Constitucion Comentada Del Edo. de Sinaloa

Comit Directivo Estatal del Partido Accin Nacional de Sinaloa
Constitucin Comentada de Sinaloa

Dra. Isabel Angulo Arredondo Sergio Fco. Angulo Arredondo MC.
[Ao]
Dra. Isabel Angulo Arredondo
Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa Comentada
I N D I C E .
G E N E R A L
TITULO PRIMERO Disposiciones Preliminares. Articulo 1o......................................................................................2 Articulo 2o......................................................................................3 Articulo 3o......................................................................................5 Articulo 4o......................................................................................6 TITULO BIS DE LOS DERECHOS HUMANOS Articulo 40 Bis8 4oBIS A.8 4 BIS C15
TITULO SEGUNDO CAPITULO I De los Sinaloenses Articulo 5o........................................................................................17 Articulo 6o.........................................................................................18 Articulo 7o.........................................................................................19
CAPITULO II De los Ciudadanos Sinaloenses. Articulo 8o........................................................................................20 Articulo 9o........................................................................................21
Articulo 10.........................................................................................24 Articulo 11.........................................................................................26 Articulo 12.........................................................................................27 Articulo 13........................................................................................28
CAPITULO III De las Elecciones Articulo 1430 Articulo 1531 Articulo 16............................................................................................38
TITULO TERCERO. De la Forma de Gobierno y Divisin Territorial Articulo 17..............................................................................................41 Articulo 18..............................................................................................43
TITULO IV CAPITULO I De la Divisin del Poder Pblico Articulo 19...............................................................................................44 .Articulo 20.. ........................................................................................45 Articulo 21................................................................................................48
CAPITULO II Del Poder Legislativo Articulo 22.................................................................................................51
SECCION I De la Eleccin e Instalacin
del Congreso.
Articulo 23...............................................................................................53 Articulo 24...............................................................................................55 Articulo 25...............................................................................................56 Articulo 26..............................................................................DEROGADO Articulo 27................................................................................................59 Articulo 28...............................................................................................62 Articulo 29................................................................................................64 Articulo 30................................................................................................65 Articulo 31................................................................................................67 Articulo 32................................................................................................68 Articulo 33.................................................................................................71 Articulo 34.................................................................................................72 Articulo 35................................................................................................79 Articulo 36.................................................................................................81 Articulo 37..................................................................................................85 Articulo 38..................................................................................................87 Articulo 39..................................................................................................88 Articulo 40.................................................................................................90 Articulo 40 Bis......................................................................................90 Articulo 41.............................................................................................92 Articulo 42.....................................................................................95
SECCION II De las Facultades del Congreso Articulo 43..........................................................................................102 Articulo 44.........................................................................................103
SECCION III De la iniciativa y Formacin de las Leyes Articulo 45...........................................................................................105 Articulo 46..........................................................................................118 Articulo 47........................................................................................110 Articulo 48............................................................................................112
Dra. Isabel Angulo Arredondo SECCION IV De la Diputacin Permanente
Articulo 49.............................................................................................112 Articulo 50............................................................................................113 Articulo 51.............................................................................................115 Articulo 52.............................................................................................117 SECCION V De la Auditoria Superior del Estado
Articulo 53............................................................................................118 Articulo 54............................................................................................ 120 CAPITULO III Del Poder Ejecutivo Articulo 55..............................................................................................123 Articulo 56..............................................................................................125 Articulo 57..............................................................................................126 . Articulo 58..............................................................................................128 Articulo 59.............................................................................................129 Articulo 60..............................................................................................131 Articulo 61..............................................................................................132 Articulo 62...............................................................................................134 Articulo 63...............................................................................................135 Articulo 64..............................................................................................136 Articulo 65..............................................................................................134
SECCION I Del Despacho del Poder Ejecutivo
Articulo 66...............................................................................................141 Articulo 67...............................................................................................143 Articulo 68...............................................................................................144 Articulo 69...............................................................................................146 Articulo 70...............................................................................................147 Articulo 71...............................................................................................149 Articulo 72...............................................................................................150.
SECCION II De la Seguridad Publica Articulo 73................................................................................................151 Articulo 74................................................................................................153 Articulo 75.................................................................................................154 Articulo 76.................................................................................................155 Articulo 77.................................................................................................157 SECCION II BIS De la Comisin Estatal de los Derechos Humanos
Articulo 77 Bis............................................................................................157
SECCION III De la Defensora de Oficio Articulo 78..................................................................................................159 Articulo 79..................................................................................................161 SECCION IV De la Hacienda Pblica Articulo 80...................................................................................................162 Articulo 81...................................................................................................163 Articulo 82....(Derogado)............................................................................164 Articulo 83....................................................................................................165 Articulo 84....................................................................................................166 Articulo 85....................................................................................................168 Articulo 86................................................................................................... 169
Articulo 87 Derogado)...............................................................................169 Articulo 88.. (Derogado).................................................................................D. Articulo 89.. .(Derogado)............,..................................................................D. SECCION V De la Enseanza Pblica Articulo 90..................................................................................................172 Articulo 91..................................................................................................173 Articulo 92..................................................................................................174 CAPITULO IV del Poder Judicial Articulo 93.................................................................................................175. SECCION I Del Supremo Tribunal de Justicia del Estado
Articulo 94...................................................................................................176 Articulo 95...................................................................................................177 Articulo 96................................................................................................178 Articulo 97............................................................................................180 Articulo 98....................................................................................................181 Articulo 99....................................................................................................182 Articulo 100.................................................................................................183 Articulo 101..................................................................................................184
Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa Comentada Articulo 102..................................................................................................185 Articulo 103.............................................................................................. . 186 Articulo 104...................................................................................................187 Articulo 105...................................................................................................189
SECCION II De las Salas de Circuito
Articulo 105 BIS.......................................................................................... 190 SECCION III De los Jueces de Primera Instancia y Menores
Articulo 106..................................................................................................191 Articulo 107..................................................................................................192 Articulo 108..................................................................................................193. Articulo 109................................................................................................ .193 CAPITULO VI De la Jurisdiccin Administrativa Articulo 109 Bis...........................................................................................195
CAPITULO VI Justicia de Menores . 195
Articulo 109 BIS A.-.
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CAPITULO VII Articulo 109 Bis B 196
TITULO QUINTO Del Municipio Libre Articulo 110..............................................................................................197. Articulo 111..............................................................................................198 Articulo 112..............................................................................................199 Articulo 113(Derogado)........................................................................... D Articulo 114...............................................................................................199 Articulo 115................................................................................................200 Articulo 116................................................................................... .201 Articulo 117.................................................................................... 202 Articulo 118.................................................................................................203 Articulo 119............................................................................................. ..204 Articulo 120.................................................................................................206 Articulo 121..................................................................................................208 Articulo 122..................................................................................................208. Articulo 123..................................................................................................209 Articulo 124..................................................................................... .211 Articulo 125..................................................................................................212 Articulo 126..................................................................................................213
Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa Comentada Articulo 127................................................................................................ 214 Articulo 128................................................................................................ 214 Articulo 129..................................................................................................215 TITULO SEXTO De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos Y Patrimonial del Estado DISPOSICIONES GENERALES Articulo 130.................................................................................................216.. Articulo 131..................................................................................................217.
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CAPITULO II Del Juicio Poltico Articulo 132................................................................................................. 218 Articulo 133...................................................................................................219 Articulo 134...................................................................................................220
CAPITULO III De la Declaratoria de Procedencia Por la Comisin de Delitos Articulo 135...................................................................................................220 Articulo 136...................................................................................................221
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Articulo 137.222
CAPITULO IV De las Responsabilidades Administrativas
Articulo 138...................................................................................................223 Articulo 139...................................................................................................223 CAPITULO V De la Prescripcion
Articulo 140...................................................................................................224 TITULO SEPTIMO CAPITULO I Disposiciones Diversas
Articulo 141...................................................................................................225 Articulo 142...................................................................................................225 Articulo 143...................................................................................................225 Articulo 144...................................................................................................226 Articulo 145...................................................................................................229 Articulo 146...................................................................................................230. Articulo 147...................................................................................................231 Articulo 148...................................................................................................231
Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa Comentada Articulo 149....................................................................................................231 Articulo 150....................................................................................................232 Articulo 151....................................................................................................233 Articulo 152....................................................................................................233 Articulo 153....................................................................................................234 Articulo 154............................................................................................... 234. Articulo 155.................................................................................................237. Articulo 156..................................................................................................238 Articulo 157..................................................................................................238.
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CAPITULO II De la Inviolabilidad y Reformas de la Constitucin
Articulo 158...................................................................................................238. Articulo 159...................................................................................................239
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Introduccin.
La dinmica de la renovacin integral de la entidad de Sinaloa, surge a partir del 22 de junio de 1922, con la Constitucin del Estado de Sinaloa, asi, nace el constituyente permanente de la Cmara de Diputados, es decir el Poder Legislativo local garante que promueve el proceso legislativo a travs de los periodos correspondientes, despus de cada renovacin que se sucede a travs del voto universal, secreto, libre y directo. La renovacin integral a travs del proceso legislativo en Sinaloa se hace dinmico en la medida que este rgano se esta renovando cada tres aos, para confrontar las demandas sociales, econmicas polticas, las que incidirn en el fortalecimiento de la personalidad jurdica en la medida que las condiciones del territorio en su conjunto se traduzca en el mejoramiento integral de la sociedad para buscar mejores alternativas a las condiciones de vida en respuesta a los diferentes sectores. La sociedad sinaloense dentro del marco de su organizacin poltica interna es dinmica, en la medida que el proceso legislativo promueva a travs de su vida la renovacin integral de la entidad en su conjunto, pero con dificultades algunas ocasiones para lograr los consensos que hagan posible el fortalecimiento y realidad de una vida mejor para el Estado al enfrentar rezagos en diversas necesidades de carcter publico hacia dentro de los servicios pblicos, las mejoras en educacin. La bsqueda de posibles soluciones en materia de seguridad, la revisin adecuada de la cuenta publica por los rganos correspondientes y las deliberaciones que en ocasiones se prolongan sin llegar a la conclusin de un proceso que de certeza a la sociedad que cada da es mas y mas exigente, en virtud de que la renovacin poltica del rgano legislativo ya no es tan fcil lograrlo, por lo que la RENOVACION INTEGRAL tiene dificultades para instrumentarla, por lo que, ejecutivamente se denota la falta de control del Ejecutivo local para operar, la modificacin del numero integrante de l los miembros de la Comisin Permanente que era de mas va ahora de menos se traduce en que hay dificultades pues era conformada por once miembros, por lo que ahora se integrara de nueve, o sea tres miembros menos, quienes sern elegidos por mayora de votos de los Diputados presentes, en la ultima sesin de cada Periodo Ordinario de sesiones de ejercicio
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constituyente permanente, segn Decreto, 193,publicado el 22 de octubre del 2008. La reduccin de sus integrantes obedece a que la falta de equilibrio interno entre poderes Ejecutivo y Legislativo no es favorable, como al inicio del periodo sexenal de gobierno, por lo que, puede ser incierto al final o al inicio del proceso electoral 2009, que ser el parte aguas para el proceso electoral del 2010, es decir la renovacin integral de Sinaloa hacia dentro podr dar algn cambio radical de trescientos sesenta grados en beneficio de un partido distinto del que ha gobernado sin interrumpir por filiacin poltica el gobierno estatal, por tanto, la renovacin integral de Sinaloa requiere de mayor credibilidad en la materia de seguridad publica, profesionalizacin de Juzgados y de Ministerios por mantener el requisito caduco de tener nivel licenciatura, cuando el Consejo de la Judicatura Federal es altamente calificada por especialistas y no por licenciados en Derecho nicamente, y adems de tener un modo honesto de vivir, y el curricular vitae queda en segundo termino, por lo que, tambin los derechos humanos enfrentan discriminacin hacia dentro del Estado,, falta pues, la transparencia en la aplicacin de recursos en las obras publicas por no ser desglosadas conforme a los programas de gobierno tanto en tiempo y forma, por una Comisin Permanente poco confiable y de escasa representacin tambin, ya que el endeudamiento a travs del rgano legislativo. La renovacin integral legislativa en materia de administracin de justicia tiene que actualizarse, en virtud de que las consecuencias del delito se reproduce y las causas permanecen indiferente por la falta de profesionalismo segn el investigador y jurista MC. Sergio Francisco. Angulo Arredondo, considera que el Consejo de la Judicatura Federal debe de homologar la especializacin de los rganos de la administracin de justicia de manera global indistintamente de la materia y del fuero, y modificar los requisitos para ser juez y Ministerios, como de seguridad publica, ya que el constituyente permanente otorga facultades de ejecucin a quien no tiene la capacidad de respuesta ciudadana, por lo que en Sinaloa no existe la divisin de poderes en materia judicial, es decir, esta es fuente generadora de centralizacin de la funcin hacia otro poder distinto, por lo que es posible que, el Municipio entre a la dinmica de la cultura de la prevencin del delito, pero como lo instrumenta el constituyente permanente de la entidad de Sinaloa no es predecible, ya que el rgano administrativo de justicia padece de credibilidad, honestidad, objetividad, por lo que la presencia de fuerzas federales itinerantes denotan que estas no han sido apoyadas hacia dentro de cada entidad que les permite brindar asistencia extraordinaria y evitar que las autoridades locales sean rebasadas, y al no cumplir con las hiptesis de la renovacin integral que emanan del constituyente permanente, es prudente que la administracin de justicia no sea descentralizada sino organizada, conforme a la tica del Consejo de la Judicatura Federal, por lo que no es posible poner la materia de justicia en manos de Lutero.
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TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES.
Texto Vigente.
Artculo 1o.- El Estado de Sinaloa, como parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos, se constituye en un Estado democrtico de derecho, cuyo fundamento y objetivo ltimo es la proteccin de la dignidad humana y la promocin de los derechos fundamentales que le son inherentes. (Ref. Segn Decreto 93 de hecha 1 de abril de 2008, y publicado en el Diario Oficial del da 26 de mayo de 2008). Sinaloa forma parte de los Estados Unidos Mexicanos como de la organizacin poltica donde este se incluye dentro de las 31 entidades federativas, y se estn renovando con el voto universal, secreto y directo que
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hace posible la existencia del Estado, democrtico al ser electos por el voto popular. El objetivo es ser un Estado libre y soberano del resto de las naciones, con Mexico en su conjunto y mantener la organizacin poltica, es decir, cuando nacen los Estados Unidos Mexicano, esta contemplo solamente la parte organica que se refiere a la organizacin y funcion del poder publico, pero no las garantas individuales y sociales, es decir, los derechos humanos. Es cierto que la falta de reconocimiento de las garantas hicieron posible el movimiento de independencia de Mexico en su conjunto, pero lo ideal del constituyente permanente fue liberarse de la Corona de Espaa y despus la integracin de los derechos humanos a dicha constitucin general. Antecedente del comentario: La Constitucin local debi completar su formalidad con el artculo 43, y no con la del artculo 40, de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, y el texto que rige hasta la fecha, fue retomado inicialmente del constituyente federal de 1824, y 1917. El legislador debe aclarar que el Estado de Sinaloa es parte integrante de la Federacin. Es decir, que este es resultado de la descentralizacin, por lo que Felipe Tena Ramrez, en su obra de Derecho Constitucional Mexicano dice..."Federacin es sinnimo de descentralizacin de facultades hacia las entidades con sus limitaciones", por lo que, el Pacto origin un proceso de descentralizacin de facultades para cada una de las partes
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integrantes de la federacin. Habr que decir que el legislador confundi Repblica por Federacin, en cuanto a que es parte de la Repblica Mexicana, se refiere a la forma de gobierno que segn de acuerdo a Segundo V. Linares Quintana, en su obra denominada Tratado de la Ciencia del Derecho Constitucional, tomo VI, dice... que la forma de gobierno es la manera de hacer efectiva la representacin reflexiva especial en que el gobierno consiste. " El gobierno del Estado obra mediante instituciones polticas, por lo que su forma ser segn stas se constituyan y combinen, por lo que la forma de gobierno consistir en la organizacin gubernamental de los poderes, siguiendo la intencin de la forma Republicana, es necesario decir que el concepto de Repblica, desde que lo utiliz Maquiavelo,..." expresa forma de gobierno " la democrtica que es contraria a la de monarqua, definindose como aquella forma en que los titulares de los poderes Legislativo, y el Poder Ejecutivo supremo del Estado, se estn renovando peridicamente, por el voto universal, libre, secreto y directo, la que no es vitalicia y sin derecho a transmitir su encargo en lo personal, por propia seleccin o decisin, a la persona que les suceda, y para ampliar el tema a los que no tienen una relacin estrecha con lo que tratamos, he considerado necesario consultar a Esteban Echevarra, en la fuente de Dogma Socialista, s X, que da una interpretacin de lo que es la democracia como forma de gobierno...dice" la democracia no es una forma de gobierno, sino la esencia misma de todos los gobiernos republicanos o instituidos por todos para el bien de la comunidad," lo que denota Echevarra, es que ste gobierno se instituye por el pueblo y para beneficio del pueblo, pues supone que para eso fue
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creado para todos sin excepcin de clases, donde la desigualdad no tenga lugar alguno; pero tambin CICERON, en su Tratado de la Repblica, libro I, dice..." Qu puede haber ms admirable que una repblica gobernada por la virtud, cuando el que manda a los dems no obedece a ninguna pasin, cuando no impone a sus conciudadanos ningn precepto que no observe l mismo, cuando no dicta al pueblo ley alguna a que l mismo no se obligue, y su conducta, entera pueda presentarse como ejemplo a la sociedad que gobierna"? la intencin de Cicern es que ningn gobernante pueden exigir de sus ciudadanos lo que el no cumpla, y que, cuando la pasin est en los gobernantes siempre faltan a la promesa de hacer el bien para lo que fue instituida una repblica con buenos propsitos; as que, para despejar la duda que se desprende de ste artculo en los estudiosos de la ciencia poltica, y del legislador, haremos la transcripcin de los artculos 40, y 43, de la Constitucin General, donde podr apreciar sus diferencias entre los textos de la manera siguiente: Artculo 43.- Las partes integrantes de la Federacin son los Estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche Coahuila, Colima, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Mxico, Michoacn, Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, "-Sinaloa-" ,Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn, Zacatecas y el Distrito Federal.
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Artculo 40.- Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una Federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental. Antecedentes. (1831) (1852) BASES GENERALES. Artculo 1o.- El Estado de Sinaloa es soberano, libre e independiente de los dems que componen la Federacin mexicana, con los cuales conservar las relaciones de unin, fraternidad y amistad que establece el Pacto Federal. (1861) (1870) (1880) DISPOSICIONES PRELIMINARES. Artculo 1o.- El Estado de Sinaloa es soberano e independiente en lo que concierne en su administracin interior. (1917) DISPOSICIONES PRELIMINARES. Artculo 1o.- El Estado de Sinaloa es parte integrante de la Repblica Mexicana. (1922) DISPOSICIONES PRELIMINARES.
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Artculo 1o.- El Estado de Sinaloa es parte integrante de la Repblica Mexicana. Texto Vigente DISPOSICIONES PRELIMINARES. Artculo 2o.- En lo que atae a su rgimen interior la soberana de Estado reside esencial y originariamente en el pueblo sinaloense, el cual propugna como valores superiores de su orden jurdico y social, la libertad, la igualdad de derechos, la justicia, la solidaridad, el pluralismo poltico y la diversidad cultural.( Ref. Decreto 93, de 1 de abril de 2008, publicado en el Diario 63 del 28 de mayo de 2008). El legislador afirma que la soberana sinaloense reside en el pueblo, quien busca tener la libertad, la igualdad y la justicia como valores esenciales que lo beneficien todo el tiempo, y que el Poder Legislativo sea solidario con sus causas, en virtud de que al estar integrada por todas las corrientes de pensamiento poltico y los sectores publico y privado y la diversidad cultural. Antecedente comentario Es en 1824 cuando, nuestra patria se convierte en un Estado democrtico, para ser una Repblica representativa, a travs del Pacto Federal que da lugar al Estado Federal, pues anteriormente cada una de nuestras entidades eran polticamente denominadas por Espaa provincias, es decir, que se conoci con el nombre de Nueva Espaa el territorio mexicano en su conjunto., por tanto, las leyes que nos
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gobernaban eran espaolas y no de origen mexicano. Mxico, desde 1521, estuvo bajo la influencia econmica, poltica y social del gobierno espaol. As, con el Pacto Federal, nacen los Estados Unidos Mexicanos, y es como la Federacin con cada una de sus entidades federativas se convierten en libres y soberanas relativamente, pues la potestad poltica, jurdica y administrativa la concede la Constitucin General, por tanto, desde ese momento se descentralizan facultades hacia cada entidad como la nuestra se da su propia Constitucin, leyes reglamentarias, y elige popularmente a sus autoridades y un gobierno propio, pero con algunas reservas que la Constitucin General impone a la entidad, y finalmente a fines de 1824, independiente de la influencia de Espaa. Despus de creado el Pacto Federal en 1824, la estabilidad econmica, poltica y social con el surgimiento del Estado Federal, tuvo dificultades para llevar una vida normal en todo el pas, pues enfrentaba una ardua lucha en contra de los que aoraban un Estado Centralista con la influencia de Espaa, y a raz de esto es como nacen los movimientos de reforma de Don Benito Jurez, el de Independencia con Don Miguel Hidalgo de 1810, y la Revolucin Mexicana con Don Francisco I. Madero en 1910, ayudaron a forjar la independencia de Mxico, a travs de planes y proyectos que buscaban la consolidacin de una Constitucin Poltica que anunciara un Estado Federal vigoroso capaz de fortalecer su forma de gobierno. Estados Unidos Mexicanos, es con este nombre que se da a conocer desde entonces, oficialmente ante el mundo,
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trmino que se acu en el Constituyente de 1824, con el consenso de todas las entidades federativas reunidas que lograron la unidad nacional cuando nuestra patria estuvo a punto de la desintegracin durante el proceso de la integracin nacional de 1823. Fue as, es como adoptamos la forma de gobierno democrtica, que dejaba el centralismo en desventaja bajo el sustento constitucional que declaraba a Mxico libre y soberano; desde entonces, nuestra entidad es integrante de sta y adems le dio facultades para darse sus autoridades y leyes a travs del Congreso del Estado local, el cual est representado por ciudadanos electos de manera universal, libre, secreta y directa. Por tanto, as formamos parte de la unidad nacional porque la suma de ste con el resto de las entidades nos une una Constitucin Federal que tiene como sustento el Pacto Federal en entidades democrticas, y federal con base en el artculo 40 de la Constitucin Federal. Antecedentes (1831) (1852) BASES GENERALES. Artculo 2o.- En todo lo que toca a su gobierno y administracin interior es igualmente libre, independiente y soberano. (1861) (1870) (1880) (1894) DISPOSICIONES PRELIMINARES. Artculo 2o.- En cuanto a los intereses que tiene en comn con las otras partes de la Repblica Mexicana,
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delega sus facultades conforme a las prescripciones del pacto federal en los poderes de la Unin. (1917) DISPOSICIONES PRELIMINARES. Artculo 2o.- El Estado de Sinaloa es libre y soberano en su rgimen interior. En cuanto a los intereses que tiene en comn con las otras entidades que forman la federacin mexicana, el Estado delega sus facultades en los poderes de la Unin, conforme al Pacto Federal. (1922) DISPOSICIONES PRELIMINARES. Artculo 2o.- El Estado de Sinaloa es Libre y Soberano en su rgimen interior, sin ms limitacin que las expresamente establecidas por el pacto Federal. Texto Vigente DISPOSICIONES PRELIMINARES. Artculo 3o.- El Estado de Sinaloa es libre y soberano en su rgimen interior, sin mas limitaciones que las expresamente establecidas en el Pacto federal. Sus tareas fundamentales es promover individual y colectivo de los sinaloenses, el desarrollo econmico sustentable, la seguridad y la paz social, la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultura y social en las relaciones sociales. ( Ref. Segn Decreto 93, de fecha 1 de abril,
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y publicado, en el Diario 63 de la fecha 26 de mayo del 2008.) El legislador considera que el Estado dividido en tres poderes, ejecutivo, Legislativo y Judicial, se organiza en su interior, en virtud de que la Federacin le da facultades, para que este se de sus propia Constitucin loca, sus leyes y autoridades, donde podrn renovarse por el voto popular de acuerdo al rgimen interior y garantizar la paz con el desarrollo econmico y social que son esenciales para la vida del sinaloense. Art. 4.- El territorio del Estado de Sinaloa es el que posee actualmente y el que por todo derecho le corresponde. El legislador sinaloense considero que la entidad de Sinaloa se organiza polticamente de acuerdo a su territorio, el cual esta integrado por 18 Municipios y sus respectivas Sindicaturas los que estarn representados por autoridades electas por el voto popular.
TITULO BIS DE LOS DERECHOS HUMANOS
Art.4 Bis.- En el Estado de Sinaloa toda persona es titular de los derechos humanos reconocidos en la
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Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Constitucin, y as en como de los previstos en los instrumentos internacionales incorporados al orden jurdico mexicano. Su ejercicio implica deberes correlativos de los respetos de los dems y de solidaridad hacia la familia, los ms desfavorecidos y la sociedad. Los derechos humanos tienen eficacia directa y vinculan a todos los poderes pblicos. Sern regulados por la ley orgnica, la cual respetara en todo tiempo su contenido esencial y su progresividad. (Adicin segn decreto 94, de fecha 1 de abril del 2008, y publicado en el Diario oficial 63, de fecha 26 de mayo del 2008).
El constituyente permanente del Estado de Sinaloa, ratifica le goce y disfrute de las garantas individuales al considerar como titular de los derechos humanos al sinaloense y los fundamentos internacionales que tambin contempla la solidaridad con la familia y los mas desprotegidos y que estarn regulados por una Ley organica, que contemplara las autoridades competentes para conocer de las violaciones que sufran aquellos en sus derechos humanos, por lo que esta hara recomendaciones a las autoridades que infrinjan los derechos humanos.
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Art. Bis A.- Las personas son titulares de los siguientes derechos reconocidos por esta Constitucin: I. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. II. Queda prohibida la pena de muerte y la prisin perpetua. III. Nadie ser sometido sin su libre consentimiento a exmenes o experimentos mdicos o cientficos, respetndosele en todo tiempo el derecho a recibir sobre la difusin de los resultados obtenidos. IV. Todo ser humano tiene derecho a un nombre propios y a los apellidos de sus padres o al de uno de ellos. La ley regulara la forma de asegurar este derecho. V. Todo individuo tiene derecho a adecuar su comportamiento a convicciones personales de orden religioso, tnico, humanitario o de una naturaleza afn. Todo individuo tiene a buscar, recibir y difundir informacin e ideas de toda ndole, salvo los casos de excepcin que determine la ley orgnica, para asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems y la proteccin de la seguridad nacional, el orden o la salud publica.
VI.
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VII.
Cuando se trate de datos personales de informacin creada, administrada o en posesin de las entidades publicas el individuo tendr acceso a todo registro, archivo o banco de datos en que contenga referencias a su persona, pudiendo requerir la actualizacin, rectificacin, confidencialidad o supresin de esta informacin si lesiona o restringe alguno de sus derechos. Toda persona afectada por informaciones emitidas en su perjuicio a travs de los medios de difusin y que se dirijan al publico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo rgano de difusin y en condiciones similares a la difusin efectuada, su rectificacin o respuesta en los trminos que establezca la ley. Los ciudadanos tienen derechos a acceder, en condiciones de aguadad a las funciones y cargos pblicos, con excepcin de los sujetos a eleccin popular que se regirn por su propia normatividad, en los trminos que establezca la ley del servicio civil de carrera. Toda persona es inocente mientras no determine su culpabilidad por decisin firme. se
VIII.
IX.
X.
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XI.
Se prohbe la obtencin y el uso en cualquier procedimiento de la prueba obtenida ilcitamente. La persona que hubiere sido condenada en sentencia firme por error judicial, o haberse probado que fue privada ilegalmente de la libertad por otra autoridad, tendr derecho a ser indemnizada. Los nios son titulares de derecho y no solo objeto de proteccin. En los procedimientos judiciales o administrativos en que se resuelven derechos de los nios se deben observar los principios y las normas del debido proceso legal, atendiendo las particularidades que se derivan de las situaciones especifica en que se encuentran los nios y que se proyectan razonablemente, entre otras materias, sobre la intervencin personal de dichos procedimientos y las medidas de proteccin que sea indispensable adoptar en el desarrollo de estos. (Adic. segn Decreto 94, del 1 de abril del 2008, y publicado en el peridico 63, del 26 de mayo del 2008.)
XII.
XIII.
Las personas tendrn derecho a la vida pero que se le respete tambin de acuerdo a la garanta de la libertad
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sustentada en el 2do articulo de la Constitucion General y local; Se prohbe en el Estado la pena de muerte y la prisin perpetua, es decir, la prohibicin de la pena de muerte solo retoma el articulo 22 de la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos, sino que esta ya fue derogada por el constituyente de 1857, pero que el alto ndice de inseguridad que provoca la ola de violencia por el crimen organizado a puesto en jaque al alto ndice delincuencial en algunas entidades de la Republica Mexicana, y anuncian la posibilidad de elevar a rango constitucional la pena de muerte, por lo que en nuestra entidad, opta el constituyente en mayo del 2008 en ratificar la prohibicion de la pena de muerte y la pena perpetua, por lo que podemos decir que el Estado en esta hiptesis, libra una doble cara, por una parte persiste en mantener el gasto peniteciario cuando no es redituable benficamente, en virtud de que el Sistema fracaso al sustituirse este por la pena de muerte, por lo que no es funcional, ya que las autoridades responsables no son confiables, y la credibilidad ante la sociedad es nula; en cuanto a la prisin perpetua le quita espacio al Estado y la ley del talion se extiende con mayor fuerza, ya que se extiende el ojo por ojo y diente por diente, o sea prohibir la pena de muerte y prohibir la pena perpetua
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es mantener la delincuencia organizada vigente, donde la fuerza del Estado se hace nula ante el poderoso dinero es don dinero, que lo compra casi todo. Art. 4Bis B. El Estado la medida correspondiente a efecto de dar cumplimiento a los siguientes derechos y deberes. Todas las personas tienen derecho a la alimentacin a fin de poder desarrollarse plenamente y conservar sus capacidades fsicas y mentales, sin que padezcan hambre y malnutricin. La ley determinara las medidas necesarias para remover los obstculos en el logro de este fin y propiciar el altruismo para con los menos favorecidos. II. Toda persona tiene derecho a acceder al agua segura en cantidades suficientes para su consumo personal y uso domestico en condiciones de igualdad y sin discriminacin de ningn tipo, afn de no poner en riesgo su supervivencia. La ley determinara las actividades a realizar para el logro progresivo de este derecho. Toda persona tiene derecho a gozar de un medio ambiente saludable. La ley determinara las medidas I.
III.
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V.
que llevaran a cabo las autoridades para protegerlo preservarlo, restaurarlo y mejorarlo. IV. Los habitantes en el estado tienen el derecho a disfrutar una vida libre de violencia. La ley establecer las bases de la actuacin de las autoridades para prevenirla y atender a las personas que sufran de ella, as como generar una cultura que permita eliminar las causas y patrones que la genera, poniendo especial atencin en la erradicacin de la violencia intrafamiliar. El Estado adoptara la medidas necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, entendida como cualquier accin o conducta, basada en su genero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico tanto en el mbito publico como en el privado. En el Estado de Sinaloa se reconoce el pluralismo cultural y el derecho a preservar la forma de vida de sus pueblos indgenas, y elevar el bienestar social de sus integrantes. La ley proteger y promover el desarrollo de sus lenguas, culturas, religin, la educacin bilinge, usos, costumbres, tradiciones, practicas democrticas, patrimonio tnico artesanal , medio ambiente, recursos, medicina tradicional y formas especificas de organizacin social, y
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garantizara a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado. Las personas de la tercera edad y las que tengan capacidades diferentes deben de recibir apoyo y proteccin permanentes. El Estado y los municipios establecern un sistema permanente de apoyo a las personas de la tercera edad para permitirles una vida digna y decorosa; y, promovern la habilitacin, rehabilitacin e integracin de las personas con capacidades diferentes con el objeto de facilitar su pleno desarrollo. Toda persona que habite o transite en el territorio del Estado sin importar su procedencia o condicin migratoria, ser tratado humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano y a su identidad cultural. VI. Todo individuo tiene libertad de investigacin cientfica y de creacin, interpretacin y difusin cultural, as como derecho a obtener los beneficios que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autor. El Estado conservara el patrimonio cultural y apoyara las iniciativas individuales y colectivas que contribuya al desarrollo de la cultura, especialmente la prctica y expresiones
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artsticas que arraiguen valores nacionales y locales. VII. El Estado adoptara las medidas necesarias con el fin de que toda persona practique deporte y goce de la recreacin, para lo cual promover la cultura fsica y creara oportunidades que permitan presenciar, organizar y participar en dichas actividades. Asimismo, habilitara y conservara espacios e instalaciones adecuados para tal efecto VIII. El Estado adoptara las medidas especiales de carcter temporal encaminadas a acelerar la igualdad entre el hombre y la mujer, siempre y cuando no entrae en el mantenimiento indefinido de normas desiguales separadas. Dichas medidas cesaran cuando hayan alcanzados los objetivos de igualdad en la oportunidad y en el trato. (Adic. Segn decreto 94 de el 1ro de Abril de 2008 y publicado en el diario oficial 63 del 26 de mayo del 2008). Art. 4 Bis C. los derechos humanos a los que hace alusin esta Constitucion se interpretaran de acuerdo con los siguientes principios:
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I.
II.
III.
IV.
Los derechos humanos deben interpretarse evitando la contradiccin con el texto constitucional y propiciando el sentido que le sea ms favorable. Su sentido se determinara de conformidad con los instrumento internacionales incorporados al orden jurdico mexicano aplicables y atendiendo los criterios de los organismos internacionales de proteccin de los derechos humanos reconocidos por el Estado mexicano especialmente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Cuando resulten aplicables o en conflictos dos o mas derechos humanos, se har una ponderacin entre ellos a fin de lograr su interpretacin armnica, logrando que su ejercicio no signifique menoscabo a los derechos de los dems y prevaleciendo la seguridad de todos y las justas exigencias del bien comn y la equidad. Las nicas limitaciones admisibles son las previstas en el texto constitucional,
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V.
mismas que debern ser interpretadas restrictivamente. Se deber optar por el sentido mas favorable a la persona y atendiendo a su progresividad. El inters superior del nio deber tener consideracin primordial por parte de los tribunales, autoridades administrativas u rganos legislativos, as como en todas las medidas que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social. Dicho de deber implica que el desarrollo del nio y el ejercicio pleno de sus derechos deben ser considerados como criterios rectores para la elaboracin de normas y la aplicacin de estas en todos los ordenes relativos a la vida del nio. Ninguna interpretacin podr excluir otros derechos inherentes al ser humano que no estn previstos en la presente Constitucin. (Adic. Decreto 94 del 1ro de Abril de 2008 y publicado en el diario oficial 63 el 26 de mayo de 2008).
VI.
VII.
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El legislador tom en consideracin la poblacin en virtud de que sta es un elemento esencial del Estado, lo que quiere decir que es de primer importancia , porque es donde reside la soberana natural y al ejercer sta el voto universal, libre secreto y directo, delega esta soberana en los poderes Legislativo y Ejecutivo de la entidad, los que ejercern el poder pblico de acuerdo a la formalidad que las leyes establecen; as, Mariano Moreno, en la " Gaceta" del 28 de octubre de 1810, dice..." que el pueblo no debe contentarse con que sus jefes obren bien; l debe aspirar a que nunca puedan obrar mal, que sus pasiones tengan un dique ms firme que su propia virtud, y que delineando el camino de sus operaciones por reglas que no est en sus manos trastornar, se derive la bondad del gobierno, no de las personas que lo ejercen, sino de una Constitucin firme, y que obligue a los sucesores a ser igualmente buenos que los primeros, sin que en ningn caso deje a estos la libertad de hacerse malos impunemente; "aqu denotamos la insistencia de que los buenos gobiernos deben ajustarse al cumplimiento de la Constitucin, y que es el pueblo el que no debe permitir que sus gobernantes produzcan impunidad en lugar de bienestar para la sociedad, en virtud que el pueblo es el vigilante natural del poder pblico, mientras las fuerzas armadas representa la vigilancia oficial del poder poltico, por lo que denotamos dos vigilantes en una sociedad en su conjunto, donde ninguna debe menospreciar a la otra por la condicin que tiene cada una. El artculo 3o. vigente le da forma al Ttulo II de 1917, al retomar la hiptesis del artculo 39 de la Constitucin
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General de la Repblica al expresar de la manera siguiente la influencia respecto de la poblacin que constituye cada entidad: Artculo 39.- La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. El artculo 3o. de nuestra entidad, nos indica que somos autnomos en el sentido de que la soberana de nuestro Estado es representativa, por ser de orden nacional y local relativamente porque se deposita en los poderes electos de la entidad, el trmino se traslada del artculo 39 local, como una formalidad del pacto federal, pero las entidades han delegado la soberana al poder central, de acuerdo a las formalidades que se desprenden del Pacto. Antecedentes (1831) (1852) BASES PRELIMINARES. Artculo 3o.- En lo que concierne a la federacin, como centro comn de los estados, el de Sinaloa delega sus derechos y facultades a los supremos de la Unin. (Este artculo es la continuacin de reconsideracin del artculo 1o. y 2o. de la misma constitucin de la entidad)
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(1861) (1870) (1880) (1894) DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 3o.- El territorio del Estado es el que se demarca en la Constitucin Federal de 5 de febrero de 1857. El arreglo sobre lmites que se haga con los estados vecinos, se consignar en una ley constitucional. (1917) DE LOS SINALOENSES Artculo 3o.- Son sinaloenses los mexicanos nacidos en el Estado de Sinaloa, y los avecindados por un ao dentro del Estado. (1922) DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 3o.- La soberana del Estado reside esencial y originariamente en el Pueblo Sinaloense, en cuyo nombre lo ejerce el Poder Pblico, en la forma y trminos que las leyes establezcan. Texto Vigente DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 4o.- El territorio del Estado de Sinaloa es el que posee actualmente y el que por todo derecho le corresponda. El constituyente declara que el territorio que mantiene el Estado como organizacin territorial, de acuerdo con sus
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limites actuales es conforme a derecho y que se halla representado por los 18 municipios, desde el municipio de Ahome que colinda con los limites del Estado de Sonora, y hasta Escuinapa que colinda con los limites de Nayarit por mencionar algunos Estados que se encuentran limitando con nuestra entidad de Sinaloa. Desde la promulgacin del Acta Constitutiva de la Federacin Mexicana y de la Constitucin Federal de 1824, que establecen la primera divisin territorial del Mxico independiente, el punto de controversias entre las entidades federativas fue y es la delimitacin del territorio de cada una de ellas. Para esto, es necesario que rija la hiptesis del artculo 46 de la Constitucin General de la Repblica, siendo la amistad principio de la solucin a los problemas que se deriven de los limites entre las entidades, por tanto, el principio que rige nuestro artculo 4o. de la constitucin local es el siguiente supuesto constitucional federal: Artculo 46.- Los estados pueden arreglar entre s, por convenios amistosos, sus respectivos lmites; pero no se llevarn a efecto esos arreglos sin aprobacin del Congreso de la Unin. Es decir, que este es requisito esencial del proceso de amistad que se desprende de la ratificacin del convenio por el Congreso de la Unin. El arreglo entre los estados debido a los lmites territoriales, obedece ms a la organizacin poltica que mantienen nuestras entidades en torno a la Repblica, por lo tanto, la formalidad del pacto federal
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contina su vigencia sin que una entidad est por encima de otra u otras en relacin a sus lmites. Antecedentes. (1831) BASES GENERALES Artculo 4o.- El Estado est obligado a observar religiosamente el Acta Constitutiva, la Constitucin General y la presente del mismo Estado. (1852) BASES PRELIMINARES. Artculo 4o.- El Estado est obligado a observar religiosamente el Acta Constitutiva y la Constitucin General, la Acta Constitutiva y de Reformas de 1847, y la presente Constitucin del Estado. (1861) (1870) (1880) DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Artculo 4o.- El Estado de Sinaloa reconoce que los derechos del hombre son el objeto de las instituciones sociales, y garantiza en consecuencia el uso y goce de los especificados en la declaracin consignada en la Constitucin Federal. (1917) DE LOS SINALOENSES Artculo 4o.- Son obligaciones de los sinaloenses las mismas que para los mexicanos define el artculo 31 de la Constitucin Federal de la Repblica.
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(1922) DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 4o.- El territorio del Estado de Sinaloa es el que posee actualmente y que por todo derecho le corresponda.
TITULO SEGUNDO CAPITULO I DE LOS SINALOENSES Texto Vigente Artculo 5o.- Son sinaloenses los mexicanos nacidos en el Estado de Sinaloa, y los residentes en l por ms de dos aos consecutivos. Relativamente el texto fue retomado del artculo 3o. de la Constitucin de 1917, con la diferencia de que admita la ciudadana sinaloense en vecindad por un ao dentro del estado; el artculo 5o. de 1894 fue un texto ms rgido que el artculo actual, en virtud de que sus requisitos se apegaban al modo honesto de vivir, el tiempo de residencia era de un ao menos que el vigente, pero se compensaba con el requisito de que deba tener un modo honesto de vivir, es
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decir, en nuestra entidad no existe un control del ingreso de ciudadanos de otras entidades que han venido a establecerse; la mayora son delincuentes que tienen refugio en la entidad. Considero que el artculo 5o. debe reformarse toda vez que nuestra entidad se ve acosada por un alto ndice de delincuencia que viene de afuera hacia adentro.
Antecedentes (1831) (1852) BASES GENERALES Artculo 5o.- Su religin es la de la Repblica bajo las bases establecidas en la Constitucin Federal.
(1861) DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Artculo 5o.- Es libre en el Estado el ejercicio privado o pblico de todas las religiones; pero esta tolerancia no autoriza las prcticas inmorales o que sean incompatibles con el orden pblico y la seguridad del Estado. (1870) (1880) DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Artculo 5o.- Queda abolida en el Estado la pena de muerte.
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El texto del artculo 5o. es retomado en 1894, el cual pasa a ser el artculo 4o. de esta Constitucin. (1894) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 5o.- Son ciudadanos sinaloenses todos los que teniendo la calidad de mexicanos renan adems los siguientes requisitos: I.- Haber cumplido dieciocho aos siendo casados, o Veintids si no lo son. II.- Tener un modo honesto de vivir. III.- Tener un ao de residencia contina en el Estado. (1917) DE LOS SINALOENSES Artculo 5o.- Los sinaloenses sern preferidos a los que no lo sean, en igualdad de circunstancias para toda clase de concesiones, cargos o comisiones de gobierno en que no sea indispensable la calidad de sinaloenses. (1922) DE LOS SINALOENSES Artculo 5o.- Son sinaloenses los mexicanos nacidos en el Estado de Sinaloa, y los residentes en l por ms de dos aos consecutivos. Texto Vigente DE LOS SINALOENSES Artculo 6o.- Son obligaciones del sinaloense:
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I.- Inscribirse en el catastro de la Municipalidad, manifestando la propiedad que tenga y la industria, Profesin o trabajo de que subsista. II.- Instruirse y cuidar de que sus hijos y pupilos menores de quince aos concurran a las escuelas oficiales o particulares, para recibir la enseanza primaria y secundaria, de conformidad con las leyes respectivas. (Ref. segn decreto N. 241, de fecha trece de enero de 1994 y publicado el 17 de febrero del mismo ao). III.- Contribuir a los gastos pblicos en la forma que las leyes lo dispongan. IV.- Cooperar al mantenimiento del orden y de la paz publica. Entre las obligaciones que tiene el ciudadano de la entidad estn: registrarse ante una oficina de la Secretaria de Hacienda ; para declarar su propiedad, industria, comercio, profesin o la actividad a la que se dedique; con el propsito de cubrir el pago de los impuestos a que este se haga acreedor, tomando en cuenta la declaracin, y contribuir de esta manera al gasto pblico; adems vigilar que los menores a su cargo cubran la educacin elemental hasta la secundaria puesto que este tipo de educacin es obligatoria para el auxilio del desempeo de los jvenes como el saber leer y escribir para el desarrollo mnimo de ste; podemos decir que el texto del artculo que citamos de nuestra Constitucin local se mantiene desde el Constituyente 1917, el que fue menos rgido que el de 1894, respecto de la ciudadana sinaloense.
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Antecedentes BASES GENERALES (1831) (1852) Artculo 6o.- Nadie nace esclavo en el Estado, ni puede serlo el que habite su territorio. (1861) DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Artculo 6o.- Esta declaracin de derechos no despoja a los habitantes del Estado de los dems que tengan arreglo a los principios de justicia general. (1870) (1880) DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Artculo 6o.- Es libre en el Estado el ejercicio privado o pblico de todas las religiones; pero esta tolerancia no autoriza las prcticas inmorales o que sean incompatibles con el orden pblico y la seguridad del estado. (1894) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 6o.- La calidad de ciudadanos sinaloenses no se pierde por estar ausente en desempeo de algn cargo pblico. (1917) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES
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Artculo 6o.- Son ciudadanos sinaloenses los ciudadanos mexicanos en el Estado o los avecindados en l dos aos consecutivos. (1922) DE LOS SINALOENSES Artculo 6o.- Son obligaciones del sinaloense: I.- Inscribirse en el catastro de la Municipalidad manifestando la propiedad que tenga y la industria, profesin o trabajo de que subsista. II.- Instruirse y cuidar de que sus hijos y pupilos menores de quince aos, concurran a las escuelas oficiales o particulares, para recibir la enseanza primaria elemental, de conformidad con las leyes respectivas. III.- Contribuir a los gastos pblicos en la forma que las leyes lo dispongan. IV.- Cooperar al mantenimiento del orden y de la paz pblica. Texto Vigente DE LOS SINALOENSES Artculo 7o.- Los sinaloenses en igualdad de circunstancias sern preferidos a los que no lo sean, en toda clase de concesiones, empleos, cargos o comisiones del gobierno, que de acuerdo con las leyes puedan otorgrseles. Este supuesto finca la posibilidad de que los ciudadanos de nuestra entidad y los mexicanos sern preferidos que los extranjeros en los casos de empleo, concesiones y comisiones de gobierno,
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siempre y cuando sea de acuerdo a nuestras leyes y convenios. El texto del artculo vigente en mencin se mantiene desde el Constituyente de 1917. El artculo en comento obedece al numeral 32 de la Constitucin General de la Repblica que dice lo siguiente: Artculo 32.- Los mexicanos sern preferidos a los extranjeros en igualdad de circunstancias para toda clase de concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones del gobierno en que no sea indispensable la calidad de ciudadano. El artculo 7o. de la Constitucin local, se ha cumplido relativamente como se enuncia en su hiptesis constitucional, en virtud de que cada gobernante ejecutivo de la entidad, cuando se incorpora trae del Distrito Federal o del centro de la Repblica su equipo de trabajo, dejando a muchos ciudadanos de nuestra entidad fuera de las actividades econmicas, polticas y sociales; es decir, terceras personas ocupan las preferencias que les corresponde por derecho a los sinaloenses. Si hiciramos una encuesta de los representantes de gobierno de cada entidad, llegaramos a la conclusin de que somos gobernados por ciudadanos del lugar en un porcentaje mnimo, otro porcentaje sera de otras entidades y hasta otro porcentaje ms por extranjeros en virtud de que la ley permite estas modalidades de la calidad de ciudadano. Antecedentes
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(1831) (1852) BASES GENERALES Artculo 7o.- El Estado no reconoce ttulo alguno de nobleza, ni otros mritos que la aptitud y los servicios prestados a la patria. (1861) DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Artculo 7o.- Son obligaciones de los habitantes de Sinaloa: I.- Obedecer las leyes y respetar las autoridades. II.- Contribuir a los gastos pblicos de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. (1870) (1880) DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Artculo 7o.- Esta declaracin de derechos no despoja a los habitantes del estado de los dems que tengan con arreglo a los principios de justicia natural. (1894) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 7o.- Los que no estn en el ejercicio de los derechos de ciudadano sinaloense, no pueden obtener ningn cargo de eleccin popular. (1917) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 7o.- Son prerrogativas del sinaloense:
ciudadano
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I.- Votar en las elecciones populares, siempre que est en el ejercicio de sus derechos y que no sea ministro de algn culto. II.- Poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular y nombrado para cualquier empleo de comisin teniendo las condiciones que establece la ley, siempre que rena los requisitos de la clusula anterior. (1922) DE LOS SINALOENSES Artculo 7o.- Los sinaloenses en igualdad de circunstancias sern preferidos a los que no le sean, en toda clase de concesiones, empleos, cargos o comisiones del Gobierno, que de acuerdo con las leyes puedan otorgrseles.
CAPITULO II DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Texto Vigente Artculo 8o.- Son ciudadanos de nuestra entidad. Los hombres y mujeres nacidos en el Estado, as como los ciudadanos mexicanos avecindados en Sinaloa por ms de dos aos consecutivos, si no han declarado ante el ejecutivo del estado, que desean conservar su calidad de origen; y que renan adems los siguientes requisitos: (Ref. segn Decreto No. 17, publicado en el
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Peridico Oficial No. 139, de fecha 1 de diciembre de 1953) I.- Haber cumplido los dieciocho aos; y (Ref. segn Decreto No. 108, publicado en el Peridico Oficial No. 33, de fecha 17 de marzo de 1970). II.- Tener un modo honesto de vivir. (Ref. segn Decreto No. 17, publicado en el Peridico Oficial No. 139, de fecha 1o. de diciembre de 1953). Se afirma que sern ciudadanos de nuestra entidad todos aquellos que hayan nacido en ella, y los mexicanos que estn avecindados por un tiempo mnimo de dos aos, la que debera de aumentarse a 5 aos. Es necesario aclarar que para ser ciudadano de la entidad el requisito no es haber nacido propiamente en el lugar de origen sino haber cumplido 18 aos y tener un modo honesto de vivir, en virtud de que la ciudadana mexicana est por encima de la calidad de los ciudadanos de la entidad. Para nuestra ciudadana y la que se adquiere por vecindad si es necesaria tomarla en consideracin de acuerdo a la Ley Electoral local, para elegir ciudadanos a puestos de eleccin popular; porque la calidad de la ciudadana es un requisito indispensable para determinar quines son ciudadanos por nacimiento y as reconocer sus respectivos derechos, por lo que es indispensable el arraigo, tanto para el ciudadano por nacimiento como para el avecindado; por tanto, es suficiente haber nacido en cualquier lugar de la Repblica y llenar los requisitos y las modalidades que las leyes respectivas demanden la calidad ciudadana
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para efectos de poder determinar algunos derechos polticos. El modo honesto de vivir, debe de ser retomado por nuestra Constitucin local, al igual que la Constitucin General de la Repblica, en virtud de que todo aquel aspirante a un puesto de eleccin popular como designado, debe de conocerse sus antecedentes, en virtud de que tanto los Diputados, Senadores, presidentes municipales y a Gobernadores le devuelvan la confiabilidad y la fortaleza a los rganos pblicos con servidores que tengan vocacin de servicio y probidad por lo que, esto podra restarle espacio al abstencionismo al promover con este respuesta a las demandas ciudadanas. Antecedentes (1831) (1852) BASES GENERALES Artculo 8o.- Las vinculaciones de sangre y los empleos hereditarios quedan para siempre abolidos en el estado. (1861) (1870) (1880) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 8o.- Son ciudadanos sinaloenses, todos los que sean mexicanos y que tengan un ao de residencia en el estado. Los extranjeros de que habla el artculo 3o. de la Constitucin Federal, cuando requieran conservar su nacionalidad, deben hacerlo
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constar en un registro abierto en las municipalidades donde residan, y de lo contrario se tendrn como mexicanos y ciudadanos sinaloenses. (1894) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 8o.- En la Ley Orgnica Electoral, se marcarn todos los motivos porque se pierde o se suspende el ejercicio de los derechos de ciudadano y la manera de hacerse la rehabilitacin. (1917) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 8o.- Son obligaciones del ciudadano sinaloense: I.- Votar en las elecciones populares en el distrito electoral que le corresponda. II.- Desempear las funciones electorales, los cargos de eleccin popular y los de jurado, que en ningn caso sern gratuitas. III.- Cooperar al mantenimiento de la paz y del orden pblico. (1922) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 8o.- Son ciudadanos sinaloenses: Los hombres y mujeres nacidos en el estado, as como los ciudadanos mexicanos avecindados en Sinaloa por ms de dos aos consecutivos, si no han declarado ante el ejecutivo del estado, que desean conservar su calidad
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de origen; y que renan adems los siguientes requisitos: I.- Haber cumplido los dieciocho aos; II.- Tener un modo honesto de vivir. Texto Vigente DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 9o.- Son obligaciones del ciudadano del estado, adems de las anteriores: (Ref. segn Decreto No. 407, publicado en el Peridico Oficial No. 89, de fecha 6 de agosto de 1953). I.- Inscribirse en los padrones municipales de la jurisdiccin a que pertenezca. II.- Votar en las elecciones populares en el distrito electoral a que corresponda. III.- Desempear las funciones electorales, los cargos de eleccin popular y los de jurado, en los trminos que fijen las leyes respectivas. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). IV.-Participar en los procesos de referndum y plebiscito a que se convoque en los trminos de esta Constitucin y sus leyes reglamentarias. ( Ref. Segn Decreto No 714 de 31 de octubre de 2001, publicado en el P. O. No 122, de 10 de octubre de 2003.) Entre otras obligaciones que se consignan para el ciudadano tenemos las siguientes: desde el momento de haber cumplido los 18 aos o est
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prximamente a tenerlos tendr que registrarse en el padrn electoral dentro de la seccin y distrito electoral que le corresponda, con el propsito de ejercer el derecho al voto en las elecciones que se realicen peridicamente; y prestar apoyo en las funciones electorales, cundo se lo seale la autoridad correspondiente con fundamento legal, a la que solamente por causas de fuerza mayor podr justificar su falta de incumplimiento. Tambin la fraccin II del artculo debe reformarse en virtud de que la existencia de las casillas especiales y extraordinarias rompen con el objetivo de la fraccin en mencin al decir que se debe votar dentro del distrito que le corresponda; pues, votar en las casillas en mencin es votar fuera del distrito donde uno vive, as, que debemos de proceder a darle uniformidad al artculo 9o. en su fraccin II de la Constitucin de la entidad de Sinaloa, debe modificarse al igual que el artculo 36 fraccin III de la Constitucin General de la Repblica, al declarar lo siguiente: Artculo 36.- Son obligaciones de los ciudadanos de la Repblica: ... III.- Votar en las elecciones populares en el distrito electoral que le corresponda. Como se puede apreciar en los prrafos anteriores respecto de los artculos 9 local y 36 federal, deben reformarse para que se puedan considerar legalmente la existencia de las
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casillas especiales y extraordinarias, ya que de acuerdo con los mandatos constitucionales "nadie puede votar fuera de su distrito", es decir, las casillas instaladas en las elecciones de 1992,1995 y como lo sern las elecciones del 8 de noviembre de 1998, y 2001 y as sucesivamente no han sido actualizados en nuestra constitucin local como en la federal durante estos ltimos procesos electorales locales; por lo que esto denota que muchos candidatos a puestos de eleccin se han beneficiado a travs de estas modalidades de casillas pues permiten que ganen como mayora relativa, cuando en realidad en la prctica son de representacin proporcional; es decir, este sistema es favorable a los candidatos que no tienen arraigo y preferencia electoral en la localidad, por lo que sus triunfos se da ms dentro de la eleccin federal que de la local, pero finalmente se persuade el voto con el tipo de casillas en mencin. La adicin de la cuarta fraccin de este articulo, convoca a la participacin ciudadana, con el propsito de participar en los procesos de referndum y de plebiscito para elegir representantes a puestos de eleccin, por lo que esta modalidad es improcedente, en virtud de que esta forma de eleccin debe de ser contemplada por el (COFIPE) Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y no la Ley de Participacin Ciudadana, en virtud de que los ciudadanos a participar en las figuras de Referndum y Plebiscito debe de ser parte del proceso electoral dentro de las modalidades en lo municipal, estatal y federal. Lo que denotan las figuras del referndum y del plebiscito es que el sistema electoral en su ultima fase esta agotada, por lo tanto, estas figuras no corresponden a los fines que
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debe perseguir la organizacin y participacin ciudadana, en virtud de que el tejido social tiene fisuras profundas que demandan un reclamo de respuesta de las autoridades con respecto a sus demandas y no de respuesta a la participacin poltica, la cual esta delimitada por el Cdigo Electoral de la repblica mexicana, por lo tanto esta fraccin debe de derogarse y trasladarse al COFIPE, como forma de eleccin ya que esta modalidad que presenta el presente articulo ocasiona efervescencia poltica y a la vez inconformidades que nadie subsana, sino que origina inconformidades ciudadanas infructuosas, por lo que, es prudente canalizar acciones poltico_ electorales a los espacios que tengan congruencia y correspondencia para darle credibilidad a este proceso de eleccin. Antecedentes (1831) (1852) BASES GENERALES Artculo 9o.- Lo estn igualmente la aplicacin de los tormentos y la confiscacin de bienes. (1861) (1870) (1880) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 9o.- Para ejercer los derechos de ciudadano se requiere: haber cumplido dieciocho aos, siendo casados, o veintiuno si no lo son; y tener un modo honesto de vivir. Para obtener el voto pasivo en las elecciones, se requiere adems haber residido en el estado con domicilio fijo el ao prximo anterior a la eleccin.
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(1894) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 9o.- Son obligaciones del ciudadano sinaloense: I.- Obedecer las leyes y respetar las autoridades. II.- Contribuir en los gastos pblicos de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. (1917) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES. Artculo 9o.- La calidad de ciudadano sinaloense se pierde: I.- Por la prdida de la calidad de mexicano. II.- Por residencia de dos aos fuera del estado; salvo caso de estudio, o cargo pblico de la federacin, del estado o de sus municipios. III.- En cualquier otro caso que lo acuerde la ley. (1922) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 9o.- Son obligaciones del ciudadano del estado, adems de las anteriores: I.- Inscribirse en los padrones municipales de la jurisdiccin a que pertenezca. II.- Desempear las funciones electorales, los cargos de eleccin popular y los de jurado en los juicios de responsabilidades contra funcionarios y empleados del estado, municipios y organismos descentralizados en los trminos que fijen las leyes respectivas.
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Texto Vigente DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 10.- Son prerrogativas de los ciudadanos: I.- Votar en las elecciones populares, siempre que est en pleno ejercicio de sus derechos. (Ref. segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992). II.- Poder ser votado para los cargos de eleccin popular, siempre que rena los requisitos siguientes, sin los cuales toda eleccin ser nula: a) Estar en pleno uso de sus derechos. b) No ser Ministro de culto alguno. c) DEROGADO. (Segn decreto 6 del 29 de septiembre de 1928, publicado en el diario oficial 120 del 6 de octubre de 1928) III.- Ser preferido en igualdad de circunstancias a los que no sean ciudadanos de la entidad en toda clase de empleos, cargos, comisiones y concesiones del gobierno del Estado y Municipios. IV.- Iniciar leyes ante el Congreso del estado y participar en los procesos de referndum y de plebiscito a que se convoque en los trminos de esta Constitucin y sus leyes reglamentarias. ( Ref. Segn decreto No. 714 de 31 de octubre de 2001, publicado en el P. O. No 122, de 10 de octubre de 2003. Para ejercer los derechos el ciudadano sinaloense tiene: que estn vigente sus derechos y ser preferido para ejercer el derecho al voto universal, libre, secreto
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y directo en las elecciones locales, y ser votado para ocupar cargos de eleccin popular, siempre y cuando tenga vigentes sus derechos y cumpla con los requisitos que la ley exige, en dado caso de que tenga suspendidos sus derechos, no podr ejercer el derecho al voto ni podr ser votado para ocupar algn cargo de eleccin; tendrn igualdad de oportunidades tanto el ciudadano sinaloense, como los ciudadanos que residan, o sean avecindados en la entidad siempre que cumplan con lo establecido por la ley, y para ocupar algn empleo, cargos, comisiones o concesiones del gobierno estatal o municipal, adems la ley otorga el derecho de presentar iniciativas de ley ante el Congreso se ha quedado solamente en la formalidad jurdica, y los que ya podrn votar y ser votados son los ministros de algn culto religioso, en virtud de que el artculo 130, inciso (d), de la Constitucin General de los Estados Unidos Mexicanos ya lo contempla, por lo que nuestra Constitucin local debe de actualizar su fraccin II inciso (b), o bien retomar el texto del 130, inciso (d) de la manera siguiente: Artculo 130, fraccin (d), En los trminos de la ley reglamentaria, los ministros de cultos no podrn desempear cargos pblicos. Como ciudadanos tendrn derecho a votar, pero no a ser votados. Quienes hubieren dejado de ser ministros de cultos con la anticipacin y en la forma que establezca la ley, podrn ser votados.
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La adicin de la cuarta fraccin de este articulo, presenta la connotacin de que el ciudadano tiene facultad para presentar iniciativas de ley ante la Cmara de Diputados local de Sinaloa, pero no es as, por lo que en este rubro es tan controvertida y contradictoria, con el Cdigo electoral local correspondiente tambin en virtud de que es a esta ley a la que le corresponde regular todo tipo de proceso de eleccin para conformar estructuras de representacin, municipal, es decir las figuras del Referndum y Plebiscito, son figuras de participacin poltico electorales y no de participacin ciudadana, es decir, la organizacin y participacin le corresponde a la Ley de participacin ciudadana, por lo que la accin ciudadana esta delimitada en los requisitos para la contienda electoral y estos no son propios de este tipo de ley, por lo tanto, incluir las figuras del referndum y del plebiscito en la Ley de participacin ciudadana de Sinaloa, quiere decir que el poder ciudadano este eligiendo a sus representantes, al contrario, la practica d4 esta modalidad jurdica, en el municipio de Nabo lato, despert controversias que desembocaron en inconformidad ciudadana, por lo que, el Presidente actual de dicho lugar impuso representantes en al hunas sindicaturas, como es en el caso de la Sindicatura de Villa Benito Jurez, donde la poblacin es heterognea, es decir genero inconformidades que desembocaron en movilizaciones, por lo tanto, es prudente derogar esta adicin que adems de tarda no es congruente, ya que hay una gran diferencia entre participacin ciudadana y participacin poltica
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ya que esta condicionada a los partidos polticos y no al ciudadano comn, por lo tanto esta pretensin resulta artificial, porque el ciudadano decide, adems que esta modalidad lo nico que demuestra es que el abstencionismo rebaso al proceso electoral y que el sistema es obsoleto desde abajo hasta arriba. Propuesta: fraccin IV.- Presentar iniciativas a travs de alguno de los partidos polticos, en virtud de que son el nico puente donde pueden hacer eco las demandas ciudadanas y convocar a los ciudadanos libremente a la participacin de representantes que se identifiquen con sus causas, donde la eleccin la califique un consejo ciudadano autnomo, donde ninguna autoridad tenga injerencia, es decir, el principio ciudadano ser rector de su destino a nivel sindicatura Antecedentes (1831) (1852) BASES GENERALES Artculo 10.- Las manos muertas no pueden adquirir en el estado ninguna propiedad raz. (1861) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 10.- Son obligaciones del ciudadano sinaloense: I.- Alistarse en la guardia nacional y tomar las armas cuando sean llamados por las autoridades.
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II.- Inscribirse en el registro civil. III.- Votar en las elecciones. IV.- Desempear los cargos pblicos que se le confieran. (1870) (1880) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 10.- La calidad de ciudadano sinaloense no se pierde por estar ausente en desempeo de algn cargo pblico. (1894) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 10.- Son obligaciones y prerrogativas del ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos, adems de las expresadas en el artculo anterior: I.- Votar en las elecciones populares. II.- Ser votado para todos los cargos de eleccin popular y nombrada para cualquier otro empleo o comisin, teniendo las cualidades requeridas por esta Constitucin y las leyes. (1917) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 10.- Las prerrogativas del ciudadano sinaloense se suspenden: I.- Por la suspensin de las prerrogativas del ciudadano mexicano. II.- Por incapacidad declarada conforme a la ley. III.- Por tener pendiente proceso desde la fecha del auto de formal prisin; si se trata de un juicio penal
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comn; desde la declaracin de haber lugar a proceder, dictada por la autoridad correspondiente en los trminos que determine la ley. IV.- Por sentencia ejecutoria que imponga como pena la suspensin cuando sin causa justificada, se falte al cumplimiento de las obligaciones del artculo 4o. (1922) DE LOS SINALOENSES Artculo 10.- Son prerrogativas del ciudadano sinaloense: I.- Votar en las elecciones populares, siempre que est en el pleno ejercicio de sus derechos y no sea ministro de algn culto. II.- Poder ser votado para los cargos de eleccin popular, siempre que rena los requisitos siguientes, sin los cuales toda eleccin ser nula: A. Estar en pleno uso de sus derechos. B. No ser ministro de culto alguno. C. Poseer los grados de instruccin necesaria, como sigue: (1) Para Sndicos y Comisarios Municipales, cuando menos saber leer y escribir, comprobado ante quien califique la eleccin. (2) Para Diputados y Regidores Municipales, cuando menos, poseer los conocimientos que comprende la instruccin primaria elemental, acreditados debidamente ante quien califique la eleccin. (3) Para Gobernador del Estado, poseer los conocimientos que comprende la instruccin primaria
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superior, acreditados debidamente ante la Legislatura que califique la eleccin. III.- Ser preferido de circunstancias, a los que no sean ciudadanos sinaloenses en toda clase de empleos, cargos, comisiones y concesiones del Gobierno del Estado y Municipios. IV.- Iniciar leyes ante el Congreso del Estado. (1928).- Articulo 10.- Son prerrogativas del ciudadano Sinaloenses: 1.- Votar en las elecciones populares siempre que estn en ejercicio de sus derechos y no sea ministro de algn culto. II.- Poder ser votado en los cargos de eleccin popular siempre que rena los requisitos siguientes sin los cuales toda eleccin ser nula: A.- Estar en pleno uso de sus derechos; B.- No ser ministro de algn culto; C.-DEROGADO (Ref. segn Decretono8, de fecha 29 de septiembre de 1928, publicado en el P.O. no 120, de fecha 6 de octubre de 1928. III.-Ser preferido de circunstancias, a los que no sean ciudadanos sinaloenses en todos los casos de empleos, cargos, comisiones y concesiones del gobierno del Estado y municipios; y IV.- Iniciar leyes ante el Congreso del Estado. Texto Vigente DE LOS CIUDADANOS
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Artculo 11.- La calidad de ciudadano sinaloense se pierde: I.- Por la prdida de la calidad de ciudadano mexicano. II.- Por residencia de ms de dos aos consecutivos fuera del estado cuando la ciudadana se ha adquirido por vecindad, salvo los casos de estudios, empleos, cargos o comisin de la federacin o instituciones descentralizadas de la misma, as como del Estado o de los Municipios. (Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 148, de fecha 24 de diciembre de 1953) III.- En los dems casos que expresamente lo prevengan las leyes. Las fracciones I y II s admiten la prdida de la ciudadana por renunciar a la nacionalidad mexicana en el caso de la fraccin I, y por residir ms de dos aos fuera de la entidad cuando la ciudadana sinaloense fue adquirida por vecindad, salvo que se tenga que estudiar, trabajar, por cargo o comisin del gobierno federal fuera de la entidad. En el caso de la fraccin II, no es posible perder la calidad de ciudadano por residencia simple de dos aos consecutivos aun cuando sta se adquiera por vecindad, en virtud de que desde el momento que se cumplen los dieciocho aos la ciudadana por entidad no se pierde por razones de lugar, por lo que esta parte es anticonstitucional. En el caso de la fraccin II, no es posible que se pierda la ciudadana del lugar, porque una disposicin de la Constitucin local en este sentido no puede estar por encima del artculo 37, de la Constitucin General de la Repblica.
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La prdida de la ciudadana por entidad o ms bien mexicana, se pierde renunciando a la nacionalidad, pero no a la ciudadana por entidad federativa, sino como mexicano. Por tanto, la ciudadana de origen no se pierde por residir fuera de la entidad dentro de la misma Repblica, ya que los ciudadanos que se encuentran fuera de la entidad seguirn conservando la ciudadana por nacimiento. Jurdicamente, se podrn suspender derechos, pero nunca suspender la ciudadana de origen por ausentarse de la entidad; en cuanto a la ciudadana por residencia puede ser cierta o incierta, pero a pesar de esto a muchos que tienen esta calidad de ciudadano disfrutan mejor los derechos como autnticos originarios que los que son ciudadanos de origen disfrutan mejor en lo poltico y econmico, por tanto, la fraccin II, primera parte, busca beneficiar a terceras personas con la "ciudadana por residencia o por vecindad", la cual s genera controversia al momento de integrar las estructuras del gobierno del Estado, pues para el derecho a representar a los ciudadanos del lugar lo han tenido y lo tienen los que no tienen ninguna calidad de ciudadanos en nuestra entidad sinaloense, sino la calidad de mexicanos solamente; es decir, esta fraccin es generadora de polmica ante los derechos polticos y de representacin de gabinete local, por lo que, debera suprimirse no slo la parte en cuestin, sino todo el artculo 11 de la Ley local, pues la Constitucin General habla de prdida de la nacionalidad, toda vez que la prdida de la ciudadana puede ser definitiva si se renuncia a la nacionalidad mexicana y puede ser suspendida si se tiene los derechos suspendidos por lo que tiene la posibilidad de recuperarla la ciudadana.
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Antecedentes (1831) (1852) BASES GENERALES Artculo 11.- Jams se concedern en el estado privilegios exclusivos perpetuos sobre el comercio, ni sobre el ejercicio de cualquier otro Gnero de industria. En las obras de propia invencin, en las nuevas en el estado o en las que en l se perfeccionen, podrn concederse por tiempo determinado. (1861) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 11.- Son prerrogativas del ciudadano sinaloense: I.- Votar en las elecciones populares. II.- Ser nombrado para todos los puestos pblicos, as de eleccin popular como de nombramientos de las autoridades, teniendo las cualidades requeridas por las leyes. III.- Asociarse para tratar asuntos polticos. (1870) (1880) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 11.- Los que no estn en el ejercicio de los derechos de ciudadano, no pueden elegir ni ser nombrados para ningn empleo del estado. (1894)
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DE LA FORMA DE GOBIERNO Artculo 11.- "El gobierno del estado es republicano, representativo, popular". (1917) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 11.- Una vez perdida o suspendida la calidad de ciudadano sinaloense slo se recobrar en la forma y trminos que prevenga la ley. (1922) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 11.- La calidad de ciudadano se pierde: I.- Por la prdida de la calidad de ciudadano mexicano. II.- Por residencia de ms de dos aos consecutivos fuera del Estado cuando la ciudadana se ha adquirido por vecindad, salvo los casos de estudio, empleo, cargo o comisin de la federacin o instituciones descentralizadas de la misma, as como del estado o de los municipios. III.- En los casos que expresamente lo prevengan las leyes. Texto Vigente. DE LOS CIUDADANOS Artculo 12.- Los derechos o prerrogativas del ciudadano se suspenden: I.- Por la suspensin de los derechos o prerrogativas del ciudadano mexicano. II.- Por incapacidad declarada conforme a la ley.
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III.- Por tener pendiente proceso: desde la fecha del auto de formal prisin, si se trata de un juicio del orden penal comn, o desde la declaracin de haber lugar a formacin de causa, en los casos de omisiones, faltas o delitos oficiales. IV.- Por la falta de cumplimiento sin causa justificada a cualquiera de las obligaciones que esta Constitucin impone al ciudadano sinaloense. V.- Por disposicin expresa de autoridad judicial en sentencia que haya causado ejecutoria. VI. En los dems casos que las leyes determinen. Una vez suspendida o perdida de la calidad de ciudadano sinaloense, solo se recobrara en la forma y trminos que previene esta Constitucin a la Ley respectiva. (Adicin, segn Decreto N469, de fecha 6 de abril de 2001 publicado en el P.O. No, 056, del 9 de mayo de 2001). La suspensin de los derechos del ciudadano se da cuando no se est en pleno ejercicio de ellos, o bien la ley lo declare incapacitado para ejercerlos; tambin porque se este purgando una pena o se est en proceso de juicio criminal o por falta de cumplimiento de las leyes. La suspensin de derechos del ciudadano es temporal cuando se conserva la calidad de la ciudadana mexicana; por lo que se considera que sus derechos son recuperables toda vez que se cumplan con las formalidades que seala la ley para recuperar los derechos suspendidos. Establecida la doble nacionalidad para buscar los beneficios del voto viene
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a derogar aquella hiptesis de que algunos podrn mantener la calidad de ciudadano mexicano, cuando estn dentro de esta modalidad, es decir, es de privilegiados el voto ciudadano en el extranjero, por lo tanto la mayora de los mexicanos por no ser legales fuera del Estado mexicanicen no ejercen el derecho al voto por el statu, por lo tanto. Si estn en condicin de perder la calidad de ciudadano mexicano, pero como el CURP, no es una realidad que garantice la cedula ciudadana, al darle prioridad al iteres poltico y no de seguridad. El artculo 12 de nuestra entidad se debe apegar al artculo 38 y 36 de la Constitucin General de la Repblica, toda vez de que en ninguna parte de los textos de los artculos aludidos se hace mencin al texto de la fraccin I de este artculo 12, por tanto este precepto debe retomar el texto ntegro del artculo 38 de la Constitucin General de la manera siguiente: Artculo 12.- Los derechos o prerrogativas de los ciudadanos sinaloenses se suspenden: I.- Por falta de cumplimiento, sin causa justificada, de cualquiera de las obligaciones que impone el artculo 36 de la Constitucin General de la Repblica; II.- Por estar sujeto a un proceso criminal por delito que merezca pena corporal, a contar desde la fecha del auto de formal prisin; III.- Por cumplimiento de la extincin de una pena corporal; IV.- Por vagancia o ebriedad consuetudinaria declarada en trminos que prevengan las leyes;
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V.- Por estar prfugo de la justicia, desde que se dicte la orden de aprehensin hasta que prescriba la accin penal. Antecedentes (1831) (1852) BASES GENERALES Artculo 12.- Siendo el objeto de toda asociacin poltica la conservacin de los derechos naturales del hombre, todo funcionario pblico que en desempeo de sus deberes contradiga a este fin o no lo lleve cumplidamente, se hace responsable en la forma y modo que la ley determine. (1861) (1870) (1880) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 12.- En la Ley Orgnica Electoral, se marcarn todos los motivos por que se pierden o se suspenden los derechos del ciudadano y la manera de hacerse la rehabilitacin. La Ley Orgnica Electoral de la entidad de Sinaloa fue expedida en Mazatln el 17 de abril de 1861 por el Congreso Constituyente. Fue a partir de este mandamiento que surge la suspensin de los derechos polticos en la entidad. Esta ley se reform por primera vez el 23 de septiembre de 1884. (1894) DE LA FORMA DE GOBIERNO
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Artculo 12.- El gobierno se divide para su ejercicio en tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial, sin que puedan reunirse dos o ms en una corporacin o persona ni encomendarse el legislativo a un solo individuo; si no es el caso limitado del artculo 26, fraccin XII de esta Constitucin. (1917) DE LA FORMA DE GOBIERNO Artculo 12.- El Estado de Sinaloa adopta para su rgimen interior el sistema republicano, representativo, popular, teniendo el Municipio Libre como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa. (1922) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 12.- Los derechos o prerrogativas del ciudadano sinaloenses, se suspenden: I.- Por la suspensin de los derechos o prerrogativas del ciudadano mexicano. II.- Por incapacidad declarada conforme a la ley. III.- Por tener pendiente proceso: desde la fecha del auto de formal prisin, si se trata de un juicio del orden penal comn, o desde la declaracin de haber lugar a formacin de causa, en los casos de omisiones, faltas o delitos oficiales. IV.- Por la falta de cumplimiento, sin causa justificada a cualquiera de las obligaciones que esta Constitucin impone al ciudadano sinaloense.
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V.- Por disposicin expresa de autoridad judicial en sentencia que haya causado ejecutoria. VI.- En los dems casos que las leyes determinen. Texto Vigente. DE LOS CIUDADANOS Articulo13.- El varn y la mujer son iguales ante la ley. La familia constituye la base fundamental de la sociedad. Los nios y las nias debern ser objeto de especial proteccin. Las personas de la tercera edad y los discapacitados deben recibir apoyo permanente. Toda medida o disposicin a favor de la familia y de la niez, se considerara de orden pblico. La ley garantizara que la mujer no sea objeto de discriminacin y que tenga los mismos derechos y obligaciones que el varn, en la vida poltica, social, econmica y cultural del Estado, con el fin de desarrollar sus potencialidades. Todos los nios y las nias, nacidos de matrimonio o fuera de el, tienen derecho a la igual proteccin, a la satisfaccin de sus necesidades y a la salud fsica y mental. Las autoridades debern dictar las disposiciones que se requieran para el cumplimiento de esos propsitos. Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de garantizar los derechos sealados en el prrafo anterior a fin de que lleven una vida digna en el seno de la familia. El Estado les otorgara
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facilidades a aquellas para que cumplan con lo sealado en este prrafo. Los gobiernos estatales y municipales establecern un sistema permanente de apoyo a las personas de la tercera edad para permitirles una vida digna y decorosa; y promovern la habilitacin, rehabilitacin e integracin de los discapacitados con el objeto de facilitar su pleno desarrollo. El estado de Sinaloa, tiene una composicin pluricultural y reconoce el derecho a preservar la forma de vida de sus pueblos indgenas. La ley proteger y promover el desarrollo de sus lenguas, cultura, religin, la educacin bilinge, usos, costumbres, tradiciones, practicas democrticas, patrimonio tnico y artesanal, medio ambiente, recursos, medicina tradicional y formas especificas de organizacin social, y garantizara a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado. (Adicin segn decreto 469 de fecha 06 de abril de 2001, publicado el en el diario oficial 56 el 9 de mayo del 2001.)
En 1937, se estableca la las diversas formas de cmo se perda la calidad de ciudadano, en cuanto se modifico en su totalidad en el 2001, declara que el hombre y la mujer son iguales ante la ley,, es decir establece socialmente la igualdad de
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oportunidades en el trabajo y algunos aspectos, pero hace excepciones en la de oportunidad para ocupar cargos de eleccin popular y la conformacin de estructuras de representacin del servicio publico; es decir, la discriminacin persiste frente al sistema patriarcal, por lo tanto, el supuesto jurdico no cumple la condicin en la practica, de lo contrario, tanto el hombre, como la mujer ocuparan el 50% de los cargos pblicos, por lo que habra un mayor equilibrio en la funcin publico y una mayor participacin ciudadano, si se rompiera con este esquema, el cual fue lo que propicio que la ciudadana se volcara a favor de Andrs Manuel Lpez Obrador, al configurar una administracin de equidad, donde las mujeres ocupara un 50% de los escaos. En cuanto a la niez y la familia, siempre se han atendido a travs del articulo 4 constitucional federal, por lo que, se hace es reiterar el apoyo al seno familiar, pero es prudente agregar, que aqu se hace necesario la Ley del derecho familiar, que es la que se sustenta en esta base. En cuanto a los discapacitados, es un sector ciudadano que emerge hasta fines de este milenio, es decir, hasta ahora este sector tiene vigencia ante la necesidad de la demanda electoral, el cual se convierte en un stock para pocas electorales, por tanto, tambin los de la tercera edad entran a configurar el transito de contingentes pasivos a ciudadanos activo en el proceso electoral al recibir
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el beneficio social no recibido desde hace mucho tiempo atrs, por lo que, esto favorece, a la nueva estrategia de la denominada VEDA ELECTORAL, la cual simula la bsqueda del voto silenciosamente ante nuevas practicas y estrategias para atraer y convencer al elector, pero esta practica, se podra modificar al buscar una real Ley de Participacin Ciudadana, es decir, la forma de buscar el voto ciudadano modificara todo tipo de eleccin, cuando se abran los causes de la igualdad de oportunidad de gneros en beneficio del desarrollo social. Para regular la discriminacin de la mujer, es prudente de crear la Ley de la Mujer, as como fue creada la Ley de los derechos de los Nios, la cual no se a creado, es decir, algunas legisladoras se han preocupado por la discriminacin que raya en la violencia y el abandono hacia la mujer, pero este prrafo, tiene el sustento en el articulo 4 constitucional para crear los derechos de la mujer, por lo tanto, los aspectos econmicos, polticos, sociales y polticos tienen que rescatarse con la creacin de la Ley del Derecho de las Mujeres, por lo tanto, no es suficiente crear el sustento jurdico, si no tiene fuerza de ley, es decir, la suerte de la mujer es la misma sino se le da sustento a la base jurdica de el articulo 4 federal y 13 de la Constitucin local de Sinaloa.
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El derecho a la proteccin de los nios ya se contempla en los Cdigos de procedimiento civiles y Civil, donde esta el juicio de alimentos y sustento necesario para los infantes, por lo que, este abunda en el reclamo de el deber moral de los progenitores, el cual refleja el abandono en que ellos tambin padecieron, por lo que la falta de responsabilidad de los padres hacia los hijos es de origen, en la medida que los valores en la familia se resten y no se sumen a la buena calidad de la educacin, es decir, la creacin de Escuela para padres, refleja que la familia en Mxico, esta en crisis, y no es con leyes, como modificara patrones establecidos, e s decir la costumbre es mas fuerte que la Ley. La costumbre es mas fuerte que la Ley en nuestro Estado y en todo nuestro pas, es decir, las diferentes formas de proteccin infantil que comprende desde los tutores hasta la misma custodia del Estado, ha sido rebasada por las condiciones actuales, ya que tiene como opositores a la tecnologa, los diversos medios de comunicacin, los cuales han privilegiado al capitalismo salvaje que a la institucin como familia, por lo tanto, la forma tiene mas fuerza que el contenido de la ley, por lo que el sistema educativo es el nico, que puede llenar el inmenso vacio que hay entre las relaciones entre padres e hijos, y entre el Estado y la familia.
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El establecimiento del apoyo permanente a los de la tercera edad y a discapacitados, se viene instrumentando a trabes de los Telefonees, donde la iniciativa privada administra, por lo que, este apoyo nace del abandono que existe en el tejido social al interior del abandono familiar, el cual es producto de la ausencia de valores y del fomento del respeto y el amor entre los que integran a la familia, por lo que el Estado, cubre parcialmente esta obligacin, la cual es imposible de cumplir en la practica, por lo tanto, debemos de erradicar toda practica nociva que dae a la familia y con ella erradicamos algunas formas que daen al Estado. El Estado de Sinaloa, ha sido considerado pluricultural, en virtud de que es lugar frtil para anidar las diversas etnias que se han establecidos en la entidad, por razones de trabajo, y que su presencia ha venido en aumento, donde de manera acentuada los asentamientos humanos han vendo en ascenso y las condiciones del sur del pas estn acelerando la demanda de trabajo, vivienda, la cual modifica las intenciones en los programas, como es el caso de Villa Benito Jurez, donde los asentamientos indigenistas se dispara da tras da, es decir es prudente, crear la Direccin indigenista a nivel municipal, con un programa definida, para evitar sorpresas en el noroeste, especficamente en nuestra entidad.
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Antecedente BASES GENERALES (1831) Artculo 13.- Ninguna autoridad se reconoce en el Estado a excepcin de las que emanan de la federacin y eclesistica, si no proceden de esta Constitucin, ni ejercer otro poder que el que conforme a ella se le confiera. En consecuencia, ni la Asamblea Legislativa ni el Gobierno, ni cualquiera otra autoridad puede obrar contra el Pacto, dispensar su observancia, ni ejercer facultades extraordinarias. (1852) BASES GENERALES Artculo 13.- Ninguna autoridad se reconoce en el Estado que no emane de su Constitucin, ni ejercer otro poder que el que conforme a ella se confiera, excepto las autoridades que procedan de la Federacin. (1861) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 13.- La calidad de ciudadano sinaloense no se pierde por estar ausente en desempeo de algn cargo pblico.
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Artculo 13.- Son obligaciones del ciudadano sinaloense: I.- Obedecer las leyes y respetar las autoridades. II.- Contribuir para los gastos pblicos de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. III.- Tomar las armas, cuando con arreglo a las leyes sean llamados por las autoridades para mantener el orden, aprehender a los delincuentes, o para otra medida urgente del servicio pblico. IV.- Inscribirse en el registro civil. (1894) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 13.- El poder legislativo se deposita en un Congreso compuesto de diputados electos popularmente cada dos aos, por cada uno de los distritos en que se divide el Estado. (Segn Decreto 167, del peridico oficial No 76 (1917) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SUS PARTES INTEGRANTES Artculo 13.- El territorio del Estado conserva la extensin y limites que hasta el presente ha tenido. El mismo territorio se extiende a las islas adyacentes sobre las que, hasta la fecha, el Estado ha ejercido jurisdiccin. (1922) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES
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Artculo 13.- Una vez suspendida o prdida la calidad de ciudadano sinaloense, slo se recobrar en la forma y trminos que prevenga la ley respectiva. (1937) Artculo 13.- Una vez suspendida o prdida la calidad de ciudadano sinaloense, se recobrara en la forma y los trminos que sealen esta Constitucin, o la Ley respectiva.
CAPITULO III DE LAS ELECCIONES Texto Vigente. Artculo 14.- Las elecciones de Gobernador del Estado, de Diputados del Congreso del Estado y de los Presidentes Municipales, Sndicos Procuradores y Regidores de los Ayuntamientos, se realizaran mediante sufragio universal, libre secreto y directo. Se resolvern a mayora de sufragios y conforme al principio de representacin proporcional. Se verificaran el segundo domingo del mes de octubre del ao que corresponda y con sujecin a la Ley Reglamentaria correspondiente. (Ref. Segn decreto 313, de 31 de marzo de 2006, publicado en el 86, en el peridico de 19 de julio de 2006).
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Esta Constitucin reconoce a partidos polticos como entidades de inters pblico. De igual manera les reconoce su carcter de asociaciones polticas de ciudadano libre e individuos en torno a los Programas, principios e ideas de cada uno de ellos postula, y que tienen el fin de promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de los representantes polticos y, permitir el acceso de los ciudadanos a los distintos niveles del poder poltico del Estado de Sinaloa. La Ley promover la democracia en la vida interna de los partidos polticos en la entidad y fijara los requisitos para la obtencin del registro como partido poltico. Invariablemente la seleccin de sus dirigentes y sus candidatos se har conforme a los principios que rigen el estado democrtico de derecho. ( Ref. Segn Decreto 313, de 31 de marzo de 2006, publicado en el peridico 86, del 19 de julio de 2006.).
Los partidos polticos estatales que obtengan al menos el dos por ciento de los votos validos en la eleccin de Diputados, perdern por ese solo hecho su registro y no podrn volver a solicitar sino hasta pasando un proceso electoral. La Ley fijara los procesos que rijan el destino de los bienes de los partidos polticos que pierdan su registro. ( Adic. Segn Decreto 313, de 31 de marzo de 2006, publicado en el peridico 86, del 19 de julio de 2006).
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Aquel partido poltico nacional que no obtenga el dos por ciento de los votos validos en la eleccin de Diputados, dejara de recibir las ministraciones de financiamiento publico ordinario, que les correspondan durante los dos aos siguientes al proceso de que se trate.( Adic. Segn 313, de 31 de marzo de 2006, publicado en el peridico 86, del 19 de julio de 2006). Para que un partido poltico nacional tenga derecho a recibir ministraciones de financiamiento pblico ordinario, se requiere que haya participado en el proceso electoral inmediato anterior y que adems haya obtenido al menos el dos por ciento de los votos validos de la eleccin de Diputados en dicho proceso. (Adic. Segn Decreto 313, de 31 de marzo del 2006, publicado en el peridico oficial 86, de 19 de julio de 2006). La Ley fijara los tiempos y las modalidades que tendrn la precampaa y las campaas electorales, las cuales debern de ser respetuosas y propositivas de igual manera determinara las reglas que debern observar los partidos, sus militantes y sus simpatizantes durante las mismas y las sanciones a las que se harn acreedores en caso de inobservancia. (Adic. Segun Decreto 313, de 31 de marzo de 2006, publicado en el peridico oficial 86, de 19 de julio de 2006).
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La ley establecer las modalidades para que los partidos polticos cuenten de manera equitativa, con financiamiento publico para actividades ordinarias, permanentes y para campaas electorales, que, en todo caso, prevalecer sobre el financiamiento privado. (Adic. Segn Decreto 313, de 31 de marzo de 2006, publicado en el peridico oficial 86, de 19 de julio del 2006). El financiamiento privado tendr las restricciones y modalidades que establezca la Ley, las cuales no podrn ser menores que las fijadas por la Legislatura federal para los partidos polticos nacionales. Los montos mximos que todas las aportaciones pecuniarias de sus miembros y simpatizantes, los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten y las sanciones, que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones, sern reguladas por la Ley; la cual tambin fijara los criterios para determinar los limites mximos a las erogaciones que los partidos polticos pueden realizar para cada uno de las precampaas y campaas electorales.( Adic. Segn Decreto 313, de 31 de marzo de 2006, publicado en el peridico oficial 86, de 19 de julio de 2006). El acceso equitativo, de los partidos polticos y candidatos, a los medios masivos de comunicacin social tendr las modalidades que al efecto fije la ley. El mismo se realizara solo a travs del organismo
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electoral. (Segn Decreto 313, de 31 de marzo del 2006, publicado en el peridico oficial 86 de 19 de julio del 2006). Los partidos polticos debern presentar, en los tiempos y con las modalidades que dispone la legislacin aplicable, informes anuales en los que se reflejara el total de los ingresos recabados por cualquier modalidad de financiamiento, as como la totalidad de los gastos realizados a lo largo del ao fiscal que corresponda; informes de precampaa e informes de campaa, as como los informes especiales y detallado que les sean solicitados por el Organismo Electoral. (Segn Decreto 313, de 31 de marzo de 2006, publicado en el peridico oficial 86, del 19 de julio del 2006). El organismo Electoral concentrara y ejercer, en la manera en que dispone la Ley, las fracciones fiscalizadoras suficientes para tener un conocimiento pleno y cierto del origen y destino de la totalidad de los recursos de los partidos polticos, tanto de aquellos que provengan del financiamiento publico como de los que se alleguen mediante financiamiento privado impondr las sanciones que correspondan por el uso indebido de estos recursos, de conformidad con lo que establezca la legislacin aplicable.( Adic. Segn Decreto 313, de 31 de marzo del 2006, publicado en el peridico oficial 86, del 19 de julio del 2006).
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En el cumplimiento de sus atribuciones de fiscalizacin, el Organismo Electoral contara con el apoyo de todas las autoridades del Estado de Sinaloa. Adems tendr las facultades para requerir la informacin y la documentacin que sea necesaria para la adecuada revisin de las finanzas partidistas con que cuentan los particulares personas fsicas y morales, que hayan tenido algn tipo de vnculo financiero comercial con los partidos polticos. (Adic. Segn Decreto 313, de 31 de marzo del 2006, publicado en el peridico oficial 86, del 19 de julio del 2006). Las elecciones que se llevan a cabo para renovar los poderes de la entidad, se realizan cada segundo domingo del mes de noviembre del ao de la eleccin; a travs del voto universal, libre, secreto y directo, donde los partidos que mantienen su registro con un porcentaje mnimo y mayor, participan con candidatos de representacin proporcional y de mayora relativa, de acuerdo con los rganos que se tengan que renovar y las condiciones que la ley establezca. El legislador consider que los partidos polticos son entidades de inters pblico, lo que quiere decir que estos son parte del sistema poltico mexicano, o bien del mismo Estado, porque una entidad pblica quiere decir que son parte de los rganos del Estado, y que adems reciben financiamiento pblico si cumplen con determinado % obtenido de votos durante cada proceso de eleccin, por lo que estamos promoviendo es una democracia de Estado, en
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virtud de que son autofinanciados por quienes organizan y preparan las elecciones, y por lo tanto, forman parte del gasto pblico de la Federacin, y que esta modalidad es un sacrificio para la nacin y la sociedad, en virtud que la deuda pblica es cada vez ms grande, o son auto-partidos del Estado, porque constitucionalmente tambin as se establece en bsqueda de una competencia equitativa, aunque los partidos que obtengan mayora de votos siempre estarn con mayor ventajas que los partidos pequeos en votacin, y promovern la participacin poltica de acuerdo a las posibilidades para acceder al poder pblico, de acuerdo con el artculo 41 de la Constitucin General de la Repblica, y respecto del Cdigo Electoral Local el artculo 21, los partidos polticos son considerados formalmente como entidades de inters pblico, pero en la prctica poltica se definen hacia tendencias ms privadas que pblicas. Este signo se ha venido manifestando desde su origen, evolucin y desarrollo, pues no se ha cumplido con lo dispuesto en el prrafo tercero del artculo 41 de la Constitucin General, que dice: "Los partidos polticos tienen el fin de promover la participacin del pueblo en la vida democrtica; contribuir a la integracin de la representacin nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de estos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. El texto es contundente y claro para la vida de la nacin y para el Estado, pues al no cumplir con este precepto los partidos polticos actualmente en Mxico se hallan en crisis,
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y el problema no radica en la falta de credibilidad y la transparencia de la eleccin, sino en la falta de confiabilidad y seriedad de los partidos polticos. La realidad que enfrentan los partidos desfavorablemente es el resultado de la violacin del artculo en mencin, pues de entidades pblicas han sido solamente en la vida del pas entidades de intereses privados o bien de grupos de poder, que reflejan finalmente una democracia hacia dentro por la lucha inevitable del poder poltico que hace que entre en menoscabo la participacin ciudadana a la que ltimamente le han demostrado su rechazo al no avalar la Ley de Participacin Ciudadana en octubre de 1995; por lo que negarla prcticamente dejan al descubierto que la participacin poltica es de grupos de poder ms no de ciudadanos y que la poblacin como elemento del Estado es una formalidad constitucional y de la ciencia poltica que evade la realidad poltico- social , por tanto, tampoco hay aceptacin o una validez real del voto en las urnas, por lo que s sera sano promover intensamente la participacin ciudadana a todos los niveles pues se corre el riesgo de que las estructuras se vean rebasadas por la realidad que reclama la modificacin de las distintas formas de participacin y esto no es populismo, sino que es ya necesario para la estabilidad de las instituciones que conforman la realidad de la Nacin y del Estado; y asimilar que el sistema de partidos fue benfico y que actualmente ya no resulta tan funcional, pero si costoso, y ahora se pretendiramos incorporar la doble vuelta electoral dejara en claro que los partidos ya no convencen y que adems aumenta el costo de la eleccin y la deuda pblica del pas para financiar procesos electorales que afectan finalmente la economa nacional.
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Antecedentes. (1831) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 14.- Son sinaloenses: Primero: Los nacidos y avecindados en el estado. Segundo: Los extranjeros que obtengan carta de naturaleza. (1852) DE LOS SINALOENSES, CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 14.- Son sinaloenses: Primero: Los nacidos en el estado y los de cualquier otra parte de la Repblica que estn ya avecindados en l. Segundo: Los mexicanos que se avecinden de nuevo, manifestando su intencin de ser vecinos ante la primera autoridad poltica del lugar. Tercero: Los extranjeros que obtengan carta de naturaleza en la Repblica conforme a las leyes generales y que se avecinden en el Estado con algn capital, oficio, profesin o industria til, con conocimiento de la primera autoridad poltica local. (1861) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES
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Artculo 14.- Los que no estn en el ejercicio de los derechos de ciudadano, no pueden elegir ni ser nombrados para ningn empleo del Estado. (1870) (1880) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES Artculo 14.- Son obligaciones y prerrogativas del ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos, adems de las expresadas en el artculo anterior: I.- Votar en las elecciones populares; II.- Ser nombrado para todos los puestos pblicos, as de eleccin popular como de nombramiento de las autoridades, teniendo las cualidades requeridas por las leyes; III.- Alistarse y servir en la guardia nacional; IV.- Asociarse para tratar asuntos poltico. (1894) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 14.- Por cada distrito se nombrarn un diputado propietario y un suplente. (1917) DE LA DIVISION DE PODERES Artculo 14.- Al suscitarse cuestin de lmites con los Estados vecinos, las diferencias se arreglarn o solucionarn en los trminos que establece la Constitucin Federal. (1922) DE LAS ELECCIONES
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Artculo 14.- Las elecciones populares sern directas, se resolvern a mayora de sufragios, y se verificarn con sujecin a las disposiciones de la Ley Electoral del Estado. Texto Vigente. DE LAS ELECCIONES Artculo 15.- La organizacin de las elecciones locales es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico autnomo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, en cuya integracin concurre el poder legislativo, con la participacin de los partidos polticos y los ciudadanos, segn lo disponga la ley. En su ejercicio sern principios rectores, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. Ser autoridad en la materia, profesional en su desempeo y autnomo en sus decisiones y tendr a su cargo la preparacin, desarrollo, vigilancia y calificacin de los procesos electorales, as como la informacin de los resultados. (Ref. Decreto No 404 del 22 de enero de 1998, publicado en el P. O. No 10Bis, de 23 de enero de 1998.) El organismo pblico sealado ejercer sus funciones en todo el territorio del Estado y estar conformado por un Consejo Estatal, as como por los Consejos Distritales, Consejos Municipales y Mesas Directivas de Casillas correspondientes. La ley determinar las funciones de cada uno de ellos y la
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debida corresponsabilidad de los partidos polticos y de los ciudadanos. El Consejo Estatal se integrar por un presidente, por consejeros ciudadanos, Consejeros del Poder Legislativo y representantes de los partidos poltico. El presidente y los consejeros ciudadanos, sern nombrados por el Congreso del Estado por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes en los trminos previstos por la ley. Los representantes de los partidos polticos tendrn derecho a slo a voz. La ley establecer un sistema de medios de impugnacin de los que conocern el organismo pblico autnomo a que se refiere el primer prrafo de este artculo y el Tribunal Estatal Electoral. Dicho sistema le dar definitivita a las distintas etapas del proceso electoral y garantizar que los actos y resoluciones se sujeten invariablemente al principio de legalidad. En materia electoral interposicin de los recursos no producir, en ningn caso, efectos suspensivos del acto o resolucin impugnada. ( Ref. segn Decreto No 404, de fecha 22 de enero de 1998. publicado en el diario oficial No 10 Bis, de 23 de enero de 1998. El organismo pblico autnomo de referencia, conforme a las disposiciones de la ley, declarar la validez de las elecciones de Diputados y Regidores por ambos principios y Presidentes Municipales, y otorgar las constancias de mayora y asignacin
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respectiva, las que podrn ser impugnadas, en los trminos que seala la ley. 8 Ref. Decreto 536 de 22 de marzo, publicado en el P. O. No 74 de junio del 2001. El Tribunal Estatal Electoral funcionar en pleno y sus sesiones de resolucin sern pblicas, en los trminos que establezca la ley; ser autnomo y mxima autoridad jurisdiccional en su materia y tendr competencia para resolver en forma definitiva e inatacable las impugnaciones que se hagan, en periodo no electoral y durante el proceso electoral; realizara el computo final de la eleccin de gobernador del Estado, una vez resueltas en su caso, las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la misma, procediendo a formular la declaracin de validez de la eleccin y la de Gobernador electo respecto del candidato que hubiera obtenido el mayor numero de votos.( Ref., Decreto No 404 de 22 de enero de 1998, publicado en el diario oficial No 10 Bis, 23 de enero de 1998.) Contar con tres salas regionales que funcionarn en pleno y una Sala de Reconsideraciones en la forma que lo disponga la ley. Esta ltima ser competente para resolver las impugnaciones que se interpongan en contra de las resoluciones del propio pleno del tribunal, mediante del recurso respectivo en el que los partidos polticos hagan valer agravios debidamente fundados por los que se puedan modificar los resultados de la
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eleccin. Los fallos de esta sala sern definitivos e inatacables. La ley establecer los presupuestos, los requisitos de procedencia y trmite para este medio de impugnacin. (Ref. Decreto No 404 de 22 de enero de 1998, publicado en el diario oficial No 10Bis, de 23 de enero de 1998.) Es a partir del 15 de agosto de 1990 cuando nace el nuevo Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales el (COFIPE), el que da lugar al Instituto Federal Electoral como un rgano autnomo con personalidad jurdica propia, el que seala en su artculo 68 que el Instituto Federal Electoral es la autoridad responsable del ejercicio de la funcin a nivel federal y estatal, a quien le corresponde, organizar las elecciones. Que declara que la preparacin, organizacin y desarrollo y vigilancia corresponde a los rganos electorales, con el propsito de garantizar los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad y transparencia de los rganos. La autoridad electoral en la entidad se representa por el Consejo Estatal Electoral, que es considerado como un rgano autnomo, con personalidad jurdica propia y patrimonio propio, encargada de organizar las elecciones locales, las que sern, a travs del voto universal, libre, secreto y directo. El consejo Estatal se integra por un presidente que a la vez es vocal ejecutivo, un vocal del registro electoral un secretario tcnico, seis consejeros ciudadanos con derecho a voz y voto propuestos por los partidos polticos, y los representantes de partido los que tienen derecho a voz solamente; los Consejos Distritales
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integrados por un presidente que a la vez es vocal ejecutivo, el vocal de registro electoral, el secretario tcnico, seis consejeros ciudadanos con derecho a voz y voto y por representantes de partido con derecho a voz solamente, ste es el rgano que funciona para renovar los poderes federales, para elegir, al Presidente de la Repblica, Senadores y Diputados Federales para integrar el Congreso de la Unin, y el Jefe del Departamento del Distrito Federal; los Consejos Municipales que preparan y organizan las elecciones para renovar, los poderes locales, eligiendo, al Gobernador del Estado, los Diputados locales para integrar el Congreso del Estado, Presidentes Municipales y Regidores; las Mesas de Casillas, la que se integra por ciudadanos seleccionados al azar de acuerdo a las formalidades que este proceso tiene, donde cada propietario tendr un suplente, as cada casilla estar representada por presidente, un secretario, dos escrutadores y representantes de los partidos, quienes vigilarn el desarrollo del proceso electoral de cada casilla y finalmente se levante un acta de escrutinio que declare la cantidad de votos que haya obtenido cada partido y proceder a fijar fuera de la Casilla los resultados obtenidos a la vista. Aqu el legislador incorpora el principio de legalidad con la creacin del Tribunal Electoral, el que se est renovando peridicamente para cada proceso de eleccin, esto no permite que los rganos del tribunal se vicien, pues la permanencia de sus miembros vicia la funcin, as que para su organizacin y funcionamiento se deposita en tres salas regionales, donde dos de ellas funcionan en pleno las que reciben los recursos de impugnacin derivados de la
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eleccin para Diputados, Presidentes Municipales, Regidores, pero no admitir ningn recurso de los que resulten de la eleccin para Gobernador, pues ser el Congreso del Estado, quin constituido en Colegio Electoral, la califique, as, que el Tribunal, solamente recibir las impugnaciones que deba conocer, admitiendo los recursos necesarios que los partidos polticos interpongan ante este rgano, las que se debern de presentar al concluir la jornada electoral dentro del tiempo y forma, tal y como lo establece la ley para que los recursos procedan, y que estn debidamente fundados bajo pruebas, as, pues, todas las resoluciones de las dos primeras salas del Tribunal Estatal Electoral, si admiten otro recurso ante la 3ra sala de Reconsideracin, por aquellos partidos que demuestren agravios en los resultados de la eleccin debidamente fundados, por tanto, las resoluciones que emita esta sala de Reconsideraciones, sern definitivas y no admitirn recurso alguno. Cabe sealar que el decreto que modific el sexto prrafo el 27 de marzo de 1995 es contradictorio, pues al abordar las resoluciones que hace el Tribunal en sus dos Salas, dice que stas sern definitivas e inatacables, as que, ms adelante en su sptimo prrafo dice que si se admite impugnar estas resoluciones ante una 3ra sala de Reconsideraciones, donde no se podr admitir ningn recurso, por tanto, el artculo es contradictorio y confunde, pues trata de decir que las resoluciones que se emiten en las dos primeras salas no admiten ningn recurso, cuando solamente las resoluciones de la 3ra Sala de Reconsideraciones son definitivas.
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En cuanto al Colegio Electoral , ste debe ser producto de la apertura democrtica que el Estado requiere en nuestros tiempos, donde se inhiban las ventajas de representatividad al momento de su integracin con el propsito de incrementar la imparcialidad de los rganos electorales, es decir, el Colegio Electoral debe ser un rgano autnomo tambin, que se incorpore al Instituto Federal Electoral, pues es a este organismo al que le corresponde tambin la auto calificacin, si esta facultad no se le reconoce al IFE como autoridad electoral, el organismo es ficticio. El organismo electoral debe rescatar la calificacin plena de la eleccin, de otra manera jams podr acentuar la autonoma de la autoridad electoral local y federal, habr que inhibir la auto calificacin con ventajas de representacin partidista, por tanto, el Colegio Electoral es ambiguo en la forma en que ste funciona, en virtud de que es un Poder del Estado y a la vez se constituye en Colegio Electoral para calificar todo tipo de eleccin, con exclusividad para calificar la eleccin del Gobernador, aqu el poder califica al poder, como es el caso de la calificacin de la eleccin de Gobernador, pues sta es la nica que no admite recurso alguno, sino que pasa directamente a la calificacin del Colegio Electoral. Antecedentes (1831) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES
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Artculo 15.- Para que los extranjeros obtengan carta de naturaleza, a ms de las condiciones dictadas por el Congreso de la Unin, se requiere que se establezcan en el Estado con un capital, no menos de diez mil pesos, o con algn arte o industria til, a juicio de la Asamblea Legislativa. (1852) DE LOS SINALOENSES, CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 15.- La vecindad se adquiere por la residencia de un ao. (1861) (1870) (1880) DE LA FORMA DE GOBIERNO Artculo 15.- El gobierno del Estado es republicano, representativo y popular. (1917) DEL TERRITORIO Y SUS PARTES INTEGRANTES Artculo 15.- Se divide el territorio del Estado en las diez y seis municipalidades siguientes: Choix, Fuerte, Ahome, Sinaloa, Guasave, Angostura, Mocorito, Badiraguato, Culiacn, Cosal, Elota, San Ignacio, Mazatln, Concordia, Rosario y Escuinapa con la extensin y lmites que hasta ahora han tenido. (1922) DE LAS ELECCIONES
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Artculo 15.- Ningn ciudadano podr ser detenido ni en la vspera ni en el da de las elecciones por delitos leves, faltas u omisiones. Texto Vigente DE LAS ELECCIONES Artculo 16.- Ningn ciudadano podr ser detenido ni en la vspera ni en el da de las elecciones por delitos leves, faltas u omisiones. (Ref. segn Decreto 540, publicado en el peridico oficial 37 Bis, de 27 de marzo de 1995). Ninguna autoridad podr impedir ni estorbar la verificacin de las elecciones debiendo limitar su intervencin a slo los casos de alteracin del orden pblico, sin perjuicio de proceder como corresponda,
despus de terminada la eleccin. Todo acto ilegal en materia de elecciones populares ser causa grave de responsabilidad. (Ref. Decreto No. 880, publicado en el Diario Oficial No. 96, del 11 de agosto de 1989). La ley tipificara delitos y determinara las faltas en materia electoral, as como las sanciones que por ellos deban imponerse. (Ref. Decreto No 404 de 22 de enero de 1998, publicado en el diario oficial No 10 Bis, de 23 de enero de 1998. La ley en materia electoral deber modificarse y publicarse por lo menos noventa das ante de que inicie el proceso electoral en que deba aplicarse, y durante el mismo no podr haber modificaciones legales fundamentales. (Ref. Decreto No 404 de 22 de enero de 1998, publicado en el diario oficial No 10 Bis, de 23 de enero de 1998.) El legislador dispone que los ciudadanos no puedan ser detenidos por delitos leves durante el desarrollo de la jornada electoral, por tanto, este enunciado implcitamente afirma que nicamente por delitos graves todo ciudadano podr ser detenido en vsperas de las elecciones. Se sancionara por la autoridad competente todas las faltas que sean objeto de sancin durante el proceso.
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Las autoridades podrn coadyuvar durante el proceso electoral a su buen desarrollo, pero no podrn ser obstculo durante el proceso electoral. La participacin de la autoridad contribuye al orden pblico y a la seguridad social y comicial con el propsito de propiciar elecciones pacficas y sin incidentes, pero en dado caso que surjan delitos electorales, estos se perseguirn de oficio por considerarse graves. Es verdad que la Ley Electoral local, no podr ser objeto de adiciones, reformas y derogaciones toda vez que el proceso electoral se hubiera iniciado, pero si es posible que el Consejo Estatal Electoral y los Consejos Distritales pueden tomar acuerdo para llenar todas aquellas lagunas que se presenten, por lo que, algunas leyes que prevn controversias se anticipan a la creacin de transitorios, por lo que, la Constitucin ser receptora de nuevas elementos no previstos por lo que se proceder a su actualizacin una vez que concluyan el proceso electoral, por lo que la Cmara de Diputados decidir si da apertura a la reforma. . (1831) DE LOS SINALOENSES, CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 16.- Son ciudadanos: Primero.- Todos los sinaloenses. Segundo.- Los ciudadanos de los dems Estados de la Federacin que se avecinden en ste. Tercero.- Los nacidos en la Repblica de Amrica dependiente del ao 1810 del gobierno espaol que se avecinden en el Estado. Cuarto.- Los extranjeros que adquieran carta de naturaleza en el Estado y tengan en l vecindad segn las leyes. (1852) DE LOS SINALOENSES, CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 16.- Son ciudadanos: Primero.- Todos los sinaloenses. Segundo.- Los ciudadanos de los dems Estados de la confederacin y los nacidos en las Repblicas de Amrica dependientes al ao 1810 del gobierno espaol, que se avecinden en ste.
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(1894) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 16.- El ejercicio del cargo de diputado es incompatible con el de cualquier otro empleo del Estado en que se disfrute sueldo. (1917) DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 16.- Las municipalidades que tuvieren pendiente cuestin de lmites o aquellas entre las que se suscitaren controversias idnticas, se sujetarn para solucionarlas a los trminos establecidos en esta Constitucin. (1922) DE LAS ELECCIONES Artculo 16.- Ninguna autoridad podr impedir ni estorbar la verificacin De las elecciones, debiendo limitar su intervencin a slo los casos de alteracin del orden pblico, sin perjuicio de proceder como corresponda, despus de terminada la eleccin. Todo acto ilegal de parte de cualquiera autoridad en materia de elecciones populares ser causa grave de responsabilidad.
TITULO III DE LA FORMA DE GOBIERNO Y DIVISION TERRITORIAL
Texto Vigente Artculo 17.- El Estado de Sinaloa adopta para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo y popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el Municipio libre.
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El legislador tom aqu como base el artculo 40 de la Constitucin General de la Repblica; que la entidad adopta para su forma de gobierno interior la forma, republicana, representativa y popular, que toma como principio esencial para su organizacin poltica el Municipio. El texto declara que la entidad toma para su divisin territorial, y de su organizacin poltica y administrativa el municipio, y determinar su forma de gobierno, el que se estar renovando libremente por el pueblo ,el que estar representado dentro de la estructura del supremo poder del Estado, y se divide para su ejercicio: en Ejecutivo representado por el Gobernador que es electo cada seis aos; el Legislativo que se integra por Diputados electos de representacin de mayora relativa y de representacin proporcional que duran en su encargo por tres aos y el poder Judicial que se halla representado en el Estado por el Supremo Tribunal de Justicia integrado por un Presidente del Tribunal designado y siete Magistrados del designados por el gobernador de la entidad, este poder judicial no es representativo porque sus integrantes no son electos por mandato popular; as que la forma de gobierno es relativamente representativa, democrtica y popular, pues solamente se elige al Gobernador y a los integrantes del Poder Legislativo por el voto universal, libre, secreto y directo, y adems, este precepto slo considera al Municipio como una unidad necesaria para determinar su organizacin poltica y territorial con funciones de auxiliar administrativo del gobierno del Estado; pues finalmente quien determina las partidas presupuestales que destina la federacin para el municipio es el gobernador quien solamente ha favorecido a cinco municipios que son: Ahome, Guasave, Salvador Alvarado ,Mazatln y Culiacn; con esto queremos decir, que el municipio no es libre mientras entre los 18 unos cuntos sean los favorecidos por representar polticamente mayores intereses para los que gobiernan el Estado; por tanto, la falta de equidad no radica en el federalismo sino en la falta de equidad de los gobernantes locales, que fomentan la marginacin y la pobreza hacia los municipios mayormente desfavorecidos y con las mnimas posibilidades de desarrollo a pesar de que estn representados en el Congreso del Estado; los Diputados slo han sido representantes del gobierno y no de los municipios, pero si preguntramos en este momento, qu han hecho por el municipio que los eligi? se daran cuenta que solamente lo que sucedi es que obtuvieron un buen sueldo y aprovecharon la influencia para mejorar en lo personal y hacer carrera poltica, finalmente concluir que el prometer no empobrece a candidatos electos sino a la nacin, a las entidades y al municipio, donde la pobreza es extrema debido a la mala administracin de los recursos que se destinan , por lo que podemos decir que la pobreza de los municipios se fomenta por los gobernadores de la entidades, y lo ms curioso es que los municipios se hallan tan endeudados, pero tan pobres en desarrollo que cabra preguntarnos no solamente en qu se invirti, si los beneficios no se ven materializados, esto denota el despilfarro y el saqueo de la administracin municipal que no es libre sino cautiva, porque se halla a merced de los malos gobernantes que
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se han enriquecido con la necesidad de los pueblos, los que cada vez ms se encuentran endeudados; por lo que debemos de modificar toda su estructura y representacin con responsabilidad de quienes solamente se han beneficiado hasta la fecha sin que contralora haga lo que le corresponde, vigilar el cumplimiento de los programas, y el gasto pblico. Antecedentes (1831) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 17.- Ni ciudadanos, ni sinaloenses son los que se han negado a reconocer la emancipacin de la Repblica; los que contribuyeron y se alistaron en la invasin de Tampico; los que han tramado conspiraciones contra la independencia de la nacin; y los que el ao de 1821 emigraron de la Repblica a algunos de los dominios del gobierno espaol. Exceptuasen de esta disposicin slo a los hijos de familia. (1852) DE LOS SINALOENSES, CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 17.- Los derechos de ciudadano se adquieren a la edad de dieciocho aos cumplidos, teniendo adems un modo honesto de vivir, y se suspenden: Primero: Por incapacidad fsica o moral, notoria o calificada. Segundo: Por quiebra fraudulenta en los caudales de particulares. Tercero: Por conducta notoriamente viciada. Cuarto: Por no tener modo honesto de vivir. Quinto: Por negarse a prestar auxilio a las autoridades siendo requerido para ello. Sexto: Por estar procesado criminalmente, desde el acto en que se extienda el decreto de prisin. (1861) (1870) (1880) (1894) DEL PODER LEGISLATIVO
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Artculo 17.- El poder legislativo se deposita en un Congreso compuesto de diputados electos popularmente por cada uno de los distritos en que se divide el Estado. (1917) DE LA DIVISION DE LOS PODERES Artculo 17.- El supremo poder del Estado se divide para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y judicial, sin que puedan reunirse dos o ms de estas representaciones en una persona o corporacin, ni depositarse el legislativo en menos de quince diputados. (1922) DE LA FORMA DE GOBIERNO Y DIVISION TERRITORIAL Artculo 17.- El Estado de Sinaloa adopta para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo y popular, teniendo como base de su divisin territorial, y de organizacin poltica y administrativa, el Municipio libre. Texto Vigente DE LA FORMA DE GOBIERNO Y DIVISION TERRIT0RIAL Artculo 18.- El territorio del administrativamente, como sigue:
Estado,
se
divide
poltica
I.- En 18 municipalidades autnomas a saber: Ahome, El Fuerte, Choix, Guasave, Sinaloa, Angostura, Salvador Alvarado, Mocorito, Badiraguato, Culiacn, Navolato, Elota, Cosal, San Ignacio, Mazatln, Concordia, Rosario y Escuinapa, con la extensin y lmites que les corresponda. (Ref. Decreto No. 302 del Diario Oficial No. 74, del 22 de junio de 1983)
II.- En los Circuitos y Distritos Judiciales que determine la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado. 2da reforma: (Ref. decreto N. 429, publicado en el Diario O, 105, el 2 de septiembre de 1994.) 1ra reforma: (Ref. Decreto No. 25, del Diario Oficial No. 149, del 26 de diciembre de 1953)
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III.- En los distritos fiscales que la Ley General de Hacienda del Estado determine pudiendo comprender cada uno de ellos, una o ms municipalidades enteras. IV.- En los distritos electorales que designe la Ley Orgnica respectiva. La divisin territorial que presenta la Constitucin local, es muy distinta de la que plante nuestra primera Constitucin de 1831 en su artculo 31 constitucional, que declaraba textualmente que el territorio se divida en los partidos que hoy existen y en los siguientes Distritos: Rosario, Concordia, Villa Unin, San Ignacio, Cosal, Culiacn, Badiraguato, Mocorito, Sinaloa, Fuerte y Choix; la intencin es sealar los municipios ms antiqusimos que tienen una vida de 167 aos, es decir, casi 200 aos, y es Culiacn el que presenta ms o menos algo de desarrollo pero en realidad tiene un atraso en relacin al tiempo que ste tiene, pues casi cumple este municipio 200 aos de su existencia y mientras los otros municipios continan al margen del desarrollo y pobreza extrema; hoy a casi 200 aos, la Constitucin local vigente presenta una organizacin territorial de 18 municipios y es necesario destacar que fue en el gobierno de Don Antonio Toledo Corro, Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa, para el periodo 1980-1986, el que elev a la Sindicatura de Navolato a municipio, lo que dio lugar al dieciochoavo municipio entre 1981 - 1982, teniendo como primer Presidente Municipal, a Don Antonio Yamaguchi Hernndez, para el perodo 1983-1986. Podemos decir que desde hace tiempo los habitantes de la Sindicatura de el Dorado y de Villa Unin, han estado solicitando ante el Congreso del Estado y El Gobernador de la entidad, elevar estas Sindicaturas a municipios, pues viven en condiciones insalubres y en un gran atraso pues requieren de los servicios de planeacin y desarrollo urbano que le den dignidad a la poblacin mejorando las condiciones de vida del lugar, y cabe hacer notar que estas sindicaturas pertenecen al municipio de Culiacn que es el lugar donde residen los 3 poderes del Estado. . Dentro de la organizacin territorial tambin se cuenta con determinados, Circuitos y distritos judiciales, los que indudablemente se deben aumentar, en virtud de que existen sindicaturas con gran nmero de poblacin, como es el caso de la sindicatura de Villa Unin, la que debe elevarse al rango de municipio, al igual que Costa Rica y El dorado. Estas son sindicaturas que requieren de la reconsideracin del Poder Legislativo para una mejor organizacin poltica de la entidad como del aumento de los distritos judiciales los que se constituyen de acuerdo al territorio y no a la poblacin, distritos fiscales y de los distritos electorales que sean congruentes con la realidad econmica, poltica y social de estos lugares.
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Por lo tanto, las sindicaturas de Villa Unin, el Dorado y Costa Rica son sindicaturas que manifiestan una vida insalubre con grandes problemas de inseguridad, mientras Culiacn afecta el Dorado y Costa Rica, Mazatln que naci en 1852, afecta Villa Unin que ya era municipio en 1831, y que en la actualidad tiene el rango de sindicatura entonces cunto tiempo tiene? le quitaron la categora para drsela a Mazatln, por lo que el ejecutivo y el Congreso del Estado han faltado a la responsabilidad de combatir la pobreza y rescatar la dignidad humana de los ciudadanos de esos lugares que cuentan con los mnimos servicios que ya no corresponden al nmero de habitantes y al nivel de vida de ellos. En cuanto a la organizacin de distritos electorales se est de manera excelente y se pone especial atencin, pues el inters poltico mueve hasta montaas para los tales beneficios que implican mayores gastos en el rubro para el beneficio social; tambin en la organizacin de distritos fiscales se est muy bien, pues este recauda los mayores impuestos posibles en la entidad aunque estos no representen grandes beneficios para todos aquellos que se han sacrificado para el gasto pblico que cada vez se hace menos posible para la mayora de 12 municipios con extrema pobreza en Sinaloa; aqu podemos decir que entre los municipios mayormente que no justifican su situacin econmica y social son: el Fuerte, Choix, Badiraguato, Cosal, Rosario, Concordia, San Ignacio, Sinaloa de Leyva y Mocorito, pues estos tienen una vida aproximada de 167 aos con el constituyente de 1831, excepto Badiraguato y el Puerto de Mazatln que nacieron en 1852, lo que s es pertinente sealar es que entre Culiacn y Mazatln, Culiacn tiene 21 aos ms de tiempo en que fue creado que Mazatln, entre estos municipios y otros ms jvenes han sido los que se han favorecido, como Guasave, Ahome y Salvador Alvarado, que es dnde se ha concentrado la poblacin "para sobrevivir " la economa y la poltica de la entidad de Sinaloa.
Antecedentes (1831) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 18.- Los derechos de ciudadana se suspenden: Primero: Por incapacidad fsica o moral, notoria o Calificada. Segundo: Por quiebra fraudulenta en los caudales pblicos o particulares.
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Tercero: Por conducta notoriamente viciada. Cuarto: Por no tener modo honesto de vivir. Quinto: Por no tener veintin aos cumplidos o dieciocho siendo casado. Sexto: Por negarse a prestar auxilio a las autoridades, siendo requerido para ello. Sptimo: Por estar procesado criminalmente, desde el acto que se extiende el decreto de prisin. Octavo: Por sentencia en que se imponga pena aflictiva o infamante. Noveno: Por el estado de sirviente domstico cerca de la persona. Dcimo: Por no saber leer y escribir; pero esta disposicin no tendr efecto sino del ao de 1840 en adelante, con los nacidos desde 1821. (1852) DE LOS SINALOENSES, CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 18.- Los derechos de ciudadano se pierden: Primero: Por adquirir naturaleza en pas extranjero. Segundo: Por admitir empleo de otro gobierno extrao. Tercero: Por obtener ttulo de distincin, o desempear alguna comisin poltica de cualquier gobierno extrao. Cuarto: Por conspirar contra la independencia de la nacin o su actual forma de gobierno. Quinto: Por vender su voto o comprar al ajeno en las juntas electorales. Sexto: Por quiebra fraudulenta en los caudales pblicos. Sptimo: Por sentencia en la que se imponga pena corporal o infamante. (1861) (1870) (1880) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 18.- Por cada distrito se nombrar un diputado propietario y un suplente. (1894) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 18.- Los diputados son inviolables por sus opiniones manifestadas en el desempeo de su encargo y no se podr proceder contra ellos criminalmente, ya sea por delitos del orden comn o del oficial, sin previa declaratoria del Congreso de haber lugar a formacin de causa. (1917) DE LA DIVISION DE PODERES Artculo 18.- La capital del Estado de Sinaloa ser la ciudad de Culiacn.
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(1922) DE LA FORMA DE GOBIERNO Y DIVISION TERRITORIAL Artculo 18.- El territorio del Estado se divide poltica y administrativamente como sigue: I.- En diecisis Municipalidades autnomas a saber: Ahome, Fuerte, Choix, Guasave, Sinaloa, Angostura, Mocorito, Badiraguato, Culiacn, Elota, Cosal, San Ignacio, Mazatln, Concordia, Rosario y Escuinapa, con la extensin y lmites que les correspondan. II.- En los distritos judiciales que la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado determine, pudiendo comprender cada uno de ellos una o ms Municipalidades enteras. III.- En los Distritos fiscales que la Ley General de Hacienda del Estado determine, pudiendo comprender cada uno de ellos, una o ms Municipalidades enteras. IV.- En los Distritos electorales que designe la Ley Orgnica respectiva.
TITULO CUARTO CAPITULO I DE LA DIVISION DEL PODER PBLICO
Texto Vigente Artculo 19.- El supremo gobierno del Estado se divide para su ejercicio en tres Poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Para la funcin administrativa y poltica, el poder pblico estatal en la entidad se divide en: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de acuerdo con el artculo 49 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, que dice que el Poder Supremo se divide para la funcin en tres poderes tal como se enuncia. El Poder Legislativo que tiene como facultad principal la de legislar, creando, modificando, derogando y abrogando las leyes necesarias que requiera la vida de la sociedad y la administracin pblica de los poderes, las que sern discutidas por la Cmara de Diputados. El Poder Ejecutivo que se representa por el Gobernador del
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Estado y sus Secretaras y Subsecretaras, Ayuntamientos y Sindicaturas; y el Poder Judicial, que se representa por el Supremo Tribunal de Justicia del Estado; la Procuradura General del Estado; los Ministerios Pblicos; Jueces de Primera Instancia y Menores. Para el ejercicio de la funcin pblica, el gobierno de la entidad se organiza polticamente y cumple administrativamente con las facultades que tiene asignadas cada uno de los poderes. Antecedentes (1831) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 19.- Los derechos de ciudadana se pierden: Primero: Por adquirir naturaleza o residir cinco aos consecutivos en pas extranjero sin permiso del gobierno del Estado, o del Supremo de la Federacin. Segundo: Por admitir empleo de otro gobierno extrao. Tercero: Por obtener ttulo de distincin de cualquier gobierno monrquico o por desempear alguna comisin del espaol, mientras no reconozca la independencia de la repblica. Cuarto: Por conspirar contra la independencia de la nacin o su actual forma de gobierno. Quinto: Por vender su voto o comprar el ajeno en las juntas electorales. (1852) DE LOS SINALOENSES, CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 19.- La rehabilitacin en los casos del artculo 17 corresponde al gobierno y a la Asamblea Legislativa en el de injusta denegacin: en el artculo anterior, toca slo concederla a la Asamblea Legislativa. En los delitos atroces no podr obtenerse sino despus de cinco o diez aos de extinguida la condena, segn su gravedad. (1861) (1870) (1880) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 19.- El Congreso se renovar cada dos aos por medio de eleccin popular directa.
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(1894) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 19.- El Congreso no podr instalarse ni funcionar sin la concurrencia de la mayora absoluta de todos sus miembros, entendindose que hay mayora absoluta cuando el nmero de los presentes es mayor que el de los que no estn. (1917) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 19.- El poder legislativo del Estado se deposita en una Asamblea que se denominar "Congreso del Estado". (1922) DE LA DIVISION DEL PODER PBLICO Artculo 19.- El Supremo Gobierno del Estado se divide para su ejercicio, en tres Poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Texto Vigente DE LA DIVISION DEL PODER PBLICO Artculo 20.- No podrn reunirse dos o ms poderes en una sola persona o corporacin. (Ref. segn Decreto No. 231, Diario Oficial No. 60, del 17 de mayo de 1974). La intencin es evitar que el poder pblico se concentre en una sola persona o corporacin, y propiciar la armona o el equilibrio entre los poderes, los que solamente podrn tener entre ellos una relacin de colaboracin; pues cada uno tiene sus propias facultades que les otorga la Constitucin Poltica del Estado. Lo que s podemos afirmar, es que efectivamente existe la influencia del Poder Ejecutivo sobre el Poder Legislativo y el Poder Judicial, el que permite que se decida de acuerdo con sus recomendaciones en la mayora de las ocasiones. La intencin del constituyente permanente o el legislador, es fomentar y mantener la divisin de poderes en la entidad para propiciar la colaboracin entre ellos ms no el monopolio del poder en la figura del gobernador. Antecedentes (1831) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES
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Artculo 20.- Perdidos los derechos de ciudadana no se recobrarn sino por disposicin expresa de la Asamblea Legislativa. (1852) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 20.- Slo los ciudadanos sinaloenses en el ejercicio de sus derechos pueden ser elegidos y ser elector para los empleos y destinos pblicos del Estado, a excepcin de aquellos que para su desempeo se exija ttulo examen en cualquier facultad, ciencia o arte, o que la presente Constitucin baste ser ciudadano mexicano.
(1861) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 20.- Para ejercer el cargo de diputado se requiere: Ser ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos, tener veinticinco aos, no pertenecer al estado eclesistico, no desempear empleo en el gobierno actual. (1870) (1880) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 20.- Para ser diputado se requiere: Ser ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos, tener veinticinco aos de edad, no pertenecer al estado eclesistico, no ser empleado de gobierno general, a menos de que haya renunciado y le haya sido admitida la renuncia un mes antes de la eleccin. (1894) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 20.- El Congreso tendr cada ao dos perodos ordinarios de sesiones: el primero comenzar el 15 de septiembre y acabar el 15 de diciembre, y el segundo comenzar el 15 de marzo y acabar el 15 de mayo. Ambos perodos podrn prorrogarse hasta por un mes, si as lo juzgan necesario las dos terceras partes de los diputados presentes. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO
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Artculo 20.- El Congreso del Estado se compondr de representantes electos popularmente cada dos aos. (1922) DE LA DIVISION DEL PODER PBLICO Artculo 20.- No podrn reunirse dos o ms Poderes en una sola persona o corporacin ni encomendarse el Legislativo a menos de quince Diputados. Texto Vigente DE LA DIVISION DEL PODER Artculo 21.- La residencia oficial de los poderes del Estado, ser la ciudad de Culiacn Rosales, slo el Congreso del Estado podr autorizar provisionalmente su remocin. Las caractersticas que tiene la cabecera municipal de Culiacn, donde residen los poderes del Estado, es la ms poblada, se concentra la actividad econmica y poltica, cuenta con el mayor nmero de distritos judiciales, distritos electorales, distritos fiscales y a la vez, tiene una infraestructura ms completa dentro del sistema educativo, como de bienes y servicios pblicos en general. Cuando las condiciones econmicas, polticas y sociales no son favorables a la residencia de los poderes locales del Estado, el Congreso del Estado antes de declarar la desaparicin de poderes podr trasladarse a un lugar distinto, de acuerdo con la autorizacin del Congreso, por tanto, la residencia del gobernador ser donde residan los poderes locales del Estado. Antecedentes (1831) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 21.- Slo los ciudadanos sinaloenses en el ejercicio de sus derechos, pueden elegir y ser electos para los empleos y destinos pblicos del Estado, a excepcin de aquellos que para su desempeo se exija ttulo de examen de cualquier facultad, ciencia o arte, o que por la presente Constitucin baste ser ciudadano mexicano. (1852) DE LOS SINALOENSES, CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y
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Artculo 21.- El Estado garantizar a los sinaloenses y a todos los que se hallen en su territorio, aunque sean en clase de transentes, su libertad individual y su seguridad personal, el libre uso de la prensa, el derecho de propiedad, el de igualdad ante la ley y el de ser gobernados por la presente Constitucin y leyes que conforme a ella se dieren. El derecho de peticin es exclusivo de los ciudadanos. (1861) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 21.- El encargo de diputado es incompatible con cualquier otro empleo del Estado en que se disfrute sueldo. Se exceptan los destinos de instruccin pblica. (1870) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 21.- El encargo de diputado es incompatible con cualquier otro empleo del Estado en que se disfrute sueldo, y deber ste quedar Vacante luego que deba comenzar el desempeo de aquel, pero siempre que no se trate de diputados suplentes que slo hayan de hacer las veces del propietario por un corto espacio de tiempo, pues en tal caso se les conceder una licencia por el tiempo preciso. Se exceptan tambin los destinos de la instruccin pblica. (1880) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 21.- El encargo de diputados es incompatible con cualquier otro empleo del Estado, en que se disfrute sueldo, y deber ste quedar vacante luego que deba comenzar el desempeo de aquel, pero siempre que no se trate de diputados suplentes que slo hayan de hacer las veces de propietario por un corto espacio de tiempo, pues en tal caso se les conceder una licencia por el trmino preciso. (1894) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 21.- Nadie podr excusarse de servir el cargo de diputado sino por causa bastante calificada as por el Congreso, quien compeler a los faltistas con los premios que determine la ley. (1917)
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DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 21.- Se elegir un diputado propietario por cada veintids mil habitantes o por una fraccin que pase de siete mil, teniendo en cuenta el ltimo censo del Estado. (1922) DE LA DIVISION DEL PODER PBLICO Artculo 21.- La residencia oficial de los Poderes del Estado, ser la ciudad de Culiacn Rosales. Slo el Congreso del Estado podr autorizar provisionalmente su remocin.
CAPITULO II DEL PODER LEGISLATIVO
Texto Vigente DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 22.- El Poder Legislativo del Estado, se depositara en Asamblea que se denominara Congreso del Estado.
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El Poder Legislativo en la entidad est representado por el Congreso del Estado el cual deposita su funcionamiento en una Asamblea la que se integra por Diputados que deliberan de acuerdo con las diversas materias a tratar; entre sus facultades esenciales est la de legislar y representar. (1831) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 22.- El Estado garantiza a los sinaloenses y a todos los que habitan su territorio, aunque sea en clase de transentes, su libertad individual y su seguridad personal, el libre uso de la prensa, el derecho de propiedad, el de igualdad ante la ley, ya premie, ya castigue, el derecho de peticin y el de ser gobernados por la presente Constitucin y leyes que de conformidad con ella se den. (1852) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS
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SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 22.- Nadie puede ser aprisionado, arrestado ni detenido, sino en los casos y forma que la ley expresamente establece. El funcionario que obrare de diverso modo, se convierte en tirano y arbitrario, y por ello ser depuesto y castigado con la severidad de la ley. (1861) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 22.- Ningn diputado, mientras desempea su misin no puede obtener empleo de nombramiento del gobierno sin permiso del Congreso. (1870) (1880) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 22.- Ningn diputado, mientras desempea su misin, no puede obtener empleo de nombramiento del gobierno, sin permiso del Congreso. (1894) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 22.- Antes de cerrarse las sesiones ordinarias del Congreso, se nombrar una diputacin permanente, compuesta de tres diputados con el carcter de propietarios y dos con el de suplente. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 22.- Por cada diputado propietario se elegir un suplente. (1922) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 22.- El Poder Legislativo del Estado, se deposita en una asamblea que se denominar "Congreso del Estado".
DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Texto Vigente DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 23.- El Congreso del Estado se compondr de representantes electos popularmente cada tres aos. Por cada diputado propietario se
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elegir un suplente. (Ref. segn Decreto No. 67, publicado en el Diario Oficial No. 47, del 18 de abril de 1979). La formalidad para integrar el Congreso del Estado, es que se respeta la forma de gobierno republicano, pues sus miembros deben de ser electos por el voto universal, libre secreto y directo en el Estado, el que se estar renovando cada tres aos, donde por daca diputado propietario se elegir un suplente, con el propsito de relevar al Diputado propietario cuando su falta sea absoluta, o bien, en casos que ya no sea posible su asistencia al rgano legislador. Lo que ms llam mi atencin, es que el precepto constitucional local se salte la Constitucin General de la Repblica al no sealar que aquellos que fueron diputados propietarios y tambin los que siendo suplentes hayan tenido ejercicio en la funcin legislativa no podrn ser reelectos para el perodo inmediato, lo que quiere decir que se salt "EL SUFRAGIO EFECTIVO NO REELECCION" la anti-reeleccin como lo seala el artculo 116, fraccin II, prrafo segundo que dice lo siguiente: Los diputados a las legislaturas de los Estados no podrn ser reelectos para el periodo inmediato. Los diputados suplentes podrn ser electos para el periodo inmediato con el carcter de propietarios, siempre que no hubieren estado en ejercicio, pero los diputados propietarios no podrn ser electos para el periodo inmediato con el carcter de suplente. Antecedentes (1831) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 23.- Nadie puede ser aprisionado, arrestado ni detenido, sino en los casos y forma que la ley expresamente establece. El funcionario que obrare de diverso modo, se convierte en tirano y arbitrario y por ello, ser depuesto y castigado con la severidad de la ley. (1852) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 23.- Todo habitante del Estado tiene derecho a que su casa no sea allanada, y que slo pueda entrarse a ella cuando un incendio, una
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inundacin u otra causa pblica lo haga necesario. Para los objetos de procedimiento judicial procedern los requisitos prevenidos por la ley. (1861) (1870) (1880) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 23.- Los diputados son inviolables por sus opiniones manifestadas en el desempeo de su encargo y no se podr proceder contra ellos sin previa declaracin del Congreso de haber lugar a formacin de causa. (1894) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 23.- A la apertura del perodo de sesiones que comenzar en marzo, asistir el gobernador y producir un informe en que manifieste el estado que guarde la administracin. El presidente del Congreso contestar en trminos generales. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 23.- La eleccin de diputados ser directa por mayora de sufragios, y en los trminos que prevenga la ley electoral. (Para los efectos de eleccin popular, peridicamente era reformada y adicionada la Ley Orgnica Electoral No. 63, de fecha 3 de mayo de 1870). (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 23.- El Congreso del Estado se compondr de Representantes electos popularmente cada cuatro aos, cuyo personal se renovar por mitades, alternando cada dos aos. Texto Vigente DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 24.- El Congreso del Estado se integrar con 40 Diputados, 24 de ellos electos por el sistema de mayora relativa en distritos electorales uninominales y 16 Diputados electos de acuerdo con el principio de representacin proporcional, mediante el sistema de lista de candidatos
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votada en circunscripcin plurinominal. (Ref. segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992) La demarcacin territorial de los distritos electorales uninominales se fijar teniendo en cuenta la poblacin total del Estado. En todo caso, cada municipio tendr cuando menos un distrito electoral uninominal. Para la eleccin de los 16 Diputados segn el principio de representacin proporcional, y el sistema de listas regionales, el territorio del Estado se dividir en hasta tres circunscripciones plurinominales. La ley determinar la forma de establecer la demarcacin territorial de estas circunscripciones. Para que un partido poltico obtenga el registro de sus listas regionales para la eleccin de diputados de representacin proporcional, deber acreditar que participa con candidatos a diputados por mayora relativa en por lo menos diez distritos uninominales, de ellos mnimamente tres debern estar en cada circunscripcin plurinominal. (Ref. segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992) Todo partido poltico que como mnimo alcance entre el dos y el cinco por ciento de la votacin total emitida para la eleccin de Diputados en el Estado, tendr derecho, a que se le asignen un diputado de representacin proporcional ( 2da Ref. Decreto 313, de 31 de marzo del 2006, publicado en el diario oficial, 86, de 19 de julio de 2006)... (Ref. Decreto N. 544, publicado en el Diario O, N. 38 Bis, del 29 de marzo de 1995.) El nmero de Diputados de representacin proporcional que se asigne a cada partido se determinar en porcentaje de votos efectivos obtenidos, mediante la aplicacin de la frmula electoral y procedimiento de asignacin que seale la ley. En todo caso la asignacin se har siguiendo el orden que tuvieren los candidatos en las listas correspondientes. Fecha de la 2da reforma (Ref. Decreto N. 544, Diario, 38 Bis, del 29 de marzo de 1995.) Fecha de la 1ra reforma: (Ref. segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992).Prrafo Sexto. (Derogado segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992). El nmero de Diputados de representacin proporcional que se asigne a cada partido se determinar en funcin del porcentaje de votos obtenidos en la circunscripcin mediante la aplicacin de las frmulas electorales y procedimientos de consignacin que seale la ley. En todo caso, la
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asignacin se har siguiendo el orden que tuvieren los candidatos en las listas correspondientes. (Ref. segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, del 1o. de abril de 1992). En ningn caso un partido poltico podr contar con ms de 26 diputados por ambos principios. En ningn caso un partido poltico podr contar con ms de 24 diputados por ambos principios. (Ref. segn Decreto No 404, de 22 de enero de 1998, publicado en el Diario Oficial No 10Bis, de enero de 1998.) Para fomentar nuestra forma de gobierno republicana, se establece una serie de requisitos que los partidos deben de acreditar, con el propsito de que stos tengan el derecho ha participar tanto en las elecciones locales como federales. Cada partido para que pueda participar en la eleccin local de diputados de representacin proporcional, primeramente: deber acreditar que participa con diez diputados de mayora relativa, y proceder a inscribirse en las listas regionales, donde podrn acreditar tres diputados de representacin proporcional por cada una de las tres circunscripciones plurinominales que se tienen localmente, por lo que, el partido que obtenga el porcentaje mnimo del 1.5% por circunscripcin plurinominal se le acreditar un Diputado de representacin proporcional, de los que se elegirn 16 diputados tomando en consideracin a la frmula a aplicar y sus procedimientos, y aquellos partidos que hayan obtenido el 60 % o menos de la votacin estatal, no podrn contar con ms de 24 de 26 diputados de ambos principios, es decir, de mayora relativa y de representacin proporcional, la intencin es crear el principio de equidad en la representacin para integrar el Congreso del Estado entre los partidos. Para determinar cuntos miembros habrn de integrar el Congreso del Estado, es necesario antes que nada determinar el nmero de Distritos electorales uninominales de acuerdo con la poblacin que haya en la entidad, donde por cada uno de ellos se elegir un diputado de mayora relativa, de los que se deducen 24 los distritos electorales uninominales, y de la delimitacin territorial se deciden 3 circunscripciones plurinominales, y de acuerdo con esta organizacin electoral sabemos que resultan Diputados de Representacin proporcional en base del porcentaje y la frmula a aplicar que la ley determina, as, los municipios ms grandes tendrn la mayor representatividad en el Congreso y los municipios pequeos tendrn cuando menos un diputado de mayora relativa. Los municipios de Culiacn, Mazatln, Guasave, Salvador Alvarado, y Ahome, actualmente tienen mayor representatividad con diputados de mayora relativa, es decir, los municipios de menor poblacin alcanzan una mnima representacin. Este fenmeno no es equitativo en la representacin por cada municipio.
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Para los fines que persigue el Congreso del Estado, no es necesario que la Cmara crezca en nmero sino que cumpla con lo que le corresponde, porque sta resulta demasiado costosa pensando que si hay ms miembros es ms democrtica y eso no es verdad., y eso lo vemos al ver que todos los municipios tienen una extrema pobreza, bueno pero todos han estado representados, y otra cosa ms de qu ha servido aumentar el nmero de diputados en la Cmara local? A quin ha beneficiado o quines se han beneficiado aumentando los miembros de sta? Cul ha sido la utilidad que han aportado? Por tanto, este rgano local como el federal son demasiados costosos. Tal parece que a nadie le ha importado el despilfarro econmico para hacer funcionar un rgano que sangra al pas con el pretexto de la democracia. Si analizamos cada municipio, encontraremos tres o ms diputados con representatividad de un mismo municipio, la idea es que cada uno de ellos cuente con representacin proporcional equilibrada, y de mayora, modificando el porcentaje que deja en desventaja representativa a aquellos de menor poblacin, por tanto, para la integracin de la legislatura local, toda la poblacin debe estar representada en cada uno de ellos. Antecedentes (1831) (1852) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 24.- Igual derecho tienen de sus libros, papeles y correspondencia privada no sean secuestrados, examinados e interceptados, sino en los casos expresamente determinados por la ley. (1861) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 24.- El Congreso no podr reunirse ni funcionar sin la concurrencia de ms de la mitad del nmero total de sus miembros. (1870) (1880) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 24.- El Congreso no podr reunirse ni funcionar sin la concurrencia de la mayora absoluta cuando el nmero de los presentes es mayor que el de los que no estn, y en consecuencia habr qurum con cinco diputados de nueve que deben de componer dicho cuerpo, con seis de once, con siete de trece, y as sucesivamente.
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(1894) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 24.- Cuando el Congreso fuere convocado a sesiones extraordinarias se ocupar preferentemente de los negocios que se sealen en la convocatoria. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 24.- Para ser diputado se requiere: Ser mexicano por nacimiento, ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos, mayor de veinticinco aos en la fecha de la eleccin y ser vecino del distrito electoral. No podrn ser electos para este cargo: el gobernador del Estado, los jefes de los departamentos gubernativos, los magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, los jueces de primera instancia y menores en sus respectivas demarcaciones jurisdiccionales, los militares en servicio activo en el ejrcito federal o cualquier persona que tenga mando en la polica o gendarmera del Estado o municipio en el distrito electoral cuya eleccin se pretenda, a menos que se separen de sus funciones seis meses antes de la eleccin. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 24.- En cada Distrito Electoral de veinticuatro mil habitantes, o fraccin que pase de siete mil, de acuerdo con el ltimo censo del Estado, se elegir un Diputado propietario, y su respectivo Suplente. Este cubrir las faltas de aqul: si son temporales, por mientras dure y si son absolutas, por todo el tiempo necesario para que se verifique la eleccin popular del nuevo propietario. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO. Texto Vigente Artculo 25.- Para ser Diputado se requiere: I.- Ser sinaloense por nacimiento o ciudadano sinaloense por vecindad con residencia efectiva en el Estado, en este ltimo caso, no menor de diez aos inmediatamente anteriores al da de la eleccin y en ambos casos estar en pleno ejercicio de sus derechos. (Ref. segn Decreto No. 279, de
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27 de febrero de 1962, publicado en el Peridico Oficial No. 27, del 6 de marzo de 1962). II.- Ser nativo del municipio donde se encuentre el Distrito Electoral que lo elija o avecindado en l cuando menos seis meses antes de la fecha de la eleccin. (Ref. Segn Decreto No. 544, No. 279 de 28 de marzo de 1995, publicado en el Diario Oficial No 38Bis, de 29 de marzo de 1995.) Para poder figurar como candidato en las listas de la circunscripcin electoral plurinominal, se requerir en su caso, ser originario de alguno de los municipios que comprenda la circunscripcin en la cual se realice la eleccin, o vecino de ella con residencia efectiva de ms de seis meses anteriores a la fecha en que la misma se celebre. (Ref. segn Decreto N. 404, de 22 de enero de 1998, publicado en el Diario, N. 10, Bis de 23 de marzo de 1998.) III.- Ser mayor de 21 aos en la fecha de la eleccin. (Ref. segn Decreto No. 214, publicado en el Peridico Oficial No. 36 del 22 de marzo de 1974) IV.- No podrn ser electos Diputados Propietarios o suplentes: el Gobernador del Estado, los Secretarios y Subsecretarios y Titulares de cualquiera de las entidades de la Administracin Pblica Estatal, los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, los Jueces de Primera Instancia, los Recaudadores de Rentas y los Presidentes Municipales, en los distritos electorales en donde ejerzan sus funciones, los Diputados y Senadores al Congreso de la Unin, que se encontraren en ejercicio, las personas que tengan o hayan tenido mando de fuerza de la Federacin, Estado o Municipio, y los Ministros de cualquier culto. Los ciudadanos antes referidos, con excepcin de los Ministros de los cultos, podrn ser electos siempre que se separen de sus cargos cuando menos 90 das antes de la eleccin. (Ref. Segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1- Bis, del 2 de enero de 1981). Entre los requisitos que deben de acreditar los aspirantes a candidatos a diputados se encuentran: primeramente pertenecer al lugar donde lo postulen para candidato, es decir, dentro del distrito electoral y dentro de alguna de las circunscripciones plurinominales, deber en ambos casos ser originario del municipio o bien sinaloense por nacimiento de preferencia y tener una residencia efectiva de diez aos o avecindado seis meses anteriores al da de la eleccin, por tanto, la intencin del legislador es que los ciudadanos que participen en las
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elecciones para integrar los poderes locales sean de preferencia nacidos en la entidad; tener vigente sus derechos; haber cumplido 21 aos antes del da de la eleccin, aqu el constituyente consider prudente la edad en virtud de que ya es considerado jurdicamente ciudadano, por lo que tiene el derecho ha votar y ser votado, pero no consider la responsabilidad y el deseo de servir a la nacin; en cuanto a quienes no podrn ser diputados es relativo y poco absoluto para algunos, el texto declara que los que no podrn serlo de manera absoluta son los ministros de los cultos religiosos, lo cual en estas fechas entra en contradiccin con la Constitucin General, pues " la separacin entre el Estado y Iglesia se desvanece jurdicamente faltando a las Leyes de Jurez " y recobra de nuevo gran fuerza de manera indirecta, consentida y conveniente por el Estado Mexicano, en virtud de que pueden votar y ser votados, en cuanto, a los funcionarios pblicos y a los ministros de algn culto religiosos que deseen participar en el proceso de eleccin debern renunciar dentro del mismo tiempo de acuerdo a los trminos que la Ley seale, segn las modalidades, como en los casos de los servidores pblicos estatales, los de la federacin y los ministros de algn culto religioso, debern renunciar a sus cargos 90 das antes los que aspiren a ser candidatos a Gobernadores, diputados y Presidentes Municipales; en los casos de funcionarios pblicos que realizan funciones electorales lo harn un ao antes de la eleccin, y los que realizan funciones a nivel de Supremo Tribunal de Justicia del Estado, respecto de los Magistrados y Jueces, debern renunciar dos aos antes, la intencin es que aquel que aspire a un cargo de eleccin popular no tenga una relacin estrecha y de influencia con los rganos del gobierno, pues se ha dicho que son incondicionales del Estado, por tanto, la ciudadana y los partidos polticos no los considera confiables. Para aclarar la participacin de los ministros de los cultos religiosos, citaremos el artculo 130, inciso d) de la Constitucin General, y percibir que el texto que rige no se ha actualizado, y que a la letra dice: Artculo 130. Inciso d) En los trminos de la ley reglamentaria, los ministros de cultos religiosos no podrn desempear cargos pblicos. Como ciudadanos tendrn derecho a votar. Quienes hubieren dejado de ser ministros de cultos con la anticipacin y en la forma que establezca la ley, podrn ser votados. La iglesia como factor real de poder gana espacios dentro de las estructuras del Estado mexicano, pues aunque los que hayan sido ministro para acceder al voto y ser votados, evidentemente que tienen inters ms por el poder que el de servir a la nacin, pues esa ha sido su tendencia
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desde que surgi, en virtud de que en la prctica y ejercicio del poder tienen mucho ms experiencia desde antes que naciera "el Estado civilista" o bien militar, por lo que los ministros tienen una ideologa dirigida ms que definida en diferencia con el ciudadano un poco comn, como es el caso de los candidatos externos que aceptan las candidaturas con el propsito de servir, y su aceptacin es real y no por manipulacin que tuvieron a travs de un plpito, habr que poner gran atencin a lo que ha estado implementado el Estado, pues est manifestando que va perdiendo capacidad para hacer y resolver lo que debi de haber hecho desde hace mucho tiempo, por lo que hay quienes ha declarado que el Estado est no solamente en crisis, sino que est por desaparecer, as que los partidos polticos son los que ya no convencen tanto en la prctica porque han fallado. La manera en que podra fortalecerse la forma de gobierno y el Estado es a travs de la participacin ciudadana y la equidad en la funcin pblico, antes de que las estructuras sean poco funcionales debido a la desmedida corrupcin poltica y administrativa que padece el pas en su conjunto, y algunos factores que han cobrado gran fuerza econmica en la bsqueda del poder, pues no todo es fuerza, sino tambin convivencia, por lo que el Estado tendr que dosificar todos sus medios combinndolo con estrategias susceptibles de realizarse con la cooperacin de todos sin excepcin de nadie, en virtud de que la prctica del Estado ya no debe de continuar siendo unilateral, por lo que la sobrevivencia de las estructuras y de la sociedad es complementaria, as que no olvidemos que la poblacin nunca deja de ser un elemento de primersima importancia del Estado, "as, que el que se olvida de esto es solamente el poder".
Antecedentes (1831) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 25.- Igual derecho tienen que sus libros, papeles correspondencia privada no sean secuestrados, examinados interceptados sino en los casos expresamente determinados por ley. (1852) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, DE SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES
y o
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Artculo 25.- Pueden los sinaloenses publicar por medio de la prensa sus opiniones polticas y sus pensamientos, y censurar los actos pblicos de los funcionarios, sujetos siempre a la ley que reprima los abusos de esta libertad. (1861) (1870) (1880) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 25.- El Congreso tendr dos perodos ordinarios de sesiones; el primero comenzar el da 15 de septiembre y acabar el da 15 de diciembre; y el segundo comenzar el 15 de marzo y acabar el 15 de mayo; en ambos perodos se podrn prorrogar las sesiones hasta por un mes, si as lo juzgan necesario las dos terceras partes de los diputados presentes. (1894) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 25.- Si ocurriere conflicto entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, o ste se creyere sin libertad para deliberar en general o respecto de asuntos determinados, dirigir las rdenes que estime convenientes a cualquier jefe u oficial de las fuerzas pblicas, a fin de asegurar la libertad de los debates y de sus determinaciones. Podr igualmente ocurrir para el efecto a los poderes federales. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 25.- El Congreso calificar las elecciones de sus propios miembros y resolver las dudas que hubiere sobre ellos. Su resolucin ser definitiva e inatacable. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 25.- Para ser Diputados se requiere: I.- Ser mexicano por nacimiento y ciudadano sinaloense en ejercicio pleno de sus derechos. II.- Ser nativo del Distrito Electoral o avecindado en l cuando menos seis meses antes del da de la eleccin. III.- Ser mayor de veinticinco aos en la fecha de la eleccin. IV.- No podr ser electo y ser nula la eleccin que en su favor recayere: el Gobernador del Estado, los Jefes de los Departamentos Gubernativos, los
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Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, los Recaudadores de Rentas y Jueces de Primera Instancia por el Distrito en que se extiendan sus jurisdicciones legales y los militares en servicio activo en el Ejrcito Nacional, o cualquiera otra persona que tenga mando en la polica o gendarmera del Estado o del Municipio en el distrito electoral por el cual pretenda elegirse, a menos que todos ellos se hayan separado de sus cargos, cuando menos seis meses antes del da de la eleccin. Artculo 26.- DEROGADO. (Segn Decreto No. 540, de 23 de marzo de 1995, en el Diario O, n. 37, bis, de 27 de marzo de 1995.) Antecedentes (1831) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 26.- Pueden los sinaloenses por medio de la prensa publicar sus opiniones polticas y sus pensamientos; y censurar los actos pblicos de los funcionarios, sujetos siempre a la ley que reprime los abusos de esta libertad. (1852) DE LOS SINALOENSES, CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 26.- Todo sinaloense tiene derecho a disponer de sus propiedades, con tal que lo haga con sujecin a las leyes que en beneficio de la comunidad se dicten, y slo podr tomrseles por el gobierno con acuerdo de la Asamblea Legislativa, y en su utilidad pblica as lo exijan, indemnizando previamente con sus justos precios, a juicio de hombres buenos. (1861) (1870) (1880) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 26.- Nadie puede excusarse de servir el cargo de diputado, sino por causa bastante justificada as por el Congreso. (1894) DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO Artculo 26.- Son facultades del Congreso:
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I.- Dictar leyes sobre todo lo concerniente al gobierno y administracin interior del Estado y aclararlas cuando lo juzgue necesario; II.- Iniciar leyes al Congreso de la Unin; III.- Decretar en el primer perodo de sesiones ordinarias de cada ao el presupuesto de egresos que haya de regir el 1o. de enero del ao siguiente y el ingreso con que ha de cubrirse, cuyos presupuestos podrn reformarlos en todo tiempo; IV.- Aprobar o reprobar las cuentas de los caudales pblicos que deben presentar la Tesorera General del Estado al principio del segundo perodo de sesiones ordinarias de cada ao, dictando, en el segundo caso, los acuerdos necesarios para que se proceda a hacer efectiva la responsabilidad de los culpables; V.- Calificar las elecciones de sus propios miembros, del gobernador, magistrados del Supremo Tribunal de Justicia y ejercer las funciones electorales que en esta Constitucin o en leyes secundarias se le confieran; VI.- Resolver sobre reclamos que se hagan contra la calificacin de los ayuntamientos acerca de las elecciones de sus propios miembros y sobre los dems actos electorales que las leyes le encomienden, sin perjuicio que los declarados electos tomen desde luego posesin de su encargo; VII.- Resolver sobre las renuncias de los altos funcionarios de que habla la fraccin V de este artculo, y concederles licencia, excepto los magistrados, a quienes slo les corresponde concederla cuando pase de tres meses; VIII.- Nombrar a los empleados de su Secretara, concederles licencia y admitirles su renuncia. IX.- Declarar si ha lugar a formacin de causa por delitos comunes contra el Gobernador, Secretario de Gobierno, los Diputados, Procurador General de la Repblica, Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, Tesorero y Contador de la Tesorera General del Estado y prefectos polticos de los distritos, y conocer como jurado de acusacin en los delitos que determine la ley; X.- Conceder premios y recompensas a los que hayan hecho servicios eminentes al Estado y jubilaciones a los funcionarios y empleados de la manera que determine la ley; XI.- Decretar emprstitos y la manera de cubrirlos; XII.- Investir al Ejecutivo de facultades extraordinarias en los ramos de hacienda y guerra, en caso de invasin extranjera de perturbacin del orden pblico; y revisar los actos que emanen del ejercicio de dichas facultades; XIII.- Rehabilitar en los derechos de ciudadano a los que tengan perdido o suspenso su ejercicio;
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XIV.- Conceder licencia al Gobernador para salir de la capital y ejercer fuera de ella sus funciones oficiales; XV.- Expedir todos los acuerdos y leyes que sean necesarios para ejercer todas las facultades legislativas que no estn expresamente conferidas por el Pacto Federal al Poder Legislativo; XVI.- Nombrar en caso de falta absoluta o temporal de magistrados propietarios, suplentes y supernumerarios del Supremo Tribunal de Justicia, pero no en negocio determinado, magistrados que con el carcter de interinos cubran el despacho, mientras se hallen expeditos, si la falta fuere temporal o mientras se hace nueva eleccin si la falta fuera absoluta; XVII.- Suspender por tiempo fijo y por medio de una ley para los parricidas, plagiarios, homicidas con alevosa, premeditacin o ventaja y para los autores de robo con asalto, los efectos del artculo 4o. de esta Constitucin. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 26.- Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeo de sus cargos y jams podrn ser reconvenidos por ellas. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 26.- Cada Legislatura calificar definitiva e irrevocablemente, las elecciones de sus propios miembros, fallando sin ulterior recurso en todas las cuestiones que sobre su validez se susciten. El reglamento interior del Congreso, sealar la manera de hacer dichas calificaciones. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Texto Vigente Artculo 27.- La instalacin de una Legislatura se verificar en presencia de la saliente o de su Diputacin Permanente, si estuviere en receso. La instalacin de la Legislatura deber hacerse de acuerdo con las formalidades que la Ley establece, y que pueda ser considerada oficialmente instalada, por lo que, deber realizarse ante la mayora de los integrantes de la Cmara de Diputados saliente, pero nunca podr considerarse instalada si se hiciera en presencia de una minora de los integrantes del Congreso en funciones, por lo que, no podr entrar en
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funciones; o bien, instalarse en presencia de la Diputacin Permanente si estuviera en receso el Congreso del Estado; es decir, constitucionalmente es la forma que por derecho corresponde a la instalacin en presencia de un rgimen que mantiene el equilibrio y la armona entre los poderes, y por lo tanto, se est ante un Estado de derecho. Antecedentes (1831) DE LOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 27.- Todo sinaloense tiene derecho a disponer de sus propiedades con tal de que lo haga con sujecin a las leyes que en beneficio de la comunidad se dictaren, y slo podr tomrseles por el gobierno, con acuerdo de la Asamblea Legislativa, y en su receso de la Comisin Permanente, cuando alguna necesidad o utilidad pblica as lo exijan, indemnizndolo previamente con sus justos precios, a bien vista de hombres buenos. (1852) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 27.- Todo ciudadano puede reclamar la observancia de esta Constitucin y denunciar sus infracciones a la Asamblea Legislativa. Jams podr privrsele que presente a la misma Asamblea o a cualquiera otra autoridad sus individuales derechos, y que exija el cumplimiento de las leyes que se los garantizan, siendo responsable de sus escritos. (1861) (1870) (1880) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 27.- Antes de cerrarse las sesiones ordinarias se nombrar una diputacin permanente, compuesta de tres propietarios y dos suplentes. (1894) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 27.- Corresponde iniciar las leyes: a los Diputados; segundo, al Gobernador del Estado; tercero, al Supremo Tribunal de Justicia; en lo relativo a su ramo; cuarto, a los Ayuntamientos en asuntos municipales. (1917)
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DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 27.- Los Diputados durante el perodo de su encargo, no podrn desempear ninguna otra comisin o empleo de la Federacin, del Estado o de los Municipios, sin licencia previa de la Cmara, pero entonces cesarn en sus funciones representativas, mientras dure la nueva ocupacin. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 27.- La instalacin de una Legislatura se verificar en presencia de la saliente o de su Diputacin Permanente, si estuviere en receso. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO. Texto Vigente Artculo 28.- El Congreso no podr ejercer sus funciones sin la concurrencia de ms de la mitad del nmero total de sus miembros. Al abrirse los perodos de sesiones los Diputados presenten debern reunirse el da sealado por la ley o por la convocatoria en su caso y procedern como sigue: I.- Si los presentes estn en mayora, se conminar a los propietarios para que concurran dentro de los diez das siguientes. Si no cumplieran y acreditaran debidamente dentro del mismo plazo, que les impide fuerza mayor, se les declarar suspendido en sus funciones hasta la inauguracin del perodo siguiente, y se exhortar de igual forma y bajo la misma pena a los suplentes. Si estos tambin faltasen, se observar lo dispuesto en el artculo 30, mas si unos u otros justifican sus faltas debern solicitar licencia, que en ningn caso ser con goce de sueldo. II.- Si los Diputados presentes estn en minora, exhortarn simultneamente y por separado a los propietarios que falten y a sus respectivos suplentes, para que de acuerdo entre ambos, se presente cualquiera de ellos dentro de los diez das que siguen y si no lo hicieren por cualquier motivo, se proceder como lo determina el artculo 30, a reserva de declarar la vacante del puesto, por la Cmara, cuando las faltas sean injustificadas. El mandamiento prev indudablemente garantizar un adecuado ejercicio de la Legislatura, pues as, y slo as, con la concurrencia de ms de la mitad del nmero
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total de sus integrantes podr entrar en funciones. A la vez, este precepto conmina a los Diputados ausentes de dicha Asamblea Legislativa a que se presenten en un plazo no mayor de diez das a sus funciones, o bien, declinen su presencia en favor del suplente o soliciten licencia por causas de fuerza mayor si las hubiere, y las licencias que stos llegarn ha solicitar ser sin derecho a goce de sueldo. La intencin es propiciar el ejercicio pleno del Congreso local, con el cumplimiento de la mayora de sus miembros y prever que en lo futuro no impidan el ejercicio pleno del Congreso local evitando de esta forma, el ausentismo y las faltas de qurum que afecte los trabajos legislativos.
Antecedentes (1831) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 28.- Todo ciudadano puede reclamar la observancia de esta Constitucin y denunciar sus infracciones a la Asamblea Legislativa. Jams podr privrsele que presente a la misma Asamblea o a cualquiera autoridad, sus individuales derechos, y que exija cumplimiento de las leyes que se los garantizan, siendo responsable de sus escritos. (1852) DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 28.- Las obligaciones de los sinaloenses son: Primera: Ser fieles a la Constitucin General de la Repblica. Segunda: Estar sumisos a las leyes y respetar a las autoridades legtimamente instituidas. Tercera: Defender la integridad del territorio nacional, sostener la actual forma de gobierno y a las autoridades con las armas en la mano, siempre que la ley les reclame este deber. Cuarta: Contribuir con proporcin a sus haberes para los gastos pblicos, en la forma que las leyes dispongan. (1861) (1870) (1880) DEL PODER LEGISLATIVO
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Artculo 28.- El Congreso, cuando sea convocado a sesiones extraordinarias, no se ocupar ms que de los negocios que se sealen en la convocatoria. (1894) DE LA FORMACION DE LAS LEYES Artculo 28.- Para la aprobacin de una ley se necesita la mayora absoluta de los diputados presentes, computada de la manera prevenida en el artculo 19, esto es, habr mayora absoluta con cuatro diputados de cinco y siete que hayan concurrido, con cinco de ocho y nueve, y as sucesivamente. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 28.- El Congreso no podr abrir sus sesiones ni ejercer su encargo sin la concurrencia de ms de la mitad del nmero total de sus miembros, los cuales debern reunirse el da sealado por la ley y conminar a los ausentes a que concurran dentro de los diez das siguientes, con advertencia de que, si no hicieren, se entender, por ese solo hecho, que no acepta su encargo, llamndose luego a los suplentes, los que debern presentarse en un plazo igual, y si tampoco lo hicieren, se declarar vacante el puesto y se convocar a nuevas elecciones. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 28.- El Congreso no podr ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mitad del nmero total de sus miembros. Al abrirse los perodos de sesiones los Diputados presentes debern reunirse en el da sealado por la ley o por la convocatoria en su caso, y procedern como sigue: I.- Si los presentes estn en mayora, se conminar a los propietarios faltantes para que concurran dentro de los diez das siguientes. Si no cumplieren ni acreditaren debidamente dentro del mismo plazo, que les impide fuerza mayor, se les declarar suspendidos en sus funciones hasta la inauguracin del perodo siguiente, y se exhortar en igual forma y bajo la misma pena a los suplentes. Si stos tambin faltaren, se observar lo dispuesto en el artculo 30; mas si unos u otros justifican sus faltas, debern solicitar licencia, que en ningn caso ser con goce de sueldo.
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II.- Si los Diputados estn en minora, exhortarn simultneamente y por separado a los propietarios que falten, y a sus respectivos Suplentes, para que de acuerdo entre ambos, se presente cualquiera de ellos dentro de los diez das que siguen, y si no lo hicieren por cualquier motivo, se proceder como lo determina el artculo 30, a reserva de declarar vacante el puesto, por la Cmara, cuando las faltas sean injustificadas.
DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO. Texto Vigente Artculo 29.- Los Diputados que en el curso de las sesiones, y sin causa justificada a juicio de la Cmara, falten diez das consecutivos, se entender que renuncian al cargo y se llamar a los Suplentes. Si estos tampoco se presentan dentro de un plazo igual, se declarar la vacante del puesto y se proceder de acuerdo con el artculo siguiente. La intencin de la Ley es evitar el ausentismo de los integrantes de la Cmara de Diputados, determinando medidas y sanciones en tiempo y forma para aquellos miembros que se ausenten por un perodo de diez das sin que medie causa, razn o motivo para faltar a las actividades legislativas, se podr considerar que renuncia para el cargo que fue electo, por lo que, se proceder a llamar al suplente, en grado que no se presente se proceder a lo conducente a criterio del Congreso. Estas medidas estimulan indudablemente el ejercicio legislativo y la presencia de la mayora de los que constituyen la Cmara local. Este supuesto fomenta el sentido de responsabilidad para la funcin del cargo, el cual debe manifestar inters con resultados en su conjunto. Antecedentes (1852) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y DE SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 29.- El territorio del Estado se compone de todos los pueblos que antes formaban la provincia de Sinaloa. Contina vigente el Ttulo I, Seccin nica, del Artculo 2o. de la Constitucin de 1824, que dice: "Su territorio comprende el que fue del Virreinato llamado antes Nueva Espaa, el que se deca Capitana General de Yucatn, el de las Comandancias, llamadas antes de Provincias Internas
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de Oriente y de Occidente, y el de Baja y Alta California con los territorios anexos e islas adyacentes en ambos mares. Por una ley constitucional se har una demarcacin de los lmites de la Federacin, luego que las circunstancias lo permitan. La provincia de Sinaloa fue demarcada por su intendente en (1792) y dividida de la de Sonora por el Mariscal Don Bernardo de Bonavia y Zapata el 22 de junio de 1813. (1861) DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO. Artculo 29.- Son atribuciones del Congreso: I.- Dictar leyes sobre todo lo concerniente al gobierno y administracin interior del Estado; interpretarlas, aclararlas o derogarlas; II.- Iniciar leyes al Congreso de la Unin; III.- Decretar anualmente el presupuesto de gastos y las contribuciones con que ha de cubrirse; IV.- Examinar y aprobar las cuentas de los caudales pblicos que presente la Tesorera del Estado; V.- Calificar las elecciones de sus propios miembros y ejercer las funciones electorales que se le confieran en esta Constitucin o en leyes secundarias; VI.- Declarar si hay lugar a la formacin de causas contra el gobernador, el secretario del despacho, los magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, el empleado superior de Hacienda y los diputados, por delitos comunes u oficiales; VII.- Resolver sobre las renuncias de sus propios miembros, del gobernador, de los ministros del Supremo Tribunal de Justicia y de los empleados de su nombramiento; VIII.- Decretar emprstitos y la manera de cubrirlos; IX.- Investir al Ejecutivo de facultades extraordinarias en los ramos de Hacienda y Guerra, en caso de invasin extranjera o de perturbacin del orden pblico, y revisar los actos que emanen del ejercicio de tales facultades; X.- Conceder premios a los que hayan hecho servicios eminentes al Estado, y jubilaciones a los empleados; XI.- Nombrar, en virtud de las ternas que proponga el Ejecutivo, el Tesorero y el Contador de la Tesorera General del Estado; XII.- Rehabilitar en los derechos de ciudadano a los que tengan perdidos o suspendidos; XIII.- Conceder licencias al Gobernador para salir de la capital del Estado, y para separarse del ejercicio de sus funciones;
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XIV.- Ejercer, en fin, todas las facultades legislativas que no estn expresamente conferidas al Congreso de la Unin. (1870) (1880) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 29.- Si ocurriere conflicto entre el gobierno y el poder legislativo; o ste se creyere sin libertad para deliberar en general o respecto de asunto determinado, dirigir las rdenes que estime convenientes a cualquier jefe u oficial de la Guardia Nacional del Estado, a fin de asegurar la libertad de los debates y la obediencia de sus determinaciones. Podr igualmente pedir auxilio a la fuerza permanente u ocurrir para el efecto a los poderes federales. (1894) DE LA FORMACION DE LAS LEYES Artculo 29.- Todo proyecto de ley, desechado una vez, no podr volverse a presentar en el mismo perodo de sesiones. (1917) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 29.- Los Diputados que sin causa justificada falten a las sesiones por diez das consecutivos, se entender que renuncian a concurrir hasta el perodo inmediato y el Congreso llamar a los suplentes, conminndolos bajo la pena que la ley determine. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO. Artculo 29.- Los Diputados que en el curso de las sesiones, y sin causa justificada a juicio de la Cmara, falten diez das consecutivos, se entender que renuncian al cargo y se llamar a los Suplentes. Si stos tampoco se presentan dentro de un plazo igual, se declarar la vacante del puesto y se proceder de acuerdo con el artculo siguiente. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Texto Vigente Artculo 30.- En los casos de los artculos 28 y 29 y en general, siempre que por ausencia injustificada o por faltas absolutas de los diputados de
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mayora no pueda haber qurum, los ayuntamientos de las cabeceras de los Distritos Electorales, a peticin de los diputados presentes, nombrarn por mayora de votos los correspondientes sustitutos , quienes funcionarn mientras se efecten las nuevas elecciones, si la designacin se hiciere dentro de los dos primeros aos de perodo de funciones; mas si fuere dentro del ltimo, los sustitutos terminarn el perodo. (Ref. segn Decreto No67 del 10 de abril de 1979, publicado en el Diario Oficial No 47 del 18 de abril de 1979.) Las vacantes de los Diputados que hubiesen sido electos segn el sistema de representacin proporcional, se cubrirn con sus respectivos suplentes, y a falta de ambos se cubrirn con los candidatos postulados por su mismo partido que hubiesen quedado preferentemente en la lista regional de la circunscripcin plurinominal correspondiente. 2da reforma: (Ref. Decreto N. 544, de 28 de marzo de 1995, del Diario Oficial No, 38 Bis, de 29 de marzo de 1995.) Fecha de 1ra reforma:(Ref. Segn Decreto No. 67, publicado en el Peridico Oficial No. 47, del 18 de abril de 1979). Los mecanismos que manifiesta la Ley se hacen con la intencin de que, las asambleas legislativas se realicen regularmente sea con la mayora; por lo que se opta para nombrar diputados sustitutos a propuesta de los Ayuntamientos, cuando el diputado que falte de manera absoluta sea de mayora relativa, pero en caso de que el diputado que falte de manera indeterminada, sea de representacin proporcional, podr sustituirse por el diputado que le siga en las listas regionales que fueron votadas, dentro de las formalidades que presenta el articulo tiene la intencin de proceder a elegir de manera directa al diputado si la falta se diera en los dos primeros aos, por lo que, sera improcedente por los tiempos, los costos y el desgaste poltico, pues estaramos ante el umbral donde rebotara la eleccin a corto plazo. Lo ms apropiado sera establecer que por cada diputado propietario se elegir un primero y segundo suplente. Los tiempos del poder poltico prometen y apuntan a corto plazo prever con certeza una Cmara ms integral con dos diputados suplentes por diputado propietario, indistintamente del tipo de diputacin. La prevencin de los dos Diputados suplentes no implica gastos ni contratiempos slo tendramos una reserva que no daa a nadie, sino que es benfica para el rgano legislador, y con esta modalidad la Cmara ya no tendr que convocar a nuevas elecciones, pues de esta manera ese tiempo de desgaste poltico en la entidad se empleara mejor en beneficio de un mayor equilibrio entre poderes en la entidad y menos agitacin poltica.
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(1831) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 30.- El territorio del Estado se compone de todos los pueblos que antes formaban las provincias de Sinaloa.
Por reales rdenes de 1o. de mayo de 1811 y 24 de julio de 1812, el Consejo de la Regencia de Espaa e Indias, previno que se agitase y llevase a la prctica la divisin ordenada en el ao de 1804. La divisin se hizo al tomar el mando el Mariscal Don Bernardo Bonava y Zapata, el 22 de julio de 1813. (1852) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y DE SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 30.- Su territorio, para el rgimen administrativo y judicial ser dividido por una ley particular, y para lo poltico en los siguientes distritos: Rosario, Concordia, Puerto de Mazatln, Cosal, Culiacn, Badiraguato, Mocorito, Sinaloa y El Fuerte. El de San Ignacio queda unido a Cosal; y el de Choix al Fuerte. (1861) DE LA FORMACION DE LAS LEYES Artculo 30.- Corresponde iniciar leyes: I.- A los Diputados; II.- Al Gobierno del Estado; III.- Al Supremo Tribunal de Justicia, en lo relativo a su IV.- A los Ayuntamientos, en asuntos municipales.
ramo.
(1870) (1880) DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO Artculo 30.- Son atribuciones del Congreso: I.- Dictar leyes sobre todo lo concerniente al Gobierno y administracin interior del Estado, interpretarlas, aclararlas o derogarlas. II.- Iniciar leyes al Congreso de la Unin. III.- Decretar en el primer periodo de sesiones ordinarias de cada ao, el presupuesto de egresos que haya de regir desde el 1o. de enero siguiente, y el de ingresos con que ha de cubrirse.
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IV.- Aprobar o reprobar las cuentas de los caudales pblicos que debe presentarle la Tesorera del Estado, al principio del segundo perodo ordinario de sesiones , dictando, en el segundo caso, los acuerdos necesarios para que se proceda a hacer efectiva la responsabilidad de los culpables. V.- Calificar las elecciones de sus propios miembros, del Gobernador y Vice, Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, y ejercer las funciones electorales que se le confieran en esta Constitucin o en leyes secundaria. VI.- Resolver sobre los reclamos que se hagan contra la calificacin de los Ayuntamientos que les est confiada, sin perjuicio de que los declarados electos tomen desde luego posesin de su encargo. VII.- Resolver sobre las renuncias de los altos empleados de que habla la fraccin V de este artculo, y concederles licencia, excepto a los Magistrados, Tesorero y Contador; a quienes slo corresponde concederla cuando pase de tres meses. VIII.- Nombrar a los empleados de la secretara, concederles licencia y admitirles renuncia. IX.- Declarar si hay lugar a formacin de causa de delitos comunes contra el Gobernador y Vicegobernador, el Secretario del despacho, los Diputados, los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, el Tesorero y Contador de la tesorera, y conocer como jurado de acusacin en los delitos oficiales de los mismos. X.- Indultar de las penas impuestas por la justicia a los reos de delitos comunes, previo informe del Tribunal. XI.- Conceder premios a los que hayan hecho servicios eminentes al Estado, y jubilaciones a los empleados. XII.- Decretar emprstitos y la manera de cubrirlos. XIII.- Investir al Ejecutivo de facultades extraordinarias en los ramos de hacienda y guerra, en caso de invasin extranjera o de perturbacin del orden pblico; y revisar los actos que emanen del ejercicio de tales facultades. XIV.- Rehabilitar en los derechos de ciudadano a los que tengan perdido o suspenso su ejercicio. XV.- Conceder licencia al Gobernador para salir de la capital del Estado y ejercer fuera de ella sus funciones oficiales. XVI.- Expedir todas las leyes y acuerdos que sean necesarios para ejercer todas las facultades legislativas que no estn expresamente conferidas al poder Legislativo de la Unin. (1894) DE LA FORMACION DE LAS LEYES
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Artculo 30.- Los proyectos de ley tendrn los trmites siguientes: I.- Dictamen de comisin. II.- Discusin y declaracin de haber lugar a votar en lo general. III.- Discusin y declaracin de haber lugar a votar en lo particular. IV.- Pase de copia del proyecto al Ejecutivo para que en el trmino de seis das manifieste su opinin o exprese que no usa de esa facultad. V.- Votacin de la ley sin ms discusin, si el Ejecutivo no la hubiese objetado. VI.- Vuelta del expediente a la comisin, si el proyecto se hubiese objetado por el Ejecutivo, en todo o en parte. VII.- Nuevo dictamen, nueva discusin y votacin de ley. El Reglamento Interior del Congreso especificar estos y los dems trmites que deben observarse en la formacin de las leyes y acuerdos. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 30.- Los Diputados que no concurran a una sesin sin causa justificada, o sin el permiso del presidente, no tendrn derecho a las dietas respectivas al da en que falten. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 30.- En los casos de los artculos 28 y 29, y en general, siempre que por ausencia injustificada o por faltas absolutas de los Diputados, no pueda haber qurum, los Ayuntamientos de las cabeceras de los Distritos Electorales, a peticin de los Diputados presentes, nombrarn por mayora de votos los correspondientes substitutos, quienes funcionarn por mientras se efectan las nuevas elecciones, si la designacin se hiciere dentro de los tres primeros aos del perodo de funciones; mas si fuere dentro del ltimo, el substituto terminar el perodo. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Texto Vigente Artculo 31.- Los Diputados que falten a sesin sin causa justificada o sin el permiso del presidente, o que sin tales requisitos abandonen el saln antes de que la sesin termine, no tendrn derecho a las dietas correspondientes.
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No es fcil erradicar la ausencia y el abandono de las sesiones por los Diputados que llegan a integrar el poder Legislativo local. Estas prcticas no han sido erradicadas en su totalidad. Los fines que los Diputados persiguen son claros una vez que se consideran electos efectan las actividades que realmente los llev a ocupar una curul, mientras otros relativamente s llegan a ocupar el escao con propsitos legislativos y de servicio a la sociedad y al Estado. La intencin de buscar medidas para erradicar el ausentismo en la Cmara local son producto de la inercia de la eleccin que determinan los intereses que participan por encima de los propsitos del Congreso local, por lo que, la medida que enuncia este precepto es ingenua, cuando dice que los que falten no tendrn derecho recibir los pagos, pues quienes incurren en lo sealado tienen suficiente solvencia econmica e influencia para ajustarse a la ley, por tanto, la suspensin de la dieta o el pago no los afecta en lo mnimo. Antecedentes (1831) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 31.- El territorio se divide en los siete partidos que hoy existen y en los siguientes Distritos: Rosario, Concordia, Villa de la Unin, San Ignacio, Cosal, Culiacn, Badiraguato, Mocorito, Sinaloa, Fuerte y Choix. Una ley constitucional sealar los pueblos de que deben formarse cada uno de estos distritos y marcar sus lmites. (1852) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y LA FORMA DE SU GOBIERNO Artculo 31.- El Gobierno del Estado es popular, para el rgimen administrativo y judicial ser dividido por una ley particular y para lo Poltico en los siguientes distritos: Rosario, Concordia, Puerto de Mazatln, Cosal, Culiacn, Badiraguato, Mocorito, Sinaloa y El Fuerte. El de San Ignacio queda unido a Cosal, y el de Choix al del Fuerte. (1861) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 31.- Los proyectos de ley sufrirn todos los trmites que se fijen en el Reglamento de Debates del Congreso.
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(1870) (1880) DE LA FORMACION DE LAS LEYES Artculo 31.- Corresponde iniciar leyes: Primero a los Diputados, segundo, al Gobierno del Estado, tercero, al Supremo Tribunal de Justicia en lo relativo a su ramo, cuarto, a los Ayuntamientos en asuntos municipales. (1894) DE LA FORMACION DE LAS LEYES Artculo 31.- Slo en caso de urgencia notoria; calificada por los dos tercios de los Diputados presentes, se podrn dispensar a un proyecto de ley los trmites que se fijaren en el Reglamento Interior. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO DEL ESTADO Artculo 31.- El Congreso tendr cada ao dos perodos de sesiones ordinarias: el primero comenzar el 15 de septiembre y concluir el 15 de diciembre; y el segundo comenzar el 15 de marzo y concluir el 15 de mayo. Ambos perodos podrn prorrogarse a juicio del Congreso y por el tiempo que fuere necesario. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACIN DEL CONGRESO Artculo 31.- Los Diputados que falten a sesin sin causa justificada o sin el permiso del Presidente, o que sin tales requisitos abandonen el saln antes de que la sesin termine, no tendrn derecho a las dietas correspondientes. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO DEL ESTADO. Texto Vigente Artculo 32.- En caso de desaparicin total del Congreso, el Ejecutivo del Estado, en lo inmediatamente posible, convocar a elecciones. Primero, es necesario sealar en lo particular al estudioso del derecho y de la ciencia poltica, que el supuesto constitucional est dentro de la desaparicin total de poderes y no de uno slo de ellos, por sealar que el gobernador podr convocar a elecciones, por tanto, debe de cumplirse con la formalidad del artculo 76 fraccin V de la Constitucin General de la Repblica que a la letra dice que el Senado de la Repblica podr:
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Declarar, cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales del Estado, que es llegado el caso de nombrar un Gobernador provisional, quien convocar a elecciones conforme a las leyes constitucionales del mismo Estado. El nombramiento de Gobernador ser por el Senado de la Repblica a propuesta en terna del Presidente de la Repblica, con la aprobacin de las dos terceras partes de los miembros presentes, por la Comisin Permanente si este estuviera en receso, conforme a las mismas reglas. El funcionario as nombrado, no podr ser electo Gobernador constitucional en las elecciones que se verifiquen en virtud en la convocatoria que el expidiere. Esta disposicin regir siempre que las constituciones de los Estados no prevean el caso. Los propsitos del artculo no corresponden a la realidad poltica de los tiempos, en virtud de que si eso ocurriera se estara totalmente ante una anarqua que no permitira sostener a ninguno de los Poderes, pues el Gobernador no podra hacer absolutamente nada. Quien s podra convocar a elecciones en este caso sera el Congreso de la Unin a travs de la Cmara de Senadores. Este supuesto s se podr dar siempre y cuando se d una situacin inversa, pero no como se describe en el mandamiento. La soberana popular estatal reside en el Congreso local del Estado, la cual es la nica que puede convocar a elecciones cuando hay estabilidad poltica, econmica y social. En cuanto el poder Ejecutivo, por no ser soberano no le corresponde convocar a las elecciones aunque en los sistemas de mayor autoritarismo presidencial s ocurre disolviendo al Congreso como lo fue el caso reciente de la Repblica del Per, pero el caso que enuncia el artculo en cuestin es ilusorio; pues este artculo debe reformarse en sentido inverso. Cuando sucede una situacin como la sealada en esta hiptesis, los poderes se trasladan lgicamente a un lugar distinto por indicaciones del Congreso local, o bien por acuerdo del Senado de la Repblica. Esta situacin siempre implica traslado de poderes cuando la situacin es de ingobernabilidad. Lo que si hemos observado es que el poder Ejecutivo local electo de algunas entidades, ha tenido dificultades para tomar el cargo, incluso algunos han tenido impedimento popular y partidista para no asumir el cargo, hay quienes como gobernadores electos han cambiado el asiento de este poder por dificultades para la toma del cargo y otras modalidades, pero el Congreso del Estado se ha mantenido estable, en virtud de que este rgano legislativo es de naturaleza plural, por estar integrado por miembros
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de todos los partidos, y el Poder Ejecutivo local est representado por un miembro de un solo partido. Antecedentes (1831) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 32.- Reintegrando el partido de lamos, formar un Distrito suprimindose el de la Villa de la Unin; y ser tambin cabecera de partido con la comprensin que la ley asigne. (1852) DE LOS DIPUTADOS Artculo 32.- Los Diputados sern nombrados popularmente en la forma prescrita por la ley. (1861) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 32.- Admitido un proyecto de ley se avisar al Ejecutivo, a fin de que pueda mandar al Congreso, si lo cree conveniente, un orador que, sin voto, tome parte de la discusin. (1870) (1880) DE LA FORMACION DE LAS LEYES Artculo 32.- Para la aprobacin de una ley se necesita la mayora absoluta de los Diputados presentes, computada de la manera prevenida en el artculo 24, esto es, habr mayora absoluta con tres Diputados de cinco que hayan concurrido, y con cuatro de siete y as sucesivamente. (1894) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 32.- Para reformar o derogar las leyes, se observarn los mismos trmites que para formarlas. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 32.- El Congreso en el primer perodo se ocupar preferentemente de examinar, discutir y aprobar los Presupuestos del Estado y Municipios, que stos debern remitir antes del 27 de septiembre de cada ao, los
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cuales comenzarn a regir en el mes de enero inmediato; y decretar los impuestos necesarios para cubrirlos, en el concepto que tendrn los vigentes por prorrogados hasta la aprobacin de los presentados. En el segundo perodo revisar la cuenta pblica del ao anterior, que ser presentada al Congreso, dentro de los diez primeros das de la apertura de sesiones. La revisin no se limitar a investigar si las cantidades gastadas estn o no de acuerdo con las partidas del Presupuesto, sino que se extender el examen a la exactitud y justificacin de los gastos y a la responsabilidad a que hubiere lugar. En ambos perodos se ocupar de estudiar, discutir y votar las iniciativas de ley que se presenten, y resolver los dems asuntos que le correspondan. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 32.- En caso de desaparicin total del Congreso, el Ejecutivo del Estado, en lo inmediatamente posible, convocar a elecciones. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Texto Vigente Artculo 33.- Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiestan en el desempeo de sus funciones y jams podrn ser reconvenidos por la expresin de sus ideas. El Presidente del Congreso velar por el respeto al fuero constitucional de los miembros del mismo y por la inviolabilidad del recinto donde se renan a sesionar. El Congreso expedir la Ley que regular su estructura y funcionamiento. La Ley determinar las formas y procedimientos para la agrupacin de los Diputados, segn su afiliacin de partido, a efecto de garantizar la libre expresin de las corrientes ideolgicas representadas en el propio Congreso.
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Esta Ley no podr ser vetada, ni necesitar promulgacin del ejecutivo del Estado para tener vigencia. (Ref. segn Decreto No. 67, publicado en el Peridico Oficial No. 47, del 18 de abril de 1979). La hiptesis que la Constitucin local seala, est respaldada indudablemente por el artculo 6o. de la Constitucin General de la Repblica, pues garantiza la libertad de expresin de las ideas. Esta es la fuente que respalda en nuestros tiempos un mejor anlisis y debate en la Cmara local, pues permite enriquecer las propuestas con la suma de criterios ideolgicos en su conjunto. En nuestros das, la pluralidad de ideologas en el seno de la Cmara local representa los signos de la amplia apertura democrtica que fortalece la forma y el sistema de gobierno que nuestra entidad tiene; toda vez que la persecucin de las ideas es vedada en los recintos del Congreso para una mejor solucin a la problemtica econmica, poltica y social de nuestra sociedad y las instituciones. El Congreso del Estado para su organizacin y funcionamiento se da su Ley Orgnica y su Reglamento interno lo que denota autonoma para su ejercicio y funcin legislativa.
Antecedentes (1831) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 33.El Gobierno del Estado es popular, representativo, republicano federado. El ejercicio del Supremo Poder se divide en Legislativo, Ejecutivo y Judicial, sin que jams dos o los tres poderes se puedan ejercer por una sola persona o corporacin; ni el legislativo en un solo individuo. (1852) DE LOS DIPUTADOS Artculo 33.- Para ser Diputado se requiere: Primero: Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos. Segundo: Tener veinte y cinco aos cumplidos al tiempo de su eleccin. Tercero: Ser de conocida honradez y alguna instruccin. Cuarto: Poseer alguna finca rstica urbana, valiosa en tres mil pesos por lo menos, profesar alguna facultad cientfica con ttulo de examen, o poseer algn arte o industria til, tener alguna renta o usufructo que produzca ms de cuatrocientos pesos anuales. (1861)
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DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 33.- Para la aprobacin de una ley se necesita un nmero de votos mayor que la mitad de los diputados presentes. (1870) DE LA FORMACION DE LAS LEYES Artculo 33.- Todo proyecto de ley, desechado una vez, no podr volverse presentar en el mismo periodo de sesiones. (1894) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 33.- Las leyes son obligatorias desde el da siguiente su promulgacin, no ser que en la misma ley se designe el da en que debe comenzar regir. (1917) DE LA INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 33.- El Congreso deber reunirse en sesin extraordinaria siempre que lo convoque: I.- La Diputacin Permanente. II.- El Ejecutivo del Estado. III.- La mayora absoluta de los Diputados. En estos dos ltimos casos la convocatoria se har por un conducto de la misma diputacin. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 33.- Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeo de sus funciones, y jams podrn ser reconvenidos por la expresin de sus ideas. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO DEL ESTADO Texto Vigente Artculo 34.- Los delitos, actos y omisiones en que incurran los diputados sern sancionados conforme a las disposiciones del Ttulo VI. (Ref. Segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, del 27 de febrero de 1985).
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Este precepto contempla indudablemente que los servidores pblicos son responsables de los actos que realicen durante su encargo de acuerdo con el artculo 108 de la Constitucin General de la Repblica y 130 de la Constitucin local que dice: sern responsables de todos los actos y omisiones oficiales en que incurran los diputados durante su encargo, hasta llegar a la consideracin del juicio poltico, en virtud de que alguno incurriera en delitos graves que se persigan de oficio. Es el Congreso del Estado el que hace el juicio poltico a los servidores pblicos que se hallen en el supuesto de que han incurrido en faltas, por tanto, ste ser el que haga la declaracin de que si hay o no responsabilidad pblica, la que se perseguir penalmente con la denuncia oficial del Congreso ante las autoridades competentes, por tanto, este sustento tiene su fundamento en los artculos 108 y 110, de la Constitucin General de la Repblica.
Antecedentes (1831) DE LOS DIPUTADOS Artculo 34.- Los Diputados sern nombrados popularmente en la forma que prescribir una ley constitucional. La reglamentacin sobre las elecciones de diputados se hizo por Decreto del Congreso Constituyente del Estado, que se public en Culiacn el ao de 1833. (1852) DE LOS DIPUTADOS Artculo 34.- No pueden ser Diputados: Primero: El Gobernador y el Vicegobernador del Estado, el Secretario del Despacho y el Consejero de Gobierno. Segundo: Los Ministros y Fiscal del Supremo Tribunal de Justicia, los Jueces letrados de primera instancia y el Asesor General. Tercero: El Tesorero general y todos los empleados de las rentas del Estado, que tengan responsabilidad de manejo de caudales. Cuarto: Los empleados de la Federacin y los dems que mencionan las fracciones 2a., 3a., 4a., 5a. y 6a. del artculo 23 de la Constitucin General. Las fracciones citadas dicen: "2. El Presidente y el Vicepresidente de la federacin. 3. Los individuos de la Suprema Corte de Justicia. 4. Los secretarios de Hacienda cuyo cargo se extiende a toda la Federacin. Los gobernadores de los Estados y Territorios, los comandantes generales, los M.R.R. arzobispos y R.R. obispos, los gobernadores de los Arzobispados y
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Obispados, los provisores y vicarios generales, los jueces de Circuito y los comisarios generales de Hacienda y Guerra por los Estados y Territorios en que ejerzan su cargo y ministerio. " Quinto: Los individuos del ejrcito permanente y los de guardia nacional en servicio de campaa. (1861) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 34.- Los proyectos de ley tendrn los trmites siguientes: I.- Dictamen de comisin. II.- Discusin y aclaracin de haber lugar votar en lo general. III.- Discusin y declaracin de haber lugar votar en lo particular. IV.- Pase de copia del proyecto al Ejecutivo, para que en el trmino de seis das manifieste su opinin, exprese que no usa de esa facultad. V.- Votacin de ley sin mas discusin, si el Ejecutivo no la hubiere objetado. VI.- Vuelta del expediente la comisin, si el proyecto no se hubiese objetado por el Ejecutivo en todo en parte. VII.- Nuevo dictamen, nueva discusin y votacin de la ley. El Reglamento interior del Congreso, especificar stos y los dems trmites que deben de observarse en la formacin de las leyes y acuerdos. (1894) DE LA DIPUTACION PERMANENTE Artculo 34.- Son atribuciones de la Diputacin Permanente: I.- Cuidar de la observancia de la Constitucin y leyes promoviendo por los conductos debidos se exija la responsabilidad los infractores. II.- Convocar al Congreso sesiones extraordinarias, por s peticin del Ejecutivo. III.- Emitir dictamen sobre todos los negocios que quedaren pendientes al cerrarse las sesiones y sobre los que se presentaren durante el receso. IV.- Convocar a la Legislatura otro punto del Estado, cuando la capital por algn movimiento popular por cualquier otro gnero de coaccin, no le ofrezca la libertad necesaria para sus deliberaciones. V.- Ejercer las facultades del Congreso consignadas en las fracciones VIII, XIV, XVI y segunda parte de la VII del artculo 26 de esta Constitucin. VI.- Recibir los expedientes de la eleccin de Gobernador, Diputados, Magistrados del Tribunal, segn se determine en la ley electoral, para entregarlos sin lesin, bajo su responsabilidad, al nuevo Congreso, luego que est reunido. VII.- Recibir la protesta prevenida por las leyes en el receso del Congreso, al Gobernador y los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia.
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(1917) DE LA FORMA E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 34.- A la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso o de las extraordinarias convocadas por el Ejecutivo, concurrir ste y presentar un informe por escrito: en el primer caso, sobre el estado general de la Administracin Pblica; y en el segundo, sobre los motivos y el objeto de la convocatoria, y los asuntos que requieran pronta resolucin; cuando la convocatoria proceda de la Comisin Permanente o de la mayora de los Diputados, ambos cumplirn con la parte final del prrafo anterior. En todo caso el Presidente del Congreso contestar en trminos generales. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 34.- Ningn diputado podr ser procesado por delitos comunes u oficiales, sin que proceda la declaracin del Congreso, de haber lugar a formacin de causa. En demandas del orden civil no gozarn de fuero alguno. La Ley de Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados del Estado, reglamentar la materia. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO DEL ESTADO Texto Vigente Artculo 35.- Los Diputados Propietarios, durante el perodo de su encargo y los Suplentes, cuando estuvieren en ejercicio, no podrn desempear, ni aun aceptar, ni en propiedad ni en suplencia, ninguna otra comisin o empleo de la Federacin, del Estado o de los Municipios, por los que se disfrute sueldo o se reciban subsidios, sin licencia previa de la Cmara, pero entonces cesarn en sus funciones representativas, mientras dure la nueva ocupacin. La infraccin de este precepto ser castigada, previo juicio de responsabilidad, con la prdida del carcter de Diputado, se exceptan de las disposiciones de este artculo, los servicios prestados a las instituciones docentes o de beneficencia. La ley prohbe que aquellos diputados que fueron electos para integrar la Cmara de Diputados, no desempeen otra actividad que sea remunerada; en caso opuesto se les aplicara la Ley de Responsabilidades de Servidores Pblicos, es
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decir, esta disposicin tiene el objeto de que todo aquel que haya sido electo para integrar la Cmara de Diputados deber dedicarle tiempo completo a su encargo., pero en grado caso que sea as deber renunciar al cargo de diputado, a menos que al realizar otra actividad adicional no haya remuneracin de por medio. Esta hiptesis no se cumple, pues hay quienes desempean actividades ajenas al ejercicio legislativo percibiendo ntegramente las dietas, y adems, no tienen presencia durante el desarrollo de los trabajos legislativos pues sus fines polticamente son distintos. Antecedentes (1831) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 35.- Para ser Diputado se requiere: Primero: Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos. Segundo: Tener veinticinco aos cumplidos al tiempo de su eleccin. Tercero: Ser natural del Estado o vecino con residencia lo menos de tres aos. Cuarto: Poseer una finca rstica o urbana, valiosa de tres mil pesos por lo menos; o profesar alguna facultad cientfica con ttulo de examen o poseer algn arte o industria til, o tener alguna renta o usufructo que produzca ms de cuatrocientos pesos anuales. (1852) DE LOS DIPUTADOS Artculo 35.- Los comprendidos en las fracciones 1a., 2a., 3a., 4a. y 5a. del artculo anterior, podrn ser electos luego que cesen en sus empleos. (1861) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 35.- Todo proyecto de ley desechado una vez, no podr volverse a presentar en el mismo perodo de sesiones. (1870) (1880) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 35.- Slo en caso de urgencia notoria, calificada por los dos tercios de los diputados presentes, se podrn dispensar un proyecto de ley los trmites que se fijaren en el reglamento interior.
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(1894) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 35.- El Poder Ejecutivo se depositar en un Gobernador, que durar cuatro aos y ser nombrado por eleccin popular directa. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 35.- Toda resolucin del Congreso tendr el carcter de ley o decreto. Las leyes o decretos se comunicarn al Ejecutivo firmadas por el Presidente del Congreso y por los Secretarios, promulgndose en esta forma: "El Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, representado por su... Legislatura, decreta: (El texto de la ley o decreto). (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 35.- Los Diputados propietarios, durante el perodo de su encargo y los Suplentes, cuando estuvieren en ejercicio, no podrn desempear, ni aun aceptar, ni en propiedad ni en suplencia, ninguna otra comisin o empleo de la Federacin, del Estado o de los Municipios, por los que se disfrute sueldo o se reciban subsidios, sin licencia previa de la Cmara, pero entonces cesarn en sus funciones representativas, mientras dure la nueva ocupacin. La infraccin de este precepto ser castigada, previo juicio de responsabilidad, con la prdida del carcter de Diputado. Se exceptan de las disposiciones de este artculo, los servicios prestados a las instituciones docentes o de beneficencia. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Texto Vigente Artculo 36.- El Congreso tendr cada ao dos perodos ordinarios de sesiones prorrogables a juicio de la Cmara por el tiempo que fuere necesario; el primero comenzar el da primero de diciembre y terminar el da primero de abril siguiente, y el segundo principiar el da primero de junio y concluir el da primero de agosto inmediato. (Ref. Segn Decreto No. 255, publicado en el Peridico Oficial No. 42, del 8 de abril de 1965).
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El congreso del Estado para su funcionamiento organiza sus trabajos en dos etapas ordinarias de sesiones, dnde el primer perodo comprende desde el primero de diciembre al 1ro de abril , por lo que es el perodo que se tiene una agenda muy pesada de trabajo, que al final de ao se aprueba la Ley de Presupuesto de Egresos, para el gasto pblico que se deber de ejercer para el prximo ao de gobierno, y la Ley de Presupuesto de Ingresos, donde se agotar todo lo referente a la miscelnea fiscal, la que ltimamente no ha sido tan fcil de llegar a consensos con los partidos que integran el Congreso, as que el tiempo que se determin para el primer perodo, es equivalente a los trabajos que ste rgano deber de agotar dentro en tiempo y forma todos los asuntos en cartera; en cuanto el segundo perodo de junio al mes de agosto, el ritmo de trabajo es moderado y no tan pesado como el primero en virtud que los asuntos del primer perodo son de mayor relevancia para la vida de la administracin pblica estatal, por lo que, este Congreso funciona de acuerdo con el tiempo y forma que la ley marca. Por mucho tiempo rigi en el Congreso del Estado los perodos, del 15 de septiembre al 15 de diciembre para el primer perodo, y para el segundo fue del 15 de marzo al 15 de mayo. Como se observa, estos perodos se modifican a partir del 8 de abril de 1965, estableciendo el primer perodo, del 1o. de diciembre al 1o. de abril y el segundo, del 1o. de junio al 1o. de agosto, siendo los ms contemporneos para el ejercicio del Congreso, al cual la ley seala la opcin de que puedan ser prorrogados de acuerdo con el Congreso. Estos perodos que se consideran supuestamente nuevos, ya eran considerados en la Constitucin de 1922; slo se retoman. Antecedentes (1831) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 36.- No pueden ser Diputados: Primero: El Gobernador y Vicegobernador del Estado, el Secretario del Despacho y el Consejero de Gobierno. Segundo: Los ministros y Fiscal de la Alta Corte de Justicia, los Jueces Letrados de primera instancia y el Asesor General. Tercero: El Tesorero General y todos los empleados en las rentas del Estado que tengan responsabilidad en el manejo de caudales. Cuarto: Los empleados de la federacin y los dems que mencionan las fracciones 2a., 3a., 4a., 5a. y 6a. del artculo 23 de la Constitucin General.
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El artculo constitucional citado incapacita para ser diputados a los funcionarios de los poderes Ejecutivo y Judicial y a los gobernadores de los estados y territorios, comandantes generales, arzobispos, obispos, gobernadores de las mitras, provisores, vicarios generales, jueces de circuito, comisarios generales de hacienda y guerra, en aquellos estados donde ejercen su encargo o ministerio. Quinto: Los militares del ejrcito permanente y milicia activa en servicio actual. (1852) DE LOS DIPUTADOS Artculo 36.- En ningn tiempo sern los Diputados acusados ni perseguidos por sus opiniones vertidas en el desempeo de su encargo. Para que puedan ser juzgados criminalmente, en los delitos de oficio, es necesario declaratoria de la Asamblea Legislativa de haber lugar formacin de causa. En lo civil podr serlo en la forma que disponga una ley particular. (1861) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 36.- Slo en caso de urgencia notoria, calificada por los dos tercios de los diputados presentes, se podrn dispensar a un proyecto de ley los trmites que se fijaren en el reglamento de debates. (1870) (1880) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 36.- Para reformar derogar las leyes se observarn los mismos trmites que para formarlas. (1894) DE LA FORMACION DE LAS LEYES Artculo 36.- El perodo constitucional del Gobernador comenzar el 27 de septiembre del ao de su renovacin. (1917) DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LAS LEYES Artculo 36.- El derecho de iniciar leyes o decretos, compete: I.- Al Gobernador del Estado. II.- A los miembros del Congreso del Estado.
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III.- Al Supremo Tribunal de Justicia del Estado en asuntos de su ramo. IV.- A los Ayuntamientos en lo relativo a asuntos exclusivamente municipales. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 36.- El Congreso tendr cada ao dos perodos ordinarios de sesiones prorrogables a juicio de la Cmara por el tiempo que fuere necesario; el primero comenzar el da primero de diciembre y terminar el da primero de abril siguiente, y el segundo principiar el da primero de junio y concluir el da primero de agosto inmediato. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO DEL ESTADO Texto Vigente Artculo 37.- En el primer perodo ordinario de sesiones, el Congreso se ocupar de discutir y aprobar la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado y las Leyes de Ingresos de los Municipios, para lo cual debern ser presentados los proyectos respectivos antes del da 5 de diciembre de cada ao, a efecto de que puedan regir a partir del 1 de enero inmediato. En tanto no se aprueben las nuevas, se tendrn por prorrogadas las correspondientes al ao anterior. De igual manera, en este perodo revisar y aprobar en su caso, el primer semestre de la cuenta pblica del gobierno del estado, correspondiente a los meses de enero a junio, la cual deber de ser presentada al Congreso, a ms tardar quince das ante de su apertura. ( Ref. Segn Decreto No 521 del 6 de marzo, publicado en el Diario Oficial No 78 de 29 de junio del 2001.) Asimismo, en ste perodo revisar y aprobar en su caso, el primer semestre de la cuenta pblica de los municipios que presenten los Ayuntamientos, correspondientes de los meses de enero a junio. En el segundo periodo ordinario de sesiones revisar y aprobar en su caso, el segundo semestre de la cuenta pblica del gobierno del Estado, correspondiente a los meses de julio a diciembre del ejercicio fiscal inmediato anterior, que deber de ser presentada al Congreso, a ms tardar antes das de su apertura.
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Tambin en este perodo ordinario, revisar y aprobar en su caso, el segundo semestre de la cuenta pblica de los municipios, que presenten los Ayuntamiento, correspondiente a los meses de julio a diciembre, del ejercicio fiscal del ao inmediato anterior. El Congreso del Estado revisar, aprobar, har observaciones o suspender y, de proceder, expedir el finiquito respectivo, por cada semestre del ejercicio fiscal en los casos de las cuentas pblicas del Estado y de los municipios. Cuando se decrete la suspensin de la aprobacin de una cuenta pblica, sta deber de ser nuevamente discutida en el siguiente periodo ordinario de sesiones, previa a la revisin y aprobacin en su caso, de la que corresponda al mismo. En caso de que en la revisin de una cuenta pblica, se encuentren irregularidades o hechos que hagan presumir la existencia de delitos, se denunciarn ante la Procuradura General de Justicia del Estado, la Contralora General Del Estado o ante la autoridad que corresponda, segn el caso. Los organismos Pblicos descentralizados y de participacin estatal o municipal, deber emitir la informacin sobre la aplicacin de los recursos pblicos recibidos durante el ejercicio fiscal anterior, en los trminos previstos por las leyes, a ms tardar quince das antes de la apertura del segundo perodo ordinario de sesiones. En los dos perodos del Congreso se ocupar, adems, del estudio, discusin y votacin de las iniciativas de ley que se presenten y de la resolucin de todos los asuntos que le correspondan. 2da reforma: (Ref. Decreto 315, Diario, O, N. 47, de 20 de abril de 1994.) 1ra reforma: (Ref. Segn Decreto No. 640, publicado en el Peridico Oficial No. 159 Bis, del 30 de diciembre de 1988). El Congreso del Estado se organiza para el desahogo de los asuntos a tratar en dos perodos ordinarios de acuerdo con la ley, en virtud de que es la formalidad que se debe de cubrir para dar cumplimiento a las obligaciones del rgano legislativo que as lo demanda, as que, el primer perodo de sesiones da inicio a partir del 1ro de diciembre y concluye el 1ro de abril, donde tiene la responsabilidad el Gobernador del Estado y conjuntamente con los Presidentes Municipales de los municipios debern de presentar 5 das antes de la apertura de este perodo
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ordinario, los proyectos de la Ley del Presupuesto de Egresos que cubrir el gasto pblico del ao siguiente del gobierno estatal y del gobierno municipal, y la Ley de presupuesto de Ingresos del ejercicio fiscal del ao siguiente para el Estado y los municipios, los que si se llegaran a aprobar entrara en vigencia el 1ro de enero del ao siguiente, si los proyectos de presupuestos no se aprobarn se tendrn como prorrogados los del ao anterior, en virtud que de stos depende la organizacin y funcionamiento, tanto de la administracin estatal como de la vida de la administracin municipal, es decir, se trastornara la vida del Estado local, tambin, el Congreso podr recibir tanto del Gobernador como de los Presidentes Municipales un informe del gasto pblico mensual, y el que a la vez, podr recibir la Comisin Permanente cundo el Congreso entre en receso; tambin, se podrn legislar en las propuestas de iniciativas de ley que se presenten en este primer perodo ordinario. El segundo perodo ordinario inicia a partir del 1ro julio al 1ro de agosto, el Congreso revisa, aprueba, har observaciones o suspender las cuenta pblicas del ejercicio fiscal inmediato anterior, tanto del Gobierno del Estado, la de los municipios, la de los organismos descentralizados y paraestatales, debern de presentar 15 das antes de la apertura de sesiones correspondiente a ste perodo, en grado caso que no se aprueben las cuentas pblicas a las que se alude, se presentarn en la Comisin Permanente y no en el siguiente perodo de sesiones como lo seala el texto, en cuanto, a que se presentar al periodo siguiente, aqu la Ley falta a la verdad, porque una vez concluido el perodo entra en receso el Congreso, por lo que, le corresponde a la Comisin Permanente relevar al Congreso, por lo tanto, es tal y como lo seala el artculo 50, IX fraccin de la Constitucin local, as que, la Constitucin falta a la Constitucin, para no decir, "que la Ley falta a la Ley", en virtud, de que el legislador trata de que la cuenta pblica no se apruebe con la mayora de los miembros de la Cmara de diputados, a la que correspondera ventilarse en periodos ordinarios de sesiones y no en la Comisin Permanente, pues sta se integra con 5 diputados de la Cmara, as la ley, le da facultades a la Comisin Permanente para que substituya a la comisin de glosa, para facilitar la revisin de la cuenta pblica, hasta emitir un dictamen sin contar con la asesora tcnica de la Contadura Mayor de Hacienda, la que supuestamente es el rgano revisor de la cuenta pblica, que se considera, que goza de independencia plena y autonoma, de acuerdo con el artculo 53 segundo prrafo de la Constitucin local, por lo tanto, la Comisin Permanente, presentar ante el primer perodo ordinario de sesiones, el dictamen que emiti respecto de la cuenta pblica, y sealar si existen irregularidades o hechos que hagan presumir la existencia de un delito, que se denunciarn ante la Procuradura General de Justicia del Estado, la Contralora General del Estado o ante la autoridad que corresponda, donde se procedera a su revisin y aprobacin solamente en virtud de que se recibe un dictamen, tambin en
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este perodo se reciben mensualmente un informe del gasto pblico por la administracin estatal y la administracin municipal, la que ser recibida por la Comisin Permanente, adems en el segundo perodo tambin, se estudia, discute y se someten a votacin las iniciativas de Ley que se presentan al igual que en el primer periodo. Aqu, habr que poner especial atencin, en el segundo perodo ordinario de sesiones en virtud, que se da por hecho que existen irregularidades en el gasto pblico, por lo que implica que s hay malos manejos y delitos quedarn en la impunidad, porque una minora de cinco diputados, que integran la Comisin Permanente, emite un dictamen de la cuenta pblica estatal y municipal, el que no es sustentado por la mayora de los diputados de la Cmara, por lo tanto, estaremos promoviendo el enriquecimiento ilcito de los funcionarios de alto rango, empezando por la Secretara Mayor de Hacienda, la Secretara de Programacin y Presupuesto y el mismo Congreso del Estado, quien debera de velar en realidad por el gasto pblico transparente, y mantener unas finanzas sanas. Antecedentes (1831) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 37.- Los comprendidos en las fracciones 1a., 2a., 3a., 4a., y 5a., del artculo anterior podrn ser electos despus de seis meses de haber cesado en sus destinos. (1852) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y DE SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 37.- No podrn obtener del Gobierno empleo alguno que no sea de rigurosa escala, ni comisin sin licencia de la Asamblea Legislativa. (1861) DE LA FORMACION DE LAS LEYES Artculo 37.- Para reformar o derogar las leyes se observarn los mismos trmites que para formarlas. (1870) (1880) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 37.- Las leyes son obligatorias desde el da siguiente de su promulgacin.
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(1894) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 37.- Para ser Gobernador del Estado se requiere: I.- Ser mexicano por nacimiento. II.- Ser ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos. III.- Tener de edad, lo menos, treinta aos cumplidos. IV.- No pertenecer al estado eclesistico. V.- No ser empleado del Gobierno General, menos que haya renunciado, y le haya sido admitida la renuncia un mes antes de la eleccin. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 37.- Todo proyecto de ley o decreto, se discutir observndose el Reglamento de debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones: I.- Aprobado en el Congreso un proyecto de ley o decreto se remitir al Ejecutivo, quien, si no tuviere observaciones qu hacer, lo publicar inmediatamente. II.- Se reputar aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto de ley o decreto no devuelto con observaciones al Congreso dentro de ocho das tiles, a no ser que, corriendo este trmino, hubiese el Congreso cerrado o suspendido sus sesiones; en tal caso la devolucin deber hacerse el primer da til en que el Congreso est reunido. III.- El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, ser devuelto con sus observaciones dentro de los ocho das siguientes aquel en que se le present para que se estudie nuevamente, y si en el Congreso fuere confirmada por las dos terceras partes del nmero total de votos, el proyecto de ley o decreto pasar de nuevo al Ejecutivo para su promulgacin. IV.- Las votaciones de leyes o decretos sern nominales. V.- Tres das, a lo menos, antes de la discusin de toda ley o decreto, el Congreso dar aviso al Ejecutivo y al Supremo Tribunal de Justicia, y con oportunidad necesaria a los Ayuntamientos a fin de que, si lo estiman conveniente, manden un representante, que, con voz, pero sin voto, tome parte en las discusiones. VI.- En la aclaracin, reforma o derogacin de las leyes o decretos, se observarn los mismos trmites establecidos para su formacin. VII.- Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado no deber presentarse en el mismo perodo de sesiones.
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VIII.- Si un proyecto de ley o decreto fuere desechado en parte o modificado por el Ejecutivo, la nueva discusin se concretar a lo desechado o modificado. Si las modificaciones o reformas fueren aprobadas por las dos terceras partes del total de los Diputados, el proyecto se remitir al Ejecutivo para su promulgacin. IX.- El Ejecutivo del Estado no podr hacer observaciones a las resoluciones del Congreso, cuando ste ejerza funciones de cuerpo electoral o de Jurado, lo mismo que cuando declare que debe acusarse Alguno de los altos funcionarios del Estado por delitos oficiales. Tampoco podr hacerlas a los decretos de las convocatorias a que se refiere el artculo 33. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 37.- En el primer perodo se ocupar preferentemente el Congreso de discutir y aprobar la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado y las Leyes de Ingresos de los diversos Municipios, para lo cual debern ser presentados los proyectos respectivos antes del da 5 de diciembre de cada ao, a fin de que empiecen a regir desde el Primero de enero inmediato, en el concepto de que se tendrn las vigentes como prorrogadas, mientras no se aprueben las nuevas. En el segundo perodo revisar la Cuenta Pblica del Estado y la de los Municipios del ao anterior, que debern ser presentados al Congreso dentro de los primeros 10 das desde su apertura. La revisin no se limitar a investigar si las cantidades gastadas estn o no de acuerdo con las partidas respectivas de los presupuestos, sino que se extender al examen y justificacin de las responsabilidades que resulten. En ambos perodos se ocupar, adems, de estudiar, discutir y votar las iniciativas legales que se presenten y de resolver todos los asuntos que le corresponden. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Texto Vigente Artculo 38.- Habr perodos extraordinarios de sesiones, siempre que lo disponga: I.- La Diputacin Permanente. II.- La mayora absoluta de los diputados. III.- El Ejecutivo del Estado.
Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa Comentada IV.- El Supremo Tribunal de Justicia del Estado.
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En los ltimos tres casos, la convocatoria se har por conducto de la misma diputacin permanente, en los perodos extraordinarios, se tratarn de preferencia los asuntos que los motiven, sin perjuicio de Los que sealen esta Constitucin y de los que a juicio de la Cmara deban tambin resolverse. (Ref. Segn Decreto No. 182, publicado en el Peridico Oficial No. 50, del 26 de abril de 1985) La ley faculta solamente a la Comisin Permanente, para que convoque a sesiones extraordinarias; por lo que esta tiene la potestad exclusiva, por lo que funciona durante el receso del Congreso, la que se integra con 5 diputados propietarios y tres suplentes, as el Gobernador y el Supremo Tribunal de Justicia del Estado presentarn los asuntos que consideren convenientes a tratar a la Comisin, es necesario aclarar que el Gobernador y el Presidente del Tribunal de Justicia no tienen facultad para convocar a sesiones extraordinarias; en virtud, de que ellos no pueden disponer de la facultad que no tienen por ser dos poderes distintos, as que estaramos concentrando el Poder Legislativo en el Ejecutivo y el Poder Judicial en el Poder Legislativo. Antes que nada es necesario hacer notar que la Comisin Permanente es el nico rgano que tiene la facultad de convocar a sesiones extraordinarios en tiempos de recesos del Congreso, y los dems rganos plantear los asuntos que surjan de imprevisto; as que sta es la que tiene la potestad constitucional para convocar a este tipo de sesiones cuando el Congreso se halle en receso. Los perodos extraordinarios se llevan a cabo cuando hay un rezago en asuntos a tratar y los que presenten los otros poderes, es decir, se ventila todo aquello que no se alcanz a cubrir, ya sea en el primer perodo ordinario y en el segundo perodo ordinario, por tanto, la sesin extraordinaria tiene la finalidad de agotar todo aquello que se represente siempre y cuando sea de su competencia. Tambin se ventilan casos imprevistos que obligan a convocar a sesin extraordinaria. Antecedentes (1831) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 38.- En ningn tiempo sern los diputados acusados ni perseguidos por sus opiniones vertidas en el desempeo de su encargo. Para que puedan ser juzgados criminalmente, o en los delitos de oficio, es
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necesario declaratoria de la Asamblea Legislativa, de haber lugar o formacin de causa; en lo civil podrn serlo en la forma que disponga una ley particular. (1852) DE LOS DIPUTADOS Artculo 38.- Cada Distrito nombrar un diputado propietario y un suplente. (1861) (1870) DE LA DIPUTACION PERMANENTE Artculo 38.- Son atribuciones de la Diputacin Permanente: I.- Cuidar de la observancia de las leyes, dando parte al Congreso de las infracciones que note. II.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, por s o por peticin del Ejecutivo. III.- Emitir dictamen sobre todos los negocios que quedaren pendientes al cerrarse las sesiones y sobre los que se presentaren durante el receso. IV.- Convocar con acuerdo del Ejecutivo o con la concurrencia de los diputados existentes en la capital, la Legislatura a otro punto del Estado, cuando aqulla, por algn movimiento popular o por cualquier otro gnero de coaccin, no le ofrezca la libertad necesaria para sus deliberaciones. V.- Conceder al Gobernador la licencia de que habla la parte XIII del art. 20. VI.- Recibir las actas relativas a la eleccin de diputados, Gobernador y vicegobernador del Estado, para entregarlas al nuevo Congreso luego que est reunido. (1880) DE LA DIPUTACION PERMANENTE Artculo 38.- Son atribuciones de la Diputacin Permanente: I.- Cuidar de la observancia de la Constitucin y leyes, promoviendo por los acuerdos debidos, se exija la responsabilidad a los infractores. II.- Convocar al Congreso sesiones extraordinarias por s o a peticin del Ejecutivo. III.- Emitir dictamen sobre los negocios que quedaren pendientes al cerrarse las sesiones y sobre los que se presenten durante el receso. IV.- Convocar a la Legislatura otro punto del Estado, cuando la capital por algn movimiento popular por cualquier otro gnero de coaccin, no le ofrezca la libertad necesaria para sus deliberaciones. V.- Ejercer las facultades del Congreso consignadas en las fracciones VIII y XV segunda parte de la VII del art. 30 de esta Constitucin.
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VI.- Recibir los expedientes de eleccin de Gobernador y Vicegobernador, Diputados y Magistrados del Tribunal, segn se determine en la ley electoral, para entregarlos sin lesin, bajo su responsabilidad, al nuevo Congreso luego que est reunido. VII.- Recibir la protesta prevenida por las leyes, en los recesos del Congreso, al Gobernador y Vicegobernador, Magistrados del Tribunal de Justicia, Tesorero y Contador de la Tesorera. (1894) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 38.- El Congreso calificar las elecciones de Gobernador y declarar electo al que obtuviese la mayora absoluta de votos, entendida de la manera indicada en el artculo 19. Si ninguno la obtuviere, elegir uno entre los dos que hubieren obtenido la mayora relativa, entendindose por tal el nmero de votos que aunque mayor que el de los que han tocado cada uno de los dems votados, no supere por s slo la mitad del total de votantes. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 38.- Los proyectos de ley una vez aprobados se comunicarn al Ejecutivo firmados por el Presidente y Secretarios. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 38.- Habr perodos extraordinarios de sesiones siempre que los disponga: I.- La Diputacin Permanente. II.- La mayora absoluta de los Diputados. III.- El Ejecutivo del Estado. IV.- El Supremo Tribunal de Justicia del Estado. En estos ltimos tres casos, la convocatoria se har por conducto de la misma Diputacin Permanente. En las sesiones extraordinarias, se tratarn de preferencia los asuntos que las motiven, pero sin exclusin de los que a juicio de la Cmara deban tambin resolverse. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO
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Texto Vigente Artculo 39.- Si el Congreso estuviere en perodo extraordinario de sesiones cuando deba comenzar el ordinario, cerrar aqul para inaugurar ste. A la apertura y clausura de todo perodo extraordinario de sesiones o prrroga del ordinario, debern proceder los decretos respectivos. Las sesiones extraordinarias no deben de suspenderse para dar lugar a la instalacin del perodo ordinario, tal suspensin no tiene razn de ser, toda vez que la Cmara en su conjunto puede optar por prorrogar el perodo de sesiones de que se trate, aqu el legislador nos est diciendo que el asunto que trata la Comisin Permanente no reviste importancia, por lo que es susceptible de que se suspenda. Si se ha de cerrar el perodo extraordinario sin haber agotado los asuntos a tratar en este tipo de sesin resulta ilgico tratar algo que no tiene el carcter de urgente, por lo que., la Comisin Permanente no esta funcionando como debiera, y se est provocando un rezago en los asuntos, por tanto, toda sesin se tiene que agotar a menos que falten elementos informativos, investigacin o documentos para desahogarla y se tendra que citar para una nueva fecha, por lo que, ninguna sesin que tenga el carcter de extraordinaria ser susceptible de suspensin por el carcter que sta tiene, en grado caso que se de la hiptesis que supone la ley; las Comisin Permanente no est cumpliendo con los fines para los que fue creada, y si el asunto no era relevante para que convoc a sesin extraordinaria? Aqu, el legislador esta confundiendo al estudioso del derecho, al estudioso de la ciencia poltica y por ltimo al legislador, pues no es el Congreso en su conjunto, quien tiene facultades para convocar ha sesiones extraordinarias, sino la Comisin permanente, porque dice el texto suspender los asuntos para dar apertura al siguiente periodo ordinario, por tanto el articulo se refiere a la Comisin Permanente y no al Congreso en su conjunto.
Antecedentes (1831) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 39.- No podrn acercarse al gobierno a asuntos propios o ajenos, sin licencia de la Asamblea Legislativa, obtener del mismo gobierno empleo alguno, si no es de rigurosa escala, ni comisin sin autorizacin de la misma asamblea.
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(1852) DE LOS DIPUTADOS Artculo 39.- Si una misma persona fuere elegida Diputado propietario por dos ms Distritos, preferir la eleccin del en que tuviere actual residencia: si en ninguno la tuviere, representar por el de su nacimiento; y si no fuere vecino naci en alguno de ellos, elegir el Distrito que quiera representar en la Asamblea Legislativa. La falta de propietario, sea temporal absoluta, la cubrir el suplente. (1861) (1870) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 39. El Poder Ejecutivo se deposita en un Gobernador, que durar cuatro aos y ser nombrado en eleccin popular directa. No podr ser reelecto sino cuatro aos despus de haber cesado en sus funciones. (1880) (1894) DE LA DIPUTACION PERMANENTE Artculo 39.- Se suprime. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 39.- Las leyes son obligatorias desde el da siguiente al de su promulgacin, a no ser que en ellas mismas se designe el da en que deben comenzar a regir. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 39.- Si el Congreso estuviere en perodo extraordinario de sesiones cuando deba comenzar el ordinario, cerrar aqul para inaugurar ste. A la apertura y clausura de todo perodo extraordinario de sesiones o prrroga de ordinario, debern proceder los decretos respectivos. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Texto Vigente Artculo 40.- El quince de noviembre dar cada ao, el Ejecutivo del Estado enviara al Congreso del Estado un informe por escrito sobre la situacin que
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guarda la Administracin Publica. Una vez recibida el informe, dentro de los quince das siguientes, el Congreso celebrara reunin de trabajo, en los trminos de su Ley Orgnica, con el titular del ejecutivo y los miembros de su gabinete, para la valoracin y anlisis del informe rendido. (Ref. Decreto No 494, del 26 de febrero de 2004, publicado en el Diario Oficial No 102, de 25 de agosto de 2004.) Fecha de la 1ra reforma: (Ref. Segn Decreto No. 423, publicado en el Peridico Oficial No. 40, del da 1o. de abril de 1992) Artculo 40 Bis.- En el mes de enero de cada ao, el Supremo Tribunal de Justicia del Estado enviar al Congreso un informe por escrito sobre el estado que guarde la administracin de la justicia en la entidad. Este informe comprender todo el ao prximo anterior. (Ref. segn Decreto No. 222, publicado en el Peridico Oficial No. 108, del 12 de septiembre de 1961). El Gobernador presentar un informe anual, cada ltimo sbado de noviembre para dar a conocer los avances de su programa de gobierno y la situacin que guarde la administracin pblica en su conjunto, y se proceda posteriormente al anlisis y estudio por la comisin de glosa auxiliada con el apoyo tcnico de la Contadura Mayor de Hacienda, una vez que se le da cumplimiento al artculo 40, de la Constitucin local; tambin podemos observar que el artculo 40, Bis, declara que el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, presenta un informe anual durante el mes de enero para dar a conocer el estado que guarde la administracin de justicia, y proceder al anlisis y estudio de lo que ste informe. De lo informado, la comisin de glosa y el cuerpo tcnico de la Contadura Mayor de Hacienda, harn, las observaciones pertinentes, para proceder si hay irregularidades en el gasto pblico de los poderes Ejecutivo y Judicial. Es prudente sealar que todo proceso electoral que elige el nuevo relevo, la Cmara local, debe de haber recibido el ultimo informe de gobierno, por lo que, no existe el tiempo suficiente para realizar un verdadero y serio anlisis al estado que guarde la administracin, es decir no hay congruencia en la transparencia del manejo de los recursos pblicos, por lo que es prudente, que el ultimo informe de gobierno se presente el mes de septiembre y no el 15 de noviembre, por lo que se estara en tiempo para fincar responsabilidad a los servidores pblicos ya que en la forma que se estipula hay premura en relacin al tiempo y falta de seriedad en el rgano legislativo. Antecedentes (1831)
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DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 40.- Cada Distrito nombrar un Diputado Propietario y un Suplente; el Diputado Suplente ser precisamente vecino del Distrito que lo nombre. (1852) DE LOS DIPUTADOS Artculo 40.- La potestad de dar leyes reside en la Asamblea Legislativa del Estado, compuesta de diputados nombrados segn esta Constitucin. (1861) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 40.- El perodo constitucional del Gobernador comenzar el 27 de septiembre. (1870) (1880) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 40.- El perodo constitucional del Gobernador comenzar el 27 de septiembre del ao de su renovacin.
(1894) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 40.- En las faltas temporales del Gobernador y en las absolutas se encargar del Poder Ejecutivo, con carcter de interino, la persona que designe la Legislatura en su receso la Diputacin Permanente. El Gobernador interino deber reunir las condiciones que exige el artculo 37 de esta Constitucin. (1917) DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO Artculo 40.- Es atribucin esencial del Congreso del Estado legislar en todo lo concerniente al gobierno o administracin interior del mismo, y, en general, en todos aquellos que no sea de la exclusiva competencia del Poder Legislativo de la Unin; que no est prohibido a los Estados o reconocido como derecho singular e inalienable del pueblo. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 40.- A la apertura de cada primer perodo ordinario de sesiones, del Congreso, y del extraordinario solicitado por el Ejecutivo, concurrir ste
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y presentar un informe por escrito: en el primero caso, sobre el estado general de la administracin pblica y en el segundo, sobre los motivos y el objeto de la convocatoria y los asuntos que requieran pronta resolucin. Igual obligacin tendr el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia sobre los asuntos de su competencia. Cuando la convocatoria proceda de la Diputacin Permanente o de la mayora de los Diputados, cada quien cumplir con la parte final del prrafo primero. El Presidente del Congreso contestar en trminos generales en cada caso. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Texto Vigente Artculo 41.- Todas las sesiones del Congreso sern pblicas con excepcin de las que su Ley Orgnica disponga que sean secretas. (Ref. segn Decreto No. 67, publicado en el Peridico Oficial No. 47, del 18 de abril de 1979).
Las sesiones que realice el Congreso podrn ser publicas o secretas, sern pblicas, cuando se realizan a puertas abiertas para todos los sectores representativos, instituciones y estratos sociales de la sociedad que tengan inters o se vean afectados de algn modo u otro; podrn hacer acto de presencia de manera pacfica y ordenada en el recinto oficial para escuchar el debate o la deliberacin de los miembros de la Cmara de Diputados, por lo que, a nadie se le podr impedir el acceso al recinto. En cuanto a las sesiones que tengan el carcter de secretas, se podrn establecer cundo sean del inters nicamente para el rgano legislativo, es decir sean de estricta confidencialidad. Antecedentes (1831) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 41.- Si una misma persona fuere elegida diputado propietario por dos o ms distritos, preferir la eleccin de aquel en que tuviere actual residencia; si en alguna la tuviere, representar por el de su nacimiento, y no fuere vecino o nacido en alguno de ellos, elegir el distrito que quiera representar en la Asamblea Legislativa. La falta del propietario la cubrir el suplente. (1852)
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DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 41.- La potestad de dar leyes reside en la Asamblea Legislativa del Estado, compuesta de diputados nombrados segn esta constitucin. (1861) DE LA FORMACION DE LAS LEYES Artculo 41.- Para ejercer el encargo de Gobernador se requiere: 1o. Ser mexicano por nacimiento. 2do. Ser ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos. 3ro. Tener veinticinco aos cumplidos. 4to. No pertenecer al estado eclesistico. 5to. No desempear empleo del Gobierno general. (1870) (1880) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 41.- Para ser Gobernador del Estado se requiere: I.- Ser mexicano por nacimiento. II.- Ser ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos. III.- Tener de edad treinta aos cumplidos. IV.- No pertenecer al Estado eclesistico. V.- No ser empleado del Gobierno general, menos de que haya renunciado y le haya sido admitida la renuncia un mes antes de la eleccin. (1894) DE LA FORMACION DE LAS LEYES Artculo 41.- Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurra dentro del ltimo ao del perodo constitucional, el Gobernador interino slo durar el tiempo que falte para completar el perodo. Si la falta absoluta del Gobernador ocurriere antes de que comience el ltimo ao del perodo constitucional el Gobernador interino expedir dentro del trmino preciso de quince das la convocatoria para proceder nueva eleccin de Gobernador. El que resulte electo slo durar el tiempo que falte del perodo constitucional. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 41.- El Congreso tiene facultades: I.- Para admitir y formar nuevas municipalidades dentro de los lmites de las existentes, siendo necesario al efecto: A. Que la fraccin o fracciones que traten de erigirse en Municipalidad cuenten con una poblacin de cinco mil habitantes, tomando en cuenta el asentamiento de la mayora.
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B. Que compruebe ante el Congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su existencia poltica. C. Que sea votada la ereccin del nuevo Ayuntamiento por las dos terceras partes de los Diputados. D. Que la resolucin del Congreso sea ratificada por la mayora de los Ayuntamientos del Estado previo examen de la copia del expediente que al efecto se le remita. II.- Para fijar los lmites de las Municipalidades, terminando las diferencias que entre ellas se susciten sobre las demarcaciones de sus respectivos territorios, salvo que aquellas tengan carcter contencioso. III.- Para trasladar provisionalmente los Poderes del Estado. IV.- Para imponer de una manera proporcional y equitativa las contribuciones necesarias para cubrir el Presupuesto. V.- Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar emprstitos sobre el crdito del Estado. VI.- Para crear y suprimir empleos pblicos del Estado y sealar, aumentar o disminuir sus dotaciones. VII.- Para dictar leyes sobre vas de comunicacin local del Estado y sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de su jurisdiccin y sobre empresas de utilidad pblica en general. VIII.- Para definir los delitos o faltas contra el Estado y fijar los castigos que por ellos deban imponerse. IX.- Para conceder amnista por delitos polticos. X.- Para formar el Reglamento interior y tomar las providencias necesarias a fin de hacer ocurrir a sus miembros ausentes y corregir las faltas y omisiones de los presentes. XI.- Para elegir a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado y nombrar los substitutos en caso de falta absoluta. XII.- Para proveer en lo relativo a educacin e instruccin pblica en el Estado, tomando como base de ella la enseanza laica. XIII.- Para hacer el escrutinio de los votos recogidos en la eleccin del Gobernador, calificar dicha eleccin y declarar electo al que haya tenido mayor nmero de sufragios. XIV.- Para constituirse en Colegio Electoral y elegir al ciudadano que deba substituir al Gobernador del Estado, ya con el carcter de substituto o interino en los trminos de los artculos 49, 50 y 51 de esta Constitucin. XV.- Para convocar a elecciones cuando fuere conducente y resolver las cuestiones que se susciten sobre su validez. XVI.- Para conceder licencias y admitir las renuncias del Gobernador del Estado, de los Diputados y de los Magistrados.
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XVII.- Aprobar los convenios que el Gobernador celebre con los Estados vecinos respecto a las cuestiones de lmites y someterlos por conducto del Ejecutivo, a la ratificacin del Congreso de la Unin. XVIII.- Conocer de las acusaciones que por delitos oficiales se presenten contra los funcionarios pblicos de que habla esta Constitucin, y erigirse en Gran Jurado para declarar si hay o no hay lugar a proceder en su contra cuando sean acusados por delitos del orden comn. XIX.- Dictar leyes dentro de las facultades que le otorgan la Constitucin Federal sobre el trabajo y la previsin social, y todas aquellas relativas a la solucin local de los problemas agrario y catastral. XX.- Facultar al Ejecutivo, con las limitaciones que sean necesarias, para que por s o por apoderado especial represente al Estado en los casos que corresponda. XXI.- Para expedir todas las leyes que sean necesarias y propias, con objeto de hacer efectivas las facultades anteriores y todas las otras que correspondan a los Poderes del Estado. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACIN DEL CONGRESO Artculo 41.- Todas las sesiones del Congreso sern pblicas, con excepcin de las que su Ley Orgnica disponga que sean secretas. DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Texto Vigente Artculo 42.- Toda resolucin del Congreso tendr el carcter de ley, decreto o acuerdo. Las leyes y decretos se comunicarn al Ejecutivo firmadas por el Presidente del Congreso, y por los Secretarios; y los acuerdos, en todo caso, firmados slo por los dos secretarios. Es a la formalidad jurdica la que debe de ajustarse estrictamente a todas las resoluciones que emita el Congreso, que tengan el carcter de leyes, decretos o acuerdos, las que estarn respaldadas con las firmas necesarias y anticipadas por el Presidente del Congreso y sus respectivos secretarios, de acuerdo a la ley; las que a la mayor brevedad posible se darn a conocer al Gobernador, que proceder a ordenar que se publiquen, donde no usar la facultad del derecho de veto, en virtud que todas las resoluciones del Congreso no estn sujetas ha observaciones por el Gobernador del Estado.
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Antecedentes (1831) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 42.- El cargo de Diputado y los dems de nombramiento popular que esta Constitucin establece son de carga rigurosamente concejil y nadie podr excusarse de servirlos sin justa causa calificada por la Asamblea Legislativa o por el Gobierno si fuere de los municipales. (1852) DE LOS DIPUTADOS Artculo 42.- Abrir sus sesiones en la capital del Estado el da primero de todos los aos: si por un grave inconveniente no pudiera verificarlo este da, lo har en cualquier otro de los siguientes. La ciudad de Culiacn es la capital del Estado y residencia fija de los supremos poderes. (1861) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 42.- El Congreso calificar las elecciones de Gobernador y declarar electo al que obtuviere un nmero de votos mayor que la mitad del total de votantes. Si ninguno lo obtuviere, elegir uno entre los dos que hubieren obtenido mayor nmero de votos. En caso de que por haber habido empate fueren ms de dos los que hayan obtenido mayor nmero de votos, elegir uno entre todos ellos. (1870) (1880) DE LA DIPUTACION PERMANENTE Artculo 42.- El Congreso calificar las elecciones de Gobernador y declarar electo al que obtuviere la mayora absoluta de votos, entendida de la manera indicada en el art. 24. Si ninguno la obtuviere, elegir uno entre los dos que hubieren obtenido la mayora relativa, entendindose por tal el nmero de votos que, aunque mayor que el de los que han tocado cada uno de los dems votados, no supere por s solo la mitad del total de votantes. (1894) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 42.- Son atribuciones del Gobernador:
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I.- Sancionar y promulgar las leyes del Estado, dentro de los dos das de recibidas de la Legislatura. II.- Dictar providencias y formas Reglamentos para la mejor ejecucin de las leyes. III.- Velar por la conservacin del orden pblico. IV.- Nombrar y remover libremente a las autoridades y dems empleados, cuyo nombramiento no se determine de otra manera en esta Constitucin, las leyes y otorgarles licencia con sin goce de sueldo, no pasando de tres meses. V.- Cuidar de que se administre pronta y cumplida justicia, excitando las autoridades judiciales y facilitndoles los auxilios que necesiten. VI.- Presentar cada dos aos al da siguiente de la apertura del segundo perodo de sesiones ordinarias, una memoria sobre todos los ramos de la administracin pblica. VII.- Presentar en el mes de Octubre de cada ao, los Presupuestos de Ingresos y Egresos de la administracin pblica. VIII.- Cuidar de la buena recaudacin e inversin de las rentas. IX.- Visitar por lo menos una vez en el tiempo de su periodo, las poblaciones del Estado, no siendo en el ao en que debe hacerse eleccin para la renovacin de Poderes superiores del mismo. X.- Formar la estadstica del Estado. XI.- Privar a las autoridades y dems empleados del ramo Ejecutivo, de la mitad de su sueldo hasta por tres meses y aun suspenderlos por igual tiempo en caso de reincidencia, por faltas que cometan en el ejercicio de sus funciones y que no constituyan un delito. XII.- Promover con solicitud que a las autoridades violadoras de las garantas individuales, infractoras de la Constitucin y de las leyes, se exija la responsabilidad, dictando al efecto las providencias correspondientes. XIII.- Indultar de las penas impuestas por la justicia los reos de delitos comunes, en la forma prevenida por las leyes. XIV.- Nombrar y remover libremente al Tesorero y Contador de la Tesorera General. XV.- Imponer, como correccin, hasta quinientos pesos de multa hasta un mes de reclusin, en los casos y modo que expresamente determine la ley. (1917) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 42.- El Congreso no podr:
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I.- Permitir o autorizar la esclavitud en el Estado, sea cualquiera la forma o el pretexto con que pudiera instituirse. No se considerar como esclavitud la detencin o prisin legalmente decretada por las autoridades judiciales. II.- Coartar la libertad de trabajo, pero s podr determinar qu profesiones necesitan ttulo para su ejercicio y qu requisitos se debern llenar. III.- Dictar leyes imponiendo trabajos obligatorios. IV.- Coartar la libertad de pensamiento, de la palabra y de la imprenta, que no tiene ms lmites que el respeto a la moral, los derechos de tercero, y el orden pblico. V.- Coartar el derecho de peticin que para los mexicanos es ilimitado, ni permitir a los extranjeros ejercitarlo en materia poltica. VI.- Coartar el derecho de asociacin, que en materia poltica slo compete a los mexicanos. VII.- Prohibir la posesin y portacin de armas pero ambas podrn ser reglamentadas. VIII.- Coartar el derecho de translacin que slo estar sujeto a las disposiciones de la autoridad judicial en los casos de responsabilidad criminal o civil, o a los de la administrativa en lo que se refiere a salubridad pblica. IX.- Conceder ttulos de nobleza, prerrogativas u honores hereditarios. X.- Dictar leyes privativas y establecer tribunales especiales. XI.- Expedir leyes retroactivas. XII.- Expedir leyes que atenten contra las personas, su domicilio, papeles o posesiones. XIII.- Autorizar la prisin por deudas de carcter civil. XIV.- Autorizar la detencin por delitos que no merezcan pena corporal, o la formal prisin sin el auto correspondiente, en los trminos que prescribe la ley. XV.- Autorizar al Ejecutivo penas propiamente tales. XVI.- Autorizar penas de mutilacin y de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas o trascendentes. XVII.- Sancionar la pena de muerte por delitos polticos, y en cuanto a las dems slo podr decretarla para el traidor a la patria en guerra extranjera, el parricida, el homicida con alevosa, premeditacin o ventaja, el incendiario, el plagiario y el salteador de caminos. XVIII.- Expedir leyes que concedan ms de dos instancias a los juicios, permitir que se juzgue dos veces un mismo delito, o sancionar la prctica de absolver de la instancia.
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XIX.- Coartar la libertad de cultos o impedir las prcticas de ceremonias, devociones o actos religiosos que no ataquen a la moral, al orden pblico, o a los derechos de terceros. XX.- Expedir ley alguna que obligue a los particulares, en tiempo de paz a suministrar alojamiento, bagajes, alimentos u otras prestaciones a los militares. XXI.- Permitir la ocupacin de la propiedad privada sino por causas de utilidad pblica y previa indemnizacin. XXII.- Autorizar el establecimiento de monopolios o permitir la existencia de aquellos que, aun siendo naturales, perjudiquen a la sociedad. XXIII.- Subdelegar la facultad de legislar. XXIV.- Suspender o derogar los derechos que esta Constitucin garantiza, ni los que por naturaleza correspondan al hombre. En caso de grave peligro o conflicto podr suspenderse nica y exclusivamente la garanta de la fraccin XIV de este artculo. (1922) DE LA ELECCION E INSTALACION DEL CONGRESO Artculo 42.- Toda resolucin del Congreso tendr el carcter de Ley, Decreto o Acuerdo. Las leyes y decretos se comunicarn al Ejecutivo firmados por el Presidente del Congreso, y por los Secretarios; y los acuerdos, en todo caso, firmados slo por los dos Secretarios.
SECCION II DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO Texto Vigente Artculo 43.- Son facultades exclusivas del Congreso del Estado, las siguientes: I.- Expedir su propia Ley Orgnica que no podr ser vetada ni necesitar de promulgacin del Gobernador del Estado (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). II.- Expedir, interpretar, reformar, abrogar y derogar leyes y decretos en todos los ramos de la Administracin Pblica del Estado. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981)
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III.- Decretar toda clase de imposiciones tributarias necesarias para cubrir el presupuesto. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981) IV.- Iniciar leyes o sus reformas ante el Congreso de la Unin. V.- Aprobar los convenios que el Gobernador del Estado celebre con las Entidades vecinas sobre cuestiones de lmites y someterlos, por conducto del mismo, a la ratificacin del Congreso de la Unin. VI.- Ratificar los arreglos concertados entre las Municipalidades con motivo de la fijacin de sus lmites. VII.- Crear nuevas Municipalidades dentro de los lmites de las ya existentes, siendo necesario para el efecto: A).- Que la fraccin o fracciones que pretendan erigirse en Municipalidades, cuenten con una poblacin cuando menos, de TREINTA MIL HABITANTES, segn el ltimo censo del Estado, y tomando en cuenta el asentamiento de la mayora de sus ciudadanos. B).- Que se compruebe debidamente ante el Congreso, que tienen los elementos bastantes para proveer a su existencia poltica. C).- Que la eleccin de la nueva Municipalidad sea aprobada por el voto de las dos terceras partes de los Diputados. D).- Que la resolucin favorable del Congreso sea ratificada por la mayora de los Ayuntamientos del Estado previo examen de la copia del expediente que al efecto se les remita. (Ref. segn Decreto No. 333, publicado en el Peridico Oficial No. 90, de fecha 8 de agosto de 1959) VII Bis.- Suprimir Municipalidades que no llenen los requisitos de la fraccin anterior, pudiendo el mismo Congreso, en este caso, hacer la nueva divisin poltica que corresponda. (Ad. segn Decreto No. 8, publicado en el Peridico Oficial No. 120, de fecha 6 de octubre de 1928) VIII.- Ratificar o no la ereccin de sindicaturas y comisaras que propongan los Ayuntamientos a la supresin o modificacin de las existentes, determinacin de sus demarcaciones y designacin de sus cabeceras. IX.- Decretar la fundacin de poblaciones y fijar las categoras de pueblo, villa o ciudad que les corresponda. X.- Decretar la traslacin provisional de los Poderes del Estado, fuera de la ciudad de Culiacn Rosales. XI.- Convocar a toda clase de elecciones para servidores pblicos del Estado y Municipios cuando fuere conducente. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985) XII.- Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en todo el Estado la declaracin de Gobernador Electo que hubiere hecho el Tribunal Estatal Electoral (Ref. Segn Decreto 404 de 22 de enero de 1998, publicado en el
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periodico10Bis, de 23 de enero de 1998). 2da reforma: (Ref. Decreto, 540, Diario O, N. 37 bis, de 27 de marzo de 1995.) Fecha de la 1ra reforma: (Ref. segn Decreto No. 67, publicado en el Peridico Oficial No. 47, de fecha 18 de abril de 1979) XIII.- Elegir al ciudadano que deba sustituir al Gobernador del Estado, con el carcter de sustituto, o de interino, en los trminos que esta Constitucin seala. XIV.- Elegir a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado en la forma que esta Constitucin precise. XV.- Elegir Presidente Municipal, Sndicos Procuradores, y Regidores sustitutos en casos de vacante. (2da Ref. segn Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico 74, de 20 de junio de 2001). (Ref. segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992) XVI.- Desempear todas las funciones que le encomiende la Ley Electoral para Poderes Federales. XVII.-Expedir leyes que regulen la seguridad publica en el Estado; y los municipios en materia de seguridad publica; y sealen la organizacin y funcionamiento de las instituciones de seguridad publica, as como las reglas para el establecimiento del servicio de carrera en dichas instituciones. ( Ref. Segn Decreto 513, de 27 de febrero de 2001, publicado en el peridico 75 de 22 de junio de 2001). SUPRIMIDA. (Segn Decreto No. 187, publicado en el Peridico Oficial No. 76, de fecha 29 de junio de 1937) XVIII.- Recibir protesta constitucional a los Diputados, al Gobernador y Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, y a los servidores pblicos de su nombramiento que conforme a las leyes no deban otorgar la protesta de otro modo. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985) XIX.- Conceder licencia y admitir las renuncias a los Diputados y dems servidores pblicos de su propia dependencia, al Gobernador y a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Diario Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985) XX.- Conocer de las imputaciones formuladas mediante juicio poltico en contra de los servidores pblicos sealados en el Ttulo IV de esta
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Constitucin, actuando como rgano de acusacin si resultare procedente presentar sta; y emitir declaratoria de si ha lugar o no a proceder penalmente en contra de los servidores pblicos a que se refiere el citado Ttulo, tratndose de delitos, erigindose al efecto en jurado de acusacin. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). XXI.- Expedir anualmente la Ley de Ingresos y Egresos del Estado. XXII.- Revisar y fiscalizar, por medio de la Auditoria Superior del Estado, las cuentas publicas del Gobierno del Estado y de los Municipios y la aplicacin de los recursos pblicos estatales o municipales, asignados a los organismos descentralizados de participacin estatal o municipal, en los trminos previstos por las leyes, y verificar los resultados de su gestin financiera, la utilizacin del crdito y el cumplimiento de las metas fijadas en los programas y proyectos de presupuesto de egresos. La revisin y fiscalizacin no se limitara a precisar en la documentacin comprobatoria de sus movimientos contables, que sus ingresos e ingresos sean los autorizados, sino que se extender a la formulacin de las observaciones que procedan y a expedir los finiquitos o, en su caso, a dictar las medidas tendientes a fincar las responsabilidades a quienes les sean imputables, y a efectuarse visitas de inspeccin cuando menos una vez al ao. Si del examen que esta realiza aparecieren discrepancias entre las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos, con relacin a los conceptos y las partidas respectivas, o no existiera exactitud o justificacin en los ingresos obtenidos, o en los gastos realizados, se determinara las responsabilidades de acuerdo con la ley. El mismo procedimiento se seguir cuando se revisen las cuentas de organismos autnomos, organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin estatal y municipal; as como las dems personas de derecho pblico de carcter estatal y municipal... (3ra Ref. Segn Decreto 517, publicado en el peridico 129, de 27 de octubre de 2004). (2da Ref. Decreto N. 315 Diario, O. N 47, de fecha 20 de abril de 1994.) (Primera Ref. segn Decreto No. 640, publicado en el Peridico Oficial No. 159 Bis, de fecha 30 de diciembre de 1988) XXII Bis. Revisar el informe que rinda la Auditoria Superior del Estado sobre la aplicacin de los recursos pblicos estatales o municipales asignados a los organismos descentralizados o de a participacin estatal o municipal,
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en los trminos previstos en las leyes;.(Ref. Decreto N. 315, Diario, O.47, del 20 de abril de 1994.). (2da Ref. Decreto 517, publicado en el peridico oficial 129, de 29 de octubre de 2004) XXII BIS A.- Expedir ley que regule la organizacin de la auditoria Superior del Estado y dems que normen la gestin control y evaluacin de los poderes del Estado, municipios y sus respectivos entes pblicos. ( Ref. Segn Decreto 517, en el peridico 129, del29 de octubre del 2004).
XXII BIS B.- Coordinar y evaluar sin perjuicio de su autonoma tcnica y de gestin, los desempeos de la Auditoria Superior del Estado, en los trminos de la ley. (Ref. Segn Decreto 517, publicado en el peridico oficial 129, del 27 de octubre del 2004). XXIII.- Autorizar al Estado, a los municipios, a los organismos descentralizados, a las empresas de participacin estatal o municipal mayoritaria y a los fideicomisos pblicos que formen parte de la administracin Publica Paraestatal o Paramunicipal, para la obtencin de emprstitos o crditos, el otorgamiento de garantas o avales y de mas modalidades y actos jurdicos que correspondan conforme a lo establecido en el articulo 84 de esta Constitucin. Asimismo, autorizar por mayora calificada al Ejecutivo Estatal y a los Ayuntamientos para constituirse en avalista de organismos sociales legalmente instituidos que tengan por objeto obtener crdito para la realizacin de obras de inters social, cuando existan garantas de la recuperacin del financiamiento. ) Ref. Segn Decreto 274, de 24 de marzo de 2003, publicado en el peridico oficial 87, de 21 de julio del 2003). Los de participacin celebre emprstitos, conforme a lo previsto por el Artculo 84 de esta Constitucin, y otorgue avales para garantizar obligaciones legalmente establecidas. As como aprobar o no los contratos respectivos. Asimismo autorizar por mayora calificada el Ejecutivo y a los Ayuntamientos para constituirse en aval de organismos socialmente instituidos que tengan por objeto obtener crditos para la realizacin de obras de inters social, cuando existan garantas de la recuperacin del financiamiento. 2da reforma:(Ref. Decreto N. 316, Diario O. N. 47, de 20 de abril de 1994.) 1ra reforma:(Ref. Segn Decreto No. 38, publicado en el Peridico Oficial No. 24, de fecha 24 de febrero de 1987) XXIV.- Reconocer, aprobar y ordenar el pago de la deuda preferente del Estado.
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XXV.- Expedir leyes de carcter fiscal y establecer, mediante disposiciones generales, las bases y supuestos para el otorgamiento de subsidios, estmulos e incentivos y para la condonacin de adeudo a favor del Estado. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). XXVI.- Discutir y aprobar anualmente las Leyes de Ingresos de los Municipios del Estado, teniendo en cuenta las iniciativas que stos presenten. (Ref. segn Decreto No. 63, publicado en el Peridico Oficial No. 63, de fecha 26 de mayo de 1966). XXVII.- Facultar al Ejecutivo del Estado para que con las limitaciones que sean necesarias, represente a ste por s o apoderado especial, en los casos en que corresponda. XXVIII.- Conceder o no los premios y recompensas que proponga el Ejecutivo del Estado a los que hayan prestado servicios eminentes al mismo y jubilaciones que tambin sean previamente propuestas por el ejecutivo a los servidores pblicos de la manera que determinan las leyes. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). XXIX.- Conceder amnista por delitos polticos e indultos y conmutacin de penas, en los del orden comn. XXX.- Rehabilitar en los derechos de ciudadano a quienes tengan perdido o suspenso su ejercicio de acuerdo con las leyes. XXXI.- Habilitar de edad a los menores que renan los requisitos exigidos por la ley. XXXII.- Fijar las bases para las concesiones que deba otorgar el Ejecutivo, en los casos que no haya una ley especial que las determine. XXXIII.- Expedir las leyes que fueren necesarias para hacer efectivas las facultades anteriores y todas las otras concedidas por esta Constitucin a los Poderes del Estado (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). XXXIII Bis.-Para expedir leyes que regulen actividades relativas a la prestacin de servicios inmobiliarios. (Adicin segn Decreto 664, de 1 de agosto de 2001, publicado en el peridico oficial 144 de 30 de noviembre del 2001). DEROGADO. (Ref. Decreto N. 540, Diario O, N. 37 Bis, de 27 de marzo de 1995.) (Ad. segn Decreto No. 8, publicado en el Peridico Oficial No. 120, de fecha 6 de octubre de 1928). XXIV.- Todas las dems facultades que las leyes le otorguen.
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Entre las facultades de mayor importancia del Congreso para la vida poltica, econmica, social y administrativa del Estado podemos sealar las siguientes: para su funcionamiento y organizacin se da su Ley Orgnica y su Reglamento Interno; los que no estn sujetos a la observancia del Gobernador del Estado; inicia, leyes, reforma, abroga y deroga leyes, emite resoluciones, en forma de leyes, acuerdos y decretos; califica la eleccin del Gobernador donde la resolucin que ste emita ser definitiva; aprueba las Leyes del Presupuesto de Egresos del Estado y del municipio; y las Leyes de Presupuesto de Ingresos del gobierno del Estado y del municipio; revisa, analiza y estudia, a travs de la comisin de glosa y el cuerpo tcnico de la Contadura Mayor de Hacienda, las cuentas pblicas del gobierno del Estado, la de los municipios y la de los organismos de participacin estatal y paraestatal, con el propsito de vigilar que no hayan irregularidades en el manejo de los recursos financieros destinados al beneficio comn y la funcin pblica; autorizar al Gobernador para que realice prestamos extraordinarios en casos necesarsimos; aprueba los convenios de colaboracin necesarios entre los gobiernos de los Estados y los gobiernos municipales; aprueba la creacin de nuevas municipalidades, las que han quedado rezagadas en su funcin, en virtud de que sta depende inicialmente de lo que convenga el Gobernador del Estado. Esta falta de coordinacin y de inters para resolver las necesidades de algunas sindicaturas ha venido perjudicando el desarrollo y la planeacin adecuada en virtud de que las caractersticas y sus condiciones ya no son las mismas de antes. La fraccin VII, que se refiere a la creacin de nuevas municipalidades es letra muerta de parte del Congreso local, es decir, obedece a intereses distintos. En lo que corresponde a las sindicaturas de Villa Unin, Costa Rica y Eldorado son sindicaturas que llenan los requisitos para que se eleven a categora de Municipio. Por tanto, en este rubro el Congreso manifiesta un rezago y una falta de inters, pues la autonoma de estas poblaciones ha venido siendo ignorada por el Congreso y el Gobierno en turno, en virtud de que a estos lugares les urge la aplicacin de la planeacin y desarrollo. La fraccin VII Bis que seala como una facultad ms la de suprimir municipalidades cuando estos no llenen los requisitos, es resultado de un proceso reversible de la facultad del Congreso, en virtud de que es responsabilidad del Gobierno del Estado que esto llegue a suceder porque esto demostrara la ausencia de una autntica planeacin y desarrollo como resultado de la falta de estmulos al municipio como es el caso de varias sindicaturas que carecen de los ms elementales servicios pblicos, desde el drenaje y las corrientes fluviales junto con el acceso a dichos lugares en tiempo de lluvias; por tanto, el nmero de habitantes debe descender para constituirse en municipio que es de 30 mil que baje a 25 mil habitantes o bien reagrupar sindicaturas hacia los municipios para que stas sobrevivan y se desarrollen, pues es necesario rescatar las condiciones de vida de varias sindicaturas que padecen de la marginacin, la emigracin, el empleo, la educacin y el crecimiento econmico y social. Mientras la poblacin padece de necesidades otros
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disfrutan de sus carencias polticamente en virtud de que son feudos cautivos para la captacin de votos durante cada proceso electoral, por tanto, la dignidad humana que algunos padecen de la injusticia poltica y de aquellos que prometen mejorar las condiciones de vida de cada lugar. Es necesario establecer un equilibrio de equidad entre los municipios como entre las sindicaturas, pues cinco municipios de la entidad absorben la mayor parte del presupuesto entre estos estn: Culiacn, Mazatln, Ahome, Salvador Alvarado y Guasave, en los cuales se ha concentrado el bienestar en detrimento de 13 municipios y varias sindicaturas de la entidad, por lo que se ha venido fomentando la extrema pobreza, sin que nadie mire hacia los municipios que por muchos aos han esperado a que alguien inicie la creacin de la riqueza de ellos, en virtud de que la riqueza habr que crearla, pero, aun as los municipios ms pobres tambin pagan impuestos, cuando Adam Smith, deca en su obra la riqueza de la naciones que los pueblos ms pobres no deban de pagar impuestos mientras stos no crearn riqueza, y aqu los municipios pobres son cada vez ms pobres. El Congreso tambin podr declarar el traslado de los Poderes cuando las condiciones as lo requieran polticamente. Convoca a elecciones para Diputados, Presidentes Municipales y para Gobernador del Estado, a la vez califica la eleccin del Gobernador del Estado sin admitir recurso alguno, tambin nombrar Presidente Municipal y Regidores sustitutos en casos de vacantes, Elegir en casos extraordinarios a un ciudadano que deba sustituir al Gobernador, ya sea con el carcter de sustituto o de interino; este mismo caso se podr aplicar a los Presidentes Municipales. Admitir renuncias y licencias de los Diputados y dems servidores pblicos; Gobernador, Magistrados, Presidentes Municipales. Es necesario aclarar que en los casos de los puestos de eleccin popular no son renunciables. La prctica usual de nuestra entidad y la Repblica es la de solicitar licencia, aunque sta se entiende implcitamente como renuncia. En el momento que se conocen de algunas imputaciones formuladas en contra de los servidores pblicos las que se sealan en el Ttulo IV de esta Constitucin las que finalmente podrn ser objeto de la declaracin de juicio poltico de parte del Congreso local para proceder penalmente en contra de aquellos que resultaran responsables. Es necesario en nuestros tiempos fortalecer al Poder Legislativo del Estado de Sinaloa y el del pas; pues con el paso del tiempo se le quitaron facultades para otorgarlas al Gobernador con el argumento de que as se tendra un Poder Ejecutivo ms fuerte. Esto se ha revertido en perjuicio de la autonoma de nuestra entidad y de la Repblica. Es momento de que el Congreso del Estado asuma su papel como representante de los pueblos, para que sea ste quien nombre y remueva a los servidores pblicos y revisar como se cuestionan las licencias y renuncias. Coordinarse con el Gobernador para el mando de la fuerza pblica del
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Estado y de los Municipios, pues ste es uno de los rubros viciados de origen. Tambin debe ser facultad del Congreso nombrar y remover libremente al Procurador General de Justicia , pues este rubro ha creado incertidumbre e inseguridad social que afecta a la mayor parte de la poblacin de la entidad, por lo que , si el Congreso es el nico de los Poderes soberanos porque representa la voluntad popular, el Congreso es el que definitivamente debe de velar por la seguridad del pueblo, ya que es en ste donde reside la soberana de acuerdo con el artculo 39 de la Constitucin General. Esta facultad debe incorporarse a corto plazo al Congreso del Estado. De esta forma, el abuso y la impunidad tendrn que verse disminuidas, en virtud de que la justicia en nuestra entidad no es justicia social, sino injusticia en la medida que contine la facultad del Ejecutivo para designar al Procurador General, no olvidemos que el Poder Judicial es el ms viciado, por causas de origen. Antecedentes (1831) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 43.- La potestad de las leyes reside en la Asamblea Legislativa del Estado, compuesta de diputados nombrados segn esta Constitucin. (1852) DE LOS DIPUTADOS Artculo 43.- Las sesiones ordinarias durarn cien das y podrn prorrogarse por treinta ms si lo pidiere el Gobierno lo resuelve la Asamblea Legislativa. (1861) (1870) (1880) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 43.- Habr un vicegobernador que reemplazar al Gobernador en sus faltas temporales absolutas, y que ser electo a la vez y de la propia manera que el Gobernador. (1894) DE LA FORMACION DEL LAS LEYES Artculo 43.- El Gobernador organizar y tendr sus rdenes la Guardia Nacional del Estado; pero no podr convocarla al servicio activo sin permiso del Congreso de la Diputacin Permanente. Se exceptan los casos en que repentinamente sin dar tiempo para pedir permiso,
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Amague una invasin extranjera se tema la perturbacin del orden pblico en que el Gobernador cualquier autoridad poltica puedan llamar la Guardia Nacional, y sta tiene obligacin de concurrir. (1917) DE LA DIPUTACION PERMANENTE Artculo 43.- Durante los recesos del Congreso habr una Diputacin Permanente compuesta de cinco miembros, de los cuales funcionarn: tres como propietarios y dos como suplentes. Los miembros de la Diputacin Permanente sern elegidos la vspera de la clausura de sesiones ordinarias. (1922) DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO Artculo 43.- Son facultades exclusivas del Congreso del Estado las siguientes: I.- Expedir su propia Ley Orgnica que no podr ser vetada ni necesitar de promulgacin del Gobernador del Estado. II.- Expedir, interpretar, reformar, abrogar y derogar leyes y decretos en todos los ramos de la Administracin Pblica del Estado. III.- Decretar toda clase de imposiciones tributarias necesarias para cubrir el presupuesto. IV.- Iniciar leyes o sus reformas ante el Congreso de la Unin. V.- Aprobar los convenios que el Gobernador del Estado celebre con las Entidades vecinas sobre cuestiones de lmites y someterlos, por conducto del mismo, a la ratificacin del Congreso de la Unin. VI.- Ratificar los arreglos concertados entre las Municipalidades con motivo de la fijacin de sus lmites. VII.- Crear nuevas Municipalidades dentro de los lmites ya existentes, siendo necesario para el efecto: a) Que la fraccin o fracciones que pretendan erigirse en Municipalidad, cuenten con una poblacin cuando menos de Treinta Mil Habitantes, segn el ltimo censo del Estado, y tomando en cuenta el asentamiento de la mayora de los ciudadanos. b) Que se compruebe debidamente ante el Congreso, que tienen los elementos bastantes para proveer a su existencia poltica. c) Que la eleccin de la nueva Municipalidad sea aprobada por el voto de las dos terceras partes de los Diputados. d) Que la resolucin favorable del Congreso sea ratificada por la mayora de los ayuntamientos del Estado previo examen de copia del expediente que al efecto se les remita.
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VII Bis.- Suprimir Municipalidades que no llenen los requisitos de la Fraccin anterior, pudiendo el mismo Congreso, en este caso, hacer la nueva divisin poltica que corresponda. VIII.- Ratificar o no la ereccin de Sindicaturas y Comisaras que propongan los Ayuntamientos, o la supresin o modificacin de las existentes, determinacin de sus demarcaciones y designacin de sus cabeceras. IX.- Decretar la fundacin de poblaciones y fijar las categoras del pueblo, villa o ciudad que le corresponda. X.- Decretar la traslacin provisional de los Poderes del Estado, fuera de la ciudad de Culiacn Rosales. XI.- Convocar a toda clase de elecciones para servidores pblicos del Estado y Municipios, cuando fuere conducente. XII.- Computar y calificar las elecciones de sus propios miembros y las del Gobernador del Estado, declarando electos a quienes resultaren con derecho a ello, en la forma y con el procedimiento que al respecto establezcan esta Constitucin y las dems Leyes sobre la materia. Sus decisiones sern definitivas e inatacables. XIII.- Elegir al ciudadano que deba sustituir al Gobernador del Estado, con el carcter de Substituto, o de interino en los trminos que esta Constitucin seala. XIV.- Elegir a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado en la forma que esta Constitucin precisa. XV.- Elegir Regidores Municipales Substitutos en los casos que esta Constitucin designe. XVI.- Desempear todas las comisiones que le encomiende la Ley electoral para Poderes Federales. XVII.- SUPRIMIDA. XVIII.- Recibir protesta constitucional a los Diputados, al Gobernador y Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, y a los servidores pblicos de su nombramiento que conforme a las leyes no deban otorgar la protesta de otro modo. XIX.- Conceder licencia y admitir las renuncias a los Diputados y dems servidores pblicos de su propia dependencia, al Gobernador y a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia. XX.- Conocer de las imputaciones formuladas mediante juicio poltico en contra de los servidores pblicos sealados en el Ttulo VI de esta Constitucin, actuando como rgano de acusacin si resultare procedente presentar sta: y emitir declaratoria de si ha lugar o no a proceder penalmente en contra de los servidores pblicos a que se refiere el citado Ttulo, tratndose de delitos, erigindose al efecto en jurado de acusacin. XXI.- Expedir anualmente la Ley de Ingresos y Egresos del Estado.
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XXII.- Revisar anualmente por medio de la Contadura Mayor de Hacienda, la cuenta general de gastos del Estado que presente el Ejecutivo y la de los Municipios que presenten los Ayuntamientos; hacer la glosa preventiva de los movimientos mensuales, girando las observaciones que procedan y exigiendo las responsabilidades que resulten o expidiendo el finiquito en caso de aprobacin as como efectuar visitas de inspeccin a las Tesoreras Municipales, cuando menos una vez en el ao cada una. XXIII.- Autorizar al Gobernador para que celebre emprstitos en nombre del Estado y aprobar o no los contratos respectivos. XXIV.- Reconocer, aprobar y ordenar el pago de la Deuda Preferente del Estado. XXV.- Expedir Leyes de carcter fiscal y establecer, mediante disposiciones generales, las bases y supuestos para el otorgamiento de subsidios, estmulos e incentivos y para condonacin de adeudo a favor del Estado. XXVI.- Discutir y aprobar anualmente, las leyes de ingresos de los Municipios del Estado, teniendo en cuenta las iniciativas que stos presenten. XXVII.- Facultar al Ejecutivo del Estado para que con las limitaciones que sean necesarias, represente a ste por s o apoderado especial, en los casos en que corresponda. XXVIII.- Conceder o no los premios y recompensas que proponga el Ejecutivo del Estado a los que hayan prestado servicios eminentes al mismo y jubilaciones que tambin sean previamente propuestas por el Ejecutivo a los servidores pblicos de la manera que determinan las leyes. XXIX.- Conceder amnista por delitos polticos, indultos y conmutacin de penas en los trminos del orden comn. XXX.- Rehabilitar en los derechos de ciudadano a quienes tengan perdido o suspendido su ejercicio de acuerdo con las leyes. XXXI.- Habilitar de edad a los menores que renan los requisitos exigidos por la Ley. XXXII.- Fijar las bases para las concesiones que deba otorga el Ejecutivo, en los casos que no haya una ley especial que las determine. XXXIII.- Expedir las leyes que fueren necesarias para hacer efectivas las facultades anteriores y todas las otras concedidas por esta Constitucin a los Poderes del Estado. XXXIII Bis.- Resolver en definitiva sobre la validez o nulidad de las elecciones de Ayuntamientos cuando haya dudas acerca de ellas, previo informe del Ejecutivo del Estado. XXXIV.- Todas las dems facultades que las leyes le otorguen.
Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa Comentada DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO
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Texto Vigente Artculo 44.- El Congreso no podr: I.- Expedir leyes que violen los derechos individuales y los preceptos establecidos por la Constitucin Federal o por la parte particular del Estado. II.- Delegar sus facultades legislativas. Slo en caso de guerra extranjera podr delegar al Ejecutivo del Estado, facultades en Hacienda y Guerra. El Poder Legislativo no podr expedir leyes, decretos y acuerdos en perjuicio de la sociedad, y para la vida poltica y administrativa Es posible que haya leyes, decretos y acuerdos que ya expedidos s violen los derechos individuales al analizarlos con ms detenimiento, podemos observar que algunas leyes s incurren a la violacin de derechos, es decir, la ley no es perfecta. Se puede apreciar el beneficio de la ley en un sentido, pero para que sta sea realmente benfica debe contemplar el bien general, por tanto, s se han expedido leyes que infringen derechos. En cuanto al Gobernador, no podr tener ms facultades ante el Congreso del Estado que las concedidas por la ley para legislar; de acuerdo con el artculo 20 de la Constitucin de la entidad de Sinaloa, a la letra dice: "No podrn reunirse dos o ms Poderes en una sola persona o corporacin; as pues, de acuerdo con la fraccin II del artculo 44 en comento, es violatorio de la ley el delegar facultades legislativas al Poder Ejecutivo local, es decir, en ningn caso deben delegarse las facultades legislativas a otro Poder. Lo que se puede dar es una estrecha colaboracin entre los dos Poderes en caso de guerra, ya sea civil o bien extranjera, tambin en materia de guerra no se le pueden dar facultades, en virtud de que ya existe una corporacin especialmente para esos casos, y que conoce en su determinado momento la milicia. Antecedentes (1831) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 44.- Abrir sus sesiones en la capital del Estado el da primero de enero de todos los aos. La ciudad de Culiacn es la residencia fija de los supremos poderes. (1852) DE LOS DIPUTADOS
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Artculo 44.- Concluido el perodo de las sesiones, antes de entrar en receso, nombrar de su seno una Diputacin Permanente compuesta de tres diputados y dos suplentes, que se instalar en el mismo da. (1861) (1870) DE LA FORMACION DE LAS LEYES Artculo 44.- En las faltas temporales del Gobernador y Vicegobernador, y en las absolutas, mientras se presenta el nuevamente electo, se encargar interinamente del poder el presidente del Supremo Tribunal de Justicia. (1880) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 44.- En las faltas temporales del Gobernador y Vicegobernador y en las absolutas mientras se presenta el nuevamente electo, se encargar interinamente del Poder Ejecutivo la persona que nombre el Congreso, har el nombramiento provisional la Diputacin Permanente, quien convocar desde luego a la Cmara para que lo apruebe haga nuevo nombramiento. En todo caso, el nombramiento no podr recaer en algn Diputado al Congreso del Estado, y la persona nombrada deber reunir las condiciones que el art. 41 de esta Constitucin exige. (1894) DE LA FORMACION DE LEYES Artculo 44.- Para el despacho de los negocios tendr un Secretario que nombrar y remover libremente. (1917) DE LA DIPUTACION PERMANENTE Artculo 44.- La Diputacin Permanente tendr las facultades siguientes: I.- Recibir la protesta del Gobernador del Estado y la de los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia. II.- Dictaminar sobre todos los asuntos que quedaren sin resolucin en los expedientes, a fin de que en el inmediato perodo de sesiones sigan tramitndose. III.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias en el caso de delitos oficiales o del orden comn, cometidos por los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, y por delitos oficiales que no fueren de carcter federal, cometidos por el Gobernador del Estado, siempre que ya est instruido el proceso por la Comisin del Gran Jurado.
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IV.- Conceder licencias a sus propios miembros, al Gobernador del Estado y a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia. V.- Para trasladar en caso grave los Poderes del Estado, provisionalmente. VI.- Las dems que se hayan consignadas en esta Constitucin. (1922) DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO Artculo 44.- El Congreso no podr: I.- Expedir leyes que violen los derechos individuales y los preceptos establecidos por la Constitucin Federal o por la particular del Estado. II.- Delegar sus facultades legislativas. Slo en caso de guerra extranjera podr delegar al Ejecutivo del Estado, facultades en Hacienda y Guerra. SECCION III DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LEYES Texto Vigente Artculo 45.- El derecho de iniciar leyes y decretos o sus reformas compete: I.- A los miembros del Congreso del Estado; II.- Al Gobernador del Estado; III.- Al Supremo Tribunal de Justicia del Estado; IV.- A los Ayuntamientos del Estado; V.- A los ciudadanos sinaloenses; VI.- A los grupos legalmente organizados en el Estado. La Ley Orgnica del Congreso especificar los trmites que tenga cada una de esas iniciativas. (Ref. segn Decreto No. 67, publicado en el Peridico Oficial No. 47, de fecha 18 de abril de 1979). La formalidad jurdica para iniciar leyes fundamentalmente le corresponde al rgano legislador que es el Congreso del Estado, al Gobernador que es el Poder Ejecutivo, el cual puede presentar iniciativas de ley para que el Congreso o bien la Comisin Permanente las discutan la que sern aceptadas por rigor de ley, en virtud de que se da una colaboracin estrecha entre ste rgano y el Gobernador dentro del proceso legislativo, y el Supremo Tribunal de Justicia General del Estado, o sea el Poder Judicial y los Presidentes Municipales de cada Ayuntamiento; y as en sta escala si se aceptan sus iniciativas y se ventilan pues stos rganos son parte del
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poder pblico, cabe hacer notar que las iniciativas tendrn un tratamiento de acuerdo a la Ley Orgnica del Congreso del Estado, por tanto, existen excepciones para algunas de las iniciativas que se presenten, pero el derecho que le otorga la ley al ciudadano a las organizaciones sociales, para presentar iniciativas de ley, nunca tendrn la obligatoriedad y la fuerza que las iniciativas que presenta el Gobernador, el Supremo Tribunal de Justicia y el Presidente Municipal, en virtud de que estos son elementos que integran la administracin publica estatal, o el supremo poder. El constituyente trata a travs de la formalidad constitucional, hacer creer al ciudadano, a los partidos polticos, a los estudiosos de la ciencia poltica y al mismo legislador que nuestra ley es ampliamente democrtica, tal vez si lo sea pero nada ms en la forma, pero no en los hechos, porque se legisla ms para la vida del Estado, que para el inters general y el bien comn. Antecedentes (1831) DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO Artculo 45.- Las sesiones ordinarias durarn noventa das y podrn prorrogarse por treinta ms, si lo pide el gobierno o lo resuelve la Asamblea Legislativa. (1852) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 45.- La Diputacin Permanente, el Gobierno, en casos urgentes juicio de uno u otro, convocarn la Asamblea Legislativa sesiones extraordinarias: en stas no se tratarn otros asuntos que los expresados en la convocatoria. (1861) (1870) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 45.- Si la falta del Gobernador y Vicegobernador fuese absoluta se proceder nueva eleccin, y el electo ejercer sus funciones por el tiempo que falte para cumplirse el perodo constitucional; pero si la falta tuviese lugar en el cuarto ao, el nombramiento se har por el Congreso. (1880) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 45.- Si la falta de Gobernador y Vicegobernador fuese absoluta, se proceder nueva eleccin y el electo ejercer sus funciones por el tiempo
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que falte para cumplir el perodo constitucional; pero si la falta tuviere lugar el cuarto ao, el nombrado por el Congreso terminar el perodo. (1894) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 45.- Todos los decretos, reglamentos y rdenes irn firmados por el Gobernador y Secretario, quien haga sus veces conforme la ley, sin cuyo requisito no sern obedecidos. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 45.- Se deposita el ejercicio del Poder Ejecutivo del Estado en un ciudadano que se denominar "Gobernador del Estado". (1922) DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LEYES Artculo 45.- El derecho de iniciar leyes y decretos o sus reformas, compete: I.- A los miembros del Congreso del Estado. II.- Al Gobernador del Estado. III.- Al Supremo Tribunal de Justicia del Estado. IV.- A los Ayuntamientos del Estado. V.- A los ciudadanos sinaloenses. El reglamento interior del Congreso, especificar los trmites que tenga cada una de las iniciativas. DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LAS LEYES Texto Vigente Artculo 46.- Todo proyecto de ley o decreto se discutir con sujecin a las disposiciones de la Ley Orgnica del Congreso, observndose adems las siguientes prevenciones generales. (Ref. segn Decreto No. 67, publicado en el Peridico Oficial No. 47, de fecha 18 de abril de 1979) I.- Tres das a lo menos, antes de la discusin de las leyes o decretos, la Cmara dar aviso al Ejecutivo del Estado, o al Supremo Tribunal de Justicia, o con la oportunidad necesaria, a los Ayuntamientos en sus respectivos casos, a fin de que si lo estiman conveniente, enven un representante, que con voz, pero sin voto, tome parte en las discusiones. II.- Las votaciones de leyes o decretos, sern siempre nominales.
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III.- Aprobado por el Congreso un proyecto de ley o decreto, se remitir al Ejecutivo, quien si no tuviere observaciones que hacer, lo promulgar inmediatamente. IV.- Se reputara por el Ejecutivo, todo proyecto de ley o decreto no devuelto con observaciones al Congreso dentro de los primeros ocho das contados desde la fecha en que lo reciba, a no ser que corriendo ese trmino hubiere el Congreso cerrado sus sesiones; en este caso, la devolucin deber hacerse el primer da til del nuevo perodo de sesiones. V- El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, ser devuelto con sus observaciones, dentro de los ocho das siguientes, a aqul en que lo recibi para que se estudie nuevamente; mas si el Congreso lo ratifica por el voto de las dos terceras partes de los Diputados presentes, pasar de nuevo el proyecto al Ejecutivo, para su inmediata promulgacin. VI.- Si un proyecto de ley o decreto fuere desechado en parte o modificado por el Ejecutivo, la nueva discusin se concretar a slo lo desechado o modificado. Si las modificaciones del Ejecutivo fueren aprobadas por las dos terceras partes de los Diputados presentes, el proyecto se remitir de nuevo para su inmediata promulgacin. VII.- Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado por el Congreso, no se volver a presentar en el mismo perodo de sesiones. VIII.- En la aclaracin, reforma o abrogacin de las leyes o decretos se observarn los mismos trmites establecidos para su formacin. IX.- El Ejecutivo del Estado no podr hacer observaciones a las resoluciones del Congreso: A).- Cuando ste ejerza funciones de Colegio Electoral o de jurado. B).- En los decretos de convocatoria a elecciones para servidores pblicos del Estado y Municipios. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985) C).- En los decretos de apertura y clausura de los perodos extraordinarios de sesiones. Para la discusin de leyes, decretos o acuerdos, el Congreso avisa a las instancias interesadas en los casos que se desahogarn con tres das de anticipacin, ya sea al Gobernador cuando propuesta sea de el, o bien del Supremo Tribunal de Justicia, del los Ayuntamientos y de alguna Secretaria del gobierno para que manden representante al rgano legislador, los que tendrn derecho a voz y conjuntamente se aclaren dudas de los proyectos de ley que habrn de ventilarse. Al Congreso debern presentarse los nombramientos de estos cuando se convoque a comparecer para rendir y aclarar situaciones que sean de inters pblico para el Estado, es decir, tendrn que acreditar su personalidad ante el rgano legislador. En
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las reuniones para la discusin de leyes, deben participar slo aquellos que hayan sido electos para integrar la Cmara de Diputados, y aquellos que comparecen a peticin del rgano responsable. Todo proyecto de decreto, ley o acuerdo, una vez que se aprueban los asuntos ventilados se envan al gobernador, para que les haga las observaciones en un tiempo no mayor de ocho das las que juzgue pertinente, si las hace las devolver al rgano legislador, quien discutir nicamente las observaciones que se hayan hecho, una vez aprobada las modificaciones que sta tuvo la devolver al gobernador para que la promulgue y se proceda a su publicacin, pero cuando el gobernador reciba una ley aprobada por el rgano responsable y no est definitivamente de acuerdo con ella la vetara en virtud que tiene el derecho de veto., pero tambin podemos decir que el Congreso puede desechar algunas propuestas, las que no volver ha discutir sino hasta el siguiente perodo. Podemos observar que el Congreso del Estado y el C. Gobernador del Estado, son dos elementos indisolubles para la vida necesaria del proceso legislativo, por tanto, hay una colaboracin de parte del gobernador en el proceso legislativo, pero esto afecta al rgano legislativo, en virtud que el gobernador puede vetar las leyes, decretos y acuerdos, cuando no esta de acuerdo, por tanto, obstaculiza los fines y la funcin del rgano legislativo. En realidad el Gobernador colabora con el rgano cuando le conviene, y cuando no es as hecha abajo los trabajos vetndolos. Solamente a las resoluciones que el rgano legislador haga, el Gobernador no podr hacerle observaciones, tambin a las decisiones que ste emita cuando funcione como rgano electoral, a las convocatorias que emita y los decretos para apertura y cierre de los periodos de sesiones. Antecedentes (1831) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 46.- Concluido el perodo ordinario de las sesiones, la Asamblea Legislativa antes de entrar en receso, nombrar de su seno una diputacin permanente compuesta de tres diputados y un suplente, que se instalar en el mismo da. (1852) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 46.- La Asamblea Legislativa se renovar en su totalidad cada dos aos. (1861) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 46.- Son atribuciones del Gobernador:
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I.- Promulgar y hacer cumplir las leyes federales y las del Estado. II.- Velar por la conservacin del orden pblico. III.- Dictar providencias y formar reglamentos para la mejor ejecucin de las leyes. IV.- Nombrar y remover libremente al secretario del despacho. V.- Nombrar a las autoridades polticas de los distritos y a los dems empleados cuyo nombramiento no est determinado de otra manera en esta Constitucin en leyes secundarias. VI.- Cuidar de que se administre pronta y cumplida justicia, excitando a los tribunales y facilitndoles los auxilios que necesiten. VII.- Presentar, al principio de las sesiones ordinarias de cada ao, una Memoria sobre el estado de todos los Ramos de la administracin pblica. VIII.- Presentar asimismo el presupuesto de gastos para el ao siguiente y la cuenta del ao anterior. IX.- Cuidar de la buena recaudacin inversin de las rentas. X.- Visitar, a lo menos una vez en el tiempo de su perodo, las poblaciones del Estado. XI.- Formar la estadstica del Estado. XII.- Conceder indulto de la pena capital. XIII.- Suspender a los empleados de su nombramiento hasta por tres meses, privarlos por igual tiempo de la mitad de su sueldo, por faltas que cometan en el orden administrativo. XIV.- Imponer multas hasta de quinientos pesos a los infractores de sus rdenes dadas dentro de crculo de sus atribuciones, a los que le falten el respeto debido a su autoridad en las relaciones oficiales. Una ley reglamentar el uso de esta facultad. (1870) (1880) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 46.- Ninguna persona que haya desempeado el poder Ejecutivo en todo parte del ltimo semestre anterior a la eleccin ordinaria extraordinaria de Gobernador Vicegobernador, podr ser electo para ninguno de dichos cargos en la propia eleccin. (1894) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 46.- El territorio del Estado se divide en diez Distritos y son: Fuerte, Sinaloa, Mocorito, Culiacn, Badiraguato, Cosal, San Ignacio, Mazatln, Concordia y Rosario. Cuando un Distrito llegue a tener treinta mil habitantes, podr dividirse en dos por decreto del Congreso, siempre que
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puedan subsistir permanentemente sin gravamen del resto del Estado. La capital del mismo, donde los Supremos Poderes deben residir, ser la ciudad de Culiacn. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 46.- La eleccin de Gobernador ser directa y en los trminos que disponga la Ley Electoral. (1922) DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LAS LEYES Artculo 46.- Todo proyecto de ley o decreto, se discutir con sujecin a las prescripciones del reglamento interior del Congreso, observndose adems las siguientes prevenciones generales: I.- Tres das a lo menos, antes de la discusin de las leyes o decretos, la Cmara dar aviso al Ejecutivo del Estado o al Supremo Tribunal de Justicia, o con la oportunidad necesaria, a los Ayuntamientos en sus respectivos casos, a fin de que si lo estiman conveniente, enven un Representante, que con voz, pero sin voto, tome parte en las discusiones. II.- Las votaciones de leyes o decretos, sern siempre nominales. III.- Aprobado por el Congreso un proyecto de ley o decreto, se remitir al Ejecutivo, quien si no tuviere observaciones que hacer, lo promulgar inmediatamente. IV.- Se reputar aprobado por el Ejecutivo, todo proyecto de ley o decreto no devuelto con observaciones al Congreso dentro de los primeros ocho das tiles contados desde la fecha en que lo reciba, a no ser que corriendo ese trmino, hubiere el Congreso cerrado sus sesiones; en ese caso, la devolucin deber hacerse el primer da til del nuevo perodo de Sesiones. V.- El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, ser devuelto con sus observaciones, dentro de los ocho das siguientes, a aquel en que lo recibi, para que se estudie nuevamente; mas si el Congreso lo ratifica por el voto de las dos terceras partes de los Diputados presentes, pasar de nuevo el proyecto al Ejecutivo, para su inmediata promulgacin. VI.- Si un proyecto de ley o decreto fuere desechado en parte o modificado por le Ejecutivo, la nueva discusin se concertar a slo lo desechado o modificado. Si las modificaciones del Ejecutivo fueren aprobadas por las dos terceras partes de los Diputados presentes, el proyecto se remitir de nuevo para su inmediata promulgacin. VII.- Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado por el Congreso, no se volver a presentar en el mismo perodo de sesiones.
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VIII.- En la aclaracin, reforma o abrogacin de las leyes o decretos, se observarn los mismos trmites establecidos para su formacin. IX.- El Ejecutivo del Estado no podr hacer observaciones a las resoluciones del Congreso. A) Cuando ste ejerza funciones de Colegio Electoral o de Jurado. B) En los decretos de convocatoria a elecciones para funcionarios del Estado y Municipios. C) En los decretos de apertura y clausura de los perodos extraordinarios de sesiones. DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LEYES Texto Vigente Artculo 47.- Toda ley o decreto ser promulgada bajo la firma del Presidente y Secretario del Congreso, en la siguiente forma: "El Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, representado por su... (Nmero de orden) Legislatura, ha tenido a bien expedir (la o el) siguiente Ley... (Nmero de nombre oficial de la Ley o Decreto)". Seguir el texto de la ley o decreto y al final, el mandato de que se publique y circule para su debida observancia, firmado por el Gobernador del Estado y el Secretario del Ramo a que el asunto corresponda. (Ref. segn Decreto No. 79, publicado en el Peridico Oficial No. 149, de fecha 12 de diciembre de 1972). Toda Ley o decreto que promulgue el Gobernador debern de ir respaldada con la firma del Presidente del Congreso y del Secretario del mismo cuerpo legislativo, bajo la leyenda que declara que expide la ley o decreto de acuerdo a que se han cubierto las formalidades del proceso legislativo con un determinado numero de miembros del Congreso. Antecedentes (1831) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 47.- En casos urgentes la diputacin permanente unida al gobierno, convocar a la Asamblea Legislativa a sesiones Extraordinaria; en estas no se tratarn otros asuntos que los expresados en la convocatoria. (1852)
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DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 47.- Corresponde a la Asamblea Legislativa: dar, derogar interpretar las leyes: reglamentar todos los ramos de la administracin del Estado: decretar las contribuciones para cubrir sus gastos: indultar cuando lo tuviere por conveniente el voto de las dos terceras partes de los Diputados presentes: amnistiar con informe del Gobierno los reos cuyos delitos sean del conocimiento de los tribunales del Estado, y ejercer todas las facultades de un cuerpo Legislativo en todo aquello que no invada atribuciones de otro poder, ni se oponga la Acta constitutiva, constitucin general, reformas de 847, y la presente constitucin del Estado. (1861) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 47.- El Gobernador organizar y tendr a sus rdenes la guardia nacional del Estado; pero no podr convocarla a servicio activo ni ponerse a su cabeza, sino con permiso del Congreso de la Diputacin permanente. Se exceptan los casos en que amague una invasin extranjera se tema la perturbacin del orden pblico, en que el Gobernador cualquiera autoridad poltica pueden llamar a la guardia nacional y esta tiene obligacin de concurrir. (1870) (1880) DEL PODER EJECUTIVO I.- Sancionar y promulgar las leyes del Estado, dentro de los dos das de recibidas de la legislatura. II.- Dictar providencias y formar reglamentos para la mejor ejecucin de las leyes. III.- Velar por la conservacin del orden pblico. IV.- Nombrar a las autoridades y dems empleados cuyo nombramiento no se determine de otra manera en esta Constitucin en las leyes. V.- Cuidar de que se administre pronta y cumplida justicia, excitando a las autoridades judiciales y facilitndoles los auxilios que necesiten. VI.- Presentar al da siguiente de la apertura del primer perodo de sesiones ordinarias de cada ao, una memoria sobre todos los ramos de la administracin pblica. VII.- Presentar en el propio da los presupuestos de ingresos y egresos para el ao siguiente. VIII.- Cuidar de la buena recaudacin inversin de las rentas. IX.- Visitar lo menos una vez en el tiempo de su perodo las poblaciones del Estado, no siendo en el ao en que debe haber eleccin para la renovacin de los poderes superiores del mismo.
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X.- Formar la estadstica del Estado. XI.- Dar licencia hasta por tres meses al Tesorero y Contador de la Tesorera. XII.- Privar las autoridades y dems empleados del ramo ejecutivo, de la mitad de su sueldo hasta por tres meses y aun suspenderlos por igual tiempo en caso de reincidencia, por faltas ligeras que cometan en ejercicio de sus funciones y que no merezcan, segn las leyes, la imposicin e penas mayores aplicables por otra autoridad. XIII.- Promover con solicitud que las autoridades violadoras de las garantas individuales, infractoras de la Constitucin y de las leyes, se exija la responsabilidad, dictando al efecto las providencias correspondientes. (1894) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 47.- Una ley determinar cmo deben sealarse lmites ms regulares los Distritos y los que se formen en adelante. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 47.- Para ser Gobernador se requiere: I.- Ser ciudadano sinaloense por nacimiento o con residencia en el Estado de cinco aos, a lo menos, inmediatamente antes de la eleccin. II.- Tener veinticinco aos cumplidos, inmediatamente antes de la eleccin. I.- Haber residido en el Estado un mes al menos, antes de la eleccin. IV.- Haber obtenido la mayora de sufragios de los votos emitidos. En caso de que dos o ms candidatos hayan recibido igual nmero de sufragios se convocar a nuevas elecciones. V.- No haber sido Jefe de ningn Departamento Gubernativo, miembro del Tribunal Superior de Justicia, Juez de Primera Instancia o Presidente Municipal, ni haber tenido mando de fuerza de la Federacin, del Estado o de algn Municipio, dentro de los seis meses anteriores al da de la eleccin. VI.- No haber sido convicto por ningn Tribunal. VII.- No haber figurado, directa o indirectamente en alguna asonada, motn o cuartelazo, promovido contra las instituciones o leyes del pas o del Estado.
(1922) DE LA INICIATIVA Y FORMACION
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DE LEYES Artculo 47.- Toda ley o decreto ser promulgado bajo la firma del Presidente y Secretarios del Congreso, en la siguiente forma: "El Congreso del Estado Libre y soberano de Sinaloa, representado por su.... (Nmero del orden) Legislatura, ha tenido a bien expedir la (o el) siguiente ley..... (Nmero o nombre oficial de la ley o decreto)." Seguir el texto de la ley o decreto y al final el mandato de que se publique y circule para su debida observancia, firmado por el Gobernador del Estado, y el Jefe del Departamento respectivo. DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LAS LEYES Texto Vigente Artculo 48.- Las leyes y decretos son obligatorios desde el da siguiente al de su promulgacin, a no ser que en sus mismos textos se designe la fecha en que deban comenzar a regir. Las leyes y decretos que se han publicado puede ser que entren en vigor el mismo da de su publicacin, el da siguiente, el tercer da o dentro de un mes, es decir de acuerdo como lo juzgue pertinente el Congreso por razones de la materia, por lo que no existe una regla de oro que diga que toda o publicacin deba surtir sus efectos el da siguiente. Antecedentes (1831) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 48.- La Asamblea Legislativa se renovar en su totalidad cada dos aos. (1852) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 48.- Corresponde la Diputacin Permanente: velar de la observancia de la constitucin y leyes: dar parte la Asamblea Legislativa, luego que se rena, de las infracciones que notare: convocar a sesiones extraordinarias en los trminos prevenidos en esta constitucin: cuidar de que las elecciones populares se celebren en los das sealados por la ley, excitando al Gobierno para que con oportunidad libre sus rdenes, y habilitar nuevos trminos para ellas cuando no se hayan verificado en los de la ley: compeler por conducto del Gobierno los Diputados propietarios y
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los suplentes cuando aquellos falten, concurrir para la instalacin de la Asamblea Legislativa: recibir las credenciales de los Diputados informar sobre ellas la nueva Asamblea. (1861) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 48.- Para el despacho de los negocios tendr un secretario, que nombrar y remover libremente. (1870) (1880) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 48.- El Gobernador organizar y tendr sus rdenes la guardia nacional del Estado, pero no podr convocarla servicio activo, ni ponerse su cabeza, sin permiso del Congreso de la Diputacin Permanente. Se exceptan los casos en que repentinamente sin dar tiempo pedir el permiso, amague una invasin extranjera se tema la perturbacin del orden pblico, en que el Gobernador cualquier Autoridad poltica pueden llamar la Guardia Nacional y ste tiene obligacin de concurrir. (1894) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 48.- En cada Distrito habr un Prefecto que se nombrar y remover libremente por el Gobernador. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 48.- El Gobernador entrar a ejercer su encargo el 27 de Septiembre del ao de su eleccin, durar cuatro aos en ejercicio y no ser reelecto. (1922) DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LAS LEYES Artculo 48.- Las leyes y decretos son obligatorios desde el da al de su promulgacin, a no ser que en sus mismos textos se designe la fecha en que deban comenzar a regir.
SECCION IV DE LA DIPUTACION PERMANENTE
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Texto Vigente Artculo 49.- Durante los recesos del Congreso del Estado, habr una Diputacin Permanente compuesta de once miembros de los cuales funcionarn tres como propietarios y dos como suplentes. Los miembros de la Diputacin Permanente sern elegidos por mayora de votos, de los Diputados presentes en la vspera de la clausura del perodo de sesiones, o de su prrroga en su caso. (Ref. segn Decreto 585, de 6 de octubre de 1998, publicado en el peridico oficial 136, de 13 de noviembre de 1998), Durante los recesos del Congreso local de la entidad, entra en relevo una Comisin permanente la que se constituir por cinco miembros de la Cmara electos por el Congreso en asamblea general al final de cada perodo de sesiones ordinarias. Esto es con el propsito de mantener la representacin del rgano y cubrir trmites que no requieran de la aprobacin de la mayora de la legislatura como de imprevistos donde algunos representan un mero trmite administrativo, y los asuntos a tratar no son de gran relevancia. Antecedentes (1831) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 49.- Le corresponde a la Asamblea Legislativa dar, derogar e interpretar las leyes: reglamentar todos los ramos de la administracin interior del Estado: decretar las contribuciones para cubrir sus gastos; indultar cuando lo tuviere por conveniente con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, y amnistiar con informe del gobierno a los reos cuyos delitos son de conocimiento de los tribunales del Estado, y ejercer todas las facultades de un cuerpo legislativo, en todo aquello que no invada atribuciones de otro poder, ni se oponga al Acta Constitutiva, Constitucin general o a la presente del Estado.
(1852) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 49.- La iniciativa de ley la tienen los Diputados, el Gobierno, y el Supremo Tribunal de Justicia en el orden judicial. (1861) DEL PODER EJECUTIVO
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Artculo 49.- Todos los decretos, reglamentos y rdenes irn firmados por el Gobernador y su secretario, sin cuyo requisito no sern obedecidos. (1870) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 49.- Para el desempeo de los negocios, tendr un secretario que nombrar y remover libremente. (1880) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 49.- Para el despacho de los negocios tendr un Secretario que nombrar y remover libremente. (1894) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 49.- Son atribuciones de los Prefectos: publicar y hacer cumplir las leyes, decretos rdenes que les comunique el Ejecutivo; cuidar de la tranquilidad pblica y ejercer las dems funciones que se les demarquen en la ley orgnica respectiva. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 49.- Las faltas temporales del Gobernador del Estado, originadas por licencia o renuncia, sern cubiertas por un Gobernador interino o provisional, que por mayora absoluta nombrar el Congreso o la Diputacin Permanente, segn el caso. Si la falta del Gobernador fuere motivada por causa grave o por enfermedad que lo imposibilite de pronto para el ejercicio de sus funciones, entrar a sustituirlo el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia. (1922) DE LA DIPUTACION PERMANENTE Artculo 49.- Durante los recesos del Congreso del Estado, habr una Diputacin Permanente compuesta de cinco miembros, de los cuales funcionarn tres como propietarios y dos como suplentes. Los miembros de la Diputacin Permanente sern elegidos por mayora de votos, de los Diputados presentes, en la vspera de la clausura del perodo de sesiones, o de su prrroga en su caso. DE LA DIPUTACION PERMANENTE
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Texto Vigente Artculo 50.- La Diputacin Permanente tendr las siguientes facultades: I.- Recibir y despachar la correspondencia del Congreso resolviendo slo los asuntos de carcter urgente y que no requieran la expedicin de una ley o un decreto, o expidindolos nicamente en los casos a que se refieren las fracciones IV, V, VI y X de este Artculo. II.- Abrir dictamen sobre todos los asuntos que hubieren quedado sin resolucin en los expedientes y sobre los que en el receso del Congreso se presentaren para dar a ste cuenta con ellos en el prximo perodo de su reunin. III.- Elegir Presidente Municipal y Regidores sustitutos en casos de vacante. (Ref. segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992) IV.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias cuando proceda. V.- Convocar a elecciones extraordinarias cuando fuere conducente. VI.- Nombrar Gobernador Provisional en los casos que esta Constitucin determine. VII.- Recibir la protesta del Gobernador del Estado y la de los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia. VIII.- Conceder licencia a sus propios miembros, a los Diputados y dems servidores pblicos del Congreso, al Gobernador y a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985) IX.- Actuar en substitucin de la Comisin de Glosa, para facilitar las revisiones de la Contadura Mayor, hasta producir dictamen que someter a la consideracin de la Cmara. X.- Decretar en caso grave, la traslacin provisional de los Poderes del Estado fuera del lugar de residencia. XI.- Las que especialmente le encomiende la Cmara, sin constituir violacin de lo dispuesto en la fraccin II del Artculo 44 y las dems facultades que se hallen consignadas en esta Constitucin. La Comisin Permanente es la encargada de recibir la correspondencia y despacho de los asuntos de carcter urgente de su competencia pues sta Comisin tiene facultades como un rgano relativamente de auxiliar administrativo, las facultades de la Comisin Permanente no pueden ir ms all que las facultades conferidas en el artculo en comento de la Constitucin local, pues su funcionamiento no requiere de la mayora de la Legislatura, por lo que, sta es representativa de la Legislatura cuando la Cmara se encuentra en receso definitivo.
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Entre las facultades de mayor relevancia de sta Comisin esta: convocar a elecciones extraordinarias, nombrar sustitutos en grado caso que se den vacantes de manera definitiva por algn Presidente Municipal o Regidor de algn Ayuntamiento, convocar a elecciones extraordinarias cuando se requiera, o bien nombrar Gobernador provisional en caso de falta absoluta del Gobernador de la entidad y proceder a tomar la protesta al Gobernador, al Presidente del Tribunal de Justicia o de algn Magistrado cuando fuera necesario, realizar funciones de la Comisin de Hacienda para agilizar los aspectos de revisin de contadura mayor de hacienda, en realidad no debera de ser facultad de sta Comisin, en virtud de la importancia que reviste ste rubro, otorgar licencias a quienes corresponda, decretar el traslado de los poderes cuando fuera necesario de acuerdo a las circunstancias que as lo requieran. Antecedentes (1831) DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 50.- Le toca a la Diputacin Permanente: velar por la observancia de la Constitucin y leyes; dar parte a la Asamblea Legislativa luego que se rena, de las infracciones que notare; convocar a sesiones extraordinarias en los trminos que prescribe esta Constitucin; cuidar que las elecciones populares se celebren en los das sealados por la ley, exilando al gobierno para que con oportunidad libre sus rdenes; compeler a concurrir por conducto del mismo gobierno a los diputados propietarios, y a los suplentes cuando aquellos faltan para la instalacin de la Asamblea Legislativa; recibir las credenciales de los diputados e informar sobre ellas a la nueva Asamblea. (1852) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 50.- Para la discusin de toda ley decreto se necesita por lo menos la concurrencia de la mitad y uno ms de los Diputados que forman la Asamblea Legislativa. (1861) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 50.- El territorio del Estado continuar dividido en nueve distritos, que son: Fuerte, Sinaloa, Mocorito, Culiacn, Cosal, San Ignacio, Mazatln, Concordia y el Rosario. En cada uno de estos distritos habr un prefecto, que el Gobierno nombrar y remover libremente.
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(1870) (1880) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 50.- Todos los decretos, reglamentos y rdenes, irn firmados por el Gobernador y Secretario, sin cuyo requisito no sern obedecidos. (1894) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 50.- Cada Distrito se dividir en Directorios, que debern tener una poblacin de ms de tres mil habitantes, en cada una de las cuales habr un Director Poltico, que nombrar y remover libremente al Gobernador, y ejercer en su demarcacin, las atribuciones que le asigne la ley orgnica que debe expedirse. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 50.- En caso de falta absoluta del Gobernador del Estado ocurrida dentro de los primeros aos del perodo respectivo, el Congreso se constituir inmediatamente en Colegio Electoral, y concurriendo cuando menos las dos terceras partes del nmero total de sus miembros, nombrar en escrutinio secreto y por mayora de votos, un Gobernador interino, y expedir luego por convocatoria a elecciones procurando que la fecha sealada para el sufragio coincidan en lo posible con la de las elecciones de Diputados al Congreso del Estado. Si el Congreso no estuviera en sesiones al ocurrir la falta absoluta del Gobernador, la Diputacin Permanente nombrar uno provisional y convocar al Congreso a sesiones extraordinarias. Este ratificar la eleccin de Gobernador Provisional o nombrar uno interino y convocar a elecciones en los trminos del prrafo antecedente. (1922) DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LAS LEYES Artculo 50.- La Diputacin Permanente tendr las siguientes facultades: I.- Recibir y despachar la correspondencia del Congreso, resolviendo slo los asuntos de carcter urgente y que no requieran la expedicin de una ley o decreto, o expidindolos nicamente en los casos a que se refieren las fracciones IV, V, VI y X de este artculo. II.- Abrir dictamen sobre todos los asuntos que hubieren quedado sin resolucin en los expedientes y sobre los que en el receso del Congreso se
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presentaren, para dar a ste cuenta con ellos en el prximo perodo de su reunin. III.- Nombrar Regidores substitutos en los casos que esta Constitucin designa. IV.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias cuando proceda. V.- Convocar a elecciones extraordinarias cuando fuere conducente. VI.- Nombrar Gobernador Provisional en los casos que esta Constitucin determine. VII.- Recibir la protesta del Gobernador del Estado y la de los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia. VIII.- Conceder licencias a sus propios miembros, a los Diputados y empleados del Congreso, al Gobernador y Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado. IX.- Actuar en substitucin de la Comisin de Glosa, para facilitar las revisiones de la Contadura Mayor, hasta producir dictamen que someter a la consideracin de la Cmara. X.- Decretar en caso grave, la traslacin provisional de los Poderes del Estado fuera del lugar de su residencia. XI.- Las que especialmente le encomiende la Cmara. sin constituir violacin de lo dispuesto en la fraccin I del artculo 44 y las dems facultades que se hallan consignadas en esta Constitucin. DE LA DIPUTACION PERMANENTE Texto Vigente Artculo 51.- La Diputacin Permanente presentar en la primera sesin del perodo inmediato de la Legislatura, un informe escrito, por el que se d cuenta del uso que haya hecho de sus atribuciones y de los negocios que hubiere despachado. La Comisin Permanente que se constituye al final de cada perodo de sesiones ordinarias y que funciona solamente cuando el Congreso local se encuentra en receso, rinde un informe por escrito de todos los asuntos que se llevaron acabo ante el Congreso instalado de nuevo. Este har un balance y anlisis del desempeo y de los asuntos que requiera que se aclaren en grado caso que sea necesario. Antecedentes (1831) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION
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Artculo 51.- Ninguna resolucin de la Asamblea Legislativa tendr otro carcter que el de ley o decreto. (1852) DE LA FORMACION DE LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 51.- Las leyes se acordarn por la mayora absoluta de los Diputados presentes, y no podrn derogarse reformarse sin que por la derogacin reforma voten las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea Legislativa. (1861) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 51.- Para ser prefecto se necesita: ser ciudadano sinaloense y tener veinticinco aos. (1870) (1880) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 51.- El territorio del Estado continuar por ahora dividido en nueve Distritos y son: Fuerte, Sinaloa, Mocorito, Culiacn, Cosal, San Ignacio, Mazatln, Concordia y Rosario. Cuando un Distrito llegue tener treinta mil habitantes, podr dividirse en dos, por decreto del Congreso, siempre que puedan subsistir por s permanentemente sin gravamen del resto del Estado. (1894) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 51.- En la cabecera de cada Distrito habr un Ayuntamiento, cuyos miembros no bajarn de cinco ni excedern de nueve y sus funciones sern extensivas todo el Distrito. Los Ayuntamientos sern electos popularmente y se renovarn cada ao, en la totalidad de los Regidores que los formen, debiendo elegirse un suplente para cada propietario. Cuando por alguna circunstancia no hubiere eleccin el da sealado por la ley, los electos no tomaren posesin de su encargo, y en todo tiempo en que por culpa de stos quedasen en acefalia los Cuerpos Municipales, el Ayuntamiento se formar y completar por nombramiento que haga el
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Gobernador, mientras la eleccin se verifica las personas electas toman posesin. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 51.- Si la falta absoluta del Gobernador ocurriere en el ltimo ao del perodo respectivo, el Congreso del Estado elegir uno substituto para concluirlo; pero si el Congreso estuviere en receso, la Diputacin Permanente elegir un Gobernador Provisional y convocar al Congreso a sesiones extraordinarias para que elija substituto de acuerdo con lo prescrito en el artculo anterior. (1922) DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LAS LEYES Artculo 51.- La Diputacin Permanente presentar en la primera sesin del perodo inmediato de la Legislatura, un informe escrito, por el que se d cuenta del uso que haya hecho de sus atribuciones y de los negocios que hubiere despachado. DE LA DIPUTACION PERMANENTE Texto Vigente Artculo 52.- Cuando por cualquiera causa no pudiere una Legislatura inaugurar un perodo de ejercicios en el da que la ley determina, la Diputacin Permanente continuar en funciones hasta la definitiva instalacin de la Cmara. Los perodos ordinarios de sesiones, y la instalacin de la Cmara local podrn prorrogarse de acuerdo al mandato Constitucional, hasta que las causas que las imposibiliten desaparezcan, es decir, cualquier circunstancia o imprevisto que obstaculice el buen funcionamiento de la Cmara local podr prorrogarse por lo que la Comisin Permanente prolongar su tiempo y prorrogar, tanto la instalacin del Congreso como la de cualquier perodo de sesiones. Antecedentes (1831) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION
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Artculo 52.- La iniciativa de ley la tienen los diputados, el gobierno y la alta Corte de Justicia en el orden judicial. (1852) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 52.- En la discusin de toda ley o decreto no podr dispensarse la observancia del Reglamento de debates, sino es que por la dispensacin estn las dos terceras partes de los diputados presentes. (1861) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 52.- Son atribuciones de los prefectos: publicar y hacer cumplir las leyes, decretos u rdenes que les comunique el Ejecutivo; cuidar de la tranquilidad pblica y ejercer las dems funciones que se les demarquen en la ley orgnica respectiva. (1870) (1880) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 52.- Una ley determinar cmo deben sealarse lmites ms regulares a los Distritos existentes y a los que se formen en adelante. (1894) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 52.- Son obligaciones de los Ayuntamientos: cuidar de la instruccin pblica y de generalizarla en todas las clases del pueblo del Distrito; procurar la apertura de nuevas vas de comunicacin y conservar las antiguas; cuidar de la polica, del aseo, salubridad y ornato de las poblaciones de su demarcacin; promover la beneficencia pblica, crear y fomentar sus establecimientos; encargarse en general de plantear toda especie de mejoras en el Distrito y ejercer las dems atribuciones y obligaciones que les confen impongan las leyes, pudiendo decretar los arbitrios necesarios para cubrir los gastos que demande el ejercicio de unas y otras. (1917) DEL PODER EJECUTIVO
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Artculo 52.- El Gobernador nombrado en los trminos de los tres artculos anteriores no podr ser Gobernador del Estado para el siguiente perodo. (1922) DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LAS LEYES Artculo 52.- Cuando por cualquiera causa no pudiere una Legislatura inaugurar un perodo de ejercicios en el da que la ley determina, la Diputacin Permanente continuar en funciones hasta la definitiva instalacin de la Cmara. SECCION V DE LA CONTADURIASUPERIOR DE ESTADO Texto Vigente Artculo 53.- Para dar cumplimiento a sus atribuciones en materia de revisin de cuentas pblicas el Congreso del Estado se apoyara en la denominada Auditoria Superior del Estado. La Auditoria Superior del Estado es el rgano tcnico de fiscalizacin general de la entidad, bajo la coordinacin del Congreso del Estado, cuya funcin es la revisin y fiscalizacin de las cuentas publicas del Gobierno del Estado y de los Municipios y de los informes financieros de los organismos descentralizados o de participacin estatal o municipal. Para tal efecto gozara de plena independencia y autonoma tcnica y de gestin y deber de contar con las reas y departamentos, equipo profesional y personal suficiente para que cumpla de manera eficaz sus atribuciones, debiendo utilizar para el ejercicio de sus facultades todos los adelantos tecnolgicos, profesionales y cientficos que se requieren, contando para ello las partidas presupuestales correspondientes que le asigne el Congreso del Estado, En el desempeo de sus atribuciones, la legalidad, la objetividad, la imparcialidad y el profesionalismo sern principios rectores..(Ref. Decreto 315, Diario, O, N. 47, 20 de abril de 1994.) (2da Ref. segn Decreto 517, publicado en el peridico oficial 129, de 27 de octubre de 2004.) La Contadura Mayor de Hacienda es un cuerpo tcnico que asesora a la Comisin de glosa del Congreso, contar con todos los apoyos tcnicos y profesionales necesarios, para realizar sus funciones con autonoma la que revisar anualmente el gasto pblico del Gobierno del Estado que presenta el Gobernador y las de los
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Municipios que presenten los Ayuntamientos; y hacer las glosas de los movimientos de las cuentas pblicas, y har las observaciones que procedan y se exijan las responsabilidades que resulten y se persigan los delitos que se deriven de los malos manejos de los fondos pblico, denuncindolos ante los encargados de administrar justicia en la entidad, y ordenar una vez al ao las visitas de inspeccin a las tesoreras municipales. Antecedentes (1831) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 53.- Para la discusin de toda ley o decreto se necesita por lo menos, la concurrencia de la mitad y uno ms de los diputados que forman la Asamblea Legislativa. (1852) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 53.- En los tres das inmediatos de comunicada al Gobierno de ley, proceder su sancin y solemne publicacin. (1861) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 53.- En todas las poblaciones en que no haya prefecto y haya ayuntamiento, habr un funcionario poltico llamado director; electo popularmente, y que durar un ao en su encargo. Este funcionario ejercer en su demarcacin las atribuciones cometidas a los prefectos y las dems que se le asignen en la ley orgnica respectiva. (1870) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 53.- En cada uno de los Distritos habr un prefecto que se elegir popularmente cada dos aos y la eleccin ser calificada por el Ayuntamiento de la cabecera, no pudiendo ser reelecto sino dos aos despus de haber cesado en sus funciones. Para ser electo prefecto se necesitan los mismos requisitos que para ser diputado al Congreso del Estado. (1880)
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DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 53.- En cada Distrito habr un Prefecto que se nombrar y remover libremente por el Gobernador. (1894) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 53.- El Ayuntamiento ejercer en cada Distrito el Poder Legislativo con relacin los objetos de su incumbencia, y el Prefecto, el Poder Ejecutivo en cuanto a las disposiciones de inters general de importancia, ejecutndose las que no lo sean por las comisiones Agentes de los Ayuntamientos, por el Sndico que debe de existir en cada Alcalda. El Prefecto tiene derecho de hacer observaciones los acuerdos que le comunique el Ayuntamiento. Tendr el deber de oponerse a su cumplimiento, cuando contraren las leyes federales del Estado considere que pueden trastornar el orden pblico, segn se determine en la ley de municipalidades. Los Sndicos de Alcaldas sern nombrados por el Prefecto del Distrito respectivo y durarn un ao en su encargo. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 53.- Si por cualquier motivo la eleccin ordinaria de Gobernador no estuviere hecha y publicada antes del da 27 de Septiembre en que deba verificarse la renovacin, o el electo no entrare al ejercicio de sus funciones, ese da cesar, sin embargo, el antiguo, y se encargar del Poder Ejecutivo el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia; y el Congreso convocar a elecciones en los trminos del artculo 50. (1922) DE LA CONTADURIA MAYOR DE HACIENDA Artculo 53.- Para los efectos de la fraccin XXII del artculo 43 de esta Constitucin, habr una Contadura Mayor de Hacienda, bajo la inmediata y exclusiva dependencia del Congreso. DE LA CONTADURIA MAYOR DE HACIENDA Texto Vigente Artculo 54.- La Auditoria Superior del Estado hara la revisin y fiscalizacin de todas las cuentas publicas que el gobierno del Estado y los Municipios
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presenten a la Camara; establecera normas procedimientos, mtodos y sistemas de informacin uniforme y obligatorios para la presentacin de las cuentas publicas y resolver todas las consultas, en el area de su competencia, que le hagan a la misma. Una ley especial reglamentara su organizacio y funciones. En el cumplimiento de sus funciones fiscalizara en forma simultanea y posterior los ingresos y los egresos, el manejo de la custodia y la aplicacin de los fondos y los recursos de los poderes del Estado y Municipios y sus entes pblicos para estatales y paramunicipales, asi como el cumplimiento de los objetivos contenidos en los planes y programas gubernamentales, a travs de los informes que se rendiran en los trminos que disponga la ley. Sin perjuicio de los informes a que se refiere el prrafo anterior, en situaciones que determine la ley, podr requerir a los sujetos de fiscalizacin la presentacin de la documentacin e informes relativos al ingreso, manejo y aplicacion de los recursos pblicos a su cargo. . Si estos requerimientos no fueron atendidos en su tiempo y formas sealados por la ley, se podr dar lugar al financamiento de la responsabilidad que corresponda. Asi mismo entregara el informe final del resultado de la revisin de las cuentas publicas al Congreso del Estado, en los trminos previstos de esta Constitucion. Dentro de dicho informe se incluirn los dictamenes de sus revisin y el apartado correspondiente a la fiscalizacin y ventilacin del cumplimiento de los programas, que comprendern los comentarios y las observaciones de los auditados. Dicho informe tendr carcter publico. La Auditoria Superior del Estado deber guardar reserva de sus actuaciones y de sus observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este articulo. La ley establecera las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposicin. Tambien investigara los actos y omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso , egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos pblicos y efectuara visitas domiciliarias, nicamente para exigir la exibicion de libros, base de datos, papeles o archivos indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las leyes y a las formalidades establecidas en la ley.
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Igualmente determinara los daos y perjuicios que afecten a las haciendas publicas estatal y municipal, al patrimonio de las estidades descentralizadas y asi de los organismos autnomos del Estado y fincara directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes. Asi mismo promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades, promover otras acciones de responsabilidades, promover las acciones de responsabilidad que se refiere el titulo VI de esta Constitucion, y podr formular denuncias, querellas o hacer las promociones que las leyes determinen, en cuyos procedimientos tendr la intervencin que seala la ley. El titular de la Auditoria Superior fel Estado, ser nombrado por el pleno Congreso, en la forma prevista por la ley. Durara en su encargo siete aos y podr ser nombrado para un periodo mas, por una sola vez. Podra ser removido por el Pleno exclusivamente, por las causas graves que la ley seale, o por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el titulo VI de esta Constitucion. Para ser titular de la Auditoria Superior del Estado se requiere ser mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos; tener por lo menos treintaicinco aos de edad, haber residido en el Estado de Sinaloa los ltimos cinco aos; gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso, y cumplir los requisitos establecidos en la ley. Durante su encargo no podr formar parete de algn partido poltico, ni desempear otro emleo, cargo o comisin, salvo los docentes y los no remunerados en asociaciones cientficas o de beneficiencia. Los poderes del Estado los Municipios y los sujetos de fiscalizacin facilitaran los auxilios que requiera la Auditoria Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones. El Poder Ejecutivo del Estado o el Ayuntamiento en su caso, aplicaran el procedimiento administrativo de ejecucin, para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se establezcan por la Auditoria Superior del Estado en los trminos de la ley.( Ref. segn Decreto 517, publicado en el peridico oficial 129, de 27 de octubre del 2004.
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Una ley especial reglamentar la organizacin y funcionamiento de la Contadura Mayor de Hacienda. (Ref. Decreto, N. 315, Diario O N.47. De 20 de abril de 1994. (Ref. segn Decreto No. 8, publicado en el Peridico Oficial No. 120, de fecha 6 de octubre de 1928). El Gobernador, los Ayuntamientos, los organismos descentralizados y de participacin estatal, tienen la obligacin de presentar ante el Congreso local un informe anual del gasto pblico, al que la Comisin de glosa del Congreso con apoyo tcnico de la Contadura Mayor de Hacienda, le harn las observaciones pertinentes y deslindar responsabilidades de los servidores pblicos en caso de que hubiera irregularidades en el manejo de los recursos destinados se proceder de acuerdo al rgano tcnico que deslindar responsabilidades turnndolas al rgano legislativo. ; Antecedentes (1831) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 54.- Las leyes se acordarn por la mayora absoluta de los Diputados presentes y no podrn derogarse, adicionarse o reformarse sin que por la derogacin, adicin o reforma, voten las dos terceras partes de la Asamblea Legislativa. (1852) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 54.- Si el Gobierno hiciere observaciones alguna ley decreto, suspender su sancin y representar la Asamblea Legislativa dentro de diez das de su recibo. (1861) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 54.- En las cabeceras de distrito y en las poblaciones que por s reunidas con otras tengan tres mil habitantes, habr ayuntamiento, cuyos miembros no bajarn de tres ni excedern de nueve. (1870) (1880)
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DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 54.- Son atribuciones de los prefectos: publicar y hacer cumplir las leyes, decretos rdenes que les comunique el Ejecutivo; cuidar de La tranquilidad pblica y ejercer las dems funciones que se les demarquen en la ley orgnica respectiva. (1894) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 54.- En ningn caso ni bajo pretexto alguno podr el Ejecutivo del Estado, sus agentes, disponer de las rentas municipales. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 54.- El cargo de Gobernador del Estado es renunciable por causa grave que calificar el Congreso, ante el cual se presentar la renuncia. (1922) DE LA CONTADURIA MAYOR DE HACIENDA Artculo 54.- La Contadura Mayor de Hacienda, como asesora tcnica de la Comisin de Glosa del Congreso, har la revisin de todas las cuentas que el Ejecutivo presente a la Cmara y resolver todas las consultas que sta le haga. Una ley especial reglamentar la organizacin y funciones de la Contadura Mayor de Hacienda.
CAPITULO III DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente Artculo 55.- Se deposita el ejercicio del Poder Ejecutivo del Estado, en un ciudadano que se denominar "GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO". El cargo de Gobernador lo ejerce el ciudadano que cubra los requisitos esenciales y resulte electo por mayora relativa entre los candidatos contendientes a travs del voto universal, libre, secreto y directo del pueblo en edad de votar cada seis aos; de acuerdo con la Constitucin local y el cdigo Electoral de la entidad para cubrir las
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formalidades del proceso de eleccin para ocupar ste cargo, quien har la protesta de ley ante el Congreso del Estado. Antecedentes (1831) DE LA FORMACION DE LAS LEYES SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 55.- En la discusin de toda ley o decreto no podr dispensarla la observancia del Reglamento de debates si no es que por la dispensacin estn las dos terceras partes de los diputados presentes. (1852) DE LA FORMACION DE LAS LEYES SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 55.- Vuelto la Asamblea Legislativa el proyecto, sufrir nueva discusin: si fuere aprobado por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, el Gobierno proceder su sancin y publicacin solemne. (1861) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 55.- Son atribuciones de los ayuntamientos: cuidar de la instruccin pblica, de la polica, salubridad y ornato de las poblaciones, y decretar los arbitrios necesarios para cubrir los gastos que esos objetos demanden, con tal de que no contraren las leyes federales o del Estado. (1870) (1880) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 55.- Cada Distrito se dividir en Municipalidades, que debern tener una poblacin de ms de treinta mil habitantes, en cada una de las cuales habr un director poltico, electo popularmente por toda la Municipalidad, siendo calificada la eleccin por el Ayuntamiento de la misma, y su encargo durar un ao, y ejercer en su demarcacin las atribuciones que le asigne la ley orgnica que debe expedirse. (1894) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS
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Artculo 55.- Para ser muncipe se requiere: ser ciudadano sinaloense en Ejercicio de sus derechos, no tener empleo sueldo del Municipio, ni tampoco otro alguno con jurisdiccin. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 55.- El Gobernador no podr ausentarse del territorio de Sinaloa sin permiso del Congreso del Estado. (1922) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 55.- Se deposita el ejercicio del Poder Ejecutivo del Estado, en un ciudadano que se denominar "GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO". DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente Artculo 56.- Para ser Gobernador del Estado se requiere: I.- Ser ciudadano sinaloense por nacimiento o por vecindad, en este ltimo caso con residencia efectiva en el Estado no menor de diez aos inmediatamente anteriores al da de la eleccin. (Ref. segn Decreto No. 279, publicado en el Peridico Oficial No. 27 de fecha 6 de marzo de 1962) II.- Tener treinta aos cumplidos el da de la eleccin. III.- Haber conservado su domicilio en el Estado, seis meses al menos, inmediatamente antes de la eleccin; bastando para ser Gobernador Interino, Provisional o Sustituto, la calidad de ciudadano sinaloense. (Ref. segn Decreto No. 392, publicado en el Peridico Oficial No. 73, de fecha 22 de junio de 1943). IV.- Haber obtenido la mayora de sufragios legales. En caso de empate en la votacin, se convocar a nuevas elecciones. V.- No haber sido Secretario, Subsecretario o titular de cualesquiera de la entidades de la Administracin Pblica Estatal o Paraestatal; Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia, Procurador General de Justicia; Juez de Primera Instancia, Recaudador de Rentas o Presidente Municipal, Diputado y Senador al Congreso de la Unin, que se encontrare en ejercicio; haber tenido mando de fuerza de la Federacin, Estado o Municipios o ser Ministro de cualquier culto. Los ciudadanos antes referidos, con Excepcin de los Ministros de los cultos, podrn ser electos, siempre que se separen de sus cargos cuando menos 90 das antes de la eleccin. (Ref.
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segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). VI.- No haber sido convicto por ningn Tribunal, ni haber figurado directa o indirectamente en alguna asonada, motn o cuartelazo contra las instituciones de la Nacin o del Estado. VII.- Comprobar de conformidad con el Cdigo Civil y dems leyes sobre la materia su calidad de ciudadano sinaloense por nacimiento. (Ref. segn Decreto No. 30, publicado en el Peridico Oficial No. 142, de fecha 4 de diciembre de 1947). Los requisitos para ser Gobernador en la entidad deben de ser de acuerdo, ala Constitucin General de los Estados unidos Mexicanos, pues la Constitucin local la contradice, pues no se ajusta a la ley general , en virtud de sta seala cinco aos de residencia efectiva y la Constitucin local seala diez aos, tambin para ste cargo se debe de contemplar y el Cdigo electoral y el Cdigo Civil, de la entidad, dnde observamos que stos ya no son tan rgidos para un ciudadano sinaloense por residencia, en virtud de que eran diez aos los que la ley exiga, ahora hay una mayor cercana de igualdad de preferencia entre el sinaloense por nacimiento y el sinaloense por residencia, el derecho que les da para contender al cargo de gobernador. Estos requisitos no eran muy equitativos ni favorables para los ciudadanos que tienen un modo honesto de vivir, pues este requisito debera de ser la regla de oro para elegir ciudadanos que no obren con ventajas en la funcin pblico, en virtud de que la administracin adolece de honradez y de vocacin para servir a las instituciones y a la ciudadana. En cuanto a la fraccin VII, debe sta suprimirse, toda vez que ya se contempla en la fraccin I del mismo artculo 56 en comento; tambin mencionar que la edad debe aumentar de 30 a 35 aos para ser Gobernador, ya que a esa edad la responsabilidad poltica como ciudadano no es favorable, es decir, existe una diferencia entre las aspiraciones polticas y responsabilidad poltica; la ciudadana sinaloense merece respeto hacia ella y hacia las instituciones polticas, ya que jvenes herederos de la familia poltica llegan a escalar lugares de alta responsabilidad cuando han tenido toda su vida la capacidad de goce solamente. Es necesario hacer una separacin entre las aspiraciones, la responsabilidad poltica y la lealtad a la nacin. Tambin todos los funcionarios pblicos que aspiren al cargo de gobernador debern de separarse 90 das antes de la eleccin, lo que permite la posibilidad de hacer carrera poltica para algunos, excepto los ministros de los cultos religiosos. Antecedentes (1831)
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DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 56.- En los tres das inmediatos de comunicada al gobierno la ley, proceder a su sancin y solemne publicacin. (1852) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PROMULGACION Artculo 56.- A los proyectos de ley declarados urgentes, har el Gobierno sus observaciones dentro de cuarenta y ocho horas de su recibo. (1861) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 56.- El Ayuntamiento ejercer en cada municipio el Poder Legislativo con relacin los objetos concernientes a la administracin municipal, y la autoridad poltica el Poder Ejecutivo; pero no podr oponerse que se lleven efecto las medidas que aquel acuerde, sino en los casos y en la forma que se determine en la ley de municipalidades. Tampoco podr el Ejecutivo del estado sus agentes, en ningn casi ni bajo pretexto alguno, disponer de las rentas municipales. La Ley de Municipalidades, fue expedida por el H. Congreso del Estado y sancionada por el gobernador general Manuel Mrquez de Len en Mazatln, el 25 de abril de 1861. (1870) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 56.- En cada Municipalidad habr un Ayuntamiento, cuyos miembros no bajarn de tres ni ascendern de nueve, y cuyas funciones sern extensivas a todo el municipio. Los Ayuntamientos sern electos popularmente, y se renovarn cada ao por mitad, saliendo en el primer ao los ltimos nombrados y despus los ms antiguos. (1880) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 56.- En la cabecera de cada Distrito habr un Ayuntamiento, cuyos miembros no bajarn de cinco ni excedern de nueve, y sus funciones sern extensivas todo el Distrito. Los Ayuntamientos sern electos
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popularmente y se renovarn cada ao por mitad, saliendo en el primer ao los ltimos en el orden numrico de su eleccin y despus los Ms antiguos, debiendo elegirse un suplente por cada propietario. Cuando por alguna circunstancia no hubiere eleccin el da sealado por la ley los electos no tomaran posesin de su encargo, el Ayuntamiento se formar completar por nombramiento que haga el Gobernador, mientras se verifica la eleccin las personas electas toman posesin. (1894) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 56.- Dentro de tres das de abierto el segundo perodo de sesiones ordinarias de cada ao, pasarn los Ayuntamientos al Congreso la cuenta de los productos inversin de los impuestos que debe rendir la Tesorera Municipal. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 56.- Son facultades y obligaciones del Gobernador del Estado, las siguientes: I.- Sancionar, promulgar y ejecutar las leyes y decretos que expida el Congreso del Estado, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia. II.- Nombrar y remover libremente a los Jefes de los Departamentos Gubernativos, al Tesorero General del Estado, al Procurador General de Justicia del Estado, a los dems empleados del mismo cuyo nombramiento y renovacin no est determinada de otro modo en la Constitucin o en las leyes, y conceder a los mismos licencias y admitirles las renuncias. III.- Tener el mando de las fuerza pblica del Estado y el de los Municipios donde residiere habitual o transitoriamente, y cuidar de la conservacin del orden pblico. IV.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias. V.- Facilitar a las autoridades del Estado los auxilios que necesiten para el expedito desempeo de sus funciones, y excitarlas a que otorguen pronta y debida justicia. VI.- Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia de los tribunales del Estado. VII.- Presentar antes del 27 de septiembre de cada ao los presupuestos de Ingresos y Egresos para el ao siguiente.
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VIII.- Cuidar de la recaudacin e inversin de los caudales con arreglo a las leyes. IX.- Visitar, a lo menos una vez, las poblaciones del Estado. X.- Formar la Estadstica del Estado. XI.- Pedir y dar informes al Congreso sobre cualquier ramo de la administracin, y al Supremo Tribunal, sobre el de Justicia. XII.- Decretar la expropiacin por causa de utilidad pblica, en la forma que determinen las leyes. XIII.- Expedir ttulos profesionales, conforme a las leyes. XIV.- Y las dems que expresamente le confiere esta Constitucin. (1922) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 56.- Para ser Gobernador del Estado se requiere: I.- Ser ciudadano sinaloense por nacimiento, y poseer el grado de instruccin que esta Constitucin determina. II.- Tener treinta aos cumplidos el da de la eleccin. III.- Haber residido en el Estado, un ao al menos, inmediatamente antes de la eleccin. IV.- Haber obtenido la mayora de sufragios legales. En caso de empate en la votacin, se convocar a nuevas elecciones. V.- No haber sido Jefe de ningn Departamento Gubernativo, miembro del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, Juez de 1a. Instancia, Recaudador de Rentas o Presidente Municipal, ni haber tenido mando de fuerzas de la Federacin, del Estado o de algn Municipio, dentro de los seis meses anteriores al da de la eleccin. VI.- No haber sido convicto por ningn Tribunal, ni haber figurado directa o indirectamente en alguna asonada, motn o cuartelazo promovido contra las instituciones de la Nacin o del Estado. DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente Artculo 57.- El Gobernador del Estado entrar a ejercer su encargo el da primero de enero del ao siguiente al de su eleccin, durar seis aos en su ejercicio y no ser reelecto. (Ref. segn decreto No. 379, publicado en el Peridico Oficial No. 61, de fecha 25 de mayo de 1943). Una vez hecha la calificacin de la eleccin por el Congreso del Estado para el cargo de Gobernador constitucional de la entidad declara quien ser l que ocupe el cargo de Gobernador a partir del da 1o. de enero por un perodo de seis aos el que no
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podr ser reelecto por ningn motivo; por lo que, todo aquel que haya desempeado el cargo de gobernador ya sea con el carcter de interino, provisional o substituto no podr por ningn motivo volver a desempearlo de nuevo, en virtud de que esa es la intencin del artculo 83 de la Constitucin General evitar la reeleccin poltica para ste cargo. El propsito es erradicar el autoritarismo, las dictaduras de gobierno y el despotismo que atentan contra la vida democrtica del Estado y la entidad, as, la renovacin constante entre Poderes es una poltica constitucional anti- reeleccionista que se mantiene hasta nuestros das. Antecedentes (1831) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 57.- Si el gobierno hiciere observaciones a alguna ley o decreto suspender su sancin y representar a la Asamblea Legislativa dentro de diez das de su recibo. (1852) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 57.- Si corrido el trmino concedido al Gobierno para hacer observaciones, llegare el da de la clausura de las sesiones, la Asamblea Legislativa las prorrogar los muy precisos para slo encargarse del proyecto objetado. (1861) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 57.- Para ser muncipe se requiere: ser ciudadano sinaloense y no desempear empleo del Gobierno del Estado ni del municipio.
(1870) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 57.- Son atribuciones de los Ayuntamientos: cuidar de la instruccin pblica y de generalizarla en todas las clases del pueblo del municipio; procurar la apertura de nuevas vas de comunicacin, y
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conservar las antiguas; cuidar de la polica, del aseo, salubridad y ornato de las poblaciones de su demarcacin; promover la beneficencia pblica, crear y fomentar sus establecimientos; encargarse en general, de plantear toda especie de mejoras en el Municipio y de ejercer las dems atribuciones que les confieran las leyes, pudiendo decretar los arbitrios necesarios para cubrir los gastos que demande el ejercicio de estas atribuciones. (1880) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 57.- Son obligaciones de los Ayuntamientos: cuidar de la instruccin pblica y de generalizarla en todas las clases del pueblo del Distrito; procurar la apertura de nuevas vas de comunicacin y conservar las antiguas; cuidar de la polica, del aseo, salubridad y ornato de las poblaciones de su demarcacin; promover la beneficencia pblica, crear y fomentar sus establecimientos; encargarse en general de plantear toda especie de mejoras en el Distrito y ejercer las dems atribuciones y obligaciones que les confieran o impongan las leyes, pudiendo decretar los arbitrios necesarios para cubrir los gastos que demande el ejercicio de unas y otras. (1894) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 57.- La facultad legislativa de los Ayuntamientos, se entiende limitada por las disposiciones del Congreso del Estado. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 57.- Para el estudio y despacho de los negocios, cuyo conocimiento corresponda al Ejecutivo, habr el nmero de Departamentos que el Congreso establecer por una Ley. Esta distribuir los asuntos que han de estar a cargo de cada Departamento. (1922) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 57.- El Gobernador del Estado entrar a ejercer su cargo el da primero de enero del ao siguiente al de su eleccin, durar cuatro aos en su ejercicio y no ser reelecto.
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DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente Artculo 58.- Las faltas temporales del Gobernador del Estado hasta por treinta das sern suplidas por el Secretario de Gobierno con el carcter de encargado del Despacho; las que excedan de tal perodo sern cubiertas por un Gobernador Interino que nombrar el Congreso por mayora absoluta de votos de los Diputados presentes. Si ste estuviere en receso al ocurrir la falta, la Diputacin Permanente nombrar uno provisional. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). Aqu podemos observar que el constituyente permanente tiene la facultada para otorgarle permiso al c. Gobernador para ausentarse de la entidad por un tiempo de 30 das; dnde no seala la modalidad oficial o motivos; por lo que observamos una laguna en la ley en comento, pues debe sealar cuando y porque, pues la LVII Legislatura Federal fines de -1997observamos que el Congreso de la Unin no le autoriz al C. Presidente de la Repblica su recorrido completo por a un tercer pas o bien no le otorg todo el tiempo y los lugares que ste solicit de su agenda de trabajo,; esto quiere decir que los permisos estn sujetos al criterio del Congreso del Estado, el comentario al que se alude es un ejemplo de que el Congreso no siempre se ajustar a la letra de la ley, sino a criterio del rgano y a lo que mejor le convenga a la poltica del momento. En cuanto a que el Secretario General de Gobierno deba suplir al Gobernador cuando ste se ausente se debe de modificar el tiempo para que ste procedimiento constitucional no proceda dejndolo a criterio de la agenda de trabajo y del Congreso el que no exceder del las decisiones que tome el congreso. Podemos decir que el tiempo que seala el constituyente ya no es funcional, pues un mes fuera de la entidad del Gobernador sin agenda no se justifica, pues ya han existido casos en que se busca al c. Gobernador y nadie da razn de l, por tanto, que sea el Congreso quien determine tiempo en que este ausente el gobernador de acuerdo a su agenda de trabajo si es que la tiene, en caso de que sea amplia deber de dividirse en dos tiempos y dos permisos pero no debe de ser de acuerdo al tiempo que esta ley insisto lo seale porque se estara propiciando el vaco de poder en este cargo dnde una tercera persona que es el Secretario no le corresponde tener las funciones que la ley le seala solamente por lo que no debemos concentrar el poder de esta manera. Lo que si podemos afirmar es que el Gobernador y cualquier otra autoridad no deben de faltar por ms de 15 das consecutivos, tomando
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como patrn la licencia mnima de 15 das y tambin el perodo vacacional que no excede tambin de 15 das, por tanto, los permisos para ausentarse de la entidad, el Ejecutivo deber de ajustarse al criterio del Congreso del Estado. Antecedentes (1831) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 58.- Vuelto a la Asamblea Legislativa el proyecto, sufrir nueva discusin; si fuera aprobado por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, el gobierno proceder a su sancin y solemne publicacin.
(1852) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 58.- La forma en que deben de publicarse las leyes es la siguiente: N. Gobernador del Estado, sus habitantes, sabed: que la Augusta Asamblea Legislativa del mismo ha decretado lo siguiente: La primera segunda (segn sea) Asamblea Legislativa del Estado, decreta lo siguiente: (aqu el testo literal de la ley) El Gobernador del Estado proceder su sancin y solemne publicacin, hacindolo observar y circular. (Aqu la fecha y firmas del Presidente y Diputados Secretarios). Por tanto, mando se imprima, publique y circule, dndose su debida observancia. Firma y fecha del Gobernador y Secretario del Despacho. (1861) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 58.- Los ayuntamientos sern electos popularmente y se renovarn cada ao por mitad, saliendo en el primer ao los ltimos nombrados y despus los ms antiguos. (1870) (1880) DEL GOBIERNO POLITICO Y
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ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 58.- El Ayuntamiento ejercer en cada municipio el Poder Legislativo, con relacin a los objetos de su incumbencia, y la autoridad poltica, el poder Ejecutivo en cuanto a las disposiciones de inters general de importancia, ejecutndose las que no lo sean, por las comisiones agentes del Ayuntamiento por los sndicos de los pueblos. La autoridad poltica tiene el derecho de hacer observaciones los acuerdos que le comunique el Ayuntamiento. Tendr el deber de oponerse a su cumplimiento, cuando contraren las leyes federales del Estado, sean capaces de trastornar el orden pblico, segn se determine en la ley de Municipalidades. 1894) DEL PODER JUDICIAL Artculo 58.- El Poder Judicial se ejercer por un Supremo Tribunal compuesto de tres Magistrados propietarios, tres suplentes y cinco Supernumerarios, por Jueces de 1a. Instancia y por Alcaldes. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 58.- Para ser Jefe de un Departamento Gubernativo se requiere: Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en ejercicio de sus derechos, tener veinticinco aos cumplidos y los dems requisitos que designe la ley. (1922) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 58.- Las faltas temporales del Gobernador del Estado sern cubiertas por un Gobernador Interino, que nombrar el Congreso por mayora absoluta de votos de los Diputados presentes. Si ste estuviera en receso al ocurrir la falta, la Diputacin Permanente nombrar uno provisional y convocar al Congreso a sesiones extraordinarias para que ste ratifique la designacin del Provisional o nombre uno Interino. DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente Artculo 59.- En caso de falta absoluta del Gobernador del Estado, ocurrida dentro de los dos primeros aos del sexenio, el Congreso se constituir inmediatamente en Colegio Electoral y concurriendo cuando menos las dos terceras partes del nmero total de sus miembros nombrar en escrutinio
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secreto y por mayora absoluta de votos un Gobernador Interino, y expedir inmediatamente la convocatoria a nuevas elecciones. Si el Congreso estuviere en receso al ocurrir la falta, la Diputacin Permanente nombrar uno Provisional y convocar al Congreso a sesiones extraordinarias para que ste designe un Gobernador Interino y convoque inmediatamente a elecciones. Si la falta absoluta del Gobernador ocurriera en los ltimos cuatro aos de su perodo, si el Congreso se encontrase en sesiones, designar al Gobernador Sustituto que deber concluir el perodo; si el Congreso no estuviere reunido, la Diputacin Permanente nombrar un Gobernador Provisional y convocar al Congreso a sesiones extraordinarias para que se erija en Colegio Electoral y haga la eleccin del Gobernador Substituto. (Ref. segn Decreto No. 382, publicado en el Peridico Oficial No. 56, de fecha 21 de mayo de 1953). En caso de que se de la falta absoluta del Gobernador, el Congreso del Estado tiene la facultada de nombrar un gobernador interino cuando la ausencia ocurra dentro de los dos primeros aos de gobierno; pero si estuviera en receso el congreso ser la Comisin Permanente quien nombre un Gobernador provisional, para convocar a elecciones una vez que el Congreso del Estado vuelva a sesionar con su mayora, pero, si la falta del Gobernador se diera en el cuarto ao de gobierno o faltaran los dos ltimos aos para concluir su periodo de gobierno, el Congreso o la Comisin Permanente aprobara con mayora de votos al Gobernador substituto para ste concluya el periodo de gobierno. Para el nombramiento de Gobernador Interino o Sustituto, no es necesario que el Congreso se constituya en Colegio Electoral, puesto que no va a calificar ningn tipo de eleccin, slo tendr que escoger para aprobar entre una terna a un gobernador cuando la ausencia de ste sea absoluta dentro de los dos primeros aos, por tanto, el Congreso local para elegir gobernador interino o sustituto no tiene por qu constituirse en Colegio Electoral, puesto que la funcin de este es la de calificar y no la de elegir, por tanto, este artculo debe reformarse. La facultad de elegir gobernador se da para despus de convocar a nuevas elecciones o bien, el Congreso podr considerar el tiempo necesario del gobernador que debe de ser interino o provisional pero no substituto. Antecedentes (1831) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION
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Artculo 59.- A los proyectos de ley declarados urgentes, har el gobierno sus observaciones dentro de cuarenta y ocho das de su recibo. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 59.- El Poder Ejecutivo del Estado se ejercer por un ciudadano electo segn esta Constitucin que se denominar Gobernador del Estado. (1861) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 59.- Cada ao remitirn los ayuntamientos al Congreso la cuenta del producto inversin de los impuestos municipales. (1870) (1880) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 59.- En ningn caso, ni bajo pretexto alguno podr el Ejecutivo del Estado sus agentes, disponer de las rentas Municipales. (1894) DEL PODER JUDICIAL Artculo 59.- Los Magistrados sern electos popularmente, tomarn posesin el 1o. de Octubre y durarn cuatro aos en su encargo. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 59.- Para ser vlidos, todos los Reglamentos, decretos y rdenes del Gobernador, debern estar firmados por ste y por el Jefe del Departamento encargado del ramo a que el asunto corresponda. (1922) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 59.- En caso de falta absoluta del Gobernador del Estado, ocurrida dentro de los tres primeros aos de su cuatrienio, el Congreso se constituir inmediatamente en Colegio Electoral y concurriendo cuando menos las dos terceras partes del nmero total de sus miembros, nombrar en escrutinio secreto y por mayora absoluta de votos un Gobernador Interino y expedir inmediatamente la convocatoria a nuevas elecciones. Si el Congreso estuviere en receso al ocurrir la falta, la Diputacin Permanente nombrar uno Provisional y convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, para que ratifique la eleccin del Provisional o nombre uno interino y convoque
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inmediatamente a elecciones. Si la falta absoluta del Gobernador ocurriere en el ltimo ao de su perodo, el Congreso del Estado elegir bajo las mismas condiciones establecidas en el prrafo anterior, un substituto que terminar el perodo. DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente Artculo 60.- Siempre que por cualquier motivo no pudiera por de pronto el Congreso o la Diputacin Permanente, hacer la designacin De que tratan los artculos anteriores, entrar a ocupar el cargo, provisionalmente, el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado. La modalidad que mantiene el texto es caduca e improcedente, de que sea el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado el que sustituya la falta absoluta del Gobernador, esto permita concentrar dos poderes en una persona como es el caso de la Constitucin de 31 de mayo de 1869, cuando en el Estado de Coahuila se dio el caso dnde el c... Juan N. Arizpe, era Presidente del Supremo Tribunal de Justicia y Gobernador interino de la entidad, sta fue una prctica que rompa con la divisin de poderes y que todava la tenemos presente textualmente tanto en la Constitucin en comento, esta modalidad es anticonstitucional fue una prctica que funcion a nivel presidencial y de gubernaturas en la poca de Don Benito Jurez, precisamente ste mandato que fundaba la Constitucin General, hizo posible que don Benito Jurez llegara a ser Presidente constitucional de Mxico., en virtud de que ste era en ese tiempo Presidente de Suprema Corte de Justicia de la Nacin, pero en la actualidad no es funcional , toda vez que la poltica moderna de apertura no lo har factible en la medida de que se actualicen los rganos electorales, tanto locales como federales, por lo que, este precepto debe suprimirse o derogarse. Por lo que esto denota que a nadie le ha interesado actualizar la Constitucional local, la que denota concentracin de poderes en una persona. Antecedentes (1831) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 60.- Si corrido el trmino concedido al gobierno para hacer observaciones llegare el da de la clausura de las sesiones, la Asamblea Legislativa las prorrogar a los muy precisos para slo encargarse del proyecto objetado.
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(1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 60.- Su duracin ser de cuatro aos, y no podr ser reelecto hasta igual tiempo de haber cesado en sus funciones. (1861) DEL PODER JUDICIAL Artculo 60.- El Poder Judicial se deposita en un Supremo Tribunal, compuesto de tres ministros y un fiscal, en jueces de primera instancia y en alcaldes. (1870) (1880) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 60.- Para ser muncipe se requiere: ser ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos, y no tener empleo del Gobierno federal, del Estado, ni del Municipio en que se manejen caudales de ste. (1894) DEL PODER JUDICIAL Artculo 60.- Para ser Magistrado propietario suplente, se requiere: ser abogado titulado conforme las leyes, ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos y tener de edad, lo menos, veinticinco aos cumplidos. Para los Magistrados supernumerarios se requieren los mismos requisitos, excepto de que sean abogados titulados, pues bastar que tengan conocimiento en derecho juicio de los electores. (1917) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 60.- El Congreso podr citar a los Jefes de los Departamentos Gubernativos, para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio relativo a su Departamento. (1922) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 60.- Siempre que por cualquier motivo no pudiera por de pronto el Congreso o la Diputacin Permanente, hacer la designacin de que tratan los artculos anteriores, entrar a ocupar el cargo, provisionalmente, el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado. DEL PODER EJECUTIVO
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Texto Vigente Artculo 61.- La persona que haya fungido como previstos por los Artculos 59 y 60 no podr Gobernador Constitucional del Estado, para el segn Decreto No. 406, publicado en el Peridico de agosto de 1953).
Gobernador en los casos ser electa popularmente perodo inmediato. (Ref. Oficial No. 88, de fecha 4
Aqu hay contradiccin con el artculo 83 de la Constitucin General de la Repblica, pues permite la reeleccin al sealar que quien haya sido gobernador no podr serlo para el periodo inmediato, pero para el inmediato despus s, por tanto, ste precepto presenta la posibilidad de que si se puede volver ha ser gobernador dejando pasar un periodo de gobierno, mientras la Constitucin dice que , en ningn caso y por ningn motivo el Presidente podr volver a ocupar ese cargo, la ley local nos dice que si se puede volver ha ser Gobernador en la entidad. Con esto podemos observar que la anti-reeleccin que plantea la Constitucin local es relativa pero no como anti-reeleccin absoluta que es la que contempla la Constitucin General de la Repblica, pues no deja posibilidad alguna para volver a ocupar el cargo de Presidente de la Repblica. Antecedentes (1831) DE LA FORMACION DE LAS LEYES, SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION Artculo 61.- Si corrido el trmino concedido al Gobierno para hacer observaciones llegare el da de la clausura de las sesiones, la Asamblea Legislativa las prorrogar a los muy precisos para slo encargarse del proyecto objetado. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 61.- Residir en la capital del Estado, y no podr ausentarse ms de doce leguas ni por ms de ocho das, sin permiso de la Asamblea Legislativa, de la Diputacin Permanente en su receso. (1861) DEL PODER JUDICIAL
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Artculo 61.- Para la materia criminal se establecer el jurado; pero su introduccin ser gradual, tanto respecto de las poblaciones como de los negocios a que se aplique. (1870) (1880) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 61.- Dentro de tres das de abierto el segundo perodo de sesiones ordinarias de cada ao, pasarn los Ayuntamientos al Congreso la cuenta de los productos inversin de los impuestos, que debe rendir la tesorera municipal. (1894) DEL PODER JUDICIAL Artculo 61.- Una ley arreglar la administracin de justicia sobre las bases fijadas en la Constitucin; pero corresponder exclusivamente al Supremo Tribunal de Justicia: I.- Conocer de las causas de los altos funcionarios quienes el Congreso, con arreglo a la fraccin IX del artculo 26 de la Constitucin, haya declarado con lugar formacin de causa por delitos del orden comn. II.- Conocer como jurado de sentencia en las causas de los mismos por delitos oficiales. III.- Declarar si hay lugar formacin de causa contra los Directores polticos y Jueces de 1a. Instancia por delitos del orden comn, pasando el conocimiento del negocio al Juez respectivo. IV.- Declarar si hay lugar formacin de causas contra los Directores polticos y Jueces de 1a. Instancia y miembros del Ayuntamientos por delitos oficiales, despus de lo cual seguir conociendo en el proceso con arreglo a las leyes. V.- Conocer de la segunda instancia en los negocios que la tengan para ante l conforme a las leyes. VI.- Conocer de las competencias entre los jueces del Estado. VII.- Llamar por orden de numeracin los Magistrados suplentes y supernumerarios, residentes en la capital, que deban cubrir las faltas de los propietarios, ya sean absolutas, temporales relativas determinado negocio. VIII.- Remover libremente a los Jueces de 1a. Instancia y Alcaldes. (1917) DEL PODER JUDICIAL
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Artculo 61.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial del Estado en un Cuerpo denominado: "SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA", en Jueces de Primera Instancia y Menores. (1922) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 61.- El Gobernador nombrado en los trminos de los tres artculos anteriores no podr ser Gobernador del Estado para el siguiente perodo, si ha ejercido sus funciones dentro del ltimo ao del perodo constitucional respectivo. DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente Artculo 62.- Si por cualquier motivo la eleccin ordinaria de Gobernador no estuviere hecha y publicada antes del da primero de enero en que deba verificarse la renovacin, o el electo no entrare al ejercicio de sus funciones, ese da cesar sin embargo el antiguo, y se encargar del Poder Ejecutivo el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia por mientras se llenan aquellas formalidades. El mandamiento debe suprimirse ms que modificarse de acuerdo con el artculo 83 de la Constitucin General de la Repblica, en virtud de que esta modalidad funcion en la poca de Benito Jurez, por tanto, este precepto no corresponde a los signos, los ritmos y los tiempos del poder poltico local como federal, ya que la modernizacin en materia electoral est transformando los espacios para una eleccin de mayor transparencia de apertura democrtica. (Este artculo debe derogarse). Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 62.- El Poder Ejecutivo del Estado se ejercer por un ciudadano electo segn esta Constitucin que se denominar Gobernador del Estado. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 62.- Para ser Gobernador del Estado se requiere: residir en la Repblica al tiempo de su eleccin, ser mayor de treinta aos, nativo del Estado Ciudadano mexicano con residencia en l o lo menos tres aos
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antes de su eleccin: no ser eclesistico, y tener las dems cualidades que esta constitucin exige para ser Diputado. (1861) DEL PODER JUDICIAL Artculo 62.- Los Magistrados del Supremo Tribunal sern nombrados por el Congreso y durarn en su encargo cuatro aos, pudiendo ser reelectos. (1870) (1880) DEL GOBIERNO POLITICO Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS Artculo 62.- La facultad Legislativa de los Ayuntamientos se entiende limitada por las disposiciones del Congreso del Estado. (1894) DEL PODER JUDICIAL Artculo 62.- Habr en cada Distrito uno ms Jueces de 1a. Instancia si fuere necesario, que sern nombrados por el Ejecutivo propuesta en terna del Supremo Tribunal. Para ser Juez de 1ra. Instancia se requiere: ser mexicano en ejercicio de sus derechos, haber cumplido veinticinco aos de edad, ser abogado titulado tener la instruccin necesaria juicio del Tribunal. (1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 62.- El Supremo Tribunal de Justicia se compondr de tres Magistrados propietarios, tres suplentes y cinco supernumerarios, siendo uno de ellos el Presidente del Tribunal Pleno. (1922) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 62.- Si por cualquier motivo la eleccin ordinaria de Gobernador no estuviere hecha y publicada antes del da primero de enero en que deba verificarse la renovacin, o el electo no entrare al ejercicio de sus funciones, ese da cesar sin embargo el antiguo, y se encargar del Poder Ejecutivo el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia por mientras se llenan aquellas formalidades. DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente
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Artculo 63.- El cargo de Gobernador del Estado slo es renunciable por causa grave que calificar el Congreso, ante el cual se presentar la renuncia. El trmino de renuncia no es admitido en los puestos de eleccin popular, por lo que, se tramita una "licencia" para poder retirarse del cargo de Gobernador del Estado, cuando se trata de causas graves, causas que no han sido perseguidas. Cuando esto sucede, supuestamente se debe de proceder al juicio poltico por responsabilidad como servidor pblico, pero hasta la fecha no se tiene conocimiento de renuncia al cargo de Gobernador, sino se tiene de conocimiento de licencia para el retiro de ste. Por tanto, las causas graves en que han incurrido los servidores pblicos de este nivel no se han dado a conocer hasta la fecha, y tampoco hemos tenido noticias de que tambin se haya procedido al juicio poltico de algn funcionario que haya ocupado el cargo de Gobernador; slo se procede a la separacin del cargo a travs de una licencia por motivos personales que se hace ante el Congreso del Estado. Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 63.- Su duracin ser de cuatro aos y no podr ser reelecto hasta igual tiempo de haber cesado en sus funciones. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 63.- A los cuatro das de abiertas las sesiones ordinarias de todos los aos, dar cuenta la Asamblea Legislativa del Estado, de la administracin pblica, iniciar las reformas conducentes perfeccionarla. (1861) DEL PODER JUDICIAL Artculo 63.- Para ser magistrado se requiere: ser abogado ciudadano sinaloense y tener treinta aos. (1870) 1880) DEL PODER JUDICIAL Artculo 63.- El Poder Judicial se deposita en un Supremo Tribunal, compuesto de tres Ministros y un Fiscal propietarios, y otros tantos, suplentes, en jueces de primera instancia, y en alcaldes.
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(1894) DEL PODER JUDICIAL Artculo 63.- Los Alcaldes sern nombrados por el Tribunal propuesta en terna del Ejecutivo. (1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 63.- Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia durarn en su encargo seis aos, durante los cuales slo podrn ser removidos por causa justificada, previo juicio de responsabilidad. Los Magistrados pueden ser reelectos. (1922) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 63.- El cargo de Gobernador no slo es renunciable por causa grave que calificar el Congreso, ante el cual se presentar la renuncia. DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente Artculo 64.- El Gobernador no podr ausentarse del territorio del Estado, por ms de treinta das sin permiso del Congreso o de la Diputacin Permanente en su caso. (Ref. segn Decreto No. 77, publicado en el Peridico Oficial No. 49, de fecha 29 de abril de 1945). La modalidad que enuncia este mandamiento en torno a que el Gobernador no podr ausentarse de la entidad por ms de treinta das sin permiso del Congreso, debe suprimirse para que se adicione al artculo 58 de la Constitucin local, en virtud de que redunda, pues el artculo 58 menciona la ausencia del Gobernador como falta de ste, dejando la interpretacin incompleta del artculo, por lo tanto, se debe adicionar y reformar este artculo y suprimir el 64 Constitucional de la localidad de Sinaloa. Este supuesto presupone que si el gobernador se excede en el trmino del permiso que otorga el Congreso se tendr entendido como abandono del encargo, la que se podr sancionar. Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO
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Artculo 64.- Residir en el lugar donde la Asamblea Legislativa, y no podr separarse de l a distancia de doce leguas, sin su permiso; y en su receso de la diputacin permanente. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 64.- En el propio da presentar la misma Asamblea el presupuesto de gastos y recursos para el ao entrante, y la mitad del mismo perodo de sesiones, el estado general de ingresos y egresos del ao anterior. El Ejecutivo del Estado normaba sus actos, en cuanto a la hacienda pblica por el Reglamento de Hacienda del Estado de Sinaloa, expedido en Culiacn el 13 de abril de 1851. (1861) DEL PODER JUDICIAL Artculo 64.- Los jueces de primera instancia sern nombrados por el Supremo Tribunal y durarn cuatro aos en su encargo. (1870) (1880) DEL PODER JUDICIAL Artculo 64.- Para la materia criminal se establecer el jurado; pero su introduccin ser gradual, tanto respecto de las poblaciones, como de los negocios a que se aplique. (1894) DEL PODER JUDICIAL Artculo 64.- Ningn negocio civil ni criminal, cualquiera que sea su naturaleza y cuanta, tendr ms de dos instancias, sin haber lugar a otro recurso que al de responsabilidad en los casos y modos que determina la ley. (1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 64.- Para ser Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia, propietario o suplente, se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento. II.- Ser ciudadano sinaloense en pleno goce de sus derechos. III.- Tener treinta aos cumplidos el da de la eleccin. IV.- Ser abogado con ttulo oficial y tener, por lo menos, cinco aos de recibido.
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V.- Ser de buena conducta y haberla observado intachable, pblica y notoriamente. Para los Magistrados supernumerarios no se necesita el requisito de ser abogado, bastando que tengan conocimiento en derecho a juicio de quien los nombra. (1922) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 64.- El Gobernador no podr ausentarse del territorio del Estado, sin permiso del Congreso. DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente Artculo 65.- Son facultades y obligaciones del Gobernador Constitucional del Estado, las siguientes: (Ref segn Dectreto 585, de 6 de octubre de 1998, publicado en el peridico oficial 136, del 13 de noviembre de 1998).. I.- Sancionar, promulgar, reglamentar y ejecutar las leyes y decretos que expida el Congreso del Estado proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia, as como expedir los reglamentos autnomos que la Constitucin General de la Repblica y esta Constitucin le autoricen o faculten. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). II.- Nombrar y remover a los servidores pblicos de su dependencia cuyo nombramiento y remocin no estn determinados de otro modo en la Constitucin y dems leyes, as como concederles licencias y admitirles sus renuncias. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). III.- Tener el mando de la fuerza pblica en el Estado. En los casos en que el gobernador del Estado juzgue de fuerza mayor o alteracin grave del orden publico podr transmitir ordenes a la polica preventiva Municipal, quien deber acatarlas; ( Ref. segn Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico 74 de 20 de junio de 2001)., IV.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias por conducto de la Diputacin Permanente, y pedir al mismo la prrroga del perodo de sesiones por el tiempo que estime necesario.
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V.- Facilitar a las autoridades judiciales del Estado, los auxilios que necesiten para el desempeo de sus funciones y excitarlas a que otorguen pronta y debida justicia. VI.- Presentar al Congreso del Estado, a mas tardar el ultimo sbado del mes de noviembre de cada ao, el Proyecto de ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos para el ao siguiente y remitir a mas tardar quince das antes de la apertura del primero y segundo perodo ordinario de sesiones del Congreso del Estado, la cuenta pblica en los trminos del Artculo 37 de esta Constitucin. (Ref. segn Decreto No. 640, publicado en el Peridico Oficial No. 159 Bis, de fecha 30 de diciembre de 1988).( 2da Ref. segn Decreto 521 de 6 marzo publicado de2001,en el peridico oficial 78 de 29 de junio de 2001). VII.- Cuidar de que la recaudacin e inversin de los caudales pblicos se haga con arreglo a las leyes. VIII.- Visitar las poblaciones del Estado cuando menos una vez en su sexenio. (Ref. segn Decreto No. 98, publicado en el Peridico Oficial No. 55, de fecha 13 de mayo de 1948). IX.- Formar la estadstica del Estado. X.- Pedir y dar informes al Congreso sobre cualquier ramo de la administracin y al Supremo Tribunal de Justicia sobre los de su competencia. XI.- Expedir los ttulos profesionales concedidos por las instituciones docentes oficiales del Estado de acuerdo con las leyes que las rijan y autorizar los expedidos por los establecimientos docentes descentralizados de conformidad tambin con los ordenamientos respectivos. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). XII.- Extender los fat de notarios con arreglo a la ley respectiva. XIII.- Certificar las firmas de todos los Servidores Pblicos del Estado que obren en documentos que hayan de surtir efectos fuera de ste. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial, de fecha 27 de febrero de 1985).
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XIV.- Expedir reglamentos para el rgimen jurdico, orgnico, econmico y operativo de las dependencias de la Administracin Pblica Estatal y Paraestatal. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). XV.- Concurrir por s o por medio de representante a la apertura de cada perodo extraordinario de sesiones del Congreso, cuando sea convocado a solicitud de l, para informar acerca de los motivos o razones que originaron la convocatoria. (Ref. segn Decreto No. 71, publicado en el Peridico Oficial No. 137, de fecha 124 de noviembre de 1972). XVI.- Iniciar leyes y decretos ante el Congreso del Estado. XVII.- Dictar las medidas urgentes que estime necesarias para la defensa de la salubridad pblica del Estado. XVIII.- Cuidar de que las sentencias ejecutoriadas dictadas por los Tribunales del Estado en materia penal, sean debidamente cumplidas; Conceder indultos por delitos de orden comn,asi como proveer el cumplimiento del reconocimiento de inocencia de reos sentenciados, en los casos que el Supremo Tribunal de Justicia del Estado haya resuelto fundados.( Ref. segn Decreto 230, de 17 de diciembre de 2002,publicado en el peridico oficial de 112, de 17 de septiembre de 2003.) . XIX.- Velar por la moralidad pblica, impidiendo enrgicamente el establecimiento de juegos de azar. XX.- Otorgar concesiones en los trminos que establezcan las leyes o sobre las bases que fija el Congreso en defecto de aqullas. XXI.- Previa autorizacin del Congreso del Estado, celebrar emprestitos, otorgar garantas o avales, y formalizar las dems modalidades y actos jurdicos que corresponda conforme a lo previsto en el articulo 84 de esta Constitucin. Asimismo bajo las mismas condiciones sealadas anteriormente, el Ejecutivo podr constituirse en avalista de organismos sociales legalmente instituidos, que tengan por objeto el obtener crditos para la realizacin de obras de inters social, cuando existan garantas de la recuperacin del financiamiento.( Ref.segun Decreto 274, de 24 de marzo de 2003, publicado en el peridico oficial87, de21 de julio de 2003). (Ref. Decreto, 319, Diario, O. N. 47, de 20 de abril de 1994.) (Ref. segn Decreto No. 38, publicado en el Peridico Oficial No. 24, de fecha 24 de febrero de 1987).
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XXII.- Designar con la ratificacin del Congreso o de su diputacin Permanente, al Procurador General de Justicia, ratificacin sin la cual no surtir efecto la designacin.( 2da Ref. segn Decreto 585, de 6 de octubre 1998, publicado en el peridico oficial, 136, de noviembre de 1998). . (Ref. segn Decreto No. 8, publicado en el Peridico Oficial No. 120, de fecha 6 de octubre de 1928). XXIII.- Condonar adeudos fiscales a favor del Estado, en los trminos de la ley relativa que expida el Congreso del Estado. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). XXIV.- Los dems que le confieren la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitucin y las derivadas de ellas que no estn expresamente atribuidas o reservadas a los Poderes de la Federacin o a los otros Poderes del Estado. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). Entre las facultades ms frecuentes y de mayor importancia del Gobernador del Estado est: proponer las iniciativas de la Ley, a la vez, tiene el derecho de veto; el Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos durante el mes de diciembre para el siguiente ao de gobierno; designar al Procurador General de Justicia en el Estado y los Ministerios Pblicos; En materia de justicia es donde debe el Estado renovar los mecanismos de designacin y remocin del Ministerio Pblico y del Supremo Tribunal de Justicia de la entidad. El Congreso de la entidad de Sinaloa debe de nombrar al Procurador General del Estado bajo una terna cada tres aos propuesta al Congreso por el Gobernador, otra por el Supremo Tribunal de Justicia y otra por el Congreso local o bien uno por cada poder,, tomando en consideracin los antecedentes y el profesionalismo y la manera honesta de vivir, es decir, el Congreso debe de nombrar al Procurador General del Estado para erradicar vicios, compromisos y abusos de autoridad sobre todo; pues bien la inseguridad en el Estado se debe a que el nombramiento del Procurador est viciado de origen. Para la salud de la entidad deben modificarse los mecanismos para la designacin, en todo lo referente a la materia judicial. Lo que ms apremia en una sociedad son los medios de seguridad que garanticen la vida pacfica de una sociedad que es la que en todo tiempo tiene el inalienable derecho de modificar no solamente su forma de gobierno ; sino tambin la demanda de solicitar la depuracin de las autoridades que ya no garantizan la seguridad, y ltimamente se ha convertido en un reclamo notorio y abierto, pues el cargo de gobierno representa trfico de influencias y beneficio personal; as que dnde no hay seguridad no hay ninguna garanta para el ciudadano, y dnde no hay garantas no hay gobernabilidad, en virtud que el sustento de los gobiernos radica en la vida de las garantas; nombrar y remover a criterio a sus colaboradores para la funcin pblica estatal; proveer a los poderes Legislativo y
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Judicial de todo lo necesario para la realizacin de sus funciones; avalar las deuda y prestamos que contraigan los poderes en mencin junto con el Ayuntamiento de los municipios; Tener el mando de la fuerza pblica donde residiera habitual o transitoriamente. Solicitar al Congreso local o a la Comisin Permanente si se encontrara alguna de ellas en funciones para que se convoque a sesiones extraordinarias; Visitar las poblaciones cuando menos una vez en su sexenio esta modalidad ya la contemplaba nuestra Constitucin local desde el 3 de abril de 1861 que es la que rige. Esta facultad reduce la importancia y el inters que se tiene por las poblaciones que constituyen la entidad, cuando lo mnimo por ao debera ser dos veces, es decir, el Gobernador debera de hacer sus de visitas a las poblaciones conjuntamente con la comisin de obras pblicas y de programacin y desarrollo pudindolas realizar cuando menos doce veces por sexenio cada poblacin, por lo tanto, la fraccin VIII debe reformarse. El Gobernador debe conocer la realidad de cada lugar social y econmicamente combinando el escritorio con los recorridos por la entidad plenamente lo que le permitir ser ms equitativo con los municipios al momento de destinar los recursos que la federacin otorga a cada uno de ellos, pues, favorece a los que el considera en lo personal; expedir los ttulos de nivel profesional, promover o bien autorizar las oficinas notariales que requiera la entidad. Certificar las formas de los servidores pblicos cuando se requiera. Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 65.- Para ser Gobernador del Estado se requiere: residir en la Repblica al tiempo de su eleccin, ser mayor de treinta aos, nativo del Estado o ciudadano mexicano por nacimiento y avecindado en su territorio diez aos antes de su eleccin, no ser eclesistico y tener las dems cualidades que esta Constitucin exige para ser Diputado. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 65.- Habr un Vicegobernador que cubrir la falta del Gobernador, absoluta o temporal. (1861) DEL PODER JUDICIAL Artculo 65.- Para ser juez de primera instancia se requiere: ser abogado y tener veinticinco aos. (1870) (1880)
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DEL PODER JUDICIAL Artculo 65.- Los Ministros y Fiscal del Supremo Tribunal sern electos popularmente, tomarn posesin el da 1o. de Octubre y durarn cuatro aos en su encargo, pudiendo ser reelectos, con excepcin del caso de que habla el art. 46 de esta Constitucin. (1894) DEL PODER JUDICIAL Artculo 65.- El Poder Judicial del Estado juzgar segn la Constitucin particular del mismo, antes que segn sus leyes secundarias, aunque sean posteriores; sin embargo, deber arreglarse a las leyes que se den exprofeso para interpretar la Constitucin. (1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 65.- Los miembros del Supremo Tribunal de Justicia sern electos por el Congreso del Estado, en funciones de Colegio Electoral, siendo indispensable que concurran, cuando menos, las dos terceras Partes del nmero total de Diputados. La eleccin se har en escrutinio secreto. (1922) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 65.- Son facultades y obligaciones del Gobernador del Estado, las siguientes: I.- Sancionar, promulgar y ejecutar las leyes y decretos que expida el Congreso del Estado, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia. II.- Nombrar y remover a los empleados de su dependencia cuyo nombramiento y remocin no estn determinados de otro modo en la Constitucin y dems leyes, as como conceder licencias y admitirles sus renuncias. III.- Tener el mando de la fuerza pblica del Estado y el de las de los Municipios en donde residiere habitual o transitoriamente, cuidando de la conservacin del orden pblico. IV.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias por conducto de la Diputacin Permanente, y pedir al mismo la prrroga del perodo de sesiones por el tiempo que estime necesario.
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V.- Facilitar a las autoridades judiciales del Estado, los auxilios que necesiten para el desempeo de sus funciones y excitarlas a que otorguen pronta y debida justicia. VI.- Presentar al Congreso del Estado antes del primero de octubre de cada ao, el proyecto de Ley de Ingresos y Egresos para el ao siguiente. VII.- Cuidar de que la recaudacin e inversin de los caudales pblicos se hagan con arreglo a las leyes. VIII.- Visitar las poblaciones del Estado, cuando menos una vez en su cuatrienio. IX.- Formar la estadstica del Estado. X.- Pedir y dar informes al Congreso sobre cualquier ramo de la administracin y al Supremo Tribunal de Justicia sobre los de su competencia. XI.- Autorizar los ttulos profesionales expedidos por las instituciones docentes oficiales del Estado. XII.- Extender los Fat de Notarios con arreglo a la ley respectiva. XIII.- Certificar las firmas de todos los funcionarios y empleados pblicos que hayan de sufrir su efecto fuera de ste. XIV.- Expedir reglamentos administrativos para el rgimen econmico de sus dependencias. XV. Concurrir anualmente a la apertura del primer perodo de sesiones ordinarias del Congreso, para informar acerca del estado que guarda la administracin pblica, y para la apertura de las extraordinarias, cuando sean convocados por l para informar acerca de los motivos que la obligaron a convocar. XVI.- Iniciar leyes y decretos ante el Congreso del Estado. XVII.- Dictar las medidas urgentes que estime necesarias para la defensa de la salubridad pblica del Estado. XVIII.- Cuidar de que las sentencias ejecutoriadas dictadas por los Tribunales del Estado en materia penal, sean debidamente cumplidas. XIX.- Velar por la moralidad pblica, impidiendo enrgicamente el establecimiento de juegos de azar. XX.- Otorgar concesiones en los trminos que establezcan las leyes o sobre las bases que fije el Congreso en defecto de aqullas. XXI.- Y las dems que le confiera esta Constitucin.
SECCION I DEL DESPACHO
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Dra. Isabel Angulo Arredondo DEL PODER EJECUTIVO
Texto Vigente Artculo 66.- La Administracin Pblica ser Estatal y Paraestatal. La Estatal conforme a la Ley Orgnica que expida el Congreso del Estado, su reglamento y dems reglamentos, decretos y acuerdos que expida el Gobernador del Estado para la constitucin y funcionamiento de las entidades que la integren. La Paraestatal conforme a la Ley Orgnica que expida el Congreso que establecer las bases generales de creacin de las entidades que la integren, la intervencin del Gobernador del Estado en su operacin y las relaciones entre el Ejecutivo y las entidades paraestatales y conforme a las disposiciones reglamentarias generales y a las especiales para cada entidad que en su ejecucin expida el Gobernador Constitucional del Estado. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). La Administracin Pblica del Estado en Sinaloa puede ser estatal y paraestatal, donde la primera regir de acuerdo con una ley orgnica y su reglamento expedidos por el Congreso local pues este tipo administracin pertenecen al Estado. Las entidades paraestatales funcionarn tambin tomando en consideracin la ley orgnica, las disposiciones reglamentarias y a las especiales para cada entidad que expida el Gobernador en su caso. Las paraestatales son aquellas, que sin formar parte de los rganos estrictamente gubernativos del estado, realizan actividades socioeconmicas y culturales dentro de la administracin pblica. "El nombre que se les debera de dar a las entidades paraestatales sera el de "entidades para-gubernamentales" ya que operan al lado del gobierno del estado propiamente dentro de dicho sistema" de acuerdo al jurista Ignacio Burguoa Orihuela tal y como lo expresa en su Diccionario de Derecho, prosiguiendo con las aseveraciones que hace Burgoa dice " que es antijurdico que entre las entidades paraestatales figuren los " fideicomisos", puesto que stos no son personas morales sino que implican actos, contratos y operaciones con fines determinados. Otorgar personalidad jurdica a un fideicomiso equivaldra, por analoga, reconocrsela a una compraventa o a un arrendamiento, lo es que es disparatado." Debe de recordarse que las decisiones de una entidad paraestatal no entraan actos de autoridad para los efectos de la procedencia del juicio
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de amparo, sino cuando sean necesaria y fatalmente ejecutables por los rganos del poder pblico del Estado y siempre que as lo disponga la ley.
Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 66.- A los cuatro das de abiertas las sesiones ordinarias de todos los aos, dar cuenta a la Asamblea Legislativa, del estado de la administracin pblica e indicar las reformas conducentes a perfeccionarlas. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 66.- El Vicegobernador tendr las mismas cualidades que el Gobernador, y slo cuando desempee las funciones del Ejecutivo disfrutar sueldo. (1861) DEL PODER JUDICIAL Artculo 66.- Los alcaldes sern electos popularmente y durarn un ao en su encargo. (1870) DEL PODER JUDICIAL Artculo 66.- Para ser electo Magistrado del Supremo Tribunal se requiere: ser abogado, ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos, y tener treinta aos de edad. (1880) DEL PODER JUDICIAL Artculo 66.- Para ser Magistrado del Supremo Tribunal se requiere: ser abogado, ciudadano Sinaloense en ejercicio de sus derechos y tener veinticinco aos cumplidos. (1894) DEL MINISTERIO PBLICO Artculo 66.- El Ministerio Pblico depende directamente del Poder Ejecutivo, y se compondr de un Procurador General que integrar el
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Tribunal pleno con voz, y de los Agentes que le estarn subordinados en los trminos que disponga la ley. (1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 66.- Los Jueces de Primera Instancia y Menores sern nombrados por el Supremo Tribunal de Justicia, los primeros durarn cuatro aos en su encargo y dos los segundos, y no podrn ser removidos sin previo juicio de responsabilidad o por incapacidad para desempearlos, en los trminos que establezca la ley Orgnica del Poder Judicial. (1922) DE LOS DEPARTAMENTOS GUBERNATIVOS Artculo 66.- Para el estudio y despacho de los negocios cuyo conocimiento corresponde al Ejecutivo, habr el nmero de departamentos que el Congreso establecer por una ley.
DEL DESPACHO DEL PODER EJECUTIVO
texto Vigente Artculo 67.- Para ser Secretario de Gobierno, se requerir ser ciudadano sinaloense en el ejercicio de sus derechos, poseer la capacidad necesaria a juicio del Gobernador del Estado y tener 30 aos cumplidos. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). Se hace mencin de los requisitos de mayor relevancia que considera el legislador para ser Secretario de Gobierno en la entidad... Tomando en consideracin la vigencia de los derechos; poseer los conocimientos para el desempeo del cargo a juicio del Gobernador y tener treinta aos cumplidos. Como es de observarse, entre los requisitos para ser Secretario de Gobierno y para ser Diputado, se es ms exigente en los requisitos de estos. Aqu la capacidad para Secretario de Gobierno debe de quedar a juicio del Congreso del Estado para tomar en consideracin el modo honesto de vivir ya que es indispensable para ejercer todo tipo de cargo y no a criterio especficamente del Gobernador, pues eso refleja que la designacin por lo general es viciada de origen, pues da lugar a un nepotismo marcado, y a un abuso de poder que padece la entidad, si analizamos detalladamente la funcin y el ejercicio de ste, que tambin debe de comparecer ante el Congreso si es por designacin del Gobernador.
Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa Comentada Antecedentes
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(1831) Artculo 67.- En el propio da presentar el presupuesto de gastos y recursos para el ao entrante; y en la penltima sesin del mismo perodo, la cuenta de las inversiones del ao anterior. (1852) Artculo 67.- La Asamblea Legislativa, dentro de diez das de calificadas las elecciones populares de Gobernador y Vicegobernador, elegir tres Ciudadanos para que por el orden de su nombramiento ejerzan el Poder Ejecutivo a falta de uno y otro. Los nombrados tendrn las mismas cualidades que el Gobernador, y su nombramiento no impedirn que desempeen cualquier empleo pblico antes de entrar al Gobierno. En caso de faltar los tres Ciudadanos nombrados, la Asamblea Legislativa elegir un Gobernador provisional.
(1861) Artculo 67.- La administracin de justicia ser arreglada por una ley; pero corresponder exclusivamente al Supremo Tribunal: I.- Conocer en las causas de responsabilidad de los diputados, Gobernador; secretario del despacho, tesorero general, jueces de primera instancia, autoridades polticas de los distritos, y ayuntamientos. II.- Declarar si ha lugar formacin de causa contra los jueces de primera instancia. III.- Conocer de las competencias entre los jueces del Estado y de la segunda instancia en los negocios que la tengan. (1870) Artculo 67.- El Presidente del Tribunal ser electo con esta calidad, teniendo desde luego los mismos requisitos que el Gobernador; y los miembros del Tribunal que deban suplir las faltas del presidente, slo podrn, ser llamados ejercer el poder Ejecutivo, cuando tengan los propios requisitos. (1880) Artculo 67.- El Presidente del Tribunal ser electo con esta calidad. (1894)
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Artculo 67.- Todos los empleados pblicos son responsables por delitos comunes oficiales que cometan. (1917) Artculo 67.- Para ser Juez de Primera Instancia se requiere: ser mexicano mayor de edad, abogado con ttulo oficial, y tener, por lo menos, tres aos de recibido. Para ser Juez Menor, se requiere: ser mexicano, mayor de edad e instruido en la ciencia del derecho a juicio del Supremo Tribunal. (1922) DE LOS DEPARTAMENTOS GUBERNATIVOS Artculo 67.- Para ser Jefe de un Departamento Gubernativo se requiere: ser ciudadano sinaloense por nacimiento, en ejercicio de sus derechos; tener treinta aos cumplidos y los dems requisitos que establezca la ley. DEL DESPACHO DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente Artculo 68.- Los Secretarios y Subsecretarios de los diversos ramos de la Administracin Pblica no podrn desempear algn otro cargo, empleo o comisin oficial y particulares por los que reciban remuneracin, con excepcin de la integracin en los consejos de los organismos estatales, paraestatales y municipales y de los cargos docentes, ni ejercer profesin alguna salvo en causas propias del ejercicio de sus funciones. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). Los Secretarios y Subsecretarios de la administracin pblica estatal y municipal que reciben remuneracin y estmulos por la funcin pblica, deben cubrir el desempeo de tiempo completo, es decir, no podrn desempear otra actividad econmica mientras ocupen dicho encargo, por tanto, debern mantener la obligacin de responder a este mandamiento que la Constitucin local enuncia a la responsabilidad del servicio pblico de manera permanente. Este rubro reclama jurdicamente la permanencia y responsabilidad de la funcin publica en stos niveles pero de derecho sabemos que esta modalidad se extiende a todos los poderes del Estado. Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO
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Artculo 68.- Habr un Vicegobernador que cubrir las faltas del Gobernador en los casos de muerte, suspensin, remocin o enfermedad grave. En cualquier otro, resolver la Asamblea Legislativa y en su receso la Diputacin Permanente. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 68.- El Gobernador y Vicegobernador del Estado, sern nombrados cada cuatrienio por los colegios electorales de los Distritos al da siguiente de celebrada la eleccin de Diputados la Asamblea Legislativa. (1861) DEL PODER JUDICIAL Artculo 68.- Ninguna causa civil ni criminal, cualquiera que sea su naturaleza y cuanta, tendr ms que dos instancias. El juez que haya fallado en una instancia no podr hacerlo en la otra. El Supremo Tribunal de Justicia, formado de una sola sala, fallar definitivamente y sin ulterior recurso, todos los negocios en que le corresponda conocer.
(1870) (1880) DEL PODER JUDICIAL Artculo 68.- El Tribunal nombrar los subalternos de su oficina, aprobar los nombramientos de secretarios y dems subalternos que hagan los jueces de primera instancia y alcaldes para sus respectivas oficinas, conceder licencias a los Ministros y empleados de la secretara del Tribunal, los jueces de primera instancia y alcaldes, no pasando de tres meses y sin goce de sueldo, y admitir las renuncias de los jueces de primera instancia y alcaldes. (1894) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 68.- De los delitos oficiales del Gobernador, Secretario del Despacho, Diputados y Magistrados del Tribunal, Procurador General, Tesorero y Contador, conocer el Congreso como jurado de acusacin, y el Tribunal como jurado de sentencia para imponerle la pena. La declaracin de culpabilidad tendr como inmediata consecuencia la suspensin del empleado, el que ser puesto disposicin del Tribunal, quien con
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audiencia del acusador, si lo hubiere, del Procurador y del reo, proceder aplicar la pena designada por las leyes. (1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 68.- En cada cabecera de Municipalidad habr uno o ms jueces de Primera Instancia a juicio del Supremo Tribunal de Justicia. (1922) DE LOS DEPARTAMENTOS GUBERNATIVOS Artculo 68.- Los Jefes de los Departamentos Gubernativos no podrn desempear ningn cargo, empleo o comisin oficiales por la que reciba remuneracin, salvo el caso del ramo de Educacin Pblica, ni podrn litigar ms que en asuntos propios. DEL DESPACHO DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente Artculo 69.- Para ser vlidos los decretos, reglamentos y acuerdos del Gobernador, debern estar firmados por ste y por el Secretario encargado del ramo a que el asunto corresponda, de los que sern solidariamente responsables. (Ref. segn Decreto No. 79, publicado en el Peridico Oficial No. 149, de fecha 12 de diciembre de 1972). Para que los documentos emitidos oficialmente tengan validez como son: los reglamentos, leyes, acuerdos y decretos estarn respaldados debidamente por las firmas del Gobernador, el encargado del despacho, y tambin por la del Secretario del ramo de que se trate, ya sea de Comunicaciones y Transportes o de la de Educacin de acuerdo a lo que se trate. Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 69.- El Vicegobernador tendr las mismas cualidades que el gobernador; y slo cuando desempee las funciones del Ejecutivo disfrutar sueldo. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 69.- Cada colegio electoral, en Junta pblica permanente, por escrutinio secreto y pluralidad absoluta de votos, nombrar los dos
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funcionarios de que habla el artculo anterior, y remitir en pliego certificado testimonio de la Acta de eleccin la Asamblea Legislativa del Estado, y en su receso la Diputacin Permanente. (1861) DEL PODER JUDICIAL Artculo 69.- Ninguna causa civil durar ms de dos aos: si pasado ese trmino no se hubiere acabado, se someter rbitros, los cuales estn obligados decidir dentro de tres meses. (1870) DEL PODER JUDICIAL Artculo 69.- Una ley arreglar la administracin de justicia sobre las bases fijadas en esta Constitucin; pero corresponder exclusivamente al Supremo Tribunal: I.- Conocer de las causas de los altos empleados a quienes el Congreso con arreglo la fraccin IX del art. 30 haya declarado con lugar a formacin de causa por delitos del orden comn. II.- Conocer como jurado de sentencia en las causas de los mismos, por delitos oficiales. III.- Declarar si hay lugar formacin de causa contra los prefectos, directores y jueces de primera instancia, por delitos del orden comn, pasando el conocimiento del negocio al juez respectivo. IV.- Declarar si ha lugar a formacin de causa contra los prefectos, directores, jueces de primera instancia y Ayuntamientos, por delitos oficiales, despus de lo cual seguir conociendo en el proceso con arreglo las leyes. V.- Conocer de la segunda instancia en los negocios que la tengan para ante l conforme a las leyes. VI.- Conocer de las competencias entre los jueces del Estado. (1880) DEL PODER JUDICIAL Artculo 69.- Una Ley arreglar la administracin de justicia sobre las bases fijadas en esta Constitucin; pero corresponder exclusivamente al Supremo Tribunal: I.- Conocer de las causas de los altos empleados quienes el Congreso con arreglo la fraccin IX del artculo 30, haya declarado con lugar formacin de causa por delitos del orden comn.
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II.- Conocer como Jurado de sentencia, en las causas de los mismos, por delitos oficiales. III.- Declarar si ha lugar a formacin de causa contra los Prefectos, Directores y Jueces de 1a. Instancia, por delitos del orden comn, pasando el conocimiento del negocio al Juez respectivo. IV.- Declarar si ha lugar formacin de causa contra los Prefectos, Directores, Jueces de 1a. Instancia y Ayuntamientos, por delitos oficiales, despus de lo cual seguir conociendo en el proceso con arreglo a las leyes. V.- Conocer de la 2a. Instancia en los negocios que la tenga para ante l, conforme las leyes. VI.- Conocer de las competencias entre los Jueces del Estado. VII.- Integrar el Tribunal por sorteos entre los abogados que hubiere hbiles, cuando uno de los Ministros se excusare fuere recusado para conocer en un negocio determinado, y no tuviere suplente que lo reemplace. (1894) DEL PODER JUDICIAL Artculo 69.- En los delitos comunes de los mismos funcionarios, y en los comunes y oficiales de los Prefectos, Directores polticos, Ayuntamiento y Jueces de 1a. Instancia, se proceder como se indica en el artculo 61 fracciones I, III y IV. El empleado quedar separado de su empleo desde que se le declare con lugar a formacin de causa, y no podr volver l sino despus de absuelto. (1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 69.- En cada cabecera de Municipalidad y de Sindicatura, as como en los poblados habr los Jueces Menores que se requieran, a juicio del Tribunal. (1922) DE LOS DEPARTAMENTOS GUBERNATIVOS Artculo 69.- Los Jefes de los Departamentos Gubernativos sern solidariamente responsables con el Gobernador del Estado, por los decretos, reglamentos, circulares o acuerdos que con l firmen. DEL DESPACHO DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente
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Artculo 70.- El Congreso del Estado podr citar a cualesquiera de los Secretarios de los diversos ramos de la Administracin del Poder Ejecutivo, as como a los titulares de las unidades administrativas, organismos descentralizados y desconcentrados de carcter estatal, para que informe cuando se discuta una ley o decreto o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). El Congreso citar a los diversos ramos de la administracin pblica estatal y a los representantes de los organismos paraestatales, cuando lo requiera para que informen, aclaren, expliquen algn asunto, o se estudie alguna ley, acuerdo o decreto que concierna en alguna de sus actividades, y en ese caso el Congreso pueda emitir sus resoluciones en ese sentido. Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 70.- Si el Vicegobernador no estuviere en la capital en los casos que menciona el artculo 68 o tuviere algn impedimento para servir al gobierno, la Asamblea Legislativa nombrar de fuera de su seno un gobernador provisional. Igual nombramiento har en la falta de uno y otro. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 70.- La Asamblea Legislativa, al da siguiente de la apertura de sus primeras sesiones ordinarias, en sesin pblica permanente, abrir los testimonios de las Actas de eleccin, y nombrar una comisin de su seno para que las revise y d cuenta con el resultado dentro del tercer da. (1861) DE LA HACIENDA DEL ESTADO Artculo 70.- La Hacienda del Estado se forma de las contribuciones que slo el Congreso puede imponer. (1870) (1880) DEL PODER JUDICIAL Artculo 70.- El Tribunal no podr funcionar, sino formando una sola Sala, excepto en las causas que se refieren las fracciones I y IV del artculo anterior, las cuales, hecha la declaratoria respectiva, se pasarn
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conocimiento de uno de los Ministros en primera instancia, y sern revisadas en segunda por la Sala integrada con arreglo las leyes. 1894) DEL PODER JUDICIAL Artculo 70.- Los empleados quienes no se han fijado un Tribunal que los juzgue los declare con lugar formacin de causa, sern sometidos a los Tribunales ordinarios, bastando para proceder contra ellos, la noticia de que han delinquido. (1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 70.- El Supremo Tribunal de Justicia nombrar y remover libremente a los empleados judiciales; les conceder licencias y admitir sus renuncias, salvo el caso previsto por el artculo 66 sobre Jueces de Primera Instancia. (1922) DE LOS DEPARTAMENTOS GUBERNATIVOS Artculo 70.- Para ser vlidos los decretos, reglamentos y acuerdos del Gobernador, debern estar firmados por ste y por el Jefe del Departamento Gubernativo encargado del Ramo a que el asunto corresponda. DEL DESPACHO DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente Artculo 71.- Las faltas temporales de los Secretarios sern suplidas dentro de sus ramos respectivos por los servidores pblicos inmediatos inferiores con las mismas responsabilidades y atribuciones de aqullos. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). La ausencia de alguno de los titulares de las secretarias de la administracin pblica estatal, se cubrir con aquellos servidores inmediatos inferiores en orden con la misma responsabilidad y atribuciones similares que la de stos, por tanto, la funcin pblica siempre ser relevada por sus jefes inmediatos posteriores. Esta modalidad denota que se prev evitar el vaco de la funcin del servidor pblico en caso de ausencia del mando superior. Aqu el constituyente trata tambin de evitar el rezago y el incumplimiento de la administracin pblica.
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(1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 71.- El Gobernador y Vicegobernador del Estado sern nombrados cada cuatrienio por los colegios electorales de los distritos al da siguiente de celebrada la eleccin de Diputados a la Asamblea Legislativa. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 71.- El que renuncie la mayora absoluta de sufragios de los colegios electorales de los Distritos, computados por el nmero de ellos, ser el Gobernador del Estado. (1861) DEL PODER JUDICIAL Artculo 71.- No se impondrn prstamos forzosos ni se har por las oficinas gasto alguno que no conste en el presupuesto que no est autorizado por el Congreso. La infraccin de este artculo hace responsables tanto las autoridades que ordenen el gasto como los empleados que obedezcan. (1870) (1880) DEL PODER JUDICIAL Artculo 71.- Habr en cada Distrito un juez de Primera Instancia, ms si fuere necesario, que ser nombrado por el Supremo Tribunal y durar cuatro aos en su encargo. Para ser Juez de primera instancia se requiere: tener instruccin en el derecho juicio del Tribunal, ser ciudadano mexicano en el ejercicio de sus derechos y tener veinticinco aos de edad. (1894) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 71.- En toda queja que se formule contra los empleados pblicos, por faltas en el desempeo de su encargo, la causa seguir de oficio si al quejoso no le conviene sostener su acusacin, sin perjuicio de las penas que deban imponerse este si resultare ser calumniador. (1917) DEL PODER JUDICIAL
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Artculo 71.- Las faltas temporales de los Magistrados propietarios del Supremo Tribunal de Justicia, se cubrirn por los suplentes y en su caso por los supernumerarios, en su orden numrico, y faltando stos, por los que designe el Congreso o la Diputacin Permanente. Las faltas absolutas de los Magistrados propietarios se cubrirn provisionalmente por los suplentes, y en sus faltas, por los supernumerarios que se designen, procediendo el Congreso a hacer nueva eleccin. (1922) DE LOS DEPARTAMENTOS GUBERNATIVOS Artculo 71.- El Congreso podr citar a los Jefes de los Departamentos Gubernativos, para que informen cuando se discuta una ley o decreto, o se estudie un negocio relativo al ramo. DEL DESPACHO DEL PODER EJECUTIVO Texto Vigente Artculo 72.- Las Secretaras y dems organismos y dependencias de la Administracin Pblica Estatal o Paraestatal estn constituidos por las dependencias que se establezcan de acuerdo con el reglamento y disposiciones generales que se emitan por el Titular del Poder Ejecutivo, los que fijarn las atribuciones y facultades de los mismos. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial NO. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). De acuerdo con el reglamento y las disposiciones generales, se establecern todos los organismos y dependencias de la administracin, tanto estatal como paraestatal que se requieren, tal y como lo mande el Gobernador; es decir, la creacin de organismos y dependencias ser en la medida que las necesidades administrativas lo apunten en la entidad. Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 72.- Cada colegio electoral en junta pblica permanente por escrutinio secreto y a pluralidad de votos, nombrar a los dos Funcionarios de que habla el artculo anterior, y remitir en pliego certificado testimonio del Acta de eleccin a la Asamblea Legislativa del Estado, y en su receso a la Diputacin Permanente.
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(1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 72.- Si nadie reuniere la mayora absoluta de votos, la Asamblea Legislativa nombrar para Gobernador al que tuviere mayor nmero de sufragios. (1861) DE LA HACIENDA Y EL ESTADO Artculo 72.- El Ejecutivo nombrar, propuesta en terna del tesorero general del Estado, todos los empleados subalternos del ramo de Hacienda. (1870) (1880) DEL PODER JUDICIAL Artculo 72.- Los alcaldes sern electos popularmente y durarn un ao en su encargo. (1894) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 72.- Solamente puede exigirse responsabilidad por delitos oficiales al Gobernador, Secretario de Gobierno y Diputados durante el desempeo de su encargo. A los dems funcionarios y empleados del Estado, podr exigrseles durante su encargo dentro del ao siguiente de haber cesado en sus funciones. (1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 72.- El cargo de Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, slo es renunciable por causa grave calificada por el Congreso, ante el que se presentar la renuncia. En los recesos de ste, la calificacin se har por la Diputacin Permanente.
(1922) DE LOS DEPARTAMENTOS GUBERNATIVOS Artculo 72.- Cuando un Jefe de Departamento Gubernativo estimare ilegal autorizar un acto con su firma, dirigir por escrito al Gobernador, las observaciones necesarias y si ste insistiere, el Jefe del Departamento obrar segn su propio arbitrio remitiendo al Congreso, en todo caso, la copia del expediente que sobre el asunto se forme.
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SECCION II DE LA SEGURIDAD PUBLICA Texto Vigente Artculo 73.- La seguridad publica es una funcin a cargo del Estado y los Municipios, en las respectivas competencias que esta Conastitucion le seale. La seguridad publica tiene como fines de salvaguardar la integridad bienes y derechos de las personas, asi como preservar las libertades, el orden y la paz publica. La autoridades competentes alcanzaran los fines de la seguridad publica mediante la prevencin, persecucin y sancin de las infraccones y delitos, asi como a traves de la readaptacion social de los delincuentes y el tratamiento de menores infractores. Las instituciones encargadas de la seguridad publica regiran su actuacin por los principios de legalidad, proteccin social, eficiencia, profesionalismo, honradez respeto a los derechos humanos.
La aplicacin de las sanciones por las infracciones a los reglamentos gubernativos y a los bandos de polica y buen gobierno, estar a cargo de las autoridades administrativas.8 Ref. segn Decreto 513 de 27 de febrero de 2001, publicado en el peridico oficial 78, de 22 de junio de 2001). Esta institucin tiene que rescatar la confiabilidad de su funcin y la credibilidad de la sociedad sinaloense; pues ha sido en esta ltima dcada que su credibilidad ha ido en declive debido a su falta de crdito, pues han sido marchas interiores de la entidad y nacionales las que han evidenciado que la procuracin de justicia hace imposible la convivencia humana y la seguridad de sus habitantes no sta garantizada, por lo que esto apunta a una urgente depuracin en los Ministerios Pblicos y dems dependencias que lo auxilian.
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La comisin de justicia de la Cmara de Diputados y la de los Derechos Humanos deben trabajar en coordinacin y ofrecer todos los apoyos posibles a la ciudadana que est decepcionada tambin de ellos; pues tampoco han dado crdito a la voz del pueblo.
Antecedentes (1831) Artculo 73.- La Asamblea Legislativa al da siguiente de la apertura de sus primeras sesiones ordinarias, en sesin pblica permanente abrir los testimonios de las actas de eleccin, y nombrar una comisin de su seno para que las revise y d cuenta con el resultado dentro del tercer da. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 73.- Si un individuo slo obtuviere la mayora respectiva de votos, y dos ms tuvieren igual nmero de sufragios, la Asamblea Legislativa elegir de entre stos el que ha de competir con el primero. El que en la competencia obtuviere mayora absoluta de votos, ser el Gobernador del Estado. (1861) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 73.- Todos los empleados pblicos son responsables por los delitos comunes oficiales que cometan. (1870) (1880) DEL PODER JUDICIAL Artculo 73.- Ninguna causa civil ni criminal cualquiera que sea su naturaleza y cuanta, tendr ms de dos instancias, sin haber lugar ulterior recurso. El juez que haya fallado en una instancia no podr hacerlo en la otra. (1894) PREVENCIONES GENERALES Artculo 73.- Hay accin popular para acusar todos los delitos oficiales. (1917)
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DEL PODER JUDICIAL Artculo 73.- Las licencias de los Magistrados cuando no excedan de un mes, sern concedidas por el Supremo Tribunal de Justicia; pero las que excedan de este tiempo las conceder el Congreso o en su defecto la Diputacin Permanente. (1922) DEL MINISTERIO PBLICO Artculo 73.- Habr en el Estado la institucin del Ministerio Pblico, cuya misin ser velar por el cumplimiento de las leyes de inters general, para lo cual ejercer las acciones que procedan contra los violadores de dichas leyes; har efectivos los derechos del Estado e intervendr en los juicios que afecten a las personas a quienes la ley torga especial proteccin. Texto Vigente Artculo 74.- El Estado y los Municipios se coordinaran para establecer un Sistema Estatal de Seguridad Publica, el cual se integrara y funcionara en los trminos que la ley seale.( 2da Ref. segn Decreto 513, de 27 de febrero de 2001, publicado en el peridico oficial 75, de 22 junio 2001). ( Ref. segun Decreto No. 8, publicado en el Peridico Oficial No. 120, de fecha 6 de octubre de 1928). La coordinacin entre las instituciones de seguridad publica estatales y municipales se hara co absoluto respeto a las atribuciones de cada una de ellas. La ley establecera las bases de organizacin, funcionamiento y procedimiento de las policas Preventivas. Asimismo, sealara los requisitos para ser titular e integrante de estas.( Ref. segn decreto 513, de 27 de febrero publicado en el diario 75, de 22 de junio de 2001).
La funcin del Ministerio Pblico se ejerce a travs del Procurador General del Estado y los Agentes que de acuerdo con la ley se determinen; ambos tendrn la facultad de administrar justicia, es decir, la responsabilidad de la imparticin de justicia recae ante estos rganos que velarn por la seguridad social y una procuracin sin distincin de clase, sexo, nacionalidad y raza, procurando la tranquilidad social y la seguridad del Estado. Antecedentes (1831)
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DEL PODER EJECUTIVO Artculo 74.- El que reuniere la mayora absoluta de sufragios de los colegios electorales de los distritos, computados por el nmero de ellos, ser el Gobernador del Estado. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 74.- La eleccin de Vicegobernador, cuando no rena la mayora absoluta de sufragios de los colegios electorales, se har por Asamblea Legislativa en el mismo orden que la del Gobernador. (1861) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 74.- De los delitos oficiales del Gobernador, secretario de Despacho, magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, empleado superior de Hacienda y diputados, conocer el Congreso como jurado de acusacin y el Supremo Tribunal como jurado de sentencia.
(1870) (1880) DEL PODER JUDICIAL Artculo 74.- El Poder Judicial del Estado segn la Constitucin particular del mismo, antes que segn sus leyes secundarias. Sin embargo, deber siempre arreglarse a las leyes que se den Ex profeso para interpretar la Constitucin. (1894) PREVENCIONES GENERALES Artculo 74.- No hay fuero ni inmunidad para funcionarios pblicos en demandas del orden civil. (1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 74.- Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, los Jueces de Primera Instancia y Menores, no podrn en ningn caso, aceptar y desempear empleo o encargo de la Federacin, del Estado, de los Municipios o de particulares por el que se disfrute sueldo. La infraccin de
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esta disposicin ser castigada con la prdida del cargo. Se exceptan de la prohibicin de este artculo los servicios prestados a la enseanza. (1922) DEL MINISTERIO PBLICO Artculo 74.- Ejercer las facultades del Ministerio Pblico un Procurador General de Justicia y los Agentes que la ley determine, y sern unos y otros nombrados y removidos por el Ejecutivo del Estado. DEL MINISTERIO PBLICO Texto Vigente Artculo 75.- La redaptacion social de delincuentes y el tratamiento de menores infractores, estarn a cargo del Poder Ejecutivo Estatal.. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). El sistema de readaptacin social de delincuentes se establecera en los trminos que seale la ley, sobre la base de la educacin, el trabajo y la readaptacion para el mismo. El tratamiento de menores infractores se basara en la proteccin del inters superior del menor, preferentemente a travs de medidas de contenido educativo y sociopedagogico, en los terminos que seale la ley. Para lograr la reintegracin social de los delincuentes y menores infractores., el poder ejecutivo creara los organismos pblicos necesarios, procurando la participacin de los sectores social y privado. La Ley precisara los requisitos para ser titular e integrante de los centros e instituciones encargadas de la readaptacin social y del tratamiento de menores infractores. ( Ref. segn Decreto 513, 27 de febrero de 2001, publicado en el periodico 75, de 22 de junio de 2001). El constituyente sinaloense, decidi que el sistema de readaptacin social depender del Poder Ejecutivo Estatal, por lo que con esta propuesta se rompe con la divisin de poderes, en virtud, de que es al Poder Judicial a quien corresponde, administrar, organizar y operar el sistema de readaptacin social hacia dentro del Estado y el tratamiento de menores en coordinacin con la Secretaria de Gobernacion federal es decir, esta hipotesis refleja un monopolio del poder de carcter centralista
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estatalmente, por lo que no se da operativamente el equilibrio de poderes, asi, el gobierno federal esta descentralizando responsabilidades de materia de segurida publica, cuando deben de ser de coordinacin entre la seguridad federal, estatal y municipal.
Es el Gobernador del Estado el que decide quin ser el Procurador General de Justicia, quien lo propondr al Congreso para que apruebe su nombramiento. En cuanto a la edad, para ser Procurador General del Estado se contemplan dos edades, la de 30 y la de 25 aos, podemos decir que en ambos casos la edad es insuficiente para asumir la responsabilidad y para mantener la seguridad social que cada vez se ve ms violentada. La edad debe elevarse a 35 aos como mnimo, y como mximo cuarenta, en este caso, urge se adicione y reforme este precepto, y se erradique la ambigedad en el mismo. La ley aqu no contempla la necesidad de que se cubra el requisito de tener un modo honesto de vivir y que es un requisito indispensable que nadie verifica para el nombramiento de este nivel de justicia. Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 75.- Si nadie reuniera la mayora absoluta de votos, la Asamblea Legislativa nombrar para Gobernador al que tuviere mayor nmero de sufragios. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 75.- La Asamblea Legislativa verificar estas elecciones en sesin pblica permanente y por votacin nominal de sus miembros presentes estos actos. En caso de empate se repetir la votacin, y si lo hubiere (por) segunda vez, decidir la suerte. (1861) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 75.- Los empleados a quienes no se ha fijado un tribunal especial para que los juzgue sern sometidos a los tribunales comunes, bastando para proceder contra ellos la noticia de que han delinquido, cuando no se exige la declaratoria de haber lugar a formacin de causa.
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(1870) (1880) DE LA HACIENDA DEL ESTADO Artculo 75.- Nadie podr desempear la vez dos cargos de eleccin popular; pero el nombrado elegir el que quiera.
(1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 75.- Es atribucin del Poder Judicial del Estado, conocer de las controversias cuya decisin no haya sido reservada de manera expresa a los Tribunales de la Federacin, y, en general, de todas las diligencias de carcter judicial exclusivas de las autoridades federales o de otra especie. (1922) DEL MINISTERIO PBLICO Artculo 75.- Para ser Procurador General de Justicia, se exigirn los siguientes requisitos: ser ciudadano sinaloense en pleno ejercicio de sus derechos, mayor de treinta aos, abogado titulado y haber observado buena conducta; y para ser Agente del Ministerio Pblico: ser ciudadano sinaloense, haber observado buena conducta y tener los conocimientos suficientes en Derecho, a juicio de quien los nombra. DEL MINISTERIO PBLICO Texto Vigente Artculo 76.- El Ministerio Publico es una institucin de buena fe, dependiente del Poder Ejecutivo, con autonoma tcnica para realizar las funciones de su competencia. Dicha institucin tendr como misin velar por la legalidad como principio rector de la convivencia social, investigar y perseguir los delitos del orden comn en los trminos que seale la ley; participar en los procedimientos que afecten a personas a quienes las leyes otorguen especial proteccion, asi como las facultades y obligaciones establecidas en su Ley Organica y otros ordenamientos legales. El Ministerio Publico estar presidido por un Procurador General de Justicia, quien se auxiliara con los agentes y dems personal que determine la Ley Organica de la institucin, misma que fijara sus respectivas atribuciones y determinara su organizacion.
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Para la investigacion de los delitos y persecucin de los delincuentes, el Ministerio Publico se auxiliara con una polica que estar bajo su autoridad y mando inmediato.( Ref. segn Decreto 513, de 27 de febrero de 2001, publicado en el peridico oficial 75, de 22 de junio de 2001).
El Ministerio Publico como la Procuraduria General de Justicia del Estado son dependiente del Poder Ejecutivo, es decir, rompe con la divisin y coordinacin entre poderes especficamente con el poder legislativo y la fuerza del sufragio, el profesionalismo de la procuracin de justicia y su autonoma y sobre todo de la credibilidad ante la ciudadana, donde el Ejecutivo no tiene credibilidad ante el ascenso del crimen organizado, donde esta plaza de primer nivel se encuentra contaminada, por lo tanto la administracion de justicia y la procuracin son inciertas, por lo que el poder judicial debe de profesionalizarse como democratizarse ante la falta de credibidad del rgano, para que sea congruente con el Consejo de la Judicatura Federal es decir, la profesionalizacin sin especializacin no es profesionalizacin en virtud de que los recomendaciones han debilitado el sistema de justicia en el Estado y en el pas.. La falta de profesionalizacin tanto de la polica como auxiliar del Ministerio Publico le falta profesionalismo como al mismo Ministeri Publico, por lo que esta institucin le falta objetividad, por lo que esta Constitucion debe de catualizar los requisitos para ser Juez.
Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 76.- Si un solo individuo obtuviera la mayora respectiva de votos, y dos o ms tuvieren igual nmero de sufragios, la Asamblea Legislativa elegir de entre de estos el que ha de competir con el primero. El que en la competencia obtuviere mayora absoluta de votos ser el Gobernador del Estado. (1852) DEL PODER EJECUTIVO
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Artculo 76.- El Gobernador tomar posesin el da diez de Enero de cada cuatrienio. Si para este da no estuvieren hechas y publicadas las elecciones, ninguno de los nombrados se hallare expedito para posesionarse, cesar sin embargo el saliente, y el Poder Ejecutivo se depositar en el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia. (1861) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 76.- El empleado quedar separado de su empleo desde que se le declare con lugar a formacin de causa, y no podr volver a l sino despus de absuelto. Si la declaracin es por delitos comunes, el reo quedar desde luego sujeto los jueces ordinarios. (1870) (1880) DE LA HACIENDA DEL ESTADO Artculo 76.- No se impondrn prstamos forzosos, ni se har por las oficinas gasto alguno que no conste en el presupuesto, que no est autorizado por el Congreso. La infraccin de este artculo hace responsables, tanto a las autoridades que ordenen el gasto, como los empleados de hacienda que obedezcan. (1894) DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCION Artculo 76.- Esta Constitucin podr reformarse adicionarse, con los requisitos siguientes: primero, que las reformas adiciones iniciadas se adopten por el voto de las dos terceras partes de los Diputados presentes; y segundo, que sean aprobadas por la mayora de los Ayuntamientos del Estado. Nota: La sexta constitucin de 1894 constaba solamente de 76 artculos, la que fue expedida por el Gobernador Francisco Caedo. Francisco Caedo, Gobernante General del Ejrcito. Naci en la Bayona, Estado de Jalisco (despus Nayarit) el 3 de enero de 1815. Fueron sus padres: Justo Caedo y Francisca Belmonte. En sus aos mozos se dedic a trabajos de comercio en el puerto de Mazatln. La guerra de intervencin francesa despert sus facultades para soldado y se inscribi junto con algunos jvenes mazatlecos en el batalln Guerrero de la Guardia Nacional. Fue revolucionario en la poca de Tuxtepec y leal amigo del general Porfirio
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Daz. Gobern a Sinaloa desde el ao de 1876 hasta que dej de existir. Muri en la ciudad de Culiacn, Sinaloa, el da 5 de junio de 1909.
(1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 76.- Una ley arreglar la Administracin de Justicia sobre las bases fijadas en la Constitucin; pero corresponder exclusivamente al Supremo Tribunal: I.- Conocer de las causas de los altos funcionarios a quienes el Congreso con arreglo a la fraccin XVIII del artculo 41 de la Constitucin, haya declarado con lugar a formacin de causa, por delitos del orden comn. II.- Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de los mismos delitos oficiales. III.- Declarar si hay lugar a formacin de causa contra los Jueces de Primera Instancia y miembros de los Ayuntamientos, por delitos oficiales, despus de lo cual seguir conociendo en el proceso con arreglo a las leyes. IV.- Conocer de la segunda instancia en los negocios que la tengan para ante l, conforme a las leyes. V.- Llamar por el orden de numeracin a los Magistrados Suplentes y supernumerarios que deban cubrir las faltas de los propietarios, ya sean absolutas o temporales, o relativas a determinado negocio. (1922) DEL MINISTERIO PUBLICO Artculo 76.- El Procurador General de Justicia no podr desempear ningn otro cargo, empleo o comisin por el que se perciban emolumentos, ni litigar ms que en asuntos propios, bajo pena de destitucin. DEL MINISTERIO PUBLICO Texto Vigente Artculo 77.-El Procurador General de Justicia ser designado por el poder Ejecutivo estatal, con ratificacin del Congreso del Estado o de su Diputacion Permanente, segn corresponda,. El Procurador podr ser removido por causa justificada por el Ejecutivo. El Procurador General y los Subprocuradores Regionales sern nombrados y removidos por el Procurador General de Justicia, previo acuerdo con el Gobernador del
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Estado. Los Agentes del Ministerio Publico y dems servidores pblicos de la Procuraduria General de Justicia sern nombrados y removidos libremente por el Procurador General de Justicia. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). Para ser Procurador General de Justicia se requiere: I II III IV V VI Ser ciudadano sinaloense en pleno goce de sus derechos; Se licenciado en derecho con titulo legalmente expedido: Tener mas de terinta aos de edad; Acreditar el ejercicio profesional de diez aos, por lo menos; Ser de honradez y probidad notoria; y, No haber sido condenado por delitos dolosos.
El Procurador General de Justicia no podr desempear otro cargo, empleo o comisin por el que se perciba emolumentos, excepto de enseanza, ni litigar mas que en asuntos propios. En caso de incumplimiento a esta disposicion, ser destituido.(Ref. segn Decreto 513, 27 de febrero de 2001, publicado en el peridico oficial, 75 de 22 junio de 2001).. La designacin del Procurador de Justicia por el Gobernador del Estado vicia la funcin publica, por lo que la desigacion implica monopolio del poder Ejecutivo sobre el Poder judicial en materia de administracin de justicia, en virtud de que se extiende su influencia en la designacin y remocin tanto de los subprocuradores regionales, como de los agentes de Ministerio Publico, por lo tanto este sistema ya no es operativo, donde la falta de credibilida en la administracin de justicia en el Estado de Sinaloa ya perdi la cerdibilidad por lo que es prudente actualizar dicha procedimiento para determinar un nuevo mecanismo, el cual afecta la administracin de justicia federal y al mismo gobiern en funciones de la federacin. A actividad del Procurador ser nicamente dedicada a la funcin designada, por lo que hasta nuestros das nunca un funcionario de este nivel ha sido destituido por el desempeo de otra funcin distinta a la designada, pero si destituido por falta de capacidad y de respuesta ciudadana para administrar la demanda en materia de justicia, es decir, se han dado la separacin de este cargo por falta de responsabilidad y de honestidad y transparencia en el encargo otorgado. La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado, es la que regula la funcin y las facultades del Procurador General de Justicia del Estado, la que deber observar mientras dure en su cargo al igual que los Ministerios Pblicos, los
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Subprocuradores Regionales, que operen en la entidad. La actividad de estos organismos en materia judicial deber apegarse a la letra de la ley del Poder judicial y a la Constitucin local.
SECCION II BIS DE LA COMISION ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Artculo 77 Bis.- Para conocer las quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor pblico del Estado o Municipios; con excepcin de los del Poder Judicial del Estado, se establece un organismo denominado Comisin Estatal de los Derechos Humanos, con carcter autnomo, personalidad jurdica y patrimonio propio, que tendr por objeto la proteccin, observacin, promocin, estudios y divulgacin de los derechos humanos previstos en nuestro orden jurdico vigente. Este organismo formular recomendaciones pblicas autnomas, no vinculativas y denuncias y quejas ante las Autoridades respectivas y no ser competente tratndose de asuntos electorales, laborales y jurisdiccionales. La Comision Estatal de los Derechos Humanos, tendr un Consejo Consultivo integrado por diez Consejeros, que sern elegidos por los votos de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado. La Ley determinara los procedimientos a seguir para la presentacin de a propuesta por la Camara cada dos aos sern sustituidos a los dos consjeos con mayor antigedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un segundo periodo. El Presidente de la Comision Estatal de los Derechos Humanos, quien lo ser tambin del Consejo Consultivo, ser elegido en los mismos trminos del prrafo anterior. Durara en su encargo cuatro aos, podr ser reelecto por una sola vez y soslo podr ser removido de sus funciones, en los trminos de titulo sexto de la Constitucion Politica del Estado de Sinaloa. El Presidente de la Comision estatal de los Derechos Humans, presentara anualmente a los poderes Ejecutivo y LegislativoEstatal, un informe de catividades en los trminos que la ley disponga. ( Ref. segu Decreto 514, de
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27 de febrero de 2001, publicado en el peridico oficial 73, de 18 de junio de 2001).
La facultad que tiene la Comisin de Derechos Humanos, fue a nivel de recomendacin inicialmente, lo que haba provocado ante las autoridades una rebelda consentida, y la falta de crdito del rgano fue en aumento, pero no porque derechos humanos, tolerara la corrupcin y la impunidad, sino porque no tenia un sustento jurdico, que es el que ya tiene al interior del Congreso de la Unin, pues todos aquellos funcionario que violenten los derechos humanos, fomenten la impunidad que es contraria a la ley, tendrn que compadecer ante este rgano soberano, el que puede y si quiere poner orden en la casa oficial de gobierno, por lo que ahora tendr la fuerza necesaria para que la autoridad se obligue a acatar las recomendaciones, por lo que hemos sabido que hubo autoridades que recibieron recomendaciones y no las tomaron en consideracin, por lo que, de manera reiterada se da la violacin de las garantas, tanto individuales como de carcter social, no se ajustan en la prctica judicial a la Constitucin Poltica de la Entidad. La existencia de "LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS" es la que trata conjuntamente con el Congreso de la Unin en el presente y el futuro la actividad de las autoridades judiciales y autoridades competentes se ajuste a la "ley", para que disminuya impunidad, y la violacin de los derechos humanos. Cuando se alude al trmino de la disminucin de la violacin de derechos humanos, se hace hincapi a que con la existencia de esta Comisin no se dan por terminadas estas prcticas viciadas por las autoridades, sino que las actitudes autoritarias volvern a ser de mayor discrecionalidad, la cual se ha perdido en nuestros tiempos, debido a que las condiciones han creado un clima de inseguridad general. Esta comisin no ser competente para tratar asuntos que correspondan a los rganos electorales y laborales en la entidad, por lo que corresponde a los rganos laborales considero que si es susceptible de que se de la recomendacin por la comisin de derechos humanos, en virtud de que el derecho al trabajo si se encuentra dentro de los derechos , pues es del trabajo de donde se desprender la forma honesta de vivir de los individuos, por lo tanto, con la existencia de sta Comisin lo nico que se evidencias, que el abuso de autoridad prctica an sobre la ley y el perjuicio de una sociedad que representa una fuerza social que no hay que excitar sino a la que hay que servir para lo que se hizo la administracin pblica estatal; es necesario sealar que el artculo se tiene que actualizar. Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO
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Artculo 77.- La eleccin de Vicegobernador, cuando no rena la mayora absoluta de sufragios de los colegios electorales, se har por la Asamblea Legislativa en el mismo orden que la del Gobernador. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 77.- Corresponde al Gobernador sancionar y hacer cumplir las leyes, y decretos del Estado, expidiendo los reglamentos que estos demanden: conservar el sosiego y orden general: decretar como jefe nato de la hacienda y con arreglo las leyes, la inversin de los caudales pblicos: renovar con dictamen del consejo los empleados de este ramo: hacer una visita en su cuatrienio los pueblos del Estado en que la juzgue necesaria, invirtiendo en ella el tiempo puramente indispensable y dando previo aviso la Asamblea Legislativa, a la Diputacin Permanente en su receso: proveer todos los destinos del Estado que no sean de nombramiento popular, que por ley no se cometa otra autoridad: cuidar que la justicia se administre pronta y cumplidamente por los tribunales del Estado, excitndolos cuando fuere necesario, y que sus sentencias se ejecuten conforme las leyes: conmutar con consulta del Supremo Tribunal de Justicia la condena de los reos sentenciados por los tribunales, conciliando el uso de esta gracia con la conveniencia pblica. No habr conmutacin en los delitos de lesa patria; parricidio, robo con asalto en camino pblico, asesinato proditorio y para los incendiarios. Habilitar nuevos trminos para las elecciones populares, falta de la Diputacin Permanente: ejercer el patronato con arreglo las leyes y las dems atribuciones del poder ejecutivo que no le sean restringidas por ley expresa. (1861) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 77.- En toda queja que se formule contra los funcionarios pblicos por falta en el desempeo de su encargo, la causa se seguir de oficio, si al quejoso no le conviniere sostener su acusacin, sin perjuicio de las penas que deben imponerse ste si resultare calumniador. (1870) (1880) DE LA HACIENDA DEL ESTADO Artculo 77.- El Tesorero y Contador sern nombrados por el Congreso a propuesta en terna del Ejecutivo. Los dems empleados de hacienda lo sern por el Ejecutivo a propuesta en terna del Tesorero.
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(1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 77.- Corresponde de manera exclusiva al Supremo Tribunal de Justicia, conocer de las controversias del orden civil que se susciten entre dos o ms Municipios del Estado, y entre ste y uno o ms Municipios. (1922) DEL MINISTERIO PUBLICO Artculo 77.- La Ley Orgnica del Ministerio Pblico, reglamentar la institucin. SECCION III DE LA DEFENSORIA DE OFICIO Texto Vigente Artculo 78.- Habr en el Estado un Cuerpo de Defensores de Oficio, cuya misin ser proporcionar el servicio de defensoria a los indiciados de orden penal, a los menores de edad sujetos a la jurisdiccin del menor, y a quienes lo soliciten en las materia civil y administrativa, en los trminos que establezca la Ley Organica respectiva. (2da Ref. Segn Decreto 715. De 31 de octubre del 2002, publicado en el peridico 113, de 19 de septiembre de 2003) (Ref. segn Decreto No. 364, publicado en el Peridico Oficial No. 52, de fecha 3 de mayo de 1938).
En materia judicial, los reclusorios cuentan con un cuerpo de defensores de oficio para todos aquellas personas de escasos recursos econmicos que no tienen con que pagar servicios profesionales. Las defensoras de oficio requieren de especializacin para que se d la eficacia en los asuntos, y el rezago en los asuntos mayormente penales se agilicen y disminuyan, pero mientras nadie vigile la funcin de ellos y les pida resultados de los asuntos a desahogar la inercia seguir ocasionando estragos en el aumento desmedido de la poblacin penitenciaria, que traer como consecuencia la sobrepoblacin en los reclusorios, y como consecuencia de ello, hay motines y asonadas internas frecuentes, evasin de reos, buscar medidas y mecanismos que sustituyan la prisin por la pena, donde finalmente la autoridad encargada de cada los reclusorio est viciada, y ya no llena las expectativas como tal, as, tambin el cuerpo de oficio debe cubrir requisitos que hagan el servicio ms profesional, de esta forma, las instituciones encargadas de impartir justicia desahogarn a cortos y medianos plazos los asuntos que actualmente se encuentran lentos y que adolecen de
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un profesionalismo y falta de inters de la autoridad penitenciaria en materia de defensora de oficio al no administrar el seguimiento de los asuntos de las personas que se ven afectadas por su condicin social y econmica. Es necesario establecer la supervisin del trabajo que hacen lo abogados de oficio y profesionalizarlo.
Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 78.- La Asamblea Legislativa verificar estas elecciones en sesin pblica permanente y por votacin nominal de sus miembros presentes a estos actos. En caso de empate se repetir la votacin y si lo hubiere por segunda vez, decidir la suerte. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 78.- El Gobernador ser responsable de las infracciones que cometa de la constitucin y leyes. (1861) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 78.- Solo podr exigirse responsabilidad los funcionarios pblicos durante su encargo y un ao despus. (1870) (1880) DE LA HACIENDA DEL ESTADO Artculo 78.- Ningn empleado que tenga a su cargo caudales pblicos, del Estado o municipales, podr continuar en el ejercicio de sus funciones y goce de su sueldo honorarios, si en el tiempo fijado en esta Constitucin en las leyes, no ha rendido todas sus cuentas relativas al ao anterior. (1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 78.- En ningn caso el Gobernador del Estado podr ejercer funciones judiciales, ni abrogarse el derecho de conocer de causas pendientes o de hacer revivir los asuntos ya juzgados.
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(1922) DE LA DEFENSORIA DE OFICIO Artculo 78.- Habr en el Estado un Cuerpo de Defensores de Oficio, cuya misin ser procurar por los reos en los asuntos penales, bajo las prescripciones que seale la ley relativa. DE LA DEFENSORIA DE OFICIO Texto Vigente Artculo 79.- El cuerpo de fensores de oficio depender del Ejecutivo del Estado. Estara a cargo de un licenciado en Derecho que ser el jefe y los defensores que lo integren sern igualmente Licenciados en Derecho.
La Defensora de Oficio contara con las unidades y dependencias necesarias sujetndose a las normas y lineamientos que se ale la Ley Organica y el reglamento respectivo. En sus ordenamientos se precisar, entre otros reqyuisitos, la forma y trminos para el nombramiento de sus integrantes.( Ref. segn Decreto 715, de 31 de octubre de 2002, publicado en el peridico 113, de 19 de septiembre de 2003).. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). La Defensora de Oficio tendr que ser nombrada por el Poder Judicial y la comisin de justicia del Congreso del Estado., con la aprobacin del Congreso local, o bien, propuesto por el Supremo Tribunal del Estado con la aprobacin del Congreso. Al Gobernador del Estado se le estn otorgando facultades que corresponden al Poder Judicial; por tanto, la Defensora de Oficio est viciada de origen en cuanto a su designacin, la cual como se seal debe corresponder al Poder Judicial. La modalidad que enuncia el artculo 79, de la Constitucin local debe actualizarse. Las deficiencias de competencia en la atencin de la defensa y la prctica totalmente viciada, prueba palpable es la falta de eficacia e inters del cuerpo de defensora, por consiguiente, es necesario que esta Defensora dependa de un rgano distinto del Ejecutivo y se actualice el Reglamento de Defensora, bajo la observancia de la comisin de justicia y de derechos humanos del Congreso del Estado, es necesario decirlo, pero antes considerbamos que la falta de una estructura judicial pondra fin a la inseguridad, a la impunidad del mismo rgano judicial y que la eficacia y la transparencia se daran, pero no fue as, hoy ests estructuras se ven amenazadas,
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imposibilitadas para detener el crimen dentro de todas sus manifestaciones y que sin la participacin ciudadana no podrn resolver lo que no pueden detener la violencia y el crimen; es necesario decirlo que el problema de inseguridad no es solamente del Estado sino tambin de la sociedad, quienes piensan que desde adentro de las estructuras han de resolver el problema estn en el error.
Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 79.- El Gobernador tomar posesin el da primero del siguiente marzo. Si para este da no estuvieran hechas y publicadas las elecciones, o ninguno de los nombrados estuviere expedito para posesionarse, cesar sin embargo el saliente; y el Poder Ejecutivo se depositar en un individuo nombrado por la Asamblea Legislativa, de fuera de su seno. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 79.- No puede el Gobernador: impedir las elecciones populares, la reunin de la Asamblea Legislativa embarazar sus funciones, ni oponerse los dems actos pblicos que establece esta constitucin; ocupar la propiedad de ningn individuo, sino en el orden que la misma constitucin permite; privar a ningn ciudadano de su libertad, ni imponerse pena alguna; pero s podr mandar arrestar cualquier particular, cuando lo exija el orden y la seguridad pblica del Estado, ponindolo disposicin del Juez competente dentro de cuarenta y ocho horas, hacindolo salir del Estado por el tiempo de tres meses, si lo juzgare necesario, de acuerdo con su Consejo; e imponer multas desde diez hasta doscientos pesos, desde uno quince das de prisin los desobedientes irrespetuosos. No podr tampoco tomar el mando de las armas para restablecer el orden en caso de conmocin, sino con previo permiso de la Asamblea Legislativa de la Diputacin Permanente en su receso, y en este caso quedar ejerciendo el Gobierno el Ciudadano que conforme esta constitucin debe reemplazarle. (1861) DEL PODER JUDICIAL Artculo 79.- Hay accin popular para acusar todos los delitos oficiales.
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(1870) (1880) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 79.- Todos los empleados pblicos son responsables por delitos comunes oficiales que cometan. (1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 79.- El Poder Judicial juzgar conforme la Constitucin Federal de la Repblica, la particular del Estado y las leyes que de una y otra emanen, antes que segn las leyes secundarias aunque sean posteriores. (1922) DE LA DEFENSORIA DE OFICIO Artculo 79.- Los Defensores de Oficio debern reunir los mismos requisitos exigidos para los Agentes del Ministerio Pblico y sern nombrados y removidos libremente por el Gobernador del Estado. SECCION IV DE LA HACIENDA PUBLICA Texto Vigente Artculo 80.- La Hacienda Pblica del Estado estar constituida por los bienes muebles e inmuebles comprendidos en su patrimonio; por los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos que en su favor establezcan las leyes del Estado; y por las participaciones que en impuestos federales otorguen al Estado las leyes federales. (Ref. segn Decreto No. 69, publicado en el Peridico Oficial No. 45, de fecha 18 de abril de 1963). La Hacienda o la tesorera tiene reservas no solamente de los impuestos que recauda, sino tambin comprende los bienes muebles e inmuebles, derechos y aquellos productos que establezcan en su beneficio las leyes que versan en la materia; adicionalmente recibir la participacin que en el impuesto federal le corresponda conforme con las leyes federales en materia hacendaria respecto de la Federacin. Antecedentes
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(1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 80.- Le toca al Gobernador: sancionar y hacer cumplir la ley y decretos del Estado; conservar el sosiego, tranquilidad y orden pblico; decretar con acuerdo a las leyes la inversin de los caudales pblicos; proveer todos los destinos del Estado que no sean de nombramiento popular o que por ley no se cometan a otra autoridad; conmutar con consulta de la Alta Corte de Justicia la condena de los reos sentenciados por los Tribunales del Estado, conciliando con el ejercicio de esta gracia la severidad de la ley y el inters de la vindicta pblica, con la equidad personal; y ejercer las atribuciones propias del Poder Ejecutivo, que no le sean restringidas por ley expresa. (1852) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 80.- En caso de conmocin interior de invasin exterior armada, tomar las medidas que juzgue necesarias la seguridad del Estado, dando cuenta la Asamblea Legislativa, y en su receso la Diputacin Permanente. Ser responsable de las rdenes que dictare contra los derechos polticos y civiles del Ciudadano. (1861) DEL PODER JUDICIAL Artculo 80.- No hay fuero ni inmunidad para los funcionarios pblicos en demandas del orden civil. (1870) (1880) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 80.- De los delitos oficiales del Gobernador, Secretario del despacho, diputados, Magistrados del Tribunal, Tesorero y Contador, conocer el Congreso como jurado de acusacin, declarando la culpabilidad inculpabilidad del acusado, y el Tribunal como jurado de sentencia para imponerle la pena. La declaracin de culpabilidad tendr por inmediata consecuencia la suspensin del empleado, el que ser puesto disposicin del Tribunal, quien con audiencia del acusador si lo hubiere, del fiscal y del reo, proceder aplicar la pena designada por las leyes. (1917) DEL PODER JUDICIAL
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Artculo 80.- El Supremo Tribunal de Justicia formular un Reglamento Interior, y lo someter a la aprobacin del Congreso del Estado.
(1922) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 80.- Constituyen la Hacienda Pblica del Estado, todos los bienes muebles e inmuebles y los derechos reales y personales que en su favor determinen las leyes. DE LA HACIENDA PUBLICA Texto Vigente Artculo 81.- La direccin de la poltica fiscal del Estado en la esfera administrativa y la administracin de la Hacienda Pblica del Estado, corresponder originalmente al Gobernador quien podr delegar su ejercicio mediante disposiciones de carcter general y especial. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). La poltica hacendaria, en el mbito de la administracin estatal, corresponde al que designe el Gobernador en quien delega funciones, tanto de carcter general como especial. Es aqu donde el Congreso local debe participar tambin especialmente en materia fiscal, es decir, cada fin de ao debe rendir un informe el Gobernador desglosado de manera explcita de cada rubro, en virtud de que hasta nuestros tiempos no se sabe cunto y de qu fueron los impuestos que se recabaron para tener idea de que el gobernador saliente nos va dejar reservas en la tesorera o nos esta dejando deuda en su ltimo informe de gobierno, pues el informe que da es general, por tanto, esta facultad debe ser de colaboracin con el Congreso local, de esta forma nos daramos cuenta que el gobernador saliente esta dejando la tesorera en nmeros rojos sin fondos al Estado el que recurrir al prstamo para continuar la actividad de la administracin pblica. Es el Congreso del Estado tan responsable como el Gobernador en los manejos de la deuda pblica y el tratamiento de las finanzas para que estas sean lo mayor sanas posible. Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 81.- No puede el Gobernador impedir las elecciones populares, la reunin de la Asamblea Legislativa, o embarazar sus funciones, ni oponerse
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a los dems actos pblicos que establece esta constitucin; ocupar la propiedad de ningn particular, sino en el orden que la misma constitucin permite; privar a ningn ciudadano de su libertad, ni imponerle pena alguna; pero s podr mandar arrestar a cualquier particular, cuando lo exija el orden pblico, la seguridad del Estado y los respetos debidos a los supremos poderes, ponindolo a disposicin del juez competente dentro de cuarenta y ocho horas. (1852) DEL SECRETARIO DEL DESPACHO DE GOBIERNO Artculo 81.- Para el despacho general de los asuntos, tendr el Gobernador un Secretario que se titular Secretario del Despacho de Gobierno. (1861) DE LAS REFORMAS DE LA CONSTITUCION Artculo 81.- Esta Constitucin podr reformarse con los requisitos siguientes: I.- Que la reforma se adopte por las dos terceras partes de los diputados presentes. II.- Que se apruebe en el Congreso siguiente aquel en que se inici. (1870) (1880) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Artculo 81.- En los delitos comunes de los mismos funcionarios, y en los comunes y oficiales de los prefectos, directores, Ayuntamientos y jueces de primera instancia, se proceder como se indica en el artculo 69, fracs. I, III y IV. El empleado quedar separado de su empleo desde que se declare con lugar formacin de causa, y no podr volver l sino despus de absuelto. (1917) DEL MINISTERIO PUBLICO Artculo 81.- La ley organizar el Ministerio Pblico del Estado, cuyos funcionarios dependern del Ejecutivo, debiendo estar subordinados a un Procurador General, el que habr de llenar las mismas condiciones requeridas para ser Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia.
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(1922) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 81.- Unicamente al Congreso del Estado y a los Ayuntamientos en sus respectivas atribuciones, corresponde la facultad de legislar en materia de impuestos. Uno y otros no podrn en ningn caso renunciar, suspender o delegar esta facultad. DE LA HACIENDA PUBLICA Texto Vigente Artculo 82.- DEROGADO. (Ref. segn Decreto No. 79, publicado en el Peridico Oficial No. 149, de fecha 12 de diciembre de 1972). Antecedentes (1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 82.- En el caso de conmocin interior o de invasin exterior armada, tomar las medidas que juzgue necesarias a la seguridad del Estado, dando cuenta a la Asamblea Legislativa, y en su receso a la diputacin permanente. Ser responsable de las rdenes que dictare contra los derechos polticos y civiles del ciudadano. (1852) DEL SECRETARIO DE GOBIERNO Artculo 82.- Para ser Secretario de Gobierno se requiere ser ciudadano mexicano en el ejercicio de sus derechos y mayor de veinte y cinco aos. (1861) PREVENCIONES GENERALES Artculo 82.- Nadie podr desempear a la vez dos cargos de eleccin popular; pero el nombrado elegir el que quiera. (1870) (1880) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 82.- Los empleados quienes no se ha fijado un Tribunal que los juzgue los declare con lugar a formacin de causa, sern sometidos los Tribunales ordinarios, bastando para proceder contra ellos, la noticia de que han delinquido.
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(1917) DE LA DEFENSORIA DE OFICIO Artculo 82.- Habr en el Estado un cuerpo de Defensores de Oficio, cuya misin ser procurar por los reos en los asuntos penales que les fueren encomendados. La ley respectiva organizar esta institucin. (1922) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 82.- Ningn impuesto podr establecerse ni cobrarse, si no se destina a las atenciones del servicio pblico. DE LA HACIENDA PUBLICA Texto Vigente Artculo 83.- Ningn servidor pblico del Estado o de los Municipios que tengan a su cargo el manejo de caudales pblicos entrar a ejercer sus funciones sin haberlo caucionado suficientemente. La omisin de esta formalidad hace responsable a las autoridades a quienes la ley encomienda hacer efectivo este requisito. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). Esta modalidad seala que todo aquel que se haga cargo de la Hacienda en la entidad debe contar anticipadamente con una afianzadora para que respalde los imprevistos econmicos y hacerle frente a la situacin en que se encuentre sta. Aqu podemos observar como el servidor pblico que se hace cargo de esta responsabilidad, la debe de respaldar, en virtud de que entrando a la funcin no existen fondos en la tesorera y por lo tanto, el tendr que resolverlo ms en lo personal que en lo institucional. Podemos percibir como una responsabilidad institucional se personaliza constitucionalmente para hacerle frente a la falta de eficacia de la administracin saliente, as hasta nuestros tiempo no hemos podido encontrar a un gobierno que haya dejado finanzas sanas. Las autoridades superiores que no contemplen esta formalidad, se les imputar la responsabilidad a quienes se les recomienda la observancia de este requisito, y cuando este requisito no se cubre la administracin tiene fuertes trastornos y dificultades para iniciar la funcin publica como es muy notoria en los Ayuntamientos los que tienen dificultades para cada inicio de gobierno para el pago de su personal y lo elemental, acudiendo al prstamo con el aval del Gobernador entrante, o bien con el aval del mismo Ayuntamiento. Antecedentes
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(1831) DEL PODER EJECUTIVO Artculo 83.- La Ley designar las dotaciones al Gobernador, Vicegobernador y diputados; no podr alterarse durante el tiempo de su encargo. (1852) DEL SECRETARIO DEL DESPACHO DE GOBIERNO Artculo 83.- Todas las rdenes y decretos del Gobierno debern firmarse por el Secretario del Despacho, sin cuyo requisito no sern obedecidas.
(1861) PREVENCIONES GENERALES Artculo 83.- El sueldo que se designe al Gobernador y diputados no podr aumentarse respecto del perodo en que se decrete el aumento. (1870) (1880) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 83.- En toda queja que se formule contra los empleados pblicos, por falta en el desempeo de su encargo, la causa se seguir de oficio, si al quejoso no le conviene sostener su acusacin, sin perjuicio de las penas que deban imponerse ste si resultare ser calumniador. (1917) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 83.- Los Municipios en que se divide el Estado, se subdividirn en Sindicaturas y Comisaras. (1922) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 83.- Ningn pago se har por las Oficinas Fiscales sin estar expresamente autorizado por la Ley de Ingresos y Egresos del Estado. DE LA HACIENDA PUBLICA
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Texto Vigente Artculo 84.- Slo podrn contratarse emprstitos por el Estado o sus Municipios u obligaciones o crditos por sus organismos descentralizados, empresas de participacin estatal o municipal mayoritaria y fideicomisos pblicos que formen parte de la administracion Publica Paraestatal o Paramunicipal, cuando se destinen a inversiones publicas productivas, conforme a las bases que establezca en una ley el Congreso del Estado, quien mediante el voto de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros deber autorizar previamente la obtencin de los financiamientos respectivos , el otorgamiento de las garantas o avales, y las dems modalidades y actos jurdicos que asi lo requieran de acuerdo on lo previsto por la Ley. ( 2da Ref. segn Decreto 274, de 24 de marzo de 2003, publicado en el eriodico oficial 87, de 22 de julio de 2003). (Ref. segn Decreto No. 38, publicado en el Peridico Oficial No. 24, de fecha 24 de febrero de 1987). El Estado solo podr constituirse en garante o avalista de los Municipios o de las Entidades de la Administracion Publica Paramunicpal, en los casos en que la magnitud o su impacto social del proyecto que se pretenda financiar asi lo amerite, o cuando existan circunstancias extraordinarias, plenamente justificadas que asi lo requieran y que pongan en grave riesgo la solvencia y el crdito publico de los Municipios, tales como la ocurrencia de desastre naturales, o en su caso, la viabilidad financiera de las entidades de la Aministracion Publica Paramunicipal. ( Ref. segn Decreto 274, de 24 de marzo de 2003, publicado en el peridico oficial 87, de 21 de julio de 2003).
Los organismos pblicos de la administracin estatal podrn recurrir a los prestamos directos cuando soporten la deuda con sus propios ingresos y tambin indirectos cuando recurren a prestamos adicionales o extraordinarios solamente con la autorizacin y aprobacin del Congreso local, el cual se convierte en aval el Gobernador desde el momento que respalda la propuesta con la mayora de ste. Los prestamos financieros se podrn autorizar siempre y cuando se trate de obtener ingresos demostrando que son para el cumplimiento de sus atribuciones pblicas y que se justifican en cada uno de los rubros que se indiquen, es decir, el emprstito es una forma de financiamiento indirecto a la que la administracin pblica estatal recurre para el respaldo de la funcin pblica que carece de recursos financieros para el desempeo de la funcin como organismo pblico, ya sea estatal o municipal. Esto quiere decir que si el presupuesto para el gasto pblico destinado a la
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administracin municipal o estatal l no es suficiente o se presentara la necesidad de satisfacer alguna urgencia imprevista podr recurrir al prstamo extraordinario bajo previa justificacin. Antecedentes (1831) DEL SECRETARIO DEL DESPACHO Artculo 84.- Para el despacho general de los asuntos, tendr el gobernador un secretario, que se titular Secretario del Despacho de Gobierno. (1852) DEL SECRETARIO DEL DESPACHO DE GOBIERNO Artculo 84.- El Secretario de Gobierno es responsable de las rdenes y decretos que autorice, contrarias esta constitucin y leyes. Puede ser removido por el Gobernador, con dictamen de su Consejero. (1861) PREVENCIONES GENERALES Artculo 84.- Los empleados a quienes no se ha fijado duracin, durarn el perodo del Gobernador, pudiendo ser reelectos. Nota: La Constitucin de 1861 constaba slo de 84 artculos.
(1870) (1880) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 84.- Solamente puede exigirse responsabilidad los funcionarios pblicos, por delitos oficiales, durante su encargo y un ao despus. (1917) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 84.- Cada Municipio ser administrado por un Ayuntamiento que residir en la Cabecera Municipal; sus miembros no bajarn de tres ni excedern de nueve, siendo uno de ellos el Presidente. Entrarn en ejercicio de sus funciones el primero de enero de cada ao. (1922)
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DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 84.- No podr contratarse ningn emprstito, ni contraerse deuda alguna que no sea para cubrir los gastos que originen una invasin extranjera, una rebelin dentro del Estado, o por causa de utilidad pblica, a juicio del Congreso. Slo ste podr autorizarlo por el voto de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros. Ningn emprstito legalmente contratado, ser desconocido por las autoridades del Estado. DE LA HACIENDA PUBLICA Texto Vigente Artculo 85.- Ningn impuesto podr establecerse si no se destina a los gastos pblicos y ningn pago podr hacerse por las oficinas fiscales sin estar expresamente autorizado por el Presupuesto de Egresos del Estado. Ningn impuesto podr ser rematado. Ningn gasto con cargo a partidas extraordinarias ser cubierto por las oficinas fiscales, sin orden firmada por el Gobernador y por el Secretario del Ramo. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). Los impuestos que el Estado recaude a travs de Hacienda, debern destinarse al gasto pblico, por tanto, los pagos se debern hacer solamente bajo autorizacin del Gobernador. Los remates que se efectan y los gastos con cargos a partidas extraordinarias se cubrirn por las oficinas de Hacienda y Crdito Pblico del Estado, solamente a travs de la orden del Gobernador y por el Secretario de Hacienda del Estado, con el respaldo de ambas firmas. Aqu, el respaldo debe reforzarse con la autorizacin del Congreso local respecto de los rubros que el mandamiento alude en materia de remates y de impuestos. Antecedentes (1831) DEL SECRETARIO DE DESPACHO DE GOBIERNO Artculo 85.- Para ser secretario de gobierno se requiere ser ciudadano mejicano en el ejercicio de sus derechos y mayor de veinticinco aos. (1852) DEL CONSEJERO DE GOBIERNO Artculo 85.- Un letrado ciudadano mexicano en el ejercicio de sus derechos y mayor de treinta aos, ser el Consejero de Gobierno.
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(1870) (1880) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 85.- Hay accin popular para acusar todos los delitos oficiales. (1917) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 85.- No habr ninguna autoridad Ayuntamiento y el Gobierno del Estado.
intermediaria
entre
el
(1922) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 85.- El Jefe Supremo y responsable de la Hacienda Pblica del Estado, ser el Gobernador del mismo, por lo tanto, ningn gasto con cargo a las partidas extraordinarias ser cubierto por las Oficinas Fiscales, sin orden firmada por l y por el Jefe del Departamento a que el gasto corresponda. DE LA HACIENDA PUBLICA Texto Vigente Artculo 86.- El Gobernador del Estado no podr negarse a autorizar el pago de las rdenes legalmente giradas por los otros dos Poderes, con cargo a sus partidas extraordinarias respectivas. Se suprimen los Artculos 87, 88, 89 y toda Seccin IV Bis de la Constitucin Poltica del Estado. ( Segn Decreto No. 69, publicado en el Peridico Oficial No. 45, de fecha 18 de abril de 1963). El Gobernador es el aval oficial de la administracin pblica estatal por lo que no podr poner negativa en todo momento para cubrir las rdenes de pago que giren tanto el Poder Judicial como el Poder Legislativo, las que se tendrn ineludiblemente que cargar a sus partidas extraordinarias y secretas, es decir, el Gobernador no puede negar la autorizacin de gastos extras que difieren de los otros dos Poderes, en virtud de que tanto el Gobierno local como el de la Federacin cuentan con partidas extraordinarias, por lo que, la administracin pblica cuenta con su caja chica. Aqu el respaldo de gastos que se carguen a las partidas extraordinarias deben combinarse con el Congreso local, ya que la autorizacin del respaldo del gasto es para la funcin pblica.
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(1831) DEL SECRETARIO DEL DESPACHO DE GOBIERNO Artculo 86.- Todas las rdenes y decretos del gobierno, debern firmarse por el secretario del despacho, sin cuyo requisito no sern obedecidas. (1852) DEL CONSEJERO DE GOBIERNO Artculo 86.- Lo nombrar el Gobernador del Estado, su empleo durar cuatro aos y no podr ser removido, sino por causa legalmente probada y sentenciada, ni suspenso sino por previa declaratoria de la Asamblea Legislativa de haber lugar a formacin de causa.
(1870) (1880) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 86.- No hay fuero ni inmunidad para los funcionarios pblicos en demandas del orden civil. (1917) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 86.- La eleccin de Presidente Municipal ser directa. (1922) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 86.- El Gobernador del Estado no podr negarse a autorizar el pago de las rdenes legalmente giradas por los otros Poderes, con cargo a sus partidas extraordinarias respectivas. DE LA HACIENDA PUBLICA Texto Vigente Artculo 87.- SUPRIMIDO. (Segn Decreto No. 69, publicado en el Peridico. 45, de fecha 18 de abril de 1963). Antecedentes
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(1831) DEL SECRETARIO DEL DESPACHO DE GOBIERNO Artculo 87.- El secretario de gobierno es responsable de las rdenes y decretos que autorice, contrarias a esta constitucin y leyes. Puede ser removido por el gobernador con dictamen de su consejero. (1852) DEL CONSEJERO DE GOBIERNO Artculo 87.- Las faltas temporales del Consejero de Gobierno se cubrirn por el fiscal del Supremo Tribunal de Justicia.
(1870) (1880) DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCION Artculo 87.- Esta Constitucin podr reformarse con los requisitos siguientes: primero, que la reforma iniciada se adopte por las dos terceras partes de los diputados presentes; segundo, que se apruebe en el Congreso siguiente aquel en que se inici. (1917) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 87.- Desempearn las funciones Municipales de las Sindicaturas y Comisaras, los Sndicos y Comisarios, respectivamente. (1922) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 87.- Corresponde exclusivamente a los Ejecutivos del Estado y de los Municipios, dentro de sus respectivas esferas de accin, vigilar la aplicacin de los impuestos y hacer efectivo el pago de las contribuciones. Los primeros no podrn ser rematados. DE LA HACIENDA PUBLICA Texto Vigente Artculo 88.- SUPRIMIDO. (Segn Decreto No. 69, publicado en el Peridico Oficial No. 45, de fecha 18 de abril de 1963). Antecedentes (1831)
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DEL CONSEJO DE GOBIERNO Artculo 88.- Un letrado ciudadano mejicano en el ejercicio de sus derechos y mayor de veinticinco aos, ser el consejero de gobierno. (1852) DEL CONSEJERO DE GOBIERNO. Artculo 88.- Son atribuciones del Consejero de Gobierno: consultar para la suspensin de los empleos del Estado: para convocar la Asamblea Legislativa sesiones extraordinarias; para objetar las leyes y decretos que el Gobierno quiera hacer observaciones: para la provisin de los empleos del Estado que no sean de Hacienda y cuyo nombramiento sea del resorte del ejecutivo: para promover los establecimientos de instruccin pblica en el Estado y fomentar la industria y artes. Consultar igualmente al Gobierno en todos los asuntos que pida consejo, y velar sobre la observancia de la constitucin y leyes, denunciando la Asamblea Legislativa, al Gobierno, las infracciones que notare. (1870) (1880) PREVENCIONES GENERALES Artculo 88.- Nadie podr desempear a la vez dos cargos de eleccin popular; pero el nombrado elegir el que quiera. (1917) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 88.- Los Regidores de los Ayuntamientos, Sndicos y Comisarios Municipales, sern electos popularmente cada ao. Por cada uno de estos funcionarios se elegir un suplente. (1922) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 88.- Habr en la Capital del Estado una Tesorera General, a la que real o virtualmente deben ingresar todos los productos de las rentas pblicas, y en las cabeceras de Municipalidad que determine la Ley, una Recaudacin dependiente de la propia Tesorera General. Para mejor expeditar el servicio fiscal, habr as mismo las Colecturas que fueren necesarias dependientes a su vez de las Recaudaciones de Rentas y cuyo personal ser nombrado por el Ejecutivo del Estado a propuesta de la Tesorera General del mismo. Los funcionarios encargados de esas Oficinas, sern personal y pecuniariamente responsables por el manejo general de los fondos, y por los pagos que efecten sin la autorizacin respectiva.
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DE LA HACIENDA PUBLICA Texto Vigente Artculo 89.- SUPRIMIDO. (Segn Decreto No. 69, publicado en el Peridico Oficial No. 45, de fecha 18 de abril de 1963). Antecedentes (1831) DEL CONSEJO DE GOBIERNO Artculo 89.- Lo nombrar la Asamblea Legislativa con informe del gobierno; su empleo ser vitalicio, y no podr ser removido de l, sino por causa legtimamente probada y sentenciada, ni suspenso sino por declaratoria de la misma Asamblea, de haber lugar a formrsele causa. (1852) DEL CONSEJERO DE GOBIERNO Artculo 89.- El Consejero de Gobierno es responsable por los actos de su ejercicio, y por los mismos puede ser acusado ante la Asamblea Legislativa. (1870) (1880) PREVENCIONES GENERALES Artculo 89.- El sueldo que se asigne al Gobernador y diputados no podr aumentarse, respecto del perodo en que se decrete el aumento. (1917) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 89.- Cuando por cualquier circunstancia desaparecieren los Ayuntamientos u ocurrieren faltas absolutas en su personal, tendr facultad el Congreso del Estado, o en su defecto, la Diputacin Permanente, de nombrar sustitutos mientras se convoca a elecciones, si la falta ocurriere dentro de los seis primeros meses, los nombrados terminarn el perodo. Cuando por cualquier circunstancia desaparecieren los Sndicos o Comisarios, tendr facultad el Ayuntamiento respectivo de nombrar sustitutos mientras se convoca a elecciones, si la falta ocurriere dentro de los seis primeros meses. Si la falta ocurriere en los ltimos seis meses, los nombrados terminarn el perodo. Los cargos de Regidor, Sndico y Comisario Municipal sern obligatorios; pero no gratuitos y; slo sern renunciables por causa justificada a juicio del Ayuntamiento.
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(1922) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 89.- Ningn funcionario o empleado del Estado o de los Municipios, que tenga a su cargo el manejo de caudales pblicos, entrar a ejercer sus funciones, sin haberlo caucionado suficientemente. La omisin de esta formalidad hace responsables a las autoridades a quienes la ley encomiende hacer efectivo este requisito. SECCION V DE LA ENSEANZA PUBLICA Texto Vigente Artculo 90.- La educacin que se imparta en el Estado se regir por la filosofa y principios que consagra el Artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y se encauzar tendiendo a alcanzar el desarrollo integral de la personalidad humana. Reforzando esto ultimo con la promocin y difusin de la cultura en sus mas diversas expresiones, alentando en esta tarea la mayor participacin social. ( Ref. segn Decreto 664, de 1 de agosto de 2001, publicado en el peridico oficial 144 de 30 de noviembre de 2001). Para la regularizacin de la educacin dentro de la esfera de competencia del Estado, se expedir la ley correspondiente, cuya ejecucin y vigilancia de su cumplimiento estar a cargo del Gobierno del Estado a travs de la dependencia competente y de los Municipios. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). La educacin que imparta el Estado es gratuita y obligatoria dentro de las modalidades que marca la ley; la que tiene como propsito fundamental el desarrollo de las facultades del ser humano armnicamente como lo enuncia el artculo Tercero de la Constitucin General; la Ley de Educacin regular dentro de la entidad, todo lo que se relacione con la educacin, cuya ejecucin y cumplimiento est a cargo del Gobernador del Estado, y quienes vigilarn su cumplimiento ser a travs de la Secretara de Educacin Pblica y los municipios. Antecedentes (1831) DEL CONSEJO DE GOBIERNO
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Artculo 90.- Las faltas temporales del consejero de gobierno, se cubrirn por el fiscal de la Alta Corte de Justicia.
(1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 90.- La justicia se administrar en el Estado por un Tribunal Superior y Jueces letrados inferiores. (1870) (1880) PREVENCIONES GENERALES Artculo 90.- Los empleados a quienes no se ha fijado duracin, durarn el perodo del Gobernador, pudiendo ser reelectos. Nota: Las Constituciones de 1870 y 1880 slo constaban de 90 artculos. (1917) DEL PODER JUDICIAL Artculo 90.- Los Municipios administrarn libremente su hacienda, en los trminos de la fraccin II del artculo 115 de la Constitucin Federal y estarn investidos de personalidad Jurdica en los trminos de la fraccin III del mismo artculo. (1922) DE LA ENSEANZA PUBLICA Artculo 90.- Es obligacin del Estado fomentar la Enseanza Pblica, e impartir al pueblo la Primaria, en su doble forma de elemental y superior. Ambas sern gratuitas, uniformes, laicas y obligatorias. DE LA ENSEANZA PUBLICA Texto Vigente Artculo 91.- Toda la educacin que imparta el Estado ser gratuita, a fin de que todos los individuos tengan acceso a ella, incluyendo la educacin preescolar, primaria, secundaria, media superior o bachillerato, normal, especial, la destinada a obreros o campesinos o la de cualquier otro tipo y modalidad que se imparta de acuerdo con las necesidades educativas de la poblacin del Estado y las caractersticas particulares de los grupos que la integran. La educacin primaria, ser adems, obligatoria.( 2da Ref.. Decreto, N. 241, Diario O, N. 17, de 9 de febrero de 1994.). ( Ref. segn
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Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). En los contenidos de los planes y programas de estudio de los niveles de educacin a que se refiere este articulo, se incluirn temas regionales relacionados con los derechos humanos, seguridad publica y la preservacin del medio ambiente.( Ref. segn Decreto 317, de 28 de marzo de 2000, publicado en el peridico oficial 98 de 16 de agosto de 2000). Para apoyar la disciplina del estudio y los habitos de lectura en loss educandos, el Estado conforme a su disponibilidad presupuestal promocera la creacin de bibliotecas en los centros docentes de todos los niveles escolares. ( Ref. segn Decreto 317, de 28 de marzo de 2000, publicado en el peridico oficial 98 de 28 agosto de 2000). La educacin que imparte el Estado es adems de gratuita, obligatoria en la educacin preescolar, bsica; la que actualmente el artculo 3o. de la Constitucin General ha elevado la educacin secundaria a rango de obligatoria. Cuando el artculo enuncia la obligatoriedad de la educacin preescolar, primaria y secundaria, en realidad sta no garantiza el desarrollo pleno del ser humano para el desempeo profesional, ya que la universidad no es considerada obligatoria, sino opcional. Esto demuestra que la mayora de los jvenes de nuestra sociedad no es calificada y mucho menos especializada para incorporarse a las actividades productivas que demanda toda sociedad que crece, se desarrolla y produce, exigiendo y demandando mayor calidad de las generaciones. La falta de recursos econmicos es el obstculo fundamental por el que atraviesan los jvenes sinaloenses. La promocin de becas es insuficiente y el respaldo a la educacin no es el conveniente, pues nuestras generaciones seguirn dentro de la deficiencia profesional y productiva. Es necesario sealar que en la actualidad nuestras instituciones de enseanza superior estn fomentando el desempleo en virtud de que no existe el suficiente para cubrir el mercado de trabajo, por tanto, la falta de planeacin y de conocimiento de que es lo que requiere la sociedad para su formacin son totalmente desconocidas e ignoradas por quienes representan la educacin en Mxico. Antecedentes (1831) DEL CONSEJO DE GOBIERNO Artculo 91.- Son atribuciones del consejero de gobierno: consultar para la suspensin de los empleados del Estado, para convocar a la Asamblea Legislativa a sesiones extraordinarias; para objetar las leyes y decretos a que el gobierno quiera hacer observaciones; para la provisin de los
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empleos del Estado que no sean de hacienda, y cuyo nombramiento sea del resorte del Ejecutivo; para promover los establecimientos de instruccin pblico en el Estado, y fomentar la industria y artes; consultar igualmente al gobierno en todos los asuntos que pida consejo, y velar sobre la observancia de la constitucin y leyes, denunciando a la Asamblea Legislativa o al gobierno las infracciones que notare. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 91.- El Tribunal de Justicia se denominar Supremo Tribunal de Justicia del Estado: ser uno para todo l y residir en la capital. (1917) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 91.- Para ser Regidor, Sndico o Comisario Municipal, se requiere ser ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos y haber residido en el territorio a que se extiende la jurisdiccin del cargo, cuando menos durante seis meses antes del da de la eleccin. (1922) DE LA ENSEANZA PUBLICA Artculo 91.- La enseanza preparatoria, la normal y la tcnica se impartirn gratuitamente en los establecimientos oficiales del Estado. Texto Vigente Artculo 92.- El Estado y los particulares podrn impartir la educacin en todos sus tipos y grados, en concordancia con el Artculo 3o. de la Constitucin Poltica de la Repblica y sus Leyes Reglamentarias y con sujecin a las disposiciones de la Ley correspondiente del Estado. (Ref. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). La educacin en la entidad se imparte tanto por el Estado como por los particulares, bajo los trminos que la Ley de Educacin contempla. El Estado al concesionar la imparticin de la educacin se est apoyando indirectamente para alentar la educacin de aquellos que puedan y tengan para pagar una mejor educacin. Es decir, la educacin concesionada hacia los particulares tiene mayor preferencia que la educacin que el Estado imparte. As, la educacin ha venido en aumento de la poblacin con el apoyo de la iniciativa privada que actualmente participa en la imparticin de la educacin, como coadyuvante en la responsabilidad y obligatoriedad del Estado. Entre los profesionistas que egresan de las escuelas
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privadas y las pblicas los primeros en su mayora cuentan con una bolsa de trabajo y presentan relativamente una garanta para el empleo a futuro. Antecedentes (1831) DEL CONSEJO DE GOBIERNO Artculo 92.- El consejo de gobierno es responsable de los actos de su ejercicio; y por los mismos puede ser acusado ante la Asamblea Legislativa. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 92.- Los Ministros del Supremo Tribunal de Justicia sern letrados. Ciudadanos mexicanos en el ejercicio de sus derechos, mayores de treinta aos, y tendrn lo menos cuatro aos de ejercicio en la profesin de abogado: no podrn ser depuestos sino por causa legalmente probada y sentenciada, ni suspensos sin previa declaratoria de la Asamblea Legislativa de haber lugar formacin de causa. Los Ministros del Supremo Tribunal de Justicia, durarn cuatro aos y no podrn ser reelectos por igual tiempo. (1917) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 92.- Compete a los Ayuntamientos el ejercicio del Poder Legislativo Municipal, con las limitaciones que sealan las leyes. Corresponde al Presidente, Sndico y Comisario Municipales las funciones ejecutivas. (1922) DE LA ENSEANZA PUBLICA Artculo 92.- La enseanza es libre en Sinaloa, pero siempre sujeta a las prevenciones reglamentarias de la Ley Orgnica especial.
CAPITULO IV PODER JUDICIAL Texto Vigente
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Artculo 93.- El Poder Judicial se ejercer en el Estado por el Supremo Tribunal de Justicia, las Salas de Circuito, los Juzgados de Primera Instancia y los Juzgados Menores. Esta Constitucin garantiza la independencia e inamovilidad de los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, Magistrados de Circuito y Jueces en el ejercicio de sus funciones. La ley, conforme a las bases de esta Constitucin establecer las condiciones para el ingreso, formacin, capacitacin, actualizacin y permanencia de quienes sirvan al Poder Judicial del Estado, su capacitacin ser permanente y se desarrollar travs de un organismo encargado para ello. Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, los Magistrados de Circuito y los Jueces percibirn una remuneracin digna, decorosa e irrenunciable, que no podr ser disminuida durante sus encargos. ( 2da Ref. Decreto N. 429, Diario N. 105, de 2 de septiembre de 1994.) (Ref. segn Decreto No. 433, publicado en el Peridico Oficial No 37, de fecha 25 de marzo de 1988). El Poder Judicial en el Estado para el ejercicio de la administracin de justicia se deposita y representa por el Supremo Tribunal de Justicia que es la mayor autoridad, el Tribunal, se organiza en Salas de Circuito integradas con Magistrados que ejercern la funcin de manera permanente, Juzgados de Primera Instancia y a la vez por los Juzgados Menores conocidos como Juzgados de Paz, donde los Tribunales tendrn autonoma durante el ejercicio de las funciones que sean de su competencia. En cuanto a los Magistrados y Jueces percibirn las remuneracin correspondiente a sus cargos. Los rganos judiciales sern de acuerdo con el supuesto jurdico de miembros que estn recibiendo capacitacin constante para el ejercicio de la funcin judicial, la que adolece de un gran nepotismo, es decir, la institucionalizacin de la carrera judicial no pone fin a los vicios que por siempre se han dado en la administracin de justicia en la entidad. Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 93.- La justicia se administrar en el Estado por un tribunal superior y jueces letrados inferiores. (1852) DEL PODER JUDICIAL
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Artculo 93.- Las funciones del Supremo Tribunal de Justicia, el nmero de sus Ministros, el de los Jueces inferiores, perodo de su duracin, sus cualidades y atribuciones, se demarcarn por una ley particular. (1917) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 93.- Son atribuciones de los Ayuntamientos: I.- Iniciar leyes ante el Congreso del Estado y nombrar sus representantes para defenderlas. II.- Calificar definitivamente las elecciones del nuevo Ayuntamiento y, en caso de elecciones extraordinarias la de sus propios miembros; calificar as mismo las de los Sndicos y Comisarios Municipales. III.- Imponer multas o arrestos por infraccin a los Reglamentos de Polica de acuerdo con el artculo 21 de la Constitucin Federal. IV.- Vigilar las escuelas oficiales y particulares de su jurisdiccin. V.- Y las dems que las leyes le sealen. (1922) PODER JUDICIAL. Artculo 93.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial del Estado, en un Cuerpo denominado "SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA", en Jueces de Primera Instancia y Menores. SECCION I DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Texto Vigente Artculo 94.- El Supremo Tribunal de Justicia se compondr de once Magistrados Propietarios y funcionar en Pleno y Salas. Las Salas sern competentes para conocer de los recursos que procedan en contra de las sentencias definitivas y de los dems asuntos que establezca la ley. Uno de los Magistrados ser el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, quien ser nombrado en los trminos que establezca la ley para el efecto, no integrando Sala durante su encargo. Habr adems cinco Magistrados Suplentes, quienes slo integrarn el Pleno o las Salas cuando substituyan a un Magistrado Propietario.
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Los Magistrados del Supremo Tribunal sern electos por el Congreso del Estado o por la Diputacin Permanente, de una terna que le presente el Consejo de la Judicatura. La eleccin se har en escrutinio secreto. ( 2da Ref. Decreto N. 429, Diario O, 105, de 2 de septiembre de 1994.). (Ref. segn Decreto No. 10, publicado en el Peridico Oficial No. 10, de fecha 22 de enero de 1990). El Supremo Tribunal de Justicia del Estado para que ste funcione como tal especficamente se integra como rgano colegiado con siete Magistrados y tres suplentes, la que funcionar en Pleno o Salas, los que obtendrn la aprobacin del Congreso a propuesta del Consejo de la Judicatura, el Consejo selecciona a la terna que propone mediante concurso por oposicin y el Congreso aprueba la propuesta no elige a los Magistrados y suplentes, pero si la Comisin Permanente estuviera en funciones , cuya aprobacin tendr el carcter de secreta, as las Salas o plenos que conocern de los recursos en contra de sentencias definitivas. Se considera que el sistema de integracin del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado profesionaliza la funcin judicial, la que pretende garantizar a la ciudadana la seguridad y la justicia social plenamente.
1831 ANTECEDENTES DEL PODER JUDICIAL Artculo 94.- El Tribunal superior se denominar Alta Corte de Justicia; ser uno para todo el Estado, y residir en el lugar donde la Asamblea Legislativa. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 94.- La Asamblea Legislativa , ni el Gobierno, pueden en ningn caso ejercer la autoridad judicial. (1917) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 94.- Los Ayuntamientos slo impondrn las contribuciones que les seale la Legislatura del Estado. (1922) DEL SUPREMO TRIBUNAL DE
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JUSTICIA DEL ESTADO Artculo 94.- El Supremo Tribunal de Justicia, se compondr de tres Magistrados propietarios, tres Suplentes, cinco Supernumerarios y los Interinos que accidentalmente nombre el Congreso o la Diputacin Permanente, siendo uno de ellos el Presidente del Tribunal pleno. DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Texto Vigente Artculo 95.- Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia slo podrn ser privados de sus cargos conforme a las causas y procedimientos contenidos en esta Constitucin. Son causas de retiro forzoso: I.- Haber cumplido setenta aos de edad. ( Ref. segn Decreto 427, publicado en el peridico oficial 15, de 15 ee enero de 2001). II.- Tener treinta aos de servicio en el Poder Judicial del Estado, y dentro de estos, haber ejercido el cargo de Magistrado cuando menos durante diez aos. ( Adic.. segn Decreto 427, publicado en el peridico oficial 15 de enero de 2001). III Haber cumplido quince aos de servicio como Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia; y ( Adic. Segn Decreto 427, publicado en el peridico oficial 15 de 15 de enero de 2001). IV Padecer incapacidad fsica o mental, incurables, incluso cuando sta fuere parcial o transitoria. ( Adic. Segn Decreto 427, publicado en el peridico oficial 15, de 15 de enero de 2001)..( 1ra.Ref. segn Decreto NO. 433, publicado en el Peridico Oficial No. 37, de fecha 25 de marzo dE 1988)La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado fijar las causas del retiro voluntario, los beneficios que tendr el Magistrado que se retire forzosa o voluntariamente y el procedimiento que deber de seguirse para la formulacin del dictamen, el cual se pondr en conocimiento del Congreso del Estado o de la Diputacin Permanente, para los efectos de su aprobacin. (Ref. Decreto N. 429, Diario O, N.105, 2 de septiembre de 1994. )
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El Supremo Tribunal de Justicia del Estado debe renovarse peridicamente a cortos plazos, en virtud de que el ramo judicial debe modernizarse debido a los tiempos y signos que manifiesta el sistema judicial, es decir, la permanencia de los magistrados vicia la funcin de este Tribunal. La funcin de estos debe ser peridica, cada tres aos. Este rgano debe entrar a un marco de actualizacin judicial en el Estado, junto con el Procurador General de Justicia con perodos iguales de tres aos para evitar que se vicie la funcin del rgano judicial.
La permanencia en la funcin pblica vicia la funcin y pone fin a las intencin que persiguen los rganos de la administracin de justicia, esto ha permitido por mucho tiempo el trfico de influencias y el negocio para la mayoria. Son los miembros del Poder Judicial los que ha travs de la historia de este poder que como funcionarios han tenido una vida vitalicia de sus funcionarios, y lo vemos a nivel federal como los Ministros podrn durar conforme a la ley 15 aos en el cargo y los cuales reciben magnficos sueldos, por tanto el Poder Judicial es el nico de los tres poderes que permite la permanencia del cargo; aunque la modalidad en la entidad a variado relativamente. Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 95.- Los miembros de la Alta Corte de Justicia debern ser letrados, ciudadanos mejicanos en el ejercicio de sus derechos, y mayores de veinticinco aos; no podrn ser depuestos sino por prevaricacin juzgada en forma, ni suspensos sin previa declaracin de la Asamblea Legislativa de haber lugar a formacin de causa. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 95.- El Supremo Tribunal de Justicia, ni los Jueces inferiores, pueden mezclarse en el ejercicio de la potestad legisladora, interpretar las leyes suspender su ejecucin, ni usurpar funciones administrativas. (1917) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 95.- Los Regidores, Sndicos y Comisarios Municipales, tendrn las atribuciones que les seale la Ley Orgnica respectiva.
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(1922) DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Artculo 95.- Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia durarn en su encargo seis aos, durante los cuales slo podrn ser removidos por causa justificada, previo juicio de responsabilidad.
DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Texto Vigente Artculo 96.- Los nombramientos para los Magistrados, del Supremo Tribunal de Justicia sern hechos preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracin de justicia o que los merezcan por su honorabilidad, competencias y antecedentes en otras ramas de la profesin jurdica, debiendo reunir los requisitos: I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en el pleno ejercicio de sus derechos; II.- No tener ms de 65 aos de edad, ni menos de 35 al da de la eleccin; III.- Poseer con una antigedad mnima de cinco aos, ttulo profesional de Licenciado en Derecho, expedido por la autoridad o institucin legalmente facultada para ello; IV.- Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena privativa de libertad por ms de un ao, pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena, y V.- Haber residido en el Estado de Sinaloa durante los ltimos 5 aos, salvo el caso de ausencia en servicio de la Repblica o d Gobierno del Estado, por un tiempo menor de 6 meses.( 2da Ref. Decreto N. 429, Diario O N. 105, de 2 de septiembre de 1994.)
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(Ref. segn Decreto No. 433, publicado en el Peridico Oficial No. 37, de fecha 25 de marzo de 1988). El primer requisito para ser Magistrado debe ser ciudadano sinaloense por nacimiento, despus el de mexicano, pero con residencia mnima de 5 aos, con la finalidad de no afectar los derechos de los autnticos sinaloenses. La edad para ser Magistrado, como segundo requisito, debe modificarse de 35 a 40 aos, es decir , habr que vigorizar el cargo ya que las condiciones actuales de la entidad reclaman la modernizacin y la calidad de la funcin, incorporando un requisito que sera contar con una especialidad para Magistrado Propietario y la licenciatura en derecho para los suplentes. Esta modalidad har que el rgano judicial sea eficaz en la responsabilidad, pues la entidad demanda reestructurar no slo los rganos, sino perfeccionar la constitucin para una renovacin constante que erradique vicios y d credibilidad a la funcin judicial.
Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 96.- Las funciones de la Alta Corte de Justicia, el nmero de ministros de que deba componerse, el de jueces inferiores y sus respectivas atribuciones se demarcarn por una ley particular. El Reglamento para los Tribunales de Justicia del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, se expidi por el mismo Congreso en el ao de 1831. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 96.- La aplicacin de las leyes corresponde exclusivamente al Poder Judicial. (1917) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 96.- Constituye la Hacienda Pblica del Estado todos los bienes muebles e inmuebles y los derechos reales y personales que las leyes determinen. (1922) DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO
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Artculo 96.- Para ser Magistrado propietario o suplente del Supremo Tribunal de Justicia, se requiere: I.- Ser ciudadano sinaloense por nacimiento, en pleno goce de sus derechos. II.- Ser mayor de treinta aos el da de la eleccin. III.- Ser abogado titulado y tener por lo menos cinco aos de recibido. IV.- Ser de buena conducta y haberla observado intachable pblica y notoriamente.
DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Texto Vigente Artculo 97.- Se instituye el Consejo de la Judicatura. La Ley Orgnica establecer su organizacin, el rgimen de incompatibilidades de sus miembros y sus funciones, en particular en materia de capacitacin, nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen disciplinario, con el objeto de asegurar la independencia, eficacia, disciplina y decoro de los Tribunales y de garantizar a los Magistrados y Jueces, los beneficios de la carrera Judicial. (Ref. segn Decreto No. 433, publicado en el Peridico Oficial No. 37, de fecha 25 de marzo de 1988). Aqu es la Ley Orgnica la que regula e instituye la funcin del Consejo de la Judicatura. Establece la organizacin, en particular en capacitacin de los miembros que la integren y ascensos, con el objeto de dar la certeza a la autonoma del rgano a travs de la creacin de la eficacia y la disciplina, y la transparencia de los tribunales y que los magistrados y jueces garanticen la funcin judicial, y los beneficios para la sociedad y el buen desarrollo de este organismo. Aqu el precepto estipula que se instituye la carrera judicial, donde el consejo de la Judicatura garantizara que sus miembros estn debidamente capacitados para sta funcin la que hasta la fecha no ha dado los frutos y rendimientos que se esperaban, en virtud de que las prcticas viciadas no se acaban con el nuevo proyecto de la carrera judicial , pues el trafico de influencia, la recomendacin, el amigo, el familiar para ocupar los cargos de este rgano no se acaba, Ministros han declarado abiertamente a los que aspiran a ingresar a la carrera judicial y que adems ya hicieron sus cursos para ingresar a ella, les han dicho abiertamente que sino tiene quien los recomiende no podrn ingresar a ella tan fcilmente, por lo que esto denota que la carrera judicial es ficticia, a pesar de la nueva estructura que le dio el Ejecutivo Federal, por
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lo que no sirvi de mucho no haber tenido 47 das sin Poder Judicial en la Repblica, en virtud de que tendramos algo novedoso. Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 97.- La Asamblea Legislativa ni el gobierno pueden en ningn caso ejercer la autoridad judicial.
(1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 97.- Se establecer el juicio por jurados luego que la ilustracin de los pueblos permita esa institucin. (1917) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 97.- Unicamente al Congreso del Estado corresponde la facultad de legislar en materia de contribuciones. El Congreso no podr abandonar, renunciar, suspender o delegar esta facultad.
(1922) DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Artculo 97.- Para los Magistrados Supernumerarios e Interinos, se requieren los mismos requisitos que seala el artculo anterior, con excepcin de ser Abogado titulado, bastando que tengan conocimiento en derecho, a juicio de quien los nombre. DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Texto Vigente Artculo 98.- Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia podrn obtener licencia sin goce de sueldo por una sola vez, hasta por el trmino de 6 meses. De igual derecho gozarn los Magistrados de Circuito y los Jueces de Primera Instancia que sean llamados para sustituirlos.( 2da Ref. Decreto N. 429, Diario, O. N. 105, de septiembre de 1994.) (Ref. segn
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Decreto No. 433, publicado en el Peridico Oficial No. 37, de fecha 25 de marzo de 1988). La recomendacin del constituyente es que tanto los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia como los Magistrados de Circuito y los Jueces de Primera Instancia; podrn por una sola ocasin obtener licencia sin goce de sueldo por un termino de seis meses y que podrn ser suplidos por aquellos funcionarios que tengan la categora de jueces de Primera Instancia, es decir que solamente los Jueces de este nivel podrn cubrir la ausencia de los Magistrados. La intencin es que no se permite que ningn Magistrado vuelva a solicitar ms de una vez licencia sin goce de sueldo por el mismo tiempo.. Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 98.- La Alta Corte de Justicia ni los jueces inferiores pueden mezclarse en el ejercicio de la potestad legislativa, interpretar las leyes o suspender su ejecucin, ni usurpar funciones administrativas.
(1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 98.- Ningn ciudadano puede ser extrado de la jurisdiccin de los jueces que la ley les seala, ni ser juzgados por comisin ni leyes y Tribunales establecidos despus del hecho por el que sea perseguido. (1917) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 98.- Ninguna contribucin podr imponerse o cobrarse que no est destinada a las atenciones del servicio pblico. (1922) DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Artculo 98.- Los miembros del Supremo Tribunal de Justicia sern electos por el Congreso del Estado, en funciones de Colegio Electoral, y podrn ser reelectos. La eleccin se har en escrutinio secreto, siendo indispensable que concurran, cuando menos, las dos terceras partes del nmero total de Diputados.
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DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Texto Vigente Artculo 99.- Las faltas absolutas de los Magistrados Propietarios se cubrirn provisionalmente por los Suplentes, segn lo determine el propio Tribunal, mientras se hace una nueva eleccin en la forma que establece esta Constitucin y toma posesin el electo. Dichos Magistrados sern sustituidos en sus faltas temporales que excedan de quince das por los Magistrados Suplentes en los trminos del prrafo anterior. Si las faltas no exceden de este trmino, o en los casos de recusacin o excusa, sern cubiertos en una Sala por los Magistrados de las otras, segn el turno que corresponda y en el Pleno, slo sern sustituidos por los Magistrados Suplentes, cuando por motivo de la falta o del impedimento no se obtenga mayora de votos por lo menos, en la resolucin de un determinado negocio. Si no fuera posible integrar el Pleno o las Salas, por tener impedimento legal para conocer de un determinado negocio los Magistrados suplentes llamados conforme a los prrafos anteriores de este artculo, el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente en su caso, nombrar los Magistrados que sean necesarios. (Ref. segn Decreto No. 641, publicado en el Peridico Oficial No. 158, de fecha 28 de diciembre de 1988). Las ausencias de cualquier ndole de los Magistrados de Circuitos sern cubiertas por el Secretario de la Sala de Circuito que corresponda, en tanto que el Supremo Tribunal de Justicia hace el nombramiento conducente. (Ref.Decreto, N. 429, Diario, O, N. 105, del 2 de septiembre de 1994.)
En el Supremo Tribunal de Justicia no tiene ni deben presentarse faltas de manera absoluta porque esto denota renuncia del cargo y no permiso o licencia, por lo que los suplentes deben de entrar en definitiva del cargo ms no como suplentes, as, pues este rgano judicial est fallando ticamente en la funcin de la responsabilidad pblica. Este artculo es ambiguo, pues habla primero de faltas absolutas y despus de faltas temporales que no excedan de quince das, donde los Magistrados Propietarios sern sustituidos por los Suplentes. Este precepto, al igual que el 97 y 98, y dems que versan en torno a este rgano judicial, adolece jurdicamente de vicios que se viene arrastrando desde tiempos atrs. Es necesario que el Congreso
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erradique estos vicios, actualizando una eficaz reestructuracin de seguridad, certeza y credibilidad en la funcin judicial, por el cual, insisto la funcin judicial debe renovarse peridicamente en toda su estructura sin excepcin con perodos mnimos de tres aos. Es necesario terminar con la prctica de las faltas absolutas que son inexistentes, pues este denota retiro absoluto de la funcin. Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 99.- La aplicacin de las leyes corresponde exclusivamente al Poder Judicial. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 99.- Podrn establecerse Jueces de primera Instancia de caminos, que nombrar el Gobernador del Estado, para slo los delitos de robo en despoblado, cuando lo juzgue necesario. La ley designar su nmero, cualidades y modo de proceder.
(1917) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 99.- Ningn pago se har sin estar autorizado en los Presupuestos de Egresos. Los gastos que forman parte de las Partidas consideradas como extraordinarias slo sern cubiertos mediante orden escrita y firmada por el Ejecutivo correspondiente. (1922) DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Artculo 99.- Las faltas temporales de los Magistrados propietarios del Supremo Tribunal de Justicia, se cubrirn por los suplentes, y a falta de stos, por los supernumerarios, unos y otros segn su orden numrico. Agotados que fueren, por los interinos que nombre el Congreso o la Diputacin Permanente. Las faltas absolutas de los Magistrados Propietarios se cubrirn provisionalmente por los Suplentes, y a falta de stos, por los Supernumerarios, mientras el Congreso procede a hacer nueva eleccin. Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Diputacin permanente har un
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nombramiento provisional, mientras se rene aquel y hace la eleccin correspondiente. DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Texto Vigente Artculo 100.- El cargo de Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, ser renunciable, en cualquier tiempo, por por causa grave que calificara el Congreso, ante el que se presentara, la renuncia. En los recesos de ste, la calificacin se har por la Diputacin Permanente. Igualmente ser renunciable el cargo de Magistrado de Circuito ante el Supremo Tribunal de Justicia, quien resolver lo procedente. (Ref. Decreto, N. 105, Diario O, N. 429, de 2 de septiembre, de 1994.)
La separacin del cargo de Magistrado se considera de acuerdo a nuestra ley que este proceder solamente cuando sea por causa grave, es decir que este realice la funcin para beneficio personal, se presente el trfico de influencia en beneficio de terceros y que afecte a un sector amplio de la sociedad la que solicite su renuncia, pero hemos visto como la voz del pueblo no ha sido escuchada por los grandes intereses que rodean a la funcin judicial. Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 100.- Se establecer el juicio por jurados luego que la ilustracin de los pueblos permita esta institucin. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 100.- El que fuere absuelto por Juez competente, no podr ser preso ni acusado por el mismo hecho. (1917) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 100.- Corresponde exclusivamente al Ejecutivo del Estado, y a las Autoridades Ejecutivas de los Municipios, dentro de sus respectivas esferas
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de accin, vigilar el cobro de los impuestos y hacer efectivo el pago de las contribuciones. Estas no podrn ser rematadas. (1922) DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Artculo 100.- El cargo de Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, slo es renunciable por causa grave, calificada por el Congreso ante el que se presentar la renuncia. En los recesos de ste, la calificacin se har por la Diputacin Permanente.
DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Texto Vigente Artculo 101.- Las licencias de los Magistrados cuando del Supremo Tribunal sern concedidas por el propio tribunal cuando no excedan de un mes, en tanto que las que excedan de ese tiempo las conceder el Congreso, o en su defecto, la Diputacin Permanente. (Ref. Decreto N. 105, del 2 de septiembre de 1994.) Este mandamiento es contrario al artculo 99 de la Constitucin en comento, ya que ste habla que no deben de exceder de quince das las faltas temporales y este artculo habla de licencias de los Magistrados cuando excedan de un mes, las que conceder el Congreso local, o bien, la Diputacin Permanente si sta se encontrara en funciones. La observacin se hace en virtud de que el artculo 99 seala que "no deben de exceder de quince das las licencias, pero en este caso aunque no excedan de un mes habr que decidirse en tiempo por alguna de las licencias; en este caso las licencias las debe de expedir el mismo Tribunal de Justicia y es ante ste y el Ejecutivo a la que se debe renunciar en caso de que se diera la separacin absoluta del cargo. Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 101.- Ningn ciudadano puede ser extrado de la jurisdiccin de los jueces que la ley le seala, ni ser juzgado por comisin, ni por leyes y tribunales establecidos despus del hecho por el que sea perseguido.
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(1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 101.- Infraganti cualquiera puede prender al delincuente, con tal que lo ponga disposicin del Juez del lugar en que se hiciere la aprehensin.
(1917) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 101.- Ningn emprstito legalmente contratado ser desconocido por las Autoridades del Estado. No podr contratarse ningn emprstito, ni contraerse deuda alguna que no sea para cubrir los gastos que origine una invasin extranjera, una rebelin dentro del Estado, o por causa de utilidad pblica, a juicio del Congreso. Este slo podr autorizarlo por el voto de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros. (1922) DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Artculo 101.- Las licencias de los Magistrados, cuando no excedan de un mes, sern concedidas por el Supremo Tribunal de Justicia; pero las que excedan de ese tiempo, las conceder el Congreso, o en su defecto, la Diputacin Permanente. DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Texto Vigente Artculo 102.- Los servidores pblicos del Poder Judicial del Estado no podrn aceptar ni desempear otro cargo, empleo o comisin de la Federacin, del Estado, o de los Municipios ni de la administracin pblica paraestatal o de particulares, por el que disfruten sueldo, sin antes separarse de sus cargos mediante licencia sin goce de sueldo, obtenida con arreglo a la Ley. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). La prohibicin que antecede no comprende:
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I.- Los cargos docentes o en instituciones de beneficencia. (Ref. segn Decreto No. 25, publicado en el Peridico Oficial No. 149, de fecha 26 de diciembre de 1953). II.- A los Magistrados Interinos, cuando solamente integren el Pleno o las Salas del Supremo Tribunal de Justicia en los casos de recusacin o excusa. Las funciones notariales no podrn ser ejercidas por los Jueces de Primera Instancia y Menores en los lugares donde haya notarios, excepto cuando el notario est impedido para ejercerlas. La Ley del Notariado reglamentar esta prevencin. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). III.- Las funciones notariales, que podrn ser ejercidas por los Jueces de Primera Instancia y Menores en lugares donde no haya notara, o habindolos estn impedidos para ejercerlas. La Ley del Notariado reglamentar esta fraccin. (Ref. segn Decreto No. 25, publicado en el Peridico Oficial No. 149, de fecha 26 de diciembre de 1953). Este precepto seala que los servidores pblicos no podrn desempear otro cargo por el que disfruten sueldo, sin antes haberse separado de sus cargos, slo mediante licencia sin goce de sueldo, de acuerdo con la ley. Esta modalidad excluye a los Magistrados Interinos cuando lleguen a integrar el Pleno o las Salas del Supremo Tribunal en los casos de recusacin o excusa. Los jueces de Primer Instancia y Menores no podrn ejercer funciones notariales, excepto cuando el notario est impedido para ejercerlas. Este artculo permite la solicitud de licencia sin goce de sueldo para el desempeo de otro cargo pblico. La funcin del Poder Judicial carece de seriedad en la responsabilidad del ejercicio, pues se debe de admitir la renuncia en beneficio de la administracin adecuada de la justicia. Aunque en nuestro tiempos se podrn erradicar vicios al establecer el desempeo judicial por perodos de tres aos. Este enunciado contradice a la letra de la misma ley en comento pues seala en uno de sus apartado ms adelante que todo aquel funcionario pblico que ostente dos cargos se debe de decidir por uno de los dos pero no dice que pida licencia para ejercer otro cargo por tanto, se debe de entender como renuncia del cargo y violatorio de la Constitucin. Antecedentes
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(1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 102.- El que fuere absuelto por juez competente, no podr ser preso ni acusado del mismo hecho. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 102.- Todo el que fuere preso y presentado los Jueces, ser examinado luego, cuando ms tarde las veinte y cuatro horas. (1917) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 102.- Se instituye una Contadura Mayor de Hacienda, cuyas funciones sern de una ley especial. (1922) DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Artculo 102.- Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, los Jueces de 1a. Instancia y Menores, no podrn aceptar ni desempear empleo, cargo o comisin de la Federacin, del Estado, de los Municipios o de particulares, por los que se disfrute sueldo. Se exceptan de los dispuesto en la prohibicin que antecede, a los Magistrados que solamente funcionen integrando sala en determinados asuntos; as como cuando los servicios prestados sean en instituciones docentes o de beneficencia. DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Texto Vigente Artculo 103.- Es atribucin del Poder Judicial del Estado, conocer en la forma y manera que lo fijen las leyes, las controversias cuya decisin no haya sido reservada de manera expresa a los Tribunales de la Federacin, o a cualquiera otra autoridad. El Poder Judicial del Estado est obligado a ejercer su funcionamiento de acuerdo a como lo fijan los ordenamientos; las controversias que no sean reservadas de manera escrita a los Tribunales de la Federacin, o bien, a otra autoridad, es decir, el rgano judicial en el Estado se rige bajo la norma jurdica que el gobierno de manera autnoma ha creado para su administracin de justicia la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado, que
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es la que rige la vida de la administracin pblica sin estar por encima de las disposiciones que la federacin tiene.
Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 103.- Infraganti cualquiera puede detener al delincuente, con tal que lo ponga inmediatamente a disposicin del juez del lugar en que se hiciere la aprehensin. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 103.- Ninguno puede ser preso ni detenido si afianza suficientemente en los casos que la ley permite la libertad bajo de fianza. (1917) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 103.- Habr en la capital del Estado una Tesorera General a donde ingresarn los caudales del mismo. En las Cabeceras de los Municipios habr un Recaudador de Rentas, dependiente de la Tesorera General, y en las Sindicaturas y Comisaras habr los Colectores de Rentas que se requieran, dependientes de los Recaudadores. Estos funcionarios sern responsables personal y pecuniariamente por los pagos que efecten sin la autorizacin respectiva. (1922) DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Artculo 103.- Es atribucin del Poder Judicial del Estado, conocer en la forma y manera que lo fijen las leyes, las controversias cuya decisin no haya sido reservada de manera expresa a los Tribunales de la Federacin, o a cualquiera otra autoridad. DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Texto Vigente Artculo 104.- La Ley Orgnica del Poder Judicial reglamentar la integracin y funcionamiento del Pleno, de las Salas del Supremo
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Tribunal de Justicia, de las Salas de Circuito y de los Juzgados conforme a las bases fijadas en esta Constitucin, correspondiendo exclusivamente al Supremo Tribunal en Pleno. (Ref. Decreto, N. 429, Diario O. 125, del 2 de septiembre de 1994.) (Ref. segn Decreto No. 25, publicado en el Peridico Oficial No. 149, de fecha 26 de diciembre de 1953). I.- Conocer como jurado de sentencia en el juicio poltico instaurado contra los servidores pblicos sealados en el Ttulo VI de esta Constitucin. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). II.- Resolver, como jurado de sentencia, de las acusaciones penales formuladas por la Legislatura Local en contra del Gobernador del Estado, por la comisin de delitos. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). III.- Conocer y resolver de las solicitudes de reconocimiento de inocencia de reos sentenciados por delitos del fuero comn, en los trminos de Ley. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). ( Adic.segun Decreto 230 de 17 de diciembre de 2003, publicado en el peridico oficial, 112, de 17 de diciembre de 2003 ). . IV.- Conocer de las competencias que se susciten entre los Jueces de Primera Instancia, o entre Jueces Menores de diversos distritos judiciales. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). V.- Llamar a los Magistrados Suplentes que deban cubrir las faltas de los Propietarios, ya sean absolutas, temporales o relativas a determinado negocio conforme al Artculo 94. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). VI.- Nombrar a los Magistrados de Circuito, Jueces, Secretarios, Actuarios y dems servidores pblicos integrantes del Poder Judicial. ( 2da Ref. Decreto N. 429, Diario O, N. 105, del 2 de septiembre de 1994.). (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). VII.- Determinar el nmero de Salas de Circuito que deber de haber en el Estado, el lugar de su residencia, las materias que conozcan y el lmite de su competencia territorial, as como determinar el nmero de
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Juzgados de Primera Instancia y las materias de que estos conozcan de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado. 2da Ref. Decreto, N. 429, Diario, O, N.125, del 2 de septiembre de 1994.) (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). VIII.- Nombrar cuando lo estime conveniente, visitadores de Juzgados. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). IX.- Expedir los reglamentos internos del Supremo Tribunal y de las Salas de Circuito y de los Juzgados. (Ref. Decreto N. 429, Diario O, N. 125, del 2 de septiembre de 1994.). (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). X.- Las dems que le confieran las leyes. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). El funcionamiento del Pleno y de las Salas que constituyen el Supremo Tribunal de Justicia del Estado es regulado por la Ley Orgnica del Poder Judicial, y a la vez, por las bases fijadas en esta Constitucin. El Tribunal conocer de los juicios polticos en contra de los servidores pblicos, resolver las acusaciones penales que se le formulen como jurado de sentencia por el Congreso Local; conocer y resolver las controversias que se susciten entre los Poderes del Estado, as como entre los Ayuntamientos; tendr conocimiento de las competencias que se den tanto entre los jueces de Primera Instancia como entre los Jueces Menores de diversos distritos judiciales. Llamar a los suplentes al momento en que surjan faltas de los Magistrados Propietarios, nombrar en su momento a los Jueces, Secretarios, Actuarios y dems empleados dependientes del Supremo Tribunal de las Salas y de los Juzgados; determinar la cantidad de juzgados menores necesarios en la entidad de acuerdo con sus lmites territoriales; nombrar cuando se requiera a los visitadores de Juzgados; se dar su propio Reglamento interno como Supremo Tribunal y de los Juzgados. Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 104.- Todo el que fuere preso y presentado a los jueces, ser examinado luego, o cuando ms tarde a las veinticuatro horas.
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(1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 104.- A nadie podr imponerse dos penas por un mismo delito, ni la infamia ser trascendental la familia del delincuente. (1917) DE LA HACIENDA PUBLICA Artculo 104.- Todos los funcionarios que tengan a su cargo el manejo efectivo de caudales, darn fianza para garantizarlo competentemente. (1922) DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Artculo 104.- La Ley Orgnica del Poder Judicial reglamentar la administracin de Justicia, conforme con las bases fijadas en esta Constitucin, y correspondiendo exclusivamente al Supremo Tribunal: I.- Conocer de las causas de los altos funcionarios del Estado, a quienes el Congreso haya declarado con lugar a formacin de causa, por delitos del orden comn. II.- Conocer como Jurado de Sentencia, en las causas de los mismos por delitos oficiales. III.- Declarar si hay lugar a formacin de causa, contra los Jueces de 1a. Instancia y miembros de los Ayuntamientos, por delitos oficiales, despus de los cual seguir conociendo del proceso con arreglo a las leyes. IV.- Conocer y resolver las controversias de cualquier orden, que se suscitaren entre el Estado y cualquiera otra Entidad; entre los Poderes del Estado; entre uno o ms Poderes del Estado y los Ayuntamientos, o entre los Ayuntamientos entre s, con las limitaciones que establece el artculo anterior. V.- Conocer en segunda instancia en los negocios que la tengan ante l conforme a las leyes. VI.- Conocer de las competencias entre los Jueces del Estado. VII.- Llamar por el orden de su numeracin a los Magistrados suplentes y supernumerarios, que deban cubrir las faltas de los propietarios, ya sean absolutas, temporales o relativas, a determinado negocio. VIII.- Nombrar los Jueces de 1a. Instancia y Menores y resolver sobre sus licencias o renuncias. IX.- Nombrar y remover libremente a los empleados de su dependencia, concederles licencias y admitirles las renuncias. X.- Nombrar cuando lo estime necesario, Visitadores de Juzgados.
Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa Comentada XI.- Formar el reglamento para su gobierno interior. DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO
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Texto Vigente Artculo 105.- El Poder Judicial juzgar en todos los asuntos de su competencia, conforme con la Constitucin General de la Repblica, la particular del Estado y las leyes que de una y otra emanen, de preferencia a las leyes secundarias aunque stas sean posteriores.
Todos los asuntos que pertenezcan al Poder Judicial en la entidad, habr de tomar en consideracin para juzgar, la Constitucin General de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin de la Entidad y como la Ley Orgnica del Poder Judicial y otras que se desprendan de las leyes fundamentales. La Entidad, a pesar de ser autnoma para darse sus propias leyes cuenta con el soporte de la Constitucin General, pues es ella quien le da facultades a nuestras leyes, en virtud de que la diversidad de leyes se complementan para una eficaz solucin a las controversias que se susciten entre la entidad local y la federacin en materia de justicia. Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 105.- Ninguno puede ser preso ni detenido si afianza suficientemente, en los casos que la ley permita la libertad bajo de fianza. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 105.- Nadie puede ser preso detenido sino en los parajes pblicos sealados por ley para servir de crcel o casa de arresto. (1917) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 105.- Los miembros del Congreso del Estado y los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, son responsables por los delitos comunes, as como por los delitos oficiales, faltas u omisiones en que incurran en el ejercicio de su encargo.
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El Gobernador del Estado, durante el tiempo de sus funciones no podr ser acusado si no por las causas que reza la Constitucin Federal, por violacin expresa de la presente Constitucin y por delitos graves del orden comn. (1922) DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Artculo 105.- El Poder Judicial juzgar en todos los asuntos de su competencia, conforme con la Constitucin General de la Repblica, la particular del Estado y las leyes que de una y otra emanen, de preferencia a las leyes secundarias aunque stas sean posteriores. SECCION II DE LAS SALAS DE CIRCUITO
Articulo 105.- Bis. Las Salas de Circuito sern competentes para conocer de los recursos que procedan en contra de resoluciones distintas de sentencias definitivas, as como de los dems asuntos que prevenga la ley. Los Magistrados de Circuito sern nombrados por el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, preferentemente entre quienes hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administracin de justicia o que as lo merezca por su honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la profesin jurdica, debiendo de reunir los siguientes requisitos: I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de derechos; II.- No tener ms de 55 aos de edad, ni menos de treinta el da de nombramiento; sus
su
III.- Poseer una antigedad mnima de 5 aos, titulo profesional de Licenciado en derecho, expedido por la autoridad o institucin legalmente facultada para ello y cuatro aos cuando menos, de prctica profesional;
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IV.- Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena privativa de libertad por ms de un ao; pero si se tratare de robo, o fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena ,y V.- Haber residido en el Estado durante los ltimos cinco aos, salvo en caso de ausencia en servicio de la Repblica o del Gobierno del Estado, por un tiempo menos de seis meses . Los Magistrados de Circuito slo podrn ser privados de sus cargos conforme a las causas y procedimientos contenidos en sta Constitucin. Las Salas del Supremo Tribunal de Justicia de oficio, o a peticin fundada de las Salas del Circuito o del Procurador General de Justicia podrn conocer de los asuntos de competencia de las Salas de Circuito cuando por sus caractersticas especiales,, su trascendencia o importancias as lo ameriten..(Adicionado, Decreto 429, Diario O, N. 105, del 2 de septiembre de 1994.)
SECCION III DE LOS JUECES DE 1ra INSTANCIA Y MENORES Texto Vigente Artculo 106.- Los Jueces de Primera Instancia sern nombrados por el Supremo Tribunal de Justicia en Pleno y durarn tres aos en el ejercicio de su encargo, al trmino de los cuales, si fueren ratificados slo podrn ser privados de sus puestos conforme a las prevenciones del Ttulo VI de esta Constitucin. Las disposiciones de este artculo son aplicables a los Secretarios del Supremo Tribunal de Justicia y de las Salas. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). Los Jueces de Primera Instancia en la Entidad son nombrados en Pleno por el Supremo Tribunal de Justicia del Estado; estarn en ejercicio por tres aos y podrn ser ratificados. Aqu se puede hacer alusin a que el perodo de tres aos se puede
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extender al resto de la estructura en lo general para que se est renovando peridicamente y de esa forma erradicar vicios y desviaciones en la administracin de justicia. Se ratificaran slo aquellos que durante su desempeo hayan demostrado profesionalismo, honestidad y transparencia en el servicio pblico. Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 106.- A nadie podr imponrsele dos penas por el mismo delito, ni la infamia ser trascendental a la familia del delincuente. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 106.- Nadie puede ser detenido ms de sesenta horas: pasado este trmino sin darse el auto de prisin, se le pondr inmediatamente en libertad.
(1917) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 106.- Si el delito fuere comn y la acusacin contra los altos funcionarios del Estado antes referidos, el Congreso, erigido en Gran Jurado declarar por mayora absoluta de los miembros que lo formen, si hay o no hay lugar a proceder contra el acusado. En caso negativo, no habr lugar a ningn procedimiento ulterior, pero tal declaracin no ser obstculo para que la acusacin contine su curso, cuando el acusado deje de tener fuero. En caso afirmativo, el acusado queda, por el mismo hecho, separado de su encargo, y sujeto desde luego a la accin de los Tribunales comunes, a menos que se trate del Gobernador del Estado, pues, en tal caso, slo habr lugar a acusarlo como si se tratara de un delito oficial. (1922) DE LOS JUECES DE 1a. INSTANCIA Y MENORES Artculo 106.- Los Jueces de 1a. Instancia y Menores, sern nombrados por el Supremo Tribunal de Justicia, los primeros durarn en su encargo cuatro aos, y dos los segundos, no pudiendo ser separados unos ni otros
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sin previo juicio de responsabilidad o por incapacidad para desempear sus funciones, en los trminos que establezca la Ley Orgnica del Poder Judicial. DE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA Y MENORES Texto Vigente Artculo 107.- Para ser Jueces de Primera Instancia se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y sinaloense, en el pleno ejercicio de sus derechos. II.- Ser mayor de 25 aos. III.- Contar con ttulo profesional de Licenciado en Derecho. IV.- Ser de notoria buena conducta, y V.- Aprobar examen de admisin en el Instituto de Capacitacin Judicial. (Ref. segn Decreto No. 433, publicado en el Peridico Oficial No. 37, de fecha 25 de marzo de 1988). Los requisitos para ser Juez de Primera Instancia antes de contemplar el requisito de ser ciudadano mexicano, debe sealar primero el de ser ciudadano sinaloense y cubrir posteriormente los dems requisitos, pues el referido requisito est en sentido contrario al de los derecho de los ciudadanos sinaloenses, ya que nuestra Constitucin local lo prev preferencialmente, por tanto, este artculo debe reformarse y adicionarse inicialmente el requisito de ser ciudadano sinaloense preferencialmente como lo seala la propia Constitucin local en sus artculos 8 y 10, fraccin III. En cuanto al examen de admisin para entrar a este cargo siempre media la recomendacin, pues es prcticamente la regla de oro en la administracin pblica general. Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 107.- Ninguno puede ser preso ni detenido sino en los parajes sealados por ley para servir de crcel o casa de arresto. (1852) DEL PODER JUDICIAL
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Artculo 107.- Los jueces no podrn librar orden de prisin o arresto contra ningn Ciudadano, sin que proceda informacin sumaria de que es delincuente, sino en el caso de estar indiciado de delito por la fama pblica. (1917) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 107.- De los delitos y faltas oficiales en que incurran los altos funcionarios a que se refiere el artculo 105 conocern: el Congreso como Jurado de Acusacin y el Supremo Tribunal de Justicia en acuerdo pleno, como Jurado de Sentencia; y tratndose de la responsabilidad oficial de los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, ser Jurado de Sentencia el mismo Tribunal Supremo integrado en los trminos de la Ley. (1922) DE LOS JUECES DE 1a. INSTANCIA Y MENORES Artculo 107.- Para ser Juez de 1a. Instancia se requiere: ser ciudadano mexicano, mayor de edad, abogado, titulado o con los conocimientos suficientes en derecho, a juicio del Supremo Tribunal de Justicia. DE LOS JUECES DE 1ra INSTANCIA Y MENORES Texto Vigente Artculo 108.- En cada una de las cabeceras de los Distritos Judiciales, a que se refiere la fraccin II del Artculo 18, de esta Ley, habr uno o ms Jueces de 1a. Instancia que tendr la Jurisdiccin que le seale la Ley Orgnica del Poder Judicial. En el Distrito Judicial en que est ubicada la Penitenciaria del Estado, el Juzgado o los Juzgados de Primera Instancia con jurisdiccin en el Ramo Penal del propio Distrito, residirn en el mismo lugar en que se encuentre dicho establecimiento penitenciario. (Ref. segn Decreto No. 277, publicado en el Peridico Oficial No. 113, de fecha 19 de septiembre de 1968). La jurisdiccin de los Distritos Judiciales se ubican en cada cabecera, donde hay uno o ms jueces de Primera Instancia de acuerdo con la Ley Orgnica del Poder Judicial. Los Juzgados de Primera Instancia con jurisdiccin en el ramo penal se ubicarn en el mismo lugar en que se encuentre el sistema penitenciario del Estado. Los Distritos judiciales s son
Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa Comentada Juzgados de ndole mixta mientras en los reclusorios materia penal. Antecedentes
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son nicamente en
(1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 108.- Nadie puede ser detenido ms de sesenta horas; pasado este trmino sin darse el auto de prisin, se le pondr inmediatamente en libertad. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 108.- A todo Ciudadano que no sea cogido infraganti se le mostrar la orden por escrito que motive su prisin. (1917) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 108.- Se concede accin popular para exigir la responsabilidad de los funcionarios y empleados pblicos, a excepcin de la que provenga de delitos en que se requiere querella necesaria. (1922) DE LOS JUECES DE 1a. INSTANCIA Y MENORES Artculo 108.- En cada una de las cabeceras de los Distritos Judiciales, a que se refiere la fraccin II del artculo 18 de esta Ley, habr uno o ms Jueces de 1a. Instancia que tendrn la jurisdiccin que les seale la Ley Orgnica del Poder Judicial. DE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA Y MENORES Texto Vigente Artculo 109.- El Supremo Tribunal de Justicia determinar el nmero de Juzgados Menores, su jurisdiccin y competencia. Los Jueces Menores sern nombrados por el Supremo Tribunal de Justicia y durarn en su cargo 3 aos, al trmino de los cuales podrn ser ratificados
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y si lo fueran, slo sern privados de sus puestos previo juicio de responsabilidad o instructivo en el que se demuestre su incapacidad o mala conducta. Para ser Juez Menor se requiere: Ser ciudadano mexicano por nacimiento y sinaloense, en pleno ejercicio de sus derechos, mayor de edad, de notoria buena conducta y tener referentemente cursada la carrera de Licenciado en Derecho. (Ref. segn Decreto No. 433, publicado en el Peridico Oficial No. 37, de fecha 25 de marzo de 1988). La organizacin territorial dentro de la administracin de justicia se halla determinada en la Entidad por el Supremo Tribunal de Justicia del Estado en Distritos Judiciales, donde ste podr nombrar los Jueces Menores que sean necesarios y que durarn tres aos en funciones, pudiendo ser ratificados, pero no reelectos, como lo seala el precepto en virtud de que no son cargos de eleccin popular, en cuanto al tiempo de tres aos de los Jueces Menores es equilibrado, pues se equipara al mismo con el perodo de los Jueces de Primera Instancia, as pues de esta forma se logra que haya una mejor coordinacin en la funcin judicial; y el Supremo Tribunal presenta de manera ms homognea una integracin y administracin de justicia los tres primeros aos en los asuntos a tratar dentro de un proceso integral de mayores resultados. En cuanto a los requisitos, este artculo va en sentido contrario a la letra de la Constitucin en comento en los artculos 8 y 10 fraccin III; el requisito aqu no es preferencial como debe ser primero ser ciudadano sinaloense, en cuanto al requisito de ser mexicano para aspirar a ser Juez Menor, debe ser por vecindad con un tiempo mnimo de 5 aos y tener un modo honesto de vivir. Este precepto debe de adicionarse y reformarse, tomando en consideracin nuestro Pacto Federal, en virtud de que nuestro Estado se apoye en la autonoma de darse sus propias leyes y autoridades en beneficio de sus gobernados.
Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 109.- Los jueces no podrn librar orden de prisin o arresto contra ningn ciudadano, sin que preceda informacin sumaria de que es delincuente, sino en el caso de estar indiciado de delito por la fama pblica.
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(1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 109.- Slo en el caso de inseguridad cuando prudentemente se tema la fuga de un reo podr imponerse prisiones. (1917) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 109.- El Congreso expedir a la mayor brevedad una Ley sobre responsabilidad de todos los funcionarios y empleados del Estado y sobre procedimientos para exigirla, determinando como faltas oficiales, todos los actos omisiones que puedan redundar en perjuicio de los intereses pblicos y del buen despacho. (1922) DE LOS JUECES DE 1a. INSTANCIA Y MENORES Artculo 109.- En cada cabecera de Municipalidad habr un Juez Menor, as como en las cabeceras de Sindicaturas que a juicio del Supremo Tribunal lo requieran.
CAPITULO V DE LA JURISDICCION ADMINISTRATIVA Texto Vigente Artculo 109 Bis.- Se instituye la Jurisdiccin Administrativa para conocer de las controversias que se susciten en relacin con la legalidad, y, en su caso, la interpretacin, cumplimiento y efectos de actos, procedimientos y disposiciones de naturaleza administrativa emitidos por autoridades del Estado o de los Municipios, para lo cual podrn crearse Tribunales Administrativos, dotados de plena autonoma para dictar sus fallos establecindose las normas de su organizacin, funcionamiento, competencia, procedimiento y recursos contra sus resoluciones. (Ad. segn Decreto No. 5, publicado en el Peridico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981). La Jurisdiccin Administrativa se instituy en la Entidad con el propsito de conocer todas las contradicciones que se presenten en torno a la legalidad como en
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la interpretacin de sta y las disposiciones que se emitan las autoridades de tipo administrativo, en cada uno de los Municipios que integran la entidad, donde se han creado los Tribunales Administrativos de Justicia, haciendo uso de sus facultades para emitir los fallos de acuerdo con la competencia, procedimiento y recursos en contra de las resoluciones emitidas por stos.
CAPITULO VI JUSTICIA DE MENORES
Art. 109 Bis. Se establece un sistema de justicia como funcin a cargo del Gobierno del Estado que se regir por el principio de proteccin integral, a fin de garantizar os derechos del menor consagrados por la Cnstitucion de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucion del Estado de Sinaloa y las leyes que de estos ordenamientos emanen. Para la realizacin de esta funcin, se crearan organismos con autonoma tcnica, administrativa y jurisdiccional. Se instituye la jurisdiccin especializada de Justicia de Menores del Estado, para conocer de conductas realizadas por menores de edad en contravencin de las leyes penales, y la cual se regir por los principios de legalidad y de inters superior a la instancia, con el objeto de lograr su integracin social. La Lay reglamentara precisara la edad minima y mxima de los menores sujetos a esta jurisdiccin. Habra un rgano tcnico responsable de indagar la conducta de los menores infractores, y rganos jurisdiccionales con plena autonoma para emitir sus resoluciones . La Ley reglsmentara la organizacin y competencia de estos rganos, el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones. La ejecucin de las medidas impuestas por los organos jurisdiccionales de justicia de menores se realizara por instituciones especializadas que se regiran por lo dispuesto en los tratados internacionales, esta Constitucion y dems leyes que rigen la materia. ( Adicion segn Decreto 715, de 31 de
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octubre de 2002, publicado en el peridico oficial 113, de 19 de septiembre de 2003). CAPITULO VII DEL ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
Art 110 Bis.- Se garantiza en el Estado el derecho de acceso a la informacin publica a toda persona, en los trminos de la ley respectiva. En materia poltica, solo podrn ejercer este derecho los ciudadanos mexicanos.( Adicion segn Decreto 317, de 8 de julio de 2003, publicado en el peridico oficial 12 28 de enero de 2004). Este capitulo se adiciono en la entidad, con el propsito de faciiitar el acceso a la informacin de carcter publico, pero exclusivamente a los ciudadanos mexicanos, es decir el acceso a la informacin que genera la administracin publica estar disponible siempre y cuando sea de dominio publico, por lo que el Estado se reserva la informacin de uso esclusivo para este. Este precepto amplia el derecho a la libertad de acuerdo a la garanta del derecho de estar informado, por lo que, seria prudente la difusin de la informacin del que hacen los rganos del Estado, por lo que la difusin no es suficiente que se de en los Diarios Oficiales, en virtud de que hay una laguna es necesario estar informando aquellos logros de inters social en primera plana de difusin electrnica como de imagen. .
TITULO V DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 110.- Los Municipios tendrn personalidad jurdica y patrimonio propios y sern gobernados por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, integrado, por un Presidente Municipal y el numero de Sindicos Procuradores y Regidores que la Ley determine, que residirn en la cabecera municipal. No habr ninguna autoridad intermedia entre el Ayuntamiento y los Poderes del Estado.( Ref. segn Decreto 536 de 22 de marzo de 2001, publicado en el periodico oficial 74, de 20 de junio de 2001). Los Municipios se dividirn en Sindicaturas y stas en Comisaras, en cuyas jurisdicciones ejercern las funciones ejecutivas y administrativas
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los Sndicos y Comisarios Municipales, respectivamente. Unos y otros sern nombrados cada tres aos por el Ayuntamiento de la Municipalidad que corresponda y removidos libremente por el mismo. (Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). Con el surgimiento del Municipio, la Entidad de Sinaloa inici su organizacin poltica de acuerdo con el ritmo de aumento poblacional de cada lugar. El Municipio en Sinaloa es una entidad de inters pblico, con responsabilidad jurdica y patrimonio propio, que a la vez tambin administra su hacienda y se organiza para la funcin pblica en Sindicaturas y Comisaras, las que sern nombradas cada tres aos, por lo que, los Ayuntamientos se estn renovando peridicamente, a travs del voto directo y secreto. Los Ayuntamientos en la Entidad deben de ejercitar su personalidad jurdica combinada con una eficaz administracin y crear su patrimonio en beneficio del Municipio, es decir, el Municipio en Sinaloa adolece de rezagos sociales y econmicos, en tanto que la funcin pblica no los ha beneficiado perodo tras perodo de gobierno, pues la desigualdad en crecimiento es grande entre un Municipio y otro, toda vez que de los 18 Municipios en slo 5 de ellos se ha concentrado el crecimiento social y econmico, esto refleja un desequilibrio por la falta de inters, propiciando de esta forma la emigracin hacia los Municipios con mayor equidad siendo estos: Culiacn, Mazatln, Guasave, Salvador Alvarado y Ahome.
Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 110.- A todo ciudadano que no sea cogido infraganti se le mostrar la orden por escrito que motive su prisin. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 110.- A nadie podr privrsele termine sus diferencias en los asuntos civiles y de injurias por medio de Jueces rbitros. (1917) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS
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Artculo 110.- No gozan de fuero Constitucional los funcionarios a que se refiere el art. 105 por delitos oficiales, faltas u omisiones en que incurran en el desempeo de algn empleo, cargo o comisin pblicos, que hayan aceptado durante el perodo en que, conforme a la Ley, se disfrute de fuero. Lo mismo suceder en cuanto a los delitos comunes que se cometan durante el desempeo de dicho empleo, cargo o comisin. Para que la causa pueda iniciarse cuando el funcionario vuelva a ejercer sus funciones propias, deber procederse con arreglo a lo dispuesto en los artculos 106 y 107 de esta Constitucin. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 110.- Cada Municipalidad estar representada y administrada por un Ayuntamiento que residir en la cabecera de la jurisdiccin, integrado por Regidores cuyo nmero se fijar como la ley lo disponga, siendo uno de ellos el Presidente Municipal. DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 111.- Compete a los Ayuntamientos y en su caso a los Consejos Municpales, ejercer de manera exclusiva el gobierno municipal, conforme a las disposiciones que establrzca la Constitucion Federal, esta Constitucion y las leyes que de ella emanen, correspondiendo al Presidente Municipal ejercer las atribuciones ejecutivas, y representativas, llevar la jefatura politicay administrativa de la municipalidad y presidir las sesiones del Cabildo. (Ref. segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992).( Ref. segn Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico oficial, 74, de 20 de junio de 2001). La funcin municipal corresponde polticamente al Presidente Municipal de cada Ayuntamiento, el que se rige no slo bajo la Ley Orgnica Municipal del lugar y las dems reglamentarias, sino tambin por esta Constitucin. A cada Presidente Municipal le corresponde la funcin pblica, tambin a los Sndicos y Comisarios que coadyuvan en todas las actividades que comprendan los lmites de la funcin jurisdiccional. La vida administrativa rige entorno del Presidente Municipal pues a como se contemplan sus facultades de acuerdo a la Ley Orgnica Municipal l es Juez y parte en la vida del Cabildo la cual preside. Antecedentes
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(1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 111.- Slo en el caso de inseguridad o cuando prudentemente se tema la fuga de un reo, podr imponerse prisiones. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 111.- Ninguna accin podr establecerse en lo civil sobre injurias, sin hacer constar antes haberse intentado por lo menos el medio de la conciliacin. La ley sealar los asuntos en que no deba haber sta. (1917) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 111.- Las responsabilidades por delitos, y faltas oficiales slo podr exigirse durante el perodo en que el funcionario ejerza su cargo y dentro de un ao despus. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 111.- Los Ayuntamientos tendrn personalidad jurdica para todos los efectos legales; no habr ninguna autoridad intermedia entre ellos y los Supremos Poderes del Estado, y gozarn de toda la libertad interior poltica y administrativamente, compatible con el mantenimiento de la unidad de orden y gobierno en el Estado. Texto Vigente DEL MUNICIPIO LIBRE Artculo 112.- La eleccin directa de Presidente Municipal y de los Regidores Y Sindicos Procuradores , se verificar cada tres aos y entrar en funciones el da 1o. de Enero, previa protesta que otorgarn ante el Ayuntamiento saliente. Por cada Regidor y Sindico Procurador se elegir un suplente. Los Municipios, cualquier que sea su nmero de habitantes, integrarn sus Ayuntamientos de conformidad con lo siguiente:
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I.- Los de Ahome, Guasave, Salvador Alvarado, Culiacn y Mazatln, con un Presidente Municipal, un Sindico Procurador, once Regidores de Mayora Relativa y siete Regidores de Representacin Proporcional. II- Los de El Fuerte, Sinaloa, Mocorito, Navolato, El Rosario y Escuinapa, con un Presidente Municipal, un Sindico Procurador, ocho Regidores de Mayora Relativa y cinco Regidores de Representacin Proporcional. III.- Los Choix, Angostura, Badiraguato, Cosal, Elota, San Ignacio y Concordia, con un Presidente Municipal, un Sindico Procurador, seis Regidores de Mayora Relativa y cuatro Regidores de Representacin Proporcional..(2da. Ref. segn Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico oficial 74, de 20 de junio de 2001).(Ref. segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992). El Presidente Municipal, los Regidores de Mayora Relativa y de Representacin Proporcional son electos de manera directa, libre y secreta, durante cada proceso de renovacin de cada Ayuntamiento, los cuales duran en su cargo slo tres aos sin poder ser reelectos para el perodo inmediato. Cada Municipio tiene un nmero determinado de Regidores de Mayora y de Representacin Proporcional de acuerdo con el nmero de habitantes que tiene cada Municipio. Los Municipios que tienen mayor representatividad son los siguientes: Mazatln, Culiacn, Salvador Alvarado, Guasave y Ahome, en consecuencia son los lugares donde se ha concentrado la poblacin debido a las condiciones econmicas y sociales; es decir, la mayor parte del presupuesto se destina a estos Municipios.
Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 112.- A nadie podr privrsele termine sus diferencias en los asuntos civiles y de injurias por medio de jueces rbitros. (1852) DEL PODER JUDICIAL Artculo 112.- La justicia se administrar por los Tribunales en la forma siguiente: La justicia del Estado absuelve condena, declara aprueba, etc.
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(1917) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 112.- Pronunciada una sentencia de responsabilidad por delitos oficiales, no podr concederse al reo la gracia de indulto. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 112.- Compete a los Ayuntamientos el ejercicio del Poder Legislativo Municipal, con las limitaciones que las leyes sealen, correspondiendo al Presidente ejercer las funciones ejecutivos como Regidor comisionado, llevar la Jefatura poltica y administrativa de la Municipalidad, y presidir las sesiones de la Asamblea. DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Art. 113.- La Policia Preventiva Municipal estar al mando del Presidente Municipal, en los trminos del reglamento correspondiente y acatara las ordenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que este juzgue de fuerza mayor o alteracin grave del orden publico.. El Ejecutivo Federal tendra el mando de la fuerza publica en los Municipios de donde resida habitual o transitoriamente.( Ref. segn Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico oficial 74, de 20 de junio de 2001).
Artculo 113.- DEROGADO.(Ref. Decreto, N. 540, Diario O, N. 37 Bis, del 27 de marzo de 1995.) (Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). Los Cabildos que son cuerpos colegiados integrados por los regidores de cada Ayuntamiento presidida por el Presidente Municipal, se constituyen en Colegio Electoral para calificar la eleccin de su jurisdiccin: de sus sndicos, comisarios, del Presidente Municipal como de sus respectivos Regidores Propietarios y Suplentes por el voto universal, libre, secreto y directo, y cuya declaratoria se revisa por el Congreso local, que emite el dictamen de los candidatos que resulten electos para el prximo perodo del gobierno municipal. Esta prctica pronto tendr que inhibirse, ya que la modernizacin y democratizacin de los cuerpos electorales
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debern asumir una funcin integral que abarcar hasta la calificacin de la eleccin para dar por terminada la autocalificacin de la eleccin municipal de cada lugar. Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 113.- Ninguna accin podr establecerse en lo civil o sobre injurias, sin hacer constar antes haberse intentado por lo menos el medio de la conciliacin. La ley sealar los asuntos en que sta no deba haber. (1852) DEL REGIMEN INTERIOR DE LOS PUEBLOS Artculo 113.- El Gobierno poltico de los pueblos estar al cargo de Jefes polticos nombrados por el Gobernador del Estado y el econmico-municipal al de Juntas Municipales nombradas en la forma que establezca la ley. Ella sealar tambin el perodo de la duracin y peculiares atribuciones de aqullos y stas. (1917) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 113.- En demandas del orden civil no habr fuero ni inmunidad para ningn funcionario pblico. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 113.- La designacin de los Regidores, se verificar cada dos aos, por eleccin directa, y entrarn a funcionar el da primero de enero, previa protesta que otorgarn ante el Ayuntamiento saliente. Por cada Regidor Propietario se elegir un Suplente. DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 114.- El cargo de Presidente Municipal, de Regidor Y DE Sindico Procurador ser obligatorio pero no gratuito, y slo ser renunciable por causa justificada a juicio del Ayuntamiento. (Ref. segn Decreto No. 423, Peridico oficial No. 40, 1o. de abril de 1992). (Ref. segn
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Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico oficial 74, de 20 de juni de 2001).. Tanto el cargo de Presidente Municipal como el de Regidor es obligatorio desde el momento que se les declara electos por el Congreso local, y recibirn los emolumentos que les corresponda a la funcin municipal de estos en virtud de que el constituyente permanente de 1861 declar tiempo atrs que sera gratuita sta funcin municipal. Ambos cargos no son renunciables, toda vez que son puestos o cargos de eleccin popular. Slo podrn separarse por causa grave a travs de solicitud de licencia, es decir, la licencia implcitamente se entiende como renuncia al cargo, pero no se admite prcticamente como debiera. Antecedentes (1831) DEL PODER JUDICIAL Artculo 114.- La justicia se administrar a nombre del Estado en la forma siguiente: "La Justicia del Estado Soberano, Libre e Independiente de Sinaloa, absuelve o condena, declara o aprueba, etc." (1852) DE LA HACIENDA DEL ESTADO Artculo 114.- La Hacienda del Estado se compondr de las contribuciones que hoy existen de las que en adelante se dictaren para cubrir los gastos de su administracin interior y sus compromisos con la federacin mejicana. En relacin con el gobierno eclesistico, que de hecho aunque no de derecho estaba separado del Estado, se expidi el arancel a que deben de arreglarse los seores prrocos, de los curatos de la dicesis del Estado, para el cobro de los derechos y obvenciones, con arreglo a la Real Cdula de 7 de noviembre de 1806, aprobada entonces por el comandante general de las Provincias D. Nemesio Salcedo y conforme a la que firm el Yllmo. D. Benito Crespo, documento publicado en el puerto de Mazatln, en 1852. (1917) PREVENCIONES GENERALES Artculo 114.- En el Estado nadie podr desempear a la vez dos o ms cargos de eleccin popular; pero el interesado podr elegir el que ms le convenga. (1922)
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DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 114.- Los Ayuntamientos, en unin de un representante, con voz, pero sin voto, por cada Partido Poltico, harn la calificacin de las elecciones de funcionarios Municipales en su jurisdiccin y expedirn la declaratoria respectiva. Su fallo ser inapelable. DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 115.- Para ser Regidor O Sindico Procurador del Ayuntamiento se requiere: ( Ref. segn Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico oficial 74 de 20 de junio de 2001). I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos; II.- Ser originario o vecino de la municipalidad en que se elija cuando menos con un ao antes de la eleccin. Para este efecto, la vecindad no se pierde por ausencia en el desempeo de cualquier cargo de eleccin popular o de designacin en los Poderes Legislativo, Ejecutivo o Judicial; y III.- No tener empleo, cargo o comisin del Gobierno Federal, Estatal o Municipal, ni ser titular, director, sus equivalentes, de sus respectivos organismos pblicos paraestatales. Los ciudadanos antes referidos, podrn ser electos siempre y cuando se separen de sus cargos cuando menos noventa dias antes de la eleccin..( 2da. Ref. segn Decreto 585, de 6 de octubre de 1998, publicado en el peridico oficial 136,de 13 de noviembre de 1998). (Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). Este mandamiento es contrario al artculo 8 y 10 fraccin III de la Constitucin local, ya que los derechos de los sinaloenses deben ser preferentes, y en todo caso, el primer requisito debe decir: "ser ciudadano sinaloense por nacimiento", con esta propuesta la fraccin I del artculo en comento debe derogarse y modificarse; o en su lugar ser ms acorde con la Constitucin local pues la fraccin II debe de retomar la residencia y la vecindad en el Municipio por dos aos o aumentarse a 5 .
Antecedentes
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(1831) DEL GOBIERNO ECONOMICO POLITICO DE LOS PUEBLOS Artculo 115.- En las cabeceras de partido habr juntas municipales econmicas gubernativas. Por Decreto nmero 70 expedido por el Congreso se reglament las elecciones de las Juntas econmicas gubernativas y alcaldes conciliadores, en 1833. (1852) DE LA HACIENDA DEL ESTADO Artculo 115.- Ninguna otra autoridad de la Asamblea Legislativa podr establecer contribucin impuesto alguno, directo indirecto, ni acordar sueldo, pensin o gasto alguno de los fondos de la Hacienda del Estado sin previa autorizacin de la misma Asamblea. (1917) PREVENCIONES GENERALES Artculo 115.- Los ciudadanos que integren los Supremos Poderes del Estado y los que desempeen funciones de eleccin popular, recibirn una compensacin por sus servicios que ser determinada por las Leyes y pagada por el Tesorero del Estado o del Municipio, segn el caso. Esta compensacin no es renunciable, y las leyes que la aumenten o disminuyan no podrn tener efecto durante el perodo en que el funcionario ejerza el cargo. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 115.- El Presidente Municipal ser electo por el Ayuntamiento, de entre sus propios miembros, por mayora absoluta de votos del nmero total de Regidores, en la sesin inaugural del Cuerpo. Durar en sus funciones un ao y podr ser electo para el siguiente. Sus faltas temporales o absolutas sern cubiertas por su respectivo suplente: las primeras, por el tiempo que duren, y las segundas, por mientras el Ayuntamiento haga nueva eleccin.
DEL MUNICIPIO LIBRE
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Texto Vigente Artculo 116.- Para ser Presidente Municipal, adems de los requisitos exigidos para ser Regidor, son necesarios los siguientes: I.- Tener 25 aos cumplidos, cuando menos, en la fecha de la eleccin; II.- Ser originario de la municipalidad que lo elija o vecino de ella cuando menos tres aos anteriores a la eleccin siempre que sea ciudadano sinaloense por nacimiento o vecindad, con residencia efectiva en el Estado en este ltimo caso, no menor de diez aos inmediatamente anteriores al da de la eleccin. (Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). Los requisitos para ser candidato a Presidente Municipal electo, en cuanto a la edad, debe modificarse de 25 a 30 aos cumplidos al da de la eleccin, a la vez, se puede ser ciudadano sinaloense en cuanto a la vecindad que se exige para este cargo es de tres aos mientras para regidor es un ao o con residencia de 10 aos requisito que es semejante para ser Gobernador. Aqu no se contempla el requisito de tener un modo honesto de vivir, requisito que perdur mucho tiempo en nuestro precepto constitucional local , y que en nuestros das ya no es de rigor, pero s conveniente. Los aspirantes a este cargo tambin deben de ser nativos del municipio y cubrir plenamente los requisitos de residencia como de vecindad, podemos decir que en stos ltimos requisitos hay relatividad en su cumplimiento por los aspirantes, es decir no hay certeza en stos. Antecedentes (1831) DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS Artculo 116.- Estn a cargo de estas juntas la polica, salubridad pblica, y el gobierno econmico de los partidos. El nmero de sus vocales, la forma de su eleccin y sus funciones se designarn por ley. (1852) DE LA INSTRUCCION PUBLICA Artculo 116.- Es obligacin del Estado crear y sostener en todos los pueblos que lo componen, establecimientos pblicos de instruccin.
1917)
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PREVENCIONES GENERALES Artculo 116.- Los funcionarios y empleados del Estado, antes de tomar posesin de su encargo otorgarn la protesta de Ley. Sin este requisito todos sus actos sern ilegales. La protesta revestir la siguiente forma: La Autoridad que deba recibir la protesta dir: "Protestis guardar y hacer guardar la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos de treinta y uno de enero de mil novecientos diez y siete, la Constitucin del Estado, las leyes que de ella emanen, y cumplir leal y patriticamente el cargo de .... que el pueblo ( o la autoridad que lo confiera) os ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Repblica y del Estado". El interpelado contestar: "S protesto". Acto continuo, dir la persona ante quien se otorga la protesta: "Si no lo hiciereis as, la Repblica y el Estado os lo demanden". (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 116.- Para ser Regidor se requiere: I.- Ser mexicano por nacimiento y ciudadano sinaloense en pleno ejercicio de sus derechos. II.- Ser nativo de la Municipalidad, o haber residido en ella cuando menos, seis meses consecutivos inmediatamente antes de la eleccin. III.- Poseer el grado de instruccin que esta Constitucin determine. IV.- No tener empleo, cargo o comisin del Estado o Municipio; ni mando de fuerza pblica en la Municipalidad, por lo menos tres meses antes del da de la eleccin. DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 117.- Los Presidentes Municipales, Regidoresy Sindicos Procuradores de los Ayuntamientos, de eleccin popular directa, no podrn ser reelectos para el perodo inmediato. (Ref. segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992).(2da. Ref.segun Decreto, 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico oficial 74 de 20 de junio de 2001). Quienes por eleccin indirecta, por nombramiento o designacin de parte de alguna autoridad, desempeen las funciones propias de dichos cargos, independientemente de la denominacin que se les d, no podrn ser electos para el perodo inmediato. Igualmente los servidores pblicos mencionados, cuando tengan el carcter de propietarios no podrn ser
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electos para el perodo inmediato con el carcter de suplentes, pero los que tengan el carcter de suplentes s podrn ser electos para el perodo inmediato como propietarios, a menos que hayan estado en ejercicio. (Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).
En materia municipal de acuerdo a la Constitucin local, tambin permite la reeleccin de manera relativa al igual que para las autoridades electas en materia estatal, la que contradice a la Constitucin General de la Repblica de acuerdo al articulo 83, de sta pues seala que las autoridades no podrn ser electos para el periodo inmediato, es decir, nuestra Constitucin local es antirreeleccionista a su manera como lo indica este precepto. Tambin aquellos que desempearon su funcin pblica por designacin indirecta, no podrn ser ratificados por la administracin que entra. Se puede decir que esta parte del enunciado es relativa, pero no absoluta, toda vez que algunos funcionarios s pueden ser ratificados en la funcin municipal, por lo que el nombramiento indirecto es flexible mientras el de eleccin directa es susceptible relativamente de reeleccin pero no de ratificacin. Es necesario traer el enunciado del artculo 83, de la Constitucin General para percibir que sta contempla la anti-reeleccin de manera absoluta al sealar en su artculo lo siguiente para el Presidente de la Repblica la cual se debe extender a los dems cargos de eleccin popular: Artculo 83.- El Presidente su encargo el 1 de diciembre y durar en l seis aos. El ciudadano que haya desempeado el cargo de Presidente de la Repblica, electo popularmente, o con el carcter de interino, provisional o sustituto, en ningn caso y por ningn motivo podr volver a desempear ese puesto.
Antecedentes (1831) DEL GOBIERNO ECONOMICO POLITICO DE LOS PUEBLOS Artculo 117.- En los pueblos que no sean cabecera de partido, habr sndicos de polica sujetos a las juntas municipales, cuya eleccin y atribuciones se sealarn tambin por ley.
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(1852) DE LA INSTRUCCION PUBLICA Artculo 117.- La enseanza se reglamentar uniformemente por la Asamblea Legislativa en todo el Estado.
(1917) PREVENCIONES GENERALES Artculo 117.- La protesta se verificar ponindose de pie todos los presentes, excepto el Gobernador, Presidente del Congreso, Tribunal y Ayuntamientos, cuando ante ellos deba rendirse, en virtud de que en ese momento son los representantes de la voluntad y de la soberana del pueblo. Acto continuo, se levantar una acta por duplicado que firmar el otorgante, el Presidente y Secretario de la Oficina respectiva, remitindose un ejemplar a la Oficina pagadora por los conductos debidos. Si la protesta se efecta ante el Congreso, Ayuntamiento o Tribunal, no habr ms acta que de la sesin, dndose conocimiento de ella a quien corresponda por medio de un oficio. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 117.- El cargo de Regidor ser obligatorio, pero no gratuito, y slo ser renunciable por causa justificada a juicio del Ayuntamiento. DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 118.- El Congreso del Estado, por acuerdo de las dos terceras partes de sus miembros, podr suspender Ayuntamientos, declarar que stos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus integrantes, por cualquiera de las causas graves que prevenga la ley, condicionndose lo anterior a que sean odos en defensa de sus derechos y tengan la oportunidad suficiente para rendir pruebas y formular alegatos. En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o de renuncia o falta absoluta de la mayora de sus miembros, si conforme a la ley no procediere que entraren en funciones los Suplentes, ni que se celebraren nuevas elecciones, el Congreso del Estado designar, de entre los vecinos a un Consejo Municipal que cubrir el perodo respectivo; estos Consejosestaran integrados por el numero de miembros que determine la
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Ley, quienes debern de cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para los Regidores.(Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).( Ref. segn Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico oficial 74, de 20 de junio de 2001). El Congreso puede declarar la desaparicin y suspensin de alguno de los Ayuntamientos cuando existan los elementos necesarios, y el Congreso por mayora de sus miembros apruebe la suspensin, desaparicin, o revocar finalmente el mandato de sus integrantes. Los tiempos que se viven y se aproximan polticamente deben ser motivo de reflexin, en virtud de que este mandamiento admite que hay posibilidades que se de la falta de estabilidad poltica y de ingobernabilidad en los municipios, la que provoca la dispersin poltica y la falta de organizacin municipal de la entidad. Este precepto es coadyuvante al proceso reversible de la organizacin de los rganos del gobierno municipal, pues obliga a que el Congreso en funciones lo declarare incapacitado para que por si mismo vuelva a la normalidad. nombrando finalmente una Junta Municipal. Antecedentes (1831) DE LA HACIENDA DEL ESTADO Artculo 118.- La Hacienda del Estado se compondr de las contribuciones que hoy existen, o de las que en adelante se dictaren, para cubrir los gastos de la administracin interior y sus compromisos con la confederacin mejicana. (1852) DE LA FUERZA DEL ESTADO Artculo 118.- La fuerza pblica del Estado la formar su guardia nacional organizada conforme a la ley de su institucin, y la especial de polica que establezca la ley. (1917) PREVENCIONES GENERALES Artculo 118.- La protesta del Gobernador, Magistrados y Diputados, la tomar el Presidente del Congreso. El Presidente del Congreso y los Presidentes de los Ayuntamientos, en el momento de la instalacin de los referidos cuerpos, protestarn de pie y antes de tomarla a los dems miembros, en la forma
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que sigue: "PROTESTO CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO DE SINALOA Y LAS LEYES Y DEMAS ORDENAMIENTOS QUE DE ELLA EMANEN, ASI COMO DESEMPEAR LEAL Y PATRIOTICAMENTE EL CARGO DE (aqu se mencionar el cargo) QUE EL PUEBLO ME HA CONFERIDO, PROCURANDO EN TODO EL BIEN Y PROGRESO DEL ESTADO. SI ASI NO LO HICIERE, LA REPUBLICA Y EL ESTADO ME LO DEMANDEN". (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 118.- El cargo de Regidor ser obligatorio, pero no gratuito, y slo ser renunciable por causa justificada del Ayuntamiento. Texto Vigente DEL MUNICIPIO LIBRE Artculo 119.- Las faltas temporales del Presidente Municipal, cuando no excedan de diez das sern cubiertas por el Secretario del Ayuntamiento con el carcter de Encargado del Despacho, bastando solamente el aviso respectivo que dar el Presidente Municipal al propio Ayuntamiento.( Ref. segn Decreto 23 de 26 de enero de 1984, publicado en el peridico oficial12 de 27 de enero de 1984). Cuando la ausencia excediere del tiempo sealado en el prrafo anterior, el Presidente Municipal slo podr separarse de su puesto mediante licencia previamente concedida por el Ayuntamiento, quien designar de entre sus miembros a un Presidente Municipal provisional . (Ref. segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992). Las ausencias del Presidente Municipal, del territorio del Estado, cuando no excedieran de cinco das, no requerirn la previa autorizacin del Ayuntamiento. (Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).( Ref segn Decreto 309, del 01 de julio de 2003, publicado en el peridico oficial 11 de 26 de enero de 2004).
Las faltas temporales en que pueda incurrir el Presidente Municipal pueden ser cubiertas por el Secretario del Ayuntamiento como encargado del despacho, despus
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de recibir el aviso del titular de la Presidencia Municipal por un trmino de diez das; en grado caso de que la falta excediera de este tiempo se ver obligado a pedir licencia que implcitamente se entiende como separacin del cargo indefinidamente y se procede a elegir un sustituto pero designado por l, por tanto, ningn Presidente Municipal podr separarse de su cargo sin la debida autorizacin del Ayuntamiento; en este caso considero que debe de ser el Congreso local quien expida las autorizaciones y licencias que requieran los Presidentes Municipales en virtud de que es un cargo de eleccin popular. Antecedentes (1831) DE LA INSTRUCCION PUBLICA Artculo 119.- Ninguna otra autoridad que la Asamblea Legislativa, podr establecer contribucin o impuesto alguno, directo o indirecto, ni acordar sueldo, pensin o gasto alguno de los fondos de la Hacienda del Estado, sin previa autorizacin de la misma Asamblea. (1852) DE LA OBSERVANCIA DE ESTA CONSTITUCION Y SU REFORMA Artculo 119.- Todo funcionario empleado pblico del Estado prestar juramento de guardar y sostener el Acta Constitutiva, la Constitucin General con su Acta Constitutiva y de Reformas de 1847 y la presente Constitucin reformada. La forma del juramento se determinar por una ley. (1917) PREVENCIONES GENERALES Artculo 119.- Los miembros de los Ayuntamientos, Sndicos y Comisarios, rendirn la protesta ante el Presidente Municipal y en sesin pblica; los jueces de Primera Instancia y Menores ante el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, y cuando no fuere posible, por no encontrarse en el lugar donde han de ejercer sus funciones, ante el Presidente Municipal respectivo. Los Sndicos y Comisarios cuando residieren fuera de la Cabecera de la Municipalidad, protestarn ante los salientes. Los Jefes de los Departamentos Gubernativos, el Procurador Gral. de Justicia, el Tesorero Gral. del Estado, el Recaudador de Rentas Local, los Jefes de Departamento o seccin Administrativa dependientes del Ejecutivo, protestarn ante ste; los empleados secundarios de cualquier
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oficina, sea del Estado o Municipalidad, protestarn ante los Presidentes Municipales, Jefes de Departamento Gubernativo, Procurador de Justicia, jueces u otros Jefes en cuyas oficinas prestaren sus servicios; los de Rentas, Registro Pblico de la Propiedad, Registro Civil, los empleados de Instruccin Pblica y, en una palabra, los que sirvan fuera de la Municipalidad o Capital del Estado, rendirn la protesta ante el Presidente Municipal, Sndico o Comisario, de la regin jurisdiccional donde vayan a prestar sus servicios. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 119.- Son atribuciones de los Ayuntamientos: I.- Legislar en todo lo concerniente al inters propio de su Municipalidad. II.- Nombrar y remover libremente a sus empleados. III.- Conceder licencias y admitir las renuncias de sus propios miembros y de los empleados de su dependencia. IV.- Iniciar leyes ante el Congreso del Estado y nombrar para el efecto sus representantes, que con voz, pero sin voto, asistan a las discusiones de la Cmara. V.- Administrar libremente su Hacienda para lo cual ellos mismos fijarn los impuestos sobre los ramos que el Congreso del Estado les designe, de manera de proveer suficientemente a sus gastos. VI.- Vigilar las escuelas oficiales y particulares de su jurisdiccin, disponiendo todo lo necesario para que la asistencia escolar sea efectiva, e informar al Ejecutivo del Estado sobre las deficiencias que se observen. VII.- Fijar y modificar la divisin de sus Municipalidades, en Sindicaturas y Comisaras, y designar y remover las cabeceras respectivas, con la ratificacin del Congreso. VIII.- Las dems que expresamente les sealen las leyes.
DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 120.- Si alguno de los miembros del Ayuntamiento dejare de desempear su cargo, ser sustituido por el Suplente o se proceder segn disponga la Ley. ) 2da Ref. segn Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico oficial, 74, de 20 de junio de 2001). (Ref. segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992).
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Cuando se presenta la posibilidad de que un integrante del Ayuntamiento deje su cargo, podr ser designado por el Presidente Municipal y nombrado por cabildo a propuesta de Presidente Municipal; por tanto, si se trata de un miembro integrante de cabildo, de un Regidor, Sndico o Comisario de cargo de eleccin podr entrar el suplente, pero en caso de vacantes dentro de la modalidad electoral, el Congreso podr designar quienes las habrn de cubrir. Antecedentes (1831) DE LA INSTRUCCION PUBLICA Artculo 120.- Es obligacin del Estado, crear y sostener en todos los pueblos que lo componen, establecimientos pblicos de instruccin. (1852) DE LA OBSERVANCIA DE ESTA CONSTITUCION Y SU REFORMA Artculo 120.- Las proposiciones sobre reformas, alteracin derogacin de alguno algunos artculos constitucionales, debern hacerse por escrito y suscribirse lo menos por tres Diputados. (1917) PREVENCIONES GENERALES Artculo 120.- El cincuenta y uno por ciento de los ciudadanos en ejercicio de sus derechos, de un pueblo o regin, podr recusar el nombramiento de Autoridades, hecho por el Ejecutivo del Estado, Supremo Tribunal de Justicia y Ayuntamientos, conforme a las bases siguientes: I.- La peticin ser presentada a la Autoridad de que haya emanado el nombramiento, para su reconsideracin, acompaando los documentos que se estimen convenientes para justificar el acto. II.- Si los peticionarios no fueren satisfechos por la Autoridad que hizo el nombramiento, podrn ocurrir al Congreso del Estado y ste oyendo a las partes, resolver en justicia. Si el acuerdo favoreciere a los peticionarios, se comunicar a la Autoridad respectiva que designar nuevos funcionarios. III.- Una ley especial reglamentar lo anterior. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 120.- Los Regidores de un Ayuntamiento y su Presidente Municipal, sern personal o colectivamente responsables de acuerdo con
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las leyes, de los actos que ejecuten en sus funciones y sus responsabilidades podrn ser exigidas ante las autoridades correspondientes, ya sea directamente por los particulares cuyos derechos se lesionen o por los Agentes del Ministerio Pblico, cuando los de la sociedad se afecten. Estas responsabilidades slo podrn exigirse durante el tiempo de ejercicio del funcionario y dentro de un ao despus de terminada su gestin. DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 121.-Los municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes;: a)I.- Agua Potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales y; b) Alumbrado Pblico; c).- Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos, d) Mercados centrales de adastos; e) Panteones; f) Rastros; g) Calles, parques y jardines; y su equipamiento; h) Seguridad pblica en los trminos del articulo 21 de LA Constitucion de los Estados Unidos Mexicanos; y 73 y 74 de esta Constitucion, polica preventiva municipal y transito; i).-- Educacin pblica, conforme a la distribucin de la funcin educativa que fijen las leyes entre la federacin, el Estado y los Municipios; y j) Los dems que el Congreso del Estado determine segn las condiciones territoriales y socioeconmicas. Sin perjuicio de sus competencias constitucional, en el desempeo de sus funciones o la prestacin de los servicios a su cargo, los municipios observaran lo dispuesto por las leyes federales y esta Constitucion. Los Municipios, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos, podrn coordinarse y a asociarse para la mas eficaz prestacin de los servicios o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan En este caso y tratndose de la sociacion de Municipios del Estado de Sinaloa con municipios de otras entidades federativas, aquellos debern de contar con la aprobacin del Congreso del Estado. Asi mismo, cuando a juicio del
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Ayuntamiento respectivo sea necesario , podrn celebrar convenios con el Estado para que este, de manera directa o a travs derl organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio. (Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). ( 2da. Ref. segn Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico oficial 74, de 20 de junio de 2001),. A los Municipios se les ha encomendado responsabilidades exentas de la obligacin municipal ampliamente, en virtud de que la falta de recursos econmicos impide que la funcin municipal pueda ser de desarrollo y sobre todo eficaz. La situacin financiera de los Ayuntamientos no es equitativa y esto se refleja en el atraso amplio que padecen fundamentalmente en el rubro de servicios pblicos, por tanto, no se pueden otorgar obligaciones a los Municipios cuando carecen de la suficiente capacidad financiera para resolver las necesidades del Municipio. Aqu el Municipio se ve obligado a concesionar responsabilidades hacia los particulares o la iniciativa privada , en virtud de la falta de recursos financieros; las obligaciones del Municipio tendern a corto plazo a la privatizacin de los servicios pblicos para satisfacer las demandas que ste exige actualmente, los tiempos son difciles no slo para el Municipio, sino para el aparato estatal en virtud de que la regulacin del servicio pblico se ha venido pulverizando en la medida que la incapacidad econmica de los Municipios aumenta, y la tendencia del servicio pblico se perfila hacia la privatizacin inevitable, la que ser muy costosa a corto plazo debido a que el crecimiento econmico de los medios que hacen posible el servicio pblico se ve afectado a ritmos de alzas econmicas aceleradas, es decir, la tendencia del servicio pblico se perfila vertiginosamente hacia un servicio privado, el cual ser de privilegiados si se contina con la incapacidad econmica del Municipio y del aparato estatal en la entidad y el resto del pas. El servicio pblico de por s es insuficiente desde tiempos atrs; y hoy la imposibilidad de hacerlo accesible implicar adicionalmente el aumento de los problemas sociales dentro del sector del servicio pblico que implicar altas demandas para una mejor planeacin del desarrollo municipal, por tanto, la estructura que mantiene el municipio no se justifica por lo que denota solamente es de inters ms poltico que social. La incapacidad del Ayuntamiento para fomentar el desarrollo del municipio parte ms de la falta de eficacia de la administracin de los recursos y de la vigilancia en el manejo de estos por tanto, esto ha hecho que los municipios padezcan de marginacin y extrema pobreza pero propiciada por quienes han asumido la representacin sin inters de fomentar el desarrollo en las comunidades.
350 Antecedentes
(1831) DE LA INSTRUCCION PUBLICA Artculo 121.- La enseanza se reglamentar uniformemente por la Asamblea Legislativa en todo el Estado. (1852) DE LA OBSERVANCIA DE ESTA CONSTITUCION Y SU REFORMA Artculo 121.- En cualquier tiempo podrn reformarse los artculos de esta Constitucin, siempre que las reformas se acuerden uniformemente por la mayora de dos Congresos inmediatos. (1917) PREVENCIONES GENERALES Artculo 121.- Se impone a las Autoridades polticas del Estado, la obligacin de mantener en la posesin de cosas y personas al que materialmente la tenga, contra cualquiera que intente perturbarlo en ella, mientras no presente orden judicial en contrario. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 121.- Las Municipalidades procurarn arreglar entre s por convenios amistosos, sus cuestiones sobre lmites que en todo caso sern sometidas a la ratificacin del Congreso del Estado. DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 122.- El Ejecutivo del Estado, los organismos pblicos paraestatales y los Municipios, en los trminos de ley, podrn convenir la asuncin por parte de stos del ejercicio de sus funciones, la ejecucin y operacin de obras y la prestacin de servicios pblicos, cuando el desarrollo econmico y social lo haga necesario. (Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). El Gobernador del Estado con los organismos paraestatales pblicos y los Municipios, podrn realizar convenios de acuerdo con el derecho en el ejercicio de
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sus funciones; la realizacin de obras pblicas, cuando el desarrollo econmico y social lo requiera de manera prioritaria. Este precepto contempla la posibilidad de que entre el Gobernador del Estado, las empresas privadas y los Ayuntamientos puedan llevar a cabo entre ellos los convenios de colaboracin, lo cual es indispensable para el cumplimiento de la funcin pblica. Esto confirma que los Ayuntamientos en coordinacin con los particulares realizan obras de carcter pblico, por lo que el municipio y el, Estado no son autosuficientes para promover el desarrollo por si mismo. Antecedentes (1831) DE LA FUERZA PUBLICA DEL ESTADO Artculo 122.- La fuerza pblica del Estado la formar su milicia cvica levantada de acuerdo a las bases dictadas por la unin. (1852) DE LA OBSERVANCIA DE ESTA C0NSTITUCION Y SU REFORMA Artculo 122.- Las leyes que la actual Asamblea Legislativa d sobre elecciones, divisin territorial en lo administrativo y judicial, y demarcacin de lmites de los Distritos, no podrn reformarse sino con los requisitos prevenidos en los dos artculos anteriores. (1917) PREVENCIONES GENERALES Artculo 122.- Los funcionarios que entraren a ejercer su encargo despus del da fijado por esta Constitucin o por las leyes, slo durarn en sus funciones el tiempo que le faltare para terminar el perodo respectivo. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 122.- Cada Ayuntamiento dar entera f y crdito a los actos y documentos de los dems Municipios del Estado.
DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente
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Artculo 123.- Los Municipios administrarn libremente su hacienda, la cual se formar de: ( Ref. segn Decreto 536, publicado en en peridico 74, de 20 de junio de 2001). I.- Los bienes muebles e inmuebles que les pertenezcan y los rendimientos de stos; II.- Las contribuciones u otros ingresos, cualquiera que sea su denominacin, que el Congreso del Estado establezca a su favor; III.- Las participaciones federales, que sern cubiertas a los Municipios por la Federacin, con arreglo a las bases de distribucin equitativa, montos y plazos que anualmente determine el Congreso del Estado; IV.- Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo; y V.- Las contribuciones y tasas adicionales que se establezcan en el Estado sobre la propiedad inmobiliaria, su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejora, as como las que tengan como base el cambio de valor de los inmuebles. Los Municipios podrn celebrar convenios con el Estado para que ste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administracin de esas contribuciones. No podrn establecerse exenciones o subsidios respecto a los ingresos sealados en las fracciones IV y V de este artculo, en favor de personas o institucion alguna respecto de dichas contribuciones. Solo los bienes del dominio pblico de la Federacin, del Estado o de los Municipios estarn exentos de las contribuciones sealadas en las fracciones IV y V de este artculo., salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares , bajo cualquier titulo, para fines administrativos o propsitos distintos a los de su objeto publico.( 2da. Ref. segn Decreto 536, publicado en el peridico oficial 74 de 20 de junio de 2001). (Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). La administracin de la Hacienda Municipal por los Ayuntamientos no es libre, es ms bien restringida. La insuficiencia financiera que padece el Municipio es prueba evidente de que la administracin ha tenido una carencia absoluta, es decir, las
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contribuciones y los apoyos econmicos no han logrado los efectos deseados por los Ayuntamientos, mientras no administren de manera real la captacin que se genere a travs de las contribuciones, las cuales son vitales para la vida y el desarrollo del Municipio, por tanto, el Ayuntamiento requiere de una mayor libertad para la administracin de su hacienda y de una autntica autonoma en este rubro, para que pueda satisfacer las demandas dentro del servicio pblico, pero de lo que adolece ms es de la mala administracin por quienes han asumido el manejo de la hacienda municipal y el no contar con un programa municipal para las comunidades. En cuanto la distribucin de los fondos destinados de la federacin para los municipios no son equitativos para cada de uno de ellos pues el Gobernador destina mayores recursos a 5 de los 18 municipios; lo que ha permitido que los 5 municipios ms grandes han comenzado absorber la poblacin de los dems. Antecedentes (1831) DE LA OBSERVANCIA DE LA CONSTITUCION Y SU REFORMA Artculo 123.- Todo funcionario o empleado pblico del Estado antes de posesionarse de su destino, presentar juramento de guardar y sostener la Acta Constitutiva, la Constitucin general y la presente del Estado. La frmula del juramento se designar por una ley particular. (1852) DE LA OBSERVANCIA DE LA CONSTITUCION Y SU REFORMA Artculo 123.- La presente Constitucin reformada no necesita de la sancin del Gobierno para su observancia, y una vez promulgada, todos los poderes pblicos se arreglarn a ella. (1917) DE LAS REFORMAS DE LA CONSTITUCION Artculo 123.- Esta Constitucin podr ser reformada de acuerdo con los siguientes requisitos: I.- Toda iniciativa de reforma constitucional se presentar por escrito y contendr, adems de la exposicin de motivos en que se funde, el proyecto de la adicin o reforma que se consulte.
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II.- La iniciativa deber estar firmada por cinco diputados o por la tercera parte de los Ayuntamientos del Estado; por el Gobernador, o por el Supremo Tribunal de Justicia. III.- Si las dos terceras partes de los Diputados se mostraren partidarios de la adicin o reforma, lo comunicarn al Ejecutivo, quien la har circular profusamente para conocimiento de los habitantes del Estado. IV.- Slo el Congreso siguiente tendr facultades para aprobar, por el voto de las dos terceras partes de sus miembros el proyecto de que se trate, necesitndose, adems, la aprobacin de la mayora de los Ayuntamiento. V.- El Ejecutivo no podr en manera alguna oponerse a las reformas constitucionales. VI.- La convocatoria para las elecciones del Congreso que haya de decidir acerca de la reforma constitucional, contendr una referencia detallada de la cuestin, y el Ejecutivo distribuir dos semanas antes de la eleccin entre los ciudadanos capaces de votar las porciones de la Constitucin que se proponga reformar, as como el proyecto y los argumentos que existan en pro y en contra. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 123.- Las cuentas de un Ayuntamiento sern glosadas por el sucesor, durante los primeros seis meses de su ejercicio. Este exigir las responsabilidades que resulten o expedir en su caso el finiquito correspondiente, dentro de los seis meses siguientes. DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 124.- El Congreso del Estado aprobar las Leyes de ingresos de los Municipios y revisar y fiscalizara sus cuentas pblicas. ( Ref. segn, Decreto, 536, Publicado en el peridico 74, de 20 junio de 2001). Los presupuestos de egresos sern aprobados por los Ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles. (Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). Este precepto debe suprimirse, toda vez que las facultades que contempla para el Congreso Local, ya se enuncian en su artculo 43, fracciones XXII y XXVI de la
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misma. La fraccin XXII, reza de la siguiente manera: "revisar anualmente por medio de la Contadura Mayor de Hacienda, la cuenta general de gastos del Estado que presente el Ejecutivo y las de los Municipios que presenten los Ayuntamientos; y La fraccin XXVI, dice as: "discutir y aprobar anualmente las leyes de ingresos de los municipios del Estado, teniendo en cuenta las iniciativas que stos presenten". Es Cabildo quien aprueba el presupuesto de egresos de acuerdo a sus ingresos pero no el Ayuntamiento porque si aceptamos la forma en que la ley lo seala estamos afirmando que es la administracin municipal en su totalidad, y no el cuerpo de regidores quienes son los que discuten y aprueban los rubros a los que alude el artculo en mencin.
Antecedentes (1831) DE LA OBSERVANCIA DE ESTA CONSTITUCION Y SU REFORMA Artculo 124.- Las proposiciones sobre reforma, alteracin o derogacin de alguno o algunos artculos constitucionales, deber hacerse por escrito, y suscribirse lo menos por tres diputados. Nota: La Constitucin de 1917 se constituy con 123 artculos. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 124.- Cada Ayuntamiento tendr un Tesorero y un Secretario Municipal, nombrados de fuera de su seno, quienes debern llenar los mismos requisitos que para Regidores exige esta Constitucin. El Tesorero, adems, antes de entrar a ejercer sus funciones, caucionar suficientemente su manejo. DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 125.- Son facultades de los Ayuntamientos: I.- Gobernar poltica y administrativamente el Municipio correspondiente; II.- Aprobar y Expedir los bandos de polica y gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, dentro
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de sus respectivas jurisdicciones, que organice la administracin publica municipal, regule las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin y vecinal , de acuerdo de acuerdo con las leyes que en materia municipal expida el Congreso del Estado.( Ref. segn Decreto, 536, Publicado en el peridico 74, de 20 de junio de 2001). Las leyes en materia municipal debern establecer : III.- Nombrar a su personal y remover libremente a sus empleados de confianza; IV.- Conceder licencias y admitir las renuncias de sus propios miembros y del personal a su servicio; V.- Con sujecin a las leyes federales y estatales relativas podrn: a) Las bases generales de la administracin publica municipal y del procedimiento administrativo, incluyendo los medios de impugnacin y los rganos para definir las controversias entre dicha administracin y los particulares , con sujjecion a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad. ( Ref. segn Decreto 536, de 22 de marzo, publicado en el peridico oficial 74, de 20 de junio de 2001). b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento, para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento y.( Ref. segn Decreto536, de 22 de marzo 2001, publicado en el peridico 74, de 20 de junio de 2001). c) Las normas de aplicacin general para celebrar los Convenios a que se refiere la fraccion III y IV del articulo 115, de la Constitucion de los Estados Unidos Mexicanos asi, como el segundo prrafo de la fraccin VII del articulo 116 de dicho texto.( Ref. segn Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico oficial 74, de 20 de junio de 2001).
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno del Estado asuma una funcin o servicio municipal cuando, al no excistir
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convenio correspondiente, el Congreso del Estado considera que el municipio de que se trate este imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; siendo necesario en este casos solicitud previa del Ayuntamiento respectivo, aprobado cuando menos las dos terceras paretes de sus integrantes y,( Ref. segn Decreto, 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico oficial 74, de 20 de junio de 2001). e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes. ( Ref segn Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en l peridico, 74, de 20 de junio de 2001). El Congreso del Estado emitira las normas que establecera los procedimiento mediante los cuales se resolvern los conflictos que se presenten entre el municipio y el gobierno del estado, o entre aquellos con motivo de los actos derivados de los incisos c y d anteriores. ( Ref. segn Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico oficial 74, de 20 de junio de 2001). III Nombrar a su personal y remover libremente a sus empleados de confianza;
Para tal efecto y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de Estados Unidos Mexicanos, expedirn los reglamentos Y disposiciones administrativas que fueren necesarios. VI.- Conceder licencias y admitir las renuncias de sus propios miembros y del personal a su servicio; V
los
Con sujecion a las leyes Federales y estatales relativas podrn: a) Formular, aprbar y administrar las zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; (Ref. segn Decreto 536 de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico 74 de 20 de junio de 2001) b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales (Ref. segn Decreto 536 de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico 74 de 20 de junio de 2001) c) Autorizar, cotrolar y vigilar la utilizacin del suelo, en el hambito de sus competencias, en sus jurisdicciones territoriales; (Ref. segn
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Dra. Isabel Angulo Arredondo Decreto 536 de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico 74 de 20 de junio de 2001) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; (Ref. segn Decreto 536 de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico 74 de 20 de junio de 2001) Otorgar licencias y permisos para construcciones; (Ref. segn Decreto 536 de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico 74 de 20 de junio de 2001) Participar en creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; (Ref. segn Decreto 536 de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico 74 de 20 de junio de 2001) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando el estado elabore proyectos de desarrollo regional por si o en coordinacin con la federacin, debern asegurar la participacin de los municipios; (Ref. segn Decreto 536 de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico 74 de 20 de junio de 2001) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte publico de pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial; (Ref. segn Decreto 536 de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico 74 de 20 de junio de 2001) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales; (Ref. segn Decreto 536 de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico 74 de 20 de junio de 2001) VI. fijar y modificar la divisin de sus municipalidades, en sindicaturas y comisarias y designar y remover las cabeceras respectivas, con la ratificacin del Congreso del Estado. VII.Vigilar las escuelas oficiales y particulares de su jurisdiccin, coayudando para que la asistencia escolar sea efectiva e informar al ejecutivo de Estado sobr las deficiencias que se observen. VIII.Proponer el congreso del Estado en el mbito de su competencia, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos derechos, contribuciones de mejoras y las ablas de valores unitarios del suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las
d)
e)
f)
g)
h)
i)
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contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; (Ref. segn Decreto 536 de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico 74 de 20 de junio de 2001) IX.Ejercer en forma directa o por quien los ayuntamientos autoricen conforme a la ley los recursos que integran la hacienda municipal; y (Adic. segn Decreto 536 de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico 74 de 20 de junio de 2001) X. las dems que le sealen las leyes. (Adic. segn Decreto 536 de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico 74 de 20 de junio de 2001)
(Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). Los Ayuntamientos tienen la responsabilidad de la administracin municipal, dentro de lo que corresponde a los bandos de polica de acuerdo con la Ley Orgnica ; nombrar, remover o ratificar todo aquel personal que haya sido designado indirectamente, como el de confianza; conceder algunas licencias y admitir algunas renuncias de sus miembros lo que quiere decir que no todas son aceptadas en virtud de que habr ocasiones que tengan que discutirse o aclararse la procedencia o improcedencia de ellas ante el cuerpo colegiado que es Cabildo quien sesiona con sus regidor; el departamento de planeacin formular planes para desarrollo urbano del Municipio; participar en la regularizacin y tenencia de la tierra otorgando ttulos de propiedad por el departamento de bienes inmuebles a solicitud de los interesados; y as, otorgar licencias y permisos para construcciones, administrar las reservas ecolgicas y expedir los reglamentos necesarios, modificar si fuera posible los lmites entre los Municipios; vigilar la asistencia y funcionamiento escolar e informar al Gobernador las deficiencias que se hubieren observado. La realidad poltica y administrativa del Municipio no es concebible, tal y como lo enuncia el artculo 125. La situacin administrativa y patrimonial de los Ayuntamientos sera mejor en virtud de que a los Ayuntamientos slo se les ha dejado la responsabilidad que seala el artculo 121 de la Constitucin en comento, respecto de los servicios pblicos. Por tanto, sera conveniente cuestionar en qu medida y hasta dnde han beneficiado las facultades otorgadas al Ayuntamiento, toda vez que la mayora de ellos tienen un atraso social y econmico, mientras que en 4 5 Municipios se concentran dichos beneficios del aparato estatal: este precepto habr que actualizarlo a la vida del ejercicio municipal de cada
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uno de los Ayuntamientos, podemos concluir que son muchas las facultades que la Constitucin le concede al Ayuntamiento pero en realidad solo se es recurrente a las facultades de la funcin administrativa necesaria para darle vida a la administracin municipal. Antecedentes (1831) DE LA OBSERVANCIA Y SU REFORMA Artculo 125.- La Asamblea Legislativa , en cuyo tiempo se hicieren las proposiciones, no dispondr otra cosa en el bienio de sus sesiones que publicarlas y circularlas a todos los pueblos del Estado. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 125.- Las Municipalidades se subdividirn en Sindicaturas y stas en Comisaras, en cuyas jurisdicciones ejercern las funciones municipales ejecutivas y de administracin, los Sndicos y Comisarios, respectivamente. Ambos sern electos popularmente cada dos aos, y por cada propietario se elegir un Suplente. DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 126.- Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorio de dos o ms Municipios formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, el Ejecutivo del Estado y los Municipios respectivos, en el mbito de sus competencias, planearn y regularn de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a las leyes de la materia. (Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). Los centros urbanos que tienen una colindancia porque se han extendido y se complementan territorialmente y la poblacin asentada entre dos o ms Municipios o que llegan a constituir una continuidad demogrfica. El Gobernador y los Presidentes Municipales acordarn la regularizacin de los centros urbanos que se siten territorialmente entre los lmites municipales de modo que los habitantes regularicen su propiedad y as tener acceso a los servicios pblicos, como lo son en prioridad el agua potable y la electricidad los que se obtienen solamente a travs de la regularizacin y tenencia de la tierra.
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Cuando dos Municipios presentan problemas entre sus lmites por el crecimiento de asentamientos humanos, tambin el Congreso local participar en dicha regularizacin. Antecedentes (1831) DE LA OBSERVANCIA Y SU REFORMA Artculo 126.- La siguiente Asamblea Legislativa las admitir o no, publicndose igualmente el resultado por medio de la (prensa) imprenta. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 126.- Para ser Sndico y Comisario, se requiere: ser mexicano por nacimiento, ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos, tener el grado de instruccin que esta Constitucin determina; haber residido en la jurisdiccin en que se extienda el cargo, cuando menos seis meses inmediatamente antes de la eleccin, y no tener en la Municipalidad a que corresponda, empleo o comisin oficial del Estado o Municipio, ni mando de fuerzas de cualquiera especie, cuando menos tres meses antes de la eleccin. DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 127.- Las Municipalidades procurarn arreglar sus cuestiones sobre lmites mediante convenios entre s, los que en todo caso se sometern a la ratificacin del Congreso del Estado. (Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). Los problemas de lmites que se susciten entre los Municipios se arreglarn a travs de acuerdos de ayuda mutua entre ellos, que conocer el Congreso local ya sea aprobndolos o rechazndolos. El arreglo entre los lmites de los Municipios participan: el Gobernador, los Presidentes Municipales y el Congreso local, que es el que resuelve de manera contundente la problemtica por la que atraviesan algunos Municipios. Aqu podemos observar que los Regidores, los Sndicos y los Comisarios no se toman en consideracin para arreglas los conflictos que se dan por los asuntos sobre lmites, sino que la potestad la tiene unilateralmente el Presidente Municipal.
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Antecedentes (1831) DE LA OBSERVANCIA Y SU REFORMA Artculo 127.- En la Asamblea Legislativa que sigue, se discutirn las proposiciones sobre reformas, alteraciones o derogaciones; si se aprueban, se publicarn por artculos constitucionales. Las proposiciones reprobadas no podrn presentarse hasta pasados cuatro aos. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 127.- Los cargos de Sndico y Comisario, sern obligatorios, pero no gratuitos, y slo sern renunciables por causa justificada a juicio del Ayuntamiento. DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 128.- Cada Ayuntamiento tendr un Secretario y un Tesorero, as como el nmero correspondiente de Sndicos y Comisarios Municipales, nombrados de fuera de su seno, quienes debern ser ciudadanos mexicanos por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos y estar avecindados en la Municipalidad, cuando menos un ao inmediatamente antes de su designacin. El Tesorero antes de entrar a ejercer sus funciones, caucionar suficientemente su manejo. (Ref. segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). Los Ayuntamientos para su organizacin y funcionamiento administrativo, se integran con un Secretario y un Tesorero, as como con Sndicos y Comisarios que fueren necesarios. Todo el que preste sus servicios al Ayuntamiento antes de ser mexicano, debe ser ciudadano sinaloense por nacimiento. Este precepto es contrario al artculo 8 y 10 fraccin III, toda vez que la Constitucin da preferencia a los sinaloenses, por tanto, este enunciado debe adicionarse para que est acorde con la misma Constitucin en los fundamentos que en este prrafo se indican. La vecindad que se les pide al Secretario del Ayuntamiento, a los Tesoreros quienes debern de tener solvencia econmica para soportar la funcin hacendaria, los Sndicos y a los Comisarios se equipara a la de un ao
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igualmente para Regidor, mientras al Presidente Municipal se le pide una vecindad de tres aos. Antecedentes (1831) DE LA OBSERVANCIA DE LA CONSTITUCION Y SU REFORMA Artculo 128.- Ningn artculo constitucional, ni las leyes dadas con este carcter, segn esta Constitucin necesitan para su observancia de la sancin del gobierno. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 128.- Cuando por cualquier motivo faltare un Sndico o Comisario, el Ayuntamiento respectivo nombrar substituto mientras se convoca a nuevas elecciones, si la falta ocurriere dentro del primer ao de su ejercicio, mas si fuere en el segundo, el nombrado terminar el perodo. DEL MUNICIPIO LIBRE Texto Vigente Artculo 129.- Las relaciones de trabajo entre los Municipios y sus trabajadores se regirn por la ley que al efecto expida el Congreso del Estado, acorde a los principios del Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, (Reformado el Ttulo V segn Decreto No. 23, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). Las relaciones que tienen los trabajadores de la administracin municipal se encuentran bajo el beneficio la Ley Federal del Trabajo de acuerdo con el artculo 123 de la Constitucin General de la Repblica. Tanto las relaciones de los trabajadores del Estado como las del Municipio se apegan a los derechos que otorga el apartado B) de la Ley del Trabajo.
Antecedentes (1831) DE LA OBSERVANCIA DE LA CONSTITUCION Y SU REFORMA
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Artculo 129.- Las leyes que esta constitucin declara constitucionales no podrn reformarse, alterarse o derogarse, sino por las formalidades prescritas en los artculos 124, 125, 126 y 127 de este ttulo. (1922) DEL REGIMEN MUNICIPAL Artculo 129.- La Ley Orgnica Municipal del Estado, reglamentar la organizacin y funcionamientos municipales y la Orgnica Electoral, las particularidades en la materia respectiva.
TITULO SEXTO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Texto Vigente Artculo 130.- Para los efectos de las responsabilidades contenidas en este Ttulo, se entiende por servidor pblico toda persona fsica que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en alguno de los tres poderes del Gobierno del Estado, en los Ayuntamientos, as como en los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas a stas y fideicomisos del Estado y Municipios en los Ayuntamientos y organismos e instituciones municipales. Todo Servidor Pblico ser responsable de los actos u omisiones oficiales en que incurra y que redunde en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho, independientemente de la jerarqua, denominacin y origen del cargo. Se concede accin popular para denunciar los delitos y faltas a que se refiere este Ttulo, bajo la ms estricta responsabilidad del denunciante y mediante la presentacin de elementos de prueba. Las sanciones procedentes se aplicarn respetando el derecho de audiencia, mediante juicio poltico, proceso penal o procedimiento administrativo, segn sea el caso, en los trminos del presente Ttulo y de las leyes aplicables. Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones mencionadas se desarrollarn autnomamente. No podrn imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma naturaleza. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).
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La responsabilidad del Estado por los daos que, con motivo de su actividad administrativa irregular, cause en los bienes y derechos de los particulares, ser objetiva y directa. Los particulares tendrn derecho a una indemnizacin conforme a las bases, limites y procedimientos que establezcan las leyes. ( Adicion. Segn Decreto 362, de 21 de noviembre de 2006, publicado e el peridico 153, de 20 de diciembre de 2006). La definicin de servidor pblico que el enunciado hace es muy general, es decir, el concepto de servidor pblico prcticamente dentro de la administracin pblica estatal y municipal es muy reducida. El servidor pblico est ubicado dentro de la toma de decisiones cuando alguna Ley y reglamento le permiten el ejercicio de competencia para decidir sobre algn asunto especficamente. Este enunciado considera que todo empleado de Gobierno, tanto estatal como municipal, es un servidor pblico, lo cual es falso, ya que en la administracin pblica hay nombramientos de servidor pblico, pero no hay desempeo de alguna funcin pblica: este es un vicio de origen que padece tanto la administracin pblica estatal como la municipal, por considerar servidor pblico de modo indistinto. Entonces. por lo tanto, se deduce que todo aquel que preste un trabajo dentro del mbito gubernamental se entender que esta dentro de la posibilidad de asumir la responsabilidad como servidores pblicos de acuerdo a este artculo.. Antecedentes (1831) DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 130.- El actual Congreso Constituyente designar por ley, el da en que deba instalarse la primera Asamblea Legislativa del Estado; y en la que tomar posesin el Vicegobernador nombrado. El primer Congreso Constituyente del Estado de Sinaloa se instal en la ciudad de Culiacn, el da 13 de marzo de 1831 y con igual fecha design primer gobernador del Estado a don Francisco Iriarte; pero no lleg a tomar posesin de su cargo porque se le concedi una licencia por seis meses para ir a la capital de la Repblica. Como el vicegobernador don Manuel Mara Bandera no se present a ejercer sus funciones, internamente se design a don Agustn Martnez de Castro, que fue sustituido por don Fernando Escudero a quien toc sancionar y hacer el juramento de la primera Constitucin Poltica del Estado Libre, Soberano e Independiente de Sinaloa. (vase: Olea, Hctor R., "Gobernantes del Estado de Sinaloa,
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1831-1950,", en Memorias y Revista del Congreso Mexicano de Historia, Mxico, 1960). Nota: La Constitucin de 1831 consta de 130 artculos. (1922) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 130.- Ningn funcionario o empleado en el Estado, tiene derecho de propiedad en el cargo o empleo que ejerza; pero los empleados no podrn ser destituidos sino mediante la formacin del instructivo correspondiente, por el cual se acredite que se encuentran en alguno de los casos que la ley prefija para su separacin. La Ley del Servicio Civil del Estado, fijar las condiciones de admisin, permanencia, remocin, ascenso, destitucin y jubilacin de los servidores pblicos. DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Texto Vigente Artculo 131.- Ningn servidor pblico del Gobierno del Estado y de los Ayuntamientos tiene derecho de propiedad en el cargo, empleo o comisin que desempee, sin embargo, la ley que regule las relaciones de trabajo entre la administracin pblica y los servidores pblicos garantizarn los derechos derivados del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). El mandamiento enuncia que todo aquel que preste un servicio pblico no puede permanecer en ste por tiempo indefinido, es decir, que todo servidor pblico es susceptible de que se remueva o bien, se ratifique, segn su desempeo aunque este artculo no lo seale. La ratificacin en el cargo pblico es frecuente en la administracin. Todo servidor pblico se haya bajo la proteccin del apartado B de la Ley Federal del Trabajo, en relacin a los trabajadores al servicio del Estado. Antecedentes (1922) DE LA RESPONSABILIDAD DE
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LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 131.- Todo funcionario o empleado del Estado o Municipios, cualquiera que sea su categora, es responsable en el tiempo de su encargo, por los delitos del orden comn que cometa antes o durante l, as como por los delitos, faltas u omisiones en que incurriere al ejercer sus funciones. Slo el Gobernador del Estado en ningn tiempo del perodo de su ejercicio podr ser enjuiciado sino por violacin del precepto expreso de la Constitucin de la Repblica o del Estado, por ataques a la libertad electoral o por delitos graves del orden comn.
CAPITULO II DEL JUICIO POLITICO Texto Vigente Artculo 132.- Podrn ser sujetos de juicio poltico, para sancionar su responsabilidad, el Gobernador, los Diputados Locales, los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, los Magistrados de las Salas de Circuito del Poder Judicial del Estado, los Secretarios del Despacho del Poder Ejecutivo, el Procurador General de Justicia y los Jueces de Primera Instancia, as como los Titulares y Directores, o sus equivalentes, de las entidades, instituciones u organismos que integren la administracin pblica paraestatal conforme al primer prrafo del Artculo 130, as como los Presidentes Municipales y Regidores Y Sindicos Procuradores de los Ayuntamientos.( 3ra Ref. segn Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico oficial 74, de 20 de junio de 2001).( 2da Ref. Decreto N. 429, Diario O, N. 105, del 2 de septiembre de 1994.) (1ra, Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). El artculo 130 de la Constitucin en comento, considera como servidor pblico a toda persona fsica que se desempee en alguno de los tres poderes del gobierno del Estado. La consideracin que hace el artculo 132 seala quines pueden ser sujetos a juicio poltico, para sancionar la responsabilidad especficamente de: el Gobernador de la Entidad, los Diputados locales que constituyen el Congreso del Estado, los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, los Secretarios de Despacho del Poder Ejecutivo, o bien, del Gobierno, el Procurador General de Justicia del Estado y los Jueces de Primera Instancia, as como los titulares y directores y sus equivalentes que integren la administracin pblica, tanto estatal como paraestatal.
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Hasta nuestros das, el artculo 132 que enuncia quines pueden ser sujetos a juicio poltico, deja claramente al descubierto que el servidor pblico de hecho y de derecho no son los que seala el artculo 130, pero habr que adicionar que tambin el Presidente Municipal es sujeto de juicio poltico que es quien seguir como segundo de abordo despus del Gobernador, y adicionar a los Regidores del Gobierno Municipal. As como el poder pblico est jerarquizado, la funcin pblica tambin lo est , por tanto, no todo empleado pblico se puede considerar como servidor pblico. Antecedentes (1922) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 132.- Es causa de responsabilidad, aceptar un cargo de eleccin popular, sin poseer todos los requisitos que la ley seale para dicho cargo. El infractor quedar, previo juicio inmediatamente destituido y suspenso de sus derechos de ciudadano, por un ao, sin perjuicio de las penas que la ley le imponga. DEL JUICIO POLITICO Texto Vigente Artculo 133.- Son causas que podrn motivar la instauracin del juicio poltico en contra del Gobernador del Estado, los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia y de los Diputados Locales, las siguientes faltas u omisiones en que incurran durante el ejercicio de su encargo, que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho. I.- La violacin grave a disposicin expresa de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, o de la Constitucin Poltica del Estado, o a las leyes que de ellas emanen; II.- El manejo indebido de fondos y recursos del Estado o de la Federacin; y III.- Los ataques a la libertad electoral. Respecto a los diversos servidores pblicos sealados en el artculo anterior, son causas de responsabilidad, adems de las mencionadas en este artculo, los actos u omisiones que sealen las leyes de la materia.
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No proceder el juicio poltico por la sola expresin de las ideas. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). La falta de responsabilidad en el desempeo de la funcin pblica; el enriquecimiento ilcito; el abuso de poder; el incumplimiento de la funcin; el trfico de influencias y por causas que se consideren de gravedad, sern los motivos para que proceda el juicio poltico en contra del Gobernador del Estado, el Presidente Municipal, los Regidores, los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia y los Diputados Locales del Congreso del Estado. Es evidente que a mayor funcin del servidor pblico es mayor el riesgo y mayor la tendencia hacia el abuso en el ejercicio del poder, o bien, las desviaciones del ejercicio de la funcin pblica sirve para propsitos distintos, es decir, servirse del cargo de manera notoria en perjuicio del inters pblico. La prctica del juicio poltico en la entidad de Sinaloa y de Mxico en su conjunto no se ha puesto de manifiesto sta prctica, ya que todos aquellos que se perfilan hacia un juicio poltico terminan solicitando licencia, ya sea al Congreso del Estado; al Gobernador, al Supremo Tribunal de Justicia del Estado, o bien, a las instancias competentes. La licencia y el permiso han sido y son las formas para evadir la responsabilidad como servidor pblico y evitar el juicio poltico, pero Cuntos servidores pblicos de alto rango han pedido licencia o permiso en nuestra entidad y en el resto del pas?. El encubrimiento a funcionarios pblicos se da y se practica a travs de los mecanismos que antes se mencionan. Este artculo habr que adicionarse ampliando las causas que den lugar al juicio poltico en la entidad. Antecedentes (1922) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 133.- Gozarn de fuero constitucional: El Gobernador del Estado, los Diputados y los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, desde la fecha en que fueren declarados legtimamente electos los primeros y desde que protesten constitucionalmente los ltimos. La concesin del fuero no perjudica la facultad de la autoridad competente para practicar desde luego, en los delitos del orden comn, las diligencias necesarias para comprobar la existencia del cuerpo del delito, conforme a la ley; pero sin que stas afecten la inmunidad.
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DEL JUICIO POLITICO Texto Vigente Artculo 134.- El Congreso del Estado, por mayora de los Diputados presentes y erigidos en Jurado de Acusacin, resolver si ha lugar, o no, a formular acusacin. Si procediere presentar sta, el servidor pblico quedar separado de su cargo. Formulada en su caso la acusacin, el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, constituido en Jurado de Sentencia, resolver en definitiva. La sentencia condenatoria impondr como sancin la destitucin del servidor pblico y su inhabilitacin para ocupar cargo, empleo o comisin de administracin pblica. Si la sentencia es absolutoria, el acusado continuar en el ejercicio de sus funciones. No procede recurso legal alguno en contra de la acusacin ni de la sentencia del pleno. La Legislatura Local proceder conforme a lo previsto en este Captulo, tratndose de las resoluciones declarativas dictadas por el Congreso de la Unin. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). El Congreso del Estado es el rgano que declara si hay lugar para formular la acusacin y se proceda a juicio poltico, que hace mencin el artculo 133 de la Constitucin en comento. Si ste procediera, el funcionario pblico queda separado del cargo. El Supremo Tribunal de Justicia recibe la formulacin de acusacin del Congreso del Estado; as, ste constituido en Jurado de Sentencia resuelve en definitiva donde se establece la sancin, la destitucin e inhabilitacin para ocupar cargo, empleo o comisin de cualquier naturaleza en la administracin pblica, tanto estatal como municipal y federal. Ante las resoluciones del Pleno de la Suprema Corte de Justicia en el Estado, no procede recurso alguno, es decir, sus resoluciones son inatacables. Cuando la sentencia sea absolutoria, el acusado continuar su desempeo en la funcin pblica.
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De este artculo se podra suprimir el primer prrafo y el tercero, en virtud de que el artculo 136 ya contempla dichos supuestos. Antecedentes (1922) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 134.- En demandas del orden civil no habr fuero ni inmunidad alguna para los funcionarios pblicos.
CAPITULO III DE LA DECLARATORIA DE PROCEDENCIA POR LA COMISION DE DELITOS Texto Vigente Artculo 135.- Todo servidor pblico es penalmente responsable por los delitos que cometa y su conducta delictuosa ser perseguida y sancionada conforme a las leyes penales. Se requiere declaratoria previa del Congreso del Estado, erigido en Jurado de Acusacin, por mayora absoluta de los Diputados presentes, de que ha lugar a proceder penalmente en contra del inculpado, tratndose de delitos atribuidos a Diputados de la Legislatura Local, Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, Secretarios de Despacho del Poder Ejecutivo, Procurador General de Justicia y Presidentes Municipales, quienes sern juzgados por la autoridad competente. El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo slo podr ser enjuiciado por delitos graves del fuero comn, previa declaratoria de la Legislatura, y ser juzgado por el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia erigido en Jurado de Sentencia. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). El mandamiento enuncia que todo servidor pblico es responsable penalmente por los delitos en que ste incurra, sern perseguidos y sancionados de acuerdo con el Cdigo Penal del Estado de Sinaloa.
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Para proceder penalmente se requiere primero la declaratoria del Congreso del Estado por mayora absoluta de ste; si ha lugar de proceder penalmente en contra de quien haga la declaratoria. Se sugiere que se suprima el segundo prrafo de este artculo, en virtud de que ya est contemplado este supuesto en el artculo 136, prrafo primero. (1922) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 135.- Cuando la acusacin presentada contra alguno de los altos funcionarios expresados en el artculo 133 fuere por delitos del orden comn, el Congreso del Estado, erigido en gran Jurado, declarar por mayora absoluta del nmero total de Diputados, previa audiencia del acusado, si hay o no lugar a proceder en su contra. Si la resolucin es negativa, cesar todo procedimiento ulterior, sin que tal declaracin sea obstculo para que la accin prosiga su curso cuando el acusado deje de tener fuero, desde cuya fecha comenzar a computarse la prescripcin. Si la resolucin es afirmativa, el presunto responsable quedar por tal hecho separado de su cargo y sujeto desde luego a la accin de los tribunales comunes; mas si la sentencia de ste fuere absolutoria, quedar rehabilitado para continuar en sus funciones oficiales. DE LA DECLARATORIA DE PROCEDENCIA POR LA COMISION DE DELITOS Texto Vigente Artculo 136.- Por la declaratoria de procedencia, el servidor pblico quedar separado de su cargo mientras est sujeto a proceso penal. En caso contrario cesar todo procedimiento ulterior en su contra, pero podr enjuicirsele penalmente despus de concluido su cargo. Cuando la sentencia sea absolutoria, el inculpado podr reasumir su encargo. Tratndose de delitos federales imputados al Gobernador, a los Diputados o Magistrados, previa declaratoria del Congreso de la Unin, la Legislatura Local resolver si ha lugar a proceder en contra de los servidores pblicos mencionados, para el solo efecto de dejar expedita la actuacin de las autoridades competentes. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). De la presente disposicin se contempla de manera reiterada su primer prrafo en el artculo 135, segundo prrafo relativamente; y a la vez, en el artculo 134, primer y tercer prrafo. Este artculo se podra adicionar en su segundo prrafo con la palabra
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"del fuero comn", de este modo se podra salvar el presente artculo as, que reformando relativamente el artculo 134, primer y segundo prrafo; 135, segundo prrafo, se desvanece lo reiterativo entre estos artculos que en suma son: 136, prrafo primero; 135, segundo prrafo relativamente y el artculo 134 en su primer y tercer prrafo. (1922) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 136.- Cuando la acusacin presentada contra alguno de los altos funcionarios expresados en el artculo 133 fuere por delitos, faltas u omisiones oficiales, conocern: el Congreso del Estado como Jurado de acusacin y el Supremo Tribunal de Justicia en acuerdo pleno y por inclusin de los Magistrados suplentes como Jurado de acusacin. El Jurado de acusacin declarar por mayora absoluta de votos, si hay o no culpabilidad. Si la declaracin fuere absolutoria, el funcionario continuar en el ejercicio de su encargo, ms si al contrario, quedar inmediatamente separado de dicho cargo y a disposicin del Jurado de sentencia, quien con audiencia del reo y de su defensor, del Procurador General de Justicia y del acusador si lo hubiere, aplicar por mayora absoluta de votos la pena que la ley asigna. DE LA DECLARATORIA DE PROCEDENCIA POR LA COMISION DE DELITOS Texto Vigente Artculo 137.- El Cdigo Penal del Estado tipificar como delito el enriquecimiento ilcito de los servidores pblicos que durante el tiempo de su encargo o con motivo de su ejercicio adquieran, directamente o a travs de terceros, la propiedad de bienes o se ostenten como dueos de los mismos, cuya procedencia legal no puedan acreditar. Dicho ilcito se castigar con el decomiso y la privacin de la propiedad de bienes ilegalmente adquiridos, independientemente de las dems sanciones aplicables. Cuando el delito cometido por un servidor pblico le represente beneficio econmico o cause dao o perjuicio patrimonial, la pena correspondiente se graduar conforme al monto del beneficio obtenido o del dao o perjuicio causados, sin que la sancin econmica pueda ser mayor del triple del valor de aqullos.
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No se conceder indulto por delito cometido por el servidor pblico en ejercicio de su encargo. No se requerir declaratoria de procedencia cuando alguno de los servidores pblicos mencionados en el segundo prrafo del Artculo 135 cometa un delito durante el tiempo que est separado de su cargo, pero si habiendo sido separado reasume sus funciones u ocupa diverso cargo, de alguno de los enumerados en dicho artculo se proceder conforme al citado precepto. Tampoco se requiere declaratoria de procedencia tratndose de demandas del orden civil entabladas contra cualquier servidor pblico. La declaratoria de procedencia y la sentencia son inatacables. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). El Cdigo Penal en el Estado de Sinaloa tipifica el enriquecimiento ilcito de los servidores pblicos, aquellos que aprovechndose del cargo se benefician de l. El enriquecimiento se castiga indudablemente procediendo al decomiso de los bienes que hubieran adquirido ilegalmente. Las penas que se determinan sern tomando en consideracin el monto del beneficio que estos hubieran alcanzado; considerando los daos y perjuicios durante el encargo. Este tipo de delito no alcanza el beneficio del indulto aunque ste se entiende y conoce materialmente como "licencia o permiso". Estos realmente reciben el beneficio de manera indirecta del Ejecutivo local, o bien, del Ejecutivo Federal. Cuando esto sucede, la autoridad de mayor jerarqua coadyuva a que se d la evasin de la justicia. El enriquecimiento entre las autoridades de alto rango es frecuente, en virtud de que tambin tienen estrecha relacin con ellos, o bien, a la vez, conociendo con antelacin los ilcitos o son copartcipes.
(1922) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 137.- Las responsabilidades por delitos, faltas u omisiones oficiales, slo podrn exigirse durante el perodo en que los funcionarios ejerzan sus cargos y dentro de los dos aos siguientes. CAPITULO IV DE LAS RESPONSABILIDADES
Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa Comentada ADMINISTRATIVAS
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Texto Vigente Artculo 138.- La Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado establecer las obligaciones de stos, para que en ejercicio de sus funciones, empleos, cargos y comisiones garanticen la honradez, legalidad, imparcialidad y eficiencia; sealar las sanciones que procedan por los actos u omisiones en que incurran y determinar los procedimientos y autoridades competentes para aplicarlas. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). La responsabilidad de los servidores pblicos del Estado y del Municipio se ven reguladas por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos , la cual establece las obligaciones de stos, con la finalidad de que se garantice la honorabilidad, la lealtad, la legalidad, la imparcialidad y la eficiencia de los organismos, y el buen manejo del erario pblico. Tambin enuncia las sanciones a que sern acreedores aquellos que incurran en actos u omisiones, habiendo para ello autoridades competentes que se encarguen de aplicar lo que dispone la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, la cual se apega indudablemente al artculo 108 de la Constitucin General de la Repblica, que a la letra seala:
Artculo 108.- Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Titulo se reputarn como servidores pblicos a los representantes de eleccin popular, a los miembros de los poderes Judicial Federal y del Distrito Federal, a los funcionarios y empleados, y en general a toda persona que se desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Federal o en el Distrito Federal, quienes sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones.
(1922) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Artculo 138.- El sentenciado por delito o falta oficial, no podr ser indultado.
Texto Vigente
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Artculo 139.- Las sanciones administrativas se establecern en proporcin a los daos y perjuicios patrimoniales causados y de acuerdo al beneficio econmico obtenido por el servidor pblico, las que podrn consistir en suspensin, destitucin, inhabilitacin, sanciones econmicas y en las dems que seale la ley, pero las sanciones econmicas no excedern del triple del beneficio obtenido o de los daos y perjuicios causados. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). Las sanciones administrativas se establecen no slo tomando en cuenta los daos y perjuicios que se causen, sino tambin partiendo fundamentalmente de lo sealado por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Las sanciones econmicas no excedern del triple de los beneficios obtenidos en relacin con los daos que se hayan ocasionado. (1922) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 139.- Se concede accin popular para denunciar los delitos o faltas oficiales. CAPITULO V DE LA PRESCRIPCION Texto Vigente Artculo 140.- El juicio poltico slo podr iniciarse durante el perodo en que el servidor pblico desempee su cargo y dentro del ao siguiente a la conclusin de sus funciones. Las sanciones correspondientes se aplicarn en un lapso no mayor de un ao a partir de iniciarse el procedimiento. La accin penal derivada de la responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo prescribe en el trmino que fije el Cdigo Penal, pero dicho plazo de prescripcin no ser inferior a tres aos. Tratndose de los servidores pblicos mencionados en el Artculo 135, en su segundo y tercer prrafos, el trmino de prescripcin se interrumpe mientras duren en el desempeo de su cargo. Tratndose de responsabilidades administrativas, la ley de la materia fijar la prescripcin de las sanciones, tomando en cuenta el tipo de actos u omisiones de que se trata y sus consecuencias; pero en caso de actos u
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omisiones graves, el trmino de prescripcin no ser menos de tres aos. (Ref. al Ttulo VI, segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). El mandamiento enuncia que slo es susceptible de proceder a juicio poltico de los servidores pblicos durante el perodo en que se desempee el cargo, y despus del ao siguiente de la conclusin de sus funciones. Las sanciones se aplican en un tiempo no mayor de un ao a partir de que se inicie el procedimiento. La accin penal prescribe de acuerdo con el trmino que indique el Cdigo Penal, cuyo plazo no ser inferior al de tres aos. La prescripcin se interrumpe mientras los servidores pblicos duren en su encargo, esto es, cuando se trate de responsabilidad penal, en cuanto a responsabilidades de tipo administrativo, el trmino de prescripcin no ser menor de tres aos. Considero que la prescripcin por responsabilidad pblica no debe de prescribir, y tratndose de la responsabilidad administrativa incrementarse de 3 a 6 aos, toda vez que la deficiencia en el servicio pblico se debe a la ausencia del sentido de responsabilidad para el desempeo, respetando la funcin y el inters social, como se puede observar, el tiempo de prescripcin de la responsabilidad es corta y burlesca, toda vez que los tiempos cortos le permiten al poltico condiciones favorables para mantenerse dentro de gobierno con el propsito de evadir responsabilidades. (1922) DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Artculo 140.- La Ley de Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados Pblicos, reglamentar la materia, clasificando los delitos y faltas, determinando su penalidad, y fijando los procedimientos del enjuiciamiento y trminos de la prescripcin.
TITULO SEPTIMO CAPITULO I DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 141.- La aplicacin de las leyes ser general y uniforme en todo el Estado, sobre todas las personas a quienes su accin comprenda. Estas
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podrn hacer lo que la ley no prohiba o que no sea contrario a la moral y buenas costumbres. La aplicacin de la Ley es general porque la existencia de sta surge precisamente del inters de toda la sociedad sin distincin de clase y sexo, por consiguiente, debe aplicarse a todos por igual en la entidad de Sinaloa. Todos podrn hacer lo que la Ley no prohibe o bien, podrn actuar siempre y cuando no sea contraria a la moral y a las buenas costumbres. (1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 141.- La aplicacin de las leyes ser general y uniforme en todo el Estado, sobre todas las personas a quienes su accin comprenda. Estas podrn hacer lo que la ley no prohiba o que no sea contrario a la moral y buenas costumbres. DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 142.- Cuando las leyes no sealen trmino, se entender el de diez das para que la autoridad ante quien se ejerza el derecho de peticin dicte el provedo respectivo. Todo ciudadano sinaloense ejerce el derecho de peticin, teniendo como principio el artculo 8 de la Constitucin General, y en caso de que la ley o leyes no sealen el trmino para dar respuesta al derecho de peticin que se tramita a alguna autoridad, tendr el trmino de diez das par que la autoridad conteste. El fundamento de ste artculo se desprende del artculo federal de la Constitucin General de la Repblica, de la manera siguiente: Artculo 8.- Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de peticin, siempre que sta se formule por escrito, de manera pacfica y respetuosa; pero en materia poltica slo podrn hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la Repblica. A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligacin de hacerlo conocer en breve trmino al peticionario.
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(1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 142.- Cuando las leyes no sealen trmino, se entender el de diez das para que la autoridad ante quien se ejerza el derecho de peticin dicte el provedo respectivo. DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 143.- En el Estado nadie podr desempear a la vez dos o ms cargos de eleccin popular. Quien en tal caso se viere, tendr que optar por alguno. Tampoco podr reunirse en una misma persona, dos o ms empleos por los que disfrute sueldo, exceptundose los de enseanza y beneficencia pblica. El enunciado seala que aquellos que desempeen un cargo pblico o cargo popular no podrn desempear dos empleos simultneos, si esto ocurre, ste tendr que decidirse por uno de los dos empleos. En cuanto al empleo que se combina con la enseanza, ste se podr exceptuar como el de beneficencia pblica. (1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 143.- En el Estado nadie podr desempear a la vez dos o ms cargos de eleccin popular. Quien en tal caso se viere, tendr que optar por alguno. Tampoco podrn reunirse en una misma persona, dos o ms empleos por lo que se disfrute sueldo, exceptundose los de enseanza y beneficencia pblica. DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 144.- Los servidores pblicos del Estado, Municipios y de la administracin pblica paraestatal, antes de tomar posesin de sus cargos, otorgarn la protesta de ley, sin cuyo requisito no habr formacin de causa alguna. Las condiciones para protestar, sern las siguientes: (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). I.- La protesta se rinde personal y verbalmente con interpelacin o sin ella.
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A) Para rendir la protesta por interpelacin, la autoridad que ha de recibirla, preguntar al que ha de entregarla: "Protestis guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de la Repblica, la del Estado, y las leyes que de ellas emanen, y cumplir leal y patriticamente el cargo de... que el pueblo (o la autoridad que la confiera) os ha conferido, mirando en todo por el honor y prosperidad de la Repblica y del Estado?" El interpelado contestar: "S Protesto". Acto continuo, la persona que recibe la protesta dir: "Si no lo hiciereis as, la Repblica y el Estado os lo demanden". B) Para rendir la protesta sin interpelacin, el que va a protestar dir: "Protesto cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica de la Repblica, la del Estado y las Leyes que de ellas emanen y desempear leal y patriticamente el cargo de... que el pueblo me ha conferido mirando en todo por el honor y prosperidad de la Repblica y del Estado". "Si no lo hiciere, que la Repblica y el Estado me lo demanden". II.- La protesta se pide y se da por interpelacin entre los siguientes servidores pblicos: (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). 1.- A los Diputados de la Legislatura que va a instalarse, les pedir en grupo la protesta el Presidente a la Diputacin Permanente o de la Cmara saliente, si est en perodo extraordinario de sesiones. En uno y otro caso, el acto se verificar en sesin pblica ordinaria o extraordinaria. A los Diputados que se presenten despus y a los suplentes que entren en ejercicio, el Presidente de la Cmara les tomar la protesta en la sesin pblica que corresponda. 2.- Al Gobernador y a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, les tomar la protesta en solemne sesin pblica, ordinaria o extraordinaria, el Presidente de la Cmara, o en su caso, el de la Diputacin Permanente. 3.- A los titulares de las Entidades de la Administracin Pblica Estatal y Paraestatal, al Procurador General de Justicia y el Recaudador de Rentas con residencia en la Capital del Estado, les tomar la protesta el Ciudadano Gobernador y ellos a la vez, a los dems Servidores Pblicos de sus dependencias que residen en la capital. En cuanto a los subalternos forneos de las diversas dependencias administrativas del Ejecutivo, les tomar la protesta el Presidente Municipal en cuya circunscripcin territorial ejerzan sus cargos. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985).
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4.- A los Magistrados, Secretarios y dems servidores pblicos del Supremo Tribunal de Justicia y de las Salas de Circuito; a los Secretarios y dems servidores pblicos del Supremo Tribunal de Justicia y de la Salas; as como a los Jueces de Primera Instancia, les tomar la protesta el Presidente de aquel alto cuerpo, ante el Tribunal en Pleno. A los Jueces Menores les tomar la protesta el de Primera Instancia de su Jurisdiccin.(Ref. Decreto N. 429, Diario O N. 105, de l2 de septiembre de 1994.) (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). 5.- Al Presidente Municipal y a los Regidores Y Sindicoas Procuradores del Ayuntamiento que va a instalarse, les tomar la protesta en grupo, el Presidente del Ayuntamiento saliente en sesin plena de ste. A los Regidores y Sindicos Procuradores que se presenten despus y a los suplentes que entren en ejercicio, el Presidente en funciones, en la sesin que corresponda. ( 1ra.Ref. segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992).( Ref. segn Decreto 536, de 22 de marzo de 2001, publicado en el peridico oficial, 74, de 20 de junio de 2001). 6.- Al Secretario, Tesorero y dems servidores pblicos municipales, les tomar la protesta el Presidente del Ayuntamiento en sesin de ste a los dos primeros y ante el Secretario Municipal a los dems. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). 7.- A los Sndicos y Comisarios les tomar la protesta el Presidente Municipal en sesin pblica del Ayuntamiento, o los colegas salientes en cualquier caso de impedimento. III.- La protesta se rinde sin previa interpelacin: 1.- Ante la Cmara en sesin pblica, por los Presidentes que se nombre el Congreso. 2.- Ante el Supremo Tribunal de Justicia en Pleno, por el Presidente del mismo. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). 3.- Ante el Ayuntamiento en sesin pblica, por los Presidentes Municipales electos por l mismo.
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IV.- El acto de la protesta se verificar ponindose en pie todos los presentes, excepto el Gobernador y los Presidentes del Congreso, del Supremo Tribunal de Justicia y los Ayuntamientos, cuando ante ellos deba rendirse, porque en ese momento son los representantes de la soberana del pueblo. El que protesta, mientras habla, mantendr extendido horizontalmente hacia el frente el brazo derecho, con los dedos unidos y el dorso de la mano abierta hacia arriba. Acto continuo, se levantar un acta por duplicado que firmar el otorgante y quien reciba la protesta, son su Secretario respectivo, un tanto de la cual se remitir a la oficina pagadora por los conductos debidos. Si la protesta se rinde ante el Congreso, el Supremo Tribuna de Justicia o el Ayuntamiento no habr ms acta que la ordinaria de la sesin, dndose conocimiento de ella a quien corresponda, por medio de oficio. V.- En los casos en que por cualquier motivo se altere el orden constitucional en el Estado, estn facultados para tomar protesta, a falta de las autoridades designadas en los incisos II y III de este artculo; el Supremo Tribunal de Justicia en pleno acuerdo, el Ayuntamiento de la Capital del Estado, y sucesivamente los dems cuerpos edilicios por orden decreciente de la poblacin de sus Municipalidades. VI.- En el caso de que el orden constitucional desaparezca totalmente en el Estado, el Gobernador Interino que designe el Gobierno Federal, rendir la protesta ante el pueblo del lugar de la residencia oficial para el efecto, previamente convocado. VII.- Es ilegal la protesta rendida ante una autoridad no protestada. La formalidad para la toma de posesin y de protesta que deben rendir las autoridades estatales y municipales electas y designadas se debe ajustar al mandato que esta ley; declara que el Gobernador protestar junto con los Magistrados ante el Congreso del Estado o bien ante la Comisin Permanente; en cuanto los Diputados entrantes a la Legislatura local electos protestarn ante la Legislatura saliente; Los servidores pblicos del estado y de las paraestatales como el Procurador General de Justicia del Estado les tomar la protesta el seor Gobernador entrante; los Presidentes Municipales que hubieran sido electos les tomaran la protesta los Presidentes municipales y a los Regidores salientes; el Presidente Municipal entrante les tomara la protesta a los Sndicos y a los Comisarios, as. como a sus colaboradores de primer nivel. Quienes presten sus servicios para un perodo de Gobierno Municipal deben de protestar ante el Presidente Municipal electo y no ante el Presidente Municipal
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saliente, es decir, una vez que haya rendido su protesta, todo Presidente Municipal electo debe proceder a tomar la Protesta al resto de su administracin pblica. Ser el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado quien tome la Protesta a los Secretarios, a los Jueces de Primera Instancia. Los Jueces Menores podrn protestar ante los Jueces de Primera Instancia. La Protesta del Gobernador, Presidentes Municipales, los Titulares de la Suprema Corte de Justicia, ser ante el Congreso del Estado en funciones, los que posteriormente podrn tomar protesta a todos aquellos que tengan la calidad de subordinados ante alguno de los Poderes. Toda autoridad protestada tendr la capacidad para tomar protesta, indistintamente de las circunstancias que se presenten a nivel estatal y municipal. El Gobierno Federal podr nombrar un Gobierno Interino cuando la Entidad se site dentro de un estado de ingobernabilidad definitiva. La denominacin del Gobierno Interino por el Gobierno Central no es posible que se d, toda vez que tendra que desaparecer el Pacto Federal y tener que volver a ser una Repblica Centralista. Las entidades tienen que darse sus propias autoridades. La hiptesis de la designacin de los gobiernos interinos no es funcionable en nuestro tiempo. Si queremos mantener la existencia de la Repblica Democrtica debemos considerar los artculos 39, 40 y 41 de la Constitucin General de la Repblica. (1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 144.- Los funcionarios y empleados del Estado y Municipios, antes de tomar posesin de sus cargos, otorgarn la protesta de ley, sin el cual requisito todos sus actos sern ilegales. Las condiciones para protestar, sern las siguientes: I.- La protesta se rinde personal y verbalmente con interpelacin o sin ella. A) Para rendir la protesta de interpelacin, la autoridad que ha de recibirla, preguntar al que ha de entregarla: "Protestis guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de la Repblica, la del Estado, y las leyes que de ellas emanen, y cumplir leal y patriticamente el cargo de... que el pueblo (o la autoridad que la confiera) os ha conferido, mirando en todo por el honor y prosperidad de la Repblica y del Estado?" El interpelado contestar: "S protesto". Acto continuo, la persona que recibe la protesta dir: "Si no lo hiciereis as, la Repblica y el Estado os lo demanden". B).- Para rendir la protesta sin interpelacin, el que va a protestar dir: "Protesto cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica de la Repblica, la del Estado y las leyes que de ellas emanen y desempear leal y patriticamente el cargo de .... que el pueblo me ha conferido mirando en
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todo por el honor y prosperidad de la Repblica del Estado". "Si as no lo hiciere, que la Repblica y el Estado me lo demanden". II.- La protestas se pide y se da por interpelacin entre los siguientes funcionarios o empleados: 1.- A los Diputados de la Legislatura que va a instalarse, les pedir en grupo de protesta el Presidente de la Diputacin Permanente o de la Cmara saliente, si est en perodo extraordinario de sesiones. En uno y otro caso, el acto se verificar en sesin pblica ordinario o extraordinaria. A los Diputados que se presenten despus y a los suplentes que entren en ejercicio, el Presidente de la Cmara les tomar la protesta en la sesin pblica que corresponda. 2.- Al Gobernador y a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, les tomar la protesta en solemne sesin pblica, ordinaria o extraordinaria, el Presidente de la Cmara, o en su caso, el de la Diputacin Permanente. 3.- A los Jefes de Departamentos Gubernativos, al Procurador General de Justicia, al Tesorero General, al Recaudador de Rentas residentes en la capital, les tomar la protesta el Gobernador del Estado y ellos a su vez, a los dems empleados de sus dependencias que residan en la Capital. En cuanto a los subalternos forneos de las diversas secciones administrativas del Ejecutivo, les tomar la protesta el Presidente Municipal de la jurisdiccin en que ejerzan sus cargos. 4.- Al Secretario y dems empleados del Supremo Tribunal de Justicia y a los Jueces de Primera Instancia, les tomar la protesta el Presidente de aquel alto Cuerpo. Al Secretario y Jueces, ante el Tribunal en pleno acuerdo y para los dems, ante el Secretario. A los Jueces de Primera Instancia que no puedan presentarse ante el Tribunal les tomar la protesta el Presidente Municipal de la cabecera en que residan. A los Jueces Menores les tomar la protesta el de Primera Instancia de su jurisdiccin, o en caso de impedimento, el Sndico convecino. 5.- A los Regidores del Ayuntamiento que va a instalarse, les tomar la protesta en grupo el Presidente del Ayuntamiento saliente en sesin plena de ste. A los Regidores que se presenten despus y a los Suplentes que entren en ejercicio el Presidente en funciones, en la sesin que corresponda. 6.- Al Secretario, Tesorero y dems empleados Municipales, les tomar la protesta el Presidente del Ayuntamiento, en sesin de ste a los dos primeros y ante el Secretario Municipal a los dems. 7.- A los Sndicos y Comisarios les tomar la protesta el Presidente Municipal en sesin pblica del Ayuntamiento, o los colegas salientes en cualquier caso de impedimento.
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III.- La protesta se rinde sin previa interpelacin: 1.- Ante la Cmara en sesin pblica, por los Presidentes que se nombre el Congreso. 2.- Ante el Supremo Tribunal de Justicia, en pleno acuerdo por el Presidente del mismo. 3.- Ante el Ayuntamiento en sesin pblica, por los Presidentes Municipales electos por l mismo. IV.- El acto de la protesta se verificar ponindose en pie todos los presentes, excepto el Gobernador y los Presidentes del Congreso, del Supremo Tribunal de Justicia y de los Ayuntamientos, cuando ante ellos deba rendirse, porque en ese momento son los representantes de la soberana del pueblo. El que protesta, mientras habla mantendr extendido horizontalmente hacia el frente el brazo derecho, con los dedos unidos y el dorso de la mano abierta hacia arriba. Acto continuo, se levantar un acta por duplicado que firmar el otorgante y quien reciba la protesta, con su Secretario respectivo, un tanto de la cual se remitir a la oficina pagadora por los conductos debidos. Si la protesta se rinde ante el Congreso, el Supremo Tribunal de Justicia o el Ayuntamiento no habr ms acta que la ordinaria de la sesin, dndose conocimiento de ella a quien corresponda, por medio de oficio. V.- En los casos en que por cualquier motivo se altere el orden constitucional en el Estado, estn facultados para tomar protesta, a falta de las autoridades designadas en los incisos II y III de este artculo; el Supremo Tribunal de Justicia en pleno acuerdo, el Ayuntamiento de la Capital del Estado, y sucesivamente los dems Cuerpos edilicios por el orden decreciente de la poblacin de sus Municipalidades. VI.- En el caso de que el orden constitucional desaparezca totalmente en el Estado, el Gobernador Interino que designe el Gobierno Federal, rendir la protesta ante el pueblo del lugar de la residencia oficial para el efecto, previamente convocado. VII.- Es ilegal la protesta rendida ante una autoridad no protestada. DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 145.- Todo servidor pblico, recibir una remuneracin adecuada, equitativa e irrenunciable por el desempeo de su cargo, empleo o comisin, la cual ser fijada anualmente por el Presupuesto de Egresos del Estado, de los Municipios o de las entidades paraestatales, segn sea el caso. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).
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Por el desempeo, todo el servicio pblico, empleo o comisin, recibir una remuneracin que es irrenunciable, la que se incluye en el Presupuesto anual de Egresos, tanto del Gobierno del Estado como de los Municipios, o bien, de las paraestatales, segn sea el caso. Toda remuneracin que es recibida por todo servidor pblico, est contemplada dentro del Presupuesto anual de Egresos, el cual se revisa y aprueba al fin de cada ao de gobierno por el Congreso del Estado para un ao ms de ejercicio.
(1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 145.- Todo funcionario o empleado, sea de eleccin popular o de nombramiento, recibir una remuneracin por sus servicios, que ser fijada anualmente por la ley y pagada de los fondos pblicos.
DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 146.- Al expedir y reformar el Congreso la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, podrn aumentarse o disminuirse los sueldos de los servidores pblicos segn las condiciones del erario, pero todo aumento que decrete las dietas de sus propios miembros no tendr efecto sino hasta la prxima Legislatura. Esta misma prevencin se observar por los Ayuntamientos en su respectiva relacin con el Presidente Municipal los Regidores y los Sindicos Procuradores. (2da. Ref. segn Decreto 229, 17 de diciembre de 2002, publicado en el peridico oficial 119, de 3 de octubre del 2003).. (1ra.Ref. segn Decreto No. 423, Peridico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992). El Congreso del Estado podr aumentar o disminuir los sueldos de los servidores pblicos al momento de modificar la ley de presupuesto de Egresos para cada ao de gobierno, tambin la Ley de Ingresos del nivel estatal, como del ramo municipal. Esto significa que la Ley de Ingresos como la de Presupuesto de Egresos, cada fin de
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ao se ve modificada y aumentada en los rubros a tratar ante la aprobacin de sta ante la Cmara de Diputados en el Estado, que es el que aprueba dichas leyes para un ejercicio ms de gobierno. (1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 146.- Al expedir y reformar el Congreso la Ley de Ingresos y Egresos del Estado, podrn aumentar o disminuir los sueldos de los funcionarios y empleados, segn las circunstancias del Erario; pero todo aumento que decrete a las dietas de sus propios miembros, no tendrn efecto sino hasta que se hayan removido por eleccin ordinaria, las dos mitades de la Legislatura que lo hubiese votado. Esta misma prevencin se observar por los Ayuntamientos en su respectiva relacin con los Regidores. Texto Vigente Artculo 147.- Se prohiben expresamente los sobresueldos llamados "gastos de representacin" y dems obvenciones. No tendrn efecto alguno las resoluciones que el Congreso del Estado o los Ayuntamientos de la entidad tomen para otorgar, con cargo al erario publico, prestamos personales a sus integrantes, (Adicion segn Decreto, 359, de 29 de julio de 2003, publicado en el peridico Oficial 010, de 23 de enero de 2004). Este enunciado prohibe, tanto en la administracin estatal como municipal, los "gastos de representacin" y dems obvenciones. No es fcil comprobar este tipo de gastos, pues se incluyen en las partidas extraordinarias por otros conceptos, pero no por los que indica este precepto constitucional del Estado. (1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 147.- Se prohiben expresamente los sobresueldos , los llamados "gastos de representacin" y dems obvenciones. DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 148.- Ninguna licencia con goce de sueldo podr concederse por ms de 15 das. Slo en los casos de enfermedad debidamente comprobada podr extenderse hasta por tres meses. Ninguna licencia por
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motivo alguno, podr concederse por ms de seis meses. (Ref. segn Decreto No. 433, publicado en el Peridico Oficial No. 37, de fecha 25 de marzo de 1988) . En el caso de las licencias de personal que no es de confianza se es riguroso aplicando el texto tal y como lo menciona la ley, pero en los casos de personal de confianza se hacen excepciones a criterio de los jefes en mandos superiores. Las licencias que la administracin publica estatal y municipal autorizan se dan de acuerdo a la ley que seala son desde los 15 das, como de los tres meses a un mximo de seis meses de los que no podr exceder ninguna licencia constitucionalmente. Las licencias con goce de sueldo dentro de la administracin estatal y municipal se regulan de acuerdo con las diferentes modalidades que determinen las causas que hagan posible la existencia de algn tipo de licencia. (1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 148.- Ninguna licencia con goce de sueldo podr concederse por ms de quince das. Slo en los casos de enfermedad debidamente comprobada, podr extenderse hasta tres meses. Ninguna licencia por motivo alguno, podr concederse por ms de seis meses. Quedan prohibidas por lo tanto, las licencias por tiempo indefinido. Texto Vigente Artculo 149.- Los servidores pblicos que entren a ejercer su encargo despus del da fijado por esta Constitucin o por las leyes, slo durarn en sus funciones el tiempo que les faltare para terminar su perodo legal. (Ref. segn Decreto No. 24,de 26 de enero, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984). Todo servidor pblico no podr durar ms tiempo que el que comprenda un perodo de gobierno, o lo que falte para la conclusin del perodo de ste y para todos aquellos que se incorporaron durante su ejercicio. Todo funcionario pblico cumplir con su perodo legal y podr ser ratificado siempre y cuando no sea para el ejercicio de un puesto de eleccin popular. La ratificacin del servicio pblico es una prctica cotidiana que se da en la administracin, aunque no es frecuente, pues el buen desempeo de la funcin es motivo de ratificacin.
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(1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 149.- Los funcionarios que entren a ejercer su encargo, despus del da fijado por esta Constitucin o por las leyes, slo durarn en sus funciones el tiempo que les faltare para terminar su perodo legal. DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 150.- El referndum, plebiscito y la revocacin de mandato son formas de consulta y de participacin ciudadana que se sujetaran a las siguientes disposiciones: El referendun es el acto conforme el cual, en los trminos que establezca la ley, los ciudadanos sinaloenses opinan sobre la aprobacin o rechazo de leyes estatales, excepto de las de fiscal o tributario, cuya competencia es materia exclusiva del Congreso del Estado, ni de respecto de las reformas de la Constitucion Politica o las leyes locales que se hubieren expedido para adecuar el marco jurdico de la entidad a las reformas o adiciones que se hicieren a la Constitucion de los Estados Unidos Mexicanos. El referendum puede ser total o parcial, segn se refiera a toda una ley o solamente a algunos de sus preceptos. El plebiscito es el acto conforme el cual, en los trminos que establezca la ley, los ciudadanos sinaloenses expresan su aprobacin o rechazo a los actos, propuestas odesciciones del Poder Ejecutivo del Estado u organismo o instituciones de la administracin publica paraestatal, asi como de los Ayuntamientos u organismos e instituciones de la administracin publica municipal. En la legislacin reglamentaria se establecern las merias que pueden ser objeto de referndum y prebiscito, los requisitos para convocar y el rgano facultado para hacerlo, asi como los plazos pa su realizacin, los procedimientos aque estar sujeto, los porcentajes minimos de participacin ciudadana y los efectos que produzcan sus resultados. La ley establecera un sistema de medios de impugnacin que dara definitividad a las distintas etapas del referndum o plebiscito. La
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interposicin de los medios de impugnacin no producir medios suspensivos sobre la resolucin o el acto de impugnacin. Las autoridades estatales o municipales estn obligadas a coadyuvar en todo aquello que les sea requerido en la realizacin del referndum y el plebiscito. Los resultados del referndum autoridades competentes. y plebiscito sern obligatorios para las
La revocacin del mandato es el acto mediante el cual a mayora absoluta de los ciudadanos en ejercicio plen de sus derechos, habitantes de un pueblo o regin cualquiera, tienen derecho para recusar el nombramiento de autoridades, hecho por el Ejecutivo, por el Supremo Tribunal de Justicia o por los Ayuntamientos , conforme a las siguientes bases: I La peticin ser soicitada por escrito a la superioridad de quien haya emanado el nombramiento para su reconsideracin; II Si los peticionarios no fueren satisfechos por la Superioridad que hizo el nombramiento, podrn recurrir al Congreso del Estado, quien oyendo a las partes resolver en justicia. Si la resolucin favorece a los peticionarios , el Congreso la comunicara a quien corresponda para su cumplimiento. En la legislacin reglamentaria se establecera el procedimiento. ( Ref. segn Decreto, 714, de 31 de octubre de 2003, publicado en el periodico Oficial 122, de 10 de octubre de 2003). . (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). La recusacin de los nombramientos de las autoridades, realizadas tanto por el Gobernador como por el Supremo Tribunal de Justicia del Estado, o por el Presidente Municipal, hasta la fecha no han sido motivo de rechazo por la mayora de los ciudadanos, ya que la sociedad es la primera en ignorar quines son los que recibieron nombramiento, tanto por el Poder Ejecutivo como del Poder Judicial. Para que esta prctica proceda en nuestros tiempos, los nombramientos claves tendran que ser de eleccin popular y previa investigacin del Congreso local, la que nombrara una Comisin para el caso en mencin. Esto sera saludable para la Entidad y para el Congreso si procediera a sanear la administracin pblica estatal y municipal., por tanto la recusacin es un derecho que ha venido teniendo fuerza a travs de los partidos polticos en los ltimos aos.
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(1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 150.- La mayora absoluta de los ciudadanos en ejercicio pleno de sus derechos, habitantes de un pueblo o regin cualquiera, tienen derecho para recusar el nombramiento de autoridades, hecho por el Ejecutivo del Estado, por el Supremo Tribunal de Justicia y por los Ayuntamientos, conforme a las siguientes bases: I.- La peticin ser presentada por escrito a Superioridad de quien haya emanado el nombramiento para su reconsideracin. II.- Si los peticionarios no fueren satisfechos por la superioridad que hizo el nombramiento, podrn ocurrir al Congreso del Estado, quien oyendo a las partes resolver en justicia. Si la resolucin favoreciere a los peticionarios, el Congreso la comunicar a quien corresponda, para su cumplimiento. La Ley de Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados del Estado, reglamentar el procedimiento. DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 151.- Se reconoce capacidad y personalidad jurdica a las comunidades agrarias o ncleos de poblacin campesina que guarden de hecho o por derecho del estado comunal dentro del territorio de Sinaloa, tambin el Estado reconoce personalidad jurdica a las asociaciones de beneficencias a las uniones profesionales y agrupaciones obreras o de patrones que se funden para fines lcitos, siempre que cumplan con los requisitos que las leyes establecen. (Ref. segn Decreto No. 322, publicado en el Peridico Oficial No. 108, de fecha 20 de septiembre de 1962). Este precepto en la Entidad de Sinaloa reconoce personalidad jurdica a las comunidades agrarias que se rigen por una comisara, o bien, a los ncleos de poblacin campesina como ejidos y a todas las asociaciones obreras o de patrones para la buena organizacin y desarrollo de los grupos humanos en la sociedad sinaloense. (1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 151.- El Estado reconoce personalidad jurdica a las asociaciones de beneficencia, a las uniones profesionales y agrupaciones obreras o de
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patrones, que se funden para lcitos fines, siempre que cumplan con los requisitos que las leyes establecen. DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 152.- Constituyen el Patrimonio de la Familia:
I.- La casa habitada por la familia y el terreno sobre el cual est construida. (Ref. segn Decreto No. 230, publicado en el Peridico Oficial No. 84, de fecha 12 de julio de 1985). II.- En el medio constituyen el patrimonio familiar, adems de los bienes previstos en la fraccin anterior, el terreno y los animales de que dependa exclusivamente la subsistencia de la familia. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). III.- Los bienes muebles indispensables para el normal funcionamiento del hogar, o por las condiciones climatolgicas de la regin, as como los estrictamente necesarios para la informacin y el esparcimiento familiar. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). IV.- Los libros, tiles, enseres y herramientas del taller y oficina, de los que dependa la subsistencia familiar. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). V.- Los dems bienes que seale el Cdigo Civil para el Estado. Los Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles para el Estado fijarn los requisitos que debern observarse, adems de la previa comprobacin de la propiedad de los bienes, para que stos queden afectados al patrimonio de la familia. Aprobada la constitucin y efectuado el registro del patrimonio de la familia, los bienes que queden destinados al mismo sern transmisibles por herencia bajo sencillas frmulas y no podrn ser sujetos a gravmenes ni embargos, requirindose autorizacin judicial para la enajenacin de los inmuebles que integren dicho patrimonio. (Ref. segn Decreto No. 230, publicado en el Peridico Oficial No. 84, de fecha 12 de julio de 1985).
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Esta disposicin comprende todo aquello que es susceptible de constituir el patrimonio de la familia, que va desde la casa habitacin y terreno. En el medio rural comprende tambin la casa habitacin y el terreno donde sta se construy. Este tipo de patrimonio es resultado de que todo sinaloense como mexicano, tiene derecho a la vivienda popular, o bien, terreno para construir de acuerdo con el artculo 4o., quinto prrafo de la Constitucin General de la Repblica, donde tambin el artculo 27 Constitucional en su primer prrafo enuncia que la Nacin tiene el derecho de transmitir el dominio de tierras y aguas a los particulares, el cual constituye la propiedad privada. Este precepto tienen la finalidad de lograr el desarrollo equilibrado y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. Tambin los libros, tiles, enseres y los medios de los que dependan la subsistencia familiar y los dems que seale la ley; todo aquello que constituya el patrimonio familiar, los que sern susceptibles de enajenar o bien de expropiar o embargar, segn las modalidades que comprendan las casos. (1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 152.- Constituyen el patrimonio de la familia: la casa propiedad de un matrimonio legtimo, los muebles, tiles y enseres que corresponda, y las herramientas del taller u oficina, as como el terreno y los animales de que dependa exclusivamente la subsistencia de la familia. Dichos bienes sern inalienables, transmisibles por herencia bajo sencillas frmulas y no podrn sujetarse a gravmenes ni embargos. La Ley Orgnica del Trabajo y Previsin Social reglamentar todo lo concerniente a la materia. DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 153.- En el Estado no podr expedirse ley o disposicin alguna que limite la libertad de los herederos, legatarios y dems partcipes en una sucesin, para disponer a discrecin de sus derechos en cualquier tiempo y en toda forma, ni que los obligue a mantener sus bienes en estado de comunidad, por ms del trmino necesario para cumplir el juicio sucesorio respectivo. Este precepto seala que ningn sinaloense podr ser privado de los beneficios a que tenga derecho como heredero, legatario y dems formas de sucesiones; para poder
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disponer discrecionalmente de sus derechos en cualquier tiempo y forma, el cual podr mantener el tiempo necesario los bienes que son susceptibles en estado de comunidad para que se d cumplimiento al juicio sucesorio. (1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 153.- En el Estado no podr expedirse ley o disposicin alguna que limite la libertad de los herederos, legatarios y dems partcipes en una sucesin, para disponer a discrecin de sus derechos en cualquier tiempo y en toda forma, ni que los obligue a mantener sus bienes en estado de comunidad, por ms del tiempo necesario para concluir el juicio sucesorio respectivo. DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 154.- Para los efectos de la Ley de Expropiacin en el Estado podrn el Gobernador y los Presidentes Municipales en sus respectivas jurisdicciones expropiar y ocupar la propiedad privada por causa de utilidad pblica mediante indemnizacin y previa autorizacin del Congreso del Estado y los Ayuntamientos respectivamente en los siguientes casos: I.- Para la construccin y conservacin de los caminos, carreteras y vecinales y sus obras accesorias. II.- Para la construccin de canales de irrigacin por cuenta del Estado, por los particulares o por empresas autorizadas en forma. III.- Para el aprovechamiento del agua en los usos domsticos de las poblaciones. IV.- Para la utilizacin de cuencas naturales o artificiales de acaparamiento de agua. V.- Para la desecacin de lagos, lagunas y pantanos con objeto de saneamiento o de aplicaciones agrcolas y para el estarquinamiento de las regiones ridas. VI.- Para la creacin y fomento de la propiedad agrcola parcelaria. VII.- Para la fundacin de colonias y pueblos. VIII.- Para la creacin de la propiedad comunal para pastales en tierras que no sean de cultivo. IX.- Para la conservacin y replantacin de los buques.
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X.- Para la instalacin de fuerzas hidroelctricas por cuenta del Estado o por empresas particulares. XI.- Para fomento y creacin de industrias nuevas en el Estado. XII.- Para la fundacin, ensanche, verificacin, saneamiento y urbanizacin de las poblaciones, as como para la creacin de reservas territoriales destinadas a alguno de los fines sealados por este Artculo. (Ref. segn Decreto No. 161, publicado en el Peridico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985). XIII.- Para la apertura de calles y jardines; construccin de escuelas, mercados, hospitales, crceles, rastros y dems establecimientos destinados a la prestacin de un servicio pblico, o al fomento y difusin de actividades artsticas, culturales o artesanales. (Ref. segn Decreto No. 837, publicado en el Peridico Oficial No. 82, de fecha 10 de julio de 1989). XIV.- Para la construccin de parques y ereccin de monumentos en los sitios en que se hayan verificado clebres hechos histricos, y la conservacin o restauracin de muebles e inmuebles que por su representatividad, insercin en determinado estilo, grado de innovacin, materiales y tcnicas utilizados, posean un valor esttico o histrico sobresaliente. Tratndose de inmuebles, este valor podr tambin estimarse atendiendo a su significacin en el contexto urbano. (Ref. segn Decreto No. 837, publicado en el Peridico Oficial No. 82, de fecha 10 de julio de 1989). XV.- Para la satisfaccin de necesidades colectivas en caso de guerra o trastornos interiores, para el abastecimiento de las ciudades y centros de poblacin, de vveres o de otros artculos de consumo necesario, y en los procedimientos empleados para combatir o impedir la propagacin de epidemias, epizootias, incendios, plagas, inundaciones y otras calamidades pblicas. XVI.- En los medios empleados para la Defensa Nacional o para el mantenimiento de la paz pblica. XVII.- En la defensa, conservacin, desarrollo o aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de explotacin. XVIII.- En la equitativa distribucin de la riqueza acaparada o monopolizada con ventajas exclusivas de una o varias personas y con perjuicio de la colectividad en general, o de una clase en particular. XIX.- En la creacin, fomento o conservacin de una empresa para beneficio de la colectividad.
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XX.- En las medidas necesarias para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la colectividad. XXI.- En la creacin o mejoramiento de centros de poblacin de sus fuentes propias de vida. XXII.- En los dems casos previstos por leyes especiales. (Ref. segn Decreto No. 322, publicado en el Peridico Oficial No. 108, de fecha 27 de febrero de 1985). La ley regular lo concerniente a la materia.(Ref. Decreto, N. 161, Diaro O, N. 25, de 27 de febrero de 1985.)
Solamente este precepto autoriza para efectos de expropiacin al Gobernador del Estado y al Presidente Municipal, siempre y cuando sea por utilidad pblica donde pueda mediar la indemnizacin y sobre todo previa autorizacin del Congreso del Estado, el cual observar si es procedente la expropiacin. La expropiacin se puede dar para la construccin de caminos, puentes y canales, fomento de la propiedad agrcola y ganadera, asentamientos humanos, ncleos de poblacin ejidal, fomento industrial, creacin de parques, jardines, panteones, servicios pblicos, hospitales. Esta modalidad de la expropiacin se contempla en el artculo 27, segundo prrafo, de la Constitucin General de la Repblica que dice: "Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin". Hay una gran cantidad de expropiaciones que se han realizado como es el caso del municipio de Navolato Sinaloa que han sido simulados en beneficio de asentamientos humanos o vivienda y que afectan la propiedad agrcola de riego de buena calidad, y tambin ; esto denota que la comisin de vivienda del Congreso y el mismo han aprobado expropiaciones sin verificar y comprobar la realidad y los motivos materiales de las expropiaciones que benefician finalmente a unos pocos, y que para ellos solamente cuentan los documentos que el Presidente Municipal les presenta para solicitar la expropiacin de utilidad pblica. (1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 154.- Para los efectos de la Ley de Expropiacin, en el Estado, podr ste y los Municipios, en sus respectivas jurisdicciones, ocupar la propiedad privada por causa de utilidad pblica, previa indemnizacin, en los siguientes casos:
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I.- Para la construccin y conservacin de los caminos carreteros y vecinales y sus obras accesorias. II.- Para la construccin de canales de irrigacin por cuenta del Estado, por los particulares o por empresas autorizadas en forma. III.- Para el aprovechamiento del agua en los usos domsticos de las poblaciones. IV.- Para la utilizacin de cuencas naturales o artificiales de acaparamiento de agua. V.- Para la desecacin de lagos, lagunas y pantanos, con objeto de saneamiento o de aplicaciones agrcolas y para el entarquinamiento de las regiones ridas. VI.- Para la creacin y fomento de la propiedad agrcola parcelaria. VII.- Para la fundacin de colonias y pueblos. VIII.- Para el fraccionamiento de los terrenos comuneros y su adjudicacin en lotes, cuando no habiendo podido reducirse a propiedad individual, por cualquier motivo, tengan ms de diez aos sin haberse constituido sus dueos en sociedad. IX.- Para la creacin de la propiedad comunal, para pastales en tierras que no sean de cultivo. X.- Para la conservacin y replantacin de los bosques. XI.- Para la instalacin de fuerza hidroelctrica por cuenta del Estado o por empresas particulares. XII.- Para el fomento y creacin de industrias nuevas en el Estado. XIII.- Para la fundacin, ensanche, rectificacin, saneamiento y urbanizacin de las poblaciones. XIV.- Para la apertura de calles y jardines y para la construccin de escuelas, mercados, hospitales, crceles, rastros y dems establecimientos del servicio pblico urbano. XV.- Para la construccin de parques y ereccin de monumentos en los sitios en que se hayan verificado clebres hechos histricos. XVI.- Para la conservacin de las ruinas e inscripciones histricas. La ley precisar todas las condiciones de detalle en la materia. DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 155.- Los recursos econmicos del Gobierno del Estado, de los Municipios y de los organismos e instituciones a que se refiere el Artculo 130 se administrarn y ejercern con eficiencia, eficacia y honradez, aplicndolos precisamente a satisfacer los fines a que estn destinados.
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Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra que realicen, se adjudicarn o llevarn a cabo a travs de licitaciones pblicas mediante convocatoria, para que libremente que presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto al precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. Cuando las licitaciones a que se hace referencia en el prrafo anterior no sean idneas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecern las bases, procedimientos, mtodos, reglas, requisitos y dems elementos para acreditar la economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado. (Ref. segn Decreto No. 24, publicado en el Peridico Oficial No. 12, de fecha 12 de enero de 1984).
Este precepto seala que los recursos que se destinan a la administracin pblica no se les deber dar un destino distinto para el que haya sido autorizado. Aqu se puede hacer mencin que con frecuencia se hacen declaraciones en el sentido de que se utilizan recursos de la administracin pblica en beneficio de algunos candidatos de partido en tiempos de campaas polticas. Aqu existe una ausencia de supervisin y vigilancia del manejo de los recursos financieros pues muchos han incurrido al enriquecimiento ilcito, y no existe una seriedad del cuerpo tcnico de contralora y de revisin de la cuenta pblica en la entidad En cuanto a las licitaciones que hace la administracin para realizar alguna obra pblica siempre recurre a lo ms econmico pero no a lo ms eficaz para el beneficio a largo plazo; pero en fin no existe una comisin que supervise las licitaciones que realiza tanto la administracin estatal como municipal en virtud de que el costo lo sufraga la sociedad junto con la deuda pblica. (1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 155.- Todas las obras pblicas del Estado o los Municipios que hayan de emprenderse, se adjudicarn por contrato al mejor postor. La Ley Orgnica de Administracin Interior del Estado, reglamentar la materia.
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DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 156.- Quedan estrictamente prohibidos en el Estado, los juegos de azar. Para extirpar ese vicio, combatir el alcoholismo y reprimir la prostitucin y la vagancia, la ley se mostrar severa y las autoridades sern inexorables. Es causa de responsabilidad oficial, toda falta u omisin en el cumplimiento de las obligaciones que este precepto impone.
Las intenciones de la ley se han ido desvaneciendo, pues jurdicamente los juegos de azar, la prostitucin y el alcoholismo se han desarrollado bastante lejos de combatirse, pues representan para la administracin pblica hacendaria ingresos frescos sin importar el menoscabo de la salud y la moral de la sociedad; la que ha fomentado la delincuencia en la entidad que se ha caracterizado en los ltimos ao con un ndice de violencia muy elevado. Por tanto las medidas conducentes para disminuir y tratar de reprimir todo tipo de prostitucin y vagancia no han prosperado, las Autoridades tienen la obligacin de imponer en prctica esta disposicin, con la finalidad de mantener la renovacin moral de la sociedad, que es la nica daada. El Estado y la sociedad tendrn que establecer mecanismos de coordinacin para fomentar, cuidar los hbitos y las buenas costumbres de la sociedad sinaloense en todo tiempo, de otra manera ser imposible cada da la convivencia humana, en virtud de que los valores que representan la consistencia y sustento de la sociedad no podrn mover una piedra mucho menos una montaa como lo fue el da de ayer. (1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 156.- Quedan estrictamente prohibidos en el Estado, todos los juegos de azar. Para extirpar ese vicio, combatir el alcoholismo y reprimir la prostitucin y la vagancia, la ley se mostrar severa y las autoridades sern inexorables. Es causa de responsabilidad oficial, toda falta u omisin en el cumplimiento de las obligaciones que este precepto impone. DISPOSICIONES DIVERSAS Texto Vigente Artculo 157.- Derogado; ( Segn Decreto 94,de 1 de abril de 2008, publicado en el peridico Oficial 63, de 26, de mayo de 2008).
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Referencia anterior: Queda abolida en forma absoluta la Pena de Muerte dentro del Estado. (Ref. segn Decreto No. 318, publicado en el Peridico Oficial No. 109, de fecha 22 de septiembre de 1962). En el Estado de Sinaloa, dentro del rgimen de derecho penal, no se contempla la pena de muerte, la cual fue abolida en Mxico y sustituida por el Sistema Penitenciario Mexicano. La hiptesis de erradicar la pena de muerte result de ser una tesis que no funcion en la sociedad mexicana. La sociedad debe hacer reconsideraciones con el propsito de volver a imponer la pena capital. Es necesario crear conciencia y reflexin en la sociedad. Las instituciones deben erradicar la falta de credibilidad legislando en sentido favorable a los usos y buenas maneras que se han desvanecido con el transcurso del tiempo; por tanto, los reclusorios no dieron los resultados trazados en virtud que el problema aqu es de autoridad, la falta de eficacia de esta y de honestidad , esto desplom el sistema penitenciario que evadi la pena de muerte, pues, se pens anteriormente que ste sistema salvara la vida de muchos inocentes, pero finalmente esta convertida en escuela del crimen debido a la falta de voluntad como de inters de quienes los han dirigido a su modo y a su conveniencia. (1922) DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 157.- Queda absolutamente abolida en el Estado la pena de muerte por delitos que sean de la competencia de sus tribunales. En los casos en que las autoridades federales hayan de aplicarla, el Gobernador del Estado tendr la imprescindible obligacin de interceder por el reo, y si no lo consiguiere, solicitar encarecidamente de la superioridad respectiva, que la pena se ejecute fuera del territorio sinaloense.
CAPITULO II DE LA INVIOLABILIDAD Y REFORMAS DE LA CONSTITUCION Texto Vigente Artculo 158.- Esta Constitucin es la ley fundamental del Gobierno interior del Estado y nadie podr estar dispensado de acatar sus preceptos, los cuales no perdern su fuerza y vigor an cuando por violencia se interrumpa su observancia.
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Cundo se esta ante una situacin de ingobernabilidad dnde las instituciones y las autoridades son insostenibles, se altere la paz pblica y prevalece el desorden social, econmico y poltico del lugar se procede inmediatamente a la suspencin de las garantas individuales y sociales, es decir el rgimen de derecho se suspende para que vuelva todo a la normalidad, por tanto, no corresponde al Gobernador suspender las garantas sino al Presidente de la Repblica con la aprobacin del Congreso Federal y no local. Esto quiere decir que la Constitucin local es susceptible de que se suspenda, el constituyente que elabor este mandamiento ignor la letra del artculo 29 de las Constitucin General de la Repblica, que a la letra dice: Artculo 29.- En los casos de invasion, perturbacin grave de la paz pblica, o de cualquier otro que ponga a ala sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos , de acuerdo con los titulares de la Secretara, los Departamentos Administrativos y la Procuradura General de la Repblica y con aprobacin del Congreso de la Unin, y en los recesos de ste , de la Comisin Permanente, podr suspender en todo el pas o en lugar determinado las garantas que fuesen obstculo para hacer frente, rpida y fcilmente a la situacin; pero deber hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la suspensin se contraiga a determinado individuo. Si la suspensin tuviere lugar hallndose el Congreso de la Unin reunido, ste autorizar las autorizaciones que estime necesarias para que el Presidente de la Repblica haga frente a la situacin, pero si se verificase en tiempos de receso, se convocar sin demora al Congreso para que las acuerde.
(1922) DE LA INVIOLABILIDAD Y REFORMAS DE LA CONSTITUCION Artculo 158.- Esta Constitucin es la ley fundamental del Gobierno interior del Estado y nadie podr estar dispensado de acatar sus preceptos, los cuales no perdern su fuerza y vigor aun cuando por la violencia se interrumpa su observancia. DE LA INVIOLABILIDAD Y REFORMAS DE LA CONSTITUCION
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Texto Vigente Artculo 159.- La presente Constitucin puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso del Estado, por voto de las dos terceras partes del nmero total de Diputados, acuerde las reformas o adiciones, y que stas sean aprobadas dentro de los quince das siguientes a la fecha en que les fueren comunicados. El Ayuntamiento que dejare de emitir su voto dentro del plazoasignado, se computar como afirmativo. El Congreso har el cmputo de votos de los Ayuntamientos y la declaracin de haber sido aprobadas las adiciones o reformas. (Ref. segn Decreto No. 302, publicado en el Peridico Oficial No. 7, de fecha 15 de enero de 1938). Hay quienes consideran que modificar y adicionar constantemente la Constitucin los ha llevado a pensar que sta es un instrumento intil y caduco; lo cual es una vil mentira y una ruin calumnia a la Ley Suprema, de quienes subestiman al sistema poltico mexicano; puedo afirmar que las reformas son el reflejo de que en Mxico tenemos un sistema democrtico de apertura y no cerrado. Que la Constitucin es susceptible de reformarse es uno de los avances que permite mayor certidumbre a la sociedad y a las instituciones. Las mejores Constituciones siempre sern las que tengan vida plena en la sociedad y las instituciones se rijan de acuerdo a ste instrumento que adolece de aplicacin plena en la Repblica, por tanto, el problema no se soluciona con una nueva Constitucin sino con su plena vigencia y reforma de ella. Quienes hablan que en Mxico hace falta una nueva Constitucin titubean, pues se refieren a la creacin de un nuevo Estado y no al de una nueva Constitucin. Lo que si puedo afirmar es que ya somos un Estado Mexicano que se rige con sus propias leyes las que tendremos que modificar de acuerdo a la realidad social, econmica y poltica haciendo uso de la facultad constitucional que se tiene en la ley suprema y la ley local, como es el caso de la entidad en particular de Sinaloa, por tanto es inevitable reformar nuestra Constitucin en virtud que la realidad es cambiante por lo que la Constitucin local como la federal se estarn actualizando de acuerdo a la sociedad y a las instituciones que son impulsadas por los factores reales del poder de todos los tiempos.
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El constituyente de la entidad de Sinaloa tiene la facultad de adicionar y modificar la Constitucin local, siempre y cuando se cubran las formalidades del procedimiento que ella misma establece en base a la Constitucin general; pues para que la reforma y la adicin procedan debern de ser aprobadas por la mayora del Congreso o bien por las dos terceras partes de los miembros que integran ste rgano legislativo, el cual tiene como soporte el texto constitucional general que a la letra dice:
Artculo 135.- La presente Constitucin puede ser adicionada y reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unin, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerde las reformas o adiciones, y que stas sean aprobadas por la mayora de las legislaturas de los Estados. El Congreso de la Unin o la Comisin Permanente en su caso, harn el cmputo de los votos de las Legislaturas y la declaracin de haber sido aprobadas las adiciones o reformas.
(1922) DE LA INVIOLABILIDAD Y REFORMAS DE LA CONSTITUCION Artculo 159.- Slo el Congreso del Estado, en representacin del pueblo sinaloense, podr reformar esta Constitucin con sujecin a los siguientes requisitos: I.- Toda iniciativa de reforma presentada al Congreso por funcionario o ciudadano alguno del Estado tendr su primera lectura, despus de la cual se consultar a la Cmara si es de tomarse en consideracin o no. Si previa discusin, se responde negativamente por unanimidad, se tendr por desechada y as se comunicar a su autor. Si slo una minora est por la afirmativa, los Diputados que la sustenten se constituirn en Comisin para producir dictamen dentro de los diez das siguientes; mas si fuere aprobada la iniciativa, por la mayora absoluta de los Diputados presentes, la Cmara designar la Comisin que deba tener a su cargo la produccin del dictamen. II.- Presentado el dictamen en uno y otro caso de los sealados en la fraccin anterior, se le dar lectura y se le designar un plazo no menor de diez das para su discusin, girando los avisos correspondientes al Ejecutivo, al Supremo Tribunal, a los Ayuntamientos y al autor de la iniciativa.
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III.- Discutida en el da fijado la iniciativa, con o sin las enmiendas que el dictamen pudiera sugerir, se pondr a votacin. Si es desechada por la mayora absoluta de los Diputados presentes, se devolver a su autor sin ms gestin ulterior, mas si fuere aprobada por dicha cantidad de votos, se remitir al Ejecutivo para que mande publicarla con la exposicin de los fundamentos y una invitacin a las autoridades y ciudadanos del Estado, para emitir sus pareceres ante la Cmara, dentro de un plazo de diez das tiles, contados desde la fecha de su publicacin. IV.- Vencido ese trmino, pasar al expediente a la misma Comisin, con las opiniones oficiales o particulares que se hubieren presentado, y la Comisin producir nuevo dictamen ratificando o modificando el anterior, que deber finalmente discutirse en el dcimo quinto da de presentado o al siguiente si no fuere til. En la convocatoria que oportunamente se lanzar, se invitar de nuevo a las autoridades mencionadas en la fraccin II, y a los ciudadanos en general. V.- En la sesin de la discusin final hablarn por orden de preferencia: el autor de la iniciativa, los miembros de la Comisin, los dems Diputados, los Representantes del Ejecutivo; del Supremo Tribunal y de los Ayuntamientos y los ciudadanos presentes. Slo los Diputados tendrn voto y su mayora de dos terceras partes de los presentes, decidir definitivamente sobre la iniciativa. VI.- Aprobada por el Congreso la reforma, se girar copia del expediente a cada Ayuntamiento, quienes debern dar su voto dentro de los quince das siguientes, y aprobada por mayora absoluta de ellos quedar incorporada la reforma en el texto de la Constitucin. El Ayuntamiento que dejare de emitir su voto dentro del plazo designado, se le computar como afirmativo. VII.- El Ejecutivo del Estado no podr en manera alguna observar ni oponerse a sancionar y promulgar las reformas constitucionales aprobadas en los trminos expresados en las fracciones que anteceden.

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CAPITULO II De los Ciudadanos Sinaloenses. Articulo 8o........................................................................................20 Articulo 9o........................................................................................21

Dra. Isabel Angulo Arredondo

CAPITULO II Del Poder Legislativo Articulo 22.................................................................................................51

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SECCION I De la Eleccin e Instalacin

SECCION II De las Facultades del Congreso Articulo 43..........................................................................................102 Articulo 44.........................................................................................103

Dra. Isabel Angulo Arredondo SECCION IV De la Diputacin Permanente

SECCION I Del Despacho del Poder Ejecutivo

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SECCION II De las Salas de Circuito

CAPITULO VI Justicia de Menores . 195

Articulo 109 BIS A.-.

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CAPITULO VII Articulo 109 Bis B 196

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CAPITULO IV De las Responsabilidades Administrativas

Articulo 138...................................................................................................223 Articulo 139...................................................................................................223 CAPITULO V De la Prescripcion

Articulo 140...................................................................................................224 TITULO SEPTIMO CAPITULO I Disposiciones Diversas

CAPITULO II De la Inviolabilidad y Reformas de la Constitucin

Articulo 158...................................................................................................238. Articulo 159...................................................................................................239

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TITULO BIS DE LOS DERECHOS HUMANOS

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