Curso Damsio

Direito Administrativo Prof. - Celso Aula 02. 29-04

ADM Direta rgos Indireta Federal Estadual Municipal Distrital Ministrios Secretarias Subprefeituras Pessoas respondem por danos que causarem a terceiros. Autarquias Fundaes Empresas Sociedades

S podem alcanar os atos. Administrao para preservar o alcance da coletividade. Na ordem pblica direta, nas quatro esferas. Encontra-se os rgos. Em que se encontra ministrios. As pessoas so sujeito de direito e obrigaes. No Adm indireto, ajuiza as aes por ela mesmo. (Regulamentaes) Na Adm direta, no so sujeitos de direito e obrigaes, no respondem pelos danos que causarema terceiro e sim a esfera de governo que encontra. rgos quanto as pessoas englobam a administrao pblica. As quatro so criadas extintas por lei de iniciativa do poder executivo. So adotadas de autonomia no setor administrativo, financeiro e patrimnio prprio.

Iniciativa do executivo. Possuem a liberdade de autarem sozinhos. No tem hierarquia, j que so criadas com autonomia. Cargos de ponta. Foram criada para regulamentar a execuo de servios pblicos em especial quando transferida para particulares. Quem cria as regras fiscalizam o cumprimento e aplica sanes pelo descumprimento. Ex: ANATEL (agncia nacional de telecomunicao), ANEEL (agncia nacial de energia eltrica), ANS (agncia nacional de sade). ADM: transferir a execuo para particulares, que tenham ou no finalidade lucrativa. A administrao pode transferir a execuo de particulares (servioes pblicos) que no tenham finalidade administrativo. Tudo que ganham devem investir.
execuo

ADM ---------------------------------------- particulares concesso.

Organizaes sociais, SESC, SENAC, SENAI, SEBRAE (servios sociais autnomos, integram o terceiro setor. SERU sociais autnomas. ORG soc, ciu, int. Public (OSCIPIS). Responsabilidade do Estado: 1) Obrigao atribuida ao poder public de indenizar os danos causados a terceiro pelo seus agente, agindo nesta qualidade. 2) Quais danos: Materiais e morais. Podem pedir na mesma ao. Causados pelos seus agentes. (Art. 37, p. 6, CF) Agentes pblicos: mais abrangente de todas. Nesta qualidade. Se a vtima aciona o Estado em juzo, se o dano resultou da prestao de servio pblico a responsabilidade do risco administrativa. A natureza da atividade que causou o dano a vtima. Servio pblico: objetiva. OBJETIVA VTIMA -------------------------------------------- ESTADO RISCO ADMINISTRATIVO

SP (objetiva)

Quem prestava?

(adm particular)

Quem sofreu? (usurio ou no).

A natureza da atividade que causar o dano.

RESPONSABILIDADE SUBJETIVA -> CULPA E DOLO RESPONSABILIDADE OBJETIVA -> NEXO CAUSAL. A responsabilidade objetiva a que no subjetiva, portanto no baseia em culpa e dolo. O nexo causal que caracteriza a responsabilidade objetiva a relao de causa e efeito, entre o fato que j ocorreu e as consequncias dele resultante. O estado acionado pela vtima em juzo S responder pelos danos efetivamente tenha causado a terceiro. Sendo assim poder invocar em sua defesa excludente ou atenuante de responsabillidade, ou seja situaes que exclui, afasta ou diminui a responsabilidade. Caso fortuito, fora maior, culpa da vtima. Responsabilidade na variante do risco. Exceo A responsabilidade do Estado ser subjetiva excepcionalmente quando dano resultar de omisso do Estado (poder pblico). A responsabilidade ser subjetiva. O servio pblico: subjetivo. Quando o dano resultou de explorao de atividade econmica do Estado. A responsabilidade ser subjetiva. Quando Estado explora atividade econmica passa a competir com (atividade) iniciativa privada. Respeitar o princpio da livra ocorrncia. Para ser livre o Estado deve submeter ao mesmo regime jurdico das empresas privadas inclusive o direito e obrigaes civis. (art. 173, p. 1, II atividade econmica). Privilegiar sempre a atividade que causar dano. Se o Estado for condenado poder entrar com ao de regresso contra o agente que causou diretamente o dano. Segundo a CF, a responsabilidade do agente ser subjetiva j que baseia em culpa ou dolo. Para a vtima entrar com ao CONTRA o Estado, tem o prazo de cinco anos. O Estado com regresso, no tem o prazo imprescritvel.