Informativo

Mayo - Junio 2010

No. 3

La Comisin Europea es el rgano ejecutivo de la Unin Europea. La Unin Europea tiene 27 Estados miembros que han decidido conjugar gradualmente sus conocimientos, recursos y destinos. Juntos, durante un periodo de 50 aos, han construido una zona de estabilidad, democracia y desarrollo sostenible, al tiempo que lograban mantener la diversidad cultural, la tolerancia y las libertades individuales. La Unin Europea tiene el compromiso de compartir sus logros y valores con pases y gente ms all de sus fronteras.

La presente publicacin ha sido elaborada con la asistencia de la Unin Europea y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de dichas instituciones

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

Gobernacin

Valle del Cauca

Colombia

Contenido

1-Proyecto Cosurca. Embalaje de Productos. 2-Editorial. 3;4-Cosurca, un proyecto fortalecido desde el Proyecto DEL. 5-Proyecto DEL, en cifras y estadsticas. 6-Papel de la Asistencia Tcnica Internacional en el proyecto. 7-Gestin de Fortalecimiento Institucional.

Embalaje de Caf Tostado y Molido

CAUCA - POPAYN

Fotografia Ecoturismo-Meta

EDITORIAL

El proyecto DELCO contina avanzando. Las organizaciones ejecutoras van adquiriendo madurez en el manejo de los procedimientos de contratacin, tanto nacionales como los que corresponden a los de la Comisin Europea. En todo este proceso la estructura de asistencia del proyecto ha jugado un papel fundamental, en cabeza del equipo de gestin, a nivel nacional, en los departamentos con la presencia de los Coordinadores Regionales y los pares departamentales y complementando la estrategia, la presencia de la asistencia tcnica internacional, tanto de corto como de largo plazo (ATI). Se destaca que los procesos ms profundos, asociados a la aplicacin del enfoque LEADER, siguen su marcha tanto en los territorios R2, su aplicacin natural, como algunos primeros pasos en los territorios R1. Comenzamos con esta entrega a conocer ms de cerca algunos proyectos y sobre todo cmo la intervencin del proyecto ha incidido de manera positiva en el progreso de las diferentes organizaciones beneficiadas con subvenciones. Iniciamos con el Proyecto de la Cooperativa del Sur del Cauca COSURCA, con la descripcin del apoyo que el Proyecto DEL, ha brindado para el fortalecimiento en la gestin y logro de resultados exitosos en iniciativas productivas y de asociatividad.

ACTIVIDADES POR ZONAS

COSURCA, UN PROYECTO FORTALECIDO DESDE EL PROYECTO DEL. En 1993 campesinos del Macizo y sur del departamento del Cauca quienes se haban organizado en asociaciones de productores, bajo el apoyo de las Naciones Unidas y de diferentes instituciones gubernamentales conformaron la cooperativa del sur del Cauca COSURCA. Este proceso se dio como alternativa para contra restar el crecimiento de problemas como extrema pobreza, las bajas de produccin, la dbil insercin al mercado, la ausencia de crdito agrcola y el avance de los cultivos de uso ilcito, que se estn expandiendo desde la dcada del setenta. Resultado de un gran esfuerzo de diferentes actores, se gest la Cooperativa Del Sur Del Cauca- COSURCA, conformada hoy por 1150 familias de 11 organizaciones de productores en 10 municipios del macizo y sur del departamento del Cauca. A lo largo de estos aos, COSURCA ha implementado la agricultura orgnica en torno al caf y las frutas tropicales, como propuesta econmica, social y ambientalmente viable para las comunidades organizadas. En torno a este propsito, se ha impartido y desarrollado asistencia tcnica en el rea productiva , organizacional y comercial para 1150 familias productoras de caf orgnico, al tiempo que las exportaciones directas son de aproximadamente 500.000 mil kilos de caf especial, orgnico y de comercio justo, al mercado Europeo y Americano. En una dinmica similar se trabaja el rea de frutas, logrando la comercializacin continua de la produccin en mas de trescientos mil kilos en los ltimos tres aos para lneas como el lulo, mora y granadilla, que son producidas por unas 150 familias de las organizaciones asociadas. Todo este esfuerzo ha contribuido a fortalecer un proceso organizacional y un proyecto econmico digno encadenado desde lo local hasta el nivel internacional, redundando adems en la sustitucin y erradicacin libre y voluntaria de ms de medio milln de plantas de coca, siendo plantados cultivos de caf y alimentos en las rea recuperadas por la economa licita. Desde el ao 2003 la cooperativa COSURCA inicia el procesamiento de su caf, tostado y molido, con destino al mercado nacional, realizando la distribucin en 12 municipios de la regin y en mas de 35 tiendas de la cadena Carrefour de 12 ciudades del pas. De igual modo se ha logrado crear una lnea de exportaciones para la cooperativa ANDINES en Francia alcanzando un reconocimiento por su alta calidad y contribucin al desarrollo de un comercio equitativo en el ao 2007. De cara a los nuevos retos organizacionales, agroindustriales y comerciales que generen confianza en torno a la produccin campesina, en el ao 2009 la cooperativa COSURCA adquiri una planta industrial, la cual viene siendo adecuada para concentrar todos los procesos de agroindustria de caf para exportacin y el mercado nacional, as como tambin para el desarrollo de un programa de derivados de frutas, estrategia que esta prxima a ponerse en marcha en tiendas y supermercados de la regin. Esto constituye la agregacin de valor y a la diversificacin de las lneas de negocios como estrategia de competitividad y sostenibilidad empresarial. En el logro de estos resultados COSURCA ha contado con el decidido apoyo de la cooperacin internacional y nacional, especialmente de la Fundacin interamericana de EE.UU, la Unin Europea y el Ministerio de Comercio , Industria y Turismo. En este sentido, desde enero de 2010 y en desarrollo de la convocatoria de propuestas EuropeAid/128930/M/ACT/CO- Desarrollo Econmico Local y Comercio en Colombia DCI-ALA/2007/19-004 cofinanciada por la Unin Europea, le fue aprobado un proyecto, el cual busca el mejoramiento del proceso agroindustrial, comercial y de mercadeo de sus cafs procesados.

ACTIVIDADES POR ZONAS

Los grandes logros obtenidos con la subvencin otorgada (Euros 141.004,37) desde el Proyecto DEL ejecutado por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, sobresalen:
?Se adquieren para el proceso de promocin y mercadeo de sus cafs la logstica adecuada, que incluye, carpas, cafeteras, termos, sonido, carretilla, lo cual ha permitido incrementar en un 40% la participacin en eventos degustacin y en ferias para la promocin del caf COSURCA, tostado y molido. ?Se han adelantado estudios de produccin, para definir el perfil y estandarizar el proceso de

elaboracin del caf procesado.

?Est en etapa o diseo, los cambios en la imagen de producto, en los elementos y piezas de estrategia actualmente utilizada en el mercadeo. ?Se hace aprovechamiento de la produccin de caf de las organizaciones, la cual se trasforma en caf tostado y molido para el mercadeo internacional , logrando incrementos importantes en las ventas locales en el periodo de enero a junio de 2010.

PROYECTO DEL, EN CIFRAS Y ESTADSTICAS.

SU BVE N C IO N E S 200 9 D E L R E SU LTA D O 2 BO L VA R
SUBVENCIONES 2009 DEL RESULTADO 2 BOYAC
TO TA L SUBVENC IO NA D O 4 6 2 .2 6 9 ,7 8 7 6 ,1 2 % TO TA L C O NTRA P A RTID A S 1 4 5 .0 4 0 ,8 7 2 3 ,8 8 % O TRA S ENTID A D ES P BL IC A S 2 2 .4 7 8 ,1 4 3 ,7 0 %
O TRAS ENTIDADES PBLICAS 26.758,43 3,36%

ALCALDA S 96.033,32 ; 12,06%

TO TAL SUBVENCIO NADO 480.924,41 60,41% TO TAL CO NTRAPARTIDAS 315.141,67 ; 39,59%

A L C A L D A S 2 1 .8 0 6 ,8 6 3 ,5 9 %

BENEFIC IA RIO S Y O TRA S ENTID A D ES C O L A BO RA D O RA S 5 0 .5 1 1 ,5 8 8 ,3 2 %

G o b e r n ac i n 5 0 .2 4 4 ,3 0 8 ,2 7 %

GO BERNACI N 68.298,00 8,58%

BENEFICIA RIO S Y O TRAS ENTIDADES CO LABO RADO RAS 124.051,92 15,58%

COSTO TOTAL DE LAS ACCIONES DE BOLIVAR 607.311,08 EUROS

COSTO TOTAL DE LAS ACCIONES DE BOYAC 796,067,07 EUROS

SU BVEN C IO N ES 2009 D EL R ESU LTA D O 2 C ESA R

SUBVENCIONES 2009 DEL RESULTADO 2 META

TO TA L SUBVENCIO NA D O 4 7 9 .7 9 5 ,1 9 6 6 ,1 3 % A L CA L D A S 8 3 .7 6 4 ,1 4 1 1 ,5 5 % O TRA S ENTID A D ES P BL IC A S 4 0 .1 6 0 ,0 2 5 ,5 4 %

TOTAL SUBVENCIONADO 423.080,36 64,15% OTRAS ENTIDADES PBLICAS 73.376,62 11,13% TOTAL C ONTRAPARTIDAS 2 36.447,54 35,85%

TO TA L CO NTRA P A RTID A S 2 4 5 .6 8 6 ,5 3 3 3 ,8 7 %

ALCALDA S 48.774,94 7,4 0%

BENEFIC IA RIO S Y O TRA S ENTID A D ES CO L A BO RA D O RA S 5 3 .3 0 2 ,2 2 7 ,3 5 % GO BERNA CI N 6 8 .4 6 0 ,1 5 9 ,4 4 %

GOBERNACIN 43.376,62 6,58%

BENEFICIARIOS Y OTRAS ENTIDADES COLABORADORAS 70.919,36 10,75%

COSTO TOTAL DE LAS ACCIONES DE CESAR 725,483,19 EUROS

SU BVENCIONES 2009 DEL R ESU LTA DO 2 SA NTA NDER

COSTO TOTAL DE LAS ACCIONES DE META 659.528,11 EUROS

SUBVENCIONES 2009 DEL RESULTADO 2 VALLE DEL CAUCA

TO TA L SUBVENCIO NA DO 4 8 1 .7 3 8 ,4 7 7 0 ,9 8 %

BENEFICIA RIO S Y O TRA S ENTIDA DES CO L A BO RA DO RA S 1 1 3 .4 8 9 ,8 9 1 6 ,7 2 %

TOTAL SUBVENCIONADO 454.332,83 72,56% TOTAL CONTRAPARTIDAS 171.779,06 27,44%

ALCALDAS 75.388,03 12,04%

TO TA L CO NTRA PA RTIDA S 1 9 6 .9 2 4 ,5 7 2 9 ,0 2 %

A L CA L DA S 2 4 .2 5 9 ,9 6 3 ,5 7 %

GO BERNA CI N 5 9 .1 7 4 ,7 2 8 ,7 2 %

GOBERNACIN 60.714,29 9,70%

BENEFICIARIOS Y OTRAS ENTIDADES COLABORADORAS 35.676,74 5,70%

COSTO TOTAL DE LAS ACCIONES DE SANTANDER 678,663,07 EUROS

COSTO TOTAL DE LAS ACCIONES DE VALLE DEL CAUCA 626,111,63 EUROS

DEL PENSAMIENTO
Papel de la Asistencia Tcnica Internacional en el proyecto La asistencia tcnica internacional del proyecto DEL se viene desarrollando desde el mes de julio de 2009 a lo largo de toda la duracin del proyecto Desarrollo Econmico Local y Comercio en Colombia. A travs de dicha ATI se logra un desarrollo del proyecto basado en criterios internacionales de planificacin, ejecucin y seguimiento, de igual forma asesora a la Unidad de Gestin/Direccin Mipymes en aspectos tcnicos, metodolgicos y operativos de la estrategia LEADER. Asimismo se estn implementando un monitoreo y supervisin en el terreno de las actividades realizadas, para lo que se dispone de un sistema de recopilacin y sistematizacin de las intervenciones. Se logra un aumento de la capacidad tcnica y administrativa de la Direccin de Mipymes, el Fomipyme, Secretaras de Desarrollo Empresarial de 6 departamentos y a las dems organizaciones involucradas en la ejecucin, basado en un plan de formacin, capacitacin y de intercambio de experiencias exitosas. Finalmente se disea e implementa una estrategia de sostenibilidad para las principales lneas de trabajo del proyecto, desarrollando un acompaamiento y orientacin a los lderes(as), organizaciones de base de la sociedad civil, las entidades territoriales, la Direccin de Mipymes y el Fomipyme. A partir de inicios de agosto y para toda la duracin del proyecto DEL, se incorpora como jefe de la ATI el experto espaol Javier Velzquez, con ms de quince aos de experiencia en el seno de un Grupo de Accin Local, quien, por la novedad que supone el enfoque Leader del proyecto DEL, ha concentrado hasta el momento su asistencia en apoyar la capacitacin y formulacin de actividades en dicho enfoque, especialmente en el marco del R2 del Proyecto. Tanto para proyectos productivos, como estrategias (planes) y alianzas (grupos) territoriales, fortaleciendo las capacidades de los agentes locales, departamentales y nacionales , tanto en Bogot como en los seis territorios. ATI Apoyo a formulacin de proyectos Entre finales de agosto y mediados de octubre, el experto colombiano Abel Fernndez, realiz una misin de apoyo en formulacin de proyectos en cada una de las seis zonas de intervencin, en el marco del R2. La actividad realizada por la ATI fue determinante en el proceso en todas las regiones y el ajuste que se realiz en las agendas de intervencin fue pertinente para dar un apoyo ms decidido a aquellas regiones que presentaban problemas ms marcados. ATI Apoyo a identificacin de escenarios en Marketing Territorial Durante los meses de noviembre y diciembre de 2009 el experto italiano Osvaldo Castelletti realiz una misin de anlisis de potencialidades en Marketing Territorial en cada una de las seis zonas de intervencin con el fin de permitir la preparacin de una Convocatoria de Marketing Territorial y Acciones Complementarias de Animacin y Capacitacin, en el marco del proyecto. ATI Apoyo a verificacin de necesidades de Capacitacin Durante el mes de febrero de 2010, la experta alemana Carmen Langner desarrollado una misin para la verificacin de las necesidades de capacitacin en enfoques y metodologas para el Desarrollo Econmico Local (DEL) y el fomento de cadenas productivas .Fue realizado la verificacin de necesidades de capacitacin, dirigida a los actores a nivel territorial principalmente. Las principales actividades que se llevaron a cabo fueron:
1. Levantar la informacin acerca de los requerimientos de capacitacin. 2. Conocer la oferta acadmica existente de capacitaciones. 3. Realizar un anlisis de brecha entre las competencias claves requeridas por los actores y aquellas cualificaciones con las que ya cuentan. 4. Proponer un programa de capacitacin que detalle los aspectos tcnicos. 5. Proponer los principales detalles tcnicos de los TdR con respecto a la ATI y las contrataciones nacionales previstas para implementar el programa de capacitacin en el 2010.
1- Acciones Apoyos a Iniciativas Productivas Resultado Dos.

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DEL PENSAMIENTO
Gestin de Fortalecimiento Institucional Se han tenido reuniones para fortalecer los lazos interinstitucionales, con el objetivo de mantener acciones coordinadas que sumen esfuerzos humanos y financieros. En ese sentido, con Accin Social, a travs del fondo de capitalizacin y minicadenas productivas, para compartir metodologas y aportes de contrapartidas en proyectos que actualmente se estn formulando. Con la OIM en convenio con el Ministerio de Proteccin Social se han sostenido jornadas de trabajo en Montes de Mara para cofinanciar proyectos en la convocatoria actual, y en el mismo territorio se articulan esfuerzos con el PNUD, MSI Fundacin Colombia y CHF (operadores de USAID). Con el DNP y JICA (Agencia de Cooperacin Japonesa) hemos participado en el proceso de seleccin de iniciativas de Desarrollo Local de la convocatoria OVOP realizada por esas entidades. Participamos en el seminario nacional de la estrategia de Desarrollo local, denominada Una Villa un Producto que se realizar en Bogot el 26 de julio. As como el en Foro Polticas sobre Desarrollo Paz y Tierras en el cual, haremos una ponencia sobre el enfoque LEADER organizado por el DNP. Aportaremos becas para beneficiarios de diplomados y cursos de formacin previstos por el proyecto DEL. Con Ecopetrol se han adelantado actividades para complementar recursos financieros en los departamentos del Meta y Cesar. Tal como ocurri en la convocatoria 2009. Se explora con el IICA alianzas posibles entre Mipymes Colombianas y empresas de Espaa en un modelo de desarrollo de proveedores para los sectores especialmente de Cacao y Caf, con productos semi elaborados. Se recibi la misin de Bolivia del proyecto FONADAL. Se le hizo una presentacin de lo que ha sido el proceso de desarrollo empresarial desde la promocin de la ley mipymes, su contenido y modelo operativo. Se entreg importante informacin relacionada con Agencias de Desarrollo Local y Grupos de Accin Local. Las jornadas de trabajo trascurrieron en conversaciones con el equipo de la Unidad de Gestin, en Bogot y con el apoyo de los coordinadores regionales se brind acompaamiento para presentar la experiencia en Santander y el Gal Valle de Tenza. Es de mencionar que en los departamentos de Bolvar y Meta, se han sostenido talleres para intercambiar aprendizajes con los laboratorios de paz y promover trabajos conjuntos. La maestra de Desarrollo Rural de la Universidad Javeriana, visit los proyectos que se ejecutan en el Ariari Meta, con el acompaamiento del coordinador regional del Proyecto. El Proyecto DEL, en su articulacin con otras entidades del Estado que promueven y apoyan el Desarrollo Local y Territorial en las diferentes regiones del pas, participo en los diferentes talleres de preparacin y en el II Encuentro de Dilogo de Polticas Pblicas en la mesa Arraigo al territorio desde iniciativas productivas. En este Seminario, se expuso y socializo al DNP y las diferentes entidades del orden nacional que participaron, la estrategia de las acciones territoriales realizadas desde el proyecto, para el fortalecimiento del Desarrollo Local. Se hizo nfasis en la dinamizacin en el territorio y articulacin de los diferentes actores regionales para el logro de experiencias exitosas del Desarrollo Territorial.

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DEL PENSAMIENTO
El proyecto DEL, se ha articulado con OVOP que es una estrategia de desarrollo local que surgi en la prefectura (homologo a Departamento en Colombia) de Oita- Japn y se fundamenta en el trabajo de las comunidades, quienes a travs de ideas o productos propios o diferenciados, se convierten en actores activos en su territorio para la solucin de sus problemas, el mejoramiento de su calidad de vida y el fomento de la equidad. Con la ayuda del DNP, OVOP y el proyecto DEL se ha trabajado de manera articulada para el fortalecimiento e implementacin del desarrollo local y el mejoramiento de las actividades territoriales. Dentro de diferentes acciones, el Proyecto DEL, suministro colaboracin en la evaluacin de las iniciativas propuestas por las diferentes regiones para ser apoyadas con financiamiento no reembolsable, desde el proyecto Ovop.

Direccin Mipymes - MCIT Dr. Ricardo Lozano Pardo - Director Proyecto DEL Colombia Antonio Ballesteros Sedan Coordinador del Proyecto Coordinador Boletn Julio Hernn Snchez

Delegacin Unin Europea Fernando Cardesa Garca - Embajador Franck Porte - Jefe Seccin de Cooperacin Johny Ariza Milanes - Task Manager Manuel Rincn - Jefe de Prensa Diseo Diagramacin y Armado Geneos Carlos Moya

Redaccin y Colaboracin Antonio Ballesteros - Proyecto DEL Carlo Cainarca - Proyecto DEL Alvaro Benavidez - Proyecto DEL William Bechara - Proyecto DEL Julio H Sanchez - Proyecto DEL Javier Velzquez - Jefe ATI. UE

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Cra 13 No 28-01 Piso 6 Telefono (571) 6067676 Ext 2832 Bogota D.C. - Colombia