CATALOGO de las lenguas Indgenas Nacionales: Variantes Lingsticas de Mxico con sus autodenominaciones y referencias geoestadsticas.

Que por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de agosto de 2001, se reform y adicion la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, determinando el carcter nico e indivisible de la Nacin Mexicana y su composicin pluricultural sustentada en sus pueblos indgenas. Que el artculo 2 determina que en todos los juicios y procedimientos en que sean parte los pueblos indgenas o sus integrantes se debe garantizar el acceso pleno da la jurisdiccin del Estado, y para tal fin, se deben tomar en cuenta las costumbres y especificidades culturales de dichos pueblos, considerando, entre otros, el derecho a ser asistidos por intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura. Que la convencin Americana de Derechos Humanos, suscrita en Costa Rica en 1969, de la cual el Estado Mexicano es parte desde el ao 1982, seala el compromiso de los estados parte a respetar los derechos y libertades, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma o regin, y que la misma establece el derecho lingstico de las personas para ser asistidos por intrpretes en los juicios en los que sean parte. Los acuerdos de San Andrs, suscritos en 1996, el Gobierno Federal se comprometi a garantizar a los pueblos indgenas mejores niveles de bienestar, desarrollo y justicia, desterrando comportamientos de discriminacin combatiendo as la pobreza y la marginacin de stos, establecindose que para alcanzar la efectividad de los derechos sociales, econmicos, culturales y polticos de los pueblos indgenas el Estado debera garantizar el acceso pleno a la justica, reconociendo y respetando las especificidades culturales, impulsando polticas

culturales que eliminen las incomprensiones y discriminaciones hacia los indgenas. Con fecha 13 de marzo de 2003 se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas, en la que se reconocen y protegen los derechos lingsticos, individuales y colectivos de los pueblos y comunidades indgenas, y en la que se refiere la promocin del uso y desarrollo de las lenguas indgenas, entendidas stas como aquellas que proceden de los pueblos existentes en el territorio nacional antes del establecimiento del Estado Mexicano, adems de aquellas provenientes de otros pueblos indoamericanos, igualmente preexistentes que se han arraigado en el territorio nacional con posterioridad. El INALI tienes entre sus atribuciones la de disear estrategias e instrumentos para el desarrollo de las lenguas indgenas nacionales, en coordinacin con los tres rdenes de gobierno y los pueblos y comunidades indgenas. Los pueblos Indgenas, la administracin del iNALI est a cargo de un Consejo Nacional, como rgano colectivo de gobierno, y un Director General, los estudios particulares de los Institutos Nacional de Antropologa e Historia (INAH) y Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), a propuesta conjunta de los representantes de los pueblos y comunidades indgenas y de las instituciones acadmicas que formen parte del propio Consejo, debe elaborar el CATALOGO DE LA LENGUAS INDGENAS, dentro del plazo de un ao siguiente a la fecha en que quede constituido dicho Consejo. Con fecha 1 de septiembre de 2006, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Estatuto Orgnico del INALI, en el que se establecen las bases de organizacin del Consejo Nacional del INALI, as como la estructura bsica, las facultades y funciones del INALI, y que de acuerdo con dicho Estatuto el Consejo Nacional qued instalado con sus nuevos integrantes en la Primera Sesin de 2006.

Se promulg la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas, se reform la fraccin IV del artculo 7 de la Ley General de Educacin, con el fin de establecer que la educacin escolar. Con fecha 18 de enero de 2005 el INALI solicit al INEGI y al INAH, as como al Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social y a la Universidad de Quintana Roo, en su calidad de miembros del Consejo nacional que en ese entonces tenan, informaran sobre la realizacin de estudios particulares propios para la elaboracin de un catalogo de lenguas indgenas. La primera sesin ordinaria de 2005, el Consejo Nacional del INALI, dio su conformidad para que este ltimo presentara un proyecto de CATALOGO DE LAS LENGUAS INDGENAS con el propsito de dar cumplimiento a la obligacin establecida en la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas. El ao 2005, el INALI public el Catlogo de lenguas indgenas nacionales: Cartografa contempornea de sus asentamientos histricos, obra donde se establece la territorialidad de las agrupaciones lingsticas de los pueblos originarios de lo que hoy es el territorio nacional, la segunda de estas fases es la presente obra, en donde se identifican, de manera complementaria. Las lenguas indgenas realizada y publicada por el mismo en 2005, derivadas de la atencin especial dada a la diversidad de las agrupaciones lingsticas, en la segunda fase de elaboracin de dicho CATALOGO. El CATALOGO, proporciona informacin necesaria para desarrollar estudios de diferentes disciplinas acadmicas, y para favorecer el cumplimiento de los derechos lingsticos de los hablantes de las lenguas indgenas garantizados por el Estado en los sistemas educativos, de administracin e imparticin de justicia y dems escenarios. La construccin de una sociedad igualitaria, equitativa y no discriminatoria es necesario incluir y fomentar los enfoques del

multilingismo y de la interculturalidad en las relaciones entre el Estado y la sociedad nacional, conformada sta por la poblacin hablante de lenguas indgenas y la poblacin hispanohablante. La informacin contenida en el presente Catlogo ser til para el diseo, aplicacin, desarrollo y evaluacin de las polticas pblicas dirigidas a la poblacin hablante de lengua indgena, en particular para las acciones que el gobierno emprenda haciendo uso de las lenguas indgenas respectivas y para que los tres ordenes de gobierno adecuen las referencias a las lenguas indgenas naciones de conformidad con la catalogacin aqu establecida y cuenten as con una nueva plataforma conceptual e informativa que les permita cumplir de mejor manera con las obligaciones que en esta materia les impone la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas y los dems ordenamientos relacionados con derechos lingsticos.

Lecciones aprendidas educativos bilinges.

desde

la

evaluacin

de

procesos

La educacin primaria en los pases en desarrollo, slo existe una referencia breve y aislada relacionada con la educacin bilinge a partir de un anlisis cuantitativo del tiempo invertido en la enseanza del lenguaje. Es interesante anotar tambin que en otro artculo de la misma autora, escrito esta vez con M. Levin (1993) y en el cual se identifican aquellos factores o variables que hacen que una propuesta educativa sea eficiente sobre aspectos relacionados con la educacin bilinge. Tambin se menciona que, en otros casos, algunas asignaturas son enseadas en el idioma oficial y otras en el vernculo y que la seleccin errada de la lengua de instruccin puede ser nociva para los educandos, por ejemplo, que ni la lengua propia ni el recurso a contenidos de las culturas minorizadas sean considerados como factores o variables que intervienen en la configuracin de escuelas eficientes en el Tercer Mundo, que como se sabe, constituye un contexto predominante multilinge y pluricultural. La evaluacin de programas educativos bilinges y las lecciones que hemos aprendido con su ejecucin, es importante destacar que, tal vez, Mxico y el Per fueron los primeros lugares en la regin en los cuales, desde los momentos iniciales de su constitucin como pases independientes y especialmente desde las primeras, dcadas de este siglo, desde sectores acadmicos y polticos surgieron voces e iniciativas a favor de aquello que hoy da denominamos EB. Por ejemplo, que Jos Antonio Encinas, entre 1909 y 1932, esbozara lcidos planteamientos a favor de la educacin de la poblacin indgena. Los mtodos y contenidos y del rol que deba cumplir el maestro, poniendo nfasis en la libertad de pensamiento y accin, en la necesidad de comenzar por el entorno sociocultural inmediato y en la reflexin y el anlisis crtico de la realidad social.

La escuela rural deba ser un hogar del indio, un lugar al que ste asistiera no slo para aprender a leer y escribir sino el centro al que recurriera en busca de consejo, de apoyo y de proteccin ante el abuso). Tambin en comunidades rurales puneas de habla aimara surgieron experimentos de EB para nios y adultos, de los cuales el ms conocido y documentado fue el de la profesora Mara Asuncin Galindo, quien, como producto de su labor educativa, prepar en 1946 una tesis de normalista en la cual compara los resultados obtenidos por sus alumnos a travs de una metodologa bilinge con los que pares suyos obtuvieron como producto de la inmersin en la educacin tradicional vehiculada nicamente en castellano. En sus tesis titulada Mis experiencias didcticas de la enseanza de la lectura y escritura, registra resultados a favor de la EB que dan cuenta que en lo relativo al aprendizaje de la lectura, los adultos alfabetizados en 1944, segn el mtodo bilinge, alcanzaron un 76.28% de logros; en 1945, los nios de sus escuelas alcanzaron un promedio de logros del 94.12% en la lectura en castellano y los jvenes y adultos el 78.79%, se planteaba un esquema de alfabetizacin paralelo o simultneo en aimara y castellano y, en lo concerniente al aprendizaje del castellano, sealaba que la enseanza de este idioma no poda quedarse slo en el aula y deba llevarse a otros contextos como el patio, el huerto, el gallinero, a fin de que el aprendizaje de este idioma cobrase mayor sentido para los alumnos. La implantacin de metodologas bilinges, entre 1926 y 1932, se haba desarrollado el experimento mencionado lneas arriba con 200 jvenes, en su mayora bilinges, de 200 pueblos indgenas diferentes, a quienes se les permiti utilizar sus idiomas maternos e incluso organizar clubes de idioma materno en sus comunidades. La casa del Estudiante Indgena, como se llam el experimento aludido, buscaba (Alentar a los estudiantes para que conservaran sus idiomas vernculos mientras aprendan el espaol y se dejaban absorber por la civilizacin que brindaba la ciudad.

La lengua indgena en la educacin mexicana, la opcin por lo indgena, como en otros pases de Amrica Latina, reposaba tanto en fundamentos tico.filosficos como en consideraciones ideolgicopolticas. La educacin del indio, para hacer ms fcil y efectiva la educacin de los indgenas, afirmando as el valor cultural que tienen las lenguas aborgenes, con tendencia a extender el idioma nacional. Las lenguas indgenas empezaban a ser vistas como recursos que era necesario utilizar en el replanteamiento de la educacin de los indgenas. Las conclusiones de una reunin de expertos convocada por la UNESCO, llevada a cabo en Pars en 1951, que a la letra afirmaba que: ( Es axiomtico que la lengua materna constituye el mejor medio para ensear a un nio. Psicolgicamente, ste es el sistema de signos significativos que en su mente automticamente permiten la expresin y el entendimiento. Educacionalmente, el nio aprende ms rpidamente a travs de ella que por medio de un medio lingstico desconocido). (UNESCO 1953:11). Tal recomendacin fue producto no solo de la elucubracin terica, sino tambin de la prctica que la mayora de los participantes en la reunin tena en el diseo e implantacin de programas educativos que recurran a la lengua materna de los educandos. 2. Hallazgos. La adquisicin de primeras y segundas lenguas y del desarrollo del bilingismo ha sido fructfera. Materna Los propios sectores indgenas como desde la sociedad dominante, es frecuente desechar la necesidad de reforzar el conocimiento y manejo de la lengua materna indgena con la que los educandos llegan a la escuela, arguyendo que los nios ya la hablan y que lo que necesitan es aprender algo nuevo: el segundo idioma. Cuando se trata de

educandos hispanohablantes, que en la escuela aprenden a manejar mejor su lengua materna y perfeccionan el conocimiento y uso que tienen de ella. Investigaciones recientes sealan que uno necesita por lo menos 12 aos de trabajo escolar para llegar a manejar bien su lengua materna (McLaughlin, 1984). Los aspectos sociales de ste y que estn estrechamente relacionados con el desarrollo intelectivo del sujeto, con su crecimiento cognitivo, y tanto con el uso descontextualizado del idioma materno como con el desarrollo de la competencia pragmtica. Se piensa que mientras mayos sea el tiempo que los educandos pasen escuchando la segunda lengua en la escuela y participando en situaciones en las que se usa este idioma, mayor ser tambin el conocimiento y uso que ellos desarrollen. La enseanza de idiomas, se tambalea ante los resultados de experimentos diversos y de investigaciones llevadas a cabo en las ltimas dos dcadas. Las ventajas que los nios mayores y los adolescentes tienen sobre los de menor edad se dan sobre todo en las reas de la sintaxis y la morfologa y menos en la de la fonologa. Los factores que podran incidir sobre resultados como los mencionados tendran que ver con los niveles de madurez y de desarrollo cognitivo de los educandos, con su capacidad analtica y con su propia experiencia escolar como usurarios del lenguaje a nivel oral y escrito y tambin como aprendices en general. La pedagoga para referirse a cualquier tipo de aprendizaje, pues a menudo nos referimos a la necesidad de adecuar nuestra enseanza a los variados modos y ritmos de aprendizaje que encontramos en el saln de clases y a las caractersticas socioculturales de los educandos. Este es un aspecto clave que la EB latinoamericana debe tomar en cuenta, pues en lo que a aprendizaje y enseanza de segundas lenguas se refiere, en la mayora de los casos se pare de metodologas diseadas para aprendices de tradiciones culturales y de aprendizaje diferentes.

La enseanza de un segundo idioma se prioriza el uso oral y se incentiva el desarrollo de la expresin y la creatividad individual. 3. Resultados El desarrollo del bilingismo resultante sobre todo de la propia prctica escolar, es consenso entre especialistas y educadores de diversas partes del mundo que los programas educativos bilinges: El desarrollo del proceso educativo pertenecientes a su cotidianidad con su visin al mundo y de las cosas (cosmovisin). Es a travs de estos medios, la lectura y escritura y de conocimientos diversos relacionados con los otros aspectos del currculo escolar, lo suficientemente buena como para participar activamente en el desarrollo del hecho educativo. Aprender una segunda lengua de manera ms eficiente, tanto a nivel oral como escrito. Los educandos de un sentimiento positivo d y de una autoimagen positiva, producto del reconocimiento que la escuela otorga a sus manifestaciones culturales y lingsticas. Reconocer la importancia de la lengua verncula como instrumento vlido de interaccin y de transmisin de conocimientos y valores. Ayudan al nio a entender y apreciar los valores, costumbres culturales de otros pueblos, vale decir, convierten al nio en un sujeto culturalmente flexible y ms curioso, tolerante y respetuoso frente a as diferencias. Preparan al nio para vivir y trabajar exitosamente en una sociedad pluralista, valorando y apreciando su propia cultura. El bilingismo infantil no constituye problema alguno para el aprovechamiento acadmico de los nios indgenas y aprendizaje eficiente de un segundo idioma. Cuando se trata de nios, antes de pasar a la lectura y escritura en una lengua diferente a la utilizada ms frecuentemente en el hogar; es decir la importancia que tiene con los nios el manejo

oral de una lengua para el aprendizaje de la lectura y escritura en ella. Las ventajas para el educando de un sistema educativo que apunta al desarrollo de un bilingismo aditivo, ya que el manejo de dos sistemas lingsticos est asociado con una mayor flexibilidad cognoscitiva. [El nivel de competencia en L2 que alcanza un nio bilinge es parcialmente tipo de competencia que ha desarrollado en L1 en el momento en el que comienza la exposicin intensiva a la L2]. Al educando en proceso de bilinguizacin transferir estrategias, habilidades y destrezas lingsticas desarrolladas a travs de una lengua un contexto en el cual es necesario utilizar otro idioma. En 1935 el psiclogo ruso Lev Vygotky haba sealado, en el sentido de que el nio que adquiere un idioma extranjero cuenta ya con un manejo de un sistema de significado en su lengua materna que l/ella transfiere a la esfera de otro idioma (p.John-Steiner, 1985) Un proceso dual entra en operacin cuando los hablantes de dos idiomas desarrollan sus competencias verbales a nivel productivo; al nivel del significado verbal y del pensamiento los dos idiomas se perciben cada vez ms unificados Vygostky, quien haba sugerido la existencia de una interaccin de doble va entre el primero y el segundo idioma. La lengua materna de los educandos por el mayor tiempo posible durante la vida escolar del bilinge. De esta manera, l podr desarrollar sus capacidades idiomticas su lengua materna, la segunda lengua desarrolladas a este respecto demuestran que, en general, la competencia idiomtica en la segunda lengua por debajo de este umbral.

MESTIZOS E INDIOS EN EL MXICO CONTEMPORANEO. En Mxico hay un 90% de mestizos y un 10% de indgenas. La divisin entre una mayora mestiza y una minora indgena define los mapas geogrfico, social poltico, econmico y tnico con los que concebimos la realidad de Mxico y de la poblacin que habita en l. Mapa de los pueblos Indgenas de Mxico La poblacin indgena se concentra tradicionalmente en regiones particulares de nuestro pas, principalmente en la zona centro y sur, que son generalmente, las ms montaosas, las ms remotas, las ms empobrecidas, las ms rurales, y las que menos acceso tienen a los servicios gubernamentales. Las regiones indgenas no son remotas y aisladas por casualidad, sino porque se trata de lo que Gonzalo Aguirre Beltrn llam regiones de refugio, se refugi para escapar la dominacin ejercida por los grupos blancos o mestizos del Mxico colonial o independiente. El mapa social nos muestra, por un lado, a 90 millones de personas que hablan espaol, que definen su identidad en primer lugar como ciudadanos mexicanos que tienen una cultural occidental y moderna, y por el otro a 10 millones que hablan alguna de ms de 60 diferentes lenguas indgenas, que definen su identidad en primera lugar como miembros de su comunidad local y de su grupo tnico, y que tienen una cultura indgena y tradicional, es decir contraria a la moderna. Esta diferencia lingstica, cultural y social suele ser explicada como resultado de la resistencia indgena, de la capacidad que han tenido los indgenas para defender sus tradiciones y sus formas de vida Guillermo Bonfil, han celebrado esta capacidad de resistencia de las sociedades indgenas como la defensa de la verdadera esencia de la nacin como Manuel Gamio y el propio Aguirre Beltrn, han considerado que la divisin entre mestizos e indgenas es daina para Mxico y han propugnado la unificacin social y cultural de todos los mexicanos dentro del grupo mestizo.

El pensamiento de muchos socilogos, y de muchos funcionarios del gobierno, la palabra indio se ha hecho virtualmente sinnimo de pobre y de marginado. La marginacin social y econmica de los indgenas es explicada de diversas maneras. Los mexicanos podemos ser mestizos o ser indgenas y esta disyuntiva define nuestra identidad como personas y como miembros de nuestra sociedad. La historia detrs del mapa. Mxico fue un pas indgena a todo lo largo de su historia prehispnica hasta la conquista espaola. Los indgenas se rigieron as mismos y desarrollaron una civilizacin avanzada y original. Las grandes civilizaciones prehispnicas son el origen de la nacin mexicana y a la fecha deben enorgullecernos a todos. La llegada de los espaoles la conquista de los aztecas en 1521, se inici un periodo radicalmente diferente en la historia de Mxico. La explotacin econmica, la imposicin del catolicismo y las epidemias que asolaron a la poblacin indgena destruyeron la civilizacin prehispnica. La independencia de 1810 y la consolidacin de Mxico como nacin independiente a lo largo del siglo XIX significaron la recuperacin de la soberana nacional perdida por la conquista. Los mestizos tuvieron la capacidad de integrar a los dems grupos humanos del pas en un proceso que ha sido conocido como mestizaje para asumir la identidad mestiza propia de todos los mexicanos, los grupos de origen europeo tampoco traicionaron su cultura, pues los mestizos eran tambin occidentales, sino que enriquecieron su identidad con las profundas races indgenas de la nacin. El problema indgena

La conclusin lgica de esta historia es que los mexicanos que an se consideran indgenas en el presente no son ms que una minora recalcitrante que se ha negado a incorporarse al Mxico mestizo. Los mexicanos debemos reconocer su valor y ayudarlas a sobrevivir y prosperar. Para que esto se logre, Mxico deber ser definido como una nacin multicultural y pluritnica en la que los indgenas ocupen un lugar equivalente al que tienen los mestizos. Los ltimos 30 aos, esta situacin ha cambiado radicalmente porque los grupos y organizaciones indgenas han comenzado a hacer or sus voces y han emprendido una vigorosa defensa de su identidad y sus culturas. En los ltimos 10 aos, a partir de la insurreccin zapatista de 1994, el debate sobre las relaciones entre indgenas y mestizos en Mxico se ha hechos ms urgente y ms acalorado y se han realizado negociaciones y reformas legales para intentar resolverlo. Esta visin coloca a las culturas indgenas fuera de la historia, pues ve los cambios que inevitablemente han experimentado en los ltimos quinientos aos desde la llegada de los europeos como negativos y como una prdida de su autenticidad. Los grupos indgenas como sobrevivencias del pasado que deben ser valoradas y cuidadas casi como piezas de museo, y no como seres histricos que han sido capaces de transformar su cultura y su sociedad. Existen los mestizos? Los mestizos que supuestamente conforman la mayora de los mexicanos, estn en realidad divididos en muchos grupos diferentes e incluso opuestos entre s. Estos grupos se diferencian en primer lugar por su origen tnico, pues los hay descendientes de indgenas y descendientes de europeos, descendientes de africanos e inmigrantes venidos a nuestro pas de lugares tan diversos como China, Japn, Lbano y Turqua. Los mestizos difieren entre s por sus creencias religiosas, pues los hay catlicos, protestantes, judos, musulmanes y ateos.

Los mestizos mexicanos estn divididos por un profundo racismo, en el que los grupos ms blancos, ms ricos y con una cultura ms occidental discriminan y desprecian a los grupos de piel ms oscura, menor riqueza y una cultura ms tradicional. Desde finales del siglo XIX hasta finales del siglo XX las profundas divisiones entre los mestizos fueron disimuladas por la ideologa nacionalista del mestizaje. De esta manera, los mestizos de Mxico aplican a los indios el mismo racismo que practican entre ellos mismos, pues as como las lites mestizas desprecian a las masas mestizas porque se consideran ms modernas, ms blancas y superiores a ellas, los mestizos en su conjunto se consideran ms modernos, ms blancos y superiores que los indios. Los indios tampoco constituyen un grupo nico y homogneo. Las sociedades indgenas que viven en Mxico han sido siempre muchas y muy distintas entre s. Las sociedades indgenas de Mxico son unificadas por su raigambre en la cultura prehispnica. Por ello, Guillermo Bonfil ha llamado a las culturas indgenas el Mxico profundo, pues segn el son herederas de la civilizacin prehispnica y reflejan la autentica identidad cultural de nuestro pas. En primer lugar, hay que sealan que al definir a las culturas indgenas por su pasado, se est confirmando la visin simplificadora que criticamos ms arriba. En segundo lugar, muchos aspectos importantes de las culturas indgenas actuales no son de origen prehispnico, sino de origen europeo, o han sido producto de la creacin cultural de los hombres y mujeres indgenas posteriores a la conquista. La realidad econmica social y cultural que viven las culturas indgenas el da de hoy ya no puede explicarse por una referencia a la cultura prehispnica.

En suma la vida de los indgenas de hoy es tan moderna como la de los mestizos. Esta modernizacin no ha hechos que los indgenas abandonen su identidad y que se conviertan en mestizos. En suma, pese a que la concepcin nacionalista mexicana les negaba a los indios la posibilidad de cambiar y modernizarse como tales, las mujeres y hombres de las sociedades indgenas han demostrado hoy, como han venido demostrando a lo largo de os ltimos 500 aos, que sus culturas e identidades s pueden cambiar en el presente para continuar en el futuro. El mapa sin realidad. Estos ejemplos muestran que las realidades culturales, sociales y econmicas de los mexicanos, sean llamados mestizos o indgenas, son demasiado complejas, variadas y ricas como para poderse ceir a los mapas que utilizamos para concebirlas y comprenderlas.