Los Estados Unidos Mexicanos, (en adelante el Estado o Mxico).

Por medio de un decreto constitucional por el Presidente de Mxico Felipe Caldern Hinojosa, se reforma, adiciona y derogara diversas disposiciones del cdigo federal de procedimientos penales, del cdigo penal federal, de la ley federal de telecomunicaciones, de la ley que establece las normas mnimas sobre readaptacin social de sentenciados y de la ley general del sistema nacional de seguridad pblica. (En adelante decreto) ARTCULO PRIMERO.- Se adiciona un artculo 133 Quter al Cdigo Federal de Procedimientos Penales, para quedar como sigue: Artculo 133 Quter.- Tratndose de investigaciones en materia de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsin o amenazas, el Procurador General de la Repblica o los servidores pblicos en quienes delegue la facultad, solicitarn por simple oficio o medios electrnicos a los concesionarios o permisionarios del servicio de telecomunicaciones la localizacin geogrfica, en tiempo real, de los equipos de comunicacin mvil asociados a una lnea, que se encuentren relacionados. De todas las solicitudes, la autoridad dejar constancia en autos y las mantendr en sigilo. En ningn caso podr desentenderse la solicitud y toda omisin imputable al concesionario o permisionarios, ser sancionada en trminos de lo previsto por el artculo 178 Bis del Cdigo Penal Federal. Se castigar a la autoridad investigadora que utilice los datos e informacin obtenidos como resultado de localizacin geogrfica de equipos de comunicacin mvil para fines distintos a los sealados en este artculo, en trminos de lo establecido en la fraccin IV del artculo 214 del Cdigo Penal Federal. Primeramente, toda vez que Mxico, un Estado que esta comprometido con la proteccin de internacional de los derecho humanos , tal como lo menciona su marco jurdico constitucional, Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.1 As mismo, el estado Mexicano decido emitir dicho decreto a la luz de la situacin social en Mxico, toda vez que se ha venido suscitando una serie de hechos sociales tales como el narcotrfico, secuestros y extorciones entre otros delitos que Mxico considera graves y de alto impacto en la sociedad, de tal manera se adiciona el articulo 133 cuarter del Cdigo Penal Federal. Este decreto no puede ser contraria a la Convencin Americana de Derechos Humanos, (en adelante CADH o Convencin), puesto que el articulo 30 de la CADH Alcance de las Restricciones Las restricciones permitidas, de acuerdo con esta Convencin, al goce y ejercicio de los derechos y libertades reconocidas en la misma, no pueden ser aplicadas sino conforme a leyes que se dictaren por razones de inters general y con el propsito para el cual han sido establecidas. Este articulo ya fue tema de anlisis por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante CoID) en su opinin consultiva oc6/86del 9 de mayo de 1986 la expresin "leyes"parr.18, donde nos dice: la Convencin autoriza la imposicin de limitaciones o restricciones a determinados derechos y libertades,
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Articulo 1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicano ultima reforma DOF 09-02-2012

se observa que exige para establecerlas el cumplimiento concurrente de las siguientes condiciones: a. Que se trate de una restriccin expresamente autorizada por la Convencin y en las condiciones particulares en que la misma ha sido permitida; b. Que los fines para los cuales se establece la restriccin sean legtimos, es decir, que obedezcan a " razones de inters general " y no se aparten del " propsito para el cual han sido establecidas. Este criterio teleolgico, cuyo anlisis no ha sido requerido en la presente consulta, establece un control por desviacin de poder; y c. Que tales restricciones estn dispuestas por las leyes y se apliquen de conformidad con ellas. De esta manera se pretende analizar dicho decreto a la luz de la compatibilidad del derecho interno de los Estados Unidos Mexicanos. Siendo que para poder ser permitida una restriccin de derechos a la par con la Convencin es necesario que dicha restriccin sea a autoriza por la misma, en el decreto que el Estado hace en har una restriccin a dicha comunicacin si derivado de una investigacin previamente hecha por las autoridades competentes o judiciales as lo determinen, haciendo hincapi que el Estado en ningn momento pretende hace dicha restriccin de manera arbitraria, respetando as el articulo 11.2 ( Proteccin de la Honra y de la Dignidad) de la Convencin que a la letra dice; Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputacin., por lo que respecta a dicho articulo, conforme lo establecido en el decreto por el Estado Mexicano, si bien es cierto la autoridad competente estar facultad para realizar investigaciones del mvil para generar la geo localizacin del mismo, podra entrar en conflicto pensndose que cualquier persona estara en peligro de que la autoridad lo tachara como de primer momento y sin hacer estudio de dicha investigacin de que sin lugar a dudas es este responsable, lo cual el decreto mexicano, no debe entenderse as, puesto que este decreto solo tiene por objeto permitir la localizacin del mvil puesto que el Estado considera que la seguridad publica se vera afectada si se permite el libre uso de dichos dispositivos sin regulacin alguna. Estado Mexicano busca as trabajar con la ciudadana de manera general, es decir aplicando dicha ley de manera general, puesto implica que la ley se vea regulado en su totalidad por fuerzas federales y no as dejando que se pierda el fin de bien comn y la seguridad publica como bienestar social a los poderes judiciales o autoridades competentes locales ya que por los delitos que se pretende dar la localizacin de los mviles es por meros delitos graves, y por lo tanto de observacin federal. En lo respecta al artculo 8.1 (garantas judiciales) de la convencin, Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter. Y el carcter de legalidad que debe de tener dicho ley (decreto, la legalidad se entiende en este sentido, las decisiones que adopten los rganos internos, que puedan afectar derechos

humanos, deben estar debidamente fundamentadas, pues de lo contrario seran decisiones arbitrarias2; El estado Mexicano, reitera que las garantas que se tienen a un debido proceso se sigue guardo y siguiendo al pie del texto constitucional y leyes secundarias como lo son la yes en materias penales, siendo que en ningn momento se le priva a la persona a la defensa pues el estado no debe actuar sino previamente con una investigacin siendo reiterativos a un dispositivo mvil, es evidente esta obligacin de cooperar con la seguridad publica hacia la comunidad mexicana por parte de los concesionarios, tan es as que se tienen medidas hacia los concesionarios que dolosamente no quieran coadyuvar con la autoridad, es evidente que se respeta la proteccin de datos personas pues esto si los datos que se tiene de dicha investigacin fueran utilizadas para fines distintos a la mera geo localizacin quien usara los datos para si ser sancionado. La facultad que tiene cualquier autoridad judicial, o el misterio publico para poder iniciar la facultad investigadora de ley. Por lo que respecta a nuestro precepto constitucional 16 en el prrafo 2 Toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos personales, al acceso, rectificacin y cancelacin de los mismos, as como a manifestar su oposicin, en los trminos que fije la ley, la cual establecer los supuestos de excepcin a los principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden pblico, seguridad y salud pblicas o para proteger los derechos de terceros, viene a ser un estado de excepcin puesto que la disposicin pretende ayudar al orden publico y la seguridad, as no solo se protege uno solo si todos los mexicanos, puesto que se busca no sol el beneficio o perjudicar a uno solo como seria para quienes se dedican a la practicas por las cuales se les investiga.

Dicho lo anterior el Estado Mexicano considera no existe alguna razn por la cual se considere contraria a la convencin.

Corte IDH. Caso Tristn Donoso Vs. Panam. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de enero de 2009 Serie C No. 193 Prr. 153, y Corte IDH. Caso Escher y otros Vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6 de julio de 2009. Serie C No. 200. Prr. 139.