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Preguntas Frecuentes -- Sector Minas

ltima actualizacin: 20/02/2012 Bogot, 21 de Febrero de 2012 Visitas a la fecha: 5,839,388

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Dentro del presupuesto que maneja el Ministerio de Minas se tienen contemplados recursos para proyectos de investigacion en zonas con actividad minera y zonas con yacimientos minerales plenamente identificados? Cmo se puede hacer minera con todas las limitaciones territoriales que imponen el Cdigo de Recursos Naturales expedido por el Ministerio del Medio Ambiente, la Ley de Negritudes, los Resguardos indgenas y otra serie de impedimentos? Qu resultados tuvieron los estudios contratados a travs del PNUD para geologa y minera en el Sur de Bolivar? Qu es un aforo de metales preciosos? Cuales son los metales denominados preciosos? Qu se negocia en una servidumbre minera? Primero que todo cabe aclarar que las servidumbres mineras son un gravamen impuesto sobre un inmueble a favor de quien posee l titulo minero. Lo que se negocia en una servidumbre minera, son los derechos sobre los predios, como lo seala el artculo 166 del cdigo de Minas, "Para el ejercicio eficiente de la industria minera en todas sus fases y etapas, podrn establecerse las servidumbres que sean necesarias sobre los predios ubicados dentro o fuera del rea objeto del ttulo minero. Cuando, para la construccin, el montaje, la explotacin, el acopio y el beneficio, en ejercicio de las servidumbres se requieran usar recursos naturales renovables, ser indispensable que dicho uso est autorizado por la autoridad ambiental, cuando la ley as lo exija. PARGRAFO. Tambin procede el establecimiento de servidumbre sobre zonas, objeto de otros ttulos mineros. Tales gravmenes no podrn impedir o dificultar la exploracin o la explotacin de la concesin que los soporte." As mismo, el artculo 168 de la ley 685 de 2001 establece, "CARCTER LEGAL. Las servidumbres en beneficio de la minera son legales o forzosas. La mencin que de algunas de ellas se hace en los artculos siguientes es meramente enunciativa.", es decir, se imponen an contra la voluntad de los dueos o poseedores, o de las mejoras que se encuentren dentro de los predios afectados, recibiendo stos perjudicados la
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Ministerio de Minas Energa dentro de los predios afectados, recibiendo stos yperjudicados la remuneracin econmica pertinente a los daos que la actividad minera ocasione, esta retribucin la recibirn de parte de los mineros. Conforme al Cdigo de Minas, las servidumbres mineras constituyen un negocio jurdico privado, como lo mencionan los subrayados de los siguientes artculos: "ARTCULO 169. EPOCA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS SERVIDUMBRES. Las servidumbres necesarias para las obras y trabajos de exploracin podrn ejercitarse desde el perfeccionamiento del contrato de concesin y las que se requieran para la construccin, montaje, explotacin, acopio, beneficio y transformacin desde cuando quede aprobado el Programa de Obras y Trabajos y otorgada la Licencia Ambiental, si sta fuere necesaria. Todo sin perjuicio de lo que se acuerde con el dueo o poseedor del predio sirviente." "ARTCULO 176. DURACI N.Salvo que con el dueo o poseedor del predio sirviente se hubiere acordado otra cosa, el uso y disfrute de las servidumbres tendr una duracin igual a la del ttulo minero, sus prrrogas y de las labores necesarias para realizar las obras y labores de readecuacin o sustitucin de terrenos. " "ARTCULO 177. OCUPACI N DE TERRENOS. Habr servidumbre de uso de terrenos. El interesado acordar con el dueo o poseedor el plazo y la correspondiente retribucin." Por lo tanto, el cdigo de Minas contempla de igual manera, conforme al artculo 174, "PAGOS Y GARANTAS. Si para el establecimiento y ejercicio de las servidumbres, el dueo o poseedor del predio sirviente exigiere el pago de los perjuicios que se le causen o su garanta, as se proceder de inmediato, de acuerdo con las reglas que se sealan en el presente Captulo.", de igual forma el artculo 184 establece: "INDEMNIZACIONES Y CAUCI N. En la fijacin de las indemnizaciones y del monto de la caucin a que est obligado el minero por causa del establecimiento y uso de las servidumbres, sern de observancia por los interesados, los peritos y las autoridades, las siguientes reglas y criterios: a) Para la estimacin del valor comercial del terreno, se tendrn en cuenta sus condiciones objetivas de ubicacin, calidad y

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destino normal y ordinario y no las caractersticas y posibles rendimientos del proyecto minero, la potencial abundancia o riqueza del subsuelo del mismo o la capacidad econmica de los concesionarios; b) La ocupacin parcial del terreno slo dar lugar al reconocimiento y pago de la indemnizacin en cuanta proporcional al uso de la parte afectada, a menos que dicha ocupacin afecte el valor y el uso de las zonas no afectadas; c) Salvo acuerdo en contrario, si la ocupacin de los terrenos fuere transitoria y no mayor de dos (2) aos, los pagos por su uso, al dueo o poseedor, se harn por trimestres anticipados; si la ocupacin fuere por ms tiempo, el pago se har al contado y en forma anticipada.". El artculo 285 del Cdigo de Minas seala el procedimiento administrativo para las servidumbres, as: "PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LAS SERVIDUMBRES. Cuando por motivo del ejercicio de las servidumbres legales, necesarias para el uso y beneficio de las obras y trabajos mineros, el propietario o poseedor de los terrenos sirvientes pidiere ante el alcalde se fije una caucin al minero en los trminos del artculo 184 de este Cdigo, se ordenar que por un perito se estime su monto dentro del trmino de treinta (30) das. Una vez rendido el dictamen, el alcalde sealar dicha caucin en los cinco (5) das siguientes. La decisin ser apelable ante el Gobernador en el efecto devolutivo y solo se conceder si el interesado constituye provisionalmente tal garanta, en la cuanta fijada por el alcalde. La cuanta de la caucin, una vez en firme, podr ser revisada por el juez del lugar de ubicacin de los predios de acuerdo con las reglas generales de competencia y de trmite e del Cdigo de Procedimiento
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Ministerio de Minas y generales de competencia y de trmite e del Cdigo deEnerga Procedimiento Civil. "(subrayado fuera del texto). Adicionalmente, el artculo 408 del Cdigo de Procedimiento Civil, modificado por el Decreto Extraordinario 2282 de 1989, artculo 1, numeral 211, seala que se tramitarn y decidirn en proceso abreviado los siguientes asuntos, cualquiera que sea su cuanta: "1. Los relacionados con servidumbres de cualquier origen o naturaleza y las indemnizaciones que hubiere lugar, salvo norma en contrario". El artculo 176 de Cdigo de Minas seala respecto a la duracin de las servidumbres lo siguiente: "DURACI N. Salvo que con el dueo o poseedor del predio sirviente se hubiere acordado otra cosa, el uso y disfrute de las servidumbres tendr una duracin igual a la del ttulo minero, sus prrrogas y de las labores necesarias para realizar las obras y labores de readecuacin o sustitucin de terrenos." Se debe tener en cuenta, que en la actualidad la legislacin minera no contempla el procedimiento que debe surtir un alcalde municipal para garantizar el ejercicio del derecho de servidumbre minera al titular de un derecho minero, cuando no exista acuerdo entre partes. Al respecto, la Oficina Asesora Jurdica del Ministerio de Minas y Energa ha conceptuado mediante oficio con radicado No. 328230 del 10/11/2003, que: "Teniendo en

cuenta que el Cdigo de Minas no seala cual es el procedimiento a seguir para ejercer el derecho a servidumbre legal minera, es necesario tener en cuenta lo previsto en el artculo 3 ibdem(del Cdigo de Minas), en el sentido de aplicar disposiciones del Cdigo Civil a falta de normas expresas en el ordenamiento minero. As las cosas, tenemos que el artculo 885 del Cdigo Civil Colombiano, dispone: El que tiene derecho a una servidumbre, lo tiene igualmente a los medios necesarios para ejercerla..." Qu es y cundo se hace mineria ilicita? Por qu se presenta tanta dificultad para que el sector minero a pequea escala acceda a crditos y a la inversin directa de terceros? Cul es el procedimiento para poder explotar un yacimiento minero? Quin realiza la fiscalizacin de los ttulos mineros en los diferentes lugares del pas? Qu sucede cuando existe oposicin administrativa a una propuesta de contrato de concesin? Pueden los Planes de Ordenamiento Territorial restringir la actividad minera? Pueden las cooperativas tener acceso a la actividad minera? Cuando salen los pliegos para licitacin de Salinas? Cada cuanto tiempo salen resoluciones fijando el precio en boca de mina para pago de regalas?

Las preguntas ms consultadas en minas

Qu se negocia en una servidumbre minera? Cul es el procedimiento para poder explotar un yacimiento minero? Qu es y cundo se hace mineria ilicita? Qu es el barequeo? Quin realiza la fiscalizacin de los ttulos mineros en los diferentes lugares del pas? Qu es cesin de derecho? Pueden los Planes de Ordenamiento Territorial restringir la actividad minera? Cmo se puede hacer minera con todas las limitaciones territoriales que imponen el Cdigo de Recursos Naturales expedido por el Ministerio del Medio Ambiente, la Ley de Negritudes, los Resguardos indgenas y otra serie de impedimentos? www.minminas.gov.co/minminas/kernel/usuario_externo_faq/faq_minas.jsp?clasePanel=FilaC&flag=0&

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indgenas y otra serie de impedimentos? Cada cuanto tiempo salen resoluciones fijando el precio en boca de mina para pago de regalas? Qu sucede cuando existe oposicin administrativa a una propuesta de contrato de concesin?
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