Nota van Uitgangspunten

Herinrichting Ceintuurbaan

Maart 2011

1. Aanleiding en achtergrond Recente historie Vorig jaar is besloten om een optimalisatie uit te werken van de Ceintuurbaan. Voorafgaand daaraan zijn stakeholders geraadpleegd en is er een eerste haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. Hierover is een commissienotitie opgesteld, die is besproken in de vergadering van de commissie Ruimte van 28 juni 2010. Naar aanleiding daarvan is geconcludeerd dat het project verder uitgewerkt kan worden. De Ceintuurbaan is n van de belangrijkste ontsluitingswegen in Bussum en is ook voor de regio een belangrijke verkeersader. Er is sprake van een spanningsveld tussen alle functies en voorzieningen waaraan de Ceintuurbaan ruimte biedt. In het haalbaarheidsonderzoek is geconcludeerd dat sommige functies momenteel conflicteren met elkaar. Tevens is geconcludeerd dat, hoewel er vanuit technisch perspectief geen directe noodzaak is voor een herinrichting, er wel mogelijkheden zijn tot verbetering van de situatie. In de commissienotitie zijn een vijftal hoofdonderdelen van een mogelijke uitwerking beschreven: Aanleg rotonde op de kruising met de Dr. A. Kuyperlaan; Aanpassen kruispuntvlakken / verbeteren oversteekvoorzieningen overige kruispunten; Optimaliseren parkeerstrook, fietspaden en voetpaden, waarbij de fietspaden in rood asfalt worden aangelegd; Aanleg haakse parkeervakken langs de parallelweg van de Ceintuurbaan; Aanleg nieuwe deklaag van stil asfalt. Op basis van deze hoofdlijnen is er verder gewerkt aan de voorbereiding van het project. Deze uitwerking op hoofdlijnen komt tegemoet aan de wensen van de Vereniging Belangengroep Omwonenden Ceintuurbaan (VBOC). Huidige stand van zaken Sinds de behandeling van de commissienotitie is er sprake van diverse ontwikkelingen: Er heeft aanvullend onderzoek plaatsgevonden naar het benodigd onderhoud aan de weg en de ondergrondse voorzieningen Er is milieukundig onderzoek uitgevoerd Er heeft een veldverkenning en inmeting plaatsgevonden Er is een nauwkeuriger kostenraming opgesteld De mogelijkheden voor financile bijdragen vanuit de provinciale Brede Doel Uitkering (BDU) zijn verkend; Er is aanvullend overleg gevoerd met diverse partijen en nagedacht over het proces Aanvullende bevindingen na 1 fase haalbaarheidsonderzoek Riolering Op basis van het aanvullend onderzoek is duidelijk geworden dat de nodige investeringen in de ondergrondse voorzieningen en het herstel van de wegconstructie iets groter zijn dan eerder is voorzien. Voor een verantwoorde bovengrondse investering dienen enkele rioolstrengen tussen de Dr. A. Kuyperlaan en de H.A. Lorentzweg vernieuwd te worden. Het huidige riool verkeert daar in slechte staat. Tevens dienen alle huis- en kolkaansluitingen tussen de Laarderweg en de Huurmanlaan vervangen te worden, vanwege zeer sterke wortelingroei. Eerder is al aangegeven dat alle inspectieputten in de Ceintuurbaan voorzien dienen te worden van geboorde putkoppen. Bomen Zoals al in het haalbaarheidsonderzoek is benoemd hebben de bomen met name op het wegvak Laarderweg Kuyperlaan niet veel ruimte. Sommige bomen staan direct tegen en zelfs in het fietspad en drukken de bestaande fietspadverharding van tegels omhoog en uit elkaar. Geconcludeerd wordt dat de functionele eisen aan een goed voet- en fietspad n een kansrijke ontwikkeling voor bomen, in strijd zijn met elkaar. Vanuit het ontwerp en op basis van nader onderzoek moet duidelijk worden in hoeverre het haalbaar en verstandig is om de bomen waar de situatie nu al kritisch ligt, te handhaven.
e

Op basis van de huidige gegevens dient op het wegvak Laarderweg Sint Janslaan een keuze te worden gemaakt tussen: het aanleggen van een volwaardig, goed te onderhouden fietspad met gesloten verharding en nieuw te planten bomen (optimale standplaatsverbetering), of het behoud van bomen met een beperkte levensduur (+ beperkte standplaatsverbetering) en een te smal voet- en fietspad zonder gesloten verharding.

Wortelopdruk bomen

Afstemming RegioRegie Gezien het belang van de Ceintuurbaan voor de ontsluiting van de regio, is dit n van de zogenaamde RegioRegie-wegen in Bussum. Verkeerskundige gevolgen voor deze weg, zoals opbrekingen en omleidingen, worden afgestemd in het RegioRegie-overleg. Daarin zijn alle wegbeheerders, nood- en hulpdiensten en belanghebbende partijen vanuit de regio vertegenwoordigd. RegioRegie is enige jaren geleden op initiatief van de provincie Noord-Holland opgericht om de regio, vanwege toenemende verkeersdrukte en de door verschillende wegbeheerders vaak gelijktijdig uitgevoerde reconstructies van wegen, bereikbaar te houden. In het verleden liet de afstemming van werken op belangrijke wegen in de regio te wensen over. Met het principe van RegioRegie, waaraan alle wegbeheerders zich geconformeerd hebben, is de cordinatie beter, maar de bereikbaarheid van de regio staat continue onder druk. De komende periode wordt er groot onderhoud uitgevoerd aan diverse regionale verkeersaders, zoals rijksweg A1 (groot onderhoud aan de weg, viaducten en aanleg spitsstroken), de N236, de N525, de Vaartweg en het Oostereind / Soestdijkerstraatweg in Hilversum. In het scala van regionale projecten heeft Bussum een uitvoeringsperiode voor de Ceintuurbaan geclaimd vanaf het vierde kwartaal 2011 tot en met het derde kwartaal 2012. Uitvoering buiten deze periode zal vanwege de afspraken en andere geplande projecten in de regio zeer moeizaam, zo niet onmogelijk zijn. Wanneer deze periode niet gebruikt kan worden, wordt ingeschat dat Bussum genoodzaakt is de herinrichting op de lange baan te schuiven. Subsidie BDU-gelden Naar aanleiding van de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek zijn een aantal deelprojecten bij de provincie Noord-Holland aangemeld voor een bijdrage vanuit de BDU-gelden. De deelprojecten die in aanmerking komen voor subsidie, scoren relatief hoog in de regionale prioritering. Definitief uitsluitsel wordt in maart dit jaar verwacht. Voorwaarde voor het verkrijgen van de subsidie is dat het project vr 1 november 2011 wordt gegund aan een aannemer. Deze uiterlijke gunningsdatum sluit goed aan bij de uitvoeringsperiode, die door Bussum in overleg met de regio bedongen is.

Beperkt tijdsbestek Voorafgaand aan de gunning van het project aan een aannemer vr 1 november 2011, dient het project besteksgereed gemaakt en openbaar aanbesteed te worden. Vanwege de tijd die hiervoor nodig is, dient het Definitief Ontwerp (DO) vr het zomerreces van 2011 (uiterlijk 30 juni 2011) vastgesteld te worden. Dit betekent dat het tijdsbestek voor uitwerking van het DO zeer krap is (ca. 4 maanden), maar haalbaar wanneer enkele fasen van de voorbereiding worden gecombineerd en parallel aan elkaar worden uitgevoerd (zie ook hoofdstukken 7 en 9). Om een tijdige vaststelling van het DO mogelijk te maken, is gelijktijdig met het uitwerken van deze Nota van Uitgangspunten sinds januari dit jaar alvast gestart met de technische uitwerking en voorbereiding van het ontwerp van het project. 2. Probleem- / doelstelling(en) Probleemstelling De volgende functies en voorzieningen leggen beslag op de ruimte in de Ceintuurbaan: Regionale ontsluitingsweg Route gevaarlijke stoffen / exceptioneel transport Regionale fietsroute Route openbaar busvervoer Onderdeel van de bomenhoofdstructuur Onderdeel van de hoofdgroenstructuur Hoofdtrac nutsvoorzieningen Woonstraat Parkeervoorzieningen bewoners Containerstandplaatsen flatbewoners Vooral de verkeersfunctie van de Ceintuurbaan is van grote invloed op diverse andere functies en de leefbaarheid in de omgeving. De klachten van omwonenden over de geluidshinder, de oversteekbaarheid, de parkeercapaciteit, de veiligheid, de doorstroming en het discomfort van de fietspaden, zijn direct te herleiden tot de verkeersfunctie die de Ceintuurbaan heeft en houdt. Veel problemen kunnen verbeterd worden door een betere fysieke inpassing van de verkeersfunctie middels een te optimaliseren weginrichting. Bij de optimalisatie van het wegontwerp kunnen ook andere functies en voorzieningen beter ingepast worden. Doelstelling Het project Herinrichting Ceintuurbaan heeft als doelstelling een zo goed mogelijke balans te bieden tussen alle functies die de Ceintuurbaan heeft. Dit moet resulteren in het verbeteren van de verkeersveiligheid in het algemeen en de oversteekbaarheid en het comfort voor langzaam verkeer in het bijzonder, het beter reguleren van het parkeren, het reduceren van de geluidhinder en het versterken van de groenstructuur. 3. Projectresultaat Projectresultaat Het beoogde projectresultaat bestaat uit een heringerichte Ceintuurbaan, waarbij alle functies van deze weg vanuit het ontwerp zo goed mogelijk op elkaar zijn afgestemd, die goed te beheren is en waarin de komende 20 jaar geen grootschalig onderhoud uitgevoerd hoeft te worden. 4. Afbakening Technische afbakening Vanwege de restlevensduur van het grootste deel van zowel de riolering als de wegconstructie, worden deze zoveel mogelijk gehandhaafd. Er wordt met dit project wel beperkt groot onderhoud uitgevoerd aan de riolering. Wanneer dit is uitgevoerd is er de komende 20 jaar geen grootschalig onderhoud (rioolvervanging) in de Ceintuurbaan meer nodig. Er wordt wel rekening gehouden met groot onderhoud aan de riolering na deze periode. Naar de huidige inzichten kan dit eventueel uitgevoerd worden middels relining. Bij toepassing van deze methode kan de bovenliggende wegconstructie gehandhaafd blijven.

Fysieke afbakening: plangrenzen De plangrenzen van het project worden gevormd door de gehele Ceintuurbaan tussen de Brinklaan en de Amersfoortsestraatweg, inclusief alle aanliggende kruispunten. De grenzen op de zijwegen van de Ceintuurbaan liggen direct achter de kruisingsvlakken. Ook de kruisingen met de Brinklaan en Amersfoortsestraatweg en de aansluitende wegvakken op deze kruisingen worden meegenomen in het project.

Plangebied Ceintuurbaan

5. Programma van Eisen / Uitgangspunten Randvoorwaarden De nieuwe geoptimaliseerde weginrichting dient degelijk te zijn en toekomstwaarde te hebben voor de lange termijn. Dit betekent dat er genvesteerd wordt in nieuwe voorzieningen en een aankleding van de weg die zonder problemen voor een periode van 40 tot 50 jaar gehandhaafd kunnen worden. Om in aanmerking te komen voor het verkrijgen van een bijdrage vanuit de provinciale BDUgelden, dient het project vr 1 november 2011 te zijn opgedragen aan een aannemer. Het project wordt uitgevoerd binnen de volgende beleidskaders en aanvullende (recente) besluitvorming: Beleid: o Communicatie beleidsnota 2006-2010 o Beleidsnota Inspraak en Interactieve beleidsvorming o Gemeentelijk Rioleringsplan 2009 2012 o Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan 2006 o Fietsnota 2008 - 2012 o Groen Nota 2005 o Nota Bomen in beeld

o o o o o

Beleidsnota Duurzame Openbare Verlichting Visie de Groene Long Bussum (2010) Bestemmingsplan Oudere Dorp (2010) Bestemmingsplan De Engh (2006) Handboek Infra

Uitwerking op basis van het principe van de hoofdlijnen die tot stand zijn gekomen naar aanleiding van het eerste haalbaarheidsonderzoek en zijn beschreven in de notitie aan de commissie Ruimte van 28 juni 2010 (CN2010.016): o Aanleg rotonde Dr. A. Kuyperlaan o Aanpassen overige kruisingen - verbeteren oversteek-baarheid o Optimaliseren parkeerstroken o Aanbrengen gesloten verharding fietspaden (asfalt / beton) o Aanleg haakse parkeervakken langs de parallelweg o Aanleg nieuwe deklaag van geluidsreducerend asfalt

Duurzaamheid Er wordt ten aanzien van diverse aspecten en functies in dit project zoveel mogelijk aandacht besteed aan het thema Duurzaamheid en er worden duurzame, kansrijke oplossingen uitgewerkt. Er worden klimaatbewuste keuzes gemaakt en de CO2- uitstoot wordt zoveel mogelijk verminderd. People: o alle gebruikers moeten zich gemakkelijker kunnen verplaatsen door de openbare ruimte o de herinrichting draagt bij aan het algemeen welbevinden in de openbare ruimte van de Ceintuurbaan en directe omgeving Planet: o Er wordt zoveel mogelijk duurzaam materiaal of duurzaam geproduceerd materiaal gebruikt o Waar mogelijk wordt de natuurlijke uitstraling en (beleving van) de groenstructuur zoveel mogelijk versterkt Profit: o Het ontwerp en de uiteindelijke inrichting van de openbare ruimte zijn degelijk en houdbaar voor de langere termijn o De weg is goed te beheren en de beheerkosten zijn zo laag mogelijk Functionele en operationele eisen Deze Duurzaamheidsaspecten worden per wegonderdeel vertaald naar functionele en operationele eisen. Het projectresultaat dient een verkeersveilige, fraai aangeklede en goed te onderhouden weg te zijn. Riolering Functionele eisen: Waarborgen ongestoorde afvoer van vuil- en hemelwater De nieuw aan te brengen rioolvoorzieningen hebben een levensduur van minimaal 60 jaar Operationele eisen: Vervangen van diverse rioolstrengen tussen de Dr. A. Kuyperlaan en H.A. Lorentzweg Vervangen van alle huis- en kolkaansluitingen tussen de Laarderweg en de Huurmanlaan Aanbrengen van geboorde putkoppen Wegconstructie Functionele eisen: Zoveel mogelijk handhaven van de bestaande asfaltconstructie - herstel van enkele slechte plekken Vernieuwen van de totale wegconstructie bij uitbuigingen, rotonde en nieuwe bushaltes Toepassen van een deklaag van geluidsreducerend asfalt, waarbij met de samenstelling van het asfaltmengsel rekening gehouden wordt met draaiend en wringend verkeer Zo mogelijk gebruik maken van Laag Energie Asfalt Beton (LEAB)

Operationele eisen: Bij het herstellen van de aansluitende verharding (o.a. voetpaden) wordt deze geheel vernieuwd (geen hergebruik van materiaal) Straatkolken worden bij voorkeur aan de voorzijde van de parkeervakken aangebracht Aanbrengen van een gesloten verharding in de fietspaden (advies asfalt / beton volgt) Weginrichting Functionele eisen: Toepassen van een uniforme weginrichting Toepassen van een levensloopbestendige weginrichting Verbeteren van de algemene verkeersveiligheid Verbeteren van de oversteekbaarheid en het comfort voor langzaam verkeer Verminderen van de geluidsoverlast van wegverkeer Aanleg van ontbrekende voetpaden op het wegvak Brinklaan Laarderweg (beide zijden) Op het wegvak Huurmanlaan Lorentzweg wordt aan de zuidzijde geen voetpad aangelegd, om de waarde van de groene hoofdstructuur zo min mogelijk aan te tasten (voetpad via de Groene Long) Operationele eisen: Zoveel mogelijk toepassen van een uniforme weginrichting Aanleg rotonde Kuyperlaan Aanbrengen oversteekplaatsen voor langzaam verkeer middels uitbuigingen en middengeleiders Verwijderen van bestaande plateaus ter hoogte van de huidige oversteekplaatsen Ten behoeve van de verkeersveiligheid en als alternatief voor de huidige snelheidsremmende plateaus wordt de rijbaan versmald met belijning of overrijdbare middengeleider Principematen: o Rijbaan: voorkeur 3,20 3,50 m/rijstrook o (Overrijdbare) middengeleider: min. 1 m breed o Middengeleider t.p.v. uitbuigingen: min. 2,50 m breed i.v.m. fietsoversteek o Fietspad ca. 2,50 m breed (minimaal 2,00 m) o Voetpad minimaal 1,50 m breed incidenteel mag dat 1,20 m zijn Bij de Dr. Schaepmanlaan, St. Janslaan en Goudenregenstraat worden geen inritconstructies toegepast vanwege te verwachten schade en discomfort voor vrachtverkeer (Nijverheidswerf) en busverkeer Aanbrengen gidslijnen in voetpad op die plaatsen waar oversteek niveau is

Principe verbeteren oversteekbaarheid

Verkeer en parkeren Functionele eisen: Rekening houden met de nieuwe busroute vanuit de OV-consessie 2011 2018 Optimaliseren van parkeren en realiseren van een verantwoorde parkeerbalans Operationele eisen: Aanleg nieuwe bushalteplaatsen t.h.v. station Bussum Zuid, op de Ceintuurbaan (bestaande haltekom) en Brinklaan (tussen rotonde en viaduct) Optimaliseren van parkeren (vooral op het wegvak Laarderweg Huurmanlaan) Aanleg parkeerplaatsen van min. 2,00 m diep Aanleg haakse parkeervakken langs parallelweg tussen T.B. Huurmanlaan en Karel Doormanlaan Groenvoorzieningen Functionele eisen: Versterken van de bomenhoofdstructuur Versterken van de hoofdgroenstructuur Investeren in kansrijke oplossingen en (ondergrondse) voorzieningen zodat bestaande en nieuwe bomen zich minimaal de komende 50 jaar probleemloos kunnen ontwikkelen Operationele eisen: Zoveel mogelijk bestaande bomen handhaven Principe-eisen aan een standplaats van nieuwe bomen in de hoofdstructuur: o 40 m3 teelaarde per boom o Bij standplaatsverbetering onder de verharding dient een duurzame oplossing (o.a. boomkratten) uitgewerkt te worden Wanneer bestaande bomen niet te handhaven zijn, dient de bestaande boomsoort teruggeplant te worden met een minimale stamomtrek van 40 cm Verbreding van de groenstroken op het wegvak Lorentzweg Nachtegaallaan, t.b.v. betere groeiplaatsomstandigheden voor de bomen. De aanwezige hagen tussen voet en fietspad kunnen vervallen Standplaatsen van bomen waar mogelijk/noodzakelijk verbeteren door beluchting en bemesting Openbare verlichting Functionele eisen: Hergebruik van bruikbare vrijkomende materialen, eventueel in andere projecten (in het jaar 2000 is de openbare verlichting tussen de Brinklaan en Laarderweg vernieuwd) Indien mogelijk gebruiken van nieuwe technieken (dimmen, LED-verlichting) Zoveel mogelijk toepassen van een gelijkmatige verlichting Operationele eisen: Vernieuwen gehele openbare verlichting tussen Laarderweg en Amersfoortsestraatweg Goede verlichting van de nieuwe oversteekplaatsen Plaatsing van masten moet zo min mogelijk obstakelvorming geven Verkeersregelinstallatie (VRI) Amersfoortsestraatweg Functionele eisen: Realiseren van een veilige en efficinte verkeersafwikkeling Toepassen van een geloofwaardige verkeersregeling Fietsverkeer en openbaar vervoer krijgen in de voorzieningen en regeling van de VRI een hoge prioriteit Operationele eisen: Vervangen van de bestaande VRI Gebruik van extra voorzieningen voor fietsverkeer (detectie middels lussen, wachttijdvoorspellers) Toepassen van Korte Afstands Radio (KAR) voor openbaar vervoer / hulpdiensten

Er worden maatregelen genomen om te voorkomen dat opstelvakken worden geblokkeerd Voorbereiden van mogelijkheden voor het op afstand bedienen en uitlezen van de VRI

Verzamelcontainers GAD Functionele eisen: Optimaliseren van de huidige standplaatsen van verzamelcontainers voor huisvuil Operationele eisen: Optimaliseren van de huidige standplaatsen van verzamelcontainers voor huisvuil: o Zo mogelijk verplaatsen of ondergronds aanbrengen van de aanwezige verzamelcontainers o Bij verplaatsen of ondergronds aanbrengen rekening houden met: Maximale loopafstand van woning tot de verzamelcontainer is 75 125 m Goede bereikbaarheid voor bedienend verkeer t.b.v. het legen van de containers

Huidige inpassing verzamelcontainers huisvuil: in parkeerstrook

Ontwerpbeperkingen Om de aanleg van de geplande rotonde op de kruising met de Dr. A. Kuyperlaan mogelijk te maken is ter hoogte van het appartementencomplex Frija ca. 60 m2 grond (gelegen in twee aparte kadastrale percelen) nodig. De grond is in eigendom bij veel verschillende eigenaren (Vereniging van Eigenaren Freija, woningbouwvereniging Dudok en diverse particulieren).

10

Ruimtebeslag rotonde met arcering privgronden

Eisen ten aanzien van inhoud/effect/vormgeving Rekeninghoudend met de functionele en operationele eisen wordt het project zo sober, maar doelmatig mogelijk uitgevoerd. Eisen ten aanzien van de toekomstige beheersorganisatie Waar mogelijk worden de onderhoudskosten geminimaliseerd. Voor het standaard onderhoud aan de weg (vegen, gladheidbestrijding en kleinschalig onderhoud) en de ondergronds liggende voorzieningen (riolering, nutsvoorzieningen) moet de weg goed zijn ingericht. Door toepassing van een gesloten verharding in de fietspaden is hieraan in de toekomst minimaal onderhoud nodig. De Een dergelijke verharding is bovendien zeer goed bestand tegen de belasting van voertuigen, waar bijvoorbeeld in het kader van de gladheidbestrijding rekening mee gehouden moet worden. 6. Procesplan Procesplan Herinrichting Ceintuurbaan Procesdoelen Een project waarbij de riolering wordt vervangen en de openbare weg opnieuw wordt ingericht, is een ingrijpend proces voor alle betrokken partijen. Het is daarom van belang dat er overeenstemming wordt bereikt tussen alle betrokkenen over de vorm en uitvoering van het project. Om dit te bereiken worden burgers en belanghebbenden betrokken bij het project. De interactie met burgers en belangengroepen dient bij te dragen aan drie procesdoelen: inhoudelijke verrijking, inspelen op de wensen uit de omgeving en op grond daarvan het creren van draagvlak voor het te nemen besluit. Interactieve beleidsvorming Het grootste deel van de interactieve beleidsvorming van dit project is in het recente verleden tot stand gekomen. De onderstaande, belanghebbende partijen zijn geconsulteerd: VBOC EVO / TLN (landelijke vertegenwoordiging vervoerders) Connexxion Bussumse Ondernemers Vereniging (BOV) Provincie Noord-Holland Gewest Gooi- en Vechtstreek Verkeersraad Veilig Verkeer Nederland Fietsersbond Nood- en hulpdiensten

11

Uit overleg is gebleken dat er sprake is van draagvlak voor de eerder aangegeven uit te werken hoofdlijnen. Deze hoofdlijnen zijn niet veranderd en worden nader uitgewerkt tijdens de verdere voorbereiding van het project. Tijdens de voorbereiding hebben de diverse belanghebbenden een verschillende rol. Rolverdeling Raadscommissie Ruimte: advies Nota van Uitgangspunten Voordat de Nota van Uitgangspunten wordt vastgesteld door de gemeenteraad, wordt deze ter advisering voorgelegd aan de raadscommissie Ruimte. Alle belanghebbenden kunnen tijdens deze vergadering gebruik maken van het spreekrecht, waarbij zij rechtstreeks politieke aandacht kunnen vragen voor hun zienswijze over de uitgangspunten van het project. Raad: vaststellen uitgangspunten Vanwege het belang van de herinrichting en vervanging van de riolering, de politieke afwegingen die daarbij spelen en de noodzaak tot het voteren van kredieten, dient de gemeenteraad te besluiten over de kaders van het project, zoals beschreven in deze Nota van Uitgangspunten (inclusief voorbereidingskrediet) en het Definitief Ontwerp (inclusief uitvoeringskrediet). VBOC: adviseren over concept DO In de voorbereiding van het c-DO, inclusief de informatiebijeenkomst, nemen het college en de ambtelijke organisatie het voortouw. Het c-DO wordt in samenspraak met de VBOC uitgewerkt, daartoe wordt er in diverse stadia (VO, c-DO) met de VBOC overlegd. De VBOC vervult hierbij een rol van adviseur. College: vaststellen concept DO Het vaststellen van het concept DO en het vrijgeven hiervan voor een inloopbijeenkomst voor alle belanghebbenden, is gemandateerd aan het college van burgemeester en wethouders. Alle belanghebbenden: reageren op concept DO Wanneer er een c-DO is uitgewerkt, worden alle stakeholders en belanghebbenden in een consultatieve stijl betrokken door het bestuur. Zij worden uitgenodigd voor de presentatie van het c-DO tijdens een inloopmiddag. Daar kunnen zij zienswijzen indienen op het c-DO, waarna deze worden overwogen. Deze zienswijzen worden verwerkt in het DO. Raadcommissie Ruimte: adviseren over DO Nadat het DO in eerste instantie door het college is vastgesteld, wordt deze ter advisering voorgelegd aan de raadscommissie Ruimte. De vergaderingen van de commissie Ruimte zijn openbaar, belanghebbenden kunnen inspreken op het onderwerp en daarmee politieke aandacht vragen voor hun zienswijze over het voorgestelde Definitief Ontwerp. Raad: vaststellen DO Het DO wordt door de gemeenteraad vastgesteld. Onderdeel daarvan is een overzicht met ingediende reacties en zienswijzen en de verwerking daarvan in het voorgestelde DO. College: uitvoeringsgereed maken DO Nadat het DO door de raad is vastgesteld, worden bestek en tekeningen uitgewerkt voor het project. Hierover is geen inspraak mogelijk. Het project wordt door het college van burgemeester aanbesteed en opgedragen aan een aannemer. Rolverdeling in tijd Wat - Vaststellen NvU - Adviseren over NvU - Vaststellen NvU - Opstellen c-DO - Vaststellen c-DO - Inloopmiddag c-DO

Wie college B&W cie. Ruimte gemeenteraad ambtelijk/VBOC college B&W alle belanghebbenden

Wanneer 15 februari 2 maart 17 maart januari - maart begin april eind april

12

Aanpassen c-DO naar DO Deadline def. voorstel DO Vaststellen DO Adviseren over DO Vaststellen DO Uitwerken bestek/tekeningen (Openbaar) aanbesteden project Opdracht verlenen Start uitvoering project

ambtelijk/VBOC ambtelijk college B&W cie. Ruimte gemeenteraad ambtelijk ambtelijk college

begin mei 17 mei 31 mei 15 juni 30 juni juni augustus augustus oktober oktober medio november

Communicatie Per brief zijn alle direct aanwonenden reeds op de hoogte gesteld van het voornemen tot herinrichting van de Ceintuurbaan. Voor vragen hierover kunnen zij zich in eerste instantie richten tot de projectleider en ondersteuner. Tevens kunnen zij de VBOC benaderen. De omwonenden en belanghebbenden worden middels een brief uitgenodigd voor de inloopmiddag. De aankondiging van de bijeenkomst zal ook op de gemeentepagina en op de website van de gemeente Bussum worden geplaatst. In deze uitnodigingsbrief wordt duidelijk verwoord waarover de omwonenden hun reactie kunnen geven en hoe de gemeente hiermee om zal gaan. Tijdens de inloopmiddag / -avond omstreeks eind april is er de mogelijkheid voor persoonlijke aandacht voor en contact met burgers en andere belanghebbenden. Deze werkvorm is laagdrempelig en nodigt uit tot reactie op de plannen. Diverse gemeentelijke medewerkers die zitting hebben in het projectteam zullen de aanwezigen te woord staan. Ook wethouder Van Ramshorst zal aanwezig zijn om vragen te beantwoorden. Raadsleden worden uitgenodigd om aanwezig te zijn, zij kunnen informatie verzamelen en betrokkenen bevragen. De ingekomen reacties op de informatiebijeenkomst worden beargumenteerd in een verslag verwerkt. Een inspraakverslag wordt toegezonden aan degenen die de presentielijst hebben getekend. Het procesplan wordt geplaatst op de website, onder de link plannen en projecten, project Herinrichting Ceintuurbaan. Daar wordt alle informatie over dit project bijgehouden. Spelregels Er wordt gewerkt binnen door het gemeentebestuur vooraf vastgestelde kaders en uitgangspunten. Dit bepaalt de speelruimte in het plan De projectleider is verantwoordelijk voor de voortgang en organisatie van het project. Hij wordt daarin bijgestaan door de projectondersteuner. Projectleider en ondersteuner (in de uitvoeringsfase ook de toezichthouder) vormen samen het gezicht van de gemeente voor het project en zijn tijdens de gehele looptijd contactpersonen voor alle zaken die verband houden met het project De leden van de VBOC spreken op persoonlijke titel of als vertegenwoordiger van omwonenden van de Ceintuurbaan Op basis van een constructieve samenwerking met de ambtelijke projectgroep en de VBOC wordt er gestreefd naar overeenstemming, waarbij deelnemers zich ook verplaatsen in de belangen van anderen De leden van de projectgroep en VBOC hebben een open houding en gaan respectvol met elkaar om De leden van de ambtelijke projectgroep en externe overleggroep (VBOC) hebben een adviserende rol. De projectleider is verantwoordelijk voor het opstellen van het advies aan het gemeentebestuur (het college van B&W, de raadscommissie en de raad) Het advies kan bestaan uit een of meerdere concrete voorstellen, waarmee ieder lid van de projectgroep of VBOC het eens is. Het is ook denkbaar dat er verschil van inzicht is, of dat er verschillende belangen bestaan. Die verschillende (soms tegenstrijdige) belangen worden inzichtelijk gemaakt, zodat het gemeentebestuur deze kan afwegen. In dat geval kan het advies bestaan uit een inventarisatie van voor- en nadelen van bepaalde keuzes

13

Tijdens het debat in de openbare vergaderingen van de raadscommissie en gemeenteraad worden bepaalde (politieke) keuzes toegelicht. Daarmee kunnen belanghebbenden de besluitvorming goed volgen en begrijpen

Verkorte procedure Gelet op de ontwikkelingen zoals beschreven in paragraaf 1 en de beperkte tijdsperiode tot gunning van het project, is ervoor gekozen om parallel aan fase 2 (Uitgangspunten) te werken aan de daarop volgende fasen voor het ontwerp van het project. Ten behoeve van het ontwerp worden de fasen 3 (Voorlopig Ontwerp) en 4 (Definitief Ontwerp) gecombineerd uitgevoerd. Dit betekent dat er ineens een concept Definitief Ontwerp (c-DO) wordt uitgewerkt. Deze uitwerking geschiedt in samenspraak met de VBOC, die de belangen behartigt van alle omwonenden van de Ceintuurbaan. Het c-DO wordt vervolgens op een inloopmiddag gepresenteerd aan alle bewoners en belanghebbenden. Op basis van eventuele reacties kunnen beperkte aanpassingen verwerkt worden in het DO, dat door de raad wordt vastgesteld. Een dergelijke gecombineerde voorbereiding is eerder ook al naar tevredenheid toegepast bij o.a. de projecten Herinrichting Godelindekwartier (Noord en Zuid) en Rotonde BrinklaanPrinsenstraat. Er worden, zowel in de politieke als maatschappelijke discussie, geen problemen voorzien ten aanzien van deze kortere procedure. De procedure is tevens verantwoord, omdat recentelijk nog is gebleken dat de voorgestelde uitwerking van de herinrichting van de Ceintuurbaan op draagvlak kan rekenen van de stakeholders in het algemeen en voorziet in een verbetering op alle punten waarvoor de VBOC in het bijzonder aandacht heeft gevraagd. De VBOC heeft aangegeven bereid te zijn tot de voorgestelde samenwerking.

7. Financin Voorbereidingskosten De voorbereidingkosten tot en met het Definitief Ontwerp zijn geraamd op 175.000,- excl. BTW. Totale kosten In het huidige stadium van het project worden de totale kosten (voorbereiding en uitvoering) globaal geraamd op 3.820.000,-, excl. BTW. Vanwege nog uit te voeren onderzoek en nader te bepalen keuzes, zijn voor het inschatten van de kosten van sommige onderdelen aannames gedaan. Bijdrage provinciale BDU-gelden Het project komt mogelijk in aanmerking voor een provinciale bijdrage van uit de BDU-gelden van maximaal 1.618.000,-. Meer zekerheid hierover wordt in maart dit jaar verwacht. Dekking In het voorstel voor het Definitief Ontwerp wordt een definitieve kosteninschatting en het dekkingsvoorstel voorgelegd aan de raad. 8. Gevraagd besluit - De Nota van Uitgangspunten wordt vastgesteld; - Ten behoeve van de verdere voorbereiding van het project tot en met fase 4 (DO) wordt een voorbereidingskrediet gevoteerd van 175.000,- excl. BTW.

14