPCP e que o trabalho desenvolvido por esse Colegiado de suma importncia. O Conselheiro Mario Julio Pereira da Silva, neste momento presidindo a reunio, disse que se observa que o Dr. Luiz Armando Badim levou para a SAL/MJ aquele dinamismo que caracterizou sua atividade na Consultoria Jurdica, e solicitou informaes referente ao Projeto de Indulto, pois o Natal se aproxima. O Secretrio Luiz Armando Badim disse que, at a presente data, a proposta do decreto de indulto no foi enviada SAL/MJ, mas que ir obter informaes sobre seu andamento. Com a palavra, o Secretrio Paulo Pires disse que enviar o informe parlamentar e assim todos podero ter acesso aos projetos que passam no Ministrio da Justia. Por fim, agradeceu o convite para participar da reunio e colocou-se disposio. O Secretrio Luiz Armando Badim tambm registrou seu agradecimento pelo convite, deixando claro que ser um prazer receber os membros do Conselho na Secretaria de Assuntos Legislativos. O 1 Vice-presidente Vetuval Martins Vasconcelos agradeceu a presena de todos. Para constar, lavrou-se a presente ata, que assino a seguir. Luciane Espndola de Amorim Souza. ANTNIO CLUDIO MARIZ DE OLIVEIRA Presidente Publicada no DOU de 15/12/05 Seo 1 p. 43.

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