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PLIEGOS DE CONDICIONES

(Mayo 28 de 2012) LICITACIN PBLICA

01 DE 2012

Licitacin Pblica No. 001-2012


ESTUDIOS, DISEOS Y CONSTRUCCIN

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES


ESTUDIO, DISEO Y CONSTRUCCIN DONDE FUNCIONARA LAS INSTALACIONES DEL CENTRO ADMINISTRATIVO DE LA GOBERNACION DEL META, EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
ESTE PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES SE PUBLICA EN ESTA PGINA WEB DURANTE EL TRMINO DE 5(10) DAS HBILES COMPRENDIDOS ENTRE EL 28 DE MAYO Y EL 03 DE JUNIO DE 2012, TRMINO DURANTE EL CUAL QUIEN EST INTERESADO Y LAS VEEDURAS CIUDADANAS PODRN FORMULAR OBSERVACIONES A SU CONTENIDO, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 8 DE LA LEY 1150 DE 2007 Y EN DECRETO REGLAMENTARIO 734 DE 2012. LAS OBSERVACIONES PODRN PRESENTARSE POR INTERNET (en el sitio http://secopunimeta.blogspot.com/) O MEDIANTE ESCRITO RADICADO EN EL IDM EN en la Oficina de Correspondencia del IDM.

1. CONTRATO DE ESTUDIO, DISEO Y CONSTRUCCIN DONDE FUNCIONARA LAS INSTALACIONES DEL CENTRO ADMINISTRATIVO DE LA GOBERNACION DEL META, EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO" Elementos tcnicos: El objeto a contratar se realizara en dos fases: Fase1: Los estudios y diseos sern contratados por un valor del 10 por ciento del presupuesto oficial. (Precio global) Fase 2: Construccin: consiste en la construccin de un edificio de 10 pisos, inteligente y sismo resistente, con helipuerto de acuerdo a los estudios tcnicos y econmicos Los cuales forman parte integral del pliego de condiciones. (Precios unitarios).

INTRODUCCIN

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El presente pliego de condiciones tiene como finalidad una seleccin de contratista mediante la modalidad de Licitacin Pblica establecida en el Decreto 734 de 2012, teniendo en cuenta la naturaleza y cuanta del contrato, segn lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007. El proponente deber examinar cuidadosamente el presente pliego de condiciones, el cual constituir parte integral del contrato. De acuerdo con lo establecido en el numeral 1 del articulo 2 de la Ley 1150 de 2007 y del Artculo 3.1.1 del Ttulo III Capitulo I del Decreto 734 de 2012, el procedimiento a utilizar para el presente proceso de seleccin es la de Licitacin Pblica, en el cual la oferta mas ventajosa ser la que resulte de la ponderacin de elementos de calidad y precio, soportados en puntajes y en las frmulas sealadas en el presente pliego de condiciones, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 2 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, artculo 3.1.2 del Decreto 734 de 2012. CAPTULO 1 CONDICIONES GENERALES 1.OBJETO DE LA LICITACIN: ESTUDIO, DISEO Y CONSTRUCCIN DONDE FUNCIONARA LAS INSTALACIONES DEL CENTRO ADMINISTRATIVO DE LA GOBERNACION DEL META, EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO" Elementos tcnicos: El objeto a contratar se realizara en dos fases: Fase1: Los estudios y diseos sern contratados por un valor del 10 por ciento del presupuesto oficial. (Precio global) Fase 2: Construccin: consiste en la construccin de un edificio de 10 pisos, inteligente y sismo resistente, con helipuerto de acuerdo a los estudios tcnicos y econmicos Los cuales forman parte integral del pliego de condiciones. (Precios unitarios).

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1.1

PLAZO DEL CONTRATO: El plazo para la ejecucin del contrato es VEINTICUATRO (24) MESES, contados a partir de la fecha de suscripcin del Acta de Iniciacin, en la forma que aparece en la Minuta de Contrato que constituye parte integral del presente Pliego de Condiciones.

El plazo del contrato se discrimina de la siguiente manera:


1. Los Estudios y Diseos deben desarrollarse en dos etapas de la

siguiente manera: 1.1 Investigacin, recopilacin y anlisis de informacin: UN (1) mes 1.2. Estudios y Diseos y aprobaciones: TRES (3) meses de Estudios y Diseos y aprobaciones IDM Aprobaciones de entidades: DOS (2) meses. 2. El plazo del contrato en su fase de construccin se encuentra dividido en etapa, discriminada as: 2.1. Etapa de Construccin y Recibo Final: DIECIOCHO (18) Meses.
1.2

PERIODO MAXIMO PARA LIQUIDAR EL CONTRATO: el plazo mximo ser de doce (12) meses.

1.3 PRESUPUESTO OFICIAL: El Presupuesto oficinal estimado para esta licitacin es de CUARENTA Y CINCO MIL MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 45.000000.000,00) el cual no incluye IVA ya que la Gobernacin del Meta es una entidad gubernamental. La suma indicada del presupuesto se encuentra desglosada de la siguiente manera: ESTUDIOS Y DISEOS = 10% PO = $4.500000.000,00 OBRA CIVIL =90% PO = $40.500000.000,00 incluye AIU

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La forma de calcular el presupuesto fue tomando los precios unitarios por las cantidades de obra determinadas mediante un pre diseo de la obra civil, y dichos precios son tomados del listado oficial emitido por la gobernacin del Meta VALOR DE LOS ITEMS A PAGAR POR PRECIOS UNITARIOS:
TEMS 1 0.0 2 2.1 2.2 2.3 DESCRIPCIN ESTUDIOS Y DISEOS GLB 1,00 4.500.000.000 $ 4.500.000.000,00 UNID CANTIDAD VR UNITARIO VR TOTAL

Diseos arquitectnicos, estructurales, elctricos y estudio de suelos. OBRA CIVIL Demolicion concreto reforzado inc retiro total Localizacin y replanteo con equipo Cerramiento en lona y liston de madera Excavacin manual seca en conglomerado, incluye retiro de escombros Relleno material tamao mximo 2" compactacin manual Afinado pisos mortero 1:4 e= 0,05 mts Concreto para zapata 3000 psi no incluye hierro Viga cimentacin secc 15*25 4D 1/2 + flejes 3/8 c 15 concreto 3000 psi Columna en concreto 3000.psi, no incluye hierro Concreto para solado de limpieza 2500 psi Concreto ciclpeo 3000 psi Acero de refuerzo figurado PDR 60 Concreto placa de entrepiso

M1 M2 ML

7000,00 12000,00 600,00

350.000,00 4.813,00 13.657,00

$ $ $

2.450.000.000,00 57.756.000,00 8.194.200,00

2.4

M3

120000,00

49.218,00

5.906.160.000,00

2.5 2.6 2.7

M3 M2 M3

48000,00 65000,00 588,00

54.024,00 29.068,00 532.681,00

$ $ $

2.593.152.000,00 1.889.420.000,00 313.216.428,00

2.8

ML

4250,00

60.989,00

259.203.250,00

2.9

M3

589,00

847.954,00

499.444.906,00

2.10 2.11 2.12 2.13

M3 M3 KG M2

120,00 1530,00 85000,00 26000,00

405.338,00 291.877,00 5.128,00 345.000,00

$ $ $ $

48.640.560,00 446.571.810,00 435.880.000,00 8.970.000.000,00

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2.14

Concreto reforzado para construccion de helipuerto incluye estructura metalica Muro en ladrillo flexa No 4 Suministro e instalacion de juego de sanitarios y lavamanos tipo corona Paete muros interiores mortero 1:4 incluye filos y dilataciones Pintura y estuco 3 manos Correa en lamina galvanizada C16 tipo C 6*15 Bajante Lmina Gal. C.28 Ld= 0.6m Con Anticor Y Pint Cerchas metalicas c 18 inc esmalte y pintura Correa metalica 15*15 c 18 Pintura sobre estructura metlica, incluye anticorrosivo Cubierta en teja termoacustic Bajante de aguas lluvias 3" (Inc. Pintura) Caja inspeccin 0,80 x 0,80 x 0,80 mts, concreto 3000 psi ladrillo tolete comn Red aguas lluvias 3" Aires acodicionados Iluminacion general incluye suministros

M2

420,00

5.800.000,00

2.436.000.000,00

2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25

M2 UN M2 M2 ML ML ML ML ML M2 ML

85000,00 200,00 8500,00 8500,00 450,00 220,00 900,00 950,00 2500,00 10500,00 220,00

25.000,00 550.000,00 20.063,00 25.000,00 85.000,00 23.000,00 68.000,00 45.000,00 5.800,00 53.216,00 31.977,00

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

2.125.000.000,00 110.000.000,00 170.535.500,00 212.500.000,00 38.250.000,00 5.060.000,00 61.200.000,00 42.750.000,00 14.500.000,00 558.768.000,00 7.034.940,00

2.26 2.27 2.28 2.29 2.30

UN ML UN GLB

4,00 90,00 250,00 1,00

270.465,00 28.541,00 1.200.000,00 692.208.009,85 525.000,00

$ $ $ $ $

1.081.860,00 2.568.690,00 300.000.000,00 692.208.010,00 498.750.000,00

Puerta y ventanas en aluminio inc M2 950,00 vidrio 4mm SUBTOTAL OBRA CIVIL OBRA CIVIL

$ 31.153.846.154,00

AIU DESCRIPCION ADMINISTRACION IMPREVISTOS (%) 23 2 VALOR $ 7.165.384.615,00 $ 623.076.923,00

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UTILIDAD TOTALES COSTO TOTAL 5 $ 1.557.692.308,00 $ 9.346.153.846,00 $ 45.000.000.000,00

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1.3

FORMA DE PAGO: La forma de pago ser la establecida en la Minuta de Contrato que hace parte integral del presente pliego de condiciones. AJUSTES: Los precios tendrn ajuste en la forma y en los casos establecidos en la Minuta de Contrato que constituye parte integral del presente pliego de condiciones.

1.4

1.5

DISPONIBILIDAD Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y DEMS DOCUMENTOS

El pliego de condiciones y dems documentos debern ser consultados y bajados de Internet en la siguiente direccin: partir de la fecha de apertura de la Licitacin. Las versiones que all aparezcan de los http://secopunimeta.blogspot.com/ documentos de la licitacin, tienen el carcter de oficiales. No obstante lo anterior, quien lo desee podr obtener fotocopias en la forma que adelante se indica. 1.6 APERTURA DE LA LICITACION La presente Licitacin abre en la fecha indicada en el CRONOGRAMA DE LA LICITACIN. A partir de esta fecha se computa el plazo para la presentacin de las propuestas, el cual culmina en la fecha lmite sealada para tal efecto en dicho Cronograma (Fecha de cierre de la Licitacin). 1.7 DISPONIBILIDAD Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y DEMS DOCUMENTOS, MEDIO DE COMUNICACIN ELECTRONICA

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El pliego de condiciones y dems documentos debern ser consultados y bajados de Internet en la siguiente direccin: partir de la fecha de apertura de la Licitacin. Las versiones que all aparezcan de los http://secopunimeta.blogspot.com/ documentos de la licitacin, tienen el carcter de oficiales. Las observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones o al pliego de condiciones definitivo pondrn ser enviadas por los interesados al correo electrnico http://secopunimeta.blogspot.com/. Dicho sitio constituye el mecanismo de comunicacin electrnica entre entidad y los interesados, y los mensajes de datos por l transmitidos para este proceso tienen carcter oficial para el Mismo. Se podrn publicar documentos escaneados o los archivos magnticos idnticos sin firma, Teniendo en cuenta la disponibilidad del servicio de escner y la urgencia de publicacin del documento. Constituye obligacin de los interesados el consultar de manera permanente la recitada direccin Electrnica y no ser vlida como excusa de desconocimiento o es informacin la omisin de consultar en el sitio web. Las solicitudes a los proponentes para que aclaren o subsanen sus propuestas, sern realizadas mediante comunicacin remitida a la direccin electrnica suministrada por el proponente, desde el correo de Correo electrnico http://secopunimeta.blogspot.com/ 1.8 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Aclaraciones en audiencia pblica Se celebrar una audiencia con el objeto de precisar el contenido y el alcance del pliego de condiciones, de la cual se levantar un Acta. Dicha audiencia tendr lugar el da y hora indicados en el CRONOGRAMA DE LA LICITACIN en el Auditorio del IDM, Centro, Villavicencio Meta. Como resultado de lo debatido en la Audiencia de Aclaraciones, el IDM, si lo considera conveniente, expedir las modificaciones pertinentes al pliego de condiciones y prorrogar, si fuere necesario, el plazo del cierre de la Licitacin,

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hasta por seis (6) das hbiles (Artculo30, num. 4 de la Ley 80 de 1993). Esta prrroga procede sin perjuicio de la establecida para los casos del numeral 5 del Artculo 30 de la Ley 80 de 1993. Tambin proceder la modificacin del pliego cuando el IDM lo considere necesario o conveniente. Aclaraciones adicionales y lmite para solicitarlas La realizacin de la Audiencia de Aclaraciones no impide que los Proponentes, si necesitan aclaraciones adicionales sobre el pliego de condiciones, puedan formular consultas, se recibirn aclaraciones con una antelacin no inferior a Catorce (14) das hbiles respecto a la fecha lmite para la presentacin de las propuestas (Fecha de cierre). Las aclaraciones se solicitarn mediante diligenciamiento del formato de solicitud de aclaraciones en la pgina http://secopunimeta.blogspot.com/. indicando en su solicitud nombre, telfono y correo electrnico. En estos ltimos casos, para los efectos del plazo antes sealado, se tomar como fecha de presentacin la fecha de diligenciamiento y recibo del documento electrnico. Las respuestas a las solicitudes de aclaraciones sern comunicadas por el IDM, al menos 14 das hbiles antes de la fecha de cierre de la Licitacin, mediante su colocacin en el sitio de comunicacin electrnica establecido en este pliego de condiciones, Las consultas y respuestas no producirn efecto suspensivo sobre el plazo para la presentacin de las propuestas ni constituirn modificacin del Presente pliego de condiciones. 1.9 AUDIENCIA PARA REVISIN Y DISTRIBUCIN DEFINITIVA DE RIESGOS En desarrollo de lo establecido en el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, se celebrar el da 8 de junio de 2012, una audiencia dentro de la cual los interesados que asistan y el IDM revisaran la estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles propios del contrato a adjudicar, teniendo

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como base la propuesta de distribucin de los mismos planteada por el IDM en los Estudios Previos de esta Contratacin. 2 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Toda modificacin se har mediante ADENDAS numeradas, las cuales formarn parte integral del pliego de condiciones. Las adendas se entendern comunicadas por el hecho de su publicacin electrnica en el medio de comunicacin establecido en este pliego de condiciones de conformidad con lo dispuesto en las normas legales vigentes sobre la materia, para lo cual se reitera la obligacin de los interesados durante todo el proceso de seleccin, de consultar permanentemente la pgina del sitio de Comunicacin electrnica. 3 ELABORACIN Y PRESENTACIN DE LA PROPUESTA El Proponente deber elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en este pliego de condiciones. El original y la copia de la propuesta se presentarn escritos en cualquier medio mecnico, debidamente foliados. Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la propuesta y la copia, Prevalecer el texto del original. Las enmiendas de la propuesta debern ser convalidadas con la firma al pie de la misma de quien suscribe la carta de presentacin de la propuesta. Sin este requisito, las enmiendas no se considerarn vlidas. Los Proponentes presentarn las propuestas en sobres cerrados, en original y una (1) copia, marcados respectivamente: ORIGINAL y COPIA. Los sobres debern estar dirigidos al IDM, ubicado en la siguiente direccin: INSTITUTO DE DESARROLLO DEL META, plazoleta Los Libertadores, centro Villavicencio Meta. 3.1 PROPUESTA PARA LA LICITACIN PUBLICA No. 001-2012

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ESTUDIO, DISEO Y CONSTRUCCIN DONDE FUNCIONARA LAS INSTALACIONES DEL CENTRO ADMINISTRATIVO DE LA GOBERNACION DEL META, EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO" NOMBRE DEL PROPONENTE _________________________________ El Proponente o su delegado depositarn su propuesta nicamente en la urna destinada para el efecto, identificada con el nmero de esta Licitacin, urna que se halla ubicada en el IDM, Centro Villavicencio Meta, a ms tardar en la fecha y hora establecidas para el CIERRE LA LICITACIN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS. No se admitirn propuestas enviadas por correo, por fax o correo electrnico. Tampoco se admitirn las propuestas que sean radicadas en la oficina de correspondencia del Instituto de Desarrollo del Meta IDM, o se entreguen a dependencias distintas de la Direccin Tcnica de Procesos Selectivos, que es la dependencia encargada de manejar la urna 4. VISITA A LA ZONA OBJETO DEL CONTRATO Los sitios en los cuales se desarrollar el proyecto objeto del contrato que es materia del presente proceso de seleccin, son sitios de acceso pblico, por consiguiente ser responsabilidad de los proponentes visitar e inspeccionar las zonas en los cuales se desarrollar el proyecto objeto del contrato que es materia del presente proceso de seleccin. Los proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los estudios, diseos, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia informacin, as como los estudios y documentos previos elaborados por el IDM y lo sealado, de manera tal que el proponente deber tener en cuenta el clculo de los aspectos econmicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y asuncin de riesgos que emanan del mismo, de acuerdo con la estimacin y distribucin definitiva de tales riesgos.

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Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de sus labores de conformidad con el contrato, ni le dar derecho a reembolso de costos, ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
5. REQUISITOS GENERALES PARA PARTICIPAR

Podrn participar en el presente proceso de seleccin las personas que as lo deseen, bien sean personas jurdicas o naturales, nacionales o extranjeras, ya sea de manera individual o conformando Consorcios o Uniones Temporales, y que adems de cumplir con los requisitos habilitantes contenidos en el presente pliego, cumplan con lo indicado en los siguientes subnumerales: 5.1 Inhabilidades e incompatibilidades Quienes participen en este proceso de seleccin, no podrn encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se refieren la Constitucin Poltica, el Artculo 8 de la Ley 80 de 1993, el Artculo 18 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011 y dems normas concordantes. El proponente no podr estar incurso en las causales de inhabilidad establecidas en los incisos sexto y sptimo del numeral 6.3 del Artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 y no podr estar inscrito en el Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contralora General de la Repblica, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del Artculo 38 de la Ley 734 de 2002 (Cdigo Disciplinario nico), en concordancia con el Artculo 60 de la Ley 610 de 2000. El Proponente declarar en la Carta de Presentacin de la propuesta, que no se encuentra incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, sus integrantes debern no estar incursos en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con el Estado, establecidas en la Constitucin Poltica y en la Ley.

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Los interesados en este proceso de seleccin deben tener presente que de conformidad con el inciso 2 del artculo 41 de la Ley 80/93 y el pargrafo 1 del mismo artculo (modificados por el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007). Para formular propuestas y suscribir el contrato y para la realizacin de cada pago derivado del contrato, deben acreditar estar al da en el pago de los aportes parafiscales correspondientes. 6. UNA PROPUESTA PRO PROPONENTE Cada proponente podr presentar solamente una oferta, ya sea por si solo o como integrante de un consorcio o unin temporal. Quien presente o participe en ms de una propuesta causar el rechazo de todas las ofertas que incluyan su participacin, salvo las excepciones consagradas para las inhabilidades contenidas en la normatividad contractual vigente. 6.1 Retiro de la propuestas

Los Proponentes podrn solicitar al Instituto de Desarrollo del Meta, IDM, Centro Villavicencio Meta, el retiro de sus propuestas, mediante escrito presentado y radicado en la Oficina de Correspondencia del IDM, antes de la fecha y hora previstas para el cierre de la Licitacin y apertura de las propuestas. La propuesta ser devuelta sin abrir, al momento del acto de apertura de las propuestas, al Proponente o a la persona autorizada al efecto por el Proponente mediante escrito dirigido IDM.

7. CIERRE DE LA LICITACIN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS El cierre de la Licitacin se realizar el da y hora indicados en el CRONOGRAMA DE LA LICITACIN, en el Auditorio del IDM, Centro,

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Villavicencio Meta. Dicha fecha y hora son el lmite para la presentacin de las propuestas. Las Propuestas sern abiertas en la fecha y hora sealadas para el cierre de este proceso de seleccin. La apertura de las propuestas recibidas se efectuar en presencia de los proponentes que deseen asistir al acto de cierre de la Licitacin. Se leern los nombres de los proponentes, el nmero de folios y la informacin econmica de las propuestas. Igualmente se dar lectura a las solicitudes recibidas en cuanto a retiros, si las hay y dems informacin que la entidad considere pertinente. De lo anterior se levantar un acta, la cual ser publicada en el medio de comunicacin electrnico conforme a las normas legales sobre la materia, , debidamente firmada por los miembros de la comisin que tiene a su cargo la apertura de las ofertas.

8. CRONOGRAMA DE LA LICITACIN : El cronograma general del

proceso de la Licitacin es el siguiente:

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ACTIVIDAD PUBLICACION AVISO DE CONVOCATORIA PUBLICACION PLIEGO DE CONDICIONES PRESENTACION DE OBSERVACIONES ACTO DE APERTURA AUDIENCIA DE ACLARACION DE RIESGOS PRESENTACON DE PROPUESTAS EVALUACION DE PROPUESTAS OBSERVACIONES

FECHA 28 DE MAYO DE 2012 28 DE MAYO DE 2012

LUGAR http://secopunimeta.blogspot.c om/ http://secopunimeta.blogspot.c om/ http://secopunimeta.blogspot.c om/ http://secopunimeta.blogspot.c om/ http://secopunimeta.blogspot.c om/ http://secopunimeta.blogspot.c om/ http://secopunimeta.blogspot.c om/ http://secopunimeta.blogspot.c om/ http://secopunimeta.blogspot.c om/

03 DE JUNIO DE 2012

04 DE JUNIO DE 2012 08 DE JUNIO DE 2012

04 DE JUNIO DE 2012 13 DE JUNIO DE 2012 14 DE JUNO DE 2012 19 DE JUNIO DE 2012 20 DE JUNIO DE 2012 22 DE JUNION DE 2012 23 DE JUNIO DE 2012

AUDIENCIA DE ADJUDICACION

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Horario: art 2.2.4 pargrafo 2 decreto 734 de 2012. 7:00 a.m., a 7:00 p.m. Las fechas antes indicadas podrn variar de establecerlo as el IDM, de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el presente pliego para la prrroga de los plazos de la Licitacin. La modificacin de fechas incluye la posibilidad de disminuir los plazos que le corren al IDM.

CAPTULO 2 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA 2.1 IDIOMA DE LA PROPUESTA

La propuesta, correspondencia y todos los documentos que la integran debern estar redactados en idioma castellano. Los documentos, en idioma

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extranjero, por lo tanto, debern venir acompaados de traduccin simple, salvo en los casos en que la ley exija traduccin oficial.
2.2

DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

A los proponentes que presenten su certificado de inscripcin en el Registro nico de Proponentes expedido de conformidad con lo establecido en el Decreto 1464 de 2010, el IDM les har la verificacin del cumplimiento de los requisitos habilitantes relacionados con sus condiciones de capacidad jurdica, financiera y de organizacin que all consten (salvo que la exigida no haya sido verificada por la Cmara de Comercio), con base en la citada certificacin. Los dems requisitos habilitantes sern verificados con base en los documentos respectivos, establecidos en la Seccin A del presente Captulo 2. A los proponentes personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas y a las personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia el IDM les har la verificacin documental de toda su informacin con base en los documentos sealados en la Seccin A del presente Captulo 2. La evaluacin de los factores de escogencia se realizar con base en los documentos indicados en la Seccin B del presente Captulo 2. Para facilitar la correcta integracin de la propuesta por parte del oferente y su estudio y evaluacin por el IDM, el Proponente deber integrar los documentos de la Propuesta en el mismo orden en que se relacionan en los siguientes numerales: CAPITULO 2 SECCION A DOCUMENTOS RELACIONADOS CON LOS REQUISITOS HABILITANTES 2.2.1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA Todos los proponentes debern presentar Carta de Presentacin de la Propuesta, de acuerdo con el modelo suministrado por el IDM, firmada en original por la Persona Natural proponente o por el Representante Legal de la

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Sociedad proponente o por el representante del Consorcio o Unin Temporal proponente, indicando su nombre, documento de identidad y nmero de Tarjeta Profesional como ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes y Vas o Arquitecto, y dems datos requeridos. Cuando el representante legal de la persona jurdica proponente o el representante del Consorcio o Unin Temporal Proponente no posea Tarjeta Profesional como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes y Vas o Arquitecto, la propuesta, para ser considerada, deber estar avalada por uno de los profesionales citados, que posea tarjeta profesional como tal. En el caso de las personas jurdicas proponentes extranjeras cuyo representante legal no fuere Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes y Vas, la propuesta deber estar avalada por un Ingeniero Civil o de Transportes y Vas o Arquitecto debidamente registrado en su pas o por un Ingeniero Civil o de Transportes y Vas o Arquitecto que tenga matrcula profesional como tal en Colombia. El proponente persona natural deber contar siempre con la citada Tarjeta Profesional y en consecuencia en ningn caso habr lugar al aval para una propuesta formulada por un proponente persona natural. Siempre que el integrante de un proponente plural fuere una persona natural que vaya a ejecutar ingeniera, deber contar con la citada Tarjeta Profesional. Toda persona jurdica privada extranjera que de acuerdo con cualquiera de los eventos previstos en el artculo 474 del Cdigo de Comercio desarrolle actividades permanentes en Colombia, deber, de conformidad con el artculo 471 del mismo Cdigo, tener una sucursal en el pas. 2.2.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL y AUTORIZACIN Cuando el Proponente sea una persona jurdica (Colombiana o Extranjera), deber anexar el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la autoridad competente, de acuerdo con lo fijado en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007.

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En este certificado debe constar que el trmino de duracin de la persona jurdica no es inferior a la del plazo de ejecucin y liquidacin del contrato y un (1) ao ms, salvo que el proponente aporte el documento del rgano social o institucional competente, que demuestre su intencin de prorrogar la existencia de la persona jurdica. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes que sea persona jurdica deber cumplir individualmente con estas reglas. La certificacin sobre existencia y representacin legal, deber haber sido expedida con fecha no mayor a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de cierre de esta Licitacin. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deber cumplir esta condicin. Cuando se prorrogue dicha fecha, esta certificacin tendr validez con la primera fecha de cierre. La omisin de anexar el Certificado de Existencia y Representacin Legal ser subsanable. Cuando se subsane la omisin del certificado, la fecha de la inscripcin en la Cmara de Comercio (o su equivalente), deber ser anterior a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin estar en firme y no se tendrn en cuenta las modificaciones realizadas en la inscripcin con posterioridad a dicha fecha. En caso que el Certificado de Existencia y Representacin Legal haya sido suministrado al IDU por el Proponente en otro expediente, valdr la copia que el IDU le tome y anexe al expediente de este proceso, siempre y cuando el Proponente indique EN SU PROPUESTA, de manera expresa y clara en qu expediente se encuentra y que los requisitos exigidos para este proceso de seleccin se cumplan. 2.2.2.1 Autorizacin para presentar propuesta y firmar el contrato Este documento deber ser presentado, sin excepcin, por todos los proponentes, nacionales y extranjeros, individuales, consorcios o uniones temporales y los integrantes de los mismos, que de acuerdo con sus estatutos lo requieran.

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Cuando en el certificado de existencia y representacin legal de la persona jurdica proponente (Colombiana o Extranjera) aparezcan restricciones a su representante legal para contraer obligaciones en nombre de la misma, se deber adjuntar a la propuesta e los documentos de autorizacin expresa del rgano social competente, en el cual conste que est debidamente facultado para presentar la propuesta y para firmar el contrato por el valor total de la propuesta. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el representante legal de cada una de las personas jurdicas que los integren, deber contar con dicha autorizacin por el valor total de la propuesta (y no slo por el monto de su participacin), teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus Integrantes es solidaria por el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, de acuerdo con lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del Artculo 7o. de la Ley 80 de 1993 y en los Artculos 1.568, 1.569 y 1.571 del Cdigo Civil. FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN: La modalidad de seleccin es licitacin pblica. El rgimen jurdico aplicable al presente proceso de seleccin y al contrato que de l se derive, se sujetarn a la Ley 80 de 1993 y 1150 de 2007, el Decreto reglamentario 734 de 2012 y dems normas que las modifiquen, adicionen o deroguen, y en las materias no reguladas en dichas Leyes, a las disposiciones civiles y comerciales. En las materias no reguladas por la Ley 80 de 1993 y 1150 de 2007 y dems normas que las modifiquen, adicionen o deroguen, se aplicar la legislacin comercial cuando el contrato tenga el carcter de mercantil de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 20, 21 y 22 del Cdigo de Comercio. En caso contrario se aplicar la legislacin civil. DOCUMENTOS DE LA LICITACIN a. La resolucin que orden la apertura del proceso. b. Los estudios y documentos previos. c. Los avisos de prensa.

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d. El presente Pliego de Condiciones, el Anexo Tcnico, la Minuta, los Apndices y las Adendas. e. Las propuestas presentadas. f. Los informes de evaluacin y las observaciones a los mismos. g. Los actos administrativos que se expidan en el curso del proceso. h. Las Actas de las Audiencias Pblicas y las respuestas a las aclaraciones adicionales. i. informe de viabilidad tcnica para el desarrollo de un proceso de contratacin a denominarse CONTRATO DE OBRA PUBLICA, PARA EL ESTUDIO,
DISEO Y CONSTRUCCIN DONDE FUNCIONARA LAS INSTALACIONES DEL CENTRO ADMINISTRATIVO DE LA GOBERNACION DEL META, EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO, remitido por el Instituto de Desarrollo del Meta por medio de

oficio N. 1279 del 15 de mayo de 2012. 3 APERTURA DE LA LICITACION La presente Licitacin abre en la fecha indicada en el CRONOGRAMA DE LA LICITACIN. A partir de esta fecha se computa el plazo para la presentacin de las propuestas, el cual culmina en la fecha lmite sealada para tal efecto en dicho Cronograma (Fecha de cierre de la Licitacin). 4 ADMISIBILIDAD Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Una propuesta ser admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada a los Pliegos de Condiciones. Se considera ajustada a los Pliegos de Condiciones la propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos establecidos. El IDM rechazar las propuestas, en los siguientes casos: a) Cuando el valor de la propuesta este por debajo del 95% o supere el 100% del Presupuesto Oficial. b) Cuando el valor de todos o alguno de los tems supere el valor unitario promedio establecido en el presupuesto oficial. c) Cuando el Proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar establecidas en la Constitucin o en la ley.

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d) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurdicamente incapaces para obligarse o que no cumplan todas las calidades y condiciones de participacin indicadas dentro de estos Pliegos de Condiciones. e) Cuando no se presente la garanta de seriedad de la oferta o cuando no se subsane dentro del trmino que otorgue la entidad. f) Cuando la persona jurdica no est constituida el da de la presentacin de la Oferta. g) Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el Proponente, por s o por interpuesta persona, en Consorcio, Unin Temporal o individualmente. h) Cuando la propuesta est incompleta por no incluir alguno de los documentos exigidos en estos Pliegos de Condiciones, o cuando contengan defectos insubsanables, de acuerdo con la ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios. i) Cuando no se suscriba la Carta de Presentacin de la Propuesta por la persona natural Proponente o por el Representante Legal de la Sociedad, Consorcio o Unin Temporal proponente, o cuando ste no se encuentre debidamente autorizado para presentar la propuesta de acuerdo con los estatutos sociales o con el documento de integracin del Consorcio o Unin Temporal. j) Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto del presente proceso, es decir, se presente en forma parcial. k) Cuando se presenten propuestas alternativas y no se formule simultneamente la propuesta bsica. l) Cuando el Proponente manifieste y/o acredite en su propuesta que no ha sido sancionado y el IDM corrobore que dicha informacin no es veraz, con base en el numeral 7 del Artculo 26 de la Ley 80 de 1993. m) Cuando el proponente haya tratado de influir o informarse indebidamente en el anlisis de la propuesta. n) Cuando se compruebe confabulacin entre algunos de los proponentes. o) Cuando no se subsane correctamente y dentro del trmino fijado la informacin o documentacin solicitada por el IDM. p) Cuando el proponente haya presentado informacin inexacta o incorrecta, que le genere un mayor puntaje o le permita cumplir con un factor excluyente. q) Cuando el proponente o su representante se niegue a recibir las visitas que determine el IDM con el fin de confrontar la realidad de la informacin suministrada por el proponente.

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r) Cuando la informacin, documentos o soportes adjuntados por el proponente no se ajustan a la realidad. s) Cuando el Proponente o uno o varios de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal si es del caso, no est inscrito en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio en la actividad, especialidad(es) y grupo(s). t) Cuando el proponente no cumpla con la Capacidad Residual de Contratacin (krc) solicitada en el presente pliego de condiciones. u) En los dems casos expresamente establecidos en los presentes Pliegos de Condiciones. Las dems omisiones en la presentacin de documentos que no estn contempladas como causales de rechazo en el contenido de los presentes Pliegos de Condiciones, no darn lugar al rechazo de la propuesta y el Municipio podr solicitarlos al proponente, salvo que se trate de documentos necesarios para la verificacin de cumplimiento de los factores de seleccin, caso en el cual dar lugar a tener como no cumplido. CAPITULO 3 ANLISIS Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIN Y FIRMA DEL CONTRATO TRMINO PARA EL ANLISIS Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS Los estudios tcnicos, financieros y jurdicos necesarios para la evaluacin de las Propuestas, se realizarn dentro del plazo establecido en el CRONOGRAMA de este Proceso de seleccin. VERIFICACIN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES La Gobernacin del Meta proceder a verificar las propuestas para determinar si cumplen o no cumplen con todos y cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en las normas legales pertinentes y en este pliego de

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condiciones, para lo cual tendr en cuenta la documentacin aportada por los proponentes. Dentro de ese anlisis se incluye el de los requisitos sobre experiencia del proponente, la capacidad residual de contratacin y la capacidad financiera a que se refieren los subnumerales siguientes: Verificacin de la Experiencia General Acreditada del Proponente Con base en la informacin suministrada por los proponentes, se verificarn entre UNO (1), DOS (2) y mximo TRES (3) contratos por proponente. Un Consorcio o una Unin Temporal constituyen UN PROPONENTE. La verificacin se realizar de la siguiente manera: Nmero de Contratos con los cuales el proponente cumple la experiencia general acreditada Valor mnimo a certificar 200% del presupuesto oficial La verificacin dar como resultado el que la propuesta sea calificada como HABILITADA o RECHAZADA por este requisito y se har con base en la sumatoria de los Valores Totales ejecutados o facturados (incluido IVA) que cumplan con los requisitos establecidos este pliego de condiciones y lo sealados anteriormente. Se calificar a cada propuesta como HABILITADA, si la sumatoria de los Valores Totales ejecutados o facturados (incluido IVA) de los contratos relacionados en la propuesta, es mayor o igual al 200% del presupuesto oficial del presente contrato. En caso que el nmero de contratos con los cuales el proponente cumple la experiencia no satisfaga el porcentaje mnimo a certificar establecido anteriormente, se calificar la propuesta como RECHAZADA. Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendr en cuenta la experiencia sumada de sus integrantes. EL IDM verificar aritmticamente el clculo del Valor Anual ejecutado o facturado (incluido IVA) de cada uno de los Contratos en SMMLV de acuerdo con el ao de ejecucin o facturacin y el Valor Total ejecutado o facturado

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(incluido IVA) de cada contrato y corregir los errores aritmticos que presente dicho clculo y el valor corregido ser el que se utilizar para la verificacin de este requisito habilitante. Verificacin de la Capacidad Residual de Contratacin Con base en la informacin suministrada en las propuestas, se comprobar que los Proponentes, a la fecha de cierre de la presente Licitacin, posean una Capacidad Residual de Contratacin (KRC) en la(s) actividad(es) requerida(s) de acuerdo con lo exigido en el Captulo X del presente pliego de condiciones. La Gobernacin del Meta verificar aritmticamente el valor de los contratos expresado en SMMLV. Se corregirn los errores aritmticos que se presenten en dicha conversin. El valor verificado y corregido en SMMLV, ser el utilizado para determinar la Capacidad Residual de Contratacin (KRC). El proponente no debe incluir el IVA. La Capacidad Residual de Contratacin (KRC) para cada Proponente en la(s) actividad(es) requerida(s) se determinar de la siguiente manera: KRC = KI - Va Donde: KRC = Capacidad Residual de Contratacin. KI = Capacidad de Contratacin inscrita en la Cmara de Comercio en la actividad requerida de acuerdo con este pliego de condiciones. Va = Valor Bsico (sin IVA) del saldo de todos los contratos relevantes de Consultora o de obra en ejecucin y/o suspendidos con la Gobernacin del Meta y otras entidades Pblicas o Privadas, y Valor Bsico (sin IVA) de todos los contratos relevantes de Consultora o de obra adjudicados por iniciar, con el la Gobernacin del Meta y otras entidades Pblicas o Privadas. Verificacin de la Capacidad Financiera EL IDM calcular los siguientes indicadores financieros y verificar el cumplimiento de las condiciones que se detallan a continuacin: Capital de Trabajo: Deber ser mayor a: $ 11.700.000.000 Capital de Trabajo = Activo Corriente Pasivo Corriente Cada integrante del proponente plural debe acreditar como mnimo un Capital de Trabajo del 30% del total exigido. Sin embargo, en el caso en que uno de

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los integrantes del proponente plural acredite exclusivamente la experiencia en estudios y diseos, este tendr que acreditar un capital de trabajo mayor al valor correspondiente al 100% del presupuesto oficial aplicable de estudios y diseos. ndice de Liquidez: Deber ser mayor a uno punto cinco (1,5). ndice de Liquidez = Activo Corriente > 1,5 Pasivo Corriente Nivel de Endeudamiento: Deber ser menor al sesenta y cinco por ciento (65%). Nivel de Endeudamiento = Pasivo Total < 0,65 Activo Total Patrimonio: Deber ser mayor o igual a una (1) vez el Presupuesto Oficial Patrimonio = Activo Total Pasivo Total (Tomados del Balance General al Diciembre 31 de 2011 En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios los indicadores se calcularn con base en la suma aritmtica de las partidas de cada uno de los integrantes. En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, sta ser RECHAZADA. FACTORES Y CRITERIOS DE ESCOGENCIA Y ADJUDICACIN Los Proponentes que obtengan en cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en las normas legales pertinentes y en este pliego de condiciones el criterio de HABILITADO, sern tenidos en cuenta para la evaluacin y calificacin de las propuestas, de conformidad con los factores y criterios de escogencia y adjudicacin que se establecen en el siguiente numeral y sus subnumerales, los cuales determinarn el ORDEN DE ELEGIBILIDAD de las PROPUESTAS. FACTORES Y CRITERIOS DE ESCOGENCIA Y ADJUDICACIN FACTORES [VALOR TOTAL DE LA CONSTRUCCION (Obras PUNTAJES 500

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Civiles) (sin incluir A.I.U.)] PORCENTAJE TOTAL DEL A.I.U. CALIDAD PROTECCIN A LA INDUSTRIA NACIONAL CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ESTATALES TOTAL :

PUNTOS 360 PUNTOS 40 PUNTOS 100 PUNTOS Resta puntaje 1.000 PUNTOS

EVALUACIN ECONMICA Se verificarn aritmticamente las propuestas. Se corregirn los errores aritmticos que se presenten en los productos y en la sumatoria de los valores propuestos. - A. El [VALOR TOTAL DE LA CONSTRUCCION (Obras Civiles) (sin incluir A.I.U.)], y el PORCENTAJE TOTAL DEL A.I.U sern los utilizados para la comparacin con los correspondientes a otras propuestas. Si se presenta cualquier inconsistencia o diferencia entre la informacin suministrada por el proponente con cualquier otra informacin contenida en otro aparte de la Propuesta, prevalecer lo indicado en el pliego. Se proceder a realizar la evaluacin econmica de las propuestas y la asignacin de puntajes, para el factor VALOR TOTAL DE LA CONSTRUCCION (Obras Civiles) (sin incluir A.I.U.), y para el factor PORCENTAJE TOTAL DE A.I.U. de acuerdo con el siguiente procedimiento: ASIGNACIN DEL PUNTAJE PARA CADA FACTOR DE EVALUACIN: Consiste en asignar, mediante una de tres alternativas (segn la alternativa sorteada por balotas), el puntaje correspondiente a cada

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factor a las propuestas que resultaron hbiles en cada uno de ellos, de acuerdo al procedimiento indicado a continuacin: En caso de presentar oferta un nico proponente o una vez efectuado el anlisis de las ofertas, resulta hbil un solo proponente, no se proceder dentro de la Audiencia de Adjudicacin a escoger mediante sorteo por balotas: 1) la Alternativa que se escoger para la asignacin de puntaje y 2) la cantidad de veces que para el clculo de la media geomtrica o de la mediana se incluir el valor oficial de los factores respectivos a la evaluacin econmica, en caso de ser procedente (Alternativa B y C).

Los puntajes mximos que sern asignados a cada uno de los factores de la evaluacin econmica sern los siguientes: FACTORES DE EVALUACIN ECONMICA [VALOR TOTAL DE LA CONSTRUCCION (Obras Civiles) (sin incluir A.I.U.)] PORCENTAJE TOTAL DEL A.I.U. TOTAL : PUNTAJES 500 PUNTOS 360 PUNTOS 860 PUNTOS

NOTA: El puntaje asignado a los Proponentes en cada uno de los factores evaluados, se aproximar, por exceso o por defecto segn corresponda, a la quinta cifra decimal, de tal manera que si la sexta cifra decimal es inferior a cinco (5) la quinta cifra decimal

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permanecer idntica, pero, si la sexta cifra decimal es igual o superior a cinco (5), la quinta cifra decimal se aproximar a la unidad inmediatamente superior. A - ALTERNATIVA A (VALOR MNIMO): Se le asignar (dentro de la misma audiencia) el puntaje mximo correspondiente a cada factor, a la oferta cuyo valor corregido y ajustado al peso sea igual a Valor Mnimo (VBmin), calculado para el factor respectivo; a las dems propuestas que resulten hbiles, se les asignar puntaje mediante una relacin lineal, de acuerdo a la siguiente frmula:

ALTERNATIVA B (MEDIA GEOMTRICA): Se calcular dentro de la misma audiencia (de manera independiente), el valor de la media geomtrica con los valores de las propuestas hbiles resultantes para el respectivo factor en evaluacin, incluyendo para su clculo el valor oficial del respectivo factor, el nmero de veces que corresponda, de acuerdo con la opcin que haya resultado seleccionada mediante el sorteo por balotas, como se indica a continuacin:

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La Media geomtrica (MG) se calcula mediante la siguiente ecuacin.

Para el respectivo factor en evaluacin se asignarn los puntos as: Para efectos de asignacin de puntaje se tendr en cuenta lo siguiente: se asignar el puntaje mximo de cada factor a la propuesta cuyo [VALOR TOTAL DE LA CONSTRUCCIN (Obras Civiles y Redes) (sin incluir A.I.U.)], y el PORCENTAJE TOTAL DE A.I.U., se encuentre ms cerca al valor de la media geomtrica calculada para el factor correspondiente. Las dems propuestas recibir puntaje de acuerdo a la siguiente ecuacin:

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C - ALTERNATIVA C (MEDIANA): Se calcular dentro de la misma audiencia (de manera independiente) el valor de la mediana con los valores de las propuestas hbiles para el respectivo factor econmico en evaluacin, incluyendo para su clculo el valor oficial del respectivo factor, el nmero de veces que corresponda, de acuerdo con la opcin que haya resultado seleccionada mediante el sorteo por balotas, como se indica a continuacin.

Se entender por mediana de un grupo de valores el resultado del clculo que se obtiene mediante la aplicacin del siguiente procedimiento: se ordenan de manera descendente los valores de las propuestas econmicas hbiles correspondientes a cada factor y el valor oficial del respectivo factor el nmero de veces que resulte sorteado. Si el nmero de valores es impar, la

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mediana corresponde al valor central, si el nmero de valores es par, la mediana corresponde al promedio de los dos valores centrales. Para el respectivo factor en evaluacin se asignarn los puntos as: - Si el resultado de sumar el nmero de propuestas hbiles del correspondiente factor, con el nmero de veces que se incluye el Valor Oficial del respectivo factor es impar, se le asignar el mximo puntaje correspondiente a cada factor a aquella que se encuentre en el valor de la mediana, las otras propuestas obtendrn la puntuacin de acuerdo a la siguiente frmula:

- Si el resultado de sumar el nmero de propuestas hbiles correspondiente a cada factor, con el nmero de veces que se incluye el Valor Oficial del respectivo factor es par se le asignar el mximo puntaje correspondiente a cada factor a aquella que se encuentre inmediatamente por debajo del valor de la mediana. Las otras propuestas obtendrn la puntuacin de acuerdo a la siguiente frmula:

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CALIDAD = 40 PUNTOS Este factor se descompone en los subfactores Control de Calidad de los Materiales a utilizar en las Obras y Disponibilidad de los Equipos a utilizar en las Obras, los cuales sern evaluados as: Control de Calidad de los Materiales a utilizar en las Obras = 20 PUNTOS Al proponente que en la propuesta, responda afirmativamente el compromiso solicitado en el Captulo x de este pliego sobre asignacin de por lo menos un laboratorio de materiales que cumpla las condiciones all establecidas, se le asignarn VEINTE (20) PUNTOS en este subfactor. Al que responda negativamente, se le calificar este subfactor con CERO (0) PUNTOS. Disponibilidad de los Equipos a utilizar en las Obras = 20 PUNTOS Al proponente que en la propuesta, responda afirmativamente el compromiso solicitado en el Captulo x de este pliego sobre asignacin al proyecto de maquinaria y equipos requeridos, que cumpla las condiciones all establecidas, se le asignarn VEINTE (20) PUNTOS en este subfactor. Al que responda negativamente, se le calificar este subfactor con CERO (0) PUNTOS. PROTECCIN A LA INDUSTRIA NACIONAL = 100 PUNTOS

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En los trminos de la Ley 816 de 2003 Por medio de la cual se apoya a la Industria Nacional a travs de la contratacin pblica, La Gobernacin del Meta asignar el siguiente puntaje: PUNTAJE 100 CONDICIN Se asignar este puntaje: a los Proponentes que sean personas naturales de nacionalidad colombiana o que siendo extranjeros tengan residencia en Colombia; a los proponentes que sean personas jurdicas colombianas (o jurdicas extranjeras con sucursal en Colombia). As mismo a los extranjeros (sin residencia o sucursal en Colombia) que hayan acreditado la reciprocidad por haber aportado el informe de la misin diplomtica colombiana en el pas de origen del proponente, establecido en la L.816/03, al que se refieren los numerales sobre reciprocidad de los Captulos 1 y 2 de este pliego de condiciones o respecto de los cuales se halle acreditada la reciprocidad por la existencia de un tratado, acuerdo o convenio de trato nacional recproco en materia de servicios contratados por el sector pblico. Igualmente se asignar este puntaje a los Consorcios o Uniones Temporales, constituidos totalmente por integrantes que cumplan las anteriores

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condiciones. Se asignar este puntaje: al Proponente que sea persona natural extranjera sin residencia en Colombia o que sea persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia y a los Consorcios o Uniones Temporales, integrados totalmente por dichas personas, que no hayan aportado el informe diplomtico precitado o cuando entre su pas de origen y Colombia no exista tratado, acuerdo o convenio de trato nacional en materia de servicios contratados por el sector

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales (y/o extranjeros con derecho a trato nacional) y extranjeros sin derecho a trato nacional, el puntaje se asignar en proporcin al porcentaje de participacin de cada integrante, segn sea su condicin de nacional o extranjero. EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ESTATALES Se tendr en cuenta al efecto la informacin sobre cumplimiento o incumplimiento suministrada por el proponente en la Carta de Presentacin de la Propuesta y en los ANEXOS y la informacin consignada en los Anexos de relacin de la Experiencia o en cualquier otro documento de la propuesta. Igualmente, se tendr en cuenta la informacin recaudada por la Gobernacin del Meta al respecto dentro del ejercicio de su facultad de verificacin o aportada por el proponente u otros proponentes durante el trmite de este proceso de seleccin. Para la evaluacin del cumplimiento se aplicarn los siguientes criterios:

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POR MULTAS Y DEMS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO A los Proponentes que afirmen en la Carta de Presentacin o respecto de los cuales se encuentre acreditado que han sido multados o sancionados por incumplimiento de contratos estatales, mediante acto administrativo expedido por la entidad pblica contratante, que haya quedado ejecutoriado dentro de los TRES (3) aos anteriores a la fecha de cierre de este proceso de seleccin, se les restarn como mximo 100 puntos del total de su calificacin, de acuerdo con los siguientes rangos: De 1 a 3 multas o sanciones, se les restarn 36 puntos del total de su calificacin. De 4 a 7 multas o sanciones, se les restarn 72 puntos del total de su calificacin. En ms de 7 multas o sanciones, se les restarn 100 puntos del total de su calificacin. POR EFECTIVIDAD DE CUALQUIERA DE LOS AMPAROS DE LA GARANTA NICA A los Proponentes que afirmen en la Carta de Presentacin o respecto de los cuales se encuentre acreditado que se les ha ordenado hacer efectivo, mediante acto administrativo expedido por la entidad pblica contratante, que haya quedado ejecutoriado dentro de los TRES (3) ltimos aos, anteriores a la fecha de cierre de este proceso de seleccin, cualquiera de los amparos de la garanta nica NO SE LES TENDRN EN CUENTA DICHOS CONTRATOS dentro del cmputo de la experiencia para el establecimiento de la admisibilidad de la propuesta y adems, en caso de haber sido admitida la propuesta, se les restarn como mximo 100 puntos del total de su calificacin, de acuerdo con los siguientes rangos: De 1 a 3 efectividades, se les restarn 36 puntos del total de su calificacin. De 4 a 7 efectividades, se les restarn 72 puntos del total de su calificacin. En ms de 7 efectividades, se les restarn 100 puntos del total de su calificacin. POR FALTA DE CUMPLIMIENTO DE VERACIDAD EN LA INFORMACIN SOBRE

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CONTRATOS ESTATALES Cuando el Proponente manifieste y/o acredite en su propuesta que no ha sido sancionado o que no se le ha ordenado hacer efectivo ningn amparo de la garanta nica, mediante acto administrativo expedido por la entidad pblica contratante, que haya quedado ejecutoriado dentro de los TRES (3) ltimos aos, anteriores a la fecha de cierre de este proceso de seleccin y EL IDM corrobore que dicha informacin no es veraz, se le rechazar su propuesta con base en el numeral 7 del Artculo 26 de la Ley 80 de 1993, sin perjuicio de las acciones legales pertinentes. 3.6 SOLICITUDES DE ACLARACIONES Y SUBSANES 3.6.1 Aclaraciones a las propuestas La Gobernacin del Meta podr solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que estime indispensables, necesarias para el estudio y evaluacin de las propuestas, fijando un trmino perentorio para que el proponente de su respuesta, siempre y cuando ello no comporte una modificacin o mejora de la propuesta. Solicitudes de subsanes y Aclaraciones En desarrollo de lo dispuesto por el pargrafo 1 del artculo 5 de la Ley 1150/07 y Decreto Reglamentario 734 de 2012, EL IDM podr solicitar a los proponentes los requisitos o documentos que fueren necesarios para subsanar sus propuestas, de conformidad con las siguientes reglas:

Sobre cuestiones relativas a los requisitos habilitantes. EL IDM podr solicitar a los proponentes los requisitos o documentos que no afecten la asignacin de puntaje (es decir los requisitos o documentos que verifiquen las condiciones del proponente o que soporten el contenido de la oferta y que no constituyan los factores de escogencia establecidos en el presente pliego de condiciones), a fin de subsanar la propuesta. Los proponentes debern allegarlos dentro del trmino preclusivo y perentorio que al efecto les fije EL IDM en la solicitud, Consecuencialmente, en aplicacin

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de los principios de preclusividad y perentoriedad del proceso, no podr subsanarse una cuestin sobre la cual el la Gobernacin del Meta ya haya solicitado el subsane y el proponente haya dejado vencer el trmino que para tal efecto se le haya fijado. No se permitir subsanar la falta de capacidad para presentar oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.

b) Sobre documentos o requisitos relacionados con los factores de escogencia. EL IDM podr solicitar a los proponentes los requisitos o documentos que fueren subsanables relacionados con los factores de escogencia, a fin de subsanar su propuesta y los proponentes debern allegarlos dentro del trmino perentorio que al efecto les fije EL IDM, so pena de rechazo de la propuesta o de la consecuencia que para el caso especfico se indique en este pliego de condiciones. Pargrafo: Las solicitudes de aclaraciones a las propuestas y las solicitudes de subsanes, sern comunicadas mediante el correo electrnico, indicado por el proponente. Las respuestas sern por escrito radicado en las oficinas de correspondencia del IDM, fax o correo electrnico, sin que por ello puedan completar, adicionar, modificar o mejorar las propuestas. Para tal efecto, el IDM sealar, por regla general, un trmino de hasta tres (3) das hbiles. En circunstancias especiales, el IDM, fijar un trmino mayor o menor segn sea el caso. Este trmino se contar a partir del da hbil siguiente al de la comunicacin de la solicitud de subsane o aclaracin, y vencer para efectos de radicacin directa en la Oficina de Correspondencia del IDMG, a las cuatro de la tarde (4:00 PM) del ltimo da hbil y a travs de fax N 6661312), antes de las 12:00 p.m. del mismo da. Lo anterior, teniendo en cuenta que los proponentes conocen el pliego de condiciones y es su responsabilidad el diligenciar correctamente la propuesta desde el principio. DESEMPATES.

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Para el caso de empate entre varias propuestas que se encuentren en igualdad en el puntaje total, se tendrn en cuenta, en su orden y de manera sucesiva y excluyente los siguientes criterios de desempate: 1. Se preferir al proponente que haya obtenido mayor puntaje en el factor VALOR TOTAL DE LA CONSTRUCCIN (Obras Civiles y Redes) (sin incluir A.I.U.) Si aplicada esta regla subsiste el empate, se entender que hay igualdad de condiciones y se pasar a aplicar las siguientes reglas. 2. Si aplicado lo anterior subsiste el empate, se preferir al proponte que haya obtenido el mayor puntaje en el factor PORCENTAJE TOTAL DE A.I.U. del Proponente. 3. Si una vez aplicada la regla anterior, la oferta de un proponente extranjero se encuentra en igualdad de condiciones con la de un proponente nacional, se preferir al nacional, salvo que se trate de un evento de aplicacin de la reciprocidad de acuerdo con la ley, en cuyo caso se aplicarn normalmente las dems reglas, dndole trato nacional al proponente extranjero al cual se aplique la reciprocidad. 4. Si aplicando lo anterior persiste el empate, se preferir al oferente que haya acreditado la condicin de Mipyme nacional, de conformidad con la definicin de Mipyme contenida en el Artculo 43 de la Ley 1450 de 2011, modificatoria del Artculo 2 de la Ley 590 de 2000, teniendo en cuenta los rangos establecidos en dicha ley (L.590/00), hasta tanto entren a regir las normas reglamentarias que profiera el Gobierno Nacional sobre la materia. La acreditacin del parmetro de los Activos Totales y de la Planta de personal, se verificar mediante certificacin debidamente suscrita por el Representante Legal o contador pblico o revisor fiscal, de acuerdo con lo establecido en el Art. 43 de la Ley 1450 de 2011, modificatoria del Art. 2 de la Ley 590 de 2000. En el caso de los Consorcio, Uniones temporales, se preferir al proponente conformado nicamente por Mipymes nacionales.

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5. Si no hay lugar a la hiptesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales, en los que tenga participacin al menos una Mipyme, se preferir ste proponente. Para la aplicacin de las reglas 3 y 4, no habr lugar a desempate por distincin entre micros, pequeas o medianas empresas, ni por diferencia de porcentajes de participacin ni por ningn otro criterio diferente a los atrs expresados. 6. Si persiste el empate se dar aplicacin a lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley 361 de 1997, conforme al cual se preferir en igualdad de condiciones al proponente que tenga vinculado laboralmente personal con limitaciones como mnimo del 10% de sus empleados en nmina y contratados por lo menos con anterioridad de un ao. En caso de consorcios o uniones temporales, dicho requisito deber ser cumplido mnimo por uno de los integrantes. Tal circunstancia se acreditar mediante certificacin expedida por la oficina de trabajo, en la que conste el nombre e identificacin del personal que se encuentra en esta situacin; a dicha certificacin se acompaar la copia del carn de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que ello se acredite, de acuerdo con el artculo 5 de la citada disposicin. NOTA: La omisin de la informacin requerida en este numeral al momento de la presentacin de la oferta, no ser subsanable por ser criterio de desempate. En todo caso, la no presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del oferente, ni es causal de rechazo de la oferta. 7. Si subsiste an el empate, se proceder a elegir el ganador mediante el sorteo por balotas, para lo cual en la Audiencia de Adjudicacin, los Representantes Legales (o delegados) de las propuestas empatadas escogern las balotas y se adjudicar a aquel que obtenga el nmero mayor. Cuando el empate sea entre oferentes extranjeros, se preferir la oferta que contenga mayor incorporacin de recursos humanos nacionales. Si persiste el empate, se proceder a elegir el ganador mediante el sorteo por balotas, para lo cual en la Audiencia de Adjudicacin, los Representantes Legales (o delegados) de las propuestas empatadas escogern las balotas y se adjudicar a aquel que obtenga el nmero mayor.

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ADMISIBILIDAD Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Una propuesta ser admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada al pliego de condiciones. Se considera ajustada al pliego de condiciones, la propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos establecidos y el proponente no se halle incurso en ninguna de las causales de rechazo establecidas expresamente en el presente pliego de condiciones, ni comprendida en uno de los siguientes casos: a) Cuando el Proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar establecidas en la Constitucin o en la ley. b) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurdicamente incapaces para obligarse o que no cumplan todas las calidades y condiciones habilitantes para la participacin, indicadas en este pliego de condiciones. c) Cuando el Valor Total de la propuesta, valor de la Sumatoria de los Precios Unitarios Bsicos para los Ensayos de Laboratorio o cuando el Precio Unitario Propuesto para cualquiera de los tems para los Ensayos de Laboratorio, corregido y ajustado al peso, sea menor al 90% o mayor al 100% del respectivo Precio Unitario Oficial; o cuando el Precio Unitario Propuesto para cualquiera de los tems para la Construccin (Obras Civiles) (sin incluir A.I.U.), corregido y ajustado al peso, sea menor al 90% o mayor al 100% del respectivo Precio Unitario Oficial; o cuando el Valor para la Construccin (Obras Civiles) (sin incluir A.I.U.), verificados, corregidos y ajustados al peso, sea menor al 90% o mayor al 100% del respectivo valor Oficial; o cuando el Valor de A.I.U. para la Construccin (Obras Civiles), o Valor Total Propuesto para la Construccin (Obras Civiles y Redes) (Incluido A.I.U.), verificados, corregidos y ajustados al peso, sea menor al 90% o mayor al 100% del respectivo valor Oficial; o cuando el Porcentaje Total de A.I.U. propuesto sea menor al 90% o mayor al 100% del Porcentaje Total de A.I.U. Oficial; o cuando no se indique el porcentaje de A.I.U. utilizado; o cuando alguno de los valores fijos no ofertables (Valor Global para los Estudios y Diseos, Valor Global para la Componente Ambiental, Valor Global para el Componente Social, Valor Global para el Plan de Manejo de Trfico, Sealizacin y Desvos, Valor para el Fondo de Ajustes por cambio de vigencia para los Estudios y

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Diseos, Valor para el Fondo de Ajustes por cambio de vigencia para las actividades de construccin, Valor de compensaciones, evaluacin y seguimiento SDA (para la construccin), se oferten y dichos valores sean diferentes a los respectivos valores oficiales. a) Cuando el Proponente no est inscrito en el Registro nico de Proponentes de la CMARA DE COMERCIO en la actividad, especialidad(es) y grupo(s) requeridos o no posea la capacidad residual de contratacin (KRC) solicitada en el presente pliego de condiciones. b) Cuando para el mismo proceso de Seleccin se presenten varias propuestas por el Proponente, por s o por interpuesta persona, en Consorcio, Unin Temporal o individualmente. c) Cuando la propuesta est incompleta por no incluir alguno de los documentos exigidos en este pliego o cuando contengan defectos no subsanables generadores de rechazo, todo lo cual segn lo dispuesto en este pliego y en armona con lo previsto en el pargrafo 1 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007. d) Cuando no se suscriba la Carta de Presentacin de la Propuesta por la persona natural Proponente o por el Representante Legal de la Sociedad proponente, o por el representante del Consorcio o Unin Temporal proponente, o cuando el representante respectivo no se encuentre debidamente autorizado para presentar la propuesta de acuerdo con los estatutos sociales o con el documento de integracin del Consorcio o Unin Temporal. e) Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto de la presente Licitacin, es decir, se presente en forma parcial. f) Las propuestas alternativas, cuando no se formule simultneamente la propuesta bsica. g) Cuando el proponente no subsane o no subsane correctamente y dentro del trmino fijado, la informacin o documentacin solicitada por la Gobernacin del Meta, respecto de un requisito o documento cuya omisin o deficiencias generen, de acuerdo con la ley, el rechazo de la propuesta. h) Las propuestas que presenten situaciones, circunstancias, caractersticas o elementos que impidan su comparacin objetiva con las dems propuestas. i) Cuando el proponente omita la presentacin de los documentos sobre experiencia.

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j) Cuando durante el trmino de evaluacin de las propuestas y hasta la fecha de adjudicacin del contrato se evidencie que no es veraz la informacin suministrada en la propuesta relacionada con la validez jurdica de la misma o con cualquiera de los criterios de evaluacin. n) Cuando el proponente o el o los integrantes de Consorcios Uniones Temporales est o hubiera estado involucrado en la preparacin o ejecucin del proyecto. k) Cuando el proponente presente sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. l) Cuando el proponente estuviera legalmente excluido de la licitacin debido a anteriores violaciones del reglamento sobre fraude y corrupcin. m) En los dems casos expresamente establecidos en el presente pliego de condiciones.

4. DECLARACIN DE DESIERTA DE LA LICITACIN O ADJUDICACIN Y SUSCRIPCIN DEL CONTRATO CUNDO SE DECLARA DESIERTA LA LICITACIN El IDM podr declarar desierta la licitacin dentro del trmino previsto para la adjudicacin, cuando existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de la propuesta ms favorable, de conformidad con lo establecido en el numeral 18 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993 y el decreto reglamentario 734 de 2012. De ser necesario se modificarn los elementos de la futura contratacin que hayan sido determinantes en la declaratoria desierta, sin que en ningn caso se cambie el objeto de la contratacin, sin perjuicio de ajustes en las cantidades y el presupuesto.

DE LA ADJUDICACIN La adjudicacin del contrato se llevar a cabo en AUDIENCIA PBLICA en la fecha establecida en el CRONOGRAMA DE LA LICITACIN. El plazo para la adjudicacin podr

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prorrogarse hasta un trmino no mayor a la mitad del inicialmente fijado. La adjudicacin se har mediante Resolucin motivada que se entender notificada en dicha audiencia al Proponente favorecido. (Artculo 9 de la Ley 1150 de 2007). La adjudicacin es irrevocable y obliga al IDU y al Adjudicatario. REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE AJUDICACIN El Instituto de Desarrollo del Meta - IDM, podr revocar el acto de adjudicacin, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, caso en el cual, se aplicar lo previsto en el inciso tercero del (artculo 9 de la Ley 1150 de 2007). PLAZO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO El proponente favorecido deber presentarse a suscribir el contrato respectivo dentro de los DIEZ (10) das hbiles siguientes a la comunicacin de la adjudicacin, ante la Direccin Tcnica de Gestin Contractual. En el caso de consorcios y uniones temporales, ser requisito necesario para el perfeccionamiento del contrato la presentacin del respectivo RUT ante EL IDM. Igualmente, deber constituir las garantas dentro de los DIEZ (10) das hbiles siguientes al perfeccionamiento (firma) del contrato. Si el adjudicatario no suscribe el contrato en el plazo aqu sealado o no cumple con los requisitos de ejecucin dentro de los trminos indicados en la minuta, salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados; quedar a favor del IDU, en calidad de sancin, el valor de la garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menos cabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha garanta y sin perjuicio de la inhabilidad para contratar por le trmino de (5) aos, de conformidad con lo previsto en el ordinal e) del numeral 1 del Artculo 8 de la Ley 80 de 1993.

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En este evento, el IDU mediante acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para el IDU. (Numeral 12 del Artculo 30 de la Ley 80 de 1993). En el evento previsto en el inciso final del ( artculo 9 de la Ley 1150 de 2007), se podr contratar con el proponente calificado en el segundo lugar en este proceso de seleccin.

5. SOPORTE DE TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION MATRIZ DE RIESGOS

T. RIESGOS

PROBABILIDAD ALT A M -A M - BAJ ALT B A A

IMPACTO M -A

PESO DE M - BAJ RIES B A GO

VALORACION O CUANTIFICACION
% AFECTACION

ASIGNACION

VR AFECTACION

RIESGO ECONOMICO

20

80

31%

13.950.000.0 00

CONTRATISTA

RIESGO FINANCIERO

15

45

30%

13.500.000.0 00

CONTRATISTA

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RIESGO SOCIAL Y POLITICO

10
RIESGOS REGULATORI O

30

30%

13.500.000.0 00

CONTRATISTA

5 5
RIESGO CAMBIARIO

10

15%

6.750.000.00 0 6.750.000.00 0

CONTRATISTA

10

15%

CONTRATISTA

RIESGO DE FUERZA MAYOR

5 7
RIESGO DE ADQUISICIO N DE PREDIOS

20

31%

13.950.000.0 00

CONTRATISTA

15

30

15%

6.750.000.00 CONTRATIS 0 TA

RIESGO AMBIENTAL 6.750.000.00 0 2.250.000.00 0

15 9
RIESGO SOBERANO POLITICO RIESGO TECNOLOGIC O

30

15%

CONTRATISTA

5%

CONTRATISTA

1 0

15

30

15%

6.750.000.00 0

CONTRATISTA

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1 1

RIESGO DE CONSTRUCC ION 13.950.000.0 00

20

80

31%

CONTRATISTA

CRITERIO DE EVALUACION DE PROBALIDAD PROBABILI valo DAD r CRITERIODE EVALUACION EVENTOS DE 10 O MAS EN LOS ULTIMOS ALTA 20 DOS AOS MEDIAEVENTOS DE 5 A 10 EN LOS ULTIMOS ALTA 15 DOS AOS MEDIAEVENTOS DE 2 A 5 EN LOS ULTIMOS BAJA 10 DOS AOS EVENTOS DE 0 A 1 EN LOS ULTIMOS BAJA 5 DOS AOS

CRITERIO DE EVALUACION DEL IMPACTO PROBABILI valo DAD r CRITERIODE EVALUACION AFECTA EL VALOR INICIAL DEL ALTA 4 CONTRATO EN MAS 30% MEDIAAFECTA EL VALOR INICIAL DEL ALTA 3 CONTRATO ENTRE EL 15 Y EL 30% MEDIAAFECTA EL VALOR INICIAL DEL BAJA 2 CONTRATO ENTRE EL 5 AL 15% AFECTA EL VALOR INICIAL DEL BAJA 1 CONTRATO EN MENOS 5%

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