Processo200161000094220 2

PODER JUDICIARIO SECAO JUDICIARIA DO ESTADO DE SAO PAULO
22 a " VARA FEDERAL

CONCLUSAO
Nesta data, faco estes autos conclusos
a (o) M. M. (a) Juiz (a) ,Sr. (a)
DRA. SNA KOLMAR.
13 e fevereiro de 2003
Judiciario
Processo No. 2 .009422-0
ralo
Sao Paulo
DRA.
D A T A
Em data vereiro de 2003
baixaram estes auto a Secretaria com o
r. despacho supra
Tec/Aux/At. Judiciario
JUSTICA
FEDERAL
Fls .02 )J
pblico Fede-
!
, 11- R E ME S S A
Em ..... .... de J rv--.. 'l..
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DA
REP'l...;i:;'?, L);\j: P.
1 8 FEV 2003
R
AUTOS N
Ciente de ils. !:ll.a.t. 'Z:2
So Paulo, 03
LUIZ
PrOCul <l uor (Ja Republi ca
F. ;;'0 R E C E R I M E N T O
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PODER JUDICIARIO SECAO JUDICIARIA DO ESTADO DE SAO PAULO
228 VAU rBDBUL
CORCLUSAO
Nesta data, faco estes autos
a(o) M.M. (a) Juiz(a) ,Sr. (a)
DRA. VESNA KOLMAR.
de fevereiro de

proc o Ro. 001.61.
conclusos
2003
JUSTICA
FEDERAL
autos ao Egrgio Tribunal
Regio.
DRA.
DATA
Em data de 20 de fevere1ro de 2003
baixaram estes aut:: com o
r. despacho supra .
PODER JUDICARIO
Justia Federal
CERTIDO
Certifico que enviei , em 10/03/2003, notcia do
despacho/deciso retro para o Dirio Oficial do Estado de
So Paulo.
Certifico, ainda, que deste despacho/ deciso foram as
partes intimadas pelo Dirio Oficial do Estado de So
Paulo em 12/03/2003, s fls.42/43, arquivado nesta
Secretaria.
So Paulo, 12 de maro de 2003.
iveira Rf 4072
Tcnico/ Analist Judicirio
CERTIDO
Certifico, que em razo da realizao da Inspeo Geral Ordinria, foi
determinado pela Excelentssima Juza Federal desta 22
8
Vara Federal,
a suspenso dos prazos processuais no perodo de 17/03/2003 a
21/03/2003, nos termos da Portaria nO OS/2003, publicada no D.O.E. -
Poder Judicirio em 24/02/2003, caderno 1, parte II , pgina 43.
So Paulo, 17 de maro de 2003.
QI
AnalstalT cnico Judicirio
Nesta data, fao estes autos conclusos a MM8 Juza
Federal, Dra. VESNA KOLMAR. So Paulo, 17 de
maro de 2003. Eu, !L Oficial Judicirio .
. 00'1 ~ J ~ - O
DATA
Em 17 de maro de 2003, baixaram estes autos
em Secretaria com o despacho supra.
Eu, y Oficial Judicirio.
Poder Judicirio
Justia Federal
CERTIDO
Certifico e dou f que, em cumprimento ao disposto
no Provimento n.o 15/93, da Egrgia
Corregedoria-Geral da Justia Federal da Terceira
Regio, procedi a _ numerao das
folhas destes autos, encontr o-a correta, dando
cincia de todo o exp t ao Sr. Diretor de
Secretaria desta Vara Fe
So Paulo, 24 de mar 2003
Ciente:
REMESS 1
Em 24 de maro de 20 f5io a remessa destes
autos ao Egrgio Tri n V Regional Federal da
Terceira Regio.
T
2001.61.00.009422-0 248130 AMS SP VOL 1
DISTR. POR EM 08.05.2003
RELATOR: DES.FED. CONSUELO YOSHIDA - SEXTA TURMA
VO ESTES AUTOS
ISTA AO MINISTRIO PBLICO
de mala de 2003
-------------------
r--------------------,
Pree. N.o
DO. Desembargador Fe<leral Relator
Manifesto-me em
So Paulo, [3 / O / (/VIV.
Darcy v ana Vitobelio
PROCURADORA REGIONAL DA REPBLICA
FLS 221
MINISTRIO PBLICO FEDERAL
PROCURADORIA REGIONAL DA REPBLICA - 3
a
REGIO
PROCESSO N 2001.61.00.009422-0
APELAO EM MANDADO DE SEGURANA N 248130
APELANTE: UNIO FEDERAL
APELADA: SANTAMLIA SADE S/A
RELA TORA: DESEMBARGADORA FEDERAL CONSUELO YOSIDDA
COFINS. LEI N.o 9.718/98. INCONS-
TITUCIONALIDADE DA AMPLIA-
O DA BASE DE CLCULO.
LEGITIMIDADE DO AUMENTO DE
ALQUOTA. COMPENSAO.
ARTIGO 170-A DO CfN.
COLENDA TURMA
Trata-se de Apelao de sentena proferida em
Mandado de Segurana que concedeu a ordem para eXImIr a impetrante do
recolhimento da COFINS nos moldes da Lei nO 9.718/98 e assegurar a compensao
dos valores recolhidos indevidamente, atualizados monetariamente na forma do
Provimento n 26/01 e a partir de 01 /01196 com incidncia de juros pela taxa SELIC,
com parcelas vincendas da prpria da COFINS.
PROCURADORIA REGIONAL DA REPBLICA DA 3" REGIO
A Unio Federal sustenta a legitimidade das alteraes
da base de clculo e da alquota da COFINS, uma vez que a LC nO 70/91
materialmente ordinria, podendo ser alterada por diploma dessa mesma natureza e
que o conceito de faturamento corresponde a receita bruta, compreendendo receitas
operacionais e no operacionais, no havendo crditos a compensar.
A Apelada argumenta que a lei complementar no pode
ser modificada por norma de hierarquia inferior e que a base de clculo no se
coaduna com o conceito de faturamento estabelecido no artigo 195, l, b, da
Constituio, havendo o direito de compensar o indbito recolhido com parcelas
vincendas da prpria COFINS.
OPINO
A Constituio Federal, ao tratar do financiamento da
seguridade social, estabeleceu que a Unio poderia criar contribuies sociais sobre a
folha de salrios, o faturamento e o lucro.
Afora essas contribuies, atribuiu-lhe tambm
competncia residual para instituir outras, desde que mediante lei complementar,
no cumulativas e no tenham fato gerador ou base de clculo que j sejam
prprios de outros tributos.
A criao de qualquer tributo, inclusive, as
contribuies sociais, matria de lei ordinria, sendo objeto de lei complementar
somente quando a Lei Maior o exige expressamente, como o caso dos artigos 154,
l, para impostos, e do artigo 195, 4, para contribuies sociais - competncia
residual da Unio.
2
PROCURADORIA REGIONAL DA REPBLICA DA 3
a
REGIO
Lei Complementar, segundo a doutrina dominante,
aquela que tem matria especfica e processo legislativo qualificado.
A Contribuio para o Financiamento da Seguridade foi
instituda pela Lei Complementar nO 70/91 , com base no artigo 195, I, da
Constituio, posto ter como base de clculo o faturamento da empresa e se destinar
ao custeio da seguridade social.
Sendo criada no exerccio da competncia tributria
privativa da Unio, o diploma legal que a veiculou tem natureza jurdica de lei
ordinria, podendo ser modificado por norma de igual natureza.
Afastada a inconstitucionalidade formal da Lei nO 9.718/98,
cabe verificar se o seu contedo afronta o texto constitucional.
1. Do conceito de faturamento
A norma constitucional do artigo 195, I, b, na redao
vigente quando promulgada a lei alteradora da COFINS, dispe que as contribuies
sociais devidas pelos empregadores incidiro sobre a folha de salrios, o faturamento
e o lucro.
Incumbe ao legislador ordinrio, quando institui o
tributo precisar o sentido das expresses utilizadas pelo texto constitucional,
observando para tanto os princpios fundamentais de direito tributrio, entre os quais
se insere o da interpretao econmica da lei tributria.
Se tambm a lei equvoca cabe ao intrprete,
utilizando-se dos mesmos princpios, a tarefa de interpret-la.
Ensina Amilcar de Araujo Falco:
3
PROCURADORIA REGIONAL DA REPBLICA DA 3
a
REGIO
\
~
' ~ caracterizao do fato gerador nem sempre,
entretanto, se faz extensivamente na lei. Muitas vezes
limita-se o legislador a mencionar um simples nomem
juris, ou a fazer uma enumerao meramente
exemplificativa, deixando ao intrprete a tarefa de,
com base na norma, conceituar concretamente o fato
gerador em cada caso. A primeira hiptese ocorre
quando o fato gerador coincide com um conceito j
consagrado em outro ramo do direito, em alguma
cincia ou mesmo na linguagem comum. Em tal caso,
ao intrprete e ao aplicador cumprir escolher as
caractersticas do fato gerador na disciplina jurdica
ou cientfica da qual a sua definio foi tomada, com
a advertncia, porm, de que para tanto sero levados
em considerao princpios fundamentais de Direito
Tributrio e, entre eles, o da chamada interpretao
econmica da lei tributria". (in Fato Gerador da
Obrigao Tributria, RT, 1977, p. 43).
o termo faturamento na contabilidade corresponde ao
valor das faturas emitidas pela empresa.
Receita bruta, na conceituao do artigo 12 do
Decreto-lei nO 1.598/77, que adaptou a legislao do Imposto de Renda Lei das
S.A., "compreende o montante das vendas de bens realizadas no exerccio
decorrentes de operao de conta prpria e o preo dos servios prestados".
Verifica-se, portanto, que a receita bruta e o
faturamento so utilizados como binmio e correspondem ao montante auferido com
a venda de bens e a prestao de servios.
Assim que a Lei nO 9.718/98 no poderia ter alargado
esse conceito, devendo prevalecer o disposto na Lei Complementar n 70/91.
Nem mesmo a EC nO 20/98 deu suporte jurdico para a
ampliao da base de clculo. Quando ali se utilizou o termo faturamento ou receita,
4
PBLICO FEDERAL
PROCURADORIA REGIONAL DA REPBLICA DA 3" REGIO
foi com sentido equivalente, porque algumas empresas, tais como as instituies
financeiras, dizem possuir receita e no faturamento.
De maneira que deve ser afastado o conceito trazido
pela Lei n 9.718/98, em face de sua incompatibilidade com a Lei Maior.
2. Do aumento de alquota
No h nenhuma antinomia constitucional na
majorao da alquota do tributo.
Onde pode ocorrer vcio na concesso do favor fiscal
da compensao com a CSL, que s atinge as empresas que aufiram lucro, mas a
declarao da inconstitucionalidade dessa norma no beneficia o autor.
Alm disso, essa regra j foi afastada pelo artigo 35 da
MP n 1.858-10/99, que vem sendo reeditada sucessivamente.
3. Da compensao
Com a introduo do artigo 170-A no Cdigo
Tributrio Nacional, o qual impe como requisito da compensao de crdito
reconhecido judicialmente o trnsito em julgado da deciso, no se pode admitir
seja a mesma realizada antes do pronunciamento definitivo do Judicirio.
Ante o exposto, opmo pelo provimento parcial do
Recurso da Unio para reformar em parte a r. sentena, reconhecendo-se a
exigibilidade da COFINS pela alquota de 3% introduzida pela Lei nO 9.718/98 e para
5
PBLICO FEDERAL
PROCURADORIA REGIONAL DA REPBLICA DA 3" REGIAO
permitir a compensao somente com parcelas vincendas da prpria COFINS aps o
trnsito em julgado da deciso judicial.
So Paulo, 19
Darcy Santana obello
PROCURADORA REGIONAL DA REPBLICA
6
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3! REGIO
Subsecretaria da Sexta Turma
RECEBIMENTO
Nesta data, recebi estes autos do
Ministrio parecer.
So Paulo;W. .. 0. ... ./2003.
Tcnico Judicirio - RF 2242
CONCLUSO
Em -(1.6.12003, fao os
presentes autos conclusos ao() Exmo.(a)
Sr.(a) Desembarga (a) Federal Relator
ro Soares
Tcnico Judiciario - RF 2242
OJ:JI7Ia
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3 REGIO
Gabinete Desembargadora Federal Consuelo Yoshida
REF.: PROCESSO N 2001.61.00.009422-0 AMS
Por ordem da Exma.
Desembargadora Federal CONSUELO YOSHIDA,
remeto estes autos Subsecretaria da 6
a
Turma com
pedido de incluso em pauta de julgamento.
So Paulo, 29 de setembro de 2003.
/
RlCMIDO COS V A
Chefe de Gabinete
/
RECEBIMENTO
Em 29 de setembro de 2003, recebi
estes autos do Gabinete da Exma.
Desembargadora Federal Relatora
CONSUELO YOSHIDA, para incluso em
pauta de julgamento.
EIJ6()oN
Tocnr... -AAj ic .... r:o RF 1718
OJXflla
PODER JUDICIRIO .
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3i! REGIO
SUBSECRETARIA DA SEXTA TURMA
Processo nO 154 - 2001.61.00.009422-0/SP AMS
CERTIDO
Certifico que os presentes autos foram
includos na Pauta de Julgamentos de 22/1 0/03,
publicada no Dirio da Justia da Unio de
03/1 0/03, por determinao do Excelentssimo.
Senhor. Desembargador Federal Presidente da
Sexta Turma, bem como que, em 06/1 0/03 a Unio
Federal (Fazenda Nacional) e a Unio Federal
(Advocacia Geral da Unio), foram devidamente
intimadas, na pessoa de seus representantes legais,
conforme determina o art. 6 da Lei nO 9.028/95,
encontrando-se o mandado arquivado nesta
Subsecretaria.
So Paulo, 22 de outubro de 2003.

Diretora da Diviso de Coordenao e
Julgamento
o.rxrr/a
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL
MINUTA DE JULGAMENTO
*** SEXTA TURMA ***
ANOTAES : DUPLO GRAU
2001 . 61 . 00.009422 - 0
PAUTA: 22/10/2003 JULGADO:
RELATOR: DES . FED. CONSUELO YOSHIDA
AMS-SP
NUM. PAUTA: 00154
PRESIDENTE DO RGO JULGADOR: DES . FE . MAlRAN MAIA
PRESIDENTE DA SESSO: DES . FED. MAlRAk MAIA
PROCURADOR (A) DA REPBLICA: Dr(a) . / MARIA lRANEIDE OLINDA
FACCHI, -I
APTE
APDO
REMTE
ADV
ADV
AUTUAO /
Uniao Feder al (FAZENDA NACIONAL)
SANTAMALIA SAUDE S/A J
JUIZO FEDERAL DA 22 VARA SAO PAULO Sec Jud SP
ADVOG I ~ (S)
FERNANDO NETTO BOI ~ e SERGIO AUGUSTO G P SOUZA
RENATO DE GIZ
SUSTENTAO ORAL
/
CERTIDO
Certifico e a Egrgia SEXTA TURMA,ao apreciar
os autos do proces o em epgrafe, em ses realizada
nesta data, profer. u a seguin deciso :
A Turma, por un
remessa oficial
Votaram o s ( a s ~
FERREIRA.
i ,
, ~ \ elao e
fRel. tor(a) .
MARLI
WASHINGTON LUIZ VALERO FERNANDES
Secretrio (a)
S.
PROC.
APTE
ADV
SOUZA
APDO
ADV
REMTE
RELATOR
PODER JUDICIRIO.
2001.61.00.009422-0 AMS 248130
Uniao Federal (FAZENDA NACIONAL)
FERNANDO NETTO BOITEUX e SERGIO AUGUSTO G P
SANTAMALIA SAUDE S/A
RENATO DE GIZ
DES.FED. CONSUELO YOSHIDA / SEXTA TURMA
RELATRIO
A EXCELENTSSIMA SENHORA DESEMBARGADORA FEDERAL
CONSUELO YOSHIDA (RELATORA):
Trata-se de apelao e remessa oficial em sede
de mandado de segurana impetrado contra ato do Delegado da
Receita Federal em So Paulo, objetivando assegurar o
direito de recolher a COFINS nos termos da Lei Complementar
n.o 70/91, tendo em vista a inconstituci onalidade do art.
3., da Lei n.o 9.718/98 que, ao conceituar e alargar a
base de clculo da COFINS prevista na Lei Complementar n.o
70/91 transbordou de sua atribuio constitucional, bem
como do art. 8. da mesma lei, que elevou a alquota para
3%. Requer, ainda, que sejam afastadas as restries ao
direito de compensao, permitindo-se, com isso, a
compensao do adicional com tributos federais vincendos ,
independente de limitao temporal ou percentual.
A liminar foi parcialmente deferida s fls.
100/104, para assegurar impetrante o direito de proceder
compensao nos termos da Lei n08.383/91, afastando-se a
aplicao da regra dos arts. 2 e 3 da Lei n 9 .71 8/98 ,
observada a alquota de 3%.
O r. juzo a quo julgou parc ialment e procedente
o pedido e concedeu a segurana (fls. 1 66/172) declarando
incidentalmente a inconstitucionalidade do art. 3 da Lei
9.718/98 e autorizou a impetrante a compensao dos valores
pagos indevidamente, nos termos da Lei nO 8 .383/91.
Sentena submetida ao reexame necessrio.
Apelou a Unio Federal (fls. 180/202) ,
requerendo a reforma da r. sentena para ser declarada a
constitucionalidade do art. 3 da Lei n 9.7 18/98 .
Com contra-razes, subiram os autos a este
Tribunal.
S:\Lili an\COFINS-Sess..'lo-22- IO-2003\cofins.2481 30.doc
o.r:mla
PODER JUDICIRIO.
o Ministrio Pblico Federal opinou pela
parcial reforma da r. sentena, para que se reconhe a a
exigibilidade da COFINS alquota de 3% e permitir a
compensao somente com parcelas vincendas da prpria
COFINS aps o trnsito em julgado.
Dispensada a reviso na forma regimental.
o relatrio.
S:\Lil ian\COFIN S-Sesso-22 -I 0-2003\cofi ns. 2481 30.doe
2
o.067/a
PROC.
APTE
ADV
SOUZA
APDO
ADV
REMTE
RELATOR
PODER JUDICIRIO.
2001.61.00.009422-0 AMS 248130
RENATO DE GIZ
VOTO
A EXCELENTSSIMA SENHORA DESEMBARGADORA FEDERAL
CONSUELO YOSHIDA (RELATORA):
A COFINS Contribuio Social para o
Financiamento da Seguridade Social, instituda pela Lei
Complementar nO 70/91, tem por fundamento de validade o
art. 195, inciso I, da Constituio Federal, que em sua
redao original, contemplava o faturamento das pessoas
jurdicas como base de clculo da contribuio.
O conceito de faturamento para fins de definir
ou limitar a competncia tributria da Unio, na espcie ,
deve ser o mesmo adotado pelo Direi to Privado, a teor do
art. 110 do Cdigo Tributrio Nacional, recepcionado com o
status de l ei complementar (CF, art. 146 ).
Assim que a Lei Complementar n 70/91 adotou
o conceito de faturamento consagrado na legislao
comercial (Lei n 6.404/76, art. 187, I) e que o identifica
com a receita bruta de venda de mercadorias e servios.
Deste modo, a base de clculo da COFINS
limitava-se ao faturamento das pessoas jurdicas, no
atingindo qualquer outra receita, quer de carter no
operacional, quer de natureza financeira.
Entretanto, a Lei nO 9 .718/98 ampliou referido
concei to (base de clculo da COFINS) e acabou por
descaracteriz-lo, ao estabelecer que o faturamento
corresponder "t otalidade das receitas auferidas pela
pessoa jurdica, sendo irrelevante o tipo de atividade por
ela exercida e a classificao contbil adotada para as
receitas" (art. 3 , 1).
Criou-se, ento, uma nova fonte de custeio da
Seguridade Social, com base na competncia residual
conferida Unio Federal pelo art. 195, 4 , a exigir lei
complementar para sua instituio.
A edio posterior da Emenda Constitucional nO
20/98, ao modificar o art. 195, I, "b", da Magna Carta, que
S :\Lil ian\COFIN S-Scsso-22 -I 0-2003\cofi ns. 248130 .doe
3
o.067/a
PODER JUDICIRIO.
incluiu, a par do faturamento a receita, na base de clculo
da exao
r
em nada altera o exame da questo, pois
incabvel sua aplicao retroativa para efeito de conferir
fundamento de validade Lei nO 9.718/98.
No entanto, o C. rgo Especial deste E.
Tribunal Regional da 3.
a
Regio rejeitou recentemente
(acrdo ainda pendente de publicao), por maioria de
votos, o incidente de argio de inconstitucionalidade
acerca dos arts. 3., 1. e art. 8., da Lei n.o 9.718/98
(Processo n.o 1999.61.00.019337-6, Relo Desembargadora
Federal Ceclia Marcondes) .
No tocante ao aumento da alquota de 2% para 3%
institudo pelo art. 8, caput, da Lei nO 9.718/98,
concordo que inexiste qualquer inconstitucionalidade.
Com efeito, entendo no existir bice a que a
majorao em apreo seja veiculada por meio de lei
ordinria. A prpria instituio da COFINS no exigia lei
complementar, por ter tal tributo fundamento de validade no
art. 195, I, da Constituio Federal, no se tratando de
contribuio nova instituda com base na competncia
residual da Unio Federal, em relao qual exigida
aquela espcie legislativa (CF, art. 195 , 4 c/ c art.
154, I)
ALVES,
Como
Relator
se pronunciou o
da ADC-01/01
constitucionalidade de dispositivos
70/91 relativamente COFINS:
eminente Min. MOREIRA
DF, que examinou a
da Lei Complementar nO
" ... a contribuio social em causa r
incidente sobre o faturamento dos
empregadores r admitida expressamente pelo
inciso I do artigo 195 da Carta Magna r no
se podendo pretender r portan to r que a Lei
Complementar nO 70/91 tenha criado outra
fonte de renda destinada a garantir a
manuteno ou a expanso da seguridade
social.
Por isso mesmo, essa contribuio poderia ser
instituda por lei ordinria. A circunstncia de ter sido
instituda por lei formalmente complementar a Lei
Complementar n 70/91 no lhe d, evidentemente , a
natureza de contribuio social nova, a que se aplicaria o
disposto no 4 do art. 195 da Constituio, porquanto
essa lei, com relao aos dispositivos concernentes
contribuio social por ela instituda - que so o objeto
desta ao - , ordinria, por no tratar,
S :\Li lian\COFI NS-Scss.'lo-22 -I 0-2003\cofi 11 5. 248 1 :lO.doe
4
D.067/a
~
I
PODER JUDICIRIO.
nesse particular, de matria reservada, por texto expresso
da Constituio, lei complementar (destaquei).
Assim sendo, a Lei n 9.718/98 pode,
efetivamente, proceder majorao da alquota sem incorrer
em vcio formal de inconstitucionalidade.
Igualmente, no vislumbro, na majorao de
alquota da COFINS, vcios de inconstitucionalidade do
ponto de vista material, estando resguardados os princpios
constitucionais limitadores da imposio tributria.
Afirmada a constitucionalidade da majorao da
alquota estabelecida no caput do art . 8 em face dos
princpios
acerca da
pargrafos
mencionados, resta discorrer um pouco mais
compensao autorizada e disciplinada nos
deste mesmo art. 8 da atual Lei nO 9.718/98.
O fato de o .1 do art. 8 da Lei n 9.718/98,
vigente poca dos fatos, permitir a compensao da
majorao de 1% da COFINS com a CSLL no implica em
violao ao art. 195, I, da CF /88, nem aos princpios da
capacidade contributiva e da isonomia e tampouco
caracteriza hiptese disfarada de emprstimo compulsrio.
O fato gerador da COFINS continuou sendo o
faturamento. No cabe desdobrar o fato gerador, para
considerar que, em relao majorao de 1% da COFINS, ele
passaria a ser o no-lucro ou o prejuzo. O que
autorizada a deduo do valor correspondente majorao
da COFINS no recolhimento da CSSL.
A compensao instituda em favor das empresas
lucrativas tem uma finalidade extrafiscal, servindo de
estmulo s empresas em geral, e, mormente s que
apresentam prej u zo, no se podendo falar em violao ao
princpio da isonomia, pois est nsito neste princpio a
possibilidade de se dispensar tratamento desigual aos
desiguais, na medida em que se desigualam, desde que o
discrimen seja legtimo e adequado, como o caso.
Como ressaltado pelo ilustre Des. Federal
BAPTISTA PEREIRA, ao denegar pedido de concesso de efeito
suspensivo ao AI 1999.03.00.022100-9:
" ... 0 que se denota que a lei ofereceu um
benefcio fiscal, ao conceder a
possibilidade de compensao de parte da
COFINS majorada com a Contribuio Social
sobre o Lucro, caso o contribuinte fosse
devedor da ltima. Isto no pode
corresponder, em se tra tando daqueles que
no obtiverem lucros, imputao de uma
penalidade, por no ser, nesses casos,
S :\Lilian\COFINSSesso-22 -I o-2003\cofi ns. 2481 30 .doe
5
o.rm/a
PODER JUDICIRIO .
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3!! REGIO
possvel o exerccio desta benesse. A
obrigao extensiva a todos, com a
observncia dos princpios tributrios,
sejam eles de isonomia ou capacidade
contributiva, a instituio de uma vantagem
sob determinadas condies no elide o
respeito queles, mesmo porque o
"discrimen" no ileg timo, posto tra tar
os desiguais desigualmente, eis que aqueles
que no obtiveram apurao da CSL, por
prej uzos incorridos, no compensam,
exatamente porque no tiveram lucros
incidentes e, diga-se, noutra etapa da
determinao da base de clculo desta
~ l t i m a contribuio".
lncabvel, outrossim, a aplicao do princpio
da capacidade contributiva, pois este s se aplica
espcie imposto, nos termos do art. 145, 1 da Carta
Federal.
Esta compensao, ademais, no se confunde com
aquela prevista pelo art. 170 do CTN, da qual decorrem as
hipteses de compensao autorizadas pela Lei n 8.383/91
(art. 66) e pela Lei nO 9.430/96 (arts. 73 e 74), tendo
como pressuposto o pagamento indevido, ou a maior, de
tributos, o que no o caso.
Nem mesmo se pode pretender que a parcela do
recolhimento da COFlNS que pode ser compensada com a CSLL,
se transforme, quando da ocorrncia do fim do perodo de
apurao, em CSLL recolhida a maior, passando a ser
compensvel com contribuies da mesma espcie e destinao
constitucional (Lei nO 8.383/91 e Lei nO 9.250/95) ou,
mesmo, com quaisquer tributos administrados pela Secretaria
da Receita Federal (Lei nO 9.430/96 - arts. 73 e 74; lN 21
e 73/97).
No me parece, por outro lado, que possa o
Judicirio ampliar ou alterar . os critrios fixados nos
do art. 8, como, por exemplo, autorizar a compensao de
at um tero da COFlNS com outros tributos, alm da CSSL.
Como vem se pronunciando a eminente Des.
Federal THEREZlNHA CAZERTA, ao examinar o pedido de
concesso de efeito suspensivo a agravo de instrumento
nessa matria, "quanto s apontadas inconstitucionalidades
relativas compensao prevista pelos pargrafos do artigo
8 da Lei n 9.718/98, a argumentao expendida poderia
levar, quando muito, invalidao do dispositivo, por
presumida a no converso da norma contida na M.P .. Jamais
S:\Lilian\COFINSScssao-22 - I 0-2003\cofi ns. 2481 30.doc
6
PODER JUDICIRIO.
se alcanaria o efeito pretendido, pois equivaleria a
deferir ao Poder Judicirio a criao legislativa, em
invaso esfera de outro Poder, evidentemente proscrita em
nosso sistema".
Ressal to que o Supremo Tribunal Federal , em
sede do RE n.
o
336.134-RS (DJ 27/11/2002) , por maioria, no
conheceu do recurso extraordinrio que visava o exame da
constitucionalidade do art . 8.
0
e seus pargrafos .
A orientao predominante do Superior Tribunal
de Justia e desta E. Turma no sentido da
consti tucionalidade da base de clculo e da maj orao de
alquota previstas na Lei n.
o
9.718/98, conforme demonstram
os seguintes julgados:
" TRIBUTRIO. RECURSO ESPECIAL. PISo COFINS.
BASE DE CCULO. LEI 9.718/98 .
1. Ressal vadas as hipteses previstas nos
artigos 146; 148; 154, I, e 195, 4,
todos da Constituio Federal, a
instituio ou a fixao da base de clculo
de tributo, a que se refere o art. 97 do
cdigo Tributrio Nacional, que explicita o
princpio constitucional da legalidade
agasalhado no art. 150, I, da Constituio,
se faz mediante a edio de lei ordinria.
2. A Lei n. 9.718/98, art. 3., quando
estabeleceu que faturamento ' corresponde
receita bruta da pessoa jurdica', no
al terou a definio e o alcance de
insti tutos, concei tos e formas de direi to
privado, para definir ou limitar
competncia tributria, mas apenas defini u
a base de clculo da contribuio social
instituda pela Lei Complementar n. 70/91 -
COFINS.
3. Recurso Especial a que se nega
provimento."
(STJ, Segunda Turma , REsp n.
o
379.826/RS,
Rel. Min. Joo Otvio de Noronha , j .
01/04/2003 , v.u. , DJU 28/04/2003)
TRIBUTRIO. CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL
CIVIL. COFINS. LEI N 9718/98. AUSNCIA DE
VCIO NA VEICULAO DA NOVA NORMA.
1. A pretensa modificao veiculada pela
Lei n 9. 718/98, em nada afron tou o texto
consti tucional, considerando que o prprio
S :\Li lian\COFINS-Scssao-22 - I 0-2003\cofins. 248 130.doc
7
o.067/a
PODER JUDICIRIO.
Colendo Supremo Tribunal Federal
unanimidade, considerou que no h qualquer
diferena, em termos fiscais, en tre esses
conceitos de faturamento e receita bruta.
2. Na alegao que indica
inconstitucionalidade na majorao da
alquota da COFINS, e na restrio da
compensao de at um tero da exao com a
CSSL devido em cada perodo de apurao
trimestral ou anual, tambm no se afigura
nenhuma mcula a princpios
constitucionais.
3. Sobre essa matria Ja se pronunciou o
Colendo Supremo tribunal Federal que ao
ensejo do julgamento da constitucionalidade
da COFINS, na ADCON n l-l-DF, afirmou ser
desnecessria a instituio dessa exao
por via de lei complementar, e que a Lei
Complementar nO 70/91 o apenas
formalmente. Fica portanto afastada a
alegao de vcio na veiculao da nova
norma.
4. Preliminar rejeitada.
5. Sentena reformada.
6. Apelao da Unio Federal e remessa
oficial providas."
(TRF-3.
a
Regio, Sexta Turma, AMS n.o
93.03.030143-9, Rel. Des. Fed. Mairan Maia,
j. 23/04/2003, por maioria, DJU 20/06/2003)
Sendo assim, ressalvado meu entendimento quanto
inconstitucionalidade da alterao base de clculo da
COFINS, adoto o entendimento do E. rgo Especial desta
Corte e da jurisprudncia dominante do STJ e desta Turma.
Em face de todo o exposto, dou provimento
apelao e remessa oficial.
como voto.
S:\Li l ian\COFINS-Scss..1o-22 -I 0-2003\cofins.24 81 30 .doe
Desembargado
Relatora
8
OJm!a
PODER JUDICIRIO.
2001.61.00.009422-0 AMS 2 481 3 0
PROC.
APTE
ADV
SOUZA
APDO
ADV
REMTE
RELATOR
RENATO DE GIZ
EMENTA
TRIBUTRIO. CONSTITUCIONAL. COFINS. ALQUOTA. BASE DE
CLCULO. LEI N.o 9.718/98. REJEIO DA ARGIO DE
INCONSTITUCIONALIDADE PELO RGO ESPECIAL DESTA E. CORTE.
COMPENSAO PREVISTA NOS PARGRAFOS DO ART. 8., DA LEI N.o
9.718/98. CONSTITUCIONALIDADE.
1. A COFINS - Contribuio Social para o Financiament o da
Seguridade Social, instituda pela Lei Complementar nO
7 O / 91, tem por fundamento de validade o art. 1 95, I, da
Consti tuio Federal, que em sua redao o rigina l,
contemplava o faturamento das pessoas jurdicas como base
de clculo da contribuio.
2. A Lei n.o 9.718/98, ao alterar a sistemtica de
determinao do valor da COFINS, definiu como faturamento a
"totalidade das recei tas auferidas pela p e ssoa jurdica,
sendo irrelevante o tipo de atividade por ela e x ercida e a
classificao contbil adotada para as receitas", elevando
sua alquota para 3% (trs por cento).
3. Ressalvado meu entendimento quanto
inconsti tucionalidade da alterao da base de clculo da
COFINS, adoto o entendimento do C. rgo Especial desta E.
Corte que, por maioria, rejeitou o incidente de argio de
inconstitucionalidade dos arts. 3. 0, 1. e 8. 0, da Lei
n.o 9.718/98 (Processo n.o 1999.61.00.019337-6, Relo De s.
Fed. Ceclia Marcondes) .
4. A Lei n.o 9.718/98, ao majorar a alquota da COFINS, no
incorreu em vcio formal de inconstitucionalidade, t e ndo em
vista que a Lei Complementar n. 70/ 91, que instituiu a
exao em questo, materialmente ordinria, no tratando
de matria reservada lei complementar. Ne m pade c e de
vcio de inconstitucionalidade, do pont o de v ista ma terial,
estando resguardados os princpios c onstituc ionais
limitadores da imposio tributria.
5. Afastada a inconstitucionalidade
disciplinada nos pargrafos do art.
9.718/98, vigente poca dos fatos.
S:\Lilian\COFINS-Sesso-22-10-2003\cofi us.H8J 30.doc
9
da
8 .
compensa o
da Lei n.o
o.ama
PODER JUDICIRIO
Proc. nO 2001.61.00.009422-0/SP AMS
CERTIDO
Certifico que Venerando Acrdo de fls., foi publicado no
DIRIO DA JUSTIA DA UNIO, na coluna destinada ao TRIBUNAL
REGIONAL FEDERAL DA 3
a
REGIO, do dia 07/1112003. Certifico, ainda,
que expedi os competentes Mandados de Intimao nOs: 192/03-FN, e 193/03-
AGU, respectivamente : Unio Federal (Fazenda Nacional) e Advocacia Geral
da Unio-AGU e em conformidade com a autuao dos processos em que so
partes.
So Paulo, 07 de novembro de 2003.
Nadj4,;;ma Veras
Diretora da Diviso de Coordenao e Julgamento
JUNTADA
Em 42-de j/f de 2003,
junto a estes autos cpia do mandado de intimao
nO:(l92/03-FN/ t93/0:3-AGO), que segu
I I ~ . YO,..,HII<:O HflAE
O.07/a
PODER JUDICIRIO.
6. Precedente do E. Supremo Tribunal Federal (RE n
336.134-RS, ReI. Min. lImar GaIvo, DJ 27/11/2002) .
7. Apelao e remessa oficial providas.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos em
que so partes as acima indicadas, acordam os
Desembargadores Federais da Sexta Turma do Tribunal
Regional da Terceira Regio, por unanimidade, dar
provimento apelao e remessa oficial, nos termos do
relatrio e voto da Senhora Desembargadora Federal
Relatora, constantes dos autos, e na conformidade da ata de
julgamento, que ficam fazendo parte integrante do presente
julgado.
So Paulo, 22 de outubro de 2003 (data do
julgamento) .
S:\Li I ian\COFI N S ~ S e s s a o - 22 -I 0-2003\cofins. 248130 .doe
Desembargadora Federal
Relatora
10
o.067/a
0/)
,
PODER JUDI CIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL D
http://www.trD.gov.br
SUBSECRETARIA DA SEXT
MANDADO DE INTIMA
ENTSSIMOS SENHORES
DESEMBARGADORES
FEDERAI RELATORES DA SEXTA
TURMA I DO EGRGIO TRIBUNAL
a FEDERAL DA TERCEIRA
_ NO USO DE SUAS
ATRIBUIOES LEGAIS,
.f
,7
MANDAM, a qualquer/ bficial de Justia deste Tribunal que, em
cumprimento ao presente mandatlo, passado na forma do artigo 6 da Lei
n 9028/95, INTIME a FAiENDA NACIONAL, na pessoa de seu
representante legal, dos AC${dos publicados no Dirio da Justia da
Unio do dia 07/1112003,) cujas cpias anexas ficam fazendo parte
integrante do presente mansfudo.
CUMPRA-SE, lha forma e sob as penas da lei, lavrando as
certides necessrias, qu 'trar a Ju para os devidos e legais efeitos.
DADO E P I. SADO I Diretora da Di ! - o de Coordenao
e Julgamento, ' ( dja Cunha Lima
Veras), e assinado " r da Subsecretaria , da S' ta Turma, por
ordem dos Excele lssim s S . nhores Desembargad.' res F e rais Relatores,
nesta cidade de S.'6 Paul : 07/ \ /2003. .
Washington Luiz Valero Fernandes
Diretor da Subsecretaria da Sexta Turma
()l :'-\
c E R T I D o
C E R T I F I C O que , em cumpr imento
ordem exarada neste respeitvel mandado, dirigi -me
Av. Prestes Maia , 733 , 17 andar , Centro - So Paulo -
S. P. , onde lN TIM E I a UNIO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL)
de seu intei ro t eor e cont edo , na pessoa de seu (sua)
Procurador (a)
Dr ( a) Naiara Pellizzaro de Lorenzi
Cancellier , o(a) qual de t udo bem ciente ficou , acei tou
a contraf que lhe ofereci e exarou sua assinatura no
anverso deste instrumento. O refer i do expresso da
verdade.
So Paulo, 10 de novembro de 2003.
Bel. FERNANDO ARGENTINO
Oficial de Justia Avaliador
PODER JUDICIRIO L FEDERAL DA 3
a
REGIO
TRIBUNAL REGIONA

TURMA
( ___ ______ _
-------- JUNTADA
o 4' doC .P.C tLAJJ conforme arl. 162, , I !) I ' .
So Paulo,
, ,>
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\\,1' ,'i:'-' ,ifl
O
. 11 " .. : "
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j .1
1.212/1
. E Rua Martiniano de Carvalho, 864-11' and.-cj.1105-SoPaulo-
SP - CEP 01321- 00 1 - FonelFax (OXX11) 3266.8566 - 3266.2404 e 3
. ADVOCACIA EMPRESARIAL S I ite: www.tavaresadv.com.br- e-mailtavaresadv@tavaresadv.com.br
Excelentssima Senhora Doutora Desembargadora Federal
Relatora da 6
a
Turma do Tribunal Regional Federal- Des.
Consuelo Y oshida
TRF3-14/ Nov/ 2003-IG:59
'"'''' "'" 1111111"'""' "'" 11111 1111' "'" "'" ""'"'
2003223933-EDE/ UTU6
Processo nO 2001.61.00.009422 - O
SANTAMLIA SADE S/A, devidamente
qualificada nos autos do processo em epgrafe, por seus advogados, vem
respeitosamente presena de Vossa Excelncia, propor
Embargos de Declarao
pelos motivos de fato e de direito a segurr
expostos, por entender, data vnia, ser obscuro em alguns trechos, o acrdo
que aqui tenta elucidar.
No que tange inconstitucionalidade da
alterao da base de clculo da COFINS, resta salientar que, de forma alguma
1
. E S Rua MartinianodeCarvalho, 864 - 11" and. - cj.1105 - SoPaulo -
SP - CEP 01321- 001 - Fone/Fax (OXX11) 3266.8566 - 3266.2404 e3
ADVOCACIA EMPRESARIAL s /Site: www.tavaresadv.com.br- e-mailtavaresadv@tavaresadv.com.br
poderia o legislador ordinrio, em total afronta Constituio Federal,
modificar a base de clculo do tributo em questo.
. , .
. .
.? I -;.0
2 ' I o
,9. /o
O acrdo em tela, foi contradith o, a ez _
\ ' ,
'f, '/
a Uma. Desembargadora Relatora argumentou em quase toda _o que
de sua deciso, sobre a inconstitucionalidade da alterao da base de cl
da Cofms como passamos a demonstrar, transcrevendo
tela, a saber:
"( ... ) O conceito de faturamento para fms de
defmir ou limitar a competncia tributria da Unio, na espcie, deve ser
o mesmo adotado pelo Direito Privado, a teor do artigo 110 do Cdigo
Tributrio Nacional, recepcionado com o status de lei complementar.
Assim que a Lei Complementar nO 70/91
adotou o conceito de faturamento consagrado na legislao comercial e
que o identifica com a receita bruta de venda de mercadorias e servios.
limitava-se ao faturamento das pessoas jurdicas, no atingindo qualquer
outra receita, quer de carter no operacional, quer de natureza
financeira.
Entretanto, a Lei n 9718/98 ampliou referido
conceito (base de clculo da Cofms) e acabou por descaracteriz-lo, ao
estabelecer que o faturamento corresponder a "totalidade das receitas
auferidas pela pessoa jurdica, sendo irrelevante o tipo de atividade por
2
E S
Rua Martiniano de Carvalho, 864 - 11' and. - cj. 1105-SoPaulo-
SP - CEP 01321- 001- FonelFax (OXXll) 3266.8566 - 3266.2404 e3
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ela exercida e a classificao contbil adotada para as receitas" .. rt. 3,
I')
. \

Criou-se, ento, uma nova cu teio da
Seguridade Social, com base na competncia residual conferida ' Unio
Federal pelo artigo 195, 4, a exigir a lei complementar par I a sua
instituio.
A edio posterior da Emenda
Constitucional nO 20/98, ao modificar o artigo 195, I, "b", da Carta
Magna, que incluiu, a par do faturamento a receita, na base de clculo da
exao, em nada altera o exame da questo, pois incabvel sua aplicao
retroativa para efeito de conferir fundamento de validade Lei nO
9718/98.
Tribunal Regional da 3
a
Regio rejeitou recentemente (acrdo ainda
pendente de publicao), por maioria de votos, o incidente de argio de
inconstitucionalidade acerca dos artigos 3, 1 e artigo 8 da Lei n
9718/98."
Resta salientar que h contradio no r. acrdo
proferido, uma vez que Ilma. Desembargadora, fundamenta sua deciso, como
sendo inconstitucional a alterao da base de clculo da Cofins, como
podemos depreender do acima, porm, ao final, decide pela
constitucionalidade da alterao da base de clculo da Cofins, tomando-se
obscuro o acrdo proferido.
3
E Rua Martiniano de Carvalho, 864 - 11' aml - cj. 1105 - So PauJo-
- SP- CEP01321-001 - FonelFax(OXXll)3266.8566 - 3266.2404 e3 .
ADVDDADo. E .e.E"ARo.C"' iO" ..
A embargante entende que se um dispositivo
legal no est amparado pelos princpios que o regem, no pode ser aplicado,
de maneira nenhuma.
Deste modo e de se esclarecer a obscuridade,
contida no acrdo em tela.
Isto posto, requer, sejam aceitos os presentes
embargos, para que ao fmal,sejam esclarecidos os pontos obscuros do acrdo
recorrido, determinando-se a correo necessria.
Termos em que,
P. deferimento.
So Paulo, 14 de novembro de 2003 ..

IVAN SE gJ DE FIGUEIREDO
OAB/SP 15 .877
4
,
(
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL, DA 3! REGIO
Processo n ~ -~ i . OD.<1 Y lJ -O
CONCLUSO
Em s2fP de J ! de 2003,
fao os presentes auios conclusos ao()
Exmo.ca.) Sr.(a.) Desembargador(a) Federal
Relator(a).
Marilande zevedo Silva
Diretora da Divis o de Processamento
O.067/a
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3
a
REGIO
[
EXPEDIDOR;:: ..."..,. e::::...,.-------] N h
SUBSECRETARIA DA!p"URMA . ( CJ
r---------- CERTIDO
Certifico que os presentes autos baixaram a esta Subsecretaria,
para juntada de petio, nos termos que se seguem.
So J ( '_ ()
,
;1

D ________________ _
conformeart.162, 4, doC .P.C
1.211'1
Renato de Giz
ADVOGADO
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA 22
a
VARA CVEL
DA SEO JUDICIRIA DE SO PAULO - CAPITAL
TRF3-14/Jan/ 2004-12: 09
111111111111111111111111111 111111111111111 11111 11111 1111 1111
2004 . 005469-REN/ UTU6
Do Processo n 2001.61.00.009422-0
RENATO DE GIZ, advogado constitudo nesses autos,
inscrito na OAB sob o n 182628, vem, respeitosamente presena de Vossa Excelncia,
informar requerer o que segue:
a) Informar a esse MM. Juzo que no mais trabalho no escritrio TA V ARES
ADVOCACIA EMPRESARIAL SIC, e em razo disso renuncio aos poderes a
mim conferidos no competente instrumento de procurao I substabelecimento,
conferidos por Santamlia Sade S/A;
b) Requerer que esse MM. Juzo digne-se a excluir meu nome da contra-capa dos
presentes autos, uma vez que estou renunciando ao instrumento de mandato,
conforme acima descrito;
c) Sendo certo que os demais advogados constitudos nos autos pelo mesmo
instrumento a que agora renuncio, continuaro patrocinando a presente causa, o que
no causar qualquer prejuzo parte.
Termos em que, pede deferimento.
So Paulo, 12 de janeiro de 2004.
RENATO DE GIZ
OAB/SP 182628
~
Rua Santa Rosa do Viterbo, 357 - Freguesia do - CEP 02438-090 - So Paulo - SP
Fones: (11) 3932-1828 e 9740-8423 - e-mail : renatogiz@uol.com.br
,
/
PODER JUDICIRIO
Processo n ()(OOJ r G I, 90 o1d -o
CERTIDO
DOU
So -"C) -=--+-_ de 2004.
Las
Tcnica udiciria - RF 2163
CONCLUSO
Em ICfde ((J f. de 2004, fao os
presentes autos conclusos ao() Exmo.(a.)
Sr.(a.) Desembargador(a) Federal
Relator( a).
Las Helena Crisstomo Marques Castellar
Tcnica Judiciria - RF 2163
OJxma
MINUTA DE JULGAMENTO
*** SEXTA T ***
ANOTAES: DUPLO GRAU
2001 . 61.00.009422-0
APRES. EM MESA JULGADO:
EMBARGOS DE DECLARAO
248130
/09/2004
RELATOR: DES.FED. CONSUELO YGSHIDA
AMS-SP
PRESIDENTE DO RGO JULGADOR: DES.FED. MAlRAN MAIA
PRESIDENTE DA SESSO: DES.FED. MAlRAN MAIA
PROCURADOR (A) DA REPBLICA! ' Dr(a). DRA. MARIA lRANEIDE
SANTORO FACCHINI
AUTUAO
APTE
APDO
REMTE
ADV
ADV
Uniao Federal (! AZENDA NACIONAL)
SANTAMALIA SAUD S/A
/ ADVOGADO (S)
FERNANDO BOITEUX e SERGIO AUGUSTO G P SOUZA
JOSE TAVARES DA SILVA
J SUSTENTAO ORAL
CERTIDO
Certifico que a rgia SEXTA TURMA,ao apreciar
os autos do processo em , grafe, em sesso realizada
nesta data, p, oferiu a sguinte deciso :
A Turma, p'or
termos do voto d
Votaram os(as)
FERREIRA.
Secretrio (a)
OLINDA
PROC.
EMBGTE
ADV
EMBGDO
PARTE
ADV
RELATOR
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111I111111111111111111
200161000094220
PODER JUDICIRIO
2001.61.00.009422-0
SANTAMALIA SAUDE SIA
AMS 248130
JOSE RIBAMAR TAVARES DA SILVA
O v. acrdo de fls. 240/241
SOUZA
DES.FED. CONSUELO YOSHIDA 1 SEXTA TURMA
RELATRIO
A EXCELENTSSIMA DESEMBARGADORA FEDERAL
CONSUELO YOSHIDA:
Trata-se de embargos de declarao opostos ao
acrdo de fls. 240/241, que, por unanimidade, deu
provimento apelao da Unio Federal e remessa oficial,
nos autos de mandado de segurana impetrado contra ato do
Delegado da Receita Federal em So Paulo, objetivando
assegurar o direito de recolher a COFINS nos termos da Lei
Complementar n.
Q
70/91, tendo em vista a
inconstitucionalidade do art. 3.
2
, da Lei n.
Q
9.718/98 que,
ao conceituar e alargar a base de clculo da COFINS
prevista na Lei Complementar n.
Q
70/91 transbordou de sua
atribuio constitucional, bem como do art. 8. Q da mesma
lei, que elevou a alquota para 3%. Requer, ainda, que
sej am afas tadas as res tries ao direi to de compensao,
permi tindo-se, com isso, a compensao do adicional com
tributos federais vincendos, independente de limitao
temporal ou percentual.
O v. acrdo foi assim ementado:
"TRIBUTRIO. CONSTITUCIONAL. COFINS. ALQUOTA.
BASE DE CLCULO. LEI N.2 9.718/98. REJEIO DA
ARGIO DE INCONSTITUCIONALIDADE PELO RGO
ESPECIAL DESTA E. CORTE. COMPENSAO PREVISTA
NOS PARGRAFOS DO ART. 8 . 2 , DA LEI N. 2
1. A COFINS Contribuio Social para o
Financiamento da Seguridade Social, instituda
pela Lei Complementar n
Q
70/91, tem por
fundamento de validade o art. 195, I, da
Consti tuio Federal, que em sua redao
original, contemplava o faturamento das pessoas
jurdicas como base de clculo da
C: \Documents and Settings\ trf\Meus documentos\ErnhOecl\Sess.5.o ED- COFINS 9 . 718.doc
O.rXf7Ia
PODER JUDICIRIO
2 . A Lei n. 9.718/98, ao alterar a sistemtica
de determinao do valor da COFINS, definiu
como faturamento a "totalidade das receitas
auferidas pela pessoa jurdica, sendo
irrelevante o tipo de atividade por ela
exercida e a classificao contbil adotada
para as receitas", elevando sua alquota para
3% (trs por cento) .
3 . Ressalvado meu entendimento quanto
inconsti tucionalidade da alterao da base de
clculo da COFINS, adoto o entendimento do C.
rgo Especial desta E. Corte que, por maioria,
rej ei tou o incidente de argio de
inconsti tucionalidade dos arts . 3 . , 1. Q e
8. , da Lei n. 9 . 718 / 98 (Processo n.
1999.61.00.019337-6, Rei. Des. Fed. Ceclia
Marcondes) .
4. A Lei n. 9 . 718 / 98, ao majorar a alquota da
COFINS, no incorreu em vcio formal de
inconstitucionalidade, tendo em vista que a Lei
Complementar n . 70 / 91, que instituiu a exao
em questo, materialmente ordinria, no
tratando de matria reservada lei
complementar. Nem padece de vcio de
inconstitucionalidade, do ponto de vista
material, estando resguardados os princpios
constitucionais limitadores da imposio
tributria .
5 . Afastada
compensao
8 . da Lei
fatos .
a inconstitucionalidade da
disciplinada nos pargrafos do art .
n. 9 . 718 / 98, vigente poca dos
6. Precedente do E.
(RE n 33 6.134 - RS,
Supremo
Rei. Min .
Tribunal Federal
limar Gaivo, DJ
27 / 11 / 2002) .
7 . Apelao e remessa oficial prov idas . "
Aduz a embargante, em suas razes, a
ocorrncia, no acrdo embargado : a) de omisso quanto
alterao da base de clculo da COFINS (vedada ao
legislador) e b) de contradio da fundamentao que
discorre sobre a inconstitucionalidade da exao, mas
decide em sentido contrrio, ao final.
Apresentado o feito em mesa, em consonncia com
o artigo 263, do Regimento Interno desta Corte . O
o relatrio.
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O.rXJ7Ia
PODER JUDICIRIO
PROC.
EMBGTE
ADV
EMBGDO
PARTE
ADV
RELATOR
2001.61.00.009422-0
SANTAMALIA SAUDE S/ A
AMS 248130
O v. acrdo de fls. 240/241
SOUZA
VOTO
A EXCELENTSSIMA DESEMBARGADORA FEDERAL
CONSUELO YOSHIDA:
rediscutir
234/239 ) .
Os presentes embargos no merecem prosperar.
As alegaes da embargante visam to somente
matria j abordada no voto embargado (fls.
No h que se falar em omisso, uma vez que a
questo relativa alterao da base de clculo foi
apreciada no voto embargado, ainda que no no sentido
pretendido pela ora embargante. Tambm inexiste a
contradio aduzida, uma vez que foi claramente expressada
a rassalva de meu entendimento pessoal , diante da posio
adotada pela E. 6 Turma, bem como pela rejeio do
incidente de inconstitucionalidade acerca dos arts. 3 , 1
e art. 8 Da Lei 9.718/98, pelo C. rgo Especial desta
Corte Regional.
Assim, inexiste no v. acrdo embargado
qualquer contradio , obscuridade ou omisso , nos moldes
preceituados pelo artigo 535, incisos I e II do CPC.
Com efei to. A deciso encontra-se devidamente
fundamentada e de acordo com o entendimento esposado por
esta E. Turma , no sendo obrigatrio o pronunciamento do
magistrado sobre todos os tpicos aduzidos pelas partes.
Cumpre assinalar que no se prestam os embargos
de declarao a adequar a deciso ao entendimento do
embargante, com propsito nitidamente infringente , e sim, a
esclarecer, se existentes, obscuridades, omisses e
contradies no julgado (STJ, 1 T., EDclAgRgREsp 10270- DF,
relo Min. Pedro Acioli, j. 28.8.91, DJU 23.9.1991, p.
13067 ) .
C: \Documents and Settinqs \trf\ Meus documentos \ Em.bDecl\Sess!o ED-COFINS 9 . 718 . doc
O'c)67/a
I I I I I I I ~ I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I ~ I I I I I I I I I I
200161000094220
PODER JUDICIRIO
Mesmo para fins de prequestionamento, estando
ausentes os v cios apontados, os embargos de declarao no
merecem acolhida.
Nesse sentido:
PROCESSUAL CIVIL. HIPTESES DE CABIMENTO.
ART 535 DO CPC. FINSOCIAL. RECONHECIMENTO
DA PRESCRIO QINQENAL.
CONTRADIO. INTERRUPO DA
CITAO EM OUTRO PROCESSO.
(CPC, ART. 219).
( .. . )
( ... )
( ... )
AUSNCIA DE
PRESCRIO.
INOCORRNCIA
4- Mesmo para fins de prequestionamento,
indispensvel a existncia, no aresto
embargado, de algum dos vcios previstos no
artigo 535 do CPC, situao no verificada
na hiptese vertente.
5- Embargos de declarao rejeitados.
(TRF3, 6T, Rel. Des. Fed. Lazarano Neto,
EDAC n
Q
2001 . 03.99.005051-0/ SP, DJU de
24 / 10/ 2003) .
EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO.
INOCORRNCIA.
- Os embargos de declarao des tinam- se a
expungir do julgado eventuais omisso,
obscuridade ou contradio, no se
caracterizando via prpria discusso de
matria de ndole constitucional, ainda que
para fins de prequestionamento.
Inexistentes os VlClOS elencados no
artigo 535 do Cdigo de Processo Civil, so
incabveis os declaratrios .
- Embargos rejeitados.
(STJ, 3 T, Rel. Min. Castro Filho,
EDEmbDiv. no REsp n
Q
200101221396/ SP, DJ de
25/ 08/ 2003) .
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO.
( ... )
II . - Ao magistrado no cabe
analisar um a um todos os
expendidos pelas partes, mas
questo de direito valendo- se
C: \Documents and Settings\trf\Meus documentos\EmbDecl\Sesso Ol.O?04\ 2fOl . 61.00.009422-0 ED-COFINS 9.718.doc
o dever de
argumentos
decidir a
d a s ~
O.cEl/a
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3!! REGIO
que entender melhor aplicveis ao caso
concreto e sua prpria convico.
( ... )
IV. Ainda que para fins de
prequestionamento, os embargos de
declarao s so cabveis se preenchidos
os requisitos do art. 535 do CPC.
V. - Embargos de declarao rejeitados
(STJ, 3T, Rel. Min. Antnio de pdua
Ribeiro, ED no REsp n
Q
200200059553/PB, DJ
de 10/ 03/2003 pg. 189).
Em face de todo o exposto, rejeito os presentes
embargos de declarao, com carter nitidamente
infringente.
como voto.
Desembargad
Relatora
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PROC .
EMBGTE
ADV
EMBGDO
PARTE
ADV
RELATOR
PODER JUDICIRIO
2001.61.00.009422-0
AMS 248130
O v. acrdo de f1s. 240/241
SOUZA
EMENTA
PROCESSO CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. EFEITO INFRINGENTE.
1. No restou configurada qualquer contradio, obscuridade
ou omisso no v. acrdo, nos moldes do artigo 535, I e II,
CPC.
2. Inadmissvel a modificao do julgado, por meio de
embargos de declarao. Propsito nitidamente infringente.
3. Embargos de declarao rejeitados.
ACRDO
vistos, relatados e discutidos estes autos, em
que so partes os acima indicados, ACORDAM os
Desembargadores da Sexta Turma do Tribunal Regional Federal
da Terceira Regio, por unanimidade de votos, rejeitar os
embargos de declarao, nos termos do relatrio e voto da
Desembargadora Federal Relatora, constantes dos autos, e na
conformidade da ata de julgamento, que ficam fazendo parte
integrante do presente julgado.
So Paulo, 01 de setembro de 2004. (data do
julgamento) .
Desembargado_r-
Relatora
C: \Documents and Settings\trf\Meus documentos\EmbDecl\Sesso Ol.O?,04' (j' 01 . 61 . 00 . 009422-0 ED-COFINS 9 . 71B.doc
O.cxrTla
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3" REGIO
Proc. nO 2001.61.00.009422-0/SP AMS
CERTIDO
Certifico que Venerando Acrdo de fls. , foi publicado no
DIRIO DA JUSTIA DA UNIO, na coluna destinada ao TRIBUNAL
REGIONAL FEDERAL DA 3
a
REGIO, do dia 17/09/2004. Certifico, ainda,
que expedi os competentes Mandados de Intimao em conformidade com a au-
tuao do processo.
So Paulo, 17 de setembro de 2004.
Na4.ima Vera.
Diretora da Diviso de Coordenao e Julgamento
JUNTADA
Em f).} det09 de 2004,
junto a estes autos cpia do mandado de intimao
nO:( rf}?J!oL-I. -- FN ), que segue.
YOSH!KO
Tcnl C1..! i; -'. ,iia
R.F. n , Q 2.860
OJXI1!a
PODER JUDltlRIO
1
REGIO
http://WW;W.trf3.gov.br
MANDADO DE INTIMAO N133/04-FN
JlJi 091..LOO1 OS EXCELENTSSIMOS SENHORES
.
c:; " DO EGREGIO TRIBUNAL REGIONAL
FEDERAL DA TERCEIRA REGIO, NO USO
DE SUAS ATRIBUiES LEGAIS,
MANDAM 8. ' qualquer Oficial de Justia deste Tribunal que,
em cumprimento ao presente mandado, passado na forma do artigo 6
da Lei n 9028/95, ,'INTIME a FAZENDA NACIONAL, na pessoa de
seu representante legal, dos Acrdos publicados no Dirio da Justia
da Unio do dia 17/09/04, cujas cpias anexas ficam fazendo parte
integrante do presente mandado.
CUMPRA-SE, na forma fe sob as penas da lei, lavrando as
certides necessrias, que trarff' a Juzo para os devidos e legais
efeitos. J
DADO E PASSA 6
Coordenao e Julgame
Lima Veras), e assi d
Turma, por ordem d
Federais Relatores, n
Washington Luiz Valero Fernandes
Diretor da Subsecretaria
J
f
{
da Sexta Turma
-'
0,013
PODER JUDICIRIO
SECRETARIA JUDICIRIA
CERTIDO
certifico, eu, Oficial de Justia
Avaliador, que, em cumprimento ao r. mandado, na data de 20 de
setembro de 2.004, me dirigi Av. Prestes Maia, 733, 17
0
andar, nesta
Capital, e l I N TIM E I a FAZENDA NACIONAL, na pessoa de sua
representante legal, a Dr
a
NAIARA PELLlZZARO DE LORENZI
CANCELLlER, Procuradora da Fazenda Nacional, do inteiro teor do r.
mandado, lhe entregando as cpias que seguiram anexas, recebendo a
mencionada Procuradora a contraf que lhe ofereci e exarando sua nota
de ciente. O certificado verdade e dou f. So Paulo, 20 de setembro
de 2.004.
- '
PODER JUDICIRIO
Proc. 2001.61.00.009422-0/SP AMS
REMESSA
Em 25 de outubro de 2004
F ao a remessa destes autos ao d.
representante do Ministrio Pblico
Federal.
e ado Domingues
27 OUT 2004
Processo nO 0200" GA, PC)'Qo ' r ~ - ()
DO. DESEMBARGADOR(A) FEDERAL RELATOR(A)
Ciente do v. Lmdolou da r. deciso de f l s ~ 10/92 'f' Q.. :l5(
So Paulo, t 1 lO
"-'-.,.-::::::...1-----
Darcy t a na Vitobello
F' '')CURADORA REGIONAL DA REPBUCA
O.OO7/a
_. __ ._ ... __ ........ _--_ ...... _---_ ... _------- --- -- -------- ----_ . _-- - -------------- --_ .. _ .. .....
-'ROSoAAES
Tc :co . 'tf.dt'io
_F, , 2.242
..
PODER JUDICIRIO
Processo n oLGol. 6'. C1 ~ 22,- O
REMESSA
Nesta data, remeto os presentes autos
Subsecretaria de Feitos da Vice-Presidncia.
So Paulo, 08/11/2004
Nadil son R' e ro Soares
Tcnico Jud' i ' rio RF 2242
RECEBIMENTO
Nesta data, recebi estes autos da
Subsecretaria da 6
3
Turma.
So Paulo, r:ft /_t I_ Zoro li
OlXf7Ia
PODER JUDICIRIO
a
REGIO
Subsecretaria de Feitos da Vice- Presidncia
Diviso de Recursos
JUNTADA
Nesta data junto a estes autos as
peties de Recurso :
~ Especial
D Extraordinrio
D Especial e Extraordinrio
So Paulo,30103/2005
rbinatti
icirio
Rua Martiniano de Carvalho, 864 -11
0
And. Cj . 1.104
E S
CEP 01321-000 - So Paulo - S. P. - Paraso
F/Fax (OXX11) 3266.8566 - 3266.2404 e 3266.8529
DCACIA EMPRESA RIAl... S I C www.tavaresadv.com.br - E-mail: tavaf4!sady@tavaresadv.com.br
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR
PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA TERCEIRA REGIO
r TRF3-04/out/2004-13: 35
11111111111111111 11111 11111111111111111111 11111111111111 1111
2004 . 212387-RESP/DARE
Processo n.o 2001.61.00.009422-0 - Embargos de Declarao
SANTAMLlA SADE S/A, CNPJ 61 .922.845/0001-29,
com sede na Rua Hermnio Lemos, 385 - Cambuci - CEP 01540-000 - So Paulo
- SP, por seus advogados, nos autos do MANDADO DE SEGURANA que
impetrou em face do Ilustrssimo Senhor DELEGADO DA RECEITA FEDERAL
EM SO PAULO, com endereo na Av. Prestes Maia, 733 - CEP 01031-001, ou
quem lhe fizesse as vezes, tendo em vista o respeitvel acrdo de folhas do
processo em epgrafe, vem respeitosamente presena de Vossa Excelncia,
interpor o presente
RECURSO ESPECIAL COM PEDIDO DE EFEiTO
SUSPENSIVO
com base nos artigos 541 e seguintes do Cdigo de
Processo Civil e 105, III , a e c, da Constituio Federal, na forma e pelos motivos
constantes nas inclusas razes.
Requer, outrossim, recolhido o porte, e aps o exame de
admissibilidade, seja o presente recurso remetido ao Superior Tribunal de
Justia.
Termos em que, pede deferimento.
tubro de 2004.
-VARES DA SILVA
OAB/SP 153267
1
. ~
0
And. Cj. 1.104
E S
F/Fax (OXX11) 3266.8566 - 3266.2404 e 3266.8529
DVOCACIA EMPRESARIAL S I C www.tavaresadv..m.br - E-mail : (avaresa<tytil(avaresady.om.br
Recorrente:
Recorrido:
Origem:
SANTAMLlA SADE S/A
DELEGADO DA RECEITA FEDERAL EM SO PAULO
SEXTA TURMA DO EGRGIO TRIBUNAL REGIONAL
FEDERAL DA 3
a
REGIO
Processo nO: 1999.61.00.047841-3 - APELAO
RAZES DO RECURSO ESPECIAL
COLENDO TRIBUNAL
NCLITOS JULGADORES,
I - DA DECISO RECORRIDA
Impetrou a Recorrente, MANDADO DE SEGURANA
COM PEDIDO DE LIMINAR, inaldita altera pars, com a finalidade de:
a) Afastar a exigibilidade da contribuio sobre o
faturamento - COFINS, nos moldes estipulados
pelos art. 2 e 3da Lei nO 9.718/98, tendo em vista
tratar-se de Lei , nitidamente inconstitucional ;
2
0
And. Cj. 1.104
E S
F/Fax (OXX11) 3266.8566 - 3266.2404 e 3266.8529
VOCACIA EMPRESARIAL S / C _.tavaresadv.com.
br
- E-mail :
b) OBTER MEDIDA LIMINAR, que garantisse o gozo
do direito conferido pelo arte 66 da Lei nO 8.383/91,
relativo compensao dos valores (atualizados
monetariamente nos termos do Provimento 24, de
29/04/1997, calculada com base na ORDEM DE
SERViO 01/98 DA JUSTiA FEDERAL, na forma
exposta), indevidamente recolhidos a ttulo de
majorao da alquota da COFINS de 2% (dois por
cento) sobre o faturamento para 3% (trs por cento)
da Receita Bruta, com a contribuio denominada
COFINS, at o limite da extino de seu crdito;
c) Reconhecer a existncia da relao jurdica que
atribui Recorrente a condio de credora da
Recorrida, autorizando assim a compensao dos
valores recolhidos "a maior" a ttulo de majorao
da alquota da COFINS de 2% (dois por cento)
sobre o faturamento para 3% (trs por cento) da
Receita Bruta, com a contribuio denominada
COFINS com valores (vencidos e vincendos) da
mesma contribuio, em razo da
inconstitucionalidade emanada da Lei 9.718/98, no
que tange a alterao da Lei Complementar n
70/91 ;
d). A prolao de sentena que convalidasse a liminar
e julgasse procedente o pedido, reconhecendo o
direito da Recorrente na efetivao da
compensao dos valores indevidamente
recolhidos a ttulo de majorao da alquota da
COFINS de 2% (dois por cento) sobre o
faturamento para 3% (trs por cento) da Receita
Bruta, com a contribuio denominada COFINS
com valores (vencidos e vincendos) da mesma
contribuio, em razo da inconstitucionalidade
emanada da Lei 9.718/98, no que tange a
alterao da Lei Complementar nO 70/91 , no
perodo de maro de 1999 a maro de 2004,
declaradas como inconstitucionais pelo Excelso
Pretrio.
3
0
And. Cj. 1.104
E S
F/Fax (OXX11) 3266.8566 - 3266.2404 e 3266.8529
CCACIA E MPRE SARIAL S I C wwyt,(avare!ijldy,om.br - E-mai l : tavare@dv@tayaresady.com.br
o trmite processual seguiu at a presente data
o seguinte RITO PRECESSUAL:
1) EM 02,04,2001 FOI DISTRIBUIDO O MANDADO DE SEGURANA;
2) EM 05.10,2001 FOI CONCEDIDO LIMINAR PARA NO MAIS RECOLHER O
COFINS E COMPENSAR O QUE FOI RECOLHIDO A MAJOR;
3) EM 29.10.2001 A UNIAO DISTRIBUIU AGRAVO DE INSTRUMENTO,
OBJETIVANDO CASSAR A LIMINAR QUE BENEFICIAVA A RECORRENTE;
4) EM 11,03,2002 O TRF ACOLHE O AGRAVO DE INSTRUMENTO DA UNIO,
DEFERINDO O EFEITO SUSPENSIVO PLEITEADO PELA RECORRIDA, OU
SEJA: CASSOU A LIMINAR DA SANTAMALlA;
5) EM 05.04.2002, A SANTAMALlA DISTRIBUIU AGRAVO REGIMENTAL,
OBJETIVANDO RESSUCITAR O EFEITO LIMINAR PERDIDO PELO AGRAVO
DE INSTRUMENTO DA UNIO EM 11 ,03,2002;
6) EM 10,04.2002, A SANTAMALlA DISTRIBUIU CONTRA RAZES AO AGRAVO
DE INSTRUMENTO INTERPOSTO EM 29.10.01 , QUE CASSOU A LIMINAR DA
SANTAMALlA;
7) EM 25.09.2002, A SANTAMALlA OBTEVE GANHO PARA NO PAGAR A
COFINS E COMPENSAR O PASSADO, EM SENTENA DE MRITO;
8) EM 13, 12,2002, A UNIO FEDERAL DISTRIBUIU APELAO REQUERENDO
A REFORMA DA R. SENTENA PARA VER DECLARADA A
CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 3DA LEI N9.718/98;
9) EM 17,01 ,2003, O TRF RECEBE RECURSO DE APALAO INTERPOSTO
PELA UNIO FEDERAL EM SEU EFEITO DEVOLUTIVO. O DESPACHO VEIO
ASSIM: INTIME-SE A IMPETRANTE PARA APRESENTAR AS CONTRA-
RAZES
10)EM 11.02.2003, A SANTAMALlA DISTRIBUIU CONTRA RAZES DE RECURSO
DE APELAO,
11)EM 22.10.2003 (DATA DO JULGAMENTO), A SEXTA TURMA DO TRF-3,
JULGA O RECURSO DE APELAO, REFORMANDO A SETENA DE
PRIMEIRO GRAU.
12)EM 14/11/03, A SANTAMALlA DISTRIBUIU EMBARGOS DE DECLARAO,
ALEGANDO CONTRADiO ENTRE A FUNDAMENTAO E O VOTO DA
DESEMBARGADORA RELATORA.
13)EM 01/09/04 (DATA DE JULGAMENTO), 17/09/04 (DJU) , A SEXTA TURMA DO
TRF-3, REJEITOU OS EMBARGOS DE DECLARAO DA SANTAMALlA.
4
0
And. Cj. 1.104
, E S CEP 01321-000 - So Paulo - S. P. - Paraso
F/Fax (OXX11) 3266.8566 - 3266.2404 e 3266.8529
DCACIA EMPRESARIAL S I C www.(ava!]!sady.com.br - E-mail : ta .. areyd .. mtaw.retadv.com.br
Tribunal Regional Federal da Terceira Regio
e o Manual de Clculo aprovado pela
Resoluo 242/01, do Presidente do
Conselho da Justia Federal e, a partir de
janeiro de 1996, juros moratrios calculados
na forma determinada pelo artigo 39, 4 da
Lei 9.250/95."
Atravs de Agravo de Instrumento a Requerida,
alegou que a compensao de crditos tributrios no pode ser deferida por
medida liminar, e que seria constitucional a Lei nO 9.718/98, de 27/11/98, tendo em
vista a promulgao da Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98, que em tese
deveria servir de instrumento de validao de uma lei ordinria, nitidamente
inconstitucional .
A linha de raciocnio utilizada pela Requerida a
de que ela, a UNIO, na condio de Governo Federal , pode a qualquer momento,
editar uma Medida Provisria, convert-Ia em Lei , aumentar todo e qualquer tributo
e se essa Lei no estiver revestida dos princpios constitucionais, basta promulgar
uma Emenda Constitucional com o condo de regulamentar aquela lei ordinria,
tida como inconstitucional.
E assim Nobres Julgadores, que de tudo o que
nossa sociedade produz, 40% (quarenta por cento) destinado aos cofres do
Estado, sem o mnimo respeito aos princpios constitucionais da legalidade, da
capacidade contributiva, e tantos outros que o Executivo os joga na lata de lixo, em
total desrespeito Constituio Federal e nossa Sociedade.
E foi tambm com esta argumentao que a
Recorrida convenceu a Justia Federal a cassar a liminar favorvel Recorrente,
bem como reformar a sentena de primeiro grau, ambas favorveis recorrente,
no sentido de que a mesma continuasse recolhendo a COFINS nos termos da Lei
Complementar nO 70/91 , razo pela qual , por motivos de didtica o voto do
Acrdo ora combatido fica transcrito abaixo a saber:
"Tribunal Regional Federal da 3
a
Regio
PROC. : 2001 .61 .00.009422-0 AMS 248130
APTE: Uniao Federal (FAZENDA NACIONAL)
ADV : FERNANDO NETTO BOITEUX e SERGIO AUGUSTO G P SOUZA
APDO : SANTAMALlA SAUDE S/A
ADV : RENATO DE GIZ
REMTE : JUIZO FEDERAL DA 22 VARA SAO PAULO Sec Jud SP
RELATOR : DES.FED. CONSUELO YOSHIDA 1 SEXTA TURMA
6
E S
0
And. Cj.1.104
F/Fax (OXX11) 3266.8566 - 3266.2404 e 3266.8529
OVOCACIA EMPRESARIAL S / C WW1H.tavare;as:!v.com.
br
- E-mail : mvaresadv@tavarHa<iv.Om.br
No tocante ao aumento da alquota de 2% para 3% institudo pelo art. 8, caput, da
Lei nO 9.718/98, concordo que inexiste qualquer inconstitucionalidade.
Com efeito, entendo no existir bice a que a majorao em apreo seja veiculada
por meio de lei ordinria. A prpria instituio da COFINS no exigia lei
complementar, por ter tal tributo fundamento de validade no art. 195, I, da
Constituio Federal, no se tratando de contribuio nova instituda com base na
competncia residual da Unio Federal, em relao qual exigida aquela
espcie legislativa (CF, art. 195, 4 c/c art. 154, I).
Como se pronunciou o eminente Min. MOREIRA ALVES, Relator da ADC-01/01 -
DF, que examinou a constitucionalidade de dispositivos da Lei Complementar nO
70/91 relativamente COFINS:
" ... a contribuio social em causa, incidente sobre o faturamento dos
empregadores, admitida expressamente pelo inciso I do artigo 195 da Carta
Magna, no se podendo pretender, portanto, que a Lei Complementar nO 70/91
tenha criado outra fonte de renda destinada a garantir a manuteno ou a
expanso da seguridade social.
Por isso mesmo, essa contribuio poderia ser instituda por lei ordinria. A
circunstncia de ter sido instituda por lei formalmente complementar - a Lei
Complementar nO 70/91 - no lhe d, evidentemente, a natureza de contribuio
social nova, a que se aplicaria o disposto no 4 do art. 195 da Constituio,
porquanto essa lei, com relao aos dispositivos concernentes contribuio
social por ela instituda - que so o objeto desta ao - , materialmente ordinria,
por no tratar, nesse particular, de matria reservada, por texto expresso da
Constituio, lei complementar (destaquei).
Assim sendo, a Lei n 9.718/98 pode, efetivamente, proceder majorao da
alquota sem incorrer em vcio formal de inconstitucionalidade.
Igualmente, no vislumbro, na majorao de alquota da COFINS, vcios de
inconstitucionalidade do ponto de vista material, estando resguardados os
princpios constitucionais limitadores da imposio tributria.
Afirmada a constitucionalidade da majorao da alquota estabelecida no caput do
art. 8 em face dos princpios mencionados, resta discorrer um pouco mais acerca
da compensao autorizada e disciplinada nos pargrafos deste mesmo art. 8 da
atual Lei nO 9.718/98.
O fato de o 1 do art. 8 da Lei nO 9.718/98, vigente poca dos fatos, permitir a
compensao da majorao de 1% da COFINS com a CSLL no implica em
violao ao art. 195, I, da CF/88, nem aos princpios da capacidade contributiva e
da isonomia e tampouco caracteriza hiptese disfarada de emprstimo
compulsrio.
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o fato gerador da COFINS continuou sendo o faturamento. No cabe desdobrar o
fato gerador, para considerar que, em relao majorao de 1% da COFINS, ele
passaria a ser o no-lucro ou o prejuzo. O que autorizada a deduo do valor
correspondente majorao da COFINS no recolhimento da CSSL.
A compensao instituda em favor das empresas lucrativas tem uma finalidade
extrafiscal, servindo de estmulo s empresas em geral, e, mormente s que
apresentam prejuzo, no se podendo falar em violao ao princpio da isonomia,
pois est nsito neste princpio a possibilidade de se dispensar tratamento
desigual aos desiguais, na medida em que se desigualam, desde que o discrimen
seja legtimo e adequado, como o caso.
Como ressaltado pelo ilustre Des. Federal BAPTISTA PEREIRA, ao denegar pedido
de concesso de efeito suspensivo ao AI
1999.03.00.022100-9:
" ... 0 que se denota que a lei ofereceu um benefcio fiscal, ao conceder a
possibilidade de compensao de parte da COFINS
majorada com a Contribuio Social sobre o Lucro, caso o contribuinte fosse
devedor da ltima. Isto no pode corresponder, em se tratando daqueles que no
obtiverem lucros, imputao de uma penalidade, por no ser, nesses casos,
possvel o exerccio desta benesse. A obrigao extensiva a todos, com a
observncia dos princpios tributrios, sejam eles de isonomia ou capacidade
contributiva, a instituio de uma vantagem sob determinadas condies no
elide o respeito queles, mesmo porque o "discrimen" no ilegtimo, posto tratar
os desiguais desigualmente, eis que aqueles que no obtiveram apurao da CSL,
por prejuzos incorridos, no compensam, exatamente porque no tiveram lucros
incidentes e, diga-se, noutra etapa da determinao da base de clculo desta
ltima contribuio".
ln cabvel, outrossim, a aplicao do princpio da capacidade contributiva, pois
este s se aplica espcie imposto, nos termos do art. 145, 1 da Carta Federal.
Esta compensao, ademais, no se confunde com aquela prevista pelo art. 170
do CTN, da qual decorrem as hipteses de compensao autorizadas pela Lei nO
8.383/91 (art. 66) e pela Lei n 9.430/96 (arts. 73 e 74), tendo como pressuposto o
pagamento indevido, ou a maior, de tributos, o que no o caso. Nem mesmo se
pode pretender que a parcela do recolhimento da COFINS que pode ser
compensada com a CSLL, se transforme, quando da ocorrncia do fim do perodo
de apurao, em CSLL recolhida a maior, passando a ser compensvel com
contribuies da mesma espcie e destinao constitucional (Lei nO 8.383/91 e Lei
nO 9.250/95) ou, mesmo, com quaisquer tributos administrados pela Secretaria da
Receita Federal (Lei nO 9.430/96 - arts. 73 e 74; lN 21 e 73/97).
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No me parece, por outro lado, que possa o Judicirio ampliar ou alterar os
critrios fixados nos do art. 8, como, por exemplo, autorizar a compensao
de at um tero da COFINS com outros tributos, alm da CSSL.
Como vem se pronunciando a eminente Des. Federal THEREZINHA CAZERTA, ao
examinar o pedido de concesso de efeito suspensivo a agravo de instrumento
nessa matria, "quanto s apontadas inconstitucionalidades relativas
compensao prevista pelos pargrafos do artigo 8 da Lei nO 9.718/98, a
argumentao ex pendida poderia levar, quando muito, invalidao do
dispositivo, por presumida a no converso da norma contida na M.P .. Jamais se
alcanaria o efeito pretendido, pois equivaleria a deferir ao Poder Judicirio a
criao legislativa, em invaso esfera de outro Poder, evidentemente proscrita
em nosso sistema".
Ressalto que o Supremo Tribunal Federal, em sede do RE n. 336.134-RS (DJ
27/11/2002), por maioria, no conheceu do recurso extraordinrio que visava o
exame da constitucionalidade do art. 8. e seus pargrafos.
A orientao predominante do Superior Tribunal de Justia e desta E. Turma no
sentido da constitucionalidade da base de clculo e da majorao de alquota
previstas na Lei n. 9.718/98, conforme demonstram os seguintes julgados:
" TRIBUTRIO. RECURSO ESPECIAL. PIS. COFINS. BASE DE CCULO. LEI
9.718/98.
1. Ressalvadas as hipteses previstas nos artigos 146; 148; 154, I, e 195, 4,
todos da Constituio Federal, a instituio ou a fixao da base de clculo de
tributo, a que se refere o art. 97 do cdigo Tributrio Nacional, que explicita o
princpio constitucional da legalidade agasalhado no art. 150, I, da Constituio,
se faz mediante a edio de lei ordinria.
2. A Lei n. 9.718/98, art. 3., quando estabeleceu que faturamento 'corresponde
receita bruta da pessoa jurdica', no alterou a definio e o alcance de institutos,
conceitos e formas de direito privado, para definir ou limitar competncia
tributria, mas apenas definiu a base de clculo da contribuio social instituda
pela Lei Complementar n. 70/91 - COFINS.
3. Recurso Especial a que se nega provimento. "
(STJ, Segunda Turma, REsp n. 379.826/RS, Rei. Min. Joo Otvio de Noronha, j.
01/04/2003, v.u., DJU 28/04/2003)
TRIBUTRIO. CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL. COFINS. LEI N 9718/98.
AUSNCIA DE vCIO NA VEICULAO DA NOVA NORMA.
1. A pretensa modificao veiculada pela Lei nO 9.718/98, em nada afrontou o texto
constitucional, considerando que o prprio.
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Colendo Supremo Tribunal Federal unanimidade, considerou que no h
qualquer diferena, em termos fiscais, entre esses conceitos de faturamento e
receita bruta.
2. Na alegao que indica inconstitucionalidade na majorao da alquota da
COFINS, e na restrio da compensao de at um tero da exao com a CSSL
devido em cada perodo de apurao trimestral ou anual, tambm no se afigura
nenhuma mcula a princpios constitucionais.
3. Sobre essa matria j se pronunciou o Colendo Supremo tribunal Federal que
ao ensejo do julgamento da constitucionalidade da COFINS, na ADCON n 1-1-DF,
afirmou ser desnecessria a instituio dessa exao por via de lei complementar,
e que a Lei Complementar n 70/91 o apenas formalmente. Fica portanto
afastada a alegao de vcio na veiculao da nova norma.
5. Sentena r eformada.
6. Apelao da Unio Federal e remessa oficial providas. rr
(TRF-3. a Regio, Sexta Turma, AMS n. 93.03.030143-9, Rei. Des. Fed. Mairan Maia,
j. 23/04/2003, por maioria, DJU 20/06/2003)
Sendo assim, ressalvado meu entendimento quanto inconstitucionalidade da
alterao base de clculo da COFINS, adoto o entendimento do E. rgo Especial
desta Corte e da jurisprudncia dominante do STJ e desta Turma.
Em face de todo o exposto, dou provimento apelao e remessa oficial.
como voto.
CONSUELO YOSHIDA
Relatora"
Muito embora a dignssima sexta turma do
TRF3, c_ostume agir com acerto e correo jurdica, ao prover o Recurso de Apelao
da UNIAO FEDERAL, no agiu com o costumeiro acerto, interpretando os dispositivos
legais de maneira equivocada, contrariando-os, motivo pelo qual a Recorrente no pode
conformar-se com a deciso aqui contestada, qual seja, o provimento do Recurso de
Apelao da UNIO, considerando,
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1) que o prprio STJ pacificou entendimento
de que a Lei nO 9.718/98 feriu o artigo nO 110
do Cdigo Tributrio Nacional (CTN) ao
alterar o conceito jurdico de faturamento e
acrescentar a ele o conceito de receita
bruta, aumentando substancialmente a
carga tributria das empresas na medida em
que, a COFINS deixou de ser cobrada
apenas sobre a receita bruta da venda de
mercadorias e servios para incidir tambm
sobre ganhos decorrentes de variao
cambial , aluguis de imveis, venda de ativo
imobilizado, rendimentos sobre receita
financeira, dentre outras,
Respeitosamente a Recorrente pede vnia
para reproduzir abaixo as prprias palavras
com as quais o STJ sentenciou:
"Pretendeu o legislador constituinte derivado,
ao promulgar a Emenda Constitucional
20/98, criar um arcabouo jurdico que
pudesse emprestar legitimidade s
alteraes que seriam introduzidas para lei
nO 9.718/98, principalmente no que tocava
base de clculo daquelas contribuies.
Inobstante a inteno do legislador derivado,
no se pode olvidar que a Emenda
Constitucional nO 20, que dentre outras
coisas alterou o inc. I, art, 195, da
Constituio Federal , no deve se prestar
como fundamento de validade da lei
9.718/98, visto que sua publicao somente
ocorreu aps a publicao desta.
A supracitada Emenda no teve o condo de
convalidar as normas jurcas introduzidas
pela lei nO 9.718/98, inclusive no que tange
majorao da alquota para o novo
percentual de 3% uma vez que deve ser
observada a aplicao dos preceitos
estabelecidos pela, ainda vigente, Lei
Complementar n70/91. "
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Agravo de instrumento a que se nega
provimento. Indexao RECOLHIMENTO,
CONTRIBUiO SOCIAL, FATURAMENTO,
LEI COMPLEMENTAR, INAPLICABILIDADE,
BASE DE CLCULO, ALQUOTA,
CONTRIBUiO PARA FINANCIAMENTO
DA SEGURIDADE SOCIAL (CORNS),
MANUTENO, DECISO, PRIMEIRA
INSTNCIA. Referncia
Legislativa LEG-FED EMD-20 ANO-1998
Acrdo
Origem: TRIBUNAL - SEGUNDA REGIO
Classe: AG - AGRAVO DE INSTRUMENTO
-69783 Processo: 2000.02.01.070908-0 UF:
ES Orgo Julgador: PRIMEIRA TURMA
Data da Deciso: 23/04/2001 Documento:
TRF200076464 Fonte DJU DATA: 12/06/2001
Relator JUIZ RICARDO REGUEIRA Deciso
A Turma, por unanimidade, negou
provimento ao agravo, nos termos do voto
do(a) Relator(a). Ementa AGRAVO DE
INSTRUMENTO. CONSTITUCIONAL E
TRIBUTRIO. LEI 9.718/98. COR S. BASE
DE CLCULO E ALQUOTA.
INAPLICABILIDADE. OBSERVNCIA DOS
PRECEITOS DA LEI COMPLEMENTAR N
70/91 , AINDA VIGENTE.
2. Que a Recorrente inconformada com a
reforma da sentena de primeiro grau que
lhe era favorvel , argindo controvrsia e
obscuridade distribuiu Embargos de
Declarao em 14/11/2003, objetivando a
reforma do ora combatido acrdo; tendo
sido em 01/09/04 (DJU 17/09/04), referido
recurso de embargos de dedarao,
injustamente rejeitados, por unanimidade.
Ainda inconformada com a rejeio destes
Embargos de Dedarao, a Recorrente respeitosamente pede vnia para transcrever
abaixo os pontos controversos e obscuros, tornando o combatido acrdo contraditrio,
revestido de nulidade ou ainda capaz de ser reformado pelo Egrgio Superior Tribunal
de Justia, a saber:
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"O conceito de faturamento para fins de
definir ou limitar a competncia tributria
da Unio, na espcie, deve ser o mesmo
adotado pelo Direito Privado, a teor do art.
110 do Cdigo Tributrio Nacional,
recepcionado com o status de lei
complementar (CF, art.146)."
"Assim que a Lei Complementar nO 70/91
adotou o conceito de faturamento
consagrado na legislao comercial (Lei
nO 6.404fl6, art. 187, I) e que o identifica
com a receita bruta de venda de
mercadorias e servios."
limitava-se ao faturamento das pessoas
jurdicas, no atingindo qualquer outra
receita, quer de carter no operacional,
quer de natureza financeira.
Notem Senhores Ministros, que a Nobre
Desembargadora utiliza o art. 110 do CTN como fundamento para definir a base de
clculo da COFINS, contudo manifesta seu voto ao contrrio.
contraditrio e obscuro:
Nobres Ministros, vejam abaixo mais um ponto
"Entretanto, a Lei nO 9.718/98 ampliou
referido conceito (base de clculo da
COFINS) e acabou por descaracteriz-lo, ao
estabelecer que o faturamento
corresponder "totalidade das receitas
auferidas pela pessoa jurdica, sendo
irrelevante o tipo de atividade por ela
exercida e a classificao contbil adotada
para as receitas" (art. 3, 1'.
Criou-se, ento, uma nova fonte de custeio
da Seguridade Social, com base na
competncia residual conferida Unio
Federal pelo art. 195, 4, a exigir lei
complementar para sua instituio.
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de notar que a Nobre Desembargadora,
identificou a quebra de uma CLSULA PTREA, tendo em vista sua afirmativa de que
"criou-se, ento uma nova fonte de custeio da Seguridade Social , com base na
competncia residual conferida Unio Federal pelo art, 195, 4, a exigir lei
complementar para sua instituio", nos termos do combinado artigo 154, indso I.
Respeitosamente a Recorrente ressalta: a
clusula ptrea aqui afrontada est identificada na medida em que h um ncleo
imodificvel, absolutamente inviolvel Emenda, que o do artigo 60, 4: "No ser
objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: (I) a forma Federativa do
Estado; (II) o voto direto, secreto, universal e peridico; (III) a separao dos Poderes;
(IV) os direitos e garantias individuais, Determinados constitudonalistas de renome
pretendem que no existam limites implcitos ao poder de reforma constitucional , mas a
doutrina contrria majoritria, afirmado que h limites ao poder de reforma ou de
emenda Constituio. Com o perdo da redundncia, diz o mencionado artigo 60,
4, que:
"No ser objeto de deliberao a proposta de
emenda tendente a abolir:
I - - ( ... )
11- - ( ... )
111- - ( )
IV- - os direitos e garantias individuais"
Tributar a Recorrente nos termos da Lei
9.718/98, violar os direitos e garantias individuais, na medida em que uma lei ordinria
no possui o condo de modificar a base de clculo da COFINS, j estabelecida e
consagrada pela Lei Complementar n 70/91 , em obedinda ao artigo 110 do Cdigo
Tributrio Nadonal, tudo isso amparado pela clusula ptrea, sob pena de estar-se
cometendo uma inconstitucionalidade procedimental , porque nem mesmo uma Emenda
Constitudonal pode ser objeto de deliberao pelo Congresso Nadonal (Art. 60, 4, IV,
da CF).
Portanto Nobres Ministros, no pode o Governo
Federal com alegao de lhe faltar recursos financeiros, ou de fazer caixa para seus
objetivos (irrelevantes neste momento) , introduzir suas garras no caixa da Recorrente e
lhe retirar ilegalmente seus parcos recursos financeiros, sem que o PODER
JUDICIARIO se manifeste, aplicando a dusula ptrea j mencionada e impedindo tal
injustia e ilegalidade.
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Por uma questo de didtica, respeitosamente a
Recorrente pede venla para transcrever abaixo mais um pargrafo que ao tentar
fundamentar, o combatido acrdo o torna ainda mais contraditrio, obscuro e, qui
nulo:
A edio posterior da Emenda Constitucional
nO 20/98, ao modificar o art. 195, I, "b", da
Magna Carta, que incluiu, a par do
faturamento a receita, na base de clculo da
exao, em nada altera o exame da questo,
pois incabvel sua aplicao retroativa para
efeito de conferir fundamento de validade
Lei nO 9.718/98.
Tribunal Regional da 3.
a
Regio rejeitou
recentemente (acrdo ainda pendente de
publicao), por malOfla de votos, o
incidente de argio de
inconstitucionalidade acerca dos arts. 3.,
1.e art. 8., da Lei n.o 9.718/98 (Processo n. O
1999.61.00.019337-6, Rei. Desembargadora
Federal Ceclia Marcondes)
Notem Senhores Ministros, o absurdo a que a
Nobre Desembargadora inadvertidamente comete. Concordar que o Poder Executivo,
ao sabor dos acontecimentos edite um instituto ilegal com o objetivo de arrecadar mais
tributos, e, ao perceber talo erro, a correo se faz atravs da edio de outro, de
hierarquia superior. como admitir-se que um erro corrige outro. como admitir que o
Pas vive um regime de exceo, onde seus Governantes ao sabor dos acontecimentos
editam normas e normas, sem qualquer obedincia s instituies e seus regimentos.
E mais Nobres Ministros, fica ntido a
contradio do acrdo ora combatido, tendo em vista que a Nobre Desembargadora,
fundamenta seu voto em outro acrdo, que nem mesmo publicado foi.
Notem Senhores Ministros como tergiversa a
Nobre Desembargadora ao sugerir que:
Com efeito, entendo no existir bice a que a
majorao em apreo seja veiculada por
meio de lei ordinria. A prpria instituio da
COFINS no exigia lei complementar, por ter
tal tributo fundamento de validade no art.
195, I, da Constituio Federal, no se
tratando de contribuio nova instituda com
base na competncia residual da Unio
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Federal, em relao qual exigida aquela
espcie legislativa (CF, art. 195, 4 c/c art.
154, I).
( .... )
Por isso mesmo, essa contribuio poderia
ser instituda por lei ordinria. A
circunstncia de ter sido instituda por lei
formalmente complementar a Lei
Complementar nO 70/91 - no lhe d,
evidentemente, a natureza de contribuio
social nova, a que se aplicaria o disposto no
4 do art. 195 da Constituio, porquanto
essa lei, com relao aos dispositivos
concernentes contribuio social por ela
instituda - que so o objeto desta ao - ,
materialmente ordinria, por no tratar,
nesse particular, de matria reservada, por
texto expresso da Constituio, lei
complementar (destaquei).
No possvel e nem aceitvel por parte da
Recorrente que a Nobre Desembargadora, afirme que, uma lei editada diante da Carta
Magna, fora do contexto espacial , dilate significativamente a base de clculo, aumente a
alquota em um ponto percentual da receita bruta dos contribuintes, e que em sua
opinio para nada disso haveria necessidade de Lei posto que para tal majorao no
haveria na sua opinio necessidade de Lei Complementar por no se tratar de
contribuio nova.
Senhores Ministros, tamanha a aberrao
jurdica cometida por parte da Nobre Desembargadora que o prprio Cdigo Tributrio
Nacional em seu artigo 9determina:
vedado Unio, aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios:
I - Instituir ou majorar tributos sem que a Lei
o Estabelea ( ... ),
E, no caso especfico, qual a lei que o
Legislador se refere? obvio que a Lei Complementar, tendo em vista que a COFINS,
foi instituda pela Lei Complementar nO 70/91 . E, salvo se o Poder Tributante com a
complacncia do Poder Judicirio rasgar o Cdigo Tributrio Nadonal , recepdonado
pela Constituio com status de Lei Complementar, aceitar a Lei 9.718/98, como vlida
para a cobrana da COFINS, estar legislando em benefcios escusos, fora do contexto
constitucional e do perfeito Estado de Direito que vive nosso pas.
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Desta forma, jamais a Recorrente poder
concordar com as palavras da Nobre Desembargadora, dizendo que:
"Assim sendo, a Lei nO 9.718/98 pode,
efetivamente, proceder majorao da
alquota sem incorrer em vcio formal de
inconstitucionalidade.
Igualmente, no vislumbro, na majorao de
alquota da COFINS, VICIOS de
inconstitucionalidade do ponto de vista
material, estando resguardados os princpios
constitucionais limitadores da imposio
tributria, "
E porque isso Nobres Ministros? Porque, no que
se refere ao teor do que dispe o art, 110 do CTN, o legislador e a Administrao
Pblica no podem, sobre o pretexto de criar ou majorar tributos, modificar o conceito,
alcance e extenso de institutos de direito privado,
No pode Senhores Ministros, o Governo
Federal , a pretexto de corrigir uma situao de flagrante inconstitucionalidade, levar ao
Congresso Nacional , e este sancionar em 16 de dezembro de 1998 a Emenda
Constitucional nO 20/98 que, modificando a redao do art, 195, I, da CF, com a inteno
de dar suporte para a cobrana deste CONFISCO denominado ADICIONAL DE 1 % DA
COFINS,
Notem Nobres Ministros, que a Emenda
, r""' Constitucional nO 20/98, POSTERIOR edio da Lei nO 9,718, de 27 de novembro de
1998, no servindo, dessa forma, como respaldo quela modificao operada por lei
ordinria e em afronta ao Texto Constitucional.
Na verdade o que se apresenta no fundo deste
pano, a pretexto de modificar a base de clculo da COFINS e, ainda a majorao da
alquota de 2% (dois por cento) para 3% (trs por cento), implementados pela edio da
Lei nO 9.718/98, a instituio de uma nova exao tributria,
Desta forma, feriu, ainda o disposto no 4 do
art. 195 da Constituio Federal , que determina:
"A lei poder instituir outras fontes destinadas a
garantir a manuteno ou expanso da
seguridade social, obedecido o disposto no art.
154, I".
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de notar que, o referido artigo 154, I, da
CF, por sua vez, trata da exigncia de lei complementar para a instituio de novas
exaes tributrias.
Respeitosamente a Recorrente pede
vema para argumentar que a Nobre Desembargadora est equivocada em seu
raciocnio, perante o princpio da recepo, das normas infraconstitucionais, pelo novo
texto da lei maior.
A ttulo exemplificativo, o cdigo
comercial , que vige em nosso ordenamento jurdico desde o longnquo ano de 1850,
entrou em vigor em perfeita consonncia com as leis superiores da poca, continuou em
perfeita consonncia com todas as constituies que foram promulgadas desde ento,
jamais ferindo-as, portanto sua eficcia prosperou, apesar das diversas constituies
que o sucederam.
Com o advento da Constituio de 1988,
o Cdigo Comercial continuou em vigor, tendo em vista que sempre foi uma norma
constitucional. Sendo certo no haver confrontos ou agresses nova Constituio, o
mesmo foi recepcionado por esta.
Do exposto acima se extrai a perfeita
interpretao do princpio da recepo das normas, ou seja, uma norma vl ida perante o
ordenamento da poca em que foi concebida, deve ser recepcionada pela nova Lei
Maior, nos aspectos em que a no contrariar.
Concluso: a Constituio a Lei Maior
do pas, dela emanam todos os requisitos de validade do ordenamento jurdico vigente
no pas. No permitido que uma Emenda Constitucional surja de uma espcie de
buraco negro e valide uma lei expressamente inconstitucional , ou seja, a este
instrumento no pode se prestar ao papel validar atos ilegais do Governo, sob pena de
comprometer todo o sistema jurdico da nao.
Se a Lei 9.718/98, quando foi publicada
era inconstitucional , vai continuar o sendo para sempre, pois possui um vcio em sua
formao, vcio esse insanvel , uma vez que no se poderia adivinhar que existiria uma
nova Constituio que a tornaria vlida.
Somente para efeito de ilustrao, o
governo teria que editar uma nova lei , com os mesmos termos, e a sim, sob a gide da
nova redao do artigo 195 da Constituio, seria uma lei constitucional.
A ttulo de didtica, a Recorrente pede vnia para apresentar uma outra situao,
exemplificando o acima exposto:
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r "
0
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br
~ vedada pelo artigo 5, XL VII, alnea "a", da atual Constituio, a imposio de
pena de morte;
~ Nesse momento dramtico que vive a sociedade, por conta da violncia
generalizada e do crime organizado, o Presidente em exerccio sanciona uma lei
em que a pena de morte exista como pena a determinado crime;
~ A sociedade em geral , aplaude tal medida, por conta do clamor que se faz a esse
respeito;
~ Evidentemente, a aplicao de tal pena, comea a ser questionada judicialmente,
pois manifestamente inconstitucional ;
~ Diante de tal problema, o govemo convoca uma nova Assemblia Constituinte,
para elaborar uma nova Constituio e suprimir do texto a clusula ptrea que
proibia a pena de morte, para enfim ver vlida a lei que com tanto gosto
sancionou.
~ A nova Constituio validaria a citada lei? evidente que no; pois a lei nunca
valeu para o mundo jurdico, j nasceu morta, sem validade, era inconstitucional ,
e sempre o ser, mesmo sob o advento da nova Constituio, pois essa no
serve para validar atos anteriores a ela, simplesmente, no revoga os atos que
no a contrariarem.
Seguramente os Nobres Ministros esto
estranhando o absurdo exemplo acima transcrito. Mas ele to absurdo quanto
considerar a validade da Lei nO 9.718, como quer a Recorrida. Pois foi exatamente
isso o que o Govemo Federal fez ao propor a Emenda Constitucional nO 20/98, na
tentativa de validar uma lei manifestamente inconstitucional.
Aurlio Bicalho de Abreu Chagas:
20
Essa tambm a opinio de Marco
"Poderia, inadvertidamente, algum
arguir que a Emenda Constitucional nO
20/98 validaria a lei aqui taxada de
inconstitucional, o que no verdade,
porque essa famigerada lei foi editada
sob a gide da redao anterior do
artigo da Constituio Federal, que
no permitia a manuteno e o
financiamento da seguridade atravs
da instituio de contribuies sobre a
receita, veiculadas sob a forma de lei
ordinria."
, ,
0
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(CHAGAS, Marco Aurlio Bicalho de
Abreu, Exigncias fiscais atropelam a
Constituio , Jus Navigandi , Teresina, a,
3, n, 32, jun, 1999, Disponvel em:
http://www1 .jus.com.br/doutrina/texto.asp
?id=130S,
No outra a opinio do ilustre jurista
Roque Antnio Carrazza, que em seu livro, Curso de Direito Constitucional Tributrio,
Malheiros, So Paulo, 2002, 1S
a
edio, p313:
"Quando o Poder Legislativo baixa leis
retroativas, altera as condies
bsicas do Estado de Direito,
quebrando, irremediavelmente, a
confiana que as pessoas devem ter
no Poder Pblico. Com efeito, elas j
no tm segurana, pois ficam a merc
no s do Direito vigente (o que
normal), mas, tambm, de futuras e
imprevisveis decises polticas, que
se podem traduzir em regras
retroativas. Se isto acontece, o Estado
de direito soobra."
No caso em tela, absurdo no apenas o
fato da norma constitucional retroagir, o que por si s j inadmissvel do ponto de vista
jurdico, O pior de tudo no caso que estamos examinando, o papel da Constituio
que est sendo vilipendiado, a Lei Maior deve servir de parmetro para a ordem do
Estado de Direito, deve servir para orientar todo o ordenamento jurdico vigente no pas,
jamais deve a Constituio ser utilizada para validar normas incorretas e
imprprias, que no possuem o respaldo constitucional necessrio para vigorar no
mundo das normas,
Em tempo, tambm no diferente o
entendimento, do no menos ilustre jurista Hugo de Brito Machado, em seu livro Curso
de Direito Tributrio, Malheiros, So Paulo, 1997, 12
a
edio, p, 70, em que no apenas
aponta a impossibilidade das normas jurdicas retroagirem, como vai alm do universo
das normas, parte para o ponto de vista das Cincias Exatas, mais precisamente da
Fsica, citando a limitao temporal a que todos estamos sujeitos, sem exceo alguma,
ou seja o tempo irreversvel , todos estamos sujeitos ao andar do relgio, o que se fez
ou se deixou de fazer, jamais poder ser mudado, uma vez que o tempo no volta, alis,
e a Recorrente pede vnia para tecer tal comentrio, objeto dos sonhos da
humanidade, h longo tempo, a inveno da "mquina do tempo", o que at hoje no foi
possvel fazer:
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"A rigor no se devia falar de aplicao
retroativa, pois na verdade a lei no
retroage. Nada retroage, posto que o
tempo irreversvel."
A prpria Emenda Constitucional nO
20/98, traz em seu texto, no artigo 12, uma disposio que contraria os argumentos da
Recorrida:
"Art. 12 ., At que produzam efeitos as
leis que Ira o dispor sobre as
contribuies de que trata o art. 195 da
Constituio Federal, so exigveis as
estabelecidas em lei, destinadas ao
custeio da seguridade social e dos
diversos regimes previdencirios."
Vejam Nobres Julgadores, que o
dispositivo acima dispe que "as leis que iro dispor ... ". Portanto a norma
constitucional condiciona a sua aplicao ao advento de leis futuras, no de leis
pretritas, o que refora os argumentos da Recorrente, uma vez que a Recorrida diz que
tal emenda veio validar a lei nO 9.718/98, quando na verdade consta do prprio texto da
emenda, que os adventos futuros sero regidos por ela, jamais os adventos passados,
mesmo porque tal atitude impensvel no universo das normas.
Portanto Nobres Julgadores, no h que
se falar em Princpio da Recepo das Normas Infraconstitucionais, uma vez que a Lei
nO 9.718/98, quando do advento da Emenda Constitucional nO 20/98, era
inconstitucional , portanto invlida; inexistente para o Mundo Jurdico, e, se inexistente
para o mundo das normas, no poder ser validada pela j citada Emenda
Constitucional , mesmo porque a Constituio no deve se prestar a tal tarefa, qual seja,
a de validar normas inconstitucionais.
Considerando-se a vasta argumentao
at aqui apresentada, resta provado que a Recorrente tem o direito de no recolher a
majorao da exao denominada COFINS, provocada pela edio da Lei nO 9.718/98,
razo pela qual , Interpe o presente Recurso Especial, visando ver reformado o
Acrdo que suspendeu os efeitos da r. deciso de primeiro grau em benefcio da
Recorrente, que assegurava-lhe, o direito de recolher a COFINS, sem a majorao
provocada pela Lei 9.718/98, bem como proceder compensao, dos valores
indevidamente recolhidos a ttulo de majorao de alquota da Cotins de 2% sobre o
faturamento, para 3% da receita bruta, com a contribuio denominada Cotins, at o
limite da extino de seu crdito.
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ISTO POSTO, Eminentes Ministros e
Respeitado Relator, a Recorrente pede e espera reforma do V.Acrdo, confirmando a r.
sentena de primeira instncia que deu provimento ao pleito da Recorrente, deferindo-
lhe o direito de recolher a exao denominada COFINS, calculada nos termos da Lei
Complementar nO 70/91 , bem como compensar os valores recolhidos a ttulo de
majorao provocado pela edio da Lei nO 9.718/98, com as parcelas vincendas
relativas mesma contribuio, corrigidas monetariamente da data do efetivo
desembolso de acordo com o Provimento 26/01 da Egrgia Corregedoria-Geral do
Tribunal Regional Federal da Terceira Regio e o Manual de Clculo aprovado pela
Resoluo 242/01 do Presidente do Conselho de Justia Federal , e a partir de janeiro de
1996, juros moratrios calculados na forma determinada pelo artigo 39, 4, da Lei
9.250/95.
Termos em que,
Pede Deferimento
g =
~
JOS RIBAMAR TAVARES DA SILVA
OAB/SP 153.267
23
MINISTRIO DA FAZENDA
Secretaria da Receita Federal
Documento de Arrecadao de Receitas Federais
DARF
2 PERODO DE APURAO
3 NMERO DO CPF OU CGC
4 CDIGO DA RECEITA
01/10/200
61 .922.845/0001 -29

5 NMERO DE REFERNCIA
SANTAMLlA SADE S/A
3284-1167
PORTE DE REMESSA E RETORN
REC ESPECIAL
ATENO
vedado o recolhi mento de tributos e contribuies administrados pela
Secretaria da Recei ta Federal cujo valor total seja inferior a R$ 10,00.
Ocorrendo tal situao, adicione esse valor ao tributo/contribuio de
mesmo cdigo de perodos subsequentes, at que o total seja igualou
superior a R$10,00 .
Valore" expressos em reais.
'-./
DARFManual
f
6 DATA DE VENCIMENTO
7 VALOR DO PRINCIPAL
8 VALOR DA MULTA
9 VALOR DOS JUROS E / OU
ENCARGOS DL - 1025/69
10 VALOR TOTAL
01/10/2004
62,00
0,00
0 ,00
62,00
11 AUTENTICAO BANCRIA (SOMENTE NAS 1 E 2 VIAS)
!
--
"
-"",,-
, .
;
PODER JUDICIRIO
a
REGIO
Subsecretaria dos Feitos da Vice- Presidncia
Diviso de Recursos
CERTIDO
Certifico que da publicaolintimao de fls.
foi/foram interposto(s) Especial(ais)
Extraordinrio(s). (fls. Jl65 )
I
So Paulo,

e/ou
PODER JUDICIRIO
REMESSA
Certifico que nesta data, fao a intimao, com carga dos presentes
autos para UNIO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL), para cincia
do(s) Recurso(s) interposto(s).
So Paulo, 23/SET/2005.

RECEBIMENTO
Nesta data, recebi estes autos da Subsecretaria dos Feitos da Vice-
Presidncia - Diviso de Recursos, para cincia do(s) recurso(s)
i nte rposto( s).
So Paulo, 23/SET/2005.
P roeu rador( a)
Nesta data, recebi estes autos da Un o Fede ai (Fazenda Nacional) .
I
,<lHE" CHRI1S TA\-.
6cnico Judicl6rlo
c 426
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA a! REGIO
SUBSECRETARIA DE FEITOS DA VICE-PRESIDNCIA
DIVISO DE RECURSOS
JUNTADA
Nesta data, junto aos autos a(s)
petio(es) de contra-razes ao(s) Recurso(s)
i nte rposto( s).
cnico Judicirio
RF 810
EXCELENTSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) DESEMBARGADO
FEDERAL VICE-PRESIDENTE DO EGRGIO TRIBUNAL REGIONAL FED'
DA TERCEIRA REGIO
PROCESSO N: 2001.61.00.009422-0
APTE: UNIO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL)
APDO: SANTALMA SADE S/A
TRF3- 06/out / 2005-15 :30
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
2005. 240766-COR:/ DARE
RELATOR(A): DES. FED. CONSUELO YOSHIDA - SEXTA TURlvlA
Petio PRFN/SP-NPLC/2005
A UNIO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL), por sua procuradora
adiante assinada, vem presena de V. Ex3, nos autos indicados, apresentar
CONTRA-RAZES DE RECURSO ESPECIAL,
requerendo a sua juntada aos autos e ulterior remessa ao Egrgio Superior Tribunal de
Justia no caso de sua admissibilidade.
Nestes T ennos
Pede Deferimento
So Paulo, 6 de outubro de 2005
NZI CANCELLIER
Procurad
EGRGIO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
PELA UNIO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL)
Emritos Julgadores,
Trata-se de recurso especial interposto de acrdo da 6
a
Tumla do TRF da 3
a
Regio que, por unanimidade, julgou legtima a exigibilidade da contribuio COPINS
nos moldes da Lei 9.718/98.
A parte recorrente sustenta a inconstitucionalidade da alterao da base de
clculo e alquota, ao argumento de que a COFINS, institudo por lei complementar (Le
70/93), no poderia ter sido alterado por lei ordinria (Lei 9.718/98).
Tal recurso, porm, no preenche os pressupostos de admissibilidade,
confOlme ser demonstrado.
Segundo HUMBERTO THEODORO JNIOR, a admissibilidade do recurso
se subordina a determinados requisitos ou pressupostos. "Subjetivamente, estes requisitos
dizem respeito s pessoas legitimadas a recorrer. Objetivamente, so pressupostos do
recurso: a) a recorribilidade da deciso; b) a tempestividade do recurso; c) a singularidade
do recurso; d) a adequao do recurso; e) o preparo; t) a motivao; g) a forma." (in
Curso de Direito Processual Civil. Rio de Janeiro: Forense, 1996. Vol. 1, p. 554)
PRELIMINARMENTE
MATRIA CONSTITUCIONAL
No caso, no houve a adequao do recurso interposto, pois a palie
apresentou recurso especial de matria eminentemente constitucional, que no pode ser
apreciada pelo Colendo Superior Tribunal de Justia.
Esposou a recorrente a tese da hierarquia entre lei complementar e lei
ordinria. Ora, tal entendimento no encontra resguardo no texto constitucional, o
2
qual reserva mbitos distintos aos dois tipos normativos. A Carta Magna contm ro
taxativo das matrias reservadas lei complementar.
Vem j se pronunciando o Excelso Pretrio, em decises monocrticas,
acerca da usurpao de sua competncia a que vem procedendo o Superior Tribunal de
Justia ao apreciar tal matria. Transcrev-se, aqui uma das decises proferidas por
Ministro do Supremo Tribunal Federal:
AC 346 1 CE, ao cautelar, Relator Min. Seplveda Pertence, DJ em
03/08/2004, p. 34, julgamento em 01107/2004:
3
DECISO:
"Trata-se de medida cautelar requerida pela Unio (Fazenda
Nacional) visando suspenso dos efeitos do acrdo do STJ no RESP
499.415-CE, que afastou a incidncia da COFINS sobre a receita bruta
da requerida sob o fundamento de ilegitimidade da revogao instituda
pela L. 9430196 da iseno conferida pela LC 70191 s sociedades
prestadoras de servios, por coliso com o princpio da hierarquia das
leis. Na origem, a ao declaratria foi julgada procedente para isentar a
sociedade de advogados quanto a COFINS. O TRF/5a Regio resolveu
o caso luz da ADC 1 e reformou a sentena, vale dizer, declarou
legtima a exigncia da COFINS s sociedades prestadoras de servios
profissionais. O recurso especial foi provido por deciso monocrtica,
confirmada em agravo regimental e em embargos de declarao. Da o
RE, que foi indeferido na origem. Interposto agravo de instrumento,
determinei sua converso em recurso extraordinrio (art. 544, 3 e
4, C.Pr.Civil) e, ainda, vista ao Ministrio Pblico. Receia a requerente
a execuo provisria da Carta de Sentena extrada do RESP 499.415.
Decido. Breve pesquisa aponta pelo menos duas reclamaes (RCL
2613, Marco Aurlio; RCL 2620 - MC, Joaquim Barbosa) pelas quais
as decises do STJ foram suspensas sob o fundamento de usurpao da
competncia do Supremo Tribunal Federal. Por outro lado, em outras
duas ocasies (RCL 2475 - MC e RCL 2518 - Me, ambas da lavra do
em. Min. Carlos V elloso) indeferiu-se a liminar, sob o fundamento de
que a hierarquia material ordinria da LC 70191 s fora examinada
como obiter dictum, sem concluses na ADC 1: as reclamaes
careceriam, assim, de fumus boni iuris. Em ambas decises foram
interpostos agravos regimentais, ainda no julgados. No h, ainda,
deciso colegiada final sobre o assunto e as decises singulares
referidas so aparentemente dissonantes. De notar, contudo, que,
ao passo que as decises do Ministro Carlos Velloso foram
proferidas em reclamaes - e, por isso, limitam-se a negar
plausibilidade irrogao de desobedincia ao acrdo na ADC 1 -
as outras, como aqui se pretende, versaram pedido de medida
cautelar de suspenso dos efeitos de decises de segundo grau
contra a Unio, objeto de recursos extraordinrios admitidos. O
caso h de ser enfrentado, portanto, sob a perspectiva dess
ltimas, a partir da viabilidade do recurso extraordi ario
pendente. A, na questo de fundo - dado que o conflito entre lei
complementar e lei ordinria no h de solverse pelo princpio da
hierarquia, mas sim em funo de a matria estar ou no reservada
ao processo de legislao complementar -, densa a
probabilidade de deciso do RE em favor do recorrente. O juzo
positivo de admissibilidade do recurso extraordinrio - por mim
proferido no AI 498074, que determinou sua converso em RE - e a
plausibilidade jurdica da pretenso do direito material induzem
concesso da liminar (v.g. PET 2466, Celso de Mello). Comunique-
se. Creio, no entanto, vista das razes da alegao do periculum in
mora, bastante obstar ao levantamento dos depsitos efetivados pela
requerida. Nesses termos, ad referendum, defiro a medida cautelar.
Braslia, O 1 de julho de 2004."
Neste mesmo sentido h tambm as Reclamaes 2620 MC 1 RS, 1v1EOIDA
CAUTELAR NA RECLAMAO, Relator Min. JOAQUIM BARBOSA, DJ em
07/06/2004, p. 7, em 01/0612004 e Rcl 2613/RS, RECLAMAO, Relator
Min. MARCO AURELIO, DJ em 31/05/2004, p. 41 , julgamento em 25/0512004.
Assim, invivel o recurso especial interposto, haja vista que a questo tratada
no recurso eminentemente constitucional.
AUSNCIA DO INTEIRO TEOR DO ACRDO DO RGO ESPECIAL DO
TRF DA 3
a
REGIO
venerando acrdo proferido adota como razo de decidir
explicitamente o julgamento pelo C. rgo Especial do Tribunal Regional Federal da
3
a
Regio do incidente de argio de inconstitucionalidade acerca dos mis. 3, 1 e
art. 8, da Lei 9.718/98 (processo n 1999.61.00.019337-6, reI. Des. Fed. Ceclia
Marcondes, DJU 19.05.04, p. 363)
Em sendo assim, o mencionado julgamento passa a integrar o acrdo
recorrido, no sendo possvel o conhecimento pleno da questo veiculada no recurso, sem
que aquele tivesse sido devidamente juntado. Confira-se a respeito a jurisprudncia do
Supremo Tribunal Federal:
RE 203411 AgRlSC, AG.REG. no RECURSO EXTRAORDINRIO,
Relator: Min. SEPLVEOA PERTENCE, j. em 3010512003, Primeira Turma, OJ em 27-
06-2003, pp. 34:
4
EMENTA:
1. Imposto de renda: correo monetria: demonstraes fnanceiras: L.
8.200/91 (art. 3 I): falta de prequestionamento dos dispositivos constitucionais
suscitados no RE: acrdo recorrido fundado em deciso plenria do Tribunal "a
quo", em argio de inconstitucionalidade, da qual no se juntou cpia, uem
foram opostos embargos declaratrios buscando explicitar os fundamentos da
jurisprudncia aplicada: incidncia das Smulas 282 e 356. 2. Agravo regimental:
necessidade de impugnao da motivao da deciso agravada.: pedido de desistnci a
da ao, com renncia ao direito em que se funda, prejudicado pelo trnsito em
julgada da deciso anterior que negara seguimento ao RE, falta de impugnao de
seus fundamentos no agravo regimental.
Requer, portanto, que seja negado seguimento ao recurso, pela ausncia dos
elementos aptos a que sejam conhecidos os fundamentos do acrdo recorrido.
No mrito, a Unio se reporta s razes expendidas no acrd.o recorrido
para requerer seja negado provimento ao recurso.
PEDIDO
Diante do exposto, a Unio requer seja negado seguimento ao recurso
interposto. Caso sejam superadas as preliminares suscitadas, requer seja negado
provimento ao recurso.
5
Nestes T elmos
Pede Deferimento
So Paulo, 6 de outubro de 2005
NAIARA PELLIZZARO CANCELLIER

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3i! REGIO
Diviso de Recursos
CONCLUSO
Nesta data, fao conclusos estes autos ao
Excelentssimo Senhor Desembargador Federal Vice-
Presidente deste Tribunal.
So Paulo, 11/10/2005.
s dos Santos
ICO Judicirio
Matr.810
PODER JUDICIRIO
1
REGIO
GABINETE DA
RECURSO ESPECIAL
PROC. 2001.61.00.009422-0
RECTE
RECOO
Unio Federal (FAZENDA NACIONAL)
VISTOS EM DECISO.
o recurso foi interposto com fulcro no Art. 105,
III, a e c, da CF, contra acrdo proferido por Turma desta Corte .
O que se pretende a reforma do aresto que
determinou o recolhimento da COFINS nos termos da Lei 9.718 / 98.
Decido.
Verifico que foram atendidos os pressupostos
genricos de admissibilidade recursal. Entretanto, o recurso no
merece prosseguimento.
Com efeito, em casos anlogos, vem decidindo o
colendo Superior Tribunal de Justia no sentido de que a modificao
das bases de clculo da contribuio ao PIS e da COFINS, bem como da
alquota desta, trazidas pela Lei 9.718/98, possuem carter
eminentemente constitucional, razo pela qual cabe to-somente
Suprema Corte examinar tal questo.
A jurisprudncia bem ilustrada pelas sumas de
acrdos que a seguir se transcrevem:
elt
"PROCESSUAL CIVIL - RECURSO ESPECIAL - COFINS - BASE DE
CLCULO E ALQUOTA LEI 9718 / 98 ACRDO
CONSTITUCIONAL - REEXAME PELO STJ - IMPOSSIBILIDADE -
COMPETNCIA STF - CF - ARTS. 102 , III E 105, III
VIOLAO AO ART . 535 DO CPC NO CONFIGURADA
INADMISSIBILIDADE.
O julgador no
argumentos postos pelo
controvrsia, apenas
prejudicial dos demais.
obrigado a
recorrente
um deles
examinar todos os
s e , para dec i dir a
suficiente ou
- Tendo o Tribunal "a quo" enfrenta do a controvrsia dos
autos sob o enfoque eminentemente constituc ional,
descabe o seu reexame por este Tribunal em sede de
recurso especial, por determinao expressa da CF 18 8
(ar t. 105, III) .
- Consoante entendimento consagrado por ambas as Turmas
de direito pblico do Tribunal, a matria referent e
alterao da base de clculo da Cofins e majorao de
sua alquota de cunho meramente constitucional,
cabendo ao STF a sua aprecia o em sede de r ecurso
extraordinrio . H
(Resp n . 464661 / MG; 2
A
Turma; Relator Ministro
FRANCISCO PEANHA MARTINS; in DJ 06.06.2005, p. 253)
"TRIBUTRIO E CONSTITUCIONAL. COFINS. ALTERAO DA BASE
DE CLCULO. LEI NQ 9.718 / 98 . ACRDO RECORRIDO CENTRADO
EM FUNDAMENTO DE CUNHO EMINENTEMENTE CONSTITUCIONAL.
6011
especial.
PODER JUDICIRIO
1
REGIO
GABINETE DA
IMPOSSIBI LIDADE DE APRECIAO PELA VIA ELEITA DO
ESPECIAL . POSSI BILIDADE DE APRECIAO MONOCRTICA.
I - O entendimento deste Tribunal Superior no sentido
de que a ampliao da base de clcul o do PIS e da COFINS
e a elevao da alquota desta ltima preconizada pela
Lei n 9 . 718 / 98 detm natureza eminentemente
consti tuci ona1 , e assim foi tratado pelo Tribunal "a
quo " , pelo que compete, apenas ao Pretrio Excelso, o
seu exame. Precedentes: AGA n 486.980 / BA, Relo Min .
JOS DELGADO, DJ de 18 / 08/ 2003; REsp n 331.518 / RS, ReI .
Min. LUIZ FUX, DJ de 23 / 06 / 2003 e n 380.154 / RS,
ReI. Min. FRANCIULLI NETTO, DJ de 05 / 05 / 2003 .
I I - Agravo regimental improvido."
(Resp n. 693896 / SP; l A Turma; Relator Ministro
FRANCISCO FALCO; in DJ 06.06.2005 , p. 209)
Diante do exposto, NO ADMITO o presente recurso
Feito o juzo de admissibilidade do presente
recurso especial, resta prej udicada a apreciao do efeito
suspensi vo , uma vez que esgotada a j urisdio desta Vice-
Presidncia , razo pela qual deve ser requerido junto Corte
Super ior.
elt
D-se cincia .
So Paulo , 21 de
V
BAPTI STA I RA
6011
PODER JUDICIRIO
a
REGIO
SUBSECRETARIA DE FEITOS DA VICE-PRESIDNCIA
DATA
Nesta data, foram-me entregues os presentes autos por parte do
Excelentssimo Senhor Desembargador Federal Vice-Presidente, com a(s)
deciso(es) de fls. retroo
So Paulo, 25 de n v bro de 2005.
PODER JUDICIRIO
a
REGIO
SUBSECRETARIA DE FEITOS DA
PROCESSO N_____________ _
CERTIDO
Fl3EJ
a.;;JAo
CERTIFICO que, nesta data, o digno Representante Legal da Unio
Federal (Fazenda Nacional) - Dr. Vittrio Cassone, OAB/SP 027.057 tomou
cincia does) r. deciso(es)/despacho(s) de fls. retro, por meio do expediente nO
3098 - DINT-RCED, arquivado nesta Subsecretaria.
So Pau/o/ 06 de de. embro de 2005.
,
Irene de Lurdes o/i - RF 2468
Tcnica Judiciria
CERTIDO DE PUBLICACO
Certifico que a(s) deciso(es) de fls. retro, foi(ram) publicadas no
Dirio da Justia da Unio, Seo 2, nesta data.
So Pau/o/ 14 de dezembro de 2005.
Irene de LU(i es o/i - RF 2468
Tcn/ca Jt;diciria
PODER JUDICIARIO
a
REGIO
SUBSECRETARIA DE FEITOS DA VICE-PRESIDNCIA - UVIP
JUNTADA
Em 11 de janeiro de 2006 junto a estes autos a(s) petio
(es) nO(s) -207J )3
0
?/OY
7 7
EXMO. SR. DR. DES. FEDERAL, DR. BAPTISTA PEREIRA DO TRF 3
a
REG ..
TRF3- 19/ dez / 2005- 16 : 46
111111 111 11111111 11111111 1111111 11 11 11111111111 1111111111 111
2005 309104- SUB/ UVIP
AMS nO 2001.61 .00.009422-0/SP.
SANTAMLlA SADE S/A, por seu advogado, nos autos
da ACO que promove(m) em face de UNIO FEDERAL - FAZENDA NACIONAL, que esta
para requerer(em) a V.Ex
a
. se digne determinar a juntada do incluso substabelecimento de
mandato.
Nestes termos,
pede(m) deferimento.
So Paulo, 15 de Dezembro de 2.005.
OAB/SP 153.267
SUBSTABELEClMENTO DE PROCURAO
Substabeleo, com reserva de iguais, os poderes as mim conferidos por SANTAMLlA SADE
S/A, na(s) pessoa(s) de WERNER ARMSTRONG DE FREITAS, brasileiro, casado, advogado
inscrito na OAB/SP sob n 125.836, CPF/MF sob n 092.727.888-03, EMERSON FELlPE DE
FIGUEIREDO, brasileiro, maior, solteiro, Estagirio inscrito na OAB/SP sob nO 112.642-E, nos
autos do proc. AMS nO 2001.61 .00.009422-O/SP, em tramite perante E TRF-3
8
Reg.
So Paulo, 15 de Dezembro de 2.005.
OAB/SP 153.267
SUES R1BA . Doe
<01( --
\
PODER JUDICIARIO
a
REGIO
Subsecretaria de Feitos da Vice-Presidncia
Diviso de Agravo de Instrumento
Apelao em Mandado de Segurana nO 2001 .61 .00.009422-0
CERTIDO
Certifico que, em face da r. deciso pro/atada a
tis. 298/299 foi interposto agravo de instrumento
autuado sob nO: 2006.03.0 .003090-9.
r{cnico Juicirio
!J{.P 2170
<11( --
PODER JUDICIRIO
a
REGIO
SUBSECRETARIA DE FEITOS DA
DIVISO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO
CERTIDO
(
Certifico e dou f que, em cumprimento Ordem de Servio nO 01 de
07/06/2005, o(s) agravo(s) de despacho(s) denegatrio(s) de Recurso Especial
ao(s) qual(ais) se refere(m) a certido de fls. foram remetidos ao Colendo Superior
Tribunal de Justia.
m ro de 2o6
l
REMESSA
Nesta data, em cumprimento Ordem de Servio nO 01 de 07/06/2005,
encaminho os presentes autos Passagem de Autos para remessa ao Juzo de
Origem.
RECEBIMENTO
REMESSA
Nesta data, fao remessa dos presentes autos ao Juzo de Origem.
So Paulo, li;.Q...:l./2006.
remessa 2 principal
RECEBJl\1ENTO
Em 2A ..... de ....................... de
Recebi es{(s .. .. ?::-..
... ..... ... .. ............. ........ .. ..................... .. ............................. _-
Aux. Tc./ Judicirio
>
?ODER JUDICIARIO SECAO JUDICIARIA DO ESTADO DE SAO PAULO
VARA FEDERAL
do
O
CONCLUSAO
Nesta data, faco estes autos conclusos
a(o) M.M. (a) Juiz (a), Sr. (a) Dr. (a)
DR. JOSE HENRIQUE PRESCENDO.
Sao Paulo 24 de abril de 2006
IJ--
Analista/Tec. Judiciario
Processo No. 2001.61.00.009422-0
JUSTlCA
FEDERAL

1- D-se cincia s partes do retorno dos
autos do E. Tribunal Regional Federal da 3- Regio.
de dez dias.
observadas as
Sao Paulo 24
DR.
2- Requeiram o que de direito, no prazo
silncio, arquivem-se os autos,
ade legais.
DATA /"
Em data de 24 de 2006
baixaram estes autos a Secretaria com o
r. despacho supra
CERTIDAO
CERTIFICO que enviei, nesta data noticia
despacho supra para o DIARIO DA JUSTlCA
referido e verdac},e
J
, dou fe. /7/J
Sao Paulo tf..!:l de de
Analista/Tec

no. 2001. 6.1.00. OOC"i'4-22---0 91
CFF:T J F-I cu qUE,' CJ d E!S Pi'"! C ho su P Ir- a r-f.-? t r-u / cj f:? -f 15 " ____ _______ L _____ _
foi publicado no D.O.E. do dia 08/05/2006 as fls 93.
O referidu e verdade e dou te.
SAO PAULU, 08 de maio de 2006.
PODER JUDICIRIO
JUSTIA FEDERAL
VI STA
Em 02 de outubro de 2006, fao vista destes autos ao
Procurador (a) da Fazenda Nacional.

Analista Judicirio RF 4636
< . o::::> . {)() ot 41 &<9---"0

05 OUT 2006
RECEBIMENTO
, O
Em. clv .de. . de 2006, recebi
estes autos com a cota supra.
RF 4636
'I
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REC EB tl ENTO
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Recebi e" '" auto, .......... _ .. _ ... _._ .... -
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PODER JUDICIRIO
JUSTiA FEDERAL
PROCESSO: )(}DI. 6/ W . OJt1+zz ..o
CERTIDO
Certifico e dou f que, em cumprimento ao disposto no artigo
183, 1 do Provimento CGJF n.o 64, de 28/04/2005, da E.
Corregedoria-Geral da Justia Federal da Terceira Regio,
junto a estes autos cpias trasladadas da deciso e/ou acrdo
proferido no Agravo de Instrumento nO
~ ..03.0). OD.mO- ti , acompanhado da certido
de decurso de prazo e/ou trnsito em julgado, bem como
remeti o Agravo de Instrumento para o ARQUIVO e efetuei a
atualizao das rotinas pertinentes no Sistema Informatizado
de Movimentao Processual.
So Paulo, a? lot de 2007.
Tcnico/Analista Judicirio RF
S:\Rosita G\RELAES\CERTIDO DE TRASLADO NA AO PRINCIPAL DE PEAS DO AGRA VO. doc
,
ebb
AgRg no AGRAVO DE INSTRUMENTO N 765.226 - SP (2006/0064074-5)
RELATORA
AGRAVANTE
PROCURADOR
AGRAVADO
ADVOGADO
MINISTRA DENISE ARRUDA
FAZENDA NACIONAL
FERNANDO NETO BOITEUX
SANTAMLIA SADE S/A
JOS RIBAMAR TAVARES DA SILVA E OUTROS
RELATRIO
A EXMA. SRA. MINISTRA DENISE ARRUDA (Relatora):
Trata-se de agravo regimental (fls. 332/334) rnterposto contra deciso
sintetizada na seguinte ementa:
"TRIBUTRIo. COFINS. BASE DE CLCULO. CONCEITO DE
F ATURAMENTo. MAJORAO DA ALQUOTA. LEI 9.718/98.
DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE PELO STF.
1. No julgamento dos REs 346.084/PR, 357. 950/RS, 358.273/RS e
390. 840/MG, o Plenrio do Supremo Tribunal Federal declarou, por
maioria, a inconstitucionalidade do r do art. 3 e a constitucionalidade do
art. caput, da Lei 9. 718/98.
2. devida a aplicao dos precedentes da Corte Suprema, considerando
que o recurso extraordinrio deve ser visto no s como meio para a defesa
de interesses das partes, mas notadamente como forma de tutela da ordem
constitucional objetiva.
3. Agravo de instrumento conhecido para dar parcial provimento ao recurso
especial."
A Fazenda Nacional, por sua vez, aduz que o recurso especial no
merecia ser conhecido, na medida em que, reconhecendo-se que o acrdo decidiu a questo
com fundamentos constitucionais e infraconstitucionais, caberia parte recorrente interpor
recurso extraordinrio, a teor da
o relatrio.
Ag 765226 Petio: 2006/0015730-3
11111111111111111 m II
2006/0064074-5
1111
Documento
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ebb
VOTO
A irresignao merece acolhimento.
Com efeito, compulsando novamente os autos, verifica-se que o
Tribunal Regional, ao decidir pela validade da cobrana da COPINS com base na Lei 9.718/98,
decidiu a controvrsia por fundamentos constitucionais e infraconstitucionais, qualquer deles
suficiente manuteno do entendimento adotado.
No constando dos autos a comprovao de eventual interposio de
recurso extraordinrio, invivel o conhecimento do recurso especial, aplicando-se, assim, o
disposto na SInula 126/STJ, in verbis:
" inadmissvel o recurso especial, quando o acrdo recorrido assenta em
fundamentos constitucional e infraconstitucional, qualquer deles suficiente, por si s,
para mant-lo, e a parte vencida no manifesta recurso extraordinrio. "
Nesse sentido, os seguintes precedentes:
"TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. COFINS. ALTERAO DA BASE
DE CLCULO E MAJORAO DA ALQUOTA.(LEI 9.718/98). MATRIA
DE NDOLE CONSTITUCIONAL. - RECURSO EXTRAORDINRIO NO
MANIFESTADO - INCIDNCIA DA SMULA 126/STJ.
A questo relativa alterao da alquota e base de clculo da COFINS,
implementada pela Lei 9. 718/98, incluindo-se a discusso acerca dos
conceitos de receita bruta e faturamento matria de ndole eminentemente
constitucional, por conseguinte vedada sua apreciao em recurso especial.
Precedentes: (RESP 725774/SP, AgRg no RESP 671373/SP, DJ de
02.05.2005, AgRg no REsp. 628004, D.J. 28.03.2005, AgRg no REsp 644212,
D.J. 21.03.2005).
Incidncia do enunciado da Smula 126/STJ, 'in verbis'. ' inadmissvel
recurso especial, quando o acrdo recorrido assenta em fundamentos
constitucional e infraconstitucional qualquer deles suficiente, por si s, para
mant-lo, e a parte vencida no manifesta recurso extraordinrio. '
Recurso especial no conhecido." (REsp 727.749/SP, 2
a
Turma, Relo Min.
Francisco Peanha Martins, DJ de 24.10.2005)
"TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. COFINS. ALARGAMENTO DA
BASE DE CLCULO. MAJORAO DE ALQUOTA. ARESTO
ASSENTADO EM FUNDAMENTO EMINENTEMENTE
CONSTITUCIONAL. MATRIA DE COMPETNCIA DO STF. RECURSO
EXTRAORDINRIO. AUSNCIA DE INTERPOSIO. SMULA N
126/STJ. RECURSO ESPECIAL. INUTILIDADE.
1. O Tribunal a quo negou a pretenso da recorrente com supedneo em
matria eminentemente constitucional, de competncia do STF e, portanto,
fora do do recurso especial, a teor do art. 102 da
Carta Magna.
1111111111111111111 m II illlII III 1111111 II II
Ag 765226 Petio: 2006/0015730-3
2006/0064074-5 Documento Pgina 2 de 3
f
".. ..
ebb
2. A soluo da controvrsia federal suscitada pela recorrente, a violao ou
no do art. 110 do Cm, demanda a delimitao constitucional do conceito
de 'faturamento', termo utilizado pela Carta Magna para fins de incidncia
da COFINS e do PIS. Atividade hermenutica deste jaez compete igualmente
ao Pretrio Excelso, e no a este Tribunal Superior.
3. Contra o acrdo vergastado, assentado em matria constitucional,
suficiente para manter o julgado, no houve interposio de recurso
extraordinrio, o que impede o exame do fundamento infraconstitucional.
Incidncia do bice contemplado na Smula n. o 126/STJ: ' inadmissvel
constitucional e infraconstitucional, qualquer deles suficiente, por si s, para
mant-lo, e a parte vencida no manifesta recurso extraordinrio'.
4. Recurso especial no conhecido." (REsp 719.867/SP, 2
a
Turma, Rei. Min.
Castro Meira, DJ de 23.5.2005)
Ante o exposto, deve ser dado provimento ao agravo regimental, em
face do bice da Slnula 126/STJ, para negar seguimento ao recurso especial, nos termos da
fundamentao. , ~
E o voto.
Ag 765226 Petio : 2006/0015730-3
IIIIIIII!IIIIIIIIIIIIIIII
2006/0064074-5
1111111111
Documento
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CP
j!::0j-t:?
CERTIDO DE JULGAMENTO
PRIMEIRA TURMA
Nmero Registro: 2006/0064074-5
AgRg no
Ag 765226/ SP
Nmeros Origem: 200103000329231 200161000094220 200603000030909 248130 99441
EM MESA
JULGADO: 28/11/2006
Relatora
Exma. Sra. Ministra DENISE ARRUDA
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI
Subprocuradora-Geral da Repblica
Exma. Sra. Ora. DEBORAH MACEDO DUPRAT DE BRITTO PEREIRA
Secretria
Bela. MARIA DO SOCORRO MELO
AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO
PROCURADOR
AUTUAO
SANTAMLlA SADE S/A
FAZENDA NACIONAL
ASSUNTO: Tributrio - Contribuio - Social - COFINS
AGRAVO REGIMENTAL
AGRAVANTE
PROCURADOR
AGRAVADO
ADVOGADO
FAZENDA NACIONAL
SANTAMLlA SADE S/A
CERTIDO
Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe
na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
A Turma, por unanimidade, deu provimento ao agravo regimental, nos termos do
voto da Sra. Ministra Relatora.
Os Srs. Ministros Jos Delgado, Luiz Fux e Teori Albino Zavascki votaram com a
Sra. Ministra Relatora.
Ausente, ocasionalmente, o Sr. Mi nistro Francisco Falco.
Braslia, 28 de novembro de 2006
11I 111111 11111 11111111111 111 2006/0064074-5 - Ag 765226 Petio: 2006/0015730-3 (AgRg)
ebb
RELATORA
AGRAVANTE
PROCURADOR
AGRAVADO
ADVOGADO
FAZENDA NACIONAL
SANTAMLIA SADE S/A
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. COFINS.
LEI 9.718/98. ACRDO DECIDIDO POR FUNDAMENTOS
CONSTITUCIONAIS E INFRACONSTITUCIONAIS.
NO-APRESENTAO DE RECURSO EXTRAORDINRIO.
APLICAO DA SMULA 126/STJ.
1. " inadmissvel o recurso especial, quando o acrdo recorrido
assenta em fundamentos constitucional e infraconstitucional,
qualquer deles suficiente, por si s, para mant-lo, e a parte
vencida no manifesta recurso extraordinrio" (Smula 126/STJ).
2. Agravo regimental provido.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da
PRIMEIRA TURMA do Superior Tribunal de Justia: A Tunna, por unanimidade, deu
provimento ao agravo regimental, nos termos do voto da Sra. Ministra Relatora. Os Srs.
Ministros Jos Delgado, Luiz Fux e Teori Albino Zavascki votaram com a Sra. Ministra
Re1atora. Ausente, ocasionalmente, o Sr. Ministro Francisco Falco.
Braslia (DF), 28 de,n de 2oo.:;ata do
MINISTRA NISE ARRUDA
Relatora
Ag 765226 Petio : 2006/0015730-3

2006/0064074-5
11111111111111111111
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Emerson Reis
Sociedade de Advogados
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO FEDERAL DA 22' VARA CVEL DA
SUBSEO JUDICIRIA DA CAPITAL DO ESTADO DE SO PAULO
IFSP-FORUM LGO S.FRANCISCO-SPI
12/03/2012 14:03 h
mIl Iii 1
0009422 - 76.200 1.40 00
LOAJ [22a . V CIVELJ
,'un t ada-JFSP ___ I __ __
'F' R '
. ------ ubr,l ________ _

MUril

Ri" 3(; 15 F&4eral
Processo n. 0009422-76.2001.4.03.6100
Mandado de Segurana
URGENTE
SANTAMLIA SADE SI A, devidamente qualificada nos
autos do processo em epgrafe, movido em face do DELEGADO DA RECEITA FEDERAL
DO BRASIL DE ADMINISTRAO TRIBUTRIA EM SO PAULO, vem,
respeitosamente, por meio de seu advogado e bastante procurador, constitudo nos termos da
procurao em anexo (Doc. 01) e com endereo constante no rodap, informar e requerer o quanto
segue.
Em 16 de outubro de 2001, a Impetrante obteve, no processo
retro, liminar parcial para
SO PAULO - SP
"proceder compensao nos termos do Art. 66, de Lei n. 8 . .'38.'3/91, dos valores
recolhidos a ttulo de COFINS com parcelas vincendas relativas prpria
COFINS, nos termos da Lei Complementar n. 70/91, afastando-se a aplicao da
regra dos artigos 2 e .'30 da Lei 9.718/98, a alquota de .'3% (art. 8) corrigidos
monetariamente da data dos respectivos pagamentos ( .. . ), podendo a Faz
exercer a sua atividade fiscalizadora, tomando as medidas cabveis, na hi tes
ocorrer qualquer irregularidade" (Doc. 02).
Rua Lbero Badar, 293 - 2 8 Andar - 01009-000 I 66 11 3604- 6630 emerson@e mer sonre is. ne t
Emerson Reis
Um ano depois, foi publicada a sentena no Writ, em que o
magistrado, declarando incidentalmente a inconstitucionalidade do art. 3 da Lei n. 9.718/98 e
confirmando a liminar, concedeu parcialmente a segurana (Doc. 03). A Unio, litisconsorte da
autoridade coa tora, apelou da sentena. A sua apelao foi recebida apenas no efeito devolutivo,
conforme publicao de 28 de janeiro de 2003 (Doc. 04).
Em sede de reexame necessrio e na apreciao da apelao
interposta, a Sexta Turma do Tribunal Regional Federal da 3
a
Regio, por unanimidade, entendeu
ser constitucional a base de clculo da COFINS, bem assim a majorao de alquota por meio da
Lei n. 9.718/98. Por isso, deu provimento a ambos, conforme acrdo da relatoria da
Desembargadora Federal Consuelo Yoshida, publicado em 07 de novembro de 2003 (Doc. 05).
A Impetrante, vislumbrando omisso e contradio no acrdo,
interps embargos declaratrios. Os embargos foram conhecidos, porm rejeitados. A relatora
havia entendido que a Impetrante tentava rediscutir matria j abordada, veiculando embargos
com carter infringente. Por unanimidade de votos, os demais Desembargadores acompanharam a
relatora, conforme acrdo publicado em 17 de novembro de 2004 (Doc. 06).
A partir desse momento, a Impetrante ingressou em situao de
mora para com o fisco, haja vista a cassao da segurana antes concedida. Sabe-se que o recurso
especial e o extraordinrio no impedem a execuo da sentena, ao teor do art. 497 do Cdigo de
Processo Civil. Eis, portanto, o ato judicial que, por constituir em mora o devedor, fez com o que o
prazo prescricional de 05 (cinco) anos passasse a correr contra o fisco, ao teor do art. 174,
pargrafo nico, III, do Cdigo Tributrio Nacional.
A Impetrante chegou a propor recurso especial, mas a Primeira
Turma do Superior Tribunal de Justia no lhe deu seguimento. Em agravo regimental interposto
pela Unio, a Primeira Turma entendeu inadmissvel o recurso especial, por ausente o
extraordinrio, vez que o acrdo recorrido se assentou em fundamentos constitucional e
infraconstitucional , cada qual suficiente, de per si, para mant-lo. Tal deciso, em harmonia com a
Smula 126/STJ, veio a efeito com a publicao do acrdo respectivo em 14 de dezembro de
2006 (Doc. 07).
A Equipe de Anlise e Acompanhamento de Medidas Judiciais e
do Crdito Tributrio Sub Judice, da Receita Federal do Brasil, observou que tal deciso transitou
em julgado em 15 de fevereiro de 2007. Contando ento o prazo prescricional dessa data, o rgo
lanador encaminhou o processo administrativo n. 10880.736089/2011-01 Procuradori
Fazenda Nacional, a fim de que procedesse inscrio do dbito em Dvida Ativa (Doc. 08).
www.emersonre is. net
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Emerson Reis
Em 16 de dezembro de 20 11, exatos 87 (oi tenta e sete) dias atrs,
a Procuradoria inscreveu a Impetrante em Dvida Ativa, conforme Informaes Gerais da
Inscrio e DARF, ao final, juntados (Doc. 09).
A deciso do rgo lanador, de encaminhar o dbito para
inscrio em Dvida Ativa, est em desarmonia com o Direito posto. Houve error in procedendmn,
vez que o prazo prescricional teria de ter sido contado do momento em que publicado o acrdo
nos embargos declaratrios propostos pela Impetrante (17 de novembro de 2004) - e no do
instante em que a sentena transitou em julgado para o fisco ( 15 de fevereiro de 2007).
Com base nessa e noutras razes de direito, a Impetrante tem
direito oponvel pretenso estatal. Porm, para assegurar a liquidez e certeza do seu direito, a
Impetrante precisa examinar os autos do Mandado de Segurana, arquivados, por deciso desta
Vara, desde 2007.
Em face do prazo prescricional de 120 (cento e vinte) dias para a
eventual propositura de Mandado de Segurana (art. 23 da Lei n. 12.0 16109), conclui-se que a
Impetrante dispe exigussimo lapso temporal para acessar os autos ora em arquivo e, sendo o
caso, propor o remdio constitucional. Isso para no dizer o constrangimento e os impedimentos
que j enfrenta por poss uir dbito da monta de dois milhes de reai s em Dvida Ativa.
Sendo assim, a Impetrante vem requerer que Vossa Excelncia se
digne determinar, em carter de urgncia, o desarquivamento dos autos, para que, em
seguida, a Impetrante possa consult-los fora de cartrio, por meio de carga ao advogado que
ora subscreve. Para tanto, a Impetrante informa ter feito o recolhimento da taxa correspondente,
conforme guia apensa (Doc. 10).
Termos em que, protestando para que todas as intimaes sejam
feitas exclusivamente em nome de Emerson Vieira Reis, OAB/SP 256.577,
Pede deferimento.
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Rua Lbero Badar, 293 - 28 Audar - 01009-000 I 55 11 3504-6530 e merson@eme l'Sonre is. net
Emerson Reis
Doe. 01
Doe. 02
Doe. 03
Doe. 04
Doe. 05
Doe. 06
Doe. 07
Doe. 08
Doe. 09
Doe. 10
Rol de Documentos
Procurao
Deciso concedendo parcialmente a liminar
Sentena confirmatria da liminar e concessiva da segurana
Despacho recebendo a apelao interposta pela Unio to-somente no efeito
devolutivo
Acrdo da Sexta Turma do Tribunal Regional Federal da .'la Regio dando
provimento remessa oficial e apelao da Unio
Acrdo da Sexta Turma do Tribunal Regional Federal da .'la Regio rejeitando
os embargos de declarao interpostos pela Impetrante
Acrdo do Superior Tribunal de Justia negando seguimento ao Recurso
Especial da Impetrante
Deciso da Equipe de Anlise e Acompanhamento de Medidas Judiciais e do
Crdito Tributrio 8ub Judice no processo administrativo
n. 10880.7.'l6089/2011-01
Informaes Gerais da Inscrio da Impetrante em Dvida Ativa e DARF para
recolhimento do dbito
GRU - Desarquivamento
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Procurao
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SANTAMLIA
SADE
PROCURAO
SANTAMLIA SADE SI A, pessoa jurdica de direito privado interno,
constituda na forma de sociedade annima, inscrita no Cadastro Nacional da
Pessoa Jurdica da Receita Federal do Brasil (CNPJ) sob o n. 61.922.845/0001-
29, com sede na Cidade de So Paulo, Estado de So Paulo, na Rua Hermnio
Lemos, .'385, Cambuci, CEP 01540-000, neste ato, representada por seus
Diretores, Dr. Walter Duarte Rodrigues, inscrito no Cadastro de Pessoas
Fsicas da Receita Federal do Brasil (CPF) sob o n. 061.405.568-72 e Dr. Jos
Carlos Fusco, inscrito no Cadastro de Pessoas Fsicas da Receita Federal do
Brasil (CPF) sob o n\1 042.800.758-91, por este instrumento particular de
procurao, nomeia e constitui, com clusula ad judicia et extra, na condio
de advogado e bastante procurador da outorgante, Emerson Vieira Reis,
brasileiro, divorciado, advogado com inscrio na Ordem dos Advogados do
Brasil - Seco de So Paulo (OAB/SP) sob o n. 256.577, inscrito no CPF sob o
n. 013.881.607-73, scio de Emerson Reis Sociedade de Advogados, com
contrato social registrado s fls. 168/17.'3 do Livro n. 122 de Registro de
Sociedade de Advogados da OABISP sob o n. 1 Un8 e com sua ltima
alterao contratual averbada s fls. 458/468 do Livro n. 362-A de Registro de
Sociedades de Advogados, inscrita no CNPJ sob o n. 10.580.642/0001-60, com
sede na Cidade de So Paulo, Estado de So Paulo, na Rua Lbero Badar, 29.'3,
28A, Centro, CEP 01009-000, telefones +55 (11) 3504-6530 e +55 (11) 6801-
4975, e-mail emerson@emersonreis.net.
Poderes: para representar o outorgante no foro em geral, em qualquer JUzo,
Instncia ou Tribunal, podendo propor contra quem de direito as aes e
defend-lo nas contrrias, usando dos recursos legais e acompanhando-os at
deciso final, podendo, ainda, confessar, desistir, transigir, firmar acordos ou
compromissos, receber e dar quitao, levantar e efetuar depsitos judiciais e
extrajudiciais, podendo substabelecer os .poderes ora outorgados para outrem,
sempre com reserva de poderes iguais, e agir em conjunto ou separadamente,
com o propsito de propor Mandado de Segurana em face da autoridade
que determinou a inscrio da outorgante em Dvida Ativa da Unio aos
16 (dezesseis) dias do ms de dezembro do ano de 2011 (dois mil e onze),
fcita sob o n. 80 6 11 096974-00, podendo ainda interpor demais medidas
judiciais (aes cautelares, outros mandados de segurana, agravos de
instrumento, agravos regimentais, entre outros recursos cveis), tendentes ao
bom e fiel cumprimento deste mandato.
So Paulo, 15 de fevereiro de 2012.
Dr. Walter Duarte Rodrigues
Diretor Presidente
/
Dr. Jos Carlos Fusco
Diretor
RUA HERMINIO LEMOS. 385 - CAMBUCI- SO PAULO - BRASIL - CEP 01540-000 - PABX (011) 3278-1000
e-mail : santamalia@santamalia.com.br www.santamalia.com.br
Emerson Reis
S oCledade de Advogados
oe. 02
Deciso concedendo parcialmente a liminar
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Seo Judiciria de So Paulo
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Consulta Processual Fruns Feder ai s
PROCESSO
Fruns Federais
Consulta da Mo.... imentao Nmero: 15
0009422-76.2001. 4. 03.6100
Autos com (Concluso) ao Juiz em 27/09/ 2001 pi
Despacho/Deciso
SILIMINAR
*** Sentena/Despacho/ Oeciso/ Ato Ordintorio
] [i]
Isto posto, considerando os pressupostos do Art.70 ,IL da Lei
1533/51, concedo parcialmente a liminar, para autorizar a
impetrante assegurar impetrante o direito de proceder a
compensao nos termos do Art.66, da Lei nO 8.383/91, dos
valores recolhidos a ttulo de COFINS com parcelas vincendas
relativas a prpria COFINS, nos termos da lei Complementar nO
70/ 91, afastando-se a aplicao da regra dos atrigos 2 0 e 30 da
Lei 9.718/98 , a ali quota de 3%(art.80) corrigidos
monetariamente da data dos respectivos pagamentos,
aplicando os indices de acordo com o Proyimento n. 24/97} da
Corregedoria Geral da Justia Federal da Te rceira Regio l
podendo a Fazenda e xercer a sua atiyidade fiscalizadora}
tomando as medidas cabyeis} na hiptese de ocorrer qualquer
irregularidade.
Notifique-se a autoridade coatora para prestar informaes no
prazo legaL em remetam-se os autos ao Ministrio
Pblico Federal para parecer, aps condusos para sentena.
Intime - se e Oficie-se.
Publicao O. Oficial de deciso em 16/10/2001 , pag 38
JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRO GRAU EM SAO PAULO
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Emerson Reis
oe. 03
Sen tena confirma tria da liminar e
concessiva da segurana
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emerson@emersolU'eis. net
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- Juizado Especial Federal

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Cons ulta Processual Fruns Federai s:
PROCESSO
Fruns Federais
Consulta da Movimentao Nmero: 22
0009422-76.2001. 4. 03. 6100
Autos com (Concluso) ao Juiz em 16/0 4/2002 pi Sentena
SILIMINAR
*** Sentena/Despacho/Dedso/Ato Ordintorio
Tipo : COM MERITO Livro: 135 Reg.: 859/2002 Folha(s)
136/ 142
Tpico final da sentena de fls. 166/172: ..... Em face do
e xposto, julgo PARCIALMENTE PROCEDENTE o pedido e concedo
a segurana, declarando incidentalmente a inconstitucionalidade
do art. 30 da Lei 9.718/981 autorizando a parte a efetuar o
recolhimento da COFINS sem a observncia de referido
dispositivo legal.
Tambm autorizo a impetrante, por sua conta e risco, a
compensar os valores recolhidos a maior, com as parcelas
vincendas da mesma contribuio, nos termos do art. 66 da Lei
n . 8 . 383/91, acrescidas de correo monetria, desde o
recolhimento at a data do efetivo pagamento, devendo
observar-se o Provimento 26/01 da Corregedoria-Geral do
Tribunal Regional Federal da Terceira Regio e o Manual de
Clculo aprovado pela Resoluo 242/01 do Presidente do
Conselho da Justia Federal e , a partir de janeiro de 1996, juros
moratrios claculados na forma determinada pelo an. 39,
pargrafo 40, da Lei 9.250/95.
Honorrios indevidos, de acordo com a Smula 512 do Supremo
Tribunal Federal.
Custas "ex lege".
Sentena sujeita ao duplo grau obrigatrio de jurisdio.
JLlSnA FEDERAL DE PRIMEIRO GRALI EM SO PALlLO
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,. Consulta Processual Fruns Federais
Fruns Federais
Tpico f inal da sentena de fls . 166/172: ... . Em face do
e xposto, julgo PARCIALMENTE PROCEDENTE o pedido e concedo
a segurana , declarando incidentalmente a inconstitucionalidade
do art. 30 da Lei 9 . 718/98, autorizando a parte a efetuar o
recolhimento da COFINS sem a observncia de referido
dispositivo legal.
Tambm autorizo a impetrante, por sua conta e risco, a
compensar os valores recolhidos a maior, com as parcelas
vincendas da mesma contribuio, nos termos do art. 66 da Lei
n. 8 . 383/91, acrescidas de correo monetria, desde o
recolhimento at a data do efetivo pagamento, devendo
observar-se o Provimento 26/01 da Corre gedoria -Gera l do
Tribunal Regional Federal da Terceira Regio e o Manual de
Clculo aprovado pela Resoluo 242/ 01 do Presidente do
Conselho da Justia Federal e} a partir de janeiro de 1996, juros
moratrias claculados na forma determinada pelo art. 39,
pargrafo 40, da Lei 9.
Honorrios indevidos , de acordo com a Smula 512 do Supremo
Tribunal Federal.
Custas "ex lege".
Sentena sujeita ao duplo grau obrigatrio de jurisdio.
Oficie-se ao Desembagador relator do agravo de instrumento
noticiado nos autos , comunicando o julgamento do feito.
Publique-se, registre-se, intime-se e oficie-se",
Publicao D. Oficial de sentena em 16/10/2002 ,pag 40/ 41
JUSTIA FEDERAL DE PRItoIElRO GRAU EtoI sAD PAULO
:s:l,,= (Je:senvaN(]Q paI NLlC5JrSpoa"'l 4paO (J4 (Je ("rO""J;lC:J TRr]1o
oeee ' v4slo : 419 ... "3 l:n!(!:(Je QQnle';(JO e ::sele"'l 4=:O,,=::sle en<le'eso e::sldo v:nC ... klaO::S40 ::s:1.e ao TRr]1o Re9:,}O
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A
v
Emerson Reis
oe. 04
Despacho recebendo a apelao interposta pela Unio
to-somente no efeito devolutivo
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:to Consulta Processual Fruns Federais
fruns federais
e:: Consulta Processual 1 grau SJSP f! SJMS
PROCESSO
Consulta da Movimentao Nmero 25
0009422-76. 2001. 4 . 03. 6100
Autos com (Concluso) ao Juiz em 17/01/2003 p/
Despacho/Deciso
S/ LIMINAR
*** Sentena/ Despacho/Deciso/Ato Ordintorio

Recebo a apelao interposta pela Unio Federal em seu efeito
devolutiyo.
Intime-se a impetrante para apresentar as contra - razes.
Int.
D. Oficial de despacho e m 28/01/2003 ,pag 30/31
JUSnA FEDERAL DE PR:lMEIRO GRAU EM s Ao PAULO
:s:le <le::le"vo .... :Oo poli NUCSJfSPco..., lcnCl (]d <Joe TRf]il' Reg:ao
4";""=- 1:"10::: Oe oe ::; ele..,4::: (]c::; Le cn<Jc1c9' c::!4o .... :"c: ... kI<ld::: <lQ ;:::te: ao T Rf)211

Emerson Reis
oe. 05
Acrdo da Sexta Turma do Tribunal Regional
Federal da sa Regio dando provimento remessa
oficial e apelao da Unio
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S.
PODER JUDICIRIO
a
. REGIO
MINUTA DE JULGAMENTO FLS.
*** SEXTA TURMA ***
ANOTAES: DUPLO GRAU
2001.61 . 00.009422-0 248130 AMS-SP
PAUTA: 22/10/2003 JULGADO: 22/10/2003 NUM. PAUTA: 00154
RELATOR: DES.FED. CONSUELO YOSHIDA
PRESIDENTE DO RGO JULGADOR: DES.FED . MAlRAN MAIA
PROCURADOR (A) DA REPBLICA: Dr(a) . MARIA lRANEIDE OLINDA
FACCHINI
AUTUAO
APTE : Uniao Federal (FAZENDA NACIONAL)
APDO : SANTAMALIA SAUDE S/A
ADVOGADO(S)
ADV FERNANDO NETTO BOITEUX e SERGIO AUGUSTO G P SOUZA
ADV RENATO DE GIZ
SUSTENTAO ORAL
CERTIDO
Certifico que a Egrgia SEXTA TURMA,ao apreciar
os autos do processo em ep$rafe, em sesso realizada
nesta data , proferiu a segulnte deciso:
A Turma, por unanimidade, deu provimento apelao e
remessa oficial, nos termos do voto do(a) Relator(a).
Votaram os(as) DES.FED. LAZARANO NETO e DES.FED. MARLI
FERREIRA.
Secretrio(a)
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PODER JUDICIRIO
a
. REGIO
PROC. : 2001.61.00.009422-0 AMS 248130
ADV : RENATO DE GIZ
RELATOR : DES.FED. CONSUELO YOSHIDA / SEXTA TURMA
RELATRIO
A EXCELENTSSIMA SENHORA DESEMBARGADORA FEDERAL CONSUELO
YOSHIDA (RELATORA) :
Trata-se de apelao e remessa oficial em sede de mandado de
se$urana impetrado contra ato do Delegado da Receita Federal em So Paulo,
ob]etivando assegurar o direito de recolher a COFINS nos termos da Lei
Complementar n. O 70/91, tendo em vista a inconstitucionalidade do art. 3. ,
da Lei n .o 9.718/98 que, ao conceituar e alargar a base de clculo da
COFINS prevista na Lei Complementar n. o 70 / 91 transbordou de sua atribuio
constitucional , bem como do art. 8. da mesma lei, que elevou a alquota
para 3%. Requer, ainda, que sejam afastadas as restries ao direito de
compensao , permitindo- se, com isso , a compensao do adicional com
tributos federais vincendos , independente de limltao temporal ou
percentual.
A liminar foi parcialmente deferida s fls. 100 / 104, para
assegurar impetrante o direito de proceder compensao nos termos da
Lei n 08.383 / 91, afastando-se a aplicao da regra dos arts. 2 e 3 da Lei
n 9.718/ 98 , observada a alquota de 3% .
O r. juzo a quo julgou parcialmente procedente o
concedeu a segurana (fls. 1661172) declarando incidentalmente
inconstitucionalidade do art. 3 da Lei 9.718/98 e autorizou a
compensao dos valores pagos indevidamente , nos termos da Lei
Sentena submetida ao reexame necessrio.
pedido e
a
impetrante a
n 8 . 383 / 91.
Apelou a Unio Federal (fls . 180/202), requerendo a reforma da
r. sentena para ser declarada a constitucionalidade do art. 3 da Lei n
9.718 / 98.
Com contra - razes, subiram os autos a este Tribunal.
O Ministrio Pblico Federal opinou pela parcial reforma da r.
sentena, para que se reconhea a exigibilidade da COFINS alquota de 3%
e permitir a compensao somente com parcelas vincendas da prpria COFINS
aps o trnsito em julgado.
Dispensada a reviso na forma regimental.
o relatrio.
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PODER JUDICIRIO
a
. REGIO
PROC . : 2 O O 1 . 6 1 . O O . O O 9422 - O AMS 24 8 13 O
APDO : SANTAMALIA SAUDE S/ A
ADV : RENATO DE GIZ
RELATOR: DES . FED. CONSUELO YOSHIDA / SEXTA TURMA
VOTO
A EXCELENTSSIMA SENHORA DESEMBARGADORA FEDERAL CONSUELO
YOSHIDA (RELATORA):
A COFINS - Contribuio Social para o Financiamento da
Seguridade Social, instituda pela Lei Complementar n 70/91, tem por
fundamento de validade o art . 195 , inciso I, da Constituio Federal, que
em sua redao original, contemplava o faturamento das pessoas jurdicas
como base de clculo da contribuio .
O conceito de faturamento para fins de definir ou limitar a
competncia tributria da Unio, na espcie, deve ser o mesmo adotado pelo
Direito Privado, a teor do art. 110 do Cdigo Tributrio Nacional,
recepcionado com o status de lei complementar (CF, art. 146).
Assim que a Lei Complementar n 70/91 adotou o conceito de
faturamento consagrado na legislao comercial (Lei n 6 . 404 / 76, art. 187,
I) e que o identifica com a receita bruta de venda de mercadorias e
servios.
Deste modo, a base de clculo da COFINS limitava-se ao
faturamento das pessoas jurdicas, no atingindo qualquer outra receita,
quer de carter no operacional , quer de natureza financeira.
Entretanto, a Lei n 9.718/98 ampliou referido conceito (base
de clculo da COFINS) e acabou por descaracteriz-lo, ao estabelecer que o
faturamento corresponder "totalidade das receitas auferidas pela pessoa
jurdica, sendo irrelevante o tipo de atividade por ela exercida e a
classificao contbil adotada para as receitas
H
(art. 3 , 1 ).
Criou- se, ento, uma nova fonte de custeio da Seguridade
Social, com base na competncia residual conferida Unio Federal pelo
art. 195, 4 , a exigir lei complementar para sua instituio.
A edio posterior da Emenda Constitucional n 20 / 98, ao
modificar o art. 195, I, "b", da Magna Carta, que incluiu, a par do
faturamento a receita, na base de clculo da exao, em nada a l tera o exame
da questo, pois incabvel sua aplicao retroativa para efeito de c onferir
fundamento de validade Lei n 9.718 / 98.
No entanto, o C. rgo Especial deste E. Tribunal Regional da
3.
a
Re$io rejeitou recentemente (acrdo ainda pendente de publicao),
por maloria de votos, o incidente de argio de inconstitucionalidade
acerca dos arts . 3. , 1. e art . 8 . , da Lei n. O 9.718/98 (Processo n. o
1999.61.00 . 019337-6, Rel. Desembargadora Federal Ceclia Marcondes).
No tocante ao aumento da alquota de 2% para 3% institudo
~ e l o art. 8 , caput, da Lei n 9.718 / 98, concordo que inexiste qualquer
lnconstitucionalidade.
Com efeito, entendo no existir bice a gue a majorao em
apreo seja veiculada por meio de lei ordinria. A propria instituio da
COFINS no exigia lei complementar, por ter tal tributo fundamento de
validade no art. 195, I, da Constituio Federal, no se tratando de
contribuio nova instituda com base na competncia residual da Unio
Federal, em relao qual exigida aquela espcie legislativa (CF, art .
195, 4 c/c art. 154, I).
Como se pronunciou o eminente Min . MOREIRA ALVES, Relator da
ADC-01 / 01 - DF, que examinou a constitucionalidade de dispositiv os da Lei
Complementar n 70 / 91 relativamente COFINS :
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PODER JUDICIRIO
a
. REGIO
" ... a contribuio social em causa, incidente sobre o
faturamento dos empregadores, admitida expressamente
pelo inciso I do artigo 195 da Carta Magna, no se podendo
pretender, portanto, que a Lei Complementar n 70/ 91 tenha
criado outra fonte de renda destinada a garantir a
manuteno ou a expanso da seguridade social.
Por isso mesmo, essa contribuio ~ o d e r i a ser instituda por
lei ordinria. A circunstncia de ter sido instltuda por lei formalmente
complementar - a Lei Complementar n 70 / 91 - no lhe d, evidentemente , a
natureza de contribuio social nova, a que se aplicaria o disposto no 4
do art. 195 da Constituio , porquanto essa lei , com relao aos
dispositivos concernentes contribuio social por ela instituda - que
so o objeto desta ao - , materialmente ordinria, por no tratar,
nesse particular, de matria reservada, por texto expresso da Constituio,
lei complementar (destaquei).
Assim sendo, a Lei n 9.718 / 98 pode , efetivamente, proceder
majorao da alguota sem incorrer em vcio formal de
inconstitucionalldade .
Igualmente, no vislumbro, na majorao de alquota da COFINS ,
vcios de inconstitucionalidade do ponto de vista material, estando
resguardados os princpios c onstitucionais limitadores da imposio
tributria.
Afirmada a constitucionalidade da majorao da alquota
estabelecida no caput do art. 8 em face dos princpios menc ionados, resta
discorrer um pouco mais acerca da c ompensao autorizada e disciplinada nos
pargrafos deste mesmo art. 8 da atual Lei n 9.718 / 98.
O fato de o 1 do art. 8 da Lei n 9 . 718 / 98, vigente
poc a dos fatos , permitir a compensao da majorao de 1% da COFINS com a
CSLL no impli c a em violao ao art. 195, I, da CF/ 88 , nem aos princpios
da c apacidade contributiva e da isonomia e tampouco caracteriza hiptese
disfarada de emprstimo compulsrio.
O fato gerador da COFINS continuou sendo o faturamento . No
cabe desdobrar o fato gerador , para considerar que , em relao majorao
de 1% da COFINS , ele passaria a ser o no- lucro ou o prejuzo. O que
autorizada a deduo do valor correspondente majorao da COFINS no
rec olhimento da CSSL.
A compensao instituda em favor das empresas lucrativas tem
uma finalidade e x trafiscal, servindo de estmulo s empresas em geral, e ,
mormente s que apresentam prejuzo , no se podendo falar em violao ao
princpio da isonomi a , pois est nsito neste princpio a possibilidade de
se dispensar tratamento desigual aos desiguais, na medida em que se
desigualam, desde que o discrimen seja l egtimo e adequado, como o caso.
Como ressaltado pelo ilustre Des. Federal BAPTISTA PEREIRA, ao
dene gar pedido de concesso de efeito suspensivo ao AI 1999 . 03.00.022100 - 9 :
" ... 0 que se denota que a lei ofereceu um benefcio
fiscal, ao conceder a possibilidade de compensao de
parte da COFINS majorada com a Contribuio Social sobre o
Lucro, caso o contribuinte fosse devedor da ltima. Isto
no pode corresponder, em se tratando daqueles que no
obtiverem lucros, imputao de uma penalidade, por no
ser, nesses casos, possvel o exerccio desta benesse. A
obrigao extensiva a todos, com a observncia dos
princpios tributrios, sejam eles de isonomia ou
capacidade contributiva, a instituio de uma vantagem sob
determinadas condies no elide o respeito queles, mesmo
porque o "discrimen" no ilegtimo, posto tratar os
deslguais desigualmente, eis que aqueles que no obtiveram
apurao da CSL, por prejuzos incorridos, no compensam,
exatamente porque no tiveram lucros incidentes e, diga -
se, noutra etapa da determinao da base de clculo desta
ltima contribuio".
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PODER JUDICIRIO
a
. REGIO
Incabv el, outrossim, a aplicao do princpio da capacidade
contributiva , pois este s se aplica espcie imposto, nos termos do art.
14 5 , 1 da Carta Federal.
Esta compensao, ademais, no se confunde com aquela prevista
pelo art. 170 do CTN, da qual decorrem as hipteses de compensao
autorizadas pela Lei n 8.383/91 (art . 66) e pela Lei n 9 . 430/96 (arts. 73
e 74), tendo como pressuposto o pagamento indevido, ou a maior, de
tributos, o que no o caso .
Nem mesmo se pode pretender que a parcela do recolhimento da
COFINS que pode ser compensada com a CSLL, se transforme, quando da
ocorrncia do fim do perodo de apurao , em CSLL recolhida a maior,
passando a ser com contribuies da mesma espcie e destinao
constitucional (Lel n 8.383 / 91 e Lei n 9.250 / 95) ou, mesmo , com quaisquer
tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal (Lei n 9.430 / 96
- art s . 73 e 74; lN 21 e 73 / 97) .
No me por outro lado, que possa o Judicirio ampliar
ou a l terar os critrlos fixados nos do art. 8, como, por exemplo,
autorizar a compensao de at um tero da COFINS com outros tributos , alm
da CSSL.
Como vem se pronunciando a eminente Des. Federal THEREZINHA
CAZERTA, ao examinar o de concesso de efeito suspensivo a agravo de
instrumento nessa matrla, "quanto s apontadas inconsti tucionalidades
relativas compensao pelos pargrafos do artigo 8 da Lei n
9.718/ 98, a argumentao expendida poderia levar, quando muito,
invalidao do dispositivo, por presumida a no converso da norma contida
na M.P .. Jamais se alcanaria o efeito pretendido, pois equivaleria a
deferir ao Poder Judicirio a criao legislativa, em invaso esfera de
outro Poder, evidentemente proscrita em nosso sistema".
Ressalto que o Supremo Tribunal Federal, em sede do RE n. O
3 3 6 . 134 - RS (DJ 27 / 11 / 2002), por maioria, no conheceu do recurso
extraordinrio que visava o exame da constitucionalidade do art . 8 . e seus
pargrafos .
A orientao predominante do Superior Tribunal de Justia e
desta E. Turma no sentido da constitucionalidade da base de clculo e da
majorao de alquota previstas na Lei n. O 9.718/98, conforme demonstram os
seguintes julgados:
"TRIBUTRIO. RECURSO ESPECIAL. PISo COFINS. BASE DE
CCULO . LEI 9.718/ 98 .
1. Ressalvadas as hipteses previstas nos artigos 146;
148; 154, I, e 195, 4 , todos da Constituio Federal, a
instituio ou a fixao da base de clculo de tributo, a
que se refere o art. 97 do cdi$o Tributrio Nacional, que
explicita o princpio constituclonal da legalidade
agasalhado no art. 150, I, da Constituio, se faz
mediante a edio de lei ordinria.
2. A Lei n . 9.718/98 , art. 3 . , quando estabeleceu que
faturamento 'corresponde receita bruta da pessoa
jurdica', no alterou a definio e o alcance de
institutos , conceitos e formas de direito privado, para
definir ou limitar competncia tributria, mas apenas
definiu a base de clculo da contribuio social
instituda pela Lei Complementar n. 70 / 91 - COFINS.
3. Recurso Especial a que se nega provimento./I
(STJ, Segunda Turma, REsp n .o 379 . 826 / RS, ReI . Min . Joo
Otvio de Noronha , j. 01704 / 2003, V.U., DJU 28/04 / 2003)
TRIBUTRIO. CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL. COFINS. LEI
N 9718/ 98. AUSNCIA DE VCIO NA VEICULAO DA NOVA NORMA.
1. A pretensa modificao veiculada pela Lei n 9.718/98 ,
em nada afrontou o texto constitucional, considerando que
o prprio Colendo Supremo Tribunal Federal unanimidade,
considerou que no h qualguer diferena, em termos
fiscais, entre esses conceltos de faturamento e receita
bruta .
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PODER JUDICIRIO
8
. REGIO
2. Na alegao 9ue indica inconstitucionalidade na
majorao da allquota da COFINS, e na restrio da
compensao de at um tero da exao com a CSSL devido em
cada ~ e r o d o de apurao trimestral ou anual, tambm no
se aflgura nenhuma mcula a princpios constitucionais.
3. Sobre essa matria j se pronunciou o Colendo Supremo
tribunal Federal que ao ensejo do julgamento da
constitucionalidade da COFINS, na ADCON n l-l-DF, afirmou
ser desnecessria a instituio dessa exao por v ia de
lei complementar, e que a Lei Complementar n 70/91 o
apenas formalmente . Fica portanto afastada a alegao de
vcio na veiculao da nova norma.
5. Sentena reformada.
6. Apelao da Unio Federal e remessa oficial providas./I
(TRF-3 .
a
Regio, Sexta Turma, AMS n. O 93.03.030143-9, Rel.
Des. Fed. Mairan Maia, j. 23/04/2003, por maioria, DJU
20/06 / 2003)
Sendo assim, ressalvado meu entendimento quanto
inconstitucionalidade da alterao base de clculo da COFINS, adoto o
entendimento do E. rgo Especial desta Corte e da jurisprudncia dominante
do STJ e desta Turma.
Em face de todo o exposto, dou provimento apelao e
remessa oficial.
como voto.
CONSUELO YOSHIDA
Relatora
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PODER JUDICIRIO
a
. REGIO
PROC. : 2001.61.00.009422-0 AMS 248130
ADV : RENATO DE GIZ
RELATOR: DES.FED. CONSUELO YOSHIDA / SEXTA TURMA
EMENTA
TRIBUTRIO. CONSTITUCIONAL . COFINS . ALQUOTA. BASE DE CLCULO. LEI N.o
9.718 / 98. REJEIO DA ARGgIO DE INCONSTITUIONALIDADE PELO RGO ESPECIAL
DESTA E. CORTE. COMPENSAAO PREVISTA NOS PARAGRAFOS DO ART. 8 . , DA LEI N. o
9.718 / 98. CONSTITUCIONALIDADE.
1. A COFINS - Contribuio Social para o Financiamento da Seguridade
Social, instituda pela Lei Complementar n 70/91 , tem por fundamento de
validade o art. 195, I, da Constituio Federal, que em sua redao
original, contemplava o faturamento das pessoas jurdicas como base de
clculo da contribuio.
2 . A Lei n .O 9.718 / 98, ao alterar a sistemtica de determinao do valor da
COFINS , definiu como faturamento a " totalidade das receitas auferidas pela
pessoa jurdica, sendo irrelevante o tipo de atividade por ela exercida e a
classificao contbil adotada para as receitas", elevando sua alquota
para 3% (trs por cento) .
3. Ressalvado meu entendimento quanto inconstitucionalidade da alterao
da base de clculo da COFINS, adoto o entendimento do C. rgo Especial
desta E. Corte que , por maioria , rejeitou o incidente de argio de
inconstitucionalidade dos arts. 3. , 1. e 8. , da Lei n .O 9 . 718 / 98
(Processo n. o 1999.61.00.019337- 6, Rel . Des . Fed. Ceclia Marcondes).
4. A Lei n. o 9.718/98 , ao majorar a alquota da COFINS , no incorreu em
v cio formal de inconstitucionalidade , tendo em vista que a Lei
n. o 70 / 91, que instituiu a exao em questo , materialmente
ordlnria, no tratando de matria reservada lei complementar. Nem padece
de vcio de inconstitucionalidade , do ponto de vista material , estando
resguardados os princpios constitucionais limitadores da imposio
tributria.
5 . Afastada a
pargrafos do
6. Precedente
Ilmar Galvo,
7. Apelao e
inconstitucionalidade da compensao disciplinada
art. 8 . da Lei n. O 9.718 / 98, vigente poca dos
do E. Supremo Tribunal Federal (RE n 336.134 - RS,
DJ 2 7 / 11 /2 O 02) .
remessa oficial providas.
ACRDO
nos
fatos .
Rel. Min.
Vistos, relatados e discutidos estes autos em que so partes
as acima indicadas, acordam os Desembargadores Federais da Sexta Turma do
Tribunal Re$ional da Terceira Regio, por unanimidade , dar provimento
apelao e a remessa oficial , nos termos do relatrio e voto da Senhora
Desembargadora Federal Relatora, constantes dos autos , e na conformidade da
ata de julgamento, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
So Paulo , 22 de outubro de 2003 (data do julgamento) .
CONSUELO YOSHIDA
Relatora
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Emerson Reis
oe. 06
Acrdo da Sexta Turma do Tribunal Regional
Federal da sa Regio rejeitando os embargos de
declarao interpostos pela Impetrante
w\Vw.emersonreis.net
SO PAULO - SP
Rua Lbero Badar6, 293 - 28 Andar - 01009-000 I 55 11 3504-6530
e menon@emersonreis.net
OLINDA
PODER JUDICIRIO
a
. REGIO
MINUTA DE JULGAMENTO FLS.
*** SEXTA TURMA ***
ANOTAES: DUPLO GRAU
2001.61.00.009422-0 248130 AMS - SP
APRES. EM MESA JULGADO: 01/09/2004
EMBARGOS DE DECLARAO
RELATOR: DES.FED. CONSUELO YOSHIDA
PRESIDENTE DO RGO JULGADOR: DES . FED. MAlRAN MAIA
PROCURADOR (A) DA REPBLICA: Dr(a). DRA. MARIA lRANEIDE
SANTORO FACCHINI
AUTUAO
ADVOGADO(S)
ADV FERNANDO NETTO BOITEUX e SERGIO AUGUSTO G P SOUZA
ADV JOSE RIBAMAR TAVARES DA SILVA
SUSTENTAO ORAL
CERTIDO
Certifico que a Egrgia SEXTA TURMA, ao apreciar
os autos do processo em e m sesso realizada
nesta data, proferiu a segulnte deciso:
A Turma , por unanimidade , rejeitou os embargos , nos
termos do voto do(a) Relator(a).
Votaram os(as) DES.FED. LAZARANO NETO e DES.FED. MARLI
FERREIRA.
Secretrio(a)
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PODER JUDICIRIO
a
REGIO
PROC. : 2001.61.00.009422-0 AMS 248130
EMBGTE : SANTAMALIA SAUDE S/A
ADV : JOSE RIBAMAR TAVARES DA SILVA
EMBGDO : O v. acrdo de fls. 240 / 241
PARTE : Uniao Federal (FAZENDA NACIONAL)
ADV : FERNANDO NETTO BOITEUX e SERGIO AUGUSTO G P
SOUZA
RELATRIO
A EXCELENTSSIMA DESEMBARGADORA FEDERAL CONSUELO YOSHIDA:
Trata-se de embargos de declarao opostos ao acrdo de fls.
240 / 241, que, unanimidade, deu provimento apelao da Unio Federal e
remessa oficlal, nos autos de mandado de segurana impetrado contra ato
do Delegado da Receita Federal em So Paulo, objetivando assegurar o
direito de recolher a COFINS nos termos da Lei Complementar n.O 70/91,
tendo em vista a inconstitucionalidade do art. 3. , da Lei n. O 9.718/98
que, ao conceituar e alargar a base de clculo da COFINS prevista na Lei
Complementar n. o 70/91 transbordou de sua atribuio constitucional, bem
como do art. 8. da mesma lei, que elevou a alquota para 3%. Requer,
ainda, que sejam afastadas as restries ao direito de compensao,
permitindo-se, com isso, a compensao do adicional com tributos federais
vincendos, independente de limitao temporal ou percentual .
O v . acrdo foi assim ementado:
'''!,RIBUTRIO. CONSTITUCIONAL. COFINS. ALQUOTA. BASE DE
CALCULO. LEI N.o 9.718/98. DA ARGIO DE
INCONSTITUCIONALIDADE PELO ORGAO ESPECIAL DESTA E. CORTE.
COMPENSAO PREVISTA NOS PARGRAFOS DO ART. 8., DA LEI N.o
1. A COFINS - Contribuio Social para o Financiamento da
Seguridade Social , instituda pela Lei Complementar n 70/91 ,
tem por fundamento de validade o art. 195, I, da Constituio
Federal, que em sua redao original, contemplava o
faturamento das pessoas jurdicas como base de clculo da
contribuio.
2 . A Lei n.O 9.718/98, ao alterar a sistemtica de
determinao do valor da COFINS , definiu como faturamento a
"totalidade das receitas auferidas pela pessoa jurdica, sendo
irrelevante o tipo de atividade por ela exercida e a
classificao contbil adotada para as receitas", elevando sua
alquota para 3% (trs por cento) .
3. Ressalvado meu entendimento quanto inconstitucionalidade
da alterao da base de clculo da COFINS, adoto o
entendimento do C. rgo Especial desta E. Corte que, por
maioria , rejeitou o incidente de argio de
inconstitucionalidade dos arts. 3. , 1. e 8. , da Lei n. O
9.718/98 (Processo n. o 1999.61.00.019337 - 6, Rel. Des . Fed .
Ceclia Marcondes) .
4. A Lei n. o 9.718/98 , ao majorar a al9uota da COFINS, no
incorreu em vcio formal de inconstituclonalidade , tendo em
vista que a Lei Complementar n.O 70/91, que instituiu a exao
em questo, materialmente ordinria, no tratando de matria
reservada lei complementar. Nem padece de vcio de
inconstitucionalidade, do ponto de vista material , estando
resguardados os princpios constitucionais limitadores da
imposio tributria.
5. Afastada a inconstitucionalidade da compensao
disciplinada nos pargrafos do art. 8 . da Lei n.O 9.718/98,
vigente poca dos fatos.
6. Precedente do E. Supremo Tribunal Federal (RE n 336.134-
RS , Rel. Min . Ilmar Galvo, DJ 27/11/2002) .
7 . Apelao e remessa oficial providas."
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a
. REGIO
Aduz a embargante , em suas razes, a ocorrncia, no acrdo
embargado: a ) de omisso quanto alterao da base de clculo da COFINS
(vedada ao legislador) e b) de contradio da fundamentao que discorre
sobre a inconstitucionalidade da exao, mas decide em sentido contrrio,
ao final.
Apresentado o feito em mesa, em consonncia com o artigo 263 ,
do Regimento Interno desta Corte.
o relatrio.
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REGIO
PROC. : 2001.61.00.009422-0 AMS 248130
EMBGTE : SANTAMALIA SAUDE S/ A
EMBGDO : O v. acrdo de fls. 240/241
SOUZA
VOTO
A EXCELENTSSIMA DESEMBARGADORA FEDERAL CONSUELO YOSHIDA:
Os presentes embargos no merecem prosperar.
As alegaes da embargante visam to somente rediscutir
matria j abordada no voto embargado (fls. 234/239).
No h que se falar em omisso, uma vez que a questo relativa
alterao da base de clculo foi apreciada no voto embar$ado, ainda que
no no sentido pretendido pela ora embargante. Tambm inexlste a
contradio aduzida , uma vez que foi claramente expressada a rassalva de
meu entendimento pessoal, diante da posio adotada pela E. 6
a
Turma, bem
como pela rejeio do incidente de inconstitucionalidade acerca dos arts.
3 , 1 e art. 8 Da Lei 9.718 / 98, pelo C. rgo Especial desta Corte
Regional.
Assim, inexiste no v. acrdo embargado qualquer contradio,
obscuridade ou omisso, nos moldes preceituados pelo artigo 535, incisos I
e II do CPC.
Com efeito. A deciso encontra-se devidamente fundamentada e
de acordo com o entendimento esposado por esta E. Turma, no sendo
obrigatrio o pronunciamento do magistrado sobre todos os tpicos aduzidos
pelas partes.
Cumpre assinalar que no se prestam os embargos de declarao
a adequar a deciso ao entendimento do embargante , com propsito
nitidamente infrin$ente, e sim, a esclarecer , se existentes , obscuridades,
omisses e contradles no julgado (STJ , la T., EDclAgRgREsp 10270-DF, relo
Min . Pedro Acioli, j. 28.8.91, DJU 23.9.1991, p. 13067).
Mesmo para fins de prequestionamento, estando ausentes os
vcios apontados, os embargos de declarao no merecem acolhida.
Nesse sentido:
PROCESSUAL CIVIL. HIPTESES DE CABIMENTO. ART 535 DO CPC.
FINOCIAL. DA PRESCgIO
AUSENIA DE CONTRADIAO. DA PRESCRIAO.
CITAAO EM OUTRO PROCESSO. INOCORRENCIA (CPC, ART. 219).
( ... )
( ... )
( ... )
4- Mesmo para fins de prequestionamento, indispensvel a
existncia, no aresto embargado, de algum dos vcios
previstos no artigo 535 do CPC, situao no verificada na
hiptese vertente .
5- Embargos de declarao rejeitados.
(TRF3, 6
a
T, Rel. Des. Fed. Lazarano Neto, EDAC n
2 001.03 . 99.00S0S1-0/ SP, DJU de 24/ 10/ 2003).
EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO. INOCORRNCIA.
- Os embargos de declarao destinam- se a expungir do
julgado eventuais omisso, obscuridade ou contradio, no
se caracterizando via prpria discusso de matria de
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declarao,
PODER JUDICIRIO
a
. REGIO
ndole constitucional, ainda que para fins de
prequestionamento .
- Inexistentes os vcios elencados no artigo 535 do Cdigo
de Processo Civil, so incabveis os declaratrios .
- Embargos rejeitados.
(STJ, 3
a
T, Rel. Min. Castro Filho, EDEmbDiv. no REsp n
200101221396/ SP, DJ de 25/ 08/2003).
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO.
( ... )
II . - Ao magistrado no cabe o dever de analisar um a um
todos os argumentos expendidos pelas partes, mas decidir a
questo de direito valendo-se das normas que entender
melhor aplicveis ao caso concreto e sua prpria
convico.
( ... )
IV . - Ainda que para fins de prequestionamento, os
embargos de declarao s so cabveis se preenchidos os
requisitos do art. 535 do CPC.
V. - Embargos de declarao rejeitados
(STJ, 3
a
T, Rel. Min. Antnio de Pdua Ribeiro, ED no REsp
n 200200059553/ PB, DJ de 10/ 03/2003 pg. 189).
Em face de todo o exposto, rejeito os presentes embargos de
c9m carter nitidamente infringente.
E como voto.
CONSUELO YOSHIDA
Relatora
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a
. REGIO
PROC. : 2001.61.00.009422-0 AMS 248130
EMBGTE : SANTAMALIA SAUDE S/A
EMBGDO : O v. acrdo de fls. 240/241
SOUZA
EMENTA
PROCESSO CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. EFEITO INFRINGENTE.
1 . No restou configurada qualquer contradio, obscuridade ou omisso no
v. acrdo, nos moldes do artigo 535, I e II, CPC.
2. Inadmissvel a modificao do julgado, por meio de embargos de
declarao . Propsito nitidamente infringente.
3 . Embargos de declarao _
ACORDAO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, em que so partes
os acima indicados, ACORDAM os Desembargadores da Sexta Turma do Tribunal
Regional Federal da Terceira Regio, por unanimidade de votos, rejeitar os
embargos de declarao, nos termos do relatrio e voto da Desembargadora
Federal Relatora, constantes dos autos, e na conformidade da ata de
julgamento, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
So Paulo, 01 de setembro de 2 004. (data do julgamento) .
CONSUELO YOSHIDA
Relatora
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Emerson Reis
oe. 07
Acrdo do Superior Tribunal de Justia negando
seguimento ao Recurso Especial da Impetrante
www.emersonreis.net
SO PAULO - SP
Rua Libero Badar, 293 - 2So Andar - 01009-000 I 55 11 3504-6530
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RELATORA
AGRAVANTE
PROCURADOR
AGRAVADO
ADVOGADO
FAZENDA NACIONAL
SANTAMLlA SADE S/A
JOS RIBAMAR TA V ARES DA SILVA E OUTROS
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. AGRA VO
REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. COFINS.
LEI 9.718/98. ACRDO DECIDIDO POR FUNDAMENTOS
CONSTITUCIONAIS E INFRACONSTITUCIONAIS.
NO-APRESENTAO DE RECURSO EXTRAORDINRIO.
APLICAO DA SMULA 126/STJ.
1. " inadmissvel o recurso especial, quando o acrdo recorrido
assenta em fundamentos constitucional e infraconstitucional,
qualquer deles suficiente, por si s, para mant-lo, e a parte
vencida no manifesta recurso extraordinrio" (Smula 126/STJ).
2. Agravo regimental provido.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da
PRIMEIRA TURMA do Superior Tribunal de Justia: A Turma, por unanimidade, deu
provimento ao agravo regimental, nos termos do voto da Sra. Ministra Relatora. Os Srs.
Ministros Jos Delgado, Luiz Fux e Teoti Albino Zavascki votaram com a Sra. Ministra
Relatora. Ausente, ocasionalmente, o Sr. Ministro Francisco Falco.
Braslia (DF), 28 de novembro de 2006(Data do Julgamento).
Relatora
Documento: 664837 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 14/ 12/2006 Pgina 1 de 5
RELA TORA
AGRAVANTE
PROCURADOR
AGRAVADO
ADVOGADO
FAZENDA NACIONAL
SANTAMLlA SADE S/A
JOS RIBAMAR TA VARES DA SILVA E OUTROS
RELATRIO
Trata-se de agravo regimental (fls. 332/334) interposto contra deciso
sintetizada na seguinte ementa:
"tRlB[fTARlo. Co.FINS. BASE DE CALCmo. Co.NCEITo. DE
EATURAMENTo. MAJo.RAo. DA ALQUOTA. LEI 9. 718198.
DECLARAO. DE INCo.NSTITUCIo.NALIDADE PELO. STF.
1. No julgamento dos REs 346.084IPR, 357.9,50IRS, 358.2731RS e
390. 8401MG, o Plenrio do Supremo Tribunal Federal declarou, por
maioria, a inconstitucionalidade do r do art. 3 e a constitucionalidade do
art. 8, caput, da Lei 9. 718198.
2. d e v i ~ a a aplicao dos precedfl ntes da Corte Suprema, considerando
que o recurso extraordinrio deve ser visto no s como meio para a defesa
de interesses das partes, mas notadamente como forma de tutela da ordem
constitucional objetiva.
3. Agravo de instrumento conhecido para dar parcial provimento ao recurso
especial. "
A Fazenda Nacional, por sua vez, aduz que o recurso especial no
merecia ser conhecido, na medida em que, reconhecendo-se que o acrdo decidiu a questo
com fundamentos constitucionais e infraconstitucionais, caberia parte recorrente interpor
recurso extraordinrio, a teor da Smula 126/STJ.
o relatrio.
Documento: 664837 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ 14/12/2006 Pgina 2 de 5
VOTO
A irresignao merece acolhimento.
Com efeito, compulsando novamente os autos, verifica-se que o
Tribunal Regional, ao decidir pela validade da cobrana da COFINS com base na Lei 9.718/98,
decidiu a controvrsia por fundamentos constitucionais e infraconstitucionais, qualquer deles
suficiente manuteno do entendimento adotado.
No constando dos autos a comprovao de eventual interposio de
recurso extraordinrio, invivel o conhecimento do recurso especial, aplicando-se, assim, o
disposto na Smula 126/STJ, in verbis:
" inadmissvel o recurso especial, quando o acrdo recorrido assenta em
fundamentos constitucional e infraconstitucional, qualquer deles suficiente, por si s,
para mant-lo, e a parte vencida no manifesta recurso extraordinrio. "
Nesse sentido, os seguintes precedentes:
"TRIBUTARIO E PROCESSUAL CIVIL. COFINS. ALTERAO DA BASE
DE cALCULO E MAJORAO DA ALQUOTA. (LEI 9.718/98). MATRIA
DE NDOLE CONSTITUCIONAL. - RECURSO EXTRAORDINARIO NO
MANIFESTADO - INCIDNCiA DA SMULA 126/STJ
A questo relativa alterao da alquota e base de clculo da COFINS,
implementada pela Lei 9.718/98, incluindo-se a discusso acerca dos
conceitos de receita bruta e faturamento matria de ndole eminentemente
constitucional, por conseguinte vedada sua apreciao em recurso especial.
Precedentes: (RESP 725774/SP, AgRg no RESP 671373/SP, DJ de
02.05.2005, AgRg no REsp. 628004, D.J 28.03.2005, AgRg no REsp 644212,
D.J 21.03.2005 ) .
Incidncia do enunciado da Smula 126/ST J, 'in verbis'. ' inadmissvel
constitucional e infraconstitucional qualquer deles suficiente, por si s, para
mant-lo, e a parte vencida no manifesta recurso extraordinrio. I
Recurso especial no conhecido." (REsp 727.749/SP, 2" Turma, ReI. Min.
Francisco Peanha Martins, DJ de 24.10.2005)
"TRIBUTARIO E PROCESSUAL CIVIL. COFINS. ALARGAMENTO DA
BASE DE CALCULo. MAJORAO DE ALQUOTA. ARESTO
ASSENTADO EM FUNDAMENTO EMINENTEMENTE
CONSTITUCIONAL. MATRiA DE COMPETNCIA DO STF. RECURSO
EXTRAORDINARIo. AUSNCIA DE INTERPOSIO. SMULA N. o
126/STJ RECURSO ESPECiAL. INUTILIDADE.
1. O Tribunal a quo negou a pretenso da recorrente com supedneo em
matria eminentemente constitucional, de competncia do STF e, portanto,
fora do mbito de apreciao do recurso especial, a teor do art. 102 da
Carta Magna.
2. A soluo da controvrsia federal suscitada pela recorrente, a violao ou
Documento: 664837 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 14/12/2006 Pgina 3 de 5
no do art. 110 do CTN, demanda a delimitao constitucional do conceito
de 1aturamento', termo utilizado pela Carta Magna para fins de incidncia
da COFINS e do PIS Atividade hermenutica deste jaez compete igualmente
ao Pretrio Excelso, e no a este Tribunal Superior.
3. Contra o acrdo vergastado, assentado em matria constitucional,
suficiente para manter o julgado, no houve interposio de recurso
extraordinrio, o que impede o exame do fundamento infraconstitucional.
Incidncia do bice contemplado na Smula n. o 126/STJ: ' inadmissvel
constitucional e infraconstitucional, qualquer deles suficiente, por si s, para
mant-lo, e a parte vencida no manifesta recurso extraordinrio'.
4. Recurso especial no conhecido. " (REsp 719.867/SP, 2
3
Tunna, ReI. Min.
Castro Meira, DJ de 23.5.2005)
Ante o exposto, deve ser dado provimento ao agravo regimental, em
face do bice da Smula 126/STJ, para negar seguimento ao recurso especial, nos termos da
fundamentao.
o voto.
CERTIDO DE JULGAMENTO
PRIMEIRA TURMA
Nmero Registro: 2006/0064074-5
AgRg no
Ag 765226 / SP
Nmeros Origem: 200103000329231 200161000094220 200603000030909 248130 99441
EM MESA
Relatora
Exma. Sra. Ministra DENISE ARRUDA
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro TEORl ALBINO ZA VASCKI
Subprocuradora-Geral da Repblica
Exma. Sra. Dra. DEBORAH MACEDO DUPRA T DE BRlTTO PEREIRA
Secretria
Bela. MARTA DO SOCORRO MELO
AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO
PROCURADOR
AUTUAO
SANTAMLlA SADE S/A
JOS RIBAMAR TA V ARES DA SILVA E OUTROS
FAZENDA NACIONAL
ASSUNTO: Tributrio - Contribui o - Social- COFINS
AGRAVANTE
PROCURADOR
AGRAVADO
ADVOGADO
AGRA VO REGIMENTAL
FAZENDA NACIONAL
SANTAMLlA SADE S/A
CERTIDO
JULGADO: 28/1 1/2006
Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso
realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
A Tunna, por unanimidade, deu provimento ao agravo regimental, nos termos do voto da
Sra. Ministra Relatora.
Os Srs. Ministros Jos Delgado, Luiz Fux e Teori Albino Zavascki votaram com a Sra.
Ministra Relatora.
Ausente, ocasionalmente, o Sr. Ministro Francisco Falco.
Braslia,28 de novembro de 2006
MARIA DO SOCORRO MELO
Secretria
Emerson Reis
oe. 08
Deciso da Equipe de Anlise e Acompanhamento de
Medidas Judiciais e do Crdito Tributrio Sub Judice
no processo administrativo n. 10880.736089/ 2011-01
www.emersonreis. net
SO PAULO - SP
Rua Lbero Badar, 293 - 28 Andar - 01009- 000 I 55 11 3504-6530
elne rson@emersonre is. net
MINISTRIo DA FAZENDA
R=TA FmERAL 00 BRASIL
Dwnr.crA DE AIMmrsnw;1D ~ - Sio PM.w
DMoo IE CamaE l! ~ l'ImurRIo
E'arrPE DE AtW.ISE E 1Ia:H>AmlHNro DE &ID!\S
JWICIAIS E DO CRfurro l'ImurRIo Sw JlDICE
Processo Administrativo: 10880.736089/2011-01
Interessado: SANTAMALIA SAUDE S/A
CNPJ: 61.922.845/0001-29
..
Receita Federal
Trata o presente processo de crditos tributrios de COFINS para os perodos de apurao de
setembro a dezembro de 2001, dezembro de 2002 e janeiro a outubro de 2003, declarados em
DCTF's com a exigibilidade suspensa, por fora de deciso judicial favorvel , no curso do mandado
de segurana nO 200 1.6 1.00.009422-0 (22" Vara - SP).
O contribuinte impetrou o mandado de segurana acima referido no intuito assegurar o
direito de recolher a COFINS nos termos da Lei Complementar n.o 70/91 , tendo em vista as
alegadas inconstitucionalidades do artigos 3 e 8 da Lei 9.718/98. Objetivava ainda que fossem
afastadas as restries ao direito de compensao, permitindo-se, com isso, a compensao do
adicional com tributos federais vincendos, independente de limitao temporal ou percentual.
A despeito de segurana concedida, acrdo do TRF 3
a
Regio, publicado em 07/ 11 /2003,
deu provimento apelao da Unio e remessa oficial. Em 13/1 0/2006, o STJ deu parcial
provimento ao recurso especial interposto pelo contribuinte, no sentido de afastar a ampliao da
base de clculo da COFINS, determinada pela Lei 9.718/98. Em sede de agravo regimental
interposto pela Unio, o STJ, em 14/12/2006, negou seguimento ao recurso especial , de sorte a
manter a deciso do TRF 3
a
Regio. Deciso transitada em julgado em 15/02/2007.
Diante do exposto, propomos o envio deste processo PFN - SERfAlPRFN/SPO para que se
promova a inscrio em Dvida Ativa da Unio, nos termos do Demonstrativo de Dbitos tambm
j untado ao processo.
Dc acordo.
MFfRFB/ SRRF08IDERAT/SPO
DlCAT/EQAMJ
05/12/201 1
Assinado Digitalmente
Andr Abud Manzano
A TRFB SIAPE n 1539688
Encaminhe-se como proposto,
MF/ RFB/SRRF-S' / DERA T/SO PAULO
Equipe de Anli se e Acompanhamento de Medidas
Judiciais e Controle do Crdito sl1b-jdice
05/ 12/2011
Ass inado Di gitalmente
Lucia Eli na Sagawa
ATRFB - SIPE nO 65348
Chefe EQAMJ
Emerson Reis
oe. 09
Informaes Gerais da Inscrio da Impetrante em
Dvida Ativa e DARF para recolhimento do dbito
\Vww.emersonreis.net
SO PAULO - SP
Rua Lbero Badar, 293 - 28 Andar - 01009-000 I 55 11 3504-6530 emerson@emersonreis.net
10/03/12 :: e-CAC :: Procuradoria Geral da Fazenda Nacional :Consulta Inscrio
Ministrio da Fazenda
Procuradoria Geral da Fazenda Nacional
Consulta Inscrio
Informaes Gerais da Inscrio
Devedor Principal: SANTAMALIA SAUDE S/A
CNPJ/CPF: 61.922.845/0001-29
Inscrio: 80 6 11 096974-00
N do Processo: 10880 736089/2011-01
Situao: ATIVA ENCAMINHADA PARA AJUIZAMENTO
10/03/2012
16:36
Srie da Inscrio: DIVERSAS ORIGENS Natureza da Dvida:TRIBUTARIA
Data da Inscrio: 16/12/2011 Valor Inscrito: UFIR 776.399, 73
Quant. de Dbitos: 16
Quant. de Pagamentos: O
Quant. de Devedores: 1
Quant. Parcelamentos: O
N Judicial:
Valor Remanescente:UFIR 776.399,73
N Judicial Antigo: 8000
Data Falncia: Valor Consolidado: R$ 2.039.058,84
Receita: 4493-DIV.ATIVA-COFINS
Procuradoria de Inscrio:TERCEIRA REGIAO
Procuradoria Responsvel: TERC EIRA REGIAO
rgo de Origem: SAO PAULO
N do Auto de Infrao:
Data da Extino:
Motivo da Extino:
Devoluo/ Arquivamento:
Informaes Sobre os Valores da Inscrio
Principal: R$ 688.472,63
Multa: R$ 137.694,46
Juros de Mora: R$ 873.048,61
Encargo Legal: R$ 339.843,14
Valor Total: R$ 2.039.058,84
Informaes do Devedor
Nome: SANTAMALIA SAUDE S/A
CNPJ/CPF: 61.922.845/0001-29 Tipo: PRINCIPAL
Atividade/Profisso:ATIVIDADE NAO DISPONIVEL PELO CIDA
Endereo: HERMINIO LEMOS 385
Bairro: CAMBUCI Municpio: SAO PAULO
UF:
Informa es Sobre os Dbitos da Inseri o
Natureza: CONTRIBUICAO
CEP: 01540-000
Data de Vencimento: 15/10/2001 TIAM: 16/10/2001 TI Juros: 01/11/2001
P. Apur. Base/Ex: 10/9200
Multa Mora: 20 % Valor Originrio: R$ 93.187,85 Valor Remanescente: R$ 93.187,85
10/03/12 :: e-CAC :: Procuradoria Geral da Fazenda Nacional :Consulta Inscrio
Data de Vencimento: 15/01/2003 TIAM: 16/01/2003
Multa Mora: 20 % Valor Originrio: R$ 36.010,83
Data de Vencimento: 14/02/2003
TIAM: 17/02/2003
TI Juros: 03/02/2003
Valor Remanescente: R$ 36.010,83
TI Juros: 05/03/2003
Natureza: CONTRIBUI CAO
Data de Vencimento: 15/10/2003
TIAM: 16/10/2003
TI Juros: 01/09/2003
TI Juros: 01/10/2003
TI Juros: 03/11/2003
10/03/12 :: e-CAC :: Procuradoria Geral da Fazenda Nacional :Emisso de DARF - Impresso
Aprovado pela IN/RFB nO 7315107 l'via
02 PERODO DE APURAO 10/03/2012
SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
03 NMERO DO CPF OU CNPJ 61922845/0001-29
Documento de Arrecadao de Receitas Federais 04 CDIGO DA RECEITA 4493
DARF
05 NMERO DE
80 6 11 096974-00
06 DATA DE VENCIMENTO
10/03/2012
01 NOME / TELEFONE
SANT AMALIA SAUDE S/A
07 VALOR PRINCIPAL 688.472,63
1------------------------108 VALOR DA MULTA
137.694,46
DARFvlido para pagamento at 10/03/2012
NO RECEBER COM RASURAS
Ndo Processo: 10880736089/2011 -01
Nome da Receita: DIV.ATlVA-COFINS
EC3EC9C0.5B86698A.2C755823.89792941
Aprovado pela IN/RFB nO 7315107
101031201216:39:50
SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
Documento de Arrecadao de Receitas Federais
DARF
01 NOME / TELEFONE
SANTAMALlA SAUDE S/A
DARF vlido para pagamento at 10/03/2012
NO RECEBER COM RASURAS
W do Processo: 10880 736089/2011-01
Nome da Receita: DIV.ATlVA-COFINS
EC3EC9C0.5B86698A.2C755823.89792941 10103/201216:39:50
09 VALOR DOS JUROS E/OU
10 VALOR TOTAL
1.212.891,75
2.039.058,84
11 AUTENTICAO BANCRIA (Somente nas 1
8
e 2
8
vias)
2" via
02 PERODO DE APURAO 10/03/2012
03 NMERO DO CPF OU CNPJ 61922845/0001-29
04 CDIGO DA RECEITA 4493
05 NMERO DE 80 6 11 096974-00
06 DATA DE VENCIMENTO 10/03/2012
07 VALOR PRINCIPAL
688.472,63
08 VALOR DA MULTA 137.694,46
09 VALOR DOS JUROS E/OU 1.212.891,75
10 VALOR TOTAL 2.039.058,84
11 AUTENT ICAO BANCRIA (Somente nas 1
8
e 2
8
vias)
DARF emitido em duas vias. Recorte nas linhas tracejadas e efetue o pagamento na rede bancria autorizada.
DARF impreS9J sem cdigo de barras por conter nmero de referncia ou acrs::imo de multa e/ou juros ou ano do perodo de
apurao e/ou vencimento anterior a 2001 .
Emerson Reis
oe. 10
GRU - Desarquivamento
\Vww.emersonreis. net
SO PAULO - SP
Rua Lbero Badar, 293 - 28 Andar - 01009-000 I 55 II 3504,-6530
clnerson@emersoll l'eis.net

Gerado a partir do stio da Secretaria do Tesouro Naci onal SR. CONTRIBUINTE: ESTA GUI A NO PODER SER LIQUI DADA COM CHEQUE
Cdigo de Recolhimento
18710-0
SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL
Nmero do Processo
00094227620014036100
Guia de Recolhimento da Uni o Competncia
02/201 2
GRU Judici al
Venci mento
31/03/2012
Nome do Contri buinte/Recolhedor: CNPJ ou CPF do Contri buinte
Santamlia Sade S/A
61.922.845/0001 -29
Nome da Unidade Favorecida: UG / Gesto
090017 1 00001
JUSTlCA FEDERAL DE PRIMEIRO GRAU - SP
Nome do Requerente/Autor: (=) Valor do Principal
Santamlia Sade S/A 8,00
CNPJ/CPF do Requerente/Autor: (-) Desconto/Abatimento
61.922.845/0001 -29
Seo Judiciria: SJSP Vara: 22 Classe: 126 (-) Outras dedues
de Clculo: (+) Mora / Multa
do contribuinte,
(+) Juros / Encargos
SR. CAIXA: NO RECEBER EM CHEQUE
(+) Outros Acrsci mos
Pagamento exclusivo na Caixa Econmica Federal
(=) Valor Total
[STNC665908FC6431 D226D180CDFB6711 FA8]
8,00
85860000000-4 08000281187-0 10001372619-2 22845000129-9
111111111111111111111111111111111111111111111
\
"\,/' -. - - --_. _ .. - ._--
PODER JUDICIARIO
JUSTICA FEDERAL
Processo n. 0009422 - 76.2001.403.6100 (2001.61.00.009422-0)/22
C E R T I D A O
Certifico e dou fe que os presentes
com o DR. EMERSON VIEIRA REIS
IMPETRANTE), nesta data, conforme
24847.
Sao Paulo, 23/03/2012
Tecnico/Analista
autos sairam em carga
OAB SP256577 (do
registro de folha(s)
Certifico, ainda, que os presentes autos foram devolvidos
em secretaria na data de _____ / _____ / ____ __
Tecnico/Analista Judiciaria RF: ______ _

Processo200161000094220 2

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22 a " VARA FEDERAL

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