Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.

com PARQUES DE CIENCIA Y TECNOLOGIA Evaluacin de su Pertinencia para Bogot Regin Capital Informe de Avance (Primer Borrador Preliminar) versin 1.1. SECRETARIA DE DESARROLLO DISTRITO CAPITAL Por: Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Asesor, Consultor Gestin del Conocimiento, la Innovacin y la Sostenibilidad Integral Bogot D.C., 20 febrero de 2012

Contenido 1. ANTECEDENTES....................................................................................................... 3 2. 2.1. 2.2. 2.3. 3. 3.1. Parques de Ciencia y Tecnologa ............................................................................ 6 Los parques de Ciencia y Tecnologa .................................................................. 6 Los clusters y Distritos de Innovacin ............................................................... 8 Otras estrategias de innovacin......................................................................... 10 La experiencia de Mxico .................................................................................. 12

Experiencia Internacional de Parques de Ciencia y Tecnologa ................................ 11 3.1.1 Redes Nacionales de Investigacin ................................................................. 12 3.1.2. PIIT Monterrey , Nuevo Len .......................................................................... 12 3.1.3 Otras experiencias de Mexico .......................................................................... 14 3.2 La EXPERIENCIA DE BRASIL ............................................................................... 14 3.2.1 Estado de Rio de Janeiro ................................................................................. 14 3.2.2 PORTO ALEGRE Y SU REA METROPOLITANA ......................................... 18 3.2.3 ESTADO DE SAO PAULO ............................................................................... 23

4.

Experiencias Nacionales ........................................................................................... 26 4.1. 4.2. Distrito de Innovacin RUTA N en Medelln ..................................................... 26 Parques de Ciencia y Tecnologa existentes ..................................................... 27

4.1.1. ParqueSoft ...................................................................................................... 28 4.3.2. Parque Tecnolgico de Guatiguar en Santander........................................... 28 4.3.3. Parque Tecnolgico de Antioquia S.A (PTA) .................................................. 29 4.3.4. Parque Tecnologico de Bolivar ...................................................................... 30 4.3.5. Parque Cientifico y Tecnolgico del Caribe Atlantico .................................... 30 4.3.6. Parque Biopacfico, Valle del Cauca ............................................................... 31 4.4. Parques Existentes y Propuestos en Bogot D.E. ................................................. 32 4.4.1. Parques existentes en Bogot D.C. ............................................................... 32

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com 4.4.2. Parques Propuestos en Bogot Regin Capital .............................................. 33 4.4.2.1. 5. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. 5.11. 6. Parque Ecotecnolgico de la Universidad Antonio Nario ....................... 34 La importancia de los Entornos de Innovacin ....................................................... 35 Algunas caractersticas nacionales .................................................................... 35 El Entorno de Medelln ...................................................................................... 36 El entorno del Oriente de Antioquia ................................................................... 39 El entorno del Valle del Cauca ........................................................................... 40 El entorno de Santander .................................................................................... 41 El entorno Caribe ............................................................................................... 41 El entorno de Bogot .................................................................................. 42 Encuesta de Percepcin de Actores Regionales ............................................ 42

5.10.

Conclusiones y Recomendaciones ........................................................................... 42

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com 1. ANTECEDENTES La Secretara de Desarrollo Econmico del Distrito Capital tiene a cargo el tema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Dentro de este tema, se ha propuesto acelerar los procesos de conocimiento que incidan en la productividad y competitividad de la regin capital frente a los retos y posibilidades nacionales e internacionales. Una de las estrategias e instrumentos de inclusin e integracin de nuevo conocimiento a la produccin y a la sociedad son los parques de ciencia y tecnologa y los clusters de innovacin. El propsito de este documento es el de servir de soporte para la toma de decisiones y gestin de la secretaria en estos temas. A nivel internacional, la Sociedad y economa del Conocimiento y la Globalizacin se asocia a una inversin importante en Ciencia, Tecnologa e Innovacin por parte de los pases de alto poder adquisitivo y de las economas emergentes, lo cual se asocia a la aparicin de nuevos instrumentos y estrategias tales como los clusters y distritos de innovacin y los parques de ciencia y tecnologa. Desde la creacin del primer parque de este tipo en la Universidad de Stanford, California hasta el presente, con ms de 1000 parques existentes y con regiones como el Asia y Brasil con muchos proyectos de parques en desarrollo, el concepto ha evolucionado de una primera generacin, en la cual se ofreca espacio inmobiliario y acceso a laboratorios universitarios, hasta sistemas complejos en los cuales cohabitan y hacen sinergia incubadoras de empresas, unidades de gestin del conocimiento, centros de investigacin y desarrollo conjuntos entre empresas y universidades, centros de entrenamiento y formacin especializada, empresas de capital de riesgo en ambientes ideales, con alta calidad de la vida y con gran interconexin en redes con el resto del mundo. A nivel nacional, La ley 1286 de 2009 cre el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) y fortalece y enriquece el sistema nacional de CT+i. Dentro de los avances importantes se abre el uso del 10% de regalas para el fortalecimiento de CT+i a partir de 2012, De ahora en adelante se pueden presentar desde las regiones, por parte de los entes territoriales (municipios, departamentos y entidades territoriales indgenas), universidades y otros actores de ciencia, tecnologa e innovacin, preferiblemente en consorcios, proyectos y programas en cuatro grandes reas de CTI : formacin, fortalecimiento institucional, instalacin de infraestructura y proyectos tanto de ciencias bsicas como de tecnologa e innovacin siempre y cuando tengan carcter regional. En una primera ronda de proyectos se aprecia que varios de ellos son relacionados con la creacin de parques de ciencia y tecnologa en diferentes modalidades y regiones. El pas ha construido en los ltimos aos agendas regionales y departamentales de competitividad y productividad a travs de consejos interinstitucionales establecidos para ese fin y se ha iniciado la consolidacin de consejos departamentales de ciencia, tecnologa e innovacin. La experiencia ms avanzada es la de Medelln, la cual se presenta en detalle en este documento, ciudad que ha logrado una sinergia creciente entre las entidades municipales, las universidades, el sector empresarial y representantes de la sociedad civil organizada. La RUTA N, iniciada por las EPM, Empresas Pblicas de Medelln y las Universidades como resultado de la construccin de confianza desde hace mas de 10 aos con desayunos de trabajo entre las universidades, los empresarios y el estado, ha logrado atraer a las primeras empresas multinacionales de innovacin, como

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com Hewlett Packard y Huawei, al demostrar que la ciudad est preparada y comprometida con la ciencia, la tecnologa y la innovacin. En el caso de Bogot, el CODICITI, consejo distrital de ciencia, tecnologa e innovacin se asoci con el CODECTI , consejo departamental de ciencia, tecnologa e innovacin de Cundinamarca y ejecut un ejercicio reciente , consistente en la priorizacin de los proyectos que recibiran apoyo de regalas para el 2012, por valor de 19 mil millones para el Distrito Capital y de 24 mil millones en Cundinamarca, el cual arroj siete grandes proyectos, a saber: el corredor agroindustrial, el parque de innovacin social , el ecosistema de innovacin; el plan estratgico de ciencia, tecnologa e innovacin y de TICs para el Distrito; los estudios de soporte para Ciudad-Salud; el Banco de clulas ( a partir del hemocentro) y el sistema de informacin distrital. En el tema de regalas, las regiones con mayores ndices de Necesidades Bsicas Insatisfechas, nmero de habitantes y coeficientes de desigualdad reciben ms recursos, por lo cual Crdoba y Antioquia recibieron las asignaciones mayores. Se estima igualmente que en el futuro se presentarn muchos proyectos relacionados con parques de ciencia y tecnologa y esfuerzos de distritos de innovacin, tanto tecnolgica como social. Es necesario establecer criterios, metodologas y procedimientos para identificar las mejores opciones de parques de ciencia y tecnologa y de clusters de innovacin, as como fuentes y recursos complementarios, especialmente en el Distrito Capital, para lograr avanzar ms decididamente en el tema de ciencia, tecnologa e innovacin. En Bogot existen las siguientes propuestas de parques de ciencia y tecnologa, aunque estn en diferentes niveles de avance: Parque de Ciencia y Tecnologa de la Universidad Nacional, cuenta con presideos arquitectnicos y paisajsticos y el plan de negocio, el cual se est refinando de acuerdo a varias situaciones nuevas, tales como el Plan de Desarrollo de la nueva administracin local y los nuevos TLCs; cuenta con cuatro temas y localizaciones diferentes: La Plataforma o Sede de Investigacin e Innovacin con la Industria, que estara localizada en el extremo suroccidental del campus, sobre la calle 26 y que alojara laboratorios de escalamiento y prueba piloto, as como de metrologa y prueba de materiales, productos y procesos. Todas las universidades tendran acceso y se basara principalmente en programas de mediano plazo concertados con los sectores productivos. El Parque agroindustrial en Mosquera, en asociacin con SENA y Corpoica, para el desarrollo de tecnologas de cultivo y produccin de por lo menos 20 especies comerciales pertinentes a la sabana y otros ecosistemas de la regin; tendr en cuenta la seguridad y soberana agroalimentaria y la agricultura orgnica. El parque de ciencia y tecnologa de la salud, inicialmente concebido para desarrollarse en el CAN; en terrenos de la antigua Caja Nacional de Previsin, ( hoy, Hospital Universitario Santa Rosa de Lima en construccin) el cual recientemente se ha modificado de acuerdo con la secretaria de salud del distrito, para atender ms directamente las demandas de conocimiento del distrito, tanto en las Eses, Empresas de Salud Estatales (hospitales) distritales

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com principales, como en el Hemocentro y en Ciudad-Salud , proyecto en torno al hospital San Juan de Dios. El rea de TICs, Tecnologa de Informtica y Comunicaciones, en la cual, la universidad nacional de manera flexible se asocia tanto a la iniciativa del ecosistema de innovacin localizado en torno a Maloka, con posibles ramificaciones en otra posible localizacin en las antiguas instalaciones de la EEB en la calle 26 con carrera 68, en cuyos predios se podra establecer un cluster de BPOs, Bussiness Process Outsourcing, de alto valor agregado, segn lo propone Invest in Bogot. Sin embargo, recientemente la Hemeroteca ha ofrecido albergar la fase inicial del programa de TICs.

Parque Cientfico de la Innovacin Social, propuesto por la Uniminuto en sus instalaciones de la calle 90 abajo del barrio Minuto de Dios pero que podran tener otras localizaciones satlite, enfocado en temas en los cuales es fuerte la universidad, tales como construccin social de la paz, resolucin de conflictos y convivencia, vivienda de inters social y prioritario, esquemas asociativos, etc. La universidad cuenta con un call center operado por los propios estudiantes para poder pagar los costos de su matrcula y manutencin. Parque Ecotecnolgico de Usme, propuesto por la Universidad Antonio Nario, para atender las necesidades de conocimiento aplicable en la regin sur de la capital y con miras a atender temas de la Orinoquia colombiana, asociado a un plan parcial de desarrollo urbanstico en 900 hectreas con alrededor de 19000 unidades de vivienda y ms de 100 hectreas para el desarrollo universitario y de investigacin. El parque estara localizado en 120 de las 350 hectreas destinadas a la educacin y la investigacin y forma parte de una propuesta de reforestacin y aprovechamiento sostenible de esa importante zona de la ciudad. Parque Ambiental /de Ecotecnogias del Reciclaje propuesto por la Universidad Distrital, para atender la dimensin ambiental del desarrollo, inicialmente enfocado en los temas de la gestin de los residuos distritales. Su ubicacin principal sera el relleno sanitario de Doa Juana, aprovechando que su vida til como relleno est declinando y la existencia del gas metano para generar electricidad de propulsin de los molinos requeridos para llantas, electrodomsticos, escombros, etc.; el parque sera el conjunto de empresas de procesamiento de los diferentes materiales, en las cuales los recuperadores informales, las universidades, el estado y empresarios seran asociados. Los recuperadores contaran con vehculos adecuados en reemplazo de las carretas haladas por personas o animales cuadrpedos. Es necesario todava precisar el papel de los actuales centros de acopio y clasificacin de residuos slidos recuperables dentro de lo que sera un sistema integral del reciclaje y la recuperacin, con transformacin y generacin de valor agregado importante, con participacin de los recuperadores informales actuales.

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com 1.1. OBJETIVOS, TAREAS Y ALCANCES

El objetivo principal de este informe es el de apoyar a la Secretara de Desarrollo Distrital en la familiarizacin con la experiencia internacional y nacin al de Parques de Ciencia y Tecnologa, distritos de innovacin y Ciudades-Regin de Conocimiento, con los objetivos especficos de: Proveer de un documento de gua y criterios sobre el tema de Distritos de Innovacin y Parques de Ciencia y Tecnologa a la Secretaria de Desarrollo del Distrito Capital, en el cual se explique el estado de arte a nivel nacional e internacional. Ejecutar talleres participativos con los funcionarios de la secretaria y otros invitados para apropiar y enriquecer el conocimiento sobre el tema, incluyendo las ayudas de presentacin que se requieran. Presentar un informe final, que recoja los aportes de la secretara y los criterios de decisin para la accin sobre el tema de parques de ciencia y tecnologa y los distritos o clusters de innovacin en el caso del Distrito Capital. 1.2. Secuencia y Mtodos

La secuencia fue acordada en tres pasos: primero se entrega un documento temtico, de carcter preliminar ( este documento) y posteriormente se hace un taller para los funcionarios interesados, en el cual se discutir en torno al documento previamente entregado. Se recogen los aportes de los asistentes y se enriquece el documento para que sirva de documento de soporte para la secretara en dichos temas. El documento se prepara con base en la revisin bibliogrfica a travs de internet y otras fuentes, as como con la experiencia del consultor tanto a nivel nacional como internacional, ofreciendo comentarios crticos sobre la pertinencia, adaptabilidad o conveniencia de los parques de ciencia y tecnologa para el caso del distrito capital y la regin capital, lo cual ser el meollo de la discusin con los funcionarios en cada uno de los talleres. El documento es de mximo 50 hojas, para facilitar la lectura, con ejercicios de sntesis comparativa entre las diferentes experiencias y opciones. Los talleres sern ampliamente participativos y comprenden ejercicios didcticos y pragmticos para la toma de decisiones. Los resultados de la discusin en los talleres sern incorporados en cada uno de los documentos. 2. Parques de Ciencia y Tecnologa 2.1. Los parques de Ciencia y Tecnologa

El mundo est viviendo una gran reacomodacin de poder a nivel poltico y econmico por ello las estrategias productivas y de competitividad de los pases y de las regiones para enfrentar la dinmica de la globalizacin incorporan con gran fuerza la investigacin y la innovacin. Dentro de las acciones estn la creacin de parques de ciencia y

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com tecnologa , los clusters de innovacin y las ciudades- regiones de conocimiento1, en las cuales se logra el acercamiento de las Universidades de investigacin con los empresarios en torno a la innovacin y la creacin de nuevas empresas para impulsar los productos y servicios de alto valor agregado que resultan de ello; el estado puede jugar un papel protagnico en estas alianzas y hacer parte de ellas y en general, las administraciones municipales y departamentales juegan un papel importante en la iniciacin y consolidacin de estos nuevos actores territoriales de innovacin. Los Parques de Ciencia y Tecnologa son instrumentos y estrategias de construccin de innovacin, competitividad y capital social empresarial en la era de la globalizacin. En general se espera que un parque de ciencia y tecnologa tenga por lo menos una universidad de alto nivel asociada, cuente con una incubadora de empresas de innovacin o est asociado a alguna; cuente con una unidad de gestin del conocimiento y, en muchas ocasiones, con facilidades residenciales y hoteleras, asociadas a la posibilidad de ofrecer entrenamiento y formacin especializada de alto nivel. En los pases que lideran esta estrategia, las polticas de ciencia, tecnologa e innovacin son slidas y cuentan con recursos importantes. Los Parques de ciencia y tecnologa se asocian en algunas ocasiones a zonas francas especiales puesto que los pases o las autoridades regionales brindan oportunidades e incentivos tributarios a las empresas de innovacin para iniciar y/o instalarse (p.e.: exenciones o rebajas considerables al impuesto de renta), externalidades positivas muy importantes de agrupacin, economas de complementariedad y soporte y acceso ms fcil a capital de riesgo y a las facilidades e infraestructura local. Existen por lo menos cuatro clases de Parques Tecnolgicos: Los originados en Universidades, a travs de la consolidacin de conglomerados de empresas spin offs que nacen a partir de un invento, descubrimiento o patente de investigadores docentes o universitarios, como es el caso de Standford; se dice que fueron espontneos pero en realidad obedecieron a decisiones racionales de las universidades, de lograr una mayor profundidad de sus actividades de extensin y fuentes ms estables y novedosas de recursos para la investigacin. Los que surgen por iniciativa gubernamental o estatal, como es el caso de los polos de desarrollo en Francia; Las ciudades o regiones tambin generar polos de ciencia o tecnolgicos, que promueven el asentamiento de empresas de ciencia y tecnologa, como es el caso del pas Vasco en Espaa; en general, las regiones estn interesadas en generar mayor ingreso y empleo mediante actividades de mayor valor agregado. los que nacen por iniciativa privada empresarial, como es la segunda fase de silicn valley y finalmente, en general se definen con las spin offs, que son empresas que nacen de innovaciones de sus empresas matrices y de start ups, que son empresas que se asocian a alguna actividad necesaria tambin en sus empresas matrices, pero no necesariamente de gran contenido de innovacin. pueden existir combinaciones de las anteriores desde su comienzo, como el caso de Connect en San Diego o como producto de la evolucin propia de los parques

las primeras experiencias fueron en los Estados Unidos en la dcada de los 60.

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com que es la tendencia ms fuerte, puesto que las sinergias de las alianzas estado, empresa y academia han demostrado que son robustas. Los parques tecnolgicos juegan un papel importante en el entorno de innovacin como un actor localizado que alberga muchas iniciativas de nuevo conocimiento, pero se requiere que cuenten con redes nacionales e internacionales para considerar que son de ltima generacin. Existen algunos parques virtuales en la medida en la cual las empresas de innovacin y las universidades no requieren estar fsicamente cercanas o vecinas. Sin embargo, se concede una importancia alta al hecho de la cercana geogrfica no solo por las economas de aglomeracin, sino principalmente por el concepto de construccin de confianza, conocimiento tcito (consistente en el intercambio informal), redes de conocimiento localizado, que se alimentan del contacto e intercambio formal e informal, para lo cual la cotidianeidad de las oportunidades de encuentro son muy importantes.

2.2.

Los clusters y Distritos de Innovacin

Los Distritos de Innovacin son iniciativas ms abiertas, dentro de las ciudades, que surgen aprovechando esfuerzos existentes y complementndolos, y las Ciudadesregin del conocimiento representan una voluntad poltica de elevar el nivel de valor agregado de la produccin, mediante las alianzas estratgicas universidad-empresaestado en una ciudad o regin. Un ejemplo de distritos de innovacin es el de Barcelona 22@, consistente en una zona de la ciudad en la cual se promueve el asentamiento de empresas y actividades de generacin de bienes y productos de alto valor agregado. El Distrito de Innovacin 22@Barcelona contaba en 2009 con 1.502 empresas y 44.600 trabajadores, con un incremento de los puestos de trabajo en el distrito superior en diez puntos a la variacin media de la ciudad, que era negativa debido a la recesin econmica y con un aumento de 5,4% en negocios respecto al censo de 2008 para situarse en cerca de los 6.000 millones de euros. Tres de cada cuatro empresas presentes en el distrito de la innovacin desarrollan su actividad en sectores intensivos en conocimiento y tecnologa, mientras el conjunto de Catalua es del 58% y 1 de cada 2 empresas (54%) forma parte o est relacionada con alguno de los cinco clsters del distrito 22@Barcelona: TIC, medios, tecnologas mdicas, energa y diseo. El 72,5% de los trabajadores de las empresas son titulados universitarios, mientras que en el conjunto de Catalua, el 37% de la poblacin ocupada asalariada alcanza la educacin superior. Los diferentes desarrollos tericos que se han planteado como aproximaciones a los clusters2 son los siguientes: El primero fue el de Edgar Hoover (1937) quien plante la Teora de Localizacin de los distritos industriales (Hoover, 1937) cuyo fundamento primordial es la proximidad geogrfica, estableciendo que la localizacin de una empresa
2

Lo relacionado con clusters se beneficia ampliamente de la investigacin de Ral Pacheco-Vega, Aglomeracin Geogrfica y Desarrollo industrial regional: una crtica a la Teora de Clusters contenida en el libro Sistemas de Innovacin en Mxico: Regiones, Redes y Sectores, editores: Daniel Villavicencio y Pedro Luis Lpez de Alba. Concite, Red CCs, Conacyt; Plaza y Valds S.A. de C.V.; diciembre 2009, aunque controvierto algunos de sus argumentos.

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com depende de la ubicacin de las materias primas, los mercados, los clientes y los costos de transporte (Pacheco, 2009). Schmitz (1995,1999) propuso el concepto de eficiencia colectiva (Schmitz, 1999) como elemento de cohesin del distrito industrial. (Pacheco, 2009). En la Teora de Clusters estos se identifican como distritos industriales y aglomeraciones geogrficas (Pacheco, 2009) que tienen ventajas como modelo de desarrollo pero a la vez presentan algunos aspectos negativos, lo que plantea la posibilidad de usar este enfoque slo en algunas condiciones. Por su parte, Ann Markusen (1996) reconoce cuatro tipos de distritos industriales (Markusen, 1996), el primero son los Marshallianos que son clusters de empresas pequeas; el segundo de Hub and Spoke (concntricos), en donde el conjunto de empresas funciona como el centroide de una aglomerado en donde se relacionan y asocian con los proveedores y consumidores; el tercero es de plataforma satlite en donde los centros de operacin de los clusters no estn ubicados en los mismos distritos; y el cuarto, el de Estado-cntricos, en los que una entidad gubernamental ha sido fundamental para el desarrollo de la regin (Pacheco, 2009). Harrison (1992) seala que se deben enfatizar los elementos de interdependencia de empresas, competencia cooperativa y la credibilidad (Harrison, 1992), estos elementos suaves entran a ser prioritarios en el anlisis de los clusters dejando en un segundo plano a la cercana geogrfica (Pacheco, 2009). Michael Porter es sealado como el autor que populariz el concepto de clusters definindolo como un grupo geogrficamente prximo de compaas interconectadas e instituciones asociadas en un campo particular, vinculado por elementos comunes y complementarios. Un cluster abarca una coleccin de industrias vinculadas y otras entidades importantes para la competenciaincluyendo instituciones gubernamentales y de otro tipo (Traduccin propia) (Porter, 1998). En esta definicin se pueden encontrar cuatro aspectos principales, la presencia de entidades externas, la cercana geogrfica, la interconectividad y los elementos comunes y complementarios; aunque parece ser las definicin ms completa esta es vaga en la medida en que no incluye los elementos de competitividad y es vaga en el esclarecimiento de sus aspectos (Pacheco, 2009). Estos distritos industriales funcionan de acuerdo a tres modelos diferentes, el de aglomeracin pura, el de complejo industrial y de red social (Gordon & McCann, 2000). Hoy en da se considera ms importante que su ubicacin geogrfica, la transmisin de conocimientos; por esto se seala que estn conformados por una red de empresas que comparte conocimientos, que tiene formuladas relaciones de credibilidad y confianza, y que se encuentran apoyadas por una serie de instituciones y organismos de apoyo que les permiten evolucionar y sostener una posicin competitiva en el mercado. (Pacheco, 2009). Esta concepcin, de cierta forma, corresponde a una de las crticas de la Teora de Clusters en la que se plantea que la cercana geogrfica reproduce y fortalece la conducta competitiva de tipo predatorio, una competencia intensa entre empresas del mismo tipo, lo que genera graves problemas (Pacheco, 2009). La co-locacin de empresas de la misma industria aument las fallas de los negocios pero la ubicacin de clusters de empresas diversas que se complementan entre s reducen esta tasa (Staber, 1997). Sin embargo, una diferencia de los Parques de Ciencia y Tecnologa con los Clusters convencionales sera precisamente la de la construccin de confianza y camaradera necesarias tambin en la innovacin compartida o abierta.

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com La ampliacin de nuevas instituciones tanto pblicas como privadas que apoyen el desarrollo industrial con el objetivo de articular las empresas de un sector para as mejorar su competitividad, es una dinmica relacionada con la idea de los Clusters, definido como un grupo geogrficamente denso de empresas e instituciones conexas, pertenecientes a un campo concreto, unida por rasgos comunes y complementarias entre s (Humphrey & Schmitz, 2000). La creacin de estas instituciones, llamadas instituciones puente (Casalet, 2004) respondi a la necesidad de generar nuevas capacidades para enfrentar el proceso de modernizacin industrial para lo que era necesario crear las condiciones apropiadas para la constitucin y desarrollo de los clusters. Las instituciones puente surgen bajo la poltica de los clusters y son las encargadas de articular el sector privado con el pblico as como de mediar las relaciones entre las empresas, las instituciones y el sector privado. Estas instituciones buscan promover y aumentar la competitividad del cluster, por medio del desarrollo de la industria, de la poltica econmica, a travs de la articulacin de los esfuerzos de los diversos tipos de instituciones y empresas. Los programas de desarrollo implican el fortalecimiento y acompaamiento de clusters, que busca no slo fomentar el asociacionismo entre las empresas para la solucin de problemas, sino tambin aumentar las funciones de las mismas dentro de la cadena de valor global, incrementar el valor agregado que generan las empresas y buscar los mecanismo de apropiacin de dicho valor agregado. (Carrillo & Moloman, 2009). Los Sistemas Sectoriales de Innovacin surgen de la cooperacin y del intercambio de conocimiento entre empresas ubicadas en un sector industrial, las cuales comparten algunos rasgos e incluso procesos de innovacin. Los Clusters de innovacin surgen como una estrategia de cooperacin para explotar y capitalizar la base de conocimiento existente en un sector (Villavicencio & Lpez, 2009), por medio de estos se resuelven problemas de asimetra.

2.3.

Otras estrategias de innovacin

Los pases y las regiones que lideran la innovacin y la competitividad cuentan con importantes polticas de estmulo entre las cuales estn las exenciones, las reducciones de impuestos a la renta , los fondos de riesgo para los emprendedores, el respaldo oficial de crdito a los empresarios cientficos que regresen al pas, la apertura muy amplia a la inversin extranjera y en general un marco institucional de induccin a la innovacin con sistemas nacionales de ciencia y tecnologa respaldados con inversiones de entre 2,0% hasta el 5% del PIB anual. Las estrategias ms comunes, especialmente en el Asia, son las de estmulos y exenciones tributarias, que premian a los pioneros que se atrevan a invertir en sus respectivos pases de manera mayor a los que llegan despus. Los casos de Singapur, Hong Kong y Malasia, en los cuales se cuenta hasta con siete tipos de estmulos documentan dichas estrategias. Dentro de dichos estmulos estn los de carcter nacional, va disminucin o exencin de impuestos de renta, de expatriacin de capitales, de importacin de bienes y de impuesto de ventas; dentro de los locales, el predial, algunos impuestos de ventas; en el caso de estmulos, el aporte estatal a nuevas compaas a cambio de la generacin de empleo calificado es importante.

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com Una modalidad interesante de innovacin social y tecnolgica es la constitucin de comunidades virtuales de aprendizaje e innovacin (Bueno, 2009) que en esencia son redes de conocimiento en las cuales interactan empresas globales con redes de universidades a nivel mundial con el objetivo de generar un ambiente que combina el aprendizaje con la generacin de conocimiento, como es el caso de PACE, Partners for the Advancement of Collaborative Engineering Education, entre la General Motors con 8 universidades mexicanas de diversas regiones y experiencia. Se ha aprovechado el vnculo de muchos egresados con la compaa y se est construyendo un espacio desterritorializado o glocalizado, sin desconocer la importancia de la relacin cara a cara que representa el conocimiento tcito, puesto que el formal o expreso se manifiesta en los formatos convencionales de trasmisin del conocimiento. El paisaje tecnolgico o technoscape de esta experiencia es muy interesante porque la red es mundial, con actores locales como nodos con mltiples vasos comunicantes. El proceso ha sido gradual y con algunas dificultades tanto de infraestructura en las universidades como de culturas diferentes entre la acadmica y la empresarial, pero se han logrado progresos en torno a la herramienta y sistema PLM (Automotive Product Lifecycle Management) que se concreta en prcticas novedosas para la gestin del ciclo integral de produccin de la industria automotriz en el plano global. La reflexin acerca de esta nueva modalidad, es que de todos modos se requieren estructuras espaciales slidas de cada uno de los interlocutores participantes y por ello no reiran en sentido estricto este tipo de redes con agrupaciones fsicas de innovacin y por el contrario se podran generar sinergias.

3. Experiencia Internacional de Parques de Ciencia y Tecnologa En el mundo existen alrededor de 1500 Parques Tecnolgicos, de los cuales 400 son de gran tamao. La mayora tienen Universidades como socias y ms bien son excepciones los que no las tienes. El primero fue el de la Universidad de Stanford y evolucion hacia Silicn Valley. Estados Unidos cuenta con 140 parques de esta naturaleza, Gran Bretaa 40, Alemania 26, Canad 18 y Japn 11. Segn Anprotec (Brasil), los parques tecnolgicos en actividad generan anualmente, en promedio, cerca de 3 dlares de lucro por cada dlar invertido. Brasil cuenta con alrededor de 25 Parques Tecnolgicos slidos y alrededor de 30 en formacin y la mayora de ellos cuentan con incubadoras de empresas de alto valor agregado y estn asociados a universidades de prestigio en la investigacin. Venezuela ha constituido parques tecnolgicos en los ltimos diez aos, dentro de los cuales se destaca el de Sartenejas, cercano a Caracas, con patentes y empresas incubadas exitosas y adems la LOCTI, Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin ha logrado elevar la inversin en estos rubros a un valor superior al 2.0% del PIB anual. Cuba cuenta con 13 Polos de Ciencia e Innovacin; Argentina y Chile estn iniciando Parques tecnolgicos. Mxico cuenta con el PIIT, liderado por el Tec de Monterrey en dicha ciudad; Amrica Latina est atrasada en el proceso de la innovacin y uno de los signos e instrumentos eficaces para su consolidacin son los parques de ciencia y tecnologa. China es uno de los pases ms activos en cuanto a la creacin de Parques, con ms de 100 Parques de Ciencia y Tecnologa. India cuenta con fuertes parques tecnolgicos, especialmente en TICS y en Biotecnologa. La Red de Parques Tecnolgicos del Pas

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com Vasco, (5 parques), es un ejemplo exitoso. El estado ha invertido alrededor de 120 millones de euros en un periodo de 25 aos. Los primeros doce aos fueron difciles e imperceptibles. Actualmente, las empresas que habitan los 5 parques tributan impuestos y tasas al Pas Vasco por 300 millones de euros anuales y contribuyen con el 4.5 % del PIB regional. Es importante anotar , como lecciones aprendidas, en las diferentes experiencias de parques de ciencia y tecnologa, que las empresas ancla pueden ser locales innovadoras y que las extranjeras llegaron slo despus de constatar que exista capacidad intelectual y productiva mnima suficiente para proveer los apoyos requeridos; igualmente, la provisin de edificaciones de alquiler a precios moderados con todos los servicios de apoyo requeridos, permitieron que las empresas entrantes se consolidaran y al cabo de unos siete a ocho aos adquirieran sus propias edificaciones y terrenos. Las convocatorias a empresas de innovacin son una aproximacin pertinente en la medida en la cual ofrezcan los incentivos adecuados; la experiencia del pas vasco indica que se ha recuperado con creces la inversin estatal tanto va los impuestos, como la generacin de empleo, el aumento de valor agregado de los productos regionales y la consolidacin de capital intelectual superior al promedio regional y nacional.

3.1. La experiencia de Mxico Mxico ha iniciado tardamente la creacin de Parques de ciencia y Tecnologa; sin embargo, cuenta con un sistema nacional de ciencia y tecnologa liderado por el CONACYT , consejo nacional de ciencia y tecnologa, que ha estimulado a los profesores investigadores por medio de pagos adicionales a los de sus salarios como docentes en las universidades, al pertenecer al sistema nacional de investigacin. Dentro de las experiencias valiosas est la creacin de redes de investigacin a nivel nacional y el PIIT en Monterrey.

3.1.1 Redes Nacionales de Investigacin

Mxico ha diseado y levantado desde el 2007 14 redes nacionales de investigacin sobre temas estratgicos para el pas y para las diferentes regiones, los cuales han crecido a 19 redes, de alta calidad y capacidad. Las redes congregan temticamente a los laboratorios, grupos y entidades de investigacin estatales y privadas localizadas en diferentes estados y logra entre otros fines disminuir la dispersin de compra de equipos y de personal, as como coordina y potencia la investigacin al fortalecer los equipos e infraestructura compartida de trabajo. Los temas ms relevantes son Agua, Energa, Biotecnologa, Pobreza, etc.; es posible que se requieran sub-redes temticas que se aproximen a asuntos ms pequeos para complementar las grandes redes existentes y de hecho, parece estar generndose la consolidacin de redes ms pequeas o concentradas en temas ms especficos, que aportan al conjunto de cada red.

3.1.2. PIIT Monterrey, Nuevo Len

El parque de ciencia y tecnologa ms avanzado en mexica es de carcter privado universitario y est localizado en Monterrey. Es el PIIT, parque de investigacin e innovacin tecnolgica. Sin embargo, otros parques que se han iniciado no cuentan con la misma dinmica del PIIT. El estado de nuevo Len cuenta con industria de

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com manufactura fuerte y ocupa la segunda posicin del ndice de competitividad estatal 2008 (IMCO) hasta el punto que el PIB per cpita del estado es casi el doble del promedio nacional. En el 2003 ele estado de Nuevo Len decidi, con base en Monterrey, invertir en innovacin en varios aspectos: formar el mayor ncleo de investigacin y desarrollo del estado; fomentar la formacin de clusters de innovacin en industrias estratgicas; invertir en capital de riesgo y semilla; todo ello bajo el programa monterrey Ciudad Internacional del Conocimiento. Enfocndose en tecnologas de la informacin, ciencias de la salud, biotecnologa, mecnica y mecatrnica y nanotecnologa. Bajo la premisa que los parques de investigacin e innovacin aceleran los procesos de las sociedades del conocimiento se cre el PIIT en 2005, que tambin acoge otros temas como el aeroespacial, el de electrodomsticos y autopartes, el agroalimentaria. Cada uno de estos temas cuenta con un Consejo Ciudadano Asesor en el cual se encuentran las empresas, las dependencias gubernamentales y las universidades en el entendimiento que comparten infraestructura de alta calidad y beneficios econmicos en comn. El Instituto de Innovacin y Transferencia de Tecnologa de Nuevo Len tiene una serie de objetivos que deben ser considerados como ejemplo, el primero es la creacin de empresas por medio de las cuales se hagan procesos de incubacin, se salvaguarde de la propiedad industrial, haya acceso a capital de riesgo y otros fondos, se comercialice la nueva tecnologa y se acelere la trasferencia y la generacin de nuevos productos de la academia a la industria. El segundo es la formacin del Sistema Regional de Innovacin, el cual debe incluir universidades y centros de investigacin, empresas grandes, PYMES, y sus respectivos clusters, Parques de investigacin e Innovacin tecnolgica y en donde se fomente la investigacin cientfica y tecnolgica orientada a las necesidades del mercado. El tercero es la formacin de capital intelectual, por medio de la promocin de posgrados, capital intelectual semilla, y la articulacin de programas academia-empresa. El ltimo es la gestin de alianzas estratgicas entre organismos pblicos y privados que promuevan redes de investigadores y consorcios en las reas estratgicas. El PIIT es un parque de cuarta generacin, pues se basa en innovacin abierta, redes virtuales de creacin y transferencia de conocimiento, herramientas colaborativas para intercambio de informacin y trabajo en equipo; movilidad y conectividad internacional; laboratorios comunes de experimentacin; tecnologa de punta en telecomunicaciones; incubacin y recursos financieros integrados para el desarrollo de empresas de alta tecnologa y est integrado con la infraestructura urbana. El parque PIIT constituye el nodo principal de desarrollo del ecosistema regional de innovacin del programa MTYCIC, porque adems alberga centros de investigacin de diferentes universidades locales, nacionales e internacionales; promueve la sinergia de la infraestructura y equipos; ofrece programas de posgrado conjuntos entre las instituciones del parque, refuerza la formacin de recursos humanos y la innovacin en los clusters estratgicos del estado ; permite la inversin conjunta pblica-priaa a niveles estatal, federal y municipal; cuenta con incubadoras de alta tecnologa con plantas piloto experimentales abiertas al pblico para el desarrollo de productos, procesos y servicios para el mercado. El PIIT es considerado semiespecializado, de innovacin/incubacin y combina la vocacin de investigacin y desarrollo. El PIIT est localizado en el municipio de Apodaca, en el km 10 de la nueva autopista al aeropuerto internacional Mariano Escobedo a 20 minutos del centro de Monterrey y

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com cuenta con 70 hectreas. La inversin en infraestructura y en edificios y equipos es de U$300 millones de dlares inicialmente, lo cual ha permitido que en su primera etapa lleguen 11 centros de 7 universidades, 8 centros pblicos en I+D; 11 centros privados de I+D+i; 40 empresas de software; 2 incubadoras de negocios con plantas piloto en nanotecnologa y biotecnologa; hotel, salones de conferencias, restaurantes y reas comerciales de servicios. Se estima que se lograrn 3500 empleos calificados en el 2013.

3.1.3 Otras experiencias de Mxico

En Mxico recientemente se han creado otros Parques de Ciencia y Tecnologa que responden a una serie de iniciativas, tales como el Parque Cientfico y Tecnolgico de Mrida, el Parque Tecnolgico de Guanajuato, el Parque Tres Maras y el Parque Morelos. Sin embargo, un anlisis de las condiciones y restricciones existentes para el impulso de estos parques indica que subsisten actitudes de prevencin de los acadmicos, especialmente en la UNAM; trabas burocrticas; existe una buena base cientfica pero muy pobremente conectada con la industria y muy baja experiencia de la gestin tecnolgica de parte de las universidades.

3.2 La EXPERIENCIA DE BRASIL 3

Acosta (2009, 2010, 2011) analiza tres regiones de Brasil, cuyo proceso de transformacin es relativamente reciente, especialmente en lo que compete con estrategias como los Parques de Ciencia y Tecnologa, que permiten aprendizajes y reflexiones pertinentes para el caso de Bogot D.C..

3.2.1 Estado de Rio de Janeiro

El Estado de Rio de Janeiro, cuya economa creci desde 1999 un promedio de 8.7% anual, y 12.4%, si se incluye petrleo4 presenta caractersticas importantes en ciencia, tecnologa e innovacin. La reestructuracin del sector pblico se asoci a la implementacin de polticas de fortalecimiento del territorio a travs de la integracin de cadenas productivas, apoyo a los potenciales polos de desarrollo regional, apoyo a las mipymes de base tecnolgica, mejora en la calidad y eficiencia de las instituciones de formacin universitaria, y el desarrollo de mecanismos financieros en un ambiente propicio a la innovacin y al desarrollo econmico local. El Estado de Ro de Janeiro (ERJ en adelante) tiene una secretara de desarrollo econmico, energa, industria y servicios. El ERJ y la ciudad de Ro de Janeiro, tienen Secretaras especiales de CyT. La mayora de municipios del ERJ cuentan con secretaras de CyT, en algunos casos ligadas a
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Este numeral se basa extensamente en Acosta J. Ciudades de Amrica Latina en la Sociedad del Conocimiento, Colciencias 2009 y en el documento marco del PCT de la Universidad Nacional 2011, advirtiendo que se han hecho varias contribuciones personales de acuerdo a mis propias visitas a la experiencia Brasilea y a otras.
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Esta iinformacin se basa en el estudio de la ReINN (2008) para una poltica de parques tecnolgicos en ste Estado; y de diversos artculos de Desenvolvimento e construcao nacional: Polticas Pblicas. Cavalcanti, Ruediger y Sobreira. FGV. 2005

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com desarrollo econmico, y se denominan secretaras de desarrollo econmico, ciencia y tecnologa. Adicionalmente, existe una fundacin de apoyo a la pesquisa en el Estado de Ro de Janeiro (FAPERJ). Este tipo de fundaciones tambin existen en otros estados. En Sao Paulo se conoce como FAPESP y Ro de Janeiro tiene el centro de investigacin en ingeniera ms importante de Brasil y de Amrica Latina: la COPPE (Cooperativa de Programas de Posgraduacin de Ingeniera) de la Universidad Federal de Rio de Janeiro. La Red de Tecnologa del Estado de Rio de Janeiro, fue constituida aproximadamente hace dos dcadas, con el fin de articular la oferta de tecnologa de las universidades y de los centros de investigacin pblicos y privados con las necesidades de las empresas. La red cumple estas funciones y adicionalmente adelanta otros programas de divulgacin y apropiacin de la CyT, y el desarrollo tecnolgico. A su vez, ha impulsado las siguientes redes temticas: la red de incubadoras, polos y parques tecnolgicos de Ro de Janeiro; la Red de Propiedad Intelectual y comercializacin de tecnologa; la red de metrologa; la red de qumica analtica; y la red de diseo de Ro de Janeiro. Un factor importante que facilit en su momento la creacin de la red, es la gran dotacin de centros de investigacin estratgicos y de alto nivel de desarrollo, y unas industrias de base tecnolgica y difusoras de tecnologa y de innovacin en la economa: petrleo, industrias qumicas, polmeros, siderrgico, automotriz, farmacutico, naval, entre otros. La Red de Incubadoras (ReINC Parques), parques tecnolgicos y tecnpolis del Estado de Rio de Janeiro se enmarca en un esfuerzo nacional; En el ao 2008 haba en Brasil 383 incubadoras de empresas: 339 en operacin; 32 en implementacin; y 12 en proyecto. El 40% de las universidades federales tienen incubadora. El Estado de Ro de Janeiro tiene 24 incubadoras especializadas en distintos campos: 15 de alta tecnologa, 2 para emprendimientos sociales, 1 de jvenes, 3 de industrias culturales, y 3 en sectores tradicionales. De estas incubadoras, 5 estn ubicadas en igual nmero de municipios del ERJ: Niteri, Nova Friburgo, Petrpolis, Resende y Maca. Las incubadoras de alta tecnologa de Rio de Janeiro tienen vinculacin a importantes centros de investigacin. A comienzos de 2009 Brasil contaba con 25 parques tecnolgicos en operacin, 17 en proceso de implementacin, y 32 a nivel de proyecto. Los 25 parques existentes acogan 520 empresas, generaban 33.000 puestos de trabajo, y entre 2006 y 2008 facturaron ventas por US$ 1 billn (R$ 1.6 billones). El ERJ tena en 2009 siete parques tecnolgicos: dos consolidados, cinco en implementacin, y tiene dos proyectos de ciudades de la tecnologa o tecnpolis en pleno desarrollo: Niteri y Petrpolis. De los 7 parques, 2 son Urbanos: el parque tecnolgico, socioambiental y cultural de la Gvea donde est ubicada la PUC (Pontificia Universidad Catlica de RJ); y otro, conocido como el Territorio Tecnolgico de Sao Cristovao que tiene en dos universidades y en un gran centro de investigaciones sus puntos principales de apoyo; los otros cuatro parques tecnolgicos estn vinculados a universidades, y el restante al instituto de Metrologa. 3.2.1.1 Polo Bo Ro Creado en 1988 para el desarrollo de la biotecnologa, es el primer parque tecnolgico de Amrica Latina en un sector de alta tecnologa, funciona en la Universidad Federal de Ro de Janeiro y es operado por la Fundacin Bio Rio, entidad privada sin nimo de lucro, cuyo objetivo es promover emprendimientos y emprendedores en biotecnologa y biodiversidad, en alianza con universidades del Estado de Rio de Janeiro y de Sao Paulo, centros de investigacin y organismos de fomento. Acta en los sectores de

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com biotecnologa, agronegocios, medio ambiente, petrleo y gas, y qumico farmacutico y sus reas de competencia en CyT e Innovacin, son biotecnologa, medio ambiente, medicamentos y biodiversidad. El rea de construccin permitida es de 50%. El Bio Ro est ubicado en los predios de la UFRJ en el campus de la Isla Fundao, al igual que el parque tecnolgico de la Universidad, como lo informa el mapa, en la cual tambin se aprecia la ubicacin de la COPPE, y de sus dos incubadoras, as como los centros de investigacin instalados en el parque tecnolgico. 3.2.1.2 COPPE, FUNDACION COPPE Y PT DE LA UFRJ La Coppe Instituto Alberto Luis Coimbra de Posgraduacin y Pesquisa de Ingeniera es un hito de renovacin de la universidad brasilea; Fue fundada en 1963 para formar personas en maestra y doctorado y en cuatro dcadas se convirti en el mayor centro de enseanza e investigacin en ingeniera de Amrica Latina. La institucin posee 12 programas de posgrados: maestras y doctorados. Ha formado ms de 11.500 maestros y doctores y cuenta en 2011 con 320 profesores con doctorado y dedicacin exclusiva, y 2.600 alumnos. Dispone de 116 modernos laboratorios, que forman el mayor complejo de investigacin de Brasil en reas de ingeniera; En 2009 fueron defendidas en la institucin cerca de 200 tesis de doctorado y 400 disertaciones de maestra. Sus pesquisadores publican por ao, un promedio de 1.500 artculos cientficos en revistas y congresos, nacionales e internacionales. Recientemente, la institucin creo reas temticas integradoras, entre ellas ingeniera de salud, ingeniera molecular y nanotecnologa, con el fin de incentivar actividades transversales de enseanza e investigacin. El parque tecnolgico est especializado en tres sectores: energa, medio ambiente y TIC en un predio de 350.000 metros cuadrados y con el reciente acuerdo para instalar un centro de investigaciones de una gran empresas siderrgica (300 personas en I+D), ocupara el 80% de sus predios. Tiene 18 empresas instaladas y 7 laboratorios de investigacin. Complementa a BIO RIO, el otro polo tecnolgico de la UFRJ. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, el Consejo Nacional de Pesquisa CNPq, el FINEP, la Prefectura de Rio de Janeiro, Faperj, Sebrae, Redetec, asociaciones de ingeniera, entre otros son aliados tanto de la incubadora como del parque tecnolgico. Coppe cre en 1979 la fundacin Coppetec ,una estructura dirigida a la gestin de convenios y proyectos de investigacin, que ha administrado ms de 10 mil convenios y contratos con empresas, organismos pblicos, privados y entidades no gubernamentales, nacionales y extranjeras. La alianza con Petrobras complet 33 aos en 2010, que fue el primer gran convenio de cooperacin entre una empresa y la universidad. En 1985, haba en operacin 33 plataformas fijas en Brasil que tiene el liderazgo mundial en la exploracin y produccin de petrleo en aguas profundas. Brasil economiz billones de dlares en divisas y conquist la autosuficiencia en petrleo. Los investigadores de la Coppe trabajaron en nuevas tecnologas para que Petrobras y el gobierno brasileiro encontraran recientemente petrleo en el pr-sal, una formacin a ms de 2000 metros bajo la superficie del mar. En sntesis, la Coppe fue pionera en acercar la academia con la sociedad, transformando resultados en riqueza para la regin y el pas, para lo cual cre en 1994 la Incubadora de Empresas, con la entrada en servicio de ms de 90 productos innovadores en el mercado

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com y 15 patentes en trmite. En 2010 tena 40 empresas graduadas y 17 en proceso de incubacin. La Coppe tambin cre Idea, un proyecto que cuenta con apoyo de Sebrae y tiene como objetivo estimular a los alumnos e investigadores a transformar los resultados de sus pesquisas en nuevos productos y negocios. Igualmente y de manera pionera en innovacin social, la ingeniera y las tecnologas de la COPPE estn ayudando a enfrentar la pobreza y las desigualdades sociales, lanzando un puente entre el Brasil de los incluidos y los excluidos. Por ello, inaugur en 1995 la Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares, que ha creado millares de puestos de trabajo y se torn en referencia para otros estados brasileros y otros pases y siguiendo una tendencia impuesta por la propia dinmica del desarrollo cientfico y tecnolgico moderno, grupos de docentes de diferentes programas tienen interaccin en proyectos comunes de formacin e investigacin en cinco reas interdisciplinarias: Exploracin de Recursos del Mar, Ingeniera Ambiental, Materiales Compuestos, Telecomunicaciones y Computacin de Alto Desempeo. La incubadora de empresas del COPPE/UFRJ contribuye para que el conocimiento generado en las actividades de investigacin sean capitalizadas en productos y servicios innovadores, incluyendo la creacin de empresas intensivas en conocimiento, y su posterior ubicacin en el Parque Tecnolgico creado en el campus de la Universidad. A finales de 2007 se cre el proyecto COPPE Producto para viabilizar los proyectos emprendedores de alta tecnologa. El Laboratorio Ocenico de COPPE y su tanque ocenico inaugurado a comienzos de 2003, instalado en el parque tecnolgico, y cuyo financiamiento se realiz en el mbito de CTPETRO de Petrobras solo tiene competencia en tres pases del hemisferio norte, y permite a las empresas productoras de petrleo realizar en Brasil pruebas en sus plataformas. La interfase con empresas e instituciones y la captacin de nuevos proyectos, es realizada por la Fundacin COPPETEC, que anualmente gerencia ms de 1000 proyectos. Por medio de estos contratos, la COPPE contabiliza recursos que representan cerca de 40% de los ingresos de la institucin. COPPE ha contado en varias oportunidades del decisivo apoyo de FINEP, tanto para el desarrollo de proyectos de investigacin y formacin de recursos humanos de sus grupos de investigacin, como de programas de apoyo institucional que contribuyen a su consolidacin. Adems de la proteccin y comercializacin de los resultados de investigacin, COPPE estimula a sus profesores e investigadores a descubrir patentes. En 2010 administraba una cartera con ms de 70 patentes. El Estado de Ro de Janeiro decidi especializarse estratgicamente; El Complejo Petroqumico de Ro de Janeiro (COMPERJ) generar en 2012 50.000 puestos de trabajo, directos e indirectos asociado con plsticos (Ro Polmeros, el mayor proyecto brasilero en el sector de plsticos en la ltima dcada, creado por el gobierno del ERJ en 2005 para reimpulsar la industria de plsticos); Siderrgica (los mayores proyectos de inversin 100% privada de Brasil en los ltimos 30 aos); Naval (el mayor centro de astilleros de Brasil); software; industrias creativas (audiovisuales, diseo, moda, msica); biotecnologa; farmacutica; agronegocios (toda la cadena: producen, procesan y distribuyen), y energa aprovechando dos grandes ventajas comparativas que se estn tornando en ventajas competitivas: Los enormes yacimientos de petrleo en reas marinas profundas, que han generado la integracin productiva con siderurgia, industria

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com naval, energa, polmeros, TIC; y la riqueza cultural de Ro de Janeiro, como un gran centro de industrias creativas, entre ellas, el software, los carnavales , la vida bohemia, la creatividad y la alegra; aunque no se desconocen los problemas relacionados con las favelas y el trfico de drogas, pero la percepcin internacional tanto de Brasil como de Rio es la de una cultura pacfica y productiva. Richard Florida ( ) asigna a las 3 Ts: tecnologa, tolerancia y talento un peso relativo muy grande en la atractividad de las ciudades regin actuales y el Estado y la ciudad de Rio de Janeiro cuentan con las tres.

3.2.2 PORTO ALEGRE Y SU REA METROPOLITANA5

3.2.2.1 Proyecto Porto Alegre Tecnopole El proyecto Porto Alegre Tecnpole surgi en 1994, con el propsito de transformar la ciudad-regin de Porto Alegre, en el sur del Brasil, en un polo de alta tecnologa, donde las actividades tradicionales se integran con nuevas actividades innovadoras, con la idea de sacar beneficios de sus capacidades en recursos humanos y en investigacin; algunas instituciones locales empezaron un proyecto de desarrollo basado en ciencia y tecnologa. El proyecto se denomin Porto Alegre Tecnpole, involucrando toda la regin metropolitana. En 1995 se firm un acuerdo entre nueve instituciones locales para desarrollar acciones y promover la ms grande interaccin entre dos actores: los spin-offs empresariales a partir de capacidades en investigacin de la regin, y la organizacin en red de las instituciones de enseanza e investigacin. Otros proyectos de infraestructura fueron desarrollados por las instituciones de manera individual, como las incubadoras de empresas y los parques tecnolgicos. Cuando Porto Alegre Tecnpole fue creada, haba una sola incubadora de empresas en la ciudad. Hoy son ms de 20 en toda la regin metropolitana, siete de ellas en la ciudad de Porto Alegre. Son incubadoras especializadas en informtica, biotecnologa, alimentos y diseo. En el Estado de Ro Grande do Sul, la regin de Porto Alegre tiene un papel central en las perspectivas de desarrollo, pues ms del 60% de la industria de alta tecnologa (software, biotecnologa, salud, entre otros) est ubicada en su territorio. La ciudad de Porto Alegre, capital del Estado, es el eje de la regin, donde las condiciones sociales y econmicas a aceleran su insercin positiva en la economa global. Otro factor importante es que, desde finales de 2007, el gobierno de Porto Alegre empez a invertir fuertemente en la creacin de una agencia de innovacin, considerada, desde los aos 1990, pieza fundamental para desarrollar los planes de accin definidos por los actores locales del proyecto tecnpole. Desde entonces, la ciudad cuenta con la Agencia de Innovacin y Desarrollo Cientfico y Tecnolgico de Porto Alegre. La ciudad tiene dos grandes universidades, con cerca de 60 mil estudiantes: la Pontificia Universidad Catlica de Ro Grande do Sul (PUC en adelante), y la Universidad Federal de Ro Grande do Sul (UFRGS en adelante). La PUC tiene el parque cientfico y tecnolgico de mayor xito en Brasil, el TECNOPUC; y la UFRGS ha terminado los estudios para implementar un proyecto similar a partir de 2011. Adems, en la regin
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Este texto toma apartes del documento que hizo Mara Alice Lahorgue. Profesora de la Universidad Federal de Ro Grande do Sul, para el libro Ciudades de Amrica Latina en la sociedad del conocimiento. Colciencias, Bogot. 2009.

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com metropolitana hay otros tres grandes establecimientos con una cantidad semejante de estudiantes: la Feevale en Nova Hamburgo, la Unisinos en Sao Leopoldo; y la ULBRA en Canoas. Las dos primeras impulsan sendos parques tecnolgicos: Valetec y Tecnosinos, este ltimo recibi en Premio Anprotec como el mejor PT de Brasil en 2010. Los parques tecnolgicos en Brasil surgieron en su mayora despus del ao 2000. En la regin, hay siete parques tecnolgicos en diferentes etapas de ejecucin (proyecto, implantacin y operacin). El ms desarrollado es el Tecnopuc, creado por la Pontificia Universidad Catlica de Ro Grande do Sul en su campus principal, en un rea inicial de 5,4 hectreas, y una segunda etapa terminada en 2010 en un edificio de 15 pisos. El Tecnopuc fue creado en 2001 y empez a operar en 2002. Un proceso muy rpido, beneficiado por la preexistencia de edificios en el terreno adquirido (vecino al campus principal de la universidad). El parque tecnolgico logr atraer grandes empresas multinacionales, como Dell, HP y Microsoft, Petrobrs, as como muchas pequeas y medianas empresas nacionales de alta tecnologa. En 2010, se generaron cerca de 5.000 empleos en el parque, y con las nuevas ampliaciones la cifra aumentar a 7.000 empleos directos. Es muy importante sealar que la universidad integr el parque en sus estrategias de desarrollo. Las empresas tienen obligaciones con la universidad: conceden becas a los estudiantes, realizan investigaciones con los laboratorios de la institucin e invierten en los edificios porque tienen la confianza y el respeto por la calidad de la investigacin con la universidad. Los dirigentes de la PUCRS declaran que lo que atrae empresas al Tecnopuc es la excelencia acadmica y de investigacin de la regin que se suma a la que ofrece la universidad. Cuando la PUCRS negocia la implantacin de una empresa, muestra las potencialidades de la institucin, las ventajas locales y la capacidad de cooperacin de las instituciones regionales, siguiendo los principios del proyecto Porto Alegre Tecnpole. Es lo que se conoce como ventaja (competitiva) de localizacin, a lo cual se agrega la ventaja comparativa de los paisajes y la cultura en la regin sur de Brasil. 3.2.2.2 La Ruta 239: Hacia la Regin de Innovacin Adicional al proceso del Tecnopuc, parque cientfico y tecnolgico, de carcter multisectorial en altas tecnologas, tambin se tienen dos parques tecnolgicos vinculados a universidades: El Tecnosinos (ver fotos), ubicado en el municipio de Sao Leopoldo (190.000 habitantes a 30 kilmetros de Porto Alegre) en las instalaciones de la Unisinos, especializado en software y que en los dos ltimos aos est migrando a un parque semi-especializado por la incorporacin de dos nuevos sectores de alta tecnologa relacionados con ciencias de la vida. El Valetec, ubicado en Nova Hamburgo (220.000 habitantes) y en Campo Bom (60.000 habitantes), a 50 y 60 kilmetros de Porto Alegre respectivamente, que pertenece a la Universidad Feevale, es de carcter multisectorial, combina especializaciones en sectores tradicionales (es un distrito industrial de talla mundial en la produccin de cuero y calzado) y en nuevos sectores. La idea de este proyecto es incorporar otros municipios vecinos al paradigma de los polos y parques tecnolgicos para conformar una regin de innovacin: la ruta 239, la cual se ilustra en las siguientes dos grficas: la primera muestra el conjunto de poblaciones que conforman la ruta de la innovacin; y la segunda, los desarrollos a 2012 y los proyectados

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com a 2030. Esta experiencia es muy importante para el corredor agroindustrial. Cabe destacar tambin que Sao Leopoldo y Nova Hamburgo estn a menos de 20 kilmetros de distancia, y las dos universidades, la Feevale y la Unisinos, complementan la oferta de programas para los habitantes de la regin. En pocos aos, la Ruta 239 y el Tecnosinos estarn totalmente integrados. El rea tecnopolitana de Porto Alegre est conformada por tres polos principales con sus respetivos parques tecnolgicos y un sistema de ms de 20 incubadoras de empresas. Ha logrado desarrollar un territorio que llaman el Silicon Valley Riograndese (como lo ilustra la grfica siguiente). Los procesos de Tecnosinos y Valetec comenzaron a gestarse hace 10 o 12 aos aproximadamente. Estn en curso nuevos parques en Caxias do Sul, en el campus de la UFRGS, y en Canoas, sede de la ULBRA.

T E C NO P O L O S Y P AR QUE S T E C NO L G IC O S DE R IO G R ANDE DO S UL
16 AOS DE CONSTRUCIN CON VARIAS OPERACIONES SIMULTNEAS C AX IA S DO S UL TRINO PARQUE PT
Salud bio soft

Softex Silicon Valley HP Riograndese

Incubadoras 1997.

Proyectos Triple Hlice Universidades: las lderes Prefectos con visin Empresarios innovadores
Dell Nuevos Proyectos

Cietec
microchips

Microsoft SAP

UF R G S
PCT

P O R TO AL E G R E
Tecnpolis 1995

S ao L eop old o T ec nos ino s P T en S OF T : CANOAS ULBRA - PT

1999

R uta 239 innovac in

Nov a Hamburg o C ampo B om

T ec nopuc : 2002 P C T : TIC - BIO

Ind. Creativas 2012

Valetec P T : 1998

R ed de P T rea tec nopolitana de P O R T O AL E G R E R ed de Inc ubadoras Ms de 1100 grupos de + de 20 investigacin = que Bogot

3.2.2.3 LA AGT La Pontificia Universidad Catlica de Ro Grande do Sul, creo en diciembre de 1999 la Agencia de Gestin Tecnolgica AGT, que tiene como foco de actuacin el alumno, ofrecindole oportunidades de desarrollo acadmico en proyectos de I+D a travs de pasantas, becas de estudio e investigacin, facilitando su desarrollo profesional y el desarrollo de iniciativas emprendedoras. La agencia es tambin un instrumento institucional que tiene como objetivo actuar como agente facilitador del proceso de interaccin universidad - empresa estado. Los Objetivos de la AGT son:

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com Implementar la poltica de gestin y transferencia de tecnologa de la Universidad; Orientar a los investigadores en la conduccin de proyectos de cooperacin con las empresas; Ayudar a los investigadores en el proceso de negociacin de contratos de investigacin tecnolgica; Fomentar la interaccin entre la sociedad (instituciones pblicas y privadas) y la Universidad, en sus reas de competencia y saber; Acompaar en el desarrollo de proyectos contratados entre la Universidad y las empresas; Divulgar las competencias, productos y servicios de la Universidad para la interaccin.

Cuanto inici operaciones, la AGT contrat y ejecut 9 proyectos de I+D con empresas. En 2006, la AGT contrat 70 nuevos proyectos y ejecut 111. 3.2.2.4 TECNOPUC: una mirada ms detallada A finales de 2001 se iniciaron las discusiones sobre el Parque Tecnolgico de la PUC (TECNOPUC en adelante). La Universidad deseaba ampliar sus proyectos de investigacin aplicada y ofrecer ms oportunidades a sus alumnos, contribuyendo a la generacin de nuevos empleos calificados y al desarrollo de la regin y por ello el Parque Cientfico y Tecnolgico representaba la oportunidad para ampliar el nmero y envergadura de sus proyectos de investigacin y desarrollo en cooperacin, estimular la innovacin en los emprendedores y una oportunidad adicional para los investigadores que hacen investigacin aplicada. La primera operacin del TECNOPUC se inicio en julio de 2002, con la inauguracin del Centro de Desarrollo del Software de Dell. En 2003, iniciaron operaciones HP y Microsoft. Posteriormente se instal el Centro Brasilero para el Desarrollo de Energa Solar Fotovoltica CB-Solar, organismo del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, y laboratorios de I+D en el rea de Biologa Molecular y Funcional. Tambin se encuentran en TECNOPUC importantes asociaciones empresariales y profesionales (ABINEE/RS, Assespro-RS, AJEPoa, PMI y Softsul). A finales de 2003, inici operaciones la Incubadora Multisectorial de Base Tecnolgica de la PUCRS RAIAR, al servicio preferente de alumnos y profesores, para empresas nacidas de proyectos de I+D de la Universidad y de spin off de empresas del parque. En 2004 se instal el Centro de Investigaciones en Biologa Molecular y Funcional CPBMF y la empresa 4G. El CPBMF y 4G desarrollan en alianza medicamentos contra tuberculosis y dolencias crnico-degenerativas, como esclerosis mltiple, diabetes melitus y artritis reumatoide. Este proyecto es un suceso en trminos de un modelo de TH de ltima generacin a partir de un cientfico emprendedor. Campus de la PUC y el TECNOPUC TECNOPUC se propuso: Atraer empresas de I+D para trabajar en alianza con la universidad; Promover la creacin y desarrollo de nuevas empresas de base tecnolgica; Atraer proyectos de I+D en general; Estimular la innovacin y la interaccin empresas-gobierno-universidad; Generar una sinergia positiva entre el medio acadmico y empresarial;

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com Actuar de forma coordinada con las esferas gubernamentales del municipio, del estado y de la federacin.

A principios de 2008, el Tecnopuc acoga 40 empresas, 6 entidades representativas del orden regional y nacional, 4 centros de investigacin externos y 4 centros de la Universidad. En 2008, las empresas instaladas en el TECNOPUC establecieron alianzas con la Universidad, a travs de 70 proyectos de I+D, incorporando 60 investigadores, 162 alumnos de maestra y doctorado y 202 alumnos de pregrado. Adems, en 2009 se encontraban instaladas 25 empresas en la Incubadora Raiar. En 2008 se construy un espacio para el Centro de Excelencia en Investigacin en Almacenamiento de Carbono para la Industria de Petrleo - CEPAC, en acuerdo con PETROBRAS y el Laboratorio de Evaluacin y Caracterizacin de Insumos Farmacuticos LABTEC. Adicionalmente, el condominio de empresas en el rea de TIC es un espacio creado para acoger pequeas empresas de software a travs de una alianza con Assespro-RS Asociacin de Empresas Brasileras de Tecnologa de Informacin, Software e Internet Regional RGS que representa al sector de informtica de Ro Grande do Sul, y con Softsul que adelanta acciones de fomento a las exportaciones, acceso a capital para empresas TIC, capacitacin y mejora de la calidad, generacin de innovaciones y difusin del emprendimiento. El Modelo de Gestin del TECNOPUC, en sus primeros aos, se puede visualizar, as:

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El TECNOPUC se ha especializado en TICs, salud, biotecnologa, electroelectrnica, fsica y energa y su modelo de atraccin de grandes empresas multinacionales enfatiz en actividades de cooperacin en I+D, gracias a experiencias previas exitosas de cooperacin en programas de investigacin realizados con las empresas en el mbito del campus universitario, antes de que existiera el Parque. La confianza generada permiti unir la oportunidad con la conveniencia de las empresas que desarrollaban proyectos con la Universidad. En la seleccin de las numerosas propuestas de acercamiento al proyecto del parque, se tuvo como criterio fundamental la disposicin a ejecutar proyectos de I+D con la Universidad. Este criterio se ha reforzado y es condicin determinante para instalarse y permanecer en el parque, lo cual es apoyado por la existencia de una incubadora tecnolgica. As, una completa cadena productiva y de I+D se genera en el mbito del TECNOPUC. En 2006, se inici la implantacin de la Fase II, con la ampliacin y construccin de dos nuevos edificios, los cuales incrementan en 20 mil metros cuadrados el rea del tecnoparque y generar cerca de 2.500 nuevos puestos de trabajo. En 2010 entraron en operacin las nuevas instalaciones.

El edificio de 15 pisos pertenece al Centro de Investigacin y Desarrollo de TECNOPUC, orientado a empresas intensivas en tecnologa que adelanten proyectos de I+D con la universidad, y para empresas prestadoras de servicios (gestin y tecnologa) para los aliados del TECNOPUC. La AGT es responsable por la gestin de los proyectos de I+D desarrollados con las empresas, mientras que la Direccin de TECNOPUC asume la responsabilidad por los contactos y negociaciones con las empresas y entidades localizadas en el Parque, y todos actuando bajo la coordinacin de la Pro-Rectora (Vicerrectora) de Investigacin y Posgrados de la Universidad.

La Fase III de Tecnopuc- 2010 2012. Viamao se ha iniciado en un rea de 15 hectreas y en 32.000 metros2 construidos, con especial nfasis en industrias creativas, y tendr asiento una sede adicional de la incubadora. La Universidad obtuvo en 2004 el primer lugar en la clasificacin del Consejo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico CNPq entre las universidades privadas que ms hacen investigacin en el pas. En 2006 recibi el premio de mejor parque cientfico y tecnolgico de Brasil concedido por el CNPq, FINEP, ANPROTEC, SEBRAE y CNI/IEL.

3.2.3 ESTADO DE SAO PAULO6

Las Universidades de Sao Paulo, de Campinas y la Estadual de Sao Paulo, forman aproximadamente 2.300, 900 y 660 doctores ao respectivamente, ms doctores que la Universidad Federal de Rio de Janeiro, y las dos primeras ms doctores que las Universidades de los ngeles, Berkeley, Texas, Michigan, Minnesota, entre otras7. Adems, ste Estado aporta el 50% de las publicaciones internacionales de Brasil, y su
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Aparte con base en: Steiner Joao E., Bassin M., Robis A. Parque tecnolgicos, ambientes de inovacao. IEA USP. 7 Mencin por J. Acosta en el libro

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com inversin en CyT es superior al 1.5 % de su PIB, por encima de la tasa nacional que corresponde al 1.1 %. El estado de Sao Paulo es el ms industrializado de Brasil, con un nmero elevado de polos de tecnologa: Campinas, Sao Jos dos Campos (aeronutica sede de Embrear y del Centro de Tecnologa Aeronutica CTA), Sao Carlos, Riberao Preto, y otros ms en consolidacin como Santos, Rio Preto (salud), Sorocaba, Piracicaba (Bionerga). A partir de una convocatoria realizada por el Ministerio de CyT en el ao 2002 para apoyar el desarrollo de los parques tecnolgicos, el gobierno estadual invirti recursos propios adicionales y en montos iguales (R$ 2640.400, ms o menos US$ 18 millones) para impulsar los estudios de tres proyectos de PT: Campinas, Sao Carlos y Sao Paulo. En los aos siguientes, los parques se convirtieron en estrategia clave de la poltica de innovacin y de competitividad de SP, y fue as como en 2005 se encomend a la FAPESP formular las estrategias para implementar el sistema de PT del Estado de Sao Paulo que en un principio cobij cinco municipios, los tres mencionados y San Jos dos Campos y Riberao Preto. Dos criterios fueron centrales para escoger estos territorios: el nmero de pymes innovadoras en las incubadoras de base tecnolgica y la calidad de las universidades en investigacin y su universo de doctores. Para el gobierno estadual de Sao Paulo, los parques tecnolgicos se convirtieron en uno de los 47 proyectos ms importantes del territorio (es decir, estuvieron entre las prioridades de la administracin y por eso tambin pasaron a ser parte de la secretara estadual de economa y planeacin). En estas circunstancias se instituy en 2006, por decreto estadual, el sistema paulista de parques tecnolgicos SPTec, con sus respectivos incentivos financieros. Sin embargo, en 2007, con base en un nuevo estudio encomendado al IEA de la USP, el SPTec qued transitoriamente conformado por siete parques en siete ciudades correspondientes: Gran Sao Paulo, Campinas, Sao Carlos, Sao Jos dos Campos, Riberao Preto, Piracicaba y Sao Jos de Rio Preto. Estas ciudades tienen universidades con centros de investigacin y empresas basadas en tecnologa y conocimiento. A finales de 2010 se expidi un nuevo decreto que ajusta la regulacin de este sistema, mediante el cual, a los 7 parques preestablecidos, se suman otros 9 que entran en el proceso de negociacin para determinar su viabilidad: Grande ABC (Santo Andr), dos iniciativas adicionales en Campinas (CPqD y el de CTI-TEC), Botucatu, Santos, Guarullos, Sorocaba, Zona Leste de Sao Paulo. Los 16 proyectos se desarrollarn en 13 ciudades. El SPTec tiene una reglamentacin mediante la cual cada parque debe cumplir para ser reconocido como tal. En estas condiciones, hasta ahora uno solo de los PT ha sido reconocido por el SPTec: el parque tecnolgico de Sao Jos dos Campos, especializado en la industria aeronutica. . De esta manera, cabe decir que los PT paulista van a la saga del PT del Porto Digital de Recife, del PT de Florianpolis, del Tecnopuc de Porto Alegre, del PT de la Universidad Federal de Rio de Janeiro, del Tecnosinos en Sao Leopoldo (Acosta, 2010). El modelo de estructuracin de los parques tiene los siguientes contenidos generales: Tienen Alianzas Pblico Privadas

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com Tienen sinergias e instituciones lderes, generalmente universidades prestigiosas; Se consideran proyectos de CyT; impulsan el emprendimiento innovador de alto valor agregado; hacen parte de la poltica de CyT estatal; tienen importante participacin privada de emprendimiento inmobiliario. Adicionalmente, y como sustento a la viabilidad de los parques, existe la red de incubadoras del estado de Sao Paulo, que a travs del FUNCET (Fondo estadual para el desarrollo de la CyT) y del programa federal Juro Zero (cero impuestos), han creado una bolsa comn de R$20 millones (US$ 14 millones o $28.000 millones de pesos colombianos), para apoyar el desarrollo de nuevas empresas de base tecnolgica. El Funcet entrega recursos hasta R$ 200.000 o 280 millones de pesos colombianos, por empresa. El Programa Juro Zero entrega recursos entre R$100.000 a R$900.000 por empresa, que se pagan en 100 cuotas con una tasa anual de 6%. De esta manera una start up de alta tecnologa paulista puede recibir recursos del gobierno estadual y de los fondos federales, en cuantas apreciables. La mayora de los PT paulistas estn vinculados a universidades, as: Sao Jos dos Campos a la Univap UESP UEP y tambin a Embrear y al CTA; Sao Carlos a la Universidad de Sao Carlos, EMBRAPA y otros actores; Riberao Preto a la sede de la Universidad de Sao Paulo en esa ciudad; y por supuesto que en Sao Paulo a la USP. En Campinas a Ciatec (entidad pblica del municipio que es tambin incubadora de empresas), que impulsa el PT Ciatec II ubicado entre la Unicamp y la PUC- Campinas. Es claro que el desarrollo de los Parques de Ciencia y Tecnologa son parte importante de las estrategias de desarrollo regional, toman tiempo, demandan recursos y polticas pblicas nacionales y regionales; un territorio puede adelantar varios proyectos de PT si las condiciones estn dadas; un sistema de incubadoras de empresas es un respaldo y una de las condiciones clave para el desarrollo de los PT; y una vez el SPTec se consolide en los siguientes 10 15 aos, el estado de Sao Paulo tendr inversiones en CyT que habrn superado el 2% de su PIB. La revisin de la experiencia nacional e internacional, preferentemente de pases similares a Colombia, aporta numerosos criterios para la toma de decisiones acerca de la promocin de parques de ciencia y tecnologa en Colombia. Estados Unidos y Europa han consolidado distritos de innovacin y Ciudades-Regin del Conocimiento y Polos de Conocimiento, que tienen clusters y Redes Sinrgicas de innovacin, como expresin ms avanzada de la consolidacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin como instrumentos del desarrollo regional y nacional. Llevan por lo tanto la delantera, aunque los pases asiticos avanzan en el mismo sentido con gran vitalidad. Es importante anotar, que si bien muchos parques cientficos y tecnolgicos son iniciativas de un solo actor, ya sea las universidades, los estados o el sector privado, los ms exitosos son aquellos que logran la participacin de los tres actores de manera sinrgica y simbitica.

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4. Experiencias Nacionales Colombia cuenta con dos parques en estado incipiente, como son el PTA, parque tecnolgico de Antioquia localizado en Carmen de Viboral, con instalaciones de biofbrica y hotelera y socios tanto estatales como universidades, empresas y sociedad civil, entre los que se cuentan la caja de compensacin COMFENALCO, y el parque tecnolgico de Guatiguar, en Piedecuesta, Santander, con varios grupos de investigacin residentes, aunque sin empresas privadas de innovacin. La experiencia ms reciente en Colombia es la de la ruta N en Medelln, liderada por EPM , UNE y la propia Alcalda , en la cual las empresas pblicas de servicios pblicos juegan el papel de empresas ancla inicial, generando unos centros de investigacin conjuntamente con las universidades locales, en los cuales los proyectos se enfocan a atender las necesidades de innovacin de las empresas socias; la experiencia adquirida les permite ser muy atractivos para empresas multinacionales como Hewlett Packard, quienes prximamente instalarn el centro de servicios e investigacin que albergar 3000 ingenieros de sistemas enfocados en construir programas de computacin. En realidad, Ruta N de Medelln se asemeja ms a un distrito de Innovacin como es el caso de Zona 22@ en Barcelona. 4.1. Distrito de Innovacin RUTA N en Medelln

La ruta N es potencialmente el proyecto de ciencia , tecnologa e innovacin ms avanzado de Colombia, porque su espacio geogrfico se complementa con otros hitos urbanos de Medelln como la SIU, sede de investigacin de la Universidad de Antioquia, el Hospital San Vicente de Paul, el edificio de extensin de la Universidad de Antioquia, el Jardn Botnico, el Observatorio y el Parque asociado, el parque Explora, con miras a colonizar y revitalizar un sector hasta el museo de Botero, para conformar un distrito de innovacin similar en algunos aspectos al 22@Barcelona. Su localizacin en el corredor diseado en el POT, Plan de Ordenamiento Territorial de Medelln para la ciencia, tecnologa e innovacin y para la cultura, que se inicia en el museo botero y continua hacia el norte hasta explora, incluyendo la universidad de Antioquia, coincide con una visin espacial y estratgica de desarrollo urbano consolidado y funcional en la cual juega el concepto de Medelln la ms educada implantado por la administracin del alcalde Sergio Fajardo. Las instalaciones fsicas de RUTA N consisten en tres grandes edificaciones: la primera albergar todas las oficinas de ciencia, tecnologa e innovacin de EPM y UNE, as como la oficina de CT+i de la Alcalda, que en realidad es la organizacin RutaN. El segundo edificio acoger a la Hewlett-Packard, en su nuevo centro de asesoras en software, el cual contar con 3 mil ingenieros de diseo de programas de computador que atendern va internet avanzado a los clientes mundiales; el tercer edificio est destinado a los centros de investigacin e innovacin establecidos en alianza estratgica entre las empresas de servicios pblicos y las universidades locales, tales como CIIEN y ARTICA y las nuevas empresas de innovacin que resulten del proceso de aceleracin de la innovacin que Medelln est fomentando. De hecho, EPM y Universidad de Antioquia cuentan ya con una primera patente de un horno de fundicin de metales no ferrosos que

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com ofrecern a travs de una compaa que se gan la licitacin de su construccin a cambio de ofrecer las ms altas regalas al consorcio universidad-epm; EPM a su vez ofrecer el crdito a las fundiciones informales existentes para que reemplacen sus hornos inadecuados actuales cubriendo su costo con los ahorros mensuales de energa elctrica que se lograrn. Una explicacin detallada del entorno que se requiri para llegar a este nivel se explica ms adelante en este documento. La compaa Hewlett Packard est en el proceso de establecer un centro de asesora en software, de ms de tres mil (3000) ingenieros en Medelln. Tres factores desencadenan esta decisin: el primero es el cambio radical de enfoque de la empresa, ante la competencia china, al decidir salir de la fabricacin de hardware de computacin y dirigir todos sus esfuerzos hacia la produccin de software8; el segundo , relacionado con la ex secretaria de estado de los estados unidos, Condolezza Rice, quien recomend explorar a Colombia como posible sede de este centro en competencia con argentina, chile, Uruguay, Costa Rica y Brasil, cuando era miembro de la junta directiva de la compaa, gracias a su familiaridad con los esfuerzos de Colombia en materia de seguridad democrtica y su amistad con el presidente Uribe y tercero, y de manera definitiva, la evaluacin que hizo la compaa de dos opciones: Bogot y Medelln, en la cual sali ampliamente favorecida la segunda. Las presentaciones que hicieron las administraciones de las dos ciudades fueron dramticamente diferentes en cuanto a la cohesin de las polticas pblicas y la relacin pblico-privada. En cuanto a la edificacin para albergar las instalaciones de la HP, la negociacin fue igualmente interesante. Las empresas publicas de Medelln, une y la ciudad, se unieron y construyeron los edificios y los rentan a precios comerciales, similares a los de la zona, a la compaa extranjera. Los arriendos sern usados para administrar y mantener las edificaciones, garantizando el flujo de recursos necesarios. NO se da subsidio alguno en arriendos, pues las ventajas competitivas dadas por la disponibilidad de servicios pblicos, la cercana a las universidades, el metro, la accesibilidad informtica y conectividad pesaron a la par del otro gran factor que es el de una poltica compartida por todos los actores, que expresan un discurso similar , sean del sector privado o pblico. Las mltiples entrevistas que sostuvieron los enviados por la HP para evaluar la localizacin de Medelln ratificaron la voluntad compartida, la cultura establecida acerca de la importancia de la ciencia, la tecnologa y la innovacin y constataron la hospitalidad paisa para los que traen propuestas de negocios.

4.2. Parques de Ciencia y Tecnologa existentes Se presenta una descripcin breve de cada uno de los parques analizados, teniendo en cuenta que algunos de ellos existen tericamente, pues en la prctica no cuentan con varios de los elementos que distinguen los parques de este tipo en otras partes del mundo, con referencia especfica a los de Brasil como referente cercano y de reciente creacin.

De hecho, el cambio de presidencia de la compaa por un experto en software y la decisin de mantener nicamente la produccin de impresoras son los cambios predominantes de la compaa.

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4.1.1. ParqueSoft

Es el cluster mas grande de produccin de software en Colombia y una preincubadora e incubadora (parcial) muy importante de empresas de base tecnolgica; originado en la misma industria, se atreve a explorar no slo en innovacin de producto, sino tambin en innovacin organizacional y social; acta como incubadora de empresas de base tecnolgica pero igualmente las retiene en su cluster, puesto que identifica especializaciones que son sinrgicas y complementarias y las desarrolla en el seno mismo de parquesoft; no permite que existan dentro de cada localizacin de las 12 con que cuenta actualmente empresas que hacen lo mismo y tampoco permite que crezcan demasiado; por ello, se dira que es estratgica en su comportamiento con un modelo de red y de simbiosis sui geners, animado por su creador, Orlando Rincn. Cuenta actualmente con ms de 1,000 ingenieros de desarrollo de Software y Media Digital y ms de 280 empresas de la industria colombiana de Software a nivel nacional con las 12 sedes o parques tecnolgicos los cuales son tal vez , incubadoras; con Certificado ISO 9001:2000 en todas sus prcticas, con dominio de las tecnologas consolidadas y las nuevas emergentes, con un Cluster de empresas en nichos de mercado, ms de 500 clientes satisfechos en todos los sectores de la economa y ventas acumuladas en cuatro aos de operacin comercial de USD $ 29 millones. Su capital humano es grande. La sede principal, en la va Cali-Popayn, cuenta con 16,000 m2 de rea en la cual cohabitan 123 empresas, 171productos y servicios de software y alrededor de 650 personas. Est prximo a introducir 200 Productos de Software para el mercado, cuenta con ms de 50 Productos certificados por SQA Testing y con un programa continuo de certificacin de 30 empresas por ao en la norma IS0-9001, as como con el Proyecto CMMi para certificar prcticas de produccin de Software; Ha logrado exportar sus productos y servicios a los siguientes pases: Estados Unidos, Espaa, Marruecos, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Brasil, Per, Venezuela, Ecuador y Chile. La trayectoria esperada de crecimiento es la de lograr ventas anuales mayores de 100 millones de dlares para 2010-2011, aunque debido a un problema con un convenio de ciencia y tecnologa con EMCALI; la empresa de servicios pblicos de agua de Cali, Valle, los resultados esperados han tenido que ser modificados.

4.3.2. Parque Tecnolgico de Guatiguar en Santander.

El Parque es un proyecto urbanstico, tecnolgico y empresarial liderado desde sus inicios en 1993 por la Universidad Industrial de Santander con el apoyo menor de otros actores como la Gobernacin de Santander, la Alcalda de Bucaramanga, Alcalda de Piedecuesta, Universidad Pontificia Bolivariana, Fundacin Cardiovascular del Oriente y Ecopetrol; es una identidad sin nimo de lucro que nace en bsqueda de formar ingenieros para la industria nacional. Cuenta hoy con 14 centros de investigacin y prximamente se instalarn las dos primeras empresas. Se espera a futuro lograr el reconocimiento como Zona Franca Tecnolgica para obtener beneficios adicionales propios de zonas aduaneras para la exportacin de productos y para la importacin de

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com bienes y materias primas. Cuenta con un rea de 13.000 metros cuadrados y funcionan 5 corporaciones privadas de investigacin y desarrollo, 6 centros y 4 grupos de investigacin de la Universidad Industrial de Santander UIS, con laboratorios especializados y oficinas administrativas. Laboran all 250 personas. Las corporaciones trabajan en los temas de Corrosin, Asfaltos, Desarrollo Tecnolgico del Gas, Desarrollo Productivo de Alimentos, Mecanizacin Agrcola, y cuenta con grupos de investigacin en biotecnologa, metalrgica y materiales, enfermedades tropicales, medio ambiente, catlisis, ptica, geologa, petrleos y gas. Recientemente, Ecopetrol entreg a la universidad dos campos petroleros de recuperacin secundaria para fortalecer la investigacin en esta rea y brindar algunos recursos adicionales a la universidad. Cuenta con un rea de 13.00 metros cuadrados y funcionan 5 corporaciones privadas de investigacin y desarrollo, 6 centros y 4 grupos de investigacin de la Universidad Industrial de Santander UIS, con laboratorios especializados y oficinas administrativas. Laboran all 250 personas. Las corporaciones existentes son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Corporacin de Investigaciones en Corrosin Corporacin de Investigaciones en Asfaltos Corporacin de Desarrollo Tecnolgico del Gas Corporacin Centro de Desarrollo Productivo de Alimentos Corporacin Centro de Mecanizacin Agrcola Centro de investigacin en biotecnologa, metalrgica y materiales, enfermedades tropicales, medio ambiente, catlisis y corrosin 7. Grupos de investigacin en ptica, geologa, petrleos y gas. 4.3.3. Parque Tecnolgico de Antioquia S.A (PTA) Fue constituido en 1998 como una sociedad annima de Derecho Privado, para generar un entorno de innovacin propicio para el emplazamiento y creacin de empresas nacionales y extranjeras con un uso intensivo del conocimiento cientfico y tcnico para aumentar su competitividad; Su composicin accionaria actual es interesante: 29 organizaciones socias: COMFENALCO, El Instituto para el Desarrollo de Antioquia IDEA, el Departamento de Antioquia, la Universidad de Antioquia, el Colegio de Altos Estudios de Quirama, la Universidad Catlica de Oriente, el CECIF, la Compaa Suramericana de Construcciones, la Universidad Pontificia Bolivariana, la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln, el CIAL, la Cmara de Comercio del Oriente Antioqueo, la Corporacin Universitaria Remington, la Universidad de Medelln, la Escuela de Ingeniera de Antioquia, el CES, Universidad Tecnolgica de Pereira, Fundacin ConVida, Fondo Acumulativo de la Universidad de Antioquia, Municipio del Carmen de Viboral, la Promotora Mdica de las Amricas, la Federacin Antioquea de la Madera, la Bolsa Nacional Agropecuaria, el CIB, el Politcnico Jaime Isaza Cadavid, la Corporacin Universitaria Lasallista, la Beneficencia de Antioquia, el Municipio de Carmen de Viboral y CORNARE revelan una innovacin en la composicin de socios, ya que se encuentran estado, empresas, sociedad civil sin nimo de lucro y academia e investigacin. Ubicado al oriente del Departamento de Antioquia, en el Municipio del Carmen de Viboral, en un rea de 28 hectreas, desarrolla su objeto social a travs 5 Unidades de Negocio: la Biofbrica, el Cibercentro Sostenible, el Hotel y Centro de Convenciones Quirama... Busca constituirse en Zona Franca Tecnolgica. La fortaleza principal del parque es actualmente la Biofbrica, asociado a la propagacin biotecnologa de plntulas, as como el establecimiento de dichos tipos de material gentico en cultivos de flores y de

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com asociaciones de pequeos y medianos productores de Antioquia, de especies como Caa Panelera, Banano, Pltano Hartn, Mora, Toma de rbol y Pia, banano, pawlonia, etc. ; Ha trabajado en energas alternativas, como la instalacin de nano centrales hidroelctricas ( menores de 1 MW) y la gestin de Centros de Innovacin Tecnolgica del Instituto de Planificacin Elctrica para Zonas No Interconectadas IPSE, en Isla Fuerte, Bolvar; Nazareth, Guajira; Necocl, Antioquia; Murind, Choc; y Mutat. Por medio del proyecto Cibercentro Sostenible, ofrece el servicio de subasta electrnica, adquirido recientemente. El ingreso de la Caja de Compensacin Familiar, COMFENALCO Antioquia, como segundo socio mayoritario le ha dado mayor dinamismo a la gestin de proyectos y se esperara que acelere la creacin o llegada de empresas de innovacin que sirvan a los ms de 12500 pequeas y medianas empresas asociadas a esta caja de compensacin familiar9. Sin embargo, el parque demuestra an debilidad estructural desde el punto de vista financiero, pues un contrato reciente de produccin de 20 millones de plantas de stevia para exportacin a Mxico que no fue cumplido debidamente por los contratantes lo tiene nuevamente en dificultades econmicas.

4.3.4. Parque Tecnolgico de Bolvar Es una iniciativa de la Universidad Tecnolgica de Bolvar, la cual fue fundada principalmente por el sector empresarial, y cuenta con 13 hectreas en una zona de emplazamiento industrial en la cual se destacan tres grandes compaas: Tecnaris, de elaboracin de tuberas a partir de lminas de acero; Indufrial, compaa de refrigeracin y algunas instalaciones relacionadas con Cotecmar, de produccin de embarcaciones. La posible asociacin de estas compaas para producir otras lneas como las de energas alternativas podra ser interesante. El acercamiento de la sede oriental de la universidad hacia la localizacin industrial de Mamonal beneficia dicha relacin. Si bien la creacin del parque obedece a la invitacin del ministerio de desarrollo alrededor del ao 2000, el parque en si no se ha desarrollado con empresas ni grupos de investigacin que residan all, aunque hay una voluntad renovada para activarlo. 4.3.5. Parque Cientfico y Tecnolgico del Caribe Atlntico

La Universidad del Atlntico est liderando , y cuenta con un terreno cercano a su sede principal, en Puerto Colombia, de 52 hectreas y los diseos urbansticos y arquitectnicos, as como con el inters de varias empresas , de habitar el parque; entre ellas, un data center cuya ubicacin estratgica en la costa Caribe colombiana lo comunica con cable submarino con muchos pases centroamericanos y del Caribe as como con estados unidos; existen adems conversaciones con entidades y compaas en el rea de BPO, Bussiness Process Outsourcing. La universidad y la ciudad de Barranquilla exhiben fortalezas en el sector de farmacuticos y qumica.

En Colombia existen esta as entidades, que son de carcter privado, pero administran el 4% de las prestaciones sociales de los trabajadores formales, para brindarles recreacin y servicios de salud; deben invertir un porcentaje en educacin y, se espera, que crezcan su participacin, en ciencia, tecnologa e innovacin.

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com Es importante anotar que este parque se inscribe en una concepcin ms amplia del SUE; sistema Universitario Estatal del Caribe, en el cual se espera que cada universidad estatal de cada departamento de la regin lidere o comparta la iniciativa de creacin de sendos parques de ciencia y tecnologa; as, por ejemplo, la Guajira se podra especializar en energas alternativas y carboqumica; el de Magdalena en Produccin Marina y Costera; el de Bolvar en Industrias varias; el de Crdoba y Sucre en produccin ganadera y agropecuaria sostenible. 4.3.6. Parque Biopacfico, Valle del Cauca10 Este parque agroindustrial, que busca consolidarse como el ms grande del pas, es una realidad desde diciembre 23 de 2011, fecha en la que se ejecut el acto de constitucin del proyecto que se desarrollar en lotes contiguos a la UN en Palmira. Su importancia para el desarrollo del sector agropecuario del pas, es Sin duda alguna este es un gran proyecto que contribuir al desarrollo de la Regin Pacfica colombiana y que demuestra que cuando hay una sinergia entre el sector privado y pblico surgen proyectos interesantes que impulsan el desarrollo de la nacin, afirm el jefe de Estado, presidente Juan Manuel Santos, quien agreg que con el respaldo de las instituciones que apoyan el proyecto, seguramente ser un xito rotundo. Tambin destac la importancia de la UN de Colombia para el desarrollo de Ciencia y Tecnologa en el parque. La Sede Palmira de la Universidad Nacional tiene un doctorado en Ciencias Agropecuarias bastante fuerte y reconocido en todo el pas, que seguramente fortalecer el nivel investigativo de este gran parque tecnolgico, afirm el Presidente. Este proyecto cientfico y tecnolgico cuenta adems con el apoyo de las gobernaciones del Choc, Nario, Cauca y el Valle del Cauca, y es promovido por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), la Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria (Corpoica), el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), la UN de Colombia y la Universidad del Valle (Univalle). El gobernador del Valle, Francisco Jos Laourido, reconoci su importancia para la generacin de empleo y el desarrollo del sector frutcola del Departamento. Esta es una muy buena noticia que contribuir al desarrollo agrcola del Departamento y del pas y que, no solo traer avances en materia de Ciencia y Tecnologa, sino tambin en la formacin de personas con una visin tica y pluricultural que el Pacfico les ofrece, afirm el mandatario regional. El rector de la UN de Colombia, Moiss Wasserman Lerner, quien con su firma oficializ el respaldo de la Universidad al proyecto, destac este hecho como un sueo hecho realidad. La Universidad est interesada en apoyar estas iniciativas de vinculacin de universidad, empresa y Estado, para introducir los resultados de la investigacin al desarrollo del pas; y en ese sentido, la Sede Palmira ha venido trabajando desde hace tiempo en la creacin de este parque que hoy se consolida y que es un sueo hecho realidad; esperamos que los actores que se vincularon permanezcan firmes, afirm el funcionario. Para que este proyecto pueda fortalecerse en el tiempo, es necesario que se vinculen ms actores del sector privado y apoyen esta iniciativa que pretende no slo contribuir al desarrollo del pas en materia agropecuaria, sino tambin en materia de Ciencia y Tecnologa, enfatiz Wasserman. Este parque agroindustrial, de mil hectreas, iniciar a partir del 2012 con contribuciones econmicas hechas por la Alcalda de Palmira, la Gobernacin del Valle del Cauca, el
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El Tiempo, 23 de diciembre 2011.

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com CIAT, la Universidad del Valle y la UN de Colombia, as como con el apoyo de la Fundacin Ecoparque Llanogrande

4.4. Parques Existentes y Propuestos en Bogot D.E. En el caso de Bogot, el CODICITI, consejo distrital de ciencia, tecnologa e innovacin se asoci con el CODECTI , consejo departamental de ciencia, tecnologa e innovacin de Cundinamarca y ejecut un ejercicio reciente , consistente en la priorizacin de los proyectos que recibiran apoyo de regalas para el 2012, por valor de 19 mil millones para el Distrito Capital y de 24 mil millones en Cundinamarca, el cual arroj siete grandes proyectos, a saber: el corredor agroindustrial, el parque de innovacin social , el ecosistema de innovacin; el plan estratgico de ciencia, tecnologa e innovacin y de TICs para el Distrito; los estudios de soporte para Ciudad-Salud; el Banco de clulas ( a partir del hemocentro) y el sistema de informacin distrital. En el tema de regalas, las regiones con mayores ndices de Necesidades Bsicas Insatisfechas, nmero de habitantes y coeficientes de desigualdad reciben ms recursos, por lo cual Crdoba y Antioquia recibieron las asignaciones mayores. Se estima igualmente que en el futuro se presentarn muchos proyectos relacionados con parques de ciencia y tecnologa y esfuerzos de distritos de innovacin, tanto tecnolgica como social. Es necesario establecer criterios, metodologas y procedimientos para identificar las mejores opciones de parques de ciencia y tecnologa y de clusters de innovacin, as como fuentes y recursos complementarios, especialmente en el Distrito Capital, para lograr avanzar ms decididamente en el tema de ciencia, tecnologa e innovacin.

4.4.1. Parques existentes en Bogot D.C. En Bogot, no existen parques de ciencia y tecnologa como tales, excepto las iniciativas del SENA, denominadas tecnoparques, que son principalmente procesos de preincubacin, dentro de los cuales se identifican algunas empresas de innovacin en formacin, con temas muy interesantes. Los tecnoparques son una RED liderada por el SENA para la promocin del talento, con compromiso hacia el desarrollo tecnolgico, la innovacin y el emprendimiento en Colombia. Son en realidad una actividad de preincubacin y en algunos casos, de incubacin de empresas, algunas de las cuales son potencialmente de alto valor agregado. Ofrece sin ningn costo, las herramientas, la asesora, la infraestructura y los expertos necesarios en un ambiente acelerador y de apropiacin tecnolgica, para el desarrollo de nuevas iniciativas de productos y servicios que se puedan consolidar en empresas o nuevas lneas de negocio, dirigido a talentos jvenes con ideas innovadoras o curiosidad por la tecnologa. Ejecuta talleres de corta duracin para desarrollar competencias en alguna tecnologa y presta asesora tcnica y acompaamiento para el desarrollo de proyectos innovadores; infraestructura fsica y tecnolgica; articulacin con unidades de emprendimiento, entidades de fortalecimiento empresarial, mecanismos de financiacin o clientes potenciales. Cuenta con un portafolio de ideas productivas puestas a disposicin de todos los miembros a TecnoParque Colombia para que lleguen a materializarse en proyectos productivos y tecnolgicos con componentes de innovacin. El tecnoparque analizado fue el de Chapinero en Bogot. Sin

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com embargo, existen varios tecnoparques, dos de ellos en Bogot y el resto en las principales ciudades del pas. 4.4.2. Parques Propuestos en Bogot Regin Capital En Bogot existen las siguientes propuestas de parques de ciencia y tecnologa, todas a nivel de factibilidad y diseo. 4.4.2.1. Parque de Ciencia y Tecnologa de la Universidad Nacional El Parque de Ciencia y Tecnologa de la Universidad Nacional, con cuatro temas y localizaciones diferentes: La Plataforma o Sede de Investigacin e Innovacin con la Industria, que estara localizada en el extremo suroccidental del campus, sobre la calle 26 y que alojara laboratorios de escalamiento y prueba piloto, as como de metrologa y prueba de materiales, productos y procesos. Todas las universidades tendran acceso. El Parque agroindustrial en Mosquera, en asociacin con SENA y Corpoica, para el desarrollo de tecnologas de cultivo y produccin de por lo menos 20 especies comerciales pertinentes a la sabana y otros ecosistemas de la regin. El parque de ciencia y tecnologa de la salud, inicialmente concebido para desarrollarse en el CAN; en terrenos de la antigua Caja Nacional de Previsin, ( hoy, Hospital Universitario Santa Rosa de Lima en construccin) el cual recientemente se ha modificado de acuerdo con la secretaria de salud del distrito, para atender ms directamente las demandas de conocimiento del distrito, tanto en las ESEs, Empresas de Salud Estatales (hospitales) distritales principales, como en el Hemocentro y en Ciudad-Salud , proyecto en torno al hospital San Juan de Dios. El rea de TICs, Tecnologa de Informtica y Comunicaciones, en la cual, la universidad nacional de manera flexible se asocia tanto a la iniciativa del ecosistema de innovacin localizado en torno a Maloka, con posibles ramificaciones en otra posible localizacin en las antiguas instalaciones de la EEB en la calle 26 con carrera 68, en cuyos predios se podra establecer un cluster de BPOs, Bussiness Process Outsourcing, de alto valor agregado, segn lo propone Invest in Bogot. Esta figura de parque desconcentrado es sui generis y ms bien se asemeja a una Red de Sitios o Plataformas de Innovacin de la Universidad, que se proyecta en diferentes frentes de la sociedad y las empresas. Su nivel de desarrollo es el de factibilidad y diseos urbansticos y paisajsticos. Recientemente, en el ejercicio de identificacin y seleccin de proyectos a ser financiados con el 10% de las regalas, dos de las cuatro iniciativas recibieron directa o indirectamente fondos parciales para avanzar en sus respectivas fases pero la del laboratorios con la industria con el propsito de generar prototipos y escalamiento de productos y procesos no recibi financiacin ni la de TICs, puesto que el monto para el ecosistema de innovacin se redujo drsticamente de 15 mil millones a 3 mil millones. 4.4.2.2. Parque Cientfico de la Innovacin Social, Uniminuto

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com Propuesto por la Uniminuto en sus instalaciones de la calle 90 abajo del barrio Minuto de Dios pero que podran tener otras localizaciones satlite, enfocado en temas en los cuales es fuerte la universidad, tales como construccin social de la paz, resolucin de conflictos y convivencia, vivienda de inters social y prioritario, esquemas asociativos, etc. La conceptualizacin de la innovacin social de la universidad Minuto de Dios est amparada por la experiencia construida en muchos aos en casi todas las regiones del pas en las cuales cuenta con establecimientos educativos de nivel superior y proyectos tanto urbanos cono rurales, de vivienda, asentamientos y produccin agropecuaria; la universidad cuenta con grupos de investigacin altamente calificados por Colciencias en paz y ciudadana y con empresas que demuestran solidez administrativa. La innovacin social como nuevas manera de organizacin y solucin social a problemas colectivos y de bienestar comn, sin disociarla de la innovacin tecnolgica parece muy robusta. La universidad cuenta con un call center operado por los propios estudiantes para poder pagar los costos de su matrcula y manutencin. 4.4.2.1. Parque Ecotecnolgico de la Universidad Antonio Nario Por su parte, la Universidad Antonio Nario ha desplegado un esfuerzo importante en Usme, zona sur de Bogot, en la que cuenta con alrededor de 500 hectreas con un proyecto urbano muy ambicioso de asentamiento de ms de 19 mil viviendas, en el cual alrededor de 120 hectreas seran dedicadas al parque como tal. Los diseadores han identificado cuatro grandes reas de especializacin, entre las cuales sealan la salud de manera principal, la proteccin del agua, las energas alternativas y la proyeccin hacia la Orinoquia. Si bien el proyecto es futurista y atiende una zona de la ciudad tradicionalmente relegada, sus dimensiones exceden ampliamente la del parque tpico. No cabe duda de la importancia de esta propuesta como esquema de desarrollo para el sur de la capital.

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com 5. La importancia de los Entornos de Innovacin Se presentan a continuacin los resultados del ejercicio de evaluacin de los entornos regionales de cada uno de los parques existentes y propuestos. 5.4. Algunas caractersticas nacionales El contexto Colombiano, es el de una democracia imperfecta, con defectos relacionados con la corrupcin, el narcotrfico, los paramilitares y la guerrilla y principalmente la desigualdad social histrica y una baja inversin en ciencia y tecnologa, que resultan en una composicin de las exportaciones con superioridad de los recursos naturales de poco valor agregado (carbn, petrleo, oro, otros minerales, flores, caf sin procesamiento). Es importante reconocer que han disminuido los ndices de pobreza, pero desafortunadamente a una velocidad moderada y con los coeficientes de desigualdad muy elevados, hasta el punto que Colombia ocupa el tercer puesto despus de Hait y Angola. Colombia se encuentra en el puesto 68 de competitividad en el ranking mundial. Si bien la economa se ha recuperado de una crisis severa alrededor de 1998-2001 y la seguridad democrtica ha permitido la recuperacin fsica de zonas del pas, la ocupacin laboral no registra el mismo comportamiento; El resultado posible de la firma de varios TLC (tratado de libre comercio) con varios pases, entre ellos los Estados Unidos de Amrica , pas al cual se exporta ms del 40% de la produccin colombiana configuran un cuadro de crecimiento econmico restringido, dado que las principales exportaciones son de materias primas, sujetas a las variaciones de precio en los mercados internacionales, que provienen tanto de los cambios en la produccin como de los esquemas especulativos de las commodities. La nueva administracin Santos ha lanzado las cinco locomotoras del desarrollo, a saber: Infraestructura de comunicaciones (carreteras y puertos); Agricultura (en una aproximacin de agroindustria); Minera y Energa (oro, carbn, petrleo); vivienda e innovacin. Este ltimo se asocia con la inyeccin del 10% de las regalas provenientes de los minerales e hidrocarburos y es asignada prioritariamente a las regiones que acusan mayor atraso en necesidades bsicas insatisfechas. Colombia cuenta con un sistema de ciencia y tecnologa con todos los elementos formales tales como los Consejos Nacional y Regionales de Ciencia y Tecnologa, la existencia de Colciencias como cabeza del sector de ciencia, tecnologa e innovacin y del SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje) para capacitacin laboral, los Centros de Tecnologa , las Incubadoras de Empresas de Base Tecnolgica, algunos parques tecnolgicos, adems de un conjunto de leyes, decretos y documentos CONPES (consejo nacional de Poltica Econmica y Social), pero sus presupuestos y alcances son limitados en la realidad tanto en su dimensin institucional como en la econmica; se estima que la inversin y los alcances de Conciencias son marginales frente a las necesidades y retos reales del pas, especialmente si se tiene en cuenta la biodiversidad y complejidad sociopoltica y regional del pas. La ley 1286 de 2009 cre el nuevo sistema de ciencia, tecnologa e innovacin, con la cabeza de Colciencias y en el 2011 se modificaron las regalas provenientes de los minerales para incluir un 10% de estas para el apoyo a la ciencia, tecnologa e innovacin, bajo la condicin que las regiones ms atrasadas en trminos de necesidades bsicas insatisfechas sean las que cuentan con ms recursos. Esta inyeccin de

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com recursos, que significan alrededor de tres veces el presupuesto tradicional de Colciencias, pueden constituir un empuje importante en la medida en la cual se administren adecuadamente. Sin embargo, la inversin estatal, al sumar los recursos de Colciencias y el 10% de regalas nos sitan en el 0,44% de inversin estatal en CT+i, con el problema adicional que el estado invierte entre el 70% y 80% en estos rubros. La figura contrasta con otros pases como estados unidos que invierte el 3.0% del pib y la empresa privada significa el 70% de la inversin. En adicin a ello, aunque existen ejercicios de jerarquizacin y priorizacin de la inversin y de los esfuerzos de conocimiento e innovacin, tales como los sectores de talla mundial y las agendas regionales de competitividad, estos no registran estrictamente potenciales del pas ante un escenario de incertidumbre y globalizacin; es necesario incorporar en el anlisis, escenarios futuros posibles en los cuales la produccin para el bienestar, la disminucin significativa de la inequidad y la seguridad agroalimentaria y la sostenibilidad ambiental jueguen un papel importante, en balance con una visin exportadora que por el momento prioriza los bienes primarios, sin algn valor agregado. Un estudio reciente de la firma Monitor en alianza con otra firma, Breakthrough, indica que en Colombia los cuellos de botella actuales para el despegue hacia una sociedad del conocimiento son una pobre cultura empresarial (aunque se considera que los colombianos son buenos administradores) y la falta de fuentes y actores de capital de riesgo.

Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones y la experiencia mundial acerca de los actores necesarios en cada regin para desatar la fuerza del conocimiento como factor de desarrollo, se plantean algunas consideraciones sobre las diferentes regiones en las cuales se proponen parques de ciencia y tecnologa , enfatizando en la experiencia ms avanzada en Colombia que es la de Medelln y en los elementos y condiciones que requiere Bogot Regin Capital para activar y acelerar los ciclos virtuosos de la integracin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en la produccin y en la competitividad de la ciudad y de la regin.

5.5.

El Entorno de Medelln

El caso de ruta N en Medelln es paradigmtico, pues demuestra los resultados de una poltica consistente y coherente que se inici desde varios frentes hace varios aos y logr confluir en un resultado contundente y que otros factores como la voluntad poltica compartida por todos los actores y la efectividad pragmtica de las instituciones estatales como las empresas de servicios pblicos y las universidades pblicas, juegan un papel decisivo en dicho despegue. Es importante hacer seguimiento del proceso que condujo a este resultado, por cuanto orientan acerca de cmo ha avanzado el proceso y para ello una breve resea de los actores es pertinente.

Las Universidades

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com Sin lugar a dudas las Universidades, con el liderazgo indiscutible de la Universidad de Antioquia, han jugado un papel fundamental. Desde la consecucin de la estampilla departamental y su asignacin prioritaria a la promocin de la investigacin en la administracin del rector Rafael Abuad y posteriormente la creacin de la SIU, Sede de investigacin universitaria y del CODI, Comit de Desarrollo de la Investigacin, la Universidad de Antioquia tomo la decisin de someter a sus grupos de investigacin al proceso de clasificacin del SCIENTICOL, para prepararlos a la competencia internacional. Las dems universidades, pblicas y privadas se asociaron gradualmente y hoy conforman un grupo de pensamiento unificado acerca del importante papel de la academia y de la investigacin e innovacin en el desarrollo local y regional. El reto siguiente es el de extender la experiencia positiva de Medelln al departamento de Antioquia, puesto que el ejemplo empieza a imitarse en otros departamentos, como el mismo Bogot D.C., Santander, Atlntico y en menor medida en el Valle.

Comit Universidad-Empresa-Estado. Es necesario reconocer el enorme aporte del comit Universidad-Empresa-Estado , que lleva ms de ocho aos de existencia y que inicio la Universidad de Antioquia en la administracin del rector Jaime Restrepo Cuartas11con unos desayunos el primer viernes de cada mes y que hoy completa 100 y logr acercar especialmente a los empresarios y la universidad pblica, tradicionalmente antagnicos. All se renen los empresarios ms connotados, las universidades ms importantes y algunas entidades del estado, (estas ltimas con menos regularidad) y se enteran de los adelantos tecnolgicos y cientficos alcanzados por las universidades y exponen a su vez los requerimientos de la industria y la empresa, as como identifican nuevas oportunidades de trabajo conjunto. A partir del comit Universidad-EmpresaEstado surge TECNNOVA, una entidad de enlace entre la industria y la academia, que ha logrado a travs de las mesas de negocios formalizar numerosos proyectos de colaboracin universidad-empresa.

La Alcalda de Medelln, en la administracin Fajardo, juega un papel determinante, por cuanto orienta a la ciudad en la direccin de Medelln la ms educada que brinda todo el entorno necesario para la ciencia, la tecnologa y la innovacin y que se manifiesta en inversin de apoyo a las universidades. De hecho, el nfasis en proveer de servicios tanto pblicos domiciliarios bsicos como de TICs y esquemas de acercamiento a los ciudadanos como los presupuestos participativos que se desarrollan en todas las comunas, constituyen aproximaciones que consolidan una visin de ciudad clara y con un norte definido; La ruta N es, en el fondo la ruta norte, es decir, que la ciudad tiene un norte

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El rector Restrepo Cuartas tambin creo la SIU, Sede de Investigaciones Universitarias, consistente en un gran edificio que alberga los mejores grupos de investigacin de la universidad de Antioquia, equipado con laboratorios comunes de primera lnea y de todas las facilidades para atender las necesidades especficas de cada grupo. Igualmente, creo el parque tecnolgico de Antioquia, con sede en El Carmen de Viboral, en la antigua finca de Quirama, en el cual confluyen hoy socios tanto gubernamentales, como privados y de la sociedad civil organizada. El parque cuenta con la biofbrica, que produce muchas plantas por reproduccin in vitro (clonacin) principalmente para el sector floricultor.

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com en el tema de ciencia, tecnologa e innovacin. Las administraciones Fajardo y Salazar traen profesores investigadores y gerentes a los cargos pblicos, como es el caso del rea metropolitana y de EPM. La alcalda de Fajardo es muy sensible y proactiva en la relacin universidad-estado y propicia tambin el acercamiento empresas-universidades.

Las Empresas Publicas de Medelln juegan un papel decisivo, por cuanto su tradicin de gerencia publica eficiente y la feliz coincidencia de que el gerente de EPM, Federico Restrepo, es el jefe de planeacin de la anterior administracin municipal, permite una continuidad de las administraciones Fajardo y Salazar en el tema de ciencia, tecnologa e innovacin, lo cual se vuelve fundamental. De hecho, la EPM juega un papel muy estratgico gracias a que decide crear una unidad de I+D+i, en la cual hoy invierte el 6 por mil de sus ventas brutas, lo cual representa alrededor de 36 millones de dlares anuales. Esto le permite hacer alianza con las universidades pblicas y privadas y se crea el CIIEN, centro de investigacin e innovacin en energa y ARTICA, alianza regional de tecnologas de informacin y comunicaciones de Antioquia, en la cual varias universidades y las empresas publicas se asocian. El liderazgo de la universidad de Antioquia en proponer este tipo de alianzas es fundamental. Los empresarios, por su parte, deciden participar de manera muy activa, por cuanto encuentran que si no desarrollan una estrategia frente a la globalizacin, la ciudad industrial que floreci en las dcadas pasadas de una economa cerrada, que adems resisti el embate del narcotrfico, est en riesgo. Mientras Bogot ,por ser la capital, cuenta con un porcentaje muy alto del empleo representado en los cargos estatales, Medelln afronta el reto de adaptarse a las nuevas realidades y genera un modelo en el cual las instalaciones industriales se relocalizan en las ciudades costeras de Cartagena y barranquilla y buscan el exterior, mientras que las oficinas principales permanecen en Medelln; es el caso del grupo empresarial antioqueno, que emprende una jornada de internacionalizacin estableciendo y comprando compaas en centro y sur Amrica e incluso en los estados unidos. Esta estrategia es imitada posteriormente por epm, isa e isagen en el caso de las empresas pblicas, modelo que es tambin implantado en otras como EEB. Los empresarios por la educacin actan comprando los cupos de las universidades privadas de Medelln que no han sido ocupados y otorgndolos a los estudiantes que, con buenos exmenes de admisin en las universidades pblicas (nacional sede Medelln y la de Antioquia) no alcanzaron a entrar en estas; para ello negocian a precios ms favorables dichos cupos. Igualmente, concretan proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin con los grupos de investigacin de las universidades.

Incubadoras y Fuentes Privadas de Capital de Riesgo. En Medelln se establecen las primeras dos fuentes importantes de capital de riesgo en Colombia, que evolucionan a partir de la experiencia de las incubadoras de empresas de base tecnolgica; en primer lugar, ms o menos en la misma poca de creacin del parque tecnolgico de Antioquia, se crea la IEBTA, la incubadora de empresas de base tecnolgica, la cual despus se convierte posteriormente en CREAME,

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com con experiencias internacionales de asesora para la creacin de incubadoras en otros pases; ha logrado una amplia gama de servicios y un grupo importante de empresas existen hoy gracias a su concurso. Por su parte, y de manera ms reciente, el grupo empresarial antioqueo, principalmente SURA, crean dos fondos: Medelln Capital y Progresa Medelln, orientados al apoyo de capital de riesgo para empresas de mediano tamao y Pymes respectivamente, por un valor total aproximado de 60 millones de dlares y encomienda su manejo a la Promotora de Proyectos, una incubadora exitosa que evoluciona para constituirse en el primer administrador de capital de riesgo para empresas innovadoras de Colombia.

La Cmara de Comercio de Medelln por su parte, ha jugado un papel interesante, al establecer y coordinar seis clusters entre los cuales se destacan el de energa, con el propsito de exportar el conocimiento y la experiencia de grandes proyectos de generacin y trasmisin; el de salud, con el propsito de ofrecer internacionalmente servicios especializados como los de trasplante de rganos; el de construccin, aprovechando la existencia de compaas lderes en edificaciones y en materiales como el cemento. En todos subyace la intencin de promover tanto la alianza pblico-privada como las empresas individuales, sean pblicas o privadas. Es muy interesante observar el avance internacional de las empresas de Antioquia hacia Centroamrica y el Caribe, como tambin en los propios estados unidos y en Suramrica, incluyendo Brasil y Mxico.

La gobernacin de Antioquia juega un papel ms discreto, pero de todos modos camina en el mismo sentido que las dems entidades. Crea la oficina de ciencia, tecnologa e innovacin dentro de la secretara de desarrollo y asigna recursos relativamente importantes, aunque en un principio anuncia que sern del 1% del presupuesto departamental, pero no lo logra an12.

5.6.

El entorno del Oriente de Antioquia

La regin del oriente antioqueo prximo a Medelln, en Llanogrande y Rionegro especficamente, acusa una actividad econmica acelerada como lo demuestra la instalacin de la nueva clnica de San Vicente de Paul, dotada de las ms avanzadas tcnicas mdicas de diagnostico y curacin. La cercana al aeropuerto y colegios de primera categora, as como de urbanizaciones de alto rango, asociadas a la valorizacin predial creciente, significan que la regin ofrece muchos atractivos. La gobernacin de Antioquia apoya con restricciones el parque e incluso ha impulsado la creacin de otro, el de Manantiales, localizado frente a la Escuela de Ingeniera de Antioquia, en la va las Palmas en la ruta hacia el aeropuerto, con la hiptesis de su mejor localizacin. No
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Es muy posible, que ahora en la Gobernacin de Antioquia, repita y ampli, en consorcio con el nuevo alcalde Gaviria de Medelln, quien fue a su vez gobernador, la estrategia de Antioquia la ms educada

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com existe vinculacin de la alcalda de Medelln ni de los empresarios ms grandes al proyecto y en realidad las universidades, excepto las de Antioquia y la Catlica de Oriente, no se sienten muy reflejadas en el Parque. La biofbrica tiene una gran vinculacin con el sector floricultor, hasta el punto que ya reproduce variedades que eran de importacin exclusiva. El parque acusa una vocacin agropecuaria importante, aunque todava, a excepcin de los floricultores y de la actividad de la stevia que es un contrato con Mxico, no se cuenta con compaas de innovacin adicionales dentro del parque. Tanto los inversionistas de riesgo existentes en Medelln (Promotora de proyectos) como todos los dems actores sociales conocen el parque, por su localizacin en una hacienda, Quirama, de gran importancia cultural en la regin. Es posible que la nueva administracin departamental, reconocida por su compromiso con la educacin y la investigacin repotencie el parque. La sociedad antioquea exhibe la ms alta desigualdad en concentracin de la propiedad rural a nivel nacional e igualmente la diferencia entre Medelln y el resto del departamento es fuerte en trminos sociales y econmicos. La tala de selvas y la ganadera extensiva en regiones empinadas es una de las caractersticas departamentales. La industria pesada antioquea (cementos por ejemplo) ha migrado hacia la regin Caribe, tanto por la posibilidad de mercados como por las carencias viales y la disponibilidad de materiales; Medelln le apuesta a atraer inversin y conocimiento de alto valor agregado, mientras el oriente antioqueo atrae empresas industriales con mercado nacional fuerte, como son Imusa, Pintuco y las del grupo Nutresa, las cuales tambin exhiben exportaciones crecientes, sustentadas en la actividad comercial interna; es importante sealar el esfuerzo de internacionalizacin que han adelantado en general las principales empresas industriales antioqueas y las entidades estatales como EPM, ISA, ISAGEN, las cuales cuentan con grandes proyectos en Centroamrica, Suramrica y el Caribe. 5.7. El entorno del Valle del Cauca El valle del cauca se distingue por la industria azucarera, asociada a grandes plantaciones de caa de azcar, la cual en los ltimos aos, con la produccin del etanol ha avanzado hacia una visin empresarial mas internacional, asociada tambin a la existencia de varias fbricas grandes de empresas multinacionales y nacionales, las cuales desafortunadamente no tienen departamentos de ciencia, tecnologa e innovacin grandes pues principalmente maquilan productos de aseo, belleza, salud que se disean en otros pases. Si bien en los ltimos aos ha ido creciendo la relacin entre industria, estado y empresa, todava existe prevencin y aislacionismo entre estos tres sectores y la relacin entre el sector investigador y el empresario local es baja. El caso del CIAT, centro internacional de agricultura tropical, entidad de muy alto nivel de investigacin y transferencia tecnolgica, presenta actualmente dificultades para su operacin aunque est recobrando importancia y protagonismo e incluso cuenta con una anteproyecto de parque de ciencia y tecnologa con nfasis agroindustrial; de hecho, corpoica , el ica y el CIAT cuentan con casi mil hectreas en una zona privilegiada de Palmira, que cuenta con todos los elementos para constituir un parque importante. La universidad del Valle cuenta con prestigio en campos como el del agua potable y saneamiento a nivel internacional y las universidades privadas estn creciendo y en

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com general ha trabajado con el estado en muchos aspectos; sin embargo es menor su relacin con la industria. El departamento cruz una poca compleja de relacin de actividades ilcitas con la poltica, que todava parece tener consecuencias. Cuenta con buenas vas aunque el invierno ha afectado la parte plana de manera significativa. La sociedad valluna est familiarizada con la inversin en caa de azcar y en compaas relacionadas con aseo y qumicos pero las empresas no cuentan, en general, con unidades importantes de I+D. Las entrevistas revelaron poca familiaridad con las estrategias y realidades de la CT+i y dificultades de dialogo con la universidad pblica. El capital de riesgo para empresas de innovacin no est disponible explcitamente, pero podra generarse relativamente rpido en la medida en la cual la voluntad poltica departamental asuma el liderazgo; de hecho, existe capital privado acumulado en dimensiones importantes, pero una aversin alta al riesgo, como se demostr en el proceso de concertacin de la produccin de etanol con el gobierno en su momento.

5.8.

El entorno de Santander

La ciudad de Bucaramanga y la regin circundante, dentro de lo cual est Piedecuesta, cuenta con una buena calidad de vida, alto ndice que valorizacin de predios en el sector, cercana al Instituto Colombiano del Petrleo, Vas restringidas para transportar productos a mercados nacionales y hacia Venezuela, aunque vulneradas recientemente por los fenmenos de El Nio y la Nia; buena cobertura en servicios pblicos, accesos a internet y telecomunicaciones satelitales entre otros, Presencia de centros educativos de buen nivel acadmico y medidas como la exencin del impuesto predial y de industria y comercio por 15 aos. Sin embargo, y aunque recientemente la actividad de los diferentes actores sociales est creciendo en torno a la ciencia, la tecnologa y la innovacin, no se encuentra una organizacin fuerte universidad-empresa-estado y la inversin en CT+i es marginal frente a la de Bogot; el departamento gira en torno a Ecopetrol y en general a las actividades petroleras en Barrancabermeja. Se esperara que en un futuro esta alianza se fortalezca. La sociedad regional cuenta con diferencias y tensiones fuertes, especialmente en el magdalena medio, regin en la cual el Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio constituye una exploracin persistente e innovacin social que busca una mejor relacin entre los actores regionales. 5.9. El entorno Caribe La actividad industrial, de construccin de vivienda, hoteles y edificios de apartamentos de veraneo han crecido muy significativamente en Cartagena y en la zona costera desde Cartagena hacia barranquilla, en funcin de las mejores condiciones de seguridad de la regin y de la localizacin costera para la exportacin y el atractivo arquitectnico y cultural de la ciudad. Si bien los servicios pblicos y la administracin municipal y departamental han mejorado en trminos de confiabilidad y transparencia, todava se encuentran limitantes de carcter de infraestructura de servicios y de agilidad institucional, aunque con menores dificultades que hace unos aos. No existe una cultura establecida de investigacin y desarrollo tecnolgico aunque las empresas gradualmente estn

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com adoptando una conducta ms cercana a los establecimientos universitarios, los cuales a su vez estn ofreciendo mejores servicios y oportunidades de trabajo conjunto, en una etapa todava naciente. La regin acusa desigualdades fuertes tanto internas como en relacin con Bogot, Cali y Medelln.

5.10. El entorno de Bogot La capital del pas acapara ms del 50% del presupuesto estatal en ciencia, tecnologa e innovacin, lo cual se manifiesta en la concentracin de grupos de investigacin, publicaciones y universidades de calidad; Con la llegada del 10% de regalas, el cual ser distribuido en funcin de las necesidades bsicas insatisfechas, esta relacin se modificar un poco, aunque la inercia existente permitir que la capital contine este patrn. Bogot, con el 16% de la poblacin colombiana genera el 25% del PIB nacional y en los ltimos aos exhibe un patrn de consumo creciente, especialmente en bienes como los vehculos, en los cuales, de 350 mil vehculos que se venderan en 2011, casi el 50% se adquieren en la capital. La actividad de construccin hotelera, de oficinas y vivienda es alta y recientemente, el comit Universidad-Empresa-Estado ha adquirido fuerza, as como el CODICITI, consejo distrital de ciencia, tecnologa e innovacin. Las universidades estn empezando a hacer esfuerzos en ese sentido.

5.11.

Encuesta de Percepcin de Actores Regionales

Se elabor una encuesta que se proces con personas de las diferentes regiones13; los resultados de la encuesta, integrados con los del ejercicio de indicadores de capital social ampliados de las regiones arriba planteado, aparecen en la tabla 1 y su anlisis aparece a continuacin.

6.

Conclusiones y Recomendaciones

Las experiencias ya existentes en Colombia brindan lecciones importantes, especialmente en los casos de Parquesoft en Cali y el de Ruta N en Medelln, que arrojan resultados que permiten construir una propuesta y estrategia propias para Colombia.

13

La encuesta fue codiseada y procesada con los alumnos de la materia de Gestin de la Innovacin y la Creatividad de la maestra de administracin de empresas de la Universidad de La Salle; cada estudiante entrevist telefnicamente por lo menos tres personas representativas de cada regin en la cual se ha instalado o se planea instalar un parque de ciencia y tecnologa; en el caso del distrito de Innovacin Ruta N, todo el grupo viaj y se entrevistaron directamente varios de los actores, entre los cuales estuvieron EPM, Ruta N, Promotora de Proyectos, Universidad de Antioquia, universidad de Atlntico ( la rectora estaba en Medelln), el Codecti ( Consejo departamental de ciencia, tecnologa e innovacin) y el PTA.

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com La primera hiptesis, de la pertinencia de los Parques de ciencia y tecnologa y de los distritos de innovacin para el desarrollo de la CT+i en Colombia, responden en realidad a la dinmica internacional existente. Los parques parecen ser un buen camino de acercamiento entre los conocimientos de las universidades y centros de investigacin y su aplicacin en bienes, servicios y productos, garantizando un justo reconocimiento del capital humano e institucional de la academia. Por otro lado, la necesidad de abordar la consolidacin de dichos parques con estrategias alternativas e innovadoras a las comnmente aceptadas internacionalmente, es evidente en el caso colombiano, debido a las condiciones de atraso e imbalance entre las regiones en CT+i. As, por ejemplo, la gestin interna de Parquesoft, sobre la cual existen anlisis como los de Spinel (2004)14, la cual revisa tanto el modelo de negocio como la creacin de productos y procesos y el desarrollo del talento o capital humano y encuentra que son procesos innovadores, indica la necesidad de compartir funciones de Incubacin, Aceleracin, tercerizacin y apoyo a la negociacin comercial en los parques o en las regiones que los soportan. En el caso de la Ruta N, la llegada de la Hewlett Packard a Medelln demuestra la validez de la alianza universidad-empresa-estado, que lleva en construccin ocho aos, con resultados concretos, mientras que Bogot apenas empieza a concretar, a travs de Connect Bogot dicho empeo. En segundo lugar, el papel del estado, de la administracin local y regional. En realidad, EPM y, en menor dimensin UNE, han jugado un papel fundamental en el proceso, y se ha convertido para todos los efectos en las empresas ancla puesto que han generado tanto la demanda de servicios de alto valor agregado hacia las universidades como la oferta de recursos econmicos para los centros de investigacin conjuntos que se han implementado. Es importante insistir que la RUTA N es el resultado de un proceso de alianzas, de construccin colectiva de confianza y de proyectos y empresa entre el sector pblico y privado, con las universidades pblicas liderando el inicio del proceso y posteriormente la administracin pblica de la ciudad de Medelln, con un concierto para progresar con la empresa privada, la cual ha demostrado una voluntad clara de construccin colectiva y solidaria con el estado. La cultura que se ha construido poco a poco, desayuno tras desayuno; administracin tras administracin municipal, demuestra continuidad, persistencia, focalizacin, rindi y seguir rindiendo sus frutos. Otro elemento fundamental es la efectividad de respuesta de las empresas de servicios pblicos a las demandas de banda ancha, de accesibilidad informtica y de comunicaciones la cual jug un papel decisivo tambin. Las mltiples entrevistas que sostuvieron los enviados por la compaa HP a explorar las dos opciones: Bogot y Medelln, favorecieron ampliamente a esta ltima por la rapidez y claridad de la respuesta de Medelln. Cualquier demanda de infraestructura fue atendida con celeridad y profesionalismo.

Los dems parques existentes, PTA y Guatiguar enfrentan todava retos importantes para constituirse realmente en verdaderos parques de ciencia y tecnologa, pues en el caso del primero no ha logrado atraer la primera compaa de innovacin a sus predios,
14

Catalina Spinel Salcedo, Universidad de los Andes, Facultad de Administracin, tesis de pregrado. 2004.

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com puesto que las actividades existentes son creadas por el propio parque. (La biofbrica y el hotel, etc.); en el caso del segundo, lo habitan grupos y centros de la universidad. Es necesario desplegar ms estrategias de atraccin y alianza con las empresas y el sector privado. Los parques propuestos deben aprender de las lecciones anteriores para despegar mejor y ms rpidamente. Las Universidades, tanto pblicas como privadas en el caso de Bogot requieren familiarizarse y atreverse ms a acoger los modelos de Universidades innovadoras e investigadoras que se han creado en el mundo. Colciencias requiere retomar el liderazgo de la ciencia, tecnologa e innovacin, lo cual significa una reorganizacin de fondo, aparentemente en curso, para concentrarse en la elaboracin de polticas y estrategias, pues durante los ltimos aos su funcin fue realmente la de administrar unos recursos escasos mediante convocatorias principalmente al sector acadmico y, en menor grado, al sector industrial. Dentro de esa lgica, las tareas de administracin de los recursos, como son las convocatorias, debe ser ejecutado por una agencia de gestin operativa. Sin embargo, tambin es necesario revisar profundamente las convocatorias, pues hoy por ejemplo, Colciencias asume papel que no le corresponden como el de la seleccin de los candidatos a la financiacin de doctorados, cuando debera concentrarse en la financiacin de programas estratgicos a largo plazo ejecutados por redes del conocimiento, que renan a los cuatro actores sociales: universidades y centros de investigacin; empresas con nimo de lucro, instituciones del estado y la sociedad civil en expresiones organizadas para la construccin de nuevo conocimiento y dejar que sean las universidades quienes escojan los estudiantes de doctorado y maestra con sus criterios y requisitos . Los parques de ciencia y tecnologa y los distritos de innovacin deben responder a ejercicios de construccin participativa e integral de las polticas y estrategias de ciencia, tecnologa e innovacin en las regiones, que requieren como insumos tanto las agendas regionales de competitiva revisadas y mejoradas, como los planes de desarrollo departamentales y de los grandes municipios y su compatibilizacin con las revisiones de los planes de ordenamiento territorial en curso. Por ello, Colciencias y el Observatorio de Ciencia y Tecnologa deben establecer sistemas de auscultamiento, cientficamente vlidos, tanto internacionales como de todas las regiones y ramas del conocimiento para conocer realmente cuales son los vectores y apuestas requeridas por el pas. Para ello, es absolutamente necesario que las universidades y centros de investigacin y desarrollo tecnolgico se comprometan a participar en estos procesos de manera permanente y decidida para que entonces la locomotora de la innovacin adquiera su real dimensin en el desarrollo regional y nacional. Reflexiones para Bogot y Cundinamarca Donde est Bogot y su regin capital frente a la experiencia de Brasil

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com En el ao 2001 un trabajo de campo realizado en ciudades de Brasil y Colombia15, concluy que la diferencia no era grande en el desarrollo de incubadoras de empresas, y en materia de parques poco tenan que mostrar Brasil y Colombia. Sin embargo, en la ltima dcada el panorama entre los dos pases cambi de manera absoluta: mientras Colombia no logra consolidar su sistema de emprendimiento y recin en 2011 ha iniciado el de emprendimientos ALTEC, Brasil ha consolidado un poderoso sistema de incubadoras cuya principal virtud est en su trabajo en red. En cuanto a parques tecnolgicos, Colombia poco avanz, salvo las experiencias incipientes de Medelln, y como poltica de estado, poco se hizo. Mientras tanto Brasil reinici su senda de parques, y ahora no se discute su importancia como poderoso instrumento de desarrollo regional, y tambin de la poltica de CyT y de la poltica de desarrollo productivo (PDP). Los modelos de universidades emprendedoras (pblicas y privadas), que son la base de modelos de la triple hlice, avanza en Brasil, mientras tanto en Colombia an se discute la pertinencia de esta transformacin, cuando uno de sus resultados es mejorar la calidad de la formacin y de la investigacin bsica y aplicada, y su relacin con el entorno regional para su desarrollo econmico y social. Las propuestas que han surgido para desarrollar parques tecnolgicos en la regin capital han carecido de rigor tcnico, de respaldo poltico de los actores de la triple hlice, de polticas pblicas, y de capital privado. Adicionalmente, la regin no se repone del fracaso de la incubadora Innovar, y de los relativos resultados de las otras incubadoras, incluso, de los centros de emprendimiento de la CCB, cuyo modelo estn revisando con asesora de Sebrae. No obstante lo anterior, proyectos como el PCT, Innobo, y las ideas del Tringulo de la Innovacin del C.T.A. y de la RINN, son el principio de una nueva senda que requiere de visin, de acuerdos polticos sostenibles, y de perseverancia bien fundada: son iniciativas que se estn construyendo con rigor, visin, pragmatismo y voluntad poltica. En las polticas y estrategias de innovacin y de competitividad del gobierno del presidente Santos, las incubadoras de base tecnolgica, los parques tecnolgicos, la cultura de la propiedad intelectual, ms recursos para CT+i, son elementos ayudarn a impulsar el PCT e Innobo. Ojal la Alcalda de Bogot tambin se sume, con polticas y recursos a los esfuerzos de la nacin. Bogot y Cundinamarca cuentan con algunas fortalezas en el sector agropecuario y agroindustrial. Tambin en servicios varios de negocios relacionados con la ubicacin estratgica de la ciudad regin en el centro de las Amricas. Pero se requiere una visin para desarrollar una industria de alta tecnologa y de industrias creativas y culturales para relanzar y darle ms fuerza a la estructura industrial actual, sobre todo aquella asociada a sectores potenciadores de cambio tcnico en la economa: plsticos, qumico, bienes de capital de nueva generacin, farmacutico, microelectrnica, entre otros.

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Acosta J. Ciudades del Conocimiento: experiencias de Brasil y Colombia. Unin Europea, Gobierno de Colombia, Creset, Confecmaras. Bogot. 2001

Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com Bogot contaba en 2010 con 3 pequeas incubadoras, 2 centros de emprendimiento de la CCB, ningn municipio de la sabana tiene un centro de incubacin de empresas, ninguna universidad de investigacin tiene una incubadora de empresas, y tampoco ningn centro de investigaciones tiene incubadora. Lo que tiene la ciudad es una vasta red de emprendimiento para preincubacin. Mientras tanto Bogot y Cundinamarca solo tienen dos proyectos en fase de estudios: Innobotec del proyecto INNOBO, y el PCT. Sin embargo, lo preocupante es que no existe una poltica territorial para impulsar el surgimiento de incubadoras y menos de parques tecnolgicos y de polos de innovacin, por la misma debilidad del sistema territorial de ciencia y tecnologa, la insuficiente capacidad de la estrategia de emprendimiento para movilizar y generar incubadoras y parques tecnolgicos, y la prdida relativa de importancia de la industria en las polticas y estrategias regionales de desarrollo. Adicionalmente, las polticas de competitividad no estn centradas en impulsar sectores y actividades de alta tecnologa, a nivel nacional y de la regin capital. Y falta tambin mayor voluntad poltica para impulsar ambientes de innovacin avanzados.

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Carlos Hildebrando Fonseca Zrate Consultor Gestin del Conocimiento, Innovacin y Sostenibilidad Integral 301 6960217 carlosfonsecaz@gmail.com Porter, M. (1998). Clusters and the New Economics of Competition . Harvard Business Review , 77-90. Schmitz, H. (1999). Global Competition and Local Cooperation: Success and Failure in the Sinos Valley, Brazil. World Development , 1627-1650. Staber, U. (1997). Specialization in a Declining Industrial District . Growth and Change , 475-495. Villavicencio, D., & Lpez, P. (2009). Sistemas de Innovacin en Mxico: Regiones, redes y sectores. Mxico D.F.: Plaza y Valds S.A.