Le Bureau du Procureur

The Office of the Prosecutor

Bulletin dinformation hebdomadaire du Bureau du Procureur

Bulletin n 119 24 avril 1er mai 2012
Dclaration du Bureau du Procureur propos de la situation au Mali Affaire Lubanga : Observations relatives la fixation de la peine prsentes devant la Chambre de premire instance I le 13 juin Rquisitoire et plaidoiries dans laffaire Katanga et Ngudjolo Chui du 15 au 23 mai

ACTUALITS
Dclaration du Bureau du Procureur propos de la situation au Mali
24 avril Le Bureau du Procureur a suivi de prs lvolution de la situation au Mali depuis les affrontements qui ont clat aux alentours du 17 janvier 2012. Selon diffrentes sources, y compris des hauts responsables de lONU, divers groupes auraient commis des crimes tels que des meurtres, des enlvements, des viols et lenrlement denfants dans le nord du pays. tant donn que le Mali a ratifi le Statut de Rome le 16 aot 2000, conformment aux dispositions de celui ci, la CPI a comptence lgard des crimes qui pourraient constituer des crimes de guerre, des crimes contre lhumanit ou un gnocide et qui auraient t commis sur le territoire malien ou par des ressortissants de ce pays compter du 1er juillet 2002. Le Bureau a fait savoir quil continuerait dexaminer de prs si des crimes relevant de la comptence de la CPI ont t commis sur le territoire du Mali par quelque partie que ce soit et dcidera le moment venu sil convient damorcer un examen prliminaire de la situation conformment aux articles 15 et 53 1 du Statut de Rome.

Affaire Lubanga : observations relatives la fixation de la peine prsentes devant la Chambre de premire instance I le 13 juin
24 avril La Chambre de premire instance I a rendu une ordonnance aux fins de dterminer la date des observations orales des parties quant la peine fixer dans laffaire Le Procureur c. Thomas Lubanga Dyilo. Laudience en question doit dmarrer le 13 juin 2012. La Chambre a invit lAccusation et les reprsentants lgaux des victimes dposer, le 14 mai au plus tard, leurs observations quant aux lments de preuve pertinents prsents pendant le procs qui pourraient tre applicables la peine imposer, ainsi que leur point de vue sur celle ci en tenant compte, en autres, de toute circonstance aggravante et attnuante. La Dfense a t invite rpondre et dposer ses observations relatives la peine infliger M. Lubanga le 28 mai au plus tard. En outre, elle doit informer la Chambre si elle prvoit ou non de demander lautorisation de prsenter de nouveaux lments de preuve au cours de laudience relative la fixation de la peine. Lors de laudience du 13 juin, lAccusation prsentera ses observations relatives la peine fixer puis les victimes participant la procdure et la Dfense prsenteront leur tour les leurs.

Le Rquisitoire et les plaidoiries dans laffaire Katanga et Ngudjolo Chui se drouleront du 15 au 23 mai
24 avril La Chambre de premire instance II a rendu une ordonnance dterminant les modalits de prsentation des conclusions dans laffaire Le Procureur c. Germain Katanga et Mathieu Ngudjolo Chui. Le rquisitoire et les plaidoiries devront se drouler du 15 au 23 mai. Les modalits de la prsentation des conclusions orales sont dtermines comme suit : lAccusation et les deux quipes de la Dfense disposeront chacune de trois heures et trente minutes, les reprsentants lgaux du groupe principal de victimes dune heure et vingt minutes et le reprsentant des victimes enfants soldats de quarante minutes pour dvelopper leurs conclusions. Les parties pourront solliciter un droit de rplique et de duplique. Les accuss pourront prendre la parole pour faire une dclaration comme le prvoit larticle 67 1 h du Statut de Rome. La Chambre de premire instance a pris note quau vu du caractre contest de la qualification internationale du conflit arm en Ituri retenue par la Chambre prliminaire dans la dcision relative la confirmation des charges, elle doit examiner la question de la possibilit de modifier la qualification juridique des faits reprochs aux accuss, comme le prvoit la norme 55 du Rglement de la Cour. Elle a en outre invit les parties et les participants lui faire part de leurs observations sur cette question lors de leur intervention.

Activits du Bureau du Procureur

APERU
7 situations faisant lobjet dune enqute 15 affaires concernant 24 personnes 11 mandats darrt en suspens 7 examens prliminaires sur 4 continents diffrents Phases 2 affaires portes devant les chambres prliminaires 6 affaires portes devant les chambres de premire instance 1 verdict

I. Examens prliminaires
Les examens prliminaires se rapportent au processus danalyse en vertu duquel le Bureau du Procureur dtermine sil existe une base raisonnable pour ouvrir une enqute dans une situation donne. Conformment larticle 15 du Statut, le Bureau du Procureur recueille et value de sa propre initiative des informations manant de sources multiples ; y compris les communications fournies par des personnes ou des parties concernes (phase 1 examen initial). En respectant un processus squentiel, et quel que soit le mcanisme par lequel la comptence de la Cour a t dclenche, le Bureau applique les mmes critres juridiques que ceux exposs larticle 53 du Statut, savoir la comptence ratione temporis/ratione loci/ratione personae (phase 2a), la comptence ratione materiae (phase 2b), la recevabilit, notamment le critre de complmentarit et de gravit (phase 3) et lintrt de la justice (phase 4). Actuellement, sept situations font lobjet dun examen prliminaire du Bureau du Procureur : lAfghanistan, le Honduras, la Core et le Nigria (phase 2b), la Colombie, la Gorgie et la Guine (phase 3).

II. Enqutes et poursuites

1. Situation en Rpublique dmocratique du Congo (RDC) Renvoi : avril 2004 Ouverture de lenqute : juin 2004
Procs Le Procureur c. Thomas Lubanga Dyilo accus des crimes de guerre consistant la conscription et lenrlement denfants et leur utilisation pour les faire participer activement des hostilits dans la rgion de lIturi en 2002 et en 2003 tat davancement : Jugement prononc le 14 mars 2012 ; audience consacre la prsentation des observations relatives la peine fixer prvue pour le 13 juin 2012. Le Procureur c. Germain Katanga et Mathieu Ngudjolo Chui accuss de crimes de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit commis lors de lattaque du village de Bogoro en Ituri le 24 fvrier 2003 tat davancement : prsentation des moyens dcharge acheve, rquisitoire et plaidoiries prvus du 15 au 23 mai 2012

Audience de confirmation des charges Le Procureur c. Callixte Mbarushimana accus de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit, dont des violences sexuelles grande chelle, commis dans le Nord Kivu et le Sud Kivu en 2009 et 2010 tat davancement : rejet des charges par la Chambre prliminaire I le 16 dcembre 2011, autorisation dinterjeter appel accorde le 1er mars Mandat darrt en cours Le Procureur c. Bosco Ntaganda accus des crimes de guerre consistant la conscription et lenrlement denfants et leur utilisation pour les faire participer activement des hostilits dans la rgion de lIturi en 2002 et en 2003 Date de dlivrance : 22 aot 2006

2. Situation en Ouganda Renvoi : janvier 2004

Ouverture de lenqute : juillet 2004

Mandats darrt en cours Le Procureur c. Joseph Kony et consorts accuss de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit commis lors de linsurrection de lARS dans le nord de lOuganda de 2002 2004 Date de dlivrance : 8 juillet 2005. Le 11 juillet 2007, la Chambre prliminaire I a ordonn quil soit mis fin la procdure engage contre Raska Lukwiya. Le 8 novembre 2007, lAccusation a prsent la Chambre prliminaire des renseignements concernant le dcs prsum de Vincent Otti.

20 avril Les attaques de lARS se seraient intensifies en Rpublique centrafricaine depuis le dbut de lanne 2012. Selon les dernires tudes de Human Rights Watch en Rpublique centrafricaine et des rapports de lONU, lARS aurait lanc au moins 53 nouvelles attaques au Congo et en Rpublique centrafricaine entre janvier et mars. Elle aurait en outre enlev 90 civils et en aurait tu neuf autres. 3. Situation au Darfour, Soudan Renvoi : mars 2005 Ouverture de lenqute : juin 2005

Procs Le Procureur c. Abdallah Banda Abakaer Nourain et Saleh Mohammed Jerbo Jamus accuss de crimes de guerre commis lors dune attaque contre la base des soldats de lUnion africaine chargs du maintien de la paix Haskanita, au Darfour Nord, le 29 septembre 2007 tat davancement : confirmation des charges, date de louverture du procs fixer Prsentation venir de nouveaux lments de preuve charge Le Procureur c. Bahar Idriss Abu Garda accus de crimes de guerre commis lors de lattaque contre la base des soldats de lUnion africaine chargs du maintien de la paix Haskanita, au Darfour Nord, le 29 septembre 2007 Mandats darrt en cours Le Procureur c. Omar Al Bashir accus de crimes de guerre, de crimes contre lhumanit et de gnocide dans le cadre de la campagne anti insurrectionnelle mene au Darfour de 2003 2008 (au moins) Dates de dlivrance : 4 mars 2009 et 12 juillet 2010 Le Procureur c. Ali Kushayb et Ahmad Harun accuss de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit commis lors des attaques menes contre la population civile au Darfour daot 2003 mars 2004 Date de dlivrance : 27 fvrier 2007 Le Procureur c. Abdel Raheem Muhammad Hussein accus de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit commis lors des attaques menes contre la population civile au Darfour daot 2003 mars 2004 Date de dlivrance : 1er mars 2012

4. Situation en Rpublique centrafricaine (RCA) Renvoi : janvier 2005

Ouverture de lenqute : mai 2007

Procs Le Procureur c. Jean Pierre Bemba Gombo accus de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit, y compris des viols grande chelle, commis en RCA entre le 26 octobre 2002 et le 15 mars 2003 tat davancement : lAccusation a termin la prsentation des moyens charge le 21 mars 2012.

5. Situation au Kenya Demande douverture denqute: novembre 2009

Ouverture de lenqute : mars 2010

Procs Le Procureur c. William Samoei Ruto et Joshua Arap Sang accuss de crimes contre lhumanit commis lors des violences postlectorales survenues au Kenya entre le 30 dcembre 2007 et fin janvier 2008 ou aux alentours de ces dates tat davancement : tenue du procs dcide le 23 janvier 2012 (date douverture dterminer) aucune charge na t retenue contre Henry Kosgey mais le Bureau prsentera des lments de preuve supplmentaires. Le Procureur c. Francis Kirimi Muthaura et Uhuru Muigai Kenyatta accuss de crimes contre lhumanit commis lors des violences postlectorales survenues au Kenya entre le 24 et le 28 janvier 2008

tat davancement : tenue du procs dcide le 23 janvier 2012 (date douverture dterminer) aucune charge na t confirme lencontre de Mohammed Ali mais le Bureau prsentera des lments de preuve supplmentaires.

6. Situation en Libye Renvoi : fvrier 2011

Ouverture de lenqute : mars 2011

Mandats darrt en cours Le Procureur c. Saf al Islam Qadhafi et Abdullah Al Senussi accuss de crimes contre lhumanit commis lors des attaques menes contre la population civile par les forces de scurit libyennes du 15 au 28 fvrier 2011 au moins Date de dlivrance : 27 juin 2011 ; la Chambre prliminaire I a ordonn la clture de laffaire Le Procureur c. Muammar Qadhafi suite la demande prsente par lAccusation le 22 novembre 2011.

25 avril La Chambre dappel a rejet lappel interjet directement par la Libye contre la dcision rendue par la Chambre prliminaire propos de la deuxime requte du Gouvernement libyen aux fins de surseoir la remise la Cour de Saf Al Islam Qadhafi. Dans la mme dcision, elle a galement rejet la demande des autorits libyennes aux fins de suspendre la procdure et de considrer la demande dautorisation de prsenter une rplique comme confidentielle ou ex parte. La dcision relative la demande de sursis a t motive comme suit : la dcision conteste [en rfrence une dcision rendue prcdemment] se rapportait une requte prsente aux fin de surseoir la remise de laccus dans le cadre de larticle 95 du Statut et ne portait en aucun cas sur la recevabilit de laffaire. Par consquent, il na jamais t question de dtermination de la recevabilit ou de lirrecevabilit de laffaire porte lencontre de M. Qadhafi ni de dcision fonde sur cette question [] De ce fait, largument de la Libye selon lequel la dcision conteste se rapporte directement la recevabilit de laffaire nest pas convaincant. Sagissant de la requte aux fins deffet suspensif, la dcision est ainsi rdige : La Chambre dappel a prcdemment conclu quil nexistait aucun motif permettant daccorder un effet suspensif lorsquun appel a t dclar irrecevable . En ce qui concerne la requte aux fins de reclassification, la Chambre dappel a conclu : La requte aux fins dobtenir lautorisation de prsenter une rplique a t dpose publiquement dans le cadre de procdures publiques. Les textes fondamentaux de la Cour [] nenvisagent pas la confidentialit pour ce type dinformations. En outre, la Libye ne dmontre pas suffisamment, pas plus quelle ne prouve pour se justifier, lexistence dune menace pour quiconque qui ncessiterait de traiter ces informations de manire confidentielle. Considrant que les procdures devant la Cour sont, en principe, publiques, la Chambre dappel conclut que les arguments prsents par la Libye en faveur dune reclassification ne permettent pas dtablir en fait ou en droit la ncessit dun tel traitement. 1er mai En application de larticle 19 du Statut, le Gouvernement libyen a soulev une exception dirrecevabilit de laffaire porte devant la CPI lencontre de Saf Al Islam Qadhafi et dAbdullah Al Senussi : Conformment au principe de complmentarit nonc larticle 17 du Statut de Rome, la Libye fait valoir que lespce est irrecevable au motif que MM. Qadhafi et Al Senussi font dores et dj lobjet dune enqute ouverte par les autorits judiciaires nationales pour plusieurs actes de meurtre et de perscution commis en application ou dans la poursuite de la politique dun tat, qui sapparentent des crimes contre lhumanit et pour lesquels leur responsabilit pnale serait engage. Ces actes, qui auraient t commis dans le cadre d une attaque gnralise ou systmatique contre la population civile libyenne, comprennent notamment des crimes commis Tripoli, Benghazi et Misrata au cours de la priode qui a commenc le 15 fvrier 2011 et qui sest acheve avec la libration de la Libye. Les procdures nationales entames propos de ces crimes refltent lengagement pris par le Gouvernement libyen en faveur de la justice transitionnelle et de la rconciliation nationale conscutives ce conflit. Elles dmontrent que le gouvernement est non seulement dispos engager des poursuites lencontre des personnes concernes mais galement en mesure de le faire afin de btir une nouvelle Libye fonde sur des principes dmocratiques et rgie par ltat de droit. Refuser au peuple libyen cette chance historique dradiquer la culture de limpunit solidement ancre dans le pays serait de toute vidence contraire lobjet et la finalit du Statut de Rome, qui reconnat la primaut des systmes judicaires nationaux . 7. Situation en Cte dIvoire Demande douverture denqute: juin 2011 Ouverture de lenqute : octobre 2011

Mandat darrt excut Le Procureur c. Laurent Gbagbo accus de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit commis aprs les lections prsidentielles ivoiriennes de novembre 2010 Date de dlivrance : 23 novembre 2011 (sous scells) tat davancement : comparution initiale le 5 dcembre 2011 ; audience de confirmation des charges fixe au 18 juin 2012

26 avril Le Conseil de scurit de lONU a reconduit le rgime de sanctions impos la Cte dIvoire pour un an, tout en assouplissant lembargo sur les armes, tenant ainsi compte des besoins en armes et munitions en vue de former et armer les forces de scurit du pays. Dans cette rsolution, adopte lunanimit de ses membres, le Conseil a galement condamn[] fermement une fois de plus toutes violations des droits de lhomme et du droit international humanitaire en Cte dIvoire, et condamn[] toutes violences contre les populations civiles, y compris les femmes, les enfants, les personnes dplaces et les trangers ainsi que toutes

autres exactions ou atteintes aux droits de lhomme, et soulign[] que les auteurs de tels actes [devaient] tre traduits en justice, que ce soit devant des tribunaux internes ou des tribunaux internationaux, et s[est] flicit[] de ltroite coopration du Gouvernement ivoirien avec la Cour pnale internationale dans ce contexte .

III. Arrestations Coopration

10 PERSONNES RECHERCHES PAR LA COUR

Le Procureur c. Bosco Ntaganda (cliquez ici pour plus dinformations) Situation gographique : RDC, Goma et dans les environs 25 avril Lambassadeur des Pays Bas en RDC, Robert Van Embden, a appel le nouveau Gouvernement de la RDC revitaliser et renforcer la lutte contre limpunit lchelle nationale et, en particulier, lEst du pays . Il a par ailleurs ajout : Le meilleur signal possible marquant cette volont politique serait, juste titre, larrestation de Bosco Ntaganda comme voque dans la rcente dclaration du chef de lEtat ainsi que son transfert immdiat la Cour pnale internationale tel que souhait par beaucoup de Congolais et la communaut internationale . Le Procureur c. Joseph Kony et consorts (cliquez ici pour plus dinformations) Situation gographique : diffrents moments, dans la zone frontalire entre la RDC, la Rpublique centrafricaine et le Sud Soudan Le Procureur c. Saf al Islam Qadhafi et Abdullah Al Senussi (cliquez ici pour plus dinformations) Situation gographique : Libye Le Procureur c. Ahmed Harun et Ali Kushayb (cliquez ici pour plus dinformations) Situation gographique : Sud Kordofan (Soudan) (A. Harun) Soudan (A. Kushayb) Le Procureur c. Omar Hassan Ahmad Al Bashir (cliquez ici pour plus dinformations) Situation gographique : Khartoum (Soudan) 24 avril Le Conseil de scurit des Nations Unies a fermement condamn une attaque contre des casques bleus dans louest du Darfour au Soudan. Lattaque a bless quatre casques bleus dont lun a succomb ses blessures. Le Procureur c. Abdel Raheem Muhammad Hussein (cliquez ici pour plus dinformations) Situation gographique : Khartoum (Soudan)

IV. Autres activits en matire de coopration

24 avril Le Royal Institute for Foreign Affairs, communment appel Chatham House et lAction mondiale des parlementaires ont publi le rapport de synthse de la runion dexperts, de parlementaires et dautres parties prenantes sur la relation entre la CPI et le Conseil de scurit de lONU , qui sest tenue le 16 mars 2012 Londres et laquelle a particip Phakiso Mochochoko, chef de la Division de la comptence, de la complmentarit et de la coopration. Ce rapport indique : la cration de la [CPI] reprsente en soi un jalon important dans la qute de la justice et lobligation de rendre des comptes. Depuis sa cration, des progrs sensibles ont t accomplis en matire de lutte contre limpunit et de nouvelles perspectives ont t ouvertes en vue dtablir un systme efficace de justice pnale internationale . Ce rapport souligne galement : la relation entre la CPI et le Conseil de scurit est complexe, et pas seulement au regard de la prrogative du Conseil consistant dfrer la Cour des situations dans lesquelles celle ci ne pourrait autrement exercer sa comptence, et de celle consistant suspendre des enqutes et des poursuites engages la CPI. Cette dernire ne jouissant que de pouvoirs limits pour faire excuter ses dcisions, elle dpend de la coopration et de lassistance des tats, qui peuvent tre renforces par lintervention du Conseil de scurit . Dans la dernire partie du rapport, des suggestions sont faites en vue de consolider la relation entre la Cour et le Conseil de scurit : il est impratif dengager un dialogue avec tous les membres du Conseil de scurit [] Laccent a notamment t plac sur la ncessit dengager un dialogue plus constructif avec la Chine et la Fdration de Russie . Dautres recommandations ont t faites sur des questions telles que la ncessit duniformiser les pratiques dans le cadre de renvois de situation et des mesures adopter en cas de non coopration, et sur lopportunit que reprsente la prochaine prsidence du Conseil de scurit par la France pour promouvoir la CPI et la justice internationale. 24 25 avril Le Bureau du Procureur a particip la 12e rencontre du rseau europen de points de contact en ce qui concerne les personnes responsables de gnocide, de crimes contre lhumanit et de crimes de guerre, qui sest tenue La Haye. Cette rencontre a notamment port sur les liens existant entre les procdures appliqus, dune part, par les autorits en matire dimmigration nationale et, dautre part, par les autorits judiciaires ou policires pour identifier des auteurs, victimes et tmoins prsums du crime de gnocide, de crimes contre lhumanit et de crimes de guerre et a permis un change dexpriences et des meilleures pratiques en matire denqutes, de poursuites et de coopration judiciaire. 25 avril Le Procureur Luis Moreno Ocampo et le Secrtaire excutif de la Commission interamricaine des droits de lhomme, M. Santiago Canton, ont sign un mmorandum daccord visant accrotre la coopration et lassistance mutuelle entre le Bureau du Procureur et la Commission dans lexercice de leurs missions respectives.

27 avril Olivia Swaak Goldman, chef du Groupe charg des relations internationales au sein du Bureau, a particip une formation spcialise destine au personnel en opration du CICR portant sur la protection, les questions juridiques et le droit international humanitaire Genve. Mme Swaak Goldman a dclar propos de la question de la protection : Cest uniquement grce au Statut de Rome instituant la CPI que la communaut internationale a pu se doter dun instrument judiciaire indpendant et permanent visant renforcer les efforts dploys en faveur de la paix et de la scurit [] .

V. venir Avril
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Mai
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11 Discours de la procureure adjointe lUniversit de Warwick au sujet

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du futur rle de la CPI 14 15 Dbut de la prsentation des conclusions orales dans laffaire du Procureur c. Germain Katanga et Mathieu Ngudjolo Chui 23 Participation de la procureure adjointe une confrence sur lAfrique et la CPI, organise par Open Society Initiative for Southern Africa (OSISA) et Open Forum, au Cap 16 Prsentation du Rapport sur la Libye du Procureur et de la procureure adjointe devant le Conseil de scurit de lONU, New York 24 Participation de la procureure adjointe une confrence sur lAfrique et la CPI, organise par Open Society Initiative for Southern Africa (OSISA) et Open Forum, au Cap 18 19 20 21

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29 Table ronde du Procureur et de la procureure adjointe avec les ONG

30 Table ronde du Procureur et de la procureure adjointe avec les ONG

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VI. Autres informations

* Le prsent document expose le point de vue du Bureau du Procureur de la CPI. Pour de plus amples informations, veuillez contacter Mme Olivia Swaak Goldman, conseillre en coopration internationale au Bureau du Procureur : Olivia.Swaak Goldman@icc cpi.int