Estimao de Custos de Importao da Loja Eltrica

Autores JOSMRIA LIMA RIBEIRO DE OLIVEIRA Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais ANTNIO ARTUR DE SOUZA Universidade Estadual de Maring SIDNEY LINO DE OLIVEIRA Pontifcia Univ. Cat. de Minas Gerais - PucMinas/Fac. Batista de Minas Gerais Resumo Este artigo apresenta os resultados de um estudo de caso desenvolvido na empresa Loja Eltrica, que comercializa produtos eltricos/eletrnicos, e est localizada em Minas Gerais. A pesquisa foi direcionada por trs objetivos (1) descrever o processo de importao realizado pela empresa, (2) identificar os custos logsticos que integram o processo de compra de produtos importados e (3) descrever o sistema de estimao de custos utilizado. O volume nacional de importao representativo, porm no tem sido abordado profundamente no Brasil, pois d-se preferncia aos constantes incentivos exportao. A estimao de custos da importao beneficia o adquirente da mercadoria, pois este passa a ter maior clareza, na solicitao da compra do produto. A coleta de dados foi realizada por meio de entrevistas no-estruturadas, questionrios semi-estruturados, anlise documental dos formulrios e planilhas utilizados nas atividades de estimao de custos. Foi possvel descrever o processo de importao da Loja Eltrica, identificar os custos logsticos e o sistema de estimao de custos utilizado. Este artigo uma contribuio para a compreenso da atividade de importao e estimao de custos, e revela a complexidade da ao de compra organizacional no mercado internacional. Palavras chave: Importao, Estimao de Custos, Varejo. 1. Introduo O Brasil apresenta um expressivo volume de importao e um dos pases que mais importa no mundo. A mdia diria de importao da quarta semana de junho/2005 foi de US$ 286,3 milhes, o que significa um acrscimo de 8,7% em relao ao ano passado (MDIC, 2005). A importao tem-se revelado como uma atividade constante em vrias empresas brasileiras. No entanto, o processo de importao complexo e apresenta vrios riscos. A falta de direcionamento pode comprometer o alcance de resultados satisfatrios e muitas empresas podem sofrer prejuzos por serem organizadas pelo modelo just in time, que visa a reduo de estoques por meio da gil reposio dos insumos. Portanto, as empresas necessitam realizar compras em um curto espao de tempo, para que no exista perda ou parada produtiva. Tempos atrs muitas mercadorias eram importadas porque a indstria brasileira no oferecia competitividade em diversos segmentos. No cenrio atual as empresas nacionais tm fornecido com xito muitos insumos e tecnologia, o que muitas vezes dispensa a prtica da importao. Em muitos casos, os produtos nacionais apresentam qualidade e prazos de manuteno compatveis (ou superiores) com aqueles oferecidos pelas empresas do exterior. Portanto, antes de decidir sobre a necessidade de importar, a empresa deve avaliar as condies oferecidas pelo mercado interno (Woiler e Mathias, 1996).

A importao, que pode ser realizada por qualquer pessoa fsica ou jurdica, caracteriza-se pela entrada em um pas de bem destinado a uso ou consumo, ou de ativo permanente de estabelecimento. Para este trabalho, considera-se que o processo de importao compreende um conjunto de servios, que envolve fretes, seguros e servios bancrios. Na balana comercial brasileira os setores que importam constantemente so os siderrgicos, farmacuticos, borrachas e obras, plsticos e obras, veculos automveis e partes, equipamentos mecnicos, instrumentos de tica/preciso e equipamentos eltricos/eletrnicos (MDIC, 2005). A estimao de custos no processo de importao complexa, pois a comercializao internacional envolve fatores externos no controlados pela empresa. medida que o nvel de ateno dedicado s compras e suprimentos aumenta, o trabalho tende a tornar-se mais estratgico na busca da reduo do custo total (BAILY et. al., 2000). Para definir o valor a ser despendido para a aquisio de um produto importado, deve-se considerar que o custo total de aquisio no se refere apenas ao preo do produto ou servio, pois existem diversos custos que fazem parte do processo de compra da mercadoria. A ausncia do processo de estimao de custos na importao ocorre pela falta de planejamento organizacional, que infere riscos e incertezas s empresas que no realizam adequadas estimativas. Em virtude do grande impacto que os fatores no-controlveis podem proporcionar importao, ou seja, os fatores externos, a empresa necessita estar preparada para a realizao de estimativas que faam a projeo de cenrios. Este tema pouco explorado no cenrio nacional, apresentando poucas publicaes vinculadas importao, portanto, este trabalho apresenta uma contribuio para os estudantes de custos e de comrcio internacional, por disponibilizar percepes reais da rea empresarial e por demonstrar a importncia de estudos cientficos. Este artigo apresenta como objetivos (1) descrever o processo de importao realizado pela empresa, (2) identificar os custos logsticos que integram o processo de compra de produtos importados e (3) descrever o sistema de estimao de custos utilizado. A partir deste estudo de caso, as empresas importadoras podem ter uma orientao mais clara em relao aos procedimentos necessrios para a tomada de deciso. Para uma identificao mais clara das sees do artigo, utilizou-se a diviso em seis pontos principais, sendo estes: (1) a elucidao terica da atividade de importao que apresenta ao leitor uma construo desenvolvida a partir da pesquisa bibliogrfica e permite a identificao do processo; (2) a identificao conceitual dos custos de importao e o esclarecimento pontual sobre cada um destes; (3) a descrio da metodologia que demonstra como foi desenvolvido o trabalho e como foram realizadas as anlises dos dados; (4) o desenvolvimento do estudo de caso que contempla informaes especficas sobre a Loja Eltrica por meio da descrio da atividade de importao; e (6) a apresentao das concluses obtidas a partir do desenvolvimento da pesquisa. 2. A atividade de importao Para realizar a estimao de custos, o tomador de deciso precisa compreender algumas caractersticas especficas da comercializao. necessrio ter o claro conhecimento do produto a ser adquirido, com as especificaes bsicas necessrias e a variao de quantidade permitida. A partir destas informaes, inicia-se a definio dos parmetros para a negociao. Para Kotabe e Helsen (2000), o modelo de compra do importador, representado no Quadro 1, consiste em trs estgios que apresentam diretrizes para a deciso. O primeiro estgio consiste na necessidade de reconhecimento e formulao do problema e envolve os fatores que motivam a ao. O segundo estgio corresponde procura, ou seja, a identificao das caractersticas do pas, do fornecedor e de outras informaes relevantes para a tomada de

deciso. O terceiro estgio contempla a escolha que procedida a partir das alternativas remanescentes, que so avaliadas para a tomada de deciso.

Quadro 1: Modelo de comportamento de compra de importador Estgio 1: Necessidade de reconhecimento e formulao do problema A deciso de comprar no exterior motivada por: Presses competitivas; e Indisponibilidade interna de bens. Estgio 2: Procura Orientada por: Caractersticas do pas; Caractersticas do fornecedor; e Informaes obtidas sistematicamente, opes identificadas, tiradas e resumidas com base em um conjunto de escolha. Estgio 3: Escolha As alternativas remanescentes so avaliadas de forma abrangente: usado um processo compensatrio para avaliar os fornecedores remanescentes; e O(s) fornecedor(es) estrangeiro(s) mais bem classificado(s) (so) selecionado(s). Fonte: Kotabe e Helsen (2000)

Segundo Maluf (2003), o primeiro enquadramento das importaes consiste em classific-las quanto ao tratamento administrativo, sendo: Importaes permitidas; Importaes proibidas; Importaes suspensas; Importaes em consignao; Importaes sem cobertura cambial; Importaes de material usado. Entre as importaes permitidas tm-se as de licenciamento automtico e as de licenciamento no automtico. As importaes brasileiras, sob o aspecto fiscal, podem ser agrupadas em: Importaes com incidncia tributria; Importaes que gozam de vantagens tributrias; e Importaes enquadradas em regimes aduaneiros especiais. J as importaes proibidas so as importaes que, por disposies legais ou acordos internacionais firmados, encontram-se proibidas no pas. E, as importaes suspensas, tm carter temporrio, ou seja, esto temporariamente impedidas de entrar no pas. Mas, as importaes em consignao so as importaes que no tm o nimo de permanncia definitiva da mercadoria, portanto ocorrem sem cobertura cambial. Estas necessitam de um acompanhamento da destinao, para o local alfandegado com um termo de responsabilidade. Em relao s importaes de material usado, estas apresentam vrias restries impostas que visam, evitar a importao de bens considerados superados ou obsoletos e prejudiciais elevao do ndice de produtividade, dificultando a competitividade nacional no mercado internacional (MALUF, 2003). A importao realizada, como um processo de compra organizacional, que consiste no processo de deciso para estabelecer a necessidade de comprar produtos e servios e ento identificar, avaliar e escolher entre marcas e fornecedores alternativos, segundo Kotler (2000: 234). O processo de compra consiste em oito estgios, denominados de fases da compra que so retratados no Quadro 2. Ao efetuar uma compra, esta pode estar inserida em uma das trs classes de compra. Quando o produto ou servio a ser adquirido confere a algo novo, ainda no adquirido pela empresa, este se caracteriza como nova tarefa e tende a exigir mais tempo do comprador. No entanto, quando o comprador apresenta uma recompra simples, esta apresenta menos fases de compra e, portanto, apresenta maior agilidade no processo. A classe intermediria a recompra modificada que consiste na compra do produto ou servio com algumas alteraes na transao comercial.

Quadro 2: Os estgios do comportamento de compra em relao s principais situaes de compra Comportamento de Compra Organizacional Reconhecimento do problema Descrio da necessidade geral Especificao do produto Fases de compra Procura de fornecedores Solicitao de proposta Seleo do fornecedor Especificao do pedido de rotina Reviso do desempenho Fonte: Kotler (2000: 225) Classes de compra Nova tarefa Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Recompra modificada Talvez Talvez Sim Talvez Talvez Talvez Talvez Sim Recompra simples No No Sim No No No No Sim

A funo dos INCOTERMS estabelecer em que momento e em que localidade, do ponto de vista legal, as mercadorias foram efetivamente entregues do exportador ao importador, de acordo com Spinola (1998). Portanto, para a realizao do comrcio internacional existe termos que definem a regra de negcios e a classifica. Os INCOTERMS so os principais responsveis pela estimao de custos. Eles obedecem aos termos internacionais de comrcio e estabelecem os direitos e obrigaes mnimas do vendedor e do comprador quanto a fretes, seguros, movimentao em terminais, liberaes em alfndega e obteno de documentos de um contrato internacional de venda, ou seja, a maioria dos custos logsticos (LOPEZ, 2000). O Quadro 3 retrata a relao das modalidades de INCOTERMS existentes e demonstra a funo do vendedor e do comprador para cada modalidade.
Quadro 3: Relao das modalidades de INCOTERMS existentes. Grupos 1 EXW FCA 2 FAS FOB CFR 3 CIF CPT CIP DAF DES 4 DEQ DDU DDP Modalidade Works Free Carrier Free Alongside Ship Free on Board Cost and Freight Cost Insurance and Freight Carriage Paid to Carriage and Insurance Paid to Delivered at Frontier Delivered Ex Ship Delivered Ex Quay Delivered Duty Unpaid Delivered Duty Paid Assume os riscos e os custos do transporte Contrata o transporte e assume os custos sem assumir os riscos Assume os riscos do transporte Entrega na transportadora Funo do Vendedor Entrega a mercadoria em seu prprio estabelecimento Funo do Comprador Assume os riscos e custos de transporte Assume os riscos e custos de transporte a partir deste momento

Fonte: SPINOLA (1998)

A partir da classe de compra utilizada e do INCOTERM envolvido na transao que so direcionados os custos de importao. Pois com base na relao comercial estabelecida por meio da definio do INCOTERM que podero ser identificados os custos que compem a atividade de importao, e estes esto apresentados na seo 3.

3. Os custos de importao Os custos de importao compreendem componentes que fazem parte do transporte, da taxa de importao, do despacho aduaneiro e do custo do pedido. Neste cenrio so envolvidos tambm os tributos que podem oferecer crditos em casos especficos. Nesta seo so expostos os custos de importao e o impacto destes na ao de estimao de custos. Para Rosembloom (2002), o transporte o componente que responde pela maior porcentagem do custo total da logstica. Ballou (2001) complementa que o transporte pode ser responsvel por um tero a dois teros dos custos logsticos totais. As taxas de linhas de transporte so baseadas em distncia e volume de embarque (BALLOU, 2001). Lopez (2000) afirma que existem trs etapas de transporte: pr-transporte (frete interno na origem); transporte internacional (deslocamento entre dois pases); ps-transporte (frete interno de destino). O transporte de mercadorias ainda pode ser classificado como modal (utiliza apenas um meio de transporte); segmentado (utiliza veculos diferentes, com uma ou mais modalidades de transporte e com contratos diferentes); sucessivo (ocorre transbordo para prosseguimento do transporte da mercadoria em veculo da mesma modalidade); combinado (utiliza diferentes modos de transporte em uma s operao); intermodal (transporte por duas ou mais modalidades em uma mesma operao); e multimodal (utiliza mais de uma modalidade de transporte, desde a origem at o destino da carga, com um nico contrato de transporte). Para cada tipo de transporte existem custos especficos a serem considerados. O tomador de deciso deve observar a sua necessidade e disponibilidade de tempo e recursos para tomar a deciso de como dever ser feito o transporte do produto ou equipamento (LOPEZ, 2000). Ballou (2001) destaca que a combinao entre os tipos de transporte interessante para a diminuio do tempo logstico. Para o transporte interno no Brasil, h de se considerar o limite de peso permitido. Essa exigncia ocorre para evitar grande desgaste das estradas e rodovias, ocasionando o rompimento de pistas e, conseqentemente, a ocorrncia de acidentes. Dois fatores que podem aumentar o valor do transporte interno so: o ICMS Imposto sobre Circulao de Mercadoria e Servios, nessa circunstncia incidindo sobre o servio de transporte; e as tarifas de pedgio. Os custos do transporte rodovirio so altos, pois a manuteno das estradas cobrada dos usurios na forma de impostos sobre combustvel, pedgios e taxas sobre peso por quilometragem (BALLOU, 2001). Um dos problemas mais srios em relao s rodovias o excesso de peso, que diminui a eficincia nos freios e aumenta os riscos de dirigibilidade. Segundo Lopez (2000), a carga mxima de 6,3 toneladas por eixo de roda simples. Sendo assim, o caminho que trafegar com mais de 47,5 toneladas de peso necessita de uma autorizao especial. A embalagem tem uma importante dimenso de logstica, segundo Rosembloom (2002), pois faz grande diferena na eficcia e eficincia do sistema logstico. Se o produto estiver bem acondicionado, h maior controle dos custos com manuteno do estoque ao reduzir os danos do produto e pode-se obter maior espao no armazm. Alm disso, a embalagem do produto importante para que se possa proteger o produto de estragos, contaminaes e perdas. Ballou (2001) considera que a embalagem facilita a estocagem e o manuseio, promove melhor utilizao de equipamentos de transporte, fornece proteo a produtos e facilita o uso de produtos. Keedi (2001) considera que a funo da embalagem dar ao produto uma forma para sua apresentao, proteo, movimentao e utilizao, de modo que possa ser comercializado e manipulado. Desta forma, para Keedi (2001) existe a embalagem primria, ou de consumo, que tem como objetivo principal proteger diretamente o produto; e a secundria, ou de transporte, que visa proteger a embalagem primria.

O seguro relaciona-se ao transporte, pois a carga pode sofrer algum acidente e, em conseqncia, o produto ou equipamento pode ficar danificado. Ainda h a possibilidade de ocorrer sinistro com o veculo, como exploso, tombamento ou afundamento (no caso do transporte martimo), resultando na perda da carga. Para que nenhuma das empresas envolvidas na transao seja prejudicada no valor da carga, preciso existir uma aplice, certificado, averbao ou endosso com uma seguradora. Keedi (2001) define que: seguro uma operao realizada entre segurado e segurador, coordenada por uma corretora de modo que a parte segurada possa resguardar seus bens dos riscos a que esto sujeitas por sua natureza. Grande parte das comercializaes internacionais realizada por meio do transporte martimo entre pases. Ultimamente, o transporte areo se apresenta em evoluo, principalmente para produtos pequenos e que exigem agilidade. O Departamento da Marinha Mercante, ligado ao Ministrio dos Transportes, o rgo governamental responsvel pelo acompanhamento referente disponibilidade de linhas e oferta de espao, aos valores de fretes praticados e ao funcionamento das empresas de navegao, e edita a regulamentao necessria. Para Lopez (2000: 36), os custos do transporte martimo sofrem influncia das caractersticas da carga, peso e volume cbico da carga, fragilidade, embalagem, valor, distncia entre os portos de embarque, e localizao dos portos. As taxas de importao envolvem o adicional ao frete para renovao da Marinha Mercante AFRMM, o adicional de tarifas aeroporturias ATA, as taxas de armazenagem e capatazia, a declarao de importao DI, as despesas bancrias e as taxas sobre o conhecimento de embarque (MALUF, 2000). As taxas sobre o conhecimento de embarque so as desconsolidaes da mercadoria no destino, se for consolidada; taxa de entrega para a liberao dos documentos originais; e a taxa de coleta que cobrada pelo agente para coletar a mercadoria no local indicado pelo embarcador. J as despesas bancrias podero incidir na importao por meio da taxa de abertura de carta de crdito, taxa de despesa de emisso de contrato de cmbio, taxa para registro de cobrana, e taxa de utilizao da retransmisso do crdito. O acompanhamento do transporte e do armazenamento consiste no provimento de informaes que possam evitar atrasos e contratempos na operao, segundo Rocha (2001). Os custos so afetados diretamente pelo regime aduaneiro que influencia o transporte e o armazenamento, portanto o despacho aduaneiro um fator preocupante na atividade de importao, pois o processo logstico necessita ser feito com agilidade. A empresa que decide importar precisa acompanhar de perto o processo de despacho aduaneiro para que a carga no estacione em portos e alfndegas. Para tanto, muitas empresas decidem contratar despachantes aduaneiros para acompanhar o processo de importao e buscar agilidade na sada da carga dos portos e alfndegas, por j conhecerem os procedimentos necessrios ao cumprimento das normas e leis vigentes no pas. O despacho aduaneiro compreende, segundo Thorstensen (1999), as seguintes etapas: recepo; baixa no manifesto; valorao aduaneira; seleo parametrizada de canais; direcionamento do despacho; distribuio; conferncia aduaneira; exigncia de garantia; desembarao aduaneiro; comprovante de importao; entrega de mercadoria; exame exclusivo de valor; reviso aduaneira; retificao de declarao; e cancelamento de DI/DSI, ou seja, declarao de importao/declarao simplificada de importao. O despacho aduaneiro, para Bizelli (2001), tem por finalidade a autorizao da entrega da mercadoria ao importador, que procedida mediante a concluso da conferncia da mercadoria, o cumprimento da legislao tributria e a identificao do importador. O agente da ao do despacho aduaneiro o despachante que pode contratar seus honorrios profissionais livremente (MULINARI, 2001). Para ser um despachante, necessrio ser

brasileiro maior ou emancipado e ter vnculo exclusivo funcional ou de empregado com a empresa, alm de ter mandato que lhe outorgue suficientes poderes para a funo. Pedido consiste na afluncia de compradores ao solicitar certa mercadoria. O custo do pedido envolve todos os custos ocorridos para a realizao do pedido, considerando, por exemplo, as horas de trabalho do funcionrio dedicado realizao do planejamento, execuo e controle da comercializao. Os custos de comercializao envolvem as despesas pr-operacionais e administrativas, conforme Oliveira et al. (2004). Observa-se que essas despesas so extremamente flexveis a cada cliente e envolvem vrios fatores, tais como: estruturao da empresa, necessidade de transporte, hospedagem, comunicao entre vendedor e comprador (intrprete) e assimilao das tradies culturais. Os custos de comercializao envolvem todos os dispndios realizados no intuito de proceder a um bom contato com o cliente. Muitos contatos so estabelecidos em feiras e exposies comerciais. Para Spinola (1998) importante participar de feiras especializadas no exterior para conhecer melhor o fornecimento realizado pelo mercado. Mediante a anlise de todos os itens sobre a estimao de custos para a importao, apresentase uma sntese dos componentes de custos a serem observados pelo tomador de deciso, conforme expresso no Quadro 4.
Quadro 4: Sntese dos componentes de custos na importao
ITENS INCOTERM EXW, FCA, FAS, FOB, CFR, CIF, CPT, CIP, DAF, DES, DEQ, DDU, DDP Frete (pr-transporte, transporte internacional, ps-transporte) Transporte Modalidades (modal, segmentado, sucessivo, combinado, intermodal, multimodal) Embalagem (primria, secundria) Seguro AFRMM (Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante) ATA (Adicional de Tarifas Aeroporturias) Taxa de armazenagem Taxas de importao Taxa de capatazia DI - Declarao de importao Despesas bancrias Conhecimento de Embarque Despacho aduaneiro Custo do pedido Honorrio de despachante aduaneiro Programao, desenvolvimento, controle e avaliao.

Em relao tributao, tem-se que no Brasil, a tributao sobre o produto nacional maior que o produto importado, pois o PIS, o Cofins e o CPMF incidem vrias vezes sobre o produto nacional, isso depende do tamanho da cadeia produtiva. Diante dessa questo, observa-se que em determinadas situaes o produto pode ficar mais barato, se vir de outro pas, principalmente se este pas no incide impostos em cascata sobre suas cadeias produtivas. A partir do Quadro 5, pode-se verificar o fato gerador e a base de clculo de cada imposto incidente sobre a atividade de importao.

Quadro 5: Tributos na importao

Tributos Pis e Cofins Fato gerador Base de Clculo Entrada dos bens importados no territrio nacional Produtos - (i) valor aduaneiro que serve de base para o (na data do registro da declarao de importao clculo do imposto de importao (II), (ii) acrescido do DI) montante desse imposto, (iii) do ICMS, do (iv) PIS/PASEP Importao e (v) da Cofins Importao. Gerao, emisso, transmisso, repetio, ampliao ou recepo de comunicao de qualquer natureza, por qualquer processo, ainda que iniciada no exterior; no desembarao aduaneiro de mercadoria ou bens importados do exterior; e na aquisio, em licitao promovidos pelo Poder Pblico, de mercadoria ou bem importados do exterior e apreendidos ou abandonados. O desembarao aduaneiro de produto de procedncia estrangeira e a sada de produto do estabelecimento industrial, ou equiparado a industrial. O momento do pagamento do imposto antes da sada do produto da repartio que processa o despacho aduaneiro Momento que a mercadoria entra no pas Valor constante no documento de importao, acrescentado o valor dos impostos de importao sobre produtos industrializados e operaes de cmbio e tambm das despesas aduaneiras (referem-se s despesas necessrias e compulsrias no controle e desembarao de mercadoria).

ICMS

IPI

O mesmo valor que serviu de base para o clculo dos tributos aduaneiro por ocasio do despacho de importao, acrescido do montante desses tributos, demais taxas e encargos cambiais efetivamente pagos pelo importador ou dele exigido. Alquota especfica para a unidade de medida adotada na legislao Tarifa Aduaneira do Brasil (TAB) e ad salorem conforme Tarifas Aduaneiras e Comrcio (GATT).

II

Fonte: Adaptado de OLIVEIRA e SOUZA (2004).

4. Metodologia Esta pesquisa foi desenvolvida por meio de um estudo de caso explanatrio (causal), que pode ser complementado por estudo de caso descritivo ou exploratrio. Para Martins e Lintz (2000) o estudo de caso possibilita a penetrao na realidade social, no conseguida plenamente pela anlise e pela avaliao quantitativa. No entanto, no so permitidas generalizaes, segundo Yin (1994). A pesquisa caracterizou-se como exploratria, pois um assunto revelador que confirma as definies de Malhotra (2001) e Cooper e Schindler (2003). Para Malhotra (2001:106), a pesquisa exploratria pode ser usada para formular um problema ou defini-lo com maior preciso entre outros fatores. O instrumento de pesquisa utilizado para a realizao das entrevistas foi o questionrio semiestruturado. A entrevista semi-estruturada, para Trivios (1987: 138), um dos instrumentos mais decisivos para estudar os processos e produtos nos quais est interessado o investigador qualitativo. Alencar (2000) afirma que a vantagem deste tipo de questionrio permitir que o entrevistado manifeste suas opinies, seus pontos de vista e seus argumentos. Alm desta abordagem, foi utilizado um questionrio estruturado ao final da coleta de dados para validar a interpretao dos fatos apresentados. Outra forma de coleta de dados consistiu na anlise documental que envolveu a anlise do instrumento utilizado para a estimao de custos dos produtos importados. Os dados coletados foram submetidos a diversas tcnicas de anlise, incluindo: anlise de contedo, tcnica de triangulao e modelagem. A anlise de contedo foi utilizada com a finalidade de explicitar e sistematizar o contedo da mensagem. Para Bardin (1977), a anlise de contedo como um conjunto de tcnicas de anlise das comunicaes, e Babbie (1999:71) expressa que anlise de contedo tem a vantagem de fornecer um exame sistemtico de materiais em geral avaliados de forma mais impressionstica. A triangulao foi fundamental para que os dados coletados de diferentes fontes fossem analisados de maneira integrada. A modelagem permitiu recriar o contexto no qual os dados foram gerados.

O estudo de caso foi desenvolvido na empresa Loja Eltrica LTDA. A Loja Eltrica surgiu do Armazm Dias Ltda, empresa mineira de secos e molhados fundados em 1948 na Avenida Santos Dumont, no centro de Belo Horizonte, com uma seo de materiais eltricos em 1954. A empresa percebeu um rpido crescimento da capital e a busca crescente de materiais eltricos pelo setor de construo civil e pelo pblico consumidor em geral, portanto, passou a dedicar apenas venda de materiais eltricos, criando a partir de 01/01/1957 a Loja Eltrica Ltda. O ramo de atividade se baseia no comrcio varejista de materiais eltricos, onde a atividade principal est no comrcio, importao e exportao de materiais e equipamentos eltricos, eletrnicos e de telefonia, representao comercial, prestao de servios de instalaes e assistncia tcnica e industrializao de materiais eltricos. So 8 lojas situadas nas cidades de Belo Horizonte, Contagem e Timteo em Minas Gerais. A empresa possui uma frota com aproximadamente trinta veculos e comercializa mais de 15.000 (quinze mil) itens, expandindo seu estoque para componentes de informtica, telecomunicaes, telefonia celular. A Loja Eltrica tem mais de 500 colaboradores e um centro de distribuio que atende o estado e tambm outros estados como Rio de Janeiro, Bahia, Gois, So Paulo, Paran, Roraima e Rio Grande do Sul. Para tanto, utiliza processos logsticos avanados e pontuais. Alguns de seus principais clientes so: Banco do Brasil S/A, Caixa Econmica Federal S/A, Cia Brasileira de Metalurgia e Minerao, Cia Fiao Tec. Cedro Cachoeira, Cia Siderrgica Pitangui, Fosfertil Fertilizantes e Fosfatados, Fundao Emp. Fiat, Inss - Instituto Nacional de Seguro Social, Magnesita S/A, Mannesmann S/A, Cia Vale do Rio Doce. A mdia anual de vendas em 2003, foi de R$ 65.000.000,00. 5. Descrio da importao A importao passou a ser feita desde 1994, quando surgiu a necessidade de aumentar e diversificar os estoques com o uso de modernas tecnologias. Os principais produtos importados so: ventilador de teto da marca Hunter, equipamentos para certificao de rede de comunicao, ferramentas e acessrios para rede de comunicao, conectores eltricos e de telecomunicao, lmpadas eletrnicas e especiais. A importao representa 15% de um montante de 15.000 itens. Atualmente, as importaes so realizadas apenas por uma pessoa. Para a empresa, apesar de existir produto competitivo no mercado, e este competir com o custo convencional de determinado produto, o fornecedor local no atende ao segmento diferenciado que a empresa explora. E, alm disso, em alguns produtos na indstria nacional no existe similar, o que permite agregao de valor por meio da qualidade, principalmente para as ferramentas profissionais. Nestes casos, a empresa buscar ter fornecedores com exclusividade, e estes apresentam produtos com qualidade de primeira linha. Este fator gera um impacto positivo para a formao de preo que permite aumento da lucratividade. Pois, o fato do produto ser importado agrega em diferencial para a empresa que sempre oferece novidades. Em relao marca dos produtos oferecidos, o entrevistado afirma que esta inclusive uma identidade mercadolgica da empresa, pois afirma: ns somos os importadores (...), ns trouxemos produto importados h uns dez anos atrs. Outro motivo apresentado pela empresa para a importao, de que alguns produtos so mais interessantes, a partir da anlise de custos, como o caso das lmpadas; pois a indstria nacional no conseguiu trazer a lmpada e fabricar, competindo com o preo do exterior, normalmente da China O entrevistado informa que inclusive a indstria nacional parou de produzir determinados tipos de lmpadas, para serem importadas. Todos os produtos importados pela Loja Eltrica so para revenda. O grupo que constitui a Loja Eltrica tem

uma indstria, que tambm importadora. Por ser empresa que realiza transformao, ela aproveita o IPI dos produtos importados. A China o maior fornecedor, tudo hoje em dia no mundo produzido na China, os fornecedores so especficos de determinados produtos e quando fecham a importao com o continer. A seleo dos fornecedores rigorosa e foi construda a partir da experincia de 11 anos no mercado internacional. O entrevistado argumenta que foi difcil comear, pois a indstria internacional tem vrios meios e formas. A princpio foram contatados fornecedores dos EUA e depois da China. Atualmente, alguns produtos se originam da China, dos EUA, da Frana e da Europa, mas todos eles so produzidos na China. Os produtos que vm dos EUA e no so produzidos na China so as ferramentas de preciso e diversos materiais eltricos. E os da Europa so materiais para redistribuio, que so conectores para redistribuio e extrao de energia, lmpadas corais e no corais. Os produtos em geral no so perecveis, mas alguns precisam do licenciamento, para alguns produtos emiti-se o salva-guarda do mercado nacional, como o caso do cadeado, que precisa de licena para a importao. Os produtos importados, geralmente vm em caixa e em embalagem no continer, dentro de um continer a mercadoria vem solta para ganhar espao. Em um mesmo continer podem ser introduzidos vrios tipos de produtos apesar da grande maioria vir com apenas um produto. O transporte da mercadoria intermodal, e ocorrem transportes martimo-rodovirio e areo-rodovirio. O frete areo varia de acordo com o volume, j o frete martimo negociado o container e este o mesmo para qualquer tipo de produto. Quando a mercadoria enviada pela modalidade de transporte martimo-rodovirio o desembarque feito no porto do Rio de Janeiro, e geralmente ocorre o pagamento de demurrage, pois o navio demora a ser descarregado e o caminho tambm demora a chegar. A empresa tem uma parceria com um agente da Flrida, e geralmente traz por carga area em um vo direto para Confins no aeroporto Tancredo Neves, regio metropolitana de Belo Horizonte, que tem toda semana. Tal procedimento ocorre em virtude da agilidade proporcionada. O transporte do caminho tambm terceirizado a uma empresa registrada para fazer o transporte de mercadoria importada. Para o desembarao, o funcionrio da Loja Eltrica elabora todo o programa com nota fiscal da mercadoria e classificao fiscal. O processo de desembarao aduaneiro no aeroporto de Confins feito por um despachante terceirizado. Ao fazer a solicitao de produtos, o analista de importao, envia as especificaes dos produtos com o cdigo. Geralmente, a empresa recebe amostra dos produtos e procura conhecer o fornecedor no exterior. O entrevistado afirma que no mercado externo se voc cometer um erro, poder nunca mais ter o produto. Os fornecedores so identificados por catlogo, internet e contatos pessoais. Inicialmente foram utilizados contatos firmados em feiras, mas com o tempo a empresa desenvolveu pesquisas de fornecedores mais profundas e recebeu indicaes que ampliaram os contatos com novos fornecedores. Sobre o seguro da carga, a empresa prefere no realizar, pois onera muito e chega a ser at 4%. Geralmente procede-se em torno de 1,5% a 2% do valor da mercadoria, isso quando o valor agregado, mas caso a transao ocorra com carta de crdito, a empresa obrigada a fazer o seguro da carga. No entanto, o pagamento antecipado, pois os fornecedores so habituais, e a empresa prefere esta modalidade a utilizar carta de crdito. Portanto, antecipado o pagamento e os fornecedores enviam a mercadoria no prazo determinado. Durante os anos de experincia da empresa, ocorreu um problema de extravio de carga. Este procedeu no incio das atividades de importao com a carga area. Foi procedido o envio de outra mercadoria no lugar do pedido, depois de reconhecido o erro procedeu-se a troca.

Posteriormente, descobriram que o inconveniente teve origem no procedimento do marinheiro, por este descarregou os produtos em portos trocados. O tempo de aquisio da carga de 90 dias se for para o fornecedor proceder a fabricao (compras convencionais). feita uma previso para fabricar esse produto, mas na compra espordica normalmente leva cerca de 15 dias, a depender da distncia da fbrica at o aeroporto de embarque. O transporte dentro dos EUA demora cerca 3 ou 4 dias, dependendo tambm da distncia. Nos EUA, existe um fornecedor que espera a carga chegar da China para depois enviar para o Brasil. Nem sempre a empresa adquire produto direto da China, pois o volume comprado necessita ser em grande quantidade, e um estoque maior demora uns 60 dias para produzir e para chegar no Brasil, cerca de 45 dias. Sobre a estimao de custos, a empresa efetua projees de custos antes das importaes e utiliza planilhas eletrnicas para executar a estimao. Para estimar em quanto ficar a importao, o profissional que executa a atividade h 11 anos a funo, faz uma planilha de custos, envolvendo o preo e porte da mercadoria. Monta-se o clculo do frete a ser pago, do local de embarque at a fbrica (o frete interno), da movimentao da carga na origem, do frete internacional, e da movimentao da carga em territrio nacional, contendo as despesas aduaneiras. Neste instrumento de anlise feita uma previso de mix de produtos, geralmente o erro cerca de 3% ou 4%. A planilha de estimao de custos apresenta duas sees, demonstradas no Quadro 6. A primeira seo demonstra os dados de identificao da importao, constando o nome do fornecedor e o cdigo do pedido. Apresenta-se nesta seo valores referentes aos custos logsticos, sendo estes, o frete, o Sindicato dos Despachantes Aduaneiros (SDA), a capatazia, a liberao aduaneira, a armazenagem, o valor pago ao despachante, as despesas bancrias, a Adicional de Frete para Renovao da Marinha Mercante (AFRMM), o frete interno e o seguro. Uma outra coluna desta primeira seo demonstra as alquotas utilizadas para cada componente de custo que tem como referncia um percentual, como o caso dos tributos. A segunda seo demonstra a estimao de custos por material solicitado, uma vez que vrios produtos podem ser importados em um mesmo continer ou pedido. Portanto, identifica-se o cdigo do material e a quantidade a ser importada. Em seguida, apresenta-se o valor do contrato FOB em Dlar e na moeda brasileira, o Real. Outro valor acrescido refere-se ao valor do Imposto de Importao (II) e ao Imposto de Produtos Industrializados (IPI). Aps a insero destes valores por produto, feito o rateio dos componentes de custos, denominados como despesas, que foram apresentados na Seo 1. Posterior, a aplicao do rateio apresentase o valor de cada material sem o ICMS, e posteriormente, com a insero deste. No Quadro 6 apresentado da estimao dos custos de importao realizado pela empresa Loja Eltrica.

Quadro 6: Modelo de estimao de custos R$ FORNECEDOR N do Pedido Frete Valor Moeda Quantidade Valor R$ Peso total Origem: DATA: SDA Capatazia Descon/Liberao Armazenagem Despachante Banco AFRMM Frete Interno Seguro Total Variao Cambial Juros Estocagem ICMS Compra Pis Cofins ICMS Comisso IPI Despesas CPMF 3 4,5 18 0,65 7,6 18 5 0,38

Produtos Quantidade Valor U$ - FOB Valor R$ - FOB Valor Total Valor Frete % II II Subtotal % IPI IPI Acrescido de IPI RATEIO Despesas (%) Custo sem ICMS Custo com ICMS (18%)
Fonte: Elaborado pelos autores

X 100

Y 100

Z 100

W 150

450

0,14

0,14

0,14

0,14

0,05

0,05

0,05

0,05

45,26

19,49

18,56

16,70

100%

A partir da visualizao do instrumento para a estimao de custos, foi possvel identificar que a empresa utiliza planilhas eletrnicas para a realizao da anlise estratgica, que envolve a visualizao do resultado a partir de alguns cenrios. O profissionalismo identificado na empresa perceptvel pelo tempo de atuao no mercado e pelo alto volume comercializado. O analista de importao utiliza outra planilha para proceder a apurao do preo de venda. A definio do preo de venda feita por Mark-up. O percentual de incidncia do mark-up por material para a formao do preo de venda pr-determinado. Em seguida, o analista de importao realiza o refinamento da formao de preo por meio da adequao de valores. Esta adequao procedida mediante a percepo de mercado que o analista tem e o entendimento sobre o perfil de compra do cliente da Loja Eltrica. Para a realizao da importao, o analista verifica esta planilha de formao de preo e vislumbra se a importao do produto a uma ao estratgica para a empresa.

7. Concluso Este artigo apresentou uma anlise descritiva da atividade de importao e da estimao de custos da Loja Eltrica, que comercializa produtos eletro/eletrnicos, e est localizada em Minas Gerais. A partir da reviso da literatura e do relato sobre o estudo de caso foi possvel elucidar como so tratados vrios componentes de custos logsticos envolvidos no processo de importao, suas etapas e fatores. Com o desenvolvimento do estudo de caso foi possvel identificar que a Loja Eltrica, neste momento, realiza o processo de compra a partir do estgio 3, do modelo apresentado por Kotabe e Helsen (2000). Frente definio apresentada segundo Maluf (2003) para a o enquadramento das importaes quanto ao tratamento administrativo, verificou-se que a Loja Eltrica realiza importaes permitidas, e para alguns produtos necessita de liberao. As fases de compra do departamento de importao contemplam os oito estgios apresentados por Kotler (2000), e a grande maioria dos produtos importados consiste em recompra simples. Em relao aos componentes de custos, foi observado que o INCOTERMS mais utilizado FOB. Em relao ao ps-transporte definido por Lopez (2000), este realizado por uma empresa terceirizada. Como modalidade de transporte de mercadorias utiliza-se o procedimento intermodal. Sobre a embalagem, utiliza-se embalagem unitria e o fechamento de contineres, que para determinadas matrias primas, requer o empacotamento. A empresa no realiza freqentemente o seguro em virtude da representatividade deste no valor total. As importaes so realizadas por apenas um colaborador que realiza comercializaes com fornecedores h algum tempo, no entanto, est sempre a procura de fornecedores novos e confiveis. O despacho aduaneiro feito por uma empresa que tem contrato fixo com a Loja Eltrica. Por meio desta pesquisa descritiva foi possvel identificar o sistema de estimao de custos utilizado pela empresa. Verificou-se que a Loja Eltrica realiza as estimativas com o auxlio de planilhas eletrnicas. A anlise das estimativas feita por material e envolve o rateio dos componentes gerais, o que permite analisar parcialmente cada material a ser adquirido. Percebeu-se que o instrumento de anlise dos custos dividido em duas sees. A primeira seo demonstra os dados de identificao da importao, constando o nome do fornecedor, o cdigo do pedido, os componentes de custos logsticos e as alquotas dos tributos. A segunda seo demonstra a estimao de custos por material solicitado, uma vez que vrios produtos podem ser importados em um mesmo continer ou pedido e apresenta a incidncia dos tributos e do rateio por material. Alm do instrumento demonstrado no Quadro 6, verificou-se que a Loja Eltrica utiliza outra planilha para proceder a apurao do preo de venda que feita por meio de Mark-up e ajuste ao mercado. O profissionalismo identificado na empresa perceptvel pelo tempo de atuao no mercado e pelo alto volume comercializado, no entanto, um sistema integrado de gesto poderia ser utilizado para que o controle de compras fosse mais efetivo e detivesse maiores informaes. A partir deste estudo de caso, as empresas importadoras podem ter orientaes em relao aos procedimentos necessrios para a tomada de deciso. A partir do levantamento bibliogrfico, que permite ao leitor a elucidao sobre o assunto, foi desenvolvido um instrumento de coleta de dados. Com a realizao da pesquisa foi possvel identificar quais informaes a empresa analisa para a tomada de decises em relao importao e contribuir para a compreenso da atividade de importao com a utilizao da estimao de custos. Para futuros estudos pretende-se desenvolver uma pesquisa quantitativa que demonstre como ocorre a estimao de custos dos produtos importados pelas principais empresas importadoras do estado de Minas Gerais.

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