10/05/69 EL CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL CONSIDERANDO Que de conformidad con la Ley de Rgimen Municipal, es obligatoria la formulacin de un Plan Regulador

del Desarrollo Fsico Cantonal y de un Plan Regulador del Desarrollo Urbano, cuyos contenidos y objetivos se determinan en los Artculos 238, 240 y 241 de esa Ley; Que mientras se prepara el Plan Regulador del Desarrollo Fsico Cantonal y mientras se apruebe y expida el Plan General Urbano que se encuentra ya en elaboracin, es necesario adoptar medidas que eviten problemas y dificultades insalvables para el desarrollo orgnico y ordenado del Cantn; Que para la realizacin de nuevas parcelaciones y urbanizaciones de terrenos en la ciudad de Guayaquil y en el resto del Cantn, y con el objeto de que ellas se adapten a los planes generales de desarrollo fsico y urbanismo y a las normas tcnicas que aplica y exige la Municipalidad, es necesario efectuar estudios previos de drenaje de aguas lluvias; obras sanitarias, de agua potable, alcantarillado y otras; irrigacin y control de corrientes hidrulicas; vas pblicas y de comunicacin; instalaciones de produccin y distribucin de energa elctrica; redes telefnicas; instalaciones industriales; espacios abiertos, de recreacin, espacios verdes y arborizados, etc.; y, Que muchos propietarios de terrenos estn procediendo a la parcelacin arbitraria de predios urbanos y rurales, especialmente a lo largo de la avenida Carlos Julio Arosemena, de la Va a Puerto Martimo, de la avenida de las Amricas y de las carreteras a Pascuales y a Playas o General Villamil; RESUELVE: Expedir la siguiente Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones: Art. 1.- Los proyectos de parcelacin o urbanizacin dentro del Cantn debern tener planos aprobados por el Concejo, previo informe favorable de los Departamentos del Plan Regulador y de Obras Pblicas y del Departamento de Ingeniera Sanitaria de la Direccin General de Sanidad, y contar con la autorizacin expresa del Concejo para la venta de parcelas o solares. Dichos proyectos y planos debern tener la firma de responsabilidad tcnica de un profesional arquitecto o ingeniero. Copias certificadas de los planos, de la aprobacin y de la autorizacin, debern ser protocolizadas en una notara, y otras copias, asimismo certificadas, debern ser entregadas e inscritas en el Registro Cantonal de la Propiedad. Los propietarios originales o los empresarios de parcelaciones y urbanizaciones contiguas a la ciudad de Guayaquil comprendidas dentro del lmite urbano o hasta un radio de 15 kilmetros de este lmite; que hayan comenzado a realizarse y de las que se hayan vendido solares con anterioridad a la expedicin de esta Ordenanza, debern someterse a los requisitos del inciso primero de este articulo, en un plazo de 90 das

desde la vigencia de esta Ordenanza, sin lo cual no podrn continuar la venta de los lotes o solares restantes. Art. 2.- Conforme al inciso segundo del Art. 267 de la Ley de Rgimen Municipal, los notarios para autorizar el otorgamiento de una escritura de compraventa sobre un terreno parcelado o lotizado, y el Registrador de la Propiedad para inscribirla, exigirn la autorizacin del Concejo que se menciona en el artculo anterior, so pena de una multa de un mil a cinco mil sucres, que ser impuesta por el Alcalde a cada uno de los indicados funcionarios, segn el volumen de la venta efectuada, tan pronto como el Alcalde tenga noticia de la infraccin de estas disposiciones. No tendrn ningn valor ni efecto las enajenaciones y transmisiones del dominio de terrenos, que se efectuaren con violacin de las disposiciones de esta Ordenanza, ni aun por concepto de particiones hereditarias. Art. 3.- Las parcelaciones de solares para la construccin de viviendas, contiguas a las cabeceras de las parroquias rurales del Cantn, que hayan comenzado a realizarse con anterioridad y de las que se hayan vendido solares por lo menos con un ao de anticipacin a la vigencia de esta Ordenanza, debern tambin entregar, si no lo hubiesen hecho antes, una copia del plano de parcelacin en el Departamento del Plan Regulador y en el Registro de la Propiedad. Con los certificados del Director del Plan Regulador y del Registrador de la Propiedad, de haberse cumplido este requisito, podrn los notarios autorizar las escrituras de venta de los solares restantes, conforme a dichos planos. Pero aquellas parcelaciones cuyas ventas no hubiesen empezado antes de dicho tiempo de un ao, debern tambin someterse a lo dispuesto en el Art. 1 de esta Ordenanza. Art. 4.- Se considerar parcelacin la particin de un terreno urbano en dos o ms lotes que hayan de dar frente o tener acceso directo a alguna va pblica existente o en proyecto. De modo que la divisin de un solar urbano, actualmente existente como cuerpo cierto e independiente, requerir la aprobacin del Concejo, previo informe favorable de los Departamentos del Plan Regulador y de Obras Publicas, que se emitirn solo si hubiese para ello fundadas razones de orden social, a fin de evitar la minimizacin de los predios urbanos. Art. 5.- En las parcelaciones que abarquen superficies de ms de una hectrea, en las que sea necesario abrir nuevas calles, el rea neta vendible para viviendas no podr ser mayor del 65% del rea bruta total. El rea vendible para servicios comunales no podr ser menor del 5%. El rea de calles podr oscilar entre el 20 y el 30% segn las necesidades. Obligatoriamente deber cederse a la Municipalidad, en forma gratuita, no menos del 10% del rea total, para parques, plazas, campos de recreacin o deportes, espacios libres o abiertos, verdes o arborizados, y para la construccin de escuelas o colegios, municipales o fiscales, y de mercados. Art. 6.- Tanto el rea de calles como la de plazas y parques, los espacios mencionados en el artculo anterior y los solares para escuelas, colegios o mercados, pasarn al dominio municipal por el solo hecho de la aprobacin de los planos y su inscripcin en el Registro de la Propiedad. La Municipalidad no podr usar las reas cedidas sino para los fines aqu indicados.

Art. 7.- No se podr vender solares en lotizaciones o urbanizaciones contiguas o inmediatas a la ciudad de Guayaquil y a las dems poblaciones del Cantn, que no contaren previamente por lo menos con obras de urbanizacin similares a las ya existentes en la localidad, las cuales sern determinadas conjuntamente por los Departamentos del Plan Regulador y de Obras Pblicas y aprobadas por el Concejo. En estos casos, la aprobacin de los planos por el Concejo, que se establece en el Art. 1, tendr el carcter de provisional, con el solo objeto de que puedan efectuarse las obras de urbanizacin. La autorizacin para la venta de solares en las lotizaciones o urbanizaciones contiguas o inmediatas a las poblaciones, la conceder el Concejo, previo informe del Departamento de Obras Pblicas de haberse ya realizado las obras de canalizacin de aguas servidas, alcantarillado para aguas lluvias, lneas matrices de agua potable y de corriente elctrico, pavimentacin de calzadas de calles, construccin de aceras y ms trabajos requeridos en el proyecto. Sin embargo, podr el Concejo aprobar definitivamente los planos y autorizar la venta de solares, si las obras de urbanizacin se encontraren ejecutadas siquiera en un 50% y si los propietarios o empresas lotizadoras garantizan con hipoteca de una parte de los mismos terrenos o de otras propiedades que valgan ms que el costo de las obras por efectuarse, la ejecucin total de las obras a completa satisfaccin de la Municipalidad. Art. 8.- Podr el Concejo, en cualquier momento, resolver que se suspenda la venta por los propietarios originales o empresas lotizadoras, de solares de una urbanizacin, hasta que se realicen determinadas obras de urbanizacin que se consideren indispensables o que hayan sido estipuladas en la autorizacin otorgada por el Concejo o en las escrituras de venta de solares y que hayan sido mal o incompletamente realizadas. Los propietarios o empresarios que no cumplieren esta disposicin, o que no realizaren las obras a que estn comprometidos, podrn ser compelidos a ello mediante una multa, que ser impuesta por el Concejo, hasta del 10 % del actual valor catastral de la superficie parcelada, sin perjuicio de ser obligados a la ejecucin de las obras o de que la Municipalidad las haga por cuenta de los obligados y proceda al cobro inmediato de su valor, por la va coactiva, con un recargo del 20 %. Art. 9.- La venta de parcelas o solares deber siempre ajustarse a las medidas constantes en los planos aprobados por el Concejo, o a las modificaciones que posteriormente hubiese ste autorizado, a solicitud de los interesados y con fundadas razones de orden social. Art. 10.- Las parcelaciones agrcolas de fincas para cultivo en las reas rurales, se sujetarn a lo dispuesto en el Art. 42 y dems disposiciones de la Ley de Reforma Agraria y Colonizacin, procurando evitar el minifundio. Las fincas agrcolas no podrn tener menos de 5 hectreas. Estas parcelaciones no estarn comprendidas en las disposiciones del Art. 5 de esta Ordenanza; pero los planos que, segn el art. 1, se presenten para aprobacin del Concejo, debern contener caminos de acceso fcil y directo de cada parcela a una carretera o a un camino principal.

Cuando se trate de la creacin de nuevas poblaciones o centros urbanos en reas rurales, solamente con solares para la construccin de edificios y no con parcelas para cultivo agrcola, se aplicaran las disposiciones de los Arts. 1 y 5. Art. 11.- Derganse todas las disposiciones municipales que se opongan a la presente Ordenanza. Art. 12.- Esta Ordenanza entrar en vigencia 6 das despus de su promulgacin por la prensa de Guayaquil. Dada en Guayaquil el ocho de Mayo de mil novecientos sesenta y nueve.

Assad Bucaram E. ALCALDE

Jos Rendn Villafuerte SECRETARIO

CERTIFICO: Que la presente Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones fue discutida y aprobada por dos ocasiones en las sesiones de 20 de Marzo y 8 de Mayo de 1969. Jos Rendn Villafuerte SECRETARIO MUNICIPAL De conformidad con lo dispuesto en los Arts. 123 y 127 de la Ley de Rgimen Municipal, sanciono la presente Ordenanza y ordeno su promulgacin mediante publicacin por la prensa de Guayaquil. Guayaquil, 9 de mayo de 1969 Assad Bucaram E., ALCALDE DE GUAYAQUIL CERTIFICO: Que esta Ordenanza de Parcelaciones y Urbanizaciones fue promulgada mediante su publicacin en el diario La Razn No. 1311, ao IV del 10 de Mayo de 1969. Jos Rendn Villafuerte Secretario Municipal Se public el 10 de mayo de 1969 en el Diario La Razn.