OCENA SKUTKW REGULACJI

L Podmioty, na ktre regulacja.

Projektowane regulacje na osoby zatrudnione w jednostkach sektora
finansw publicznych:
l) organw kontroli, ochrony prawa, i
wymienionych w art. 139 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych:
2) agencjach wykonawczych;
3) instytucjach gospodarki
4) funduszach celowych;
5) oraz Kasie Rolniczego Ubezpieczenia
i funduszach przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia
6) Narodowym Funduszu Zdrowia;
7) samodzielnych publicznych opieki zdrowotnej;
8) uczelniach publicznych;
9) Polskiej Akademii Nauk i tworzonych przez organizacyjnych;
l O) instytucjach kultury oraz instytucjach filmowych;
11) innych osobach prawnych do sektora finansw publicznych,
o ktrych mowa wart. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Projektowana ustawa na osoby:
a) i w stanie spoczynku i w stanie
spoczynku Konstytucyjnego, i w stanie spoczynku
powszechnych, i w stanie spoczynku Naczelnego
Administracyjnego i administracyjnych, prokuratorw i prokuratorw w stanie
spoczynku Prokuratury Generalnej, prokuratorw, prokuratorw w stanie spoczynku,
asesorw powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury, prokuratorw
i prokuratorw w stanie spoczynku Instytutu Narodowej - Komisji
Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu, referendarzy innych osb ktrych
wynagrodzenia z ustalenia wynagrodzenia i prokuratorw,
c) funkcjonariuszy
d) przepisami ustawy z dnia 3 marca 2000 r. ,o wynagradzaniu osb
niektrymi podmiotami prawnymi.
Projektowana w Ordynacji zmiana przede wszystkim na klientw instytucji
finansowych bankw) w formie lokat i rachunkw
Skorzysta ta klientw, ktra posiada rachunki na
ktrych zdeponowane niewielkie kwoty. osoba, ktra posiada rachunek
na ktrym saldo wynosi 1.000 przy
na poziomie 3% w skali roku i kapitalizacji odsetek, uzyskuje
2,5 odsetek. Po tej kwoty do 3 jest podatek
w 1 co daje rzeczywiste opodatkowanie na poziomie 40%. Przv :uu -..-.,:,:'h
zasad::ch podstawy opodatkowania i kwoty podatku, podatek ten wynf'!sie
co o:nacza, rzeczywiste opodatkowanie rwne nominalnemu, tJ. 19%
wana zmiana pozwoli zbyt wysokie opodatkowanie dla niektrych
kwot
32
Dotychczasowi posiadacze lokat z odsetek mniejsze stopy
zwrotu netto dla swoich lokowanych w tej formie. Proponowana zmiana nie
na stopy zwrotu przez tradycyjnych depozytw (bez dziennej
kapitalizacji).
Proponowana zmiana na podmioty sektora finansowego, ktre
jako podatku do dostosowania swoich systemw do poboru podatku
nowych zasad.
W zakresie podatku akcyzowego, projekt na producentw
i w obrocie przedmiotowymi wyrobami akcyzowymi.
Ponadto, ze na cenotwrczy charakter podatku akcyzowego, ze
wydatkami ponoszonymi przez konsumentw tych wyrobw.
Ceny detaliczne zarwno wyrobw tytoniowych jak i oleju do kategorii
cen umownych, tj. ustalanych w oparciu o mechanizmy rynkowe. Jakkolwiek podatku
akcyzowego na poziom cen jest bezsporny, to nie jest on jedynym elementem
ich i czynnikw cen
oleju i wyrobw tytoniowych, tych po stronie
producentw i podmiotw w ich obrocie handlowym precyzyjne
ich poziomu. Przewiduje w ustawy spowoduje niewielki
wzrost cen detalicznych papierosw. Ostateczna weryfikacja poziomu cen
wyrobw odbywa na poziomie konsumenta, zatem producenci i podmioty
w obrocie tymi wyrobami pod element akceptacji tych cen przez
konsumentw.
2. Konsultacje.
Informacja o zaopmwwania projektu przekazana do Krajowej Rady
Krajowej Rady Prokuratury, Prokuratorowi Generalnemu, Prezesowi
Konstytucyjnego, Pierwszemu Prezesowi Prezesowi
Naczelnego Administracyjnego, Prezesowi Izby Kontroli.
W zakresie zmian zasad ustalania i prokuratorw Prezes
Konstytucyjnego, o ile jest i na
- w proponowanej regulacji (sytuacja finansw publicznych
w 2012 roku ) - zmodyfikowanie zasad wynagradzania w 2012 roku
(brak waloryzacji), o tyle trudno systemowej zmiany (od 2013
roku) ustawowego mechanizmu waloryzacji W
z Prezes Konstytucyjnego pod
przepisu szczeglnego (lex specialis) tj.
w 2012 roku.
Krajowa Rada Prokuratury, Prokurator Generalny, Pierwszy Prezes
Prezes Naczelnego Administracyjnego wyrazili stanowisko negatywne do
proponowanych zmian.
W wyniku uwag dokonano zmian projektu, w ktrych w roku 2012
podstawa ustalenia i prokuratorw pozostanie na poziomie
. w roku 2011. D: przepisu wynagrodzenia ograniczono
ZiO.\\ do roku 20 12.
W Z<: kresie zmian na :tchyleniu przepisw organom
oraz Prezesowi Izby ;-' '1ntroli kompetencje Ministra Finansw w zakresie
wykonywania Prezes Konstytucyjnego, Pierwszy Prezes
33
Prezes Naczelnego Administracyjnego oraz Prezes Izby
Kontroli wyrazili stanowisko negatywne do proponowanych zmian.
W wyniku uwag dokonano zmian projektu, w ktrych
od zmiany systemowej a przedmiotowe przepisy nie zastosowania w roku 2012.
Ponadto:
- Prezes Konstytucyjnego na z utrzymaniem
osobowych w Biurze Konstytucyjnego na poziomie roku
2011 oraz rozszerzenie o ktrym mowa w przepisie
bezosobowych o w Trybunale Konstytucyjnym
(postulat
- Prezes Naczelnego Administracyjnego o l O etatw
i 20 pracowniczych spod przepisw wynagrodzenia (wniosek
oraz w zakresie ma poziomie 2008 r.
kierownicze stanowiska
- Prezes Izby Kontroli uwagi do przepisw ustawy
o rehabilitacji zawodowej i oraz zatrudnianiu bloku spraw
z Funduszem Pracy, ustawy o opieki zdrowotnej finansowanych
ze publicznych, ustawy o finansach publicznych w zakresie niektrych
z europejskich, Ordynacji podatkowej (uwagi

W toku konsultacji projekt regulacji zamieszczony w Biuletynie
Informacji Publicznej (BIP): Centrum Legislacji (www.rcl.gov.pl)
oraz Ministerstwa Finansw (www.mf.gov.pl)- zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz
z 2009 r. Nr 42, poz. 337).
Zainteresowanie w tym trybie podmioty: Imperial Tobacco Polska S.A. z
dnia 9 listopada 2011 r., Polskie Stowarzyszenie Tytoniowego z dnia 8 listopada
2011 r., Krajowa Izba Gospodarcza z dnia lO listopada 2011 r.
Ponadto informacja o zamieszczeniu projektu ustawy w Biuletynie Informacji Publicznej
Ministerstwa Finansw przekazana podmiotom: Polskiej Konfederacji
Pracodawcw Prywatnych- Lewiatan, Pracodawcom Rzeczypospolitej Polskiej,
Polskiego, Business Centre Club, Komisji Krajowej NSZZ
Oglnopolskiemu Porozumieniu Zawodowych, Forum Zawodowych,
Polskiej Organizacji Handlu Naftowego, Polskiej Izbie Paliw Krajowej
Izbie Biopaliw, Polskiej Radzie Biznesu, Krajowej Izbie Gospodarczej, Krajowej Radzie
Doradcw Podatkowych, Krajowej Radzie Krajowej Radzie Prokuratury,
Komisji Wsplnej i Terytorialnego, Krajowemu Stowarzyszeniu
Tytoniowego, Polskiemu Stowarzyszeniu Tytoniowego.
Organizacja Pracodawcw Rzeczypospolitej Polskiej oraz Polskiego
finansowania ze Funduszu Pracy
podyplomowych oraz specjalizacji lekarzy, lekarzy dentystw, i przy
czym Polskiego za
do roku 2012, zarazem i swoiF: stanowisKo
uwaga ta w
funkcjonowania przepisu tylko do roku 2012.
\
31
Ponadto Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej:
- wyrazili sprzeciw wobec propozycji ograniczenia dotacji z
dla PFRON, przeznaczonej na dofinansowanie osb
do 30% wydatkw Funduszu, "obecnie Fundusz
Rehabilitacji Osb na tego zadania
w 55% zaplanowanych W przytoczona norma
zastosowanie (w stanie prawnym) dopiero od roku
2012.
Uwaga ta nie bowiem w latach 2010-2011 dotacja z
dla PFRON na dofinansowanie do pracownikw
do 30% zaplanowanych na tego zadania na dany rok,
w 2009 r.- nie mniej 30% wydatkw planowanych, a w latach 2007-2008-
do 25% tego zadania.
wprowadzenie propozycji "do 30%" uzasadnia sytuacja
finansowa Funduszu, na zmiany wprowadzone do ustawy
z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i oraz zatrudnianiu osb
z dnia 29 20 l O r. Zasadniczym celem tych
zmian zapewnienie finansowej PFRON poprzez wprowadzenie przepisw
przychodw PFRON z pracodawcw
i wydatkw Funduszu, w tym na dofinansowanie do
pracownikw
- przywrcenia opodatkowania podatkiem od osb fizycznych
z funduszu socjalnych oraz zwolnienia
z opodatkowania bonw towarowych; uwaga nie rozpatrzona z uwagi na fakt,
postulat ten nie jest z ustawy
- wskazali na indywidualnych kadry
z Skarbu bowiem one kosztem
firm i nie finansw publicznych; przepis zmieniony poprzez
ust. 2 indywidualnie wynagrodzenia;
- zakwestionowali zmiany do przepisw ustawy o opieki zdrowotnej
finansowanych ze publicznych w zakresie propozycji ust. 4 wart. 118.
Postulat Ponadto zawnioskowano o utrzymanie w mocy
proponowanego do art. 122. Postulat
Zawodowy w odniesieniu do projektu
ustawy od propozycji: w
sferze zmniejszenia dotacji z dla
Funduszu Rehabilitacji Osb podstawy naliczania
funduszu socjalnych na poziomie 2010 r., podatku
akcyzowego od paliw; postulaty te nie z uwagi na fakt, propozycje
zapisw zawarte w opracowywanym projekcie tzw. ustawy na celu
wprowadzenie do prawnego ktre z
projektem ustawy na rok 2012, przez Ministrw w dniu 27
2011 r. i przekazanym do Sejmu w dniu 29 2011 r.
Polska Konfederac:-;-:- nracodawcw hy Lewiatan pod
terminu od dnia ustawy zmian wprowadzanych w
ustawie- OrdynacJ'-'- yodatk nya w zakresie zaokict.'" 1 -jako zmian lokonywanych w trakcie
roku podatkowego. '
(
Uwaga nie Zmiana nie pro vadzi co do zasady do
wzrostu a tylko l
1
0datek od dochodw
35
i1ic jest podatkiem rozli :::zanym rocznie przez podatnikw. Dochody z tego
nie kumulacji z innymi dochodami w zeznaniu rocznym.
"roku podatkowego" w odniesieniu do opodatkowania dochodw ze
nie jest W tym zakresie nie prawa nabyte do stosowania
metody ktre prawnej ochrony.
W wyniku konsultacji do projektodawcw ustawy opinie Imperial Tobacco Polska
S.A., Polskiego Stowarzyszenia Tytoniowego, Krajowej Izby Gospodarczej, JTI
Polska Sp. z o.o. oraz Fundacji proponowanej
podatku akcyzowego dla papierosw, cygar i cygaretek i na do palenia. Uwag tych nie
bowiem projekcie ustawy 4% wzrost akcyzy na papierosy,
przy cen detalicznych papierosw. to
stawki kwotowej na papierosy do poziomu 170,97 szt., przy
niezmienionej stawce procentowej 31 ,41 %, liczonej od ceny detalicznej, na cygara
i cygaretki zaproponowano wzrost akcyzy w tej samej skali co na papierosy, tj. o 4%.
Natomiast zaproponowane stawki akcyzy na do palenia i z ich zastosowania
opodatkowanie tytoniu do palenia, w porwnaniu do papierosw,
pozwala na w kosztach wytwarzania wyrobem w
gotowym, a wyrobem gotowym, jakim papierosy produkowane fabrycznie.
Ponadto Polska Organizacja i Handlu Naftowego na
wsplnego rozpatrywania projektu ustawy i przygotowanego przez resort
infrastruktury projektu zmiany ustawy o autostradach ktry przewiduje
podatkowego minimum unijnego na olej i biokomponenty samoistne
paliwa przez podniesienie od l stycznia 2012 r. paliwowej. Uwaga nie
sposb do minimalnego poziomu opodatkowania podatkiem
akcyzowym oleju z dyrektywy Rady 2003/96/WE z dnia
27 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wsplnotowych przepisw ramowych
opodatkowania produktw energetycznych i energii elektrycznej,
od l stycznia 2012 r. 330 EUR od 1000 litrw, podlega kompetencji Ministra Finansw,
natomiast wzrost paliwowej w zakresie obecnego "mechanizmu"
tj. w drodze obwieszczenia Ministra Infrastruktury.
3. :regulacji na:
a) sektor finansw publicznych, w tym i jednostek
terytorialnego.
art 1, art. 7, art. 12, art. 14
Projektowane zmiany w roku 2012 w wydatkach
z prokuratorw, asesorw i referendarzy
oraz i prokuratorw w stanie spoczynku w 04, 05, 06, 13, 15, 37 i 88
w ok. 140 mln
a:rt. 2, art. 3, a:rt. 4
Projektowane zmiany w zakresie na omie roku 2011 podstawy nalic
odpisu na fund m z socjalnych sp, 'Woduje w tej !: rupie
wydatkw w roku 2012. Kvota tego 'J.ie jest do
oszacowania; w wydatkach wyniesie ok. JO mln
36
art. 8
W latach 2010-2011 - zgodnie z postanowieniami art. 68f i art. 68fa ustawy
o rehabilitacji zawodowej i oraz zatrudnianiu osb PFRON
otrzymuje z z przeznaczeniem na dofinansowanie
pracodawcom do pracownikw w do 30%
zaplanowanych na tego zadania na dany rok.
Proponuje wprowadzenie tego na od 2012 r.
Zmiana art. 46a ust. l pkt l ustawy o rehabilitacji ( ... ) oznacza dotacji celowej
z dla PFRON, od 2012 r., w do 30% wydatkw
PFRON na dofinansowanie do pracownikw
zaplanowanych na tego zadania na dany rok.
W projekcie planu finansowego PFRON na 2012 r. wydatki na dofinansowanie do
pracownikw 2.886.512 tys. dotacja
celowa z dla PFRON na 2012 r. wynosi 747.686 tys. (poziom dotacji
z 2011 r.), w tym na dofinansowanie do pracownikw
722.686 tys. tj. o 2,44% w ustawie na 2011 r.
art. 9
Wprowadzenie projektowanych w Ordynacji zmian nie za
wydatkw z oraz jednostek terytorialnego.
W rozrachunku proponowane korzystne dla
- z podatku dochodowego od zgromadzonych na
rachunkach podatnikw powinny od 2012 r. o 380 mln
rocznie. ustalono przy oprocentowania lokat na poziomie 5%
rocznie. Przy wzrostu stp procentowych oraz poszerzenia oferty lokat
"antypodatkowych" bankw skutki dla znacznie
W kalkulacji nie kas (brak
danych). W kalkulacji nie elementu behawioralnego, tj. zmiany
inwestycyjnych dotychczasowych posiadaczy lokat "antypodatkowych", co przy
zmiany formy inwestowania przez dotychczasowych beneficjentw lokat
"antypodatkowych" skutek proponowanej zmiany. W takiej sytuacji
odpowiednio powinny z opodatkowania dochodw z akcji lub firnduszy

podatku od dochodw z odsetek od odsetek i dyskonta od papierw
oraz odsetek lub innych przychodw od zgromadzonych
na rachunku podatnika (innych formach przechowywania lub inwestowania) od
2004 r. w sposb
37
Wyszczeglnienie 2004 r. 2005 r. 2006 :r. 2007 :r. 2008 r. 2009 r. 2010 r.
ODSETKI OD
(Z
GDY
UDZIELANIE
........
N
JEST s::
PRZEDMIOTEM s

i3: 203 227 274 170 165 132 203
GOSPODARCZEJ), m
.....
ODSETKIIDYSKONTO o
OD PAPIERW
]
W
(ART. JOA UST. l PKT l i
2 USTA WY o PIT)_
ODSETKI LUB INNE
PRZYCHODY OD

"N
ZGROMADZONYCH
s::
NA RACHUNKU -
s
PODATNIKA LUB W
i3:
852 1.127 921 1.036 1.517 2.015 2.293
INNYCH FORMACH m
.....

o
PRZECHOWYWANIA
]
LUB INWESTOWANIA
(ART. 30A UST. l PKT 3
USTA WY o PIT)
W przypadku kont osobistych zmiana zasad co do zasady neutralna dla
W od poziomu oprocentowania rachunku oraz
salda podatek lub mniejszy. W przypadku mniejszych sald (niskich
odsetek) podatek, podczas gdy obecne zasady nie
jego Przy w Rzeczypospolitej Polskiej
funkcjonuje 33 mln rachunkw bankowych, saldo wynosi 1.000
a oprocentowanie w skali roku na poziomie l%, z podatku
powinny o ok. 60 mln W odniesieniu do pewnych zakresw sald
obecne (co ze zmniejszeniem rzeczywistego
opodatkowania - zrwnaniem go z opodatkowaniem nominalnym).
W zakresie opodatkowania przychodw z odsetek od (z gdy udzielenie
jest przedmiotem gospodarczej) oraz odsetek i dyskont od papierw
zmian nie tak znaczne jak w przypadku opodatkowania
odsetek od zdeponowanych na rodzaju rachunkach i lokatach.
jednak (brak jest danych w ilu przypadkach
podstawy opodatkowania i podatku na podatnika, a w ilu przypadkach na jego
zmiana zasad podstawy w tym zakresie neutralna dla

Prawdopodobne wydaje proponowane na zmniejszenie
dochodw z podatku CIT z uwagi na poniesienia przez
instytucje finansowe kosztw ze systemw .:.-.:;- (ktre
zakwalifikowane jako koszty uzyskania przychodw w CIT) to
uszczuplenie jednorazowe o stosunkowo niewielkiej ktrej na nie

38
art. 18
Paliwa silnikowe
Z uwagi na fakt, projekt wprowadza zmiany stawek podatku akcyzowego, jego
w powinno za nie
przewiduje natomiast regulacji na jednostek terytorialnego.
Przewiduje zmiana stawek akcyzy dla paliw silnikowych spowoduje dodatkowy
do szacowany na ok. 2,2 mld w skali roku (2 128 mln z
akcyzy od oleju i 44 mln od biokomponentw samoistne
paliwa). Nie przewiduje natomiast dodatkowych z akcyzy od paliw do
silnikw odrzutowych, one ze podatkowych.
takie na szacunkowych danych
olejw z biokomponentw na poziomie w roku
2010.
Olej
14 577 mln litrw
wzrost stawki -146,00 l
wzrost z podatku akcyzowego - 2, 128 mld
W przypadku biokomponentw samoistne paliwo przeznaczonych do
silnikw spalinowych do oszacowania dodatkowych z akcyzy
tych paliw silnikowych w 2012 r.
w stosunku do z 2010 r. o wzrost Narodowego Celu od
5,75% w roku 2010 do 6,65% w roku 2012 tj. o 15,65%.
Siokomponenty samoistne paliwa silnikowe
w 2010 r.- 262 802 tys. litrw
wzrost NCW 2010:2012 - 15,65%
wzrost stawki -146,00 000 l
wzrost z podatku akcyzowego - ok. 44 mln
Razem dodatkowe z akcyzy do od paliw silnikowych
ok. 2,2 mld w skali roku.
Wyroby tytoniowe
podatku akcyzowego na wyroby tytoniowe skutki

akcyzy na papierosy na 2012 r. o 4 %, przy
cen detalicznych papierosw, stawki kwotowej na papierosy
z poziomu 158,36 000 szt. do 170,97 000 szt., przy niezmienionej stawce
procentowej 31,41%. Na 2012 r.
papierosw, na przewidywanym poziomie za 10 2011 r. Szacuje cena ta
wyniesie 499,50 szt. tj. 9,99 szt. i od
detalicznej ceny papierosw z 20 II r. ( na poziomie roku 20 l O,
456,84, tj. 9, 14 szt.) o 85 gr na 20 sztuk.
\
akcyzy o 4% spowoduje skutki szacowane na ok. 245 mln
dodatkowych w skali roku, przy spadku o 2,5% braku
cen detalicznych ze strony producentw. .,.,:
\
' 39
Dla tytoniu do palenia akcyzy na 2012 r. o 6,6% spowoduje skutki
szacowane na ok. 24,8 mln dodatkowych w skali roku, przy
spadku o 3 % i braku cen detalicznych ze strony
producentw.
Dla cygar i cygaretek akcyzy na 2012 r. o 4 %, ze na znikomy
w rynku tych wyrobw, nie na oglny wzrost
z podatku akcyzowego od wyrobw tytoniowych.
cen detalicznych przez producentw dodatkowe
z procentowej stawki podatku akcyzowego -
w procencie od maksymalnej ceny detalicznej Skutkw tych nie jednak
z uwagi na fakt, decyzja w zakresie
w gestii producentw.
art. 20
Proponowane w zakresie zmiany 3 i 4 zmniejszenie dochodw
europejskich o ok. 50 mln rocznie z jednoczesnym
o dochodw krajowego.
(pkt l) EFRG dla trzecich, z decyzji KE i umw
podpisanych w oparciu o te decyzje - w walutach
z ww. decyzji i umw a zatem pozostanie bez na poziom dochodw
i wydatkw w latach, w ktrych transfer tych
(pkt 2 i 6) Agencje rocznie bardzo przeleww w zakresie
WPR zarwno w wymiarze jednostkowym jak i nominalnym. Ze jednak na to,
w tym zakresie podmiotami typu "przelewowego" nie istotnymi
ktre w formie depozytu u Ministra Finansw (np. Agencja Rynku
Rolnego na koniec czerwca 2011 r. o 5,9 mln Przeniesienie
rachunkw agencji z NBP do BGK nie do
potrzeb a koszty przeniesienia i
nowego systemu agencji. Dla agencji
zaproponowanych w ustawie oznacza, sposb funkcjonowania
w zakresie powierzonymi i ich dalszym przekazywaniem pozostanie
w praktyce taki samjak w chwili obecnej.
b) regulacji na rynek pracy.
Nie przewiduje aby zaproponowane w projekcie ustawy na
rynek pracy.
c) regulacji na gospodarki w tym na
funkcjonowanie
art. 9
kosztw funkcjonowania systemw informatycznych w jednostkach sektora
finF"'"lOWPQ:O nie dotychczas prowadzone analizy i brak jest danych z tego zakresu
h przeprowadzenie szacunkw co do zmian potrzebnych do poboru podatku
dochodo\\- _ - )d nowych, projektowanych zasad. W ramach
konsultacii :, ( do zmia1 vw. ustawy miedzy innymi przez partnerw sektora instytucji
+- r, wy'-'- r przedstawie o kosztw ani danych
..; szacunkw w przedmiotowej sprawie.
40
Nie mniej jednak, zauwazyc, banki wielorakimi
systemw informatycznych. one zarwno podatek od odsetek, jak i
naliczania tego podatku w przypadku lokat z Zmiana parametrw w
systemie nie niesie za kosztw i znaczenie
marginalne.
Kolejna kwestia dotyczy funkcjonowania lokat z od ktrych de facto nie
podatek dochodowy. Jednostki sektora finansowego z tego
znaczne zyski do obecnych ewentualnych kosztw systemw
informatycznych. Zatem z punktu widzenia utraconych przez dochodw
zestawienie kosztw zmian w systemach informatycznych instytucji
finansowych z niewielkie lub w ogle
art. 18
Przewiduje zaproponowane w projekcie na
ze na regulacji na koszty transportu. W wyniku
zmiany stawek podatku akcyzowego przewidywany jest wzrost cen na wprowadzane do
obrotu paliwa silnikowe (olej i biokomponenty samoistne paliwa), co
z kolei na gospodarki.
Na ksztahowanie cen paliw silnikowych przede wszystkim czynniki
czyli ceny podstawowego surowca - ropy naftowej - na rynkach oraz
kurs do dolara, bowiem w tej walucie rozliczane transakcje na tych rynkach.
Ceny detaliczne paliw silnikowych do kategorii cen umownych, tj. ustalanych przez
producentw w oparciu o mechanizmy rynkowe.
cen detalicznych paliw silnikowych, oprcz kosztw surowcw (cen ropy naftowej
i gotowych produktw na oraz kursu dolara), produkcji,
przez producentw i podmioty obrotu tymi paliwami,
podatek V A T, kwotowa paliwowa oraz podatek akcyzowy, stawki
dla danego rodzaju paliwa.
podatku akcyzowego na l litra oleju przedstawia
---..-----------,
cena detaliczna 5,42 l 100% l
podatek akcyzowy 1,048 119,34% l
krajowa cena detaliczna ON wg www.e-petrol.pl z dnia 10.11.2011 r.
stawki akcyzy na olej w Polsce
do w Unii Europejskiej i na poziomie do minimw
unijnych.
Ponadto, ceny oleju w Polsce (5,42 w porwnaniu z cenami w krajach
w przeliczeniu na i odpowiednio: w Niemczech
ok. 6,35 w Czechach 6,02 na 5,97 a w Szwecji 7,03
Proponowana akcyzy spowoduje wzrost cen olejw
i biokomponentw samoistne paliwa z l 048,00 000 l na 1196,00 000 l
tj. o 148,00 l. Oznacza to wzrost ceny detalicznej 1 litra tych paliw silnikowych
z podatkiem V A T) o ok. 18 groszy.
Szacuje w przypadku olej (np. firm
przewozowych) koszty zakupu tego paliwa z stawki akcyzy o ok.
3,36%.
pod wyf!"tkw gospodarstw domovvych na paliwa we cen
konsurr.,pcyjnv -- szacowa, ' .. zrost ceny detalicznej oleju o l%
_,;" ..vzro! t cen _ :' i konsum :>cyjnych (inflacji) o 0,01 pkt. proc.
Przy i zmi;:>'? \ 1wki akcyzy n.t olej spowoduje wzrost
ceny detalicznej tego prorl' ' o ,.':::t ),36%, bezpo redni na cen
konsumpcyjnych vvyniesie ok ;jkt. 1 .Jc.
41
d) regulacji na i rozwj regionalny.
Przedmiotowy projekt nie wywiera na i rozwj regionalny.
4. Wskazanie finansowania
zaproponowane w projektowanej ustawie nie
wydatkowania finansowych.
5. Opinia o projektu z prawem Unii Europejskiej.
Niniejszy projektjest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
42