Economia Apostila I

1 UNIDADE I
DISCIPLINA: ECONOMIA E MERCADO

O QUE ECONOMIA Noo uma cincia social (no individualizada, sempre coletivo / amplo) que trata dos fenmenos tocantes produo, distribuio, acumulao, e consumo de bens materiais (de riquezas) e servios. A Economia repousa sobre os atos humanos, e por excelncia uma cincia social. No uma cincia exata em que se pode programar os resultados sem erros. Por ex. se todos ganhassem mais renda, no quer dizer que todos iriam gastar as mesmas propores em consumo. praticamente impossvel prever com exatido o comportamento de um indivduo em particular. Definio De maneira ampla, podemos definir Economia como: Estudos das atividades em que os homens se empregam para produzir, trocar e consumir bens e servios escassos que satisfazem suas necessidades.
O PROBLEMA ECONMICO A razo de ser da Economia poltica A natureza dos problemas econmicos reside na constatao de que os recursos que a coletividade dispe para a satisfao das necessidades de seus membros so limitados em relao a suas necessidades. Os indivduos necessitam de certos bens: Roupas, alimentos, uma casa para morar, automvel... e servios: educao, lazer, sade... que so escassos, isto , existem em quantidades limitadas. As aspiraes humanas, so, no entanto, relativamente ilimitadas, superando o volume de bens e servios disponveis para a satisfao destes desejos. Caracteriza-se, dessa forma, o problema fundamental da Economia poltica: a escassez. A escassez e a importncia dos fatores de produo no processo econmico
PROF Jlio Cesar Raymundo juliocesar@positivus.com.br
Se no podemos ter tudo que desejamos, ao mesmo tempo, j que os recursos ou os fatores de produo so escassos, preciso escolher entre os bens que sero produzidos e oferecidos coletividade.
Fatores de produo De forma geral, os fatores de produo compreendem, a fora de trabalho (ou simplesmente trabalho), o capital e recursos naturais (ou simplesmente terra). Acrescenta-se, nos dias de hoje, a tecnologia e a capacidade empresarial como recursos necessrios produo. Capital Todo bem destinado produo de outro bem classifica-se como recurso de capital. Por capital entende-se, por tanto, a infra-estrutura produtiva (edifcios e instalaes) as mquinas, as ferramentas etc. A formao de capital demanda recursos que podem ser de origem interna ou externa, isto , procedentes de outros pases. Os recursos internos compreendem a poupana, que nada mais do que a parcela da renda que no destinada ao consumo imediato. Os recursos externos vm suprir uma carncia de recursos internos, sob a forma de emprstimos, de investimentos estrangeiros, ajudas governamentais e outras, (envio de mquinas e equipamentos por empresas estrangeiras s unidades no Brasil, sem cobertura cambial). Recursos naturais Os recursos naturais o fator de produo denominado simplesmente terra compreendem: a base do sistema sobre o qual se assentar o capital, nesse sentido, trata-se do terreno onde ser construda a planta industrial; as riquezas do mundo animal e vegetal disponveis em um determinado territrio, tambm conhecidas como recursos renovveis; os recursos minerais e o solo, por sua vez, possuem como caracterstica serem no renovveis, ou seja, no podero ser repostos na sua forma original.
PROF Jlio Cesar Raymundo
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Fora de trabalho De posse dos recursos naturais e dos bens de capital, preciso ento utiliz-los de forma a obter um produto ou servio que ir atender s necessidades dos indivduos. Na viso de alguns economistas clssicos, o valor econmico dos bens e servios reside na quantidade de trabalho despendida para sua obteno. Outros economistas clssicos, no entanto, apregoavam a tese que o valor dos bens decorre do emprego do capital e do trabalho, em uma estreita colaborao entre esses dois importantes fatores de produo. Trabalho + Capital + Recursos Naturais = Bens e Servios
Tecnologia Significa o estudo das tcnicas. Por tcnica, entende-se a maneira correta de executar qualquer tarefa. o saber como, definindo formas, instrumentos, equipamentos, mtodos, caractersticas fsicas de materiais intermedirios e outros insumos para a obteno de um bem econmico. A tecnologia pode ser definida como o conhecimento humano aplicado produo. Neste sentido, alguns autores consideram a tecnologia como uma mercadoria: tem um preo, pode ser adquirida e tambm se torna obsoleta. As naes subdesenvolvidas so potencialmente compradoras de tecnologia originria de naes desenvolvidas. Um dos fatores de desequilbrio no balano de transaes correntes entre as naes consiste no pagamento de royalties como resultado de concesses de tecnologia sob a forma de licena de produo. Uma inovao tcnica, quer seja atravs de descoberta de novas matrias primas, mudana nos mtodos de produo, criao de novos produtos ou substituio de equipamentos, modifica as tcnicas de produo, elevando a produtividade do trabalho. Capacidade Empresarial Compreende, numa sntese, a aglutinao de todos os demais fatores de produo. Ser a capacidade empresarial que ir possibilitar, ento, o suprimento de bens e servios de que os indivduos necessitam para satisfazer seus desejos e necessidades. Ao conjugar capital, terra, trabalho e tecnologia, o empreendedor estar reunindo os elementos que possibilitaram sob sua orientao, uma participao no processo produtivo, que ser tanto mais eficaz e duradoura quanto mais eficientes forem suas aes de planejamento, organizao, produo, comercializao, administrao financeira, administrao do fator humano e outras.
AS QUESTES CENTRAIS DA ECONOMIA E A INSERO DAS ORGANIZAES NOS AMBIENTES ECONMICOS. Do conflito entre a escassez dos fatores de produo e as necessidades humanas relativamente ilimitadas, necessria se faz uma tomada de deciso sobre trs aspectos, que constitui as questes centrais da economia: O que e quanto produzir? Como produzir? Para quem produzir? O que e quanto produzir? A resposta a esta questo proporcionada pelo conhecimento das mximas possibilidades de produo de que dispe uma nao. H que se considerar que, ao mesmo tempo em que se decide pela produo de um determinado bem ou servio, um outro estar deixando de ser produzido. Assim, a terra destinada produo de cana-de-acar no poder ser alocada para a produo de outros alimentos. Haver uma diminuio da produo de alimentos como conseqncia da deciso de produo de lcool, ou acar derivados da cana-de-acar. Cumpre s autoridades econmicas o papel de estimular a produo em determinadas regies, para atendimento de crescimento e mesmo desenvolvimento econmico dessa regio e da nao como um todo, com vistas ao bem estar da coletividade.
Como produzir? Esta questo est estreitamente relacionada s possibilidades tecnolgicas de produo. Competir sociedade como um todo a adoo de tcnicas de produo que combinem, de forma mais adequada possvel, seus recursos humanos e patrimoniais. A resposta a esta questo deve considerar o dilema homem versus mquina, de tal forma que a introduo da tcnica no aparelho produtivo no implique em desperdcio do potencial humano e, por outro lado, a sociedade no dever recusar o emprego de tcnicas que possam significar aumento da eficincia produtiva.
Para quem produzir? Esta a questo que merece maior ateno por parte daqueles que respondem pela poltica econmica. Consiste em decidir de que maneira ser distribuda por toda a sociedade, a produo obtida. Em outras palavras, de que maneira aqueles que participaram do processo produtivo iro usufruir do resultado de seu trabalho. Trata-se, portanto, de um
equacionamento - e de uma soluo - do problema da distribuio da renda, da qual deriva o consumo. Tem-se portanto que, do ponto de vista da economia, o ideal seria a adequada combinao entre: Uma estrutura produtiva eficiente, obtida graas a uma soluo tima das questes o que e quanto produzir e como produzir; Uma justa e efetiva distribuio da produo, solucionando, de maneira eficaz, o problema para quem produzir.
CURVA DE POSSIBILIDADES DE PRODUO Vamos imaginar que uma economia produza apenas 2 tipos de bens: alimentos e roupas. Se todos os fatores de produo disponveis fossem destinados produo de alimentos, poderia ser obtida a quantidade de 10 toneladas de alimentos. Naturalmente, nessas circunstncias, no seria obtida nenhuma pea de vesturio. Por outro lado, se todos os fatores de produo disponveis fossem alocados na produo de roupas, poderiam ser obtidas 20 milhes de peas de vesturio. Neste caso, igualmente, no seria produzida, uma nica tonelada de alimento. Esse exemplo esclarece os limites que uma economia tem para produzir o necessrio ao atendimento das necessidades das pessoas. No entanto, sabe-se que as pessoas gostariam de consumir roupas e alimentos. Neste caso, a economia empregaria seus recursos disponveis na produo de 2 tipos de bens e, conseqentemente, seriam obtidas quantidades menores de alimentos e roupas que as citadas anteriormente. Alternativa A B C D Alimentos 10 7,5 5 0 T T T T Vesturio 0 5 10 20
Trata-se de uma construo extremamente simples, que revela as escolhas que so oferecidas sociedade em funo da limitao dos recursos. No ponto A todos os fatores so utilizados para a produo de alimentos, e nenhum fator utilizado para a produo de vesturios. No outro extremo, ou seja, o ponto D todos os fatores de produo so utilizados para a produo de vesturios e nenhum utilizado para a produo de alimentos. Entre estes dois extremos existem pontos intermedirios que revelam a escassez dos recursos e, como conseqncia, a imperiosidade de sacrifcio de unidades de produo de um bem quando se aumenta a produo de outro bem.
importante observar que este exemplo bastante simples. No pode haver uma economia que produza apenas 2 tipos de bens, pela simples razo de que as pessoas tm mais do que 2 tipos de necessidades. Por isso, o raciocnio desenvolvido acima deve ser estendido para um grande e diversificado nmero de bens. importante frisar tambm que a curva de possibilidades de produo pressupe o pleno emprego dos fatores de produo disponveis, ou seja, todos os fatores, em toda sua extenso, devem ser empregados no processo de produo. Em razo disto, nenhuma quantidade acima da linha que une os pontos A e D, pois esta linha estabelece o limite mximo de disponibilidade e de emprego dos fatores de produo. AS QUESTES CENTRAIS DA ECONOMIA E A INSERO DAS ORGANIZAES NOS AMBIENTES ECONMICOS
Ao tratarmos do problema econmico, defrontamo-nos, por um lado, com a limitao dos fatores de produo e, por outro, com a necessidade de satisfao dos ilimitados desejos dos indivduos. Esse conflito quantitativo e qualitativo compreende uma tomada de deciso sobre trs aspectos, que constituem as questes centrais da economia: o que e quanto produzir?, como produzir? e para quem produzir?. Essas questes devem ser respondidas por todos aqueles que participam, de forma direta ou indireta, da conduo da atividade econmica. Ser a sociedade organizada e estruturada por meio de instituies prova de oportunismos dos mais diversos tipo que ir conduzir o processo produtivo de modo a responder, de maneira adequada, a essas questes fundamentais. Se economia compete o equacionamento dos problemas, a aplicao das recomendaes que essa cincia formula para sua soluo compete comunidade, porque, na maioria das vezes, intervm fatores de natureza social, poltica, histrica, fsica, tecnolgica etc., de influncia decisiva nos resultados.
O QUE E QUANTO PRODUZIR? A resposta a esta questo proporcionada pelo conhecimento das mximas possibilidades de produo de que dispe uma nao. H que se considerar que, ao mesmo tempo em que se decide pela produo de um determinado bem ou servio, um outro bem estar deixando de ser produzido ou um outro servio no estar sendo prestado. Assim, a terra destinada produo da cana-de-acar no poder ser alocada para a produo de alimentos. Portanto, se no houver uma expanso da fronteira agrcola, o plantio da cana-de-acar implica na no-produo de alimentos naquela poro de terra. Se a cana-de-acar substitui algum tipo de alimento anteriormente produzido ali, haver
mesmo uma diminuio da produo de alimentos como conseqncia da deciso de produo de lcool ou acar derivados da cana-de-acar. Cumpre s autoridades econmicas papel histrico de estimular a produo em determinadas regies, para atendimento a poltica econmica de crescimento e mesmo desenvolvimento econmico dessa regio e da nao como um todo, com vistas ao bemestar da coletividade.
COMO PRODUZIR? Esta questo est estreitamente relacionada s possibilidades tecnolgicas de produo. Competir sociedade como um todo a adoo de tcnicas de produo que combinem, da maneira mais adequada possvel, seus recursos humanos e patrimoniais. A resposta a esta questo deve considerar o dilema homem versus mquina, de tal forma que a introduo da tcnica no aparelho produtivo no implique em desperdcio do potencial humano e, por outro lado, a sociedade no dever recusar o emprego de tcnicas que possam significar aumento da eficincia produtiva.
PARA QUEM PRODUZIR? Esta a questo que merece maior ateno por parte daqueles que respondem pela poltica econmica. Consiste em decidir de que maneira ser distribuda, por toda a sociedade, a produo obtida. Em outras palavras, de que maneira aqueles que participam do processo produtivo iro usufruir do resultado de seu trabalho. Trata-se, portanto, de um equacionamento e de uma soluo do problema da distribuio da renda, da qual deriva o consumo. A participao da sociedade na determinao do produto deve estender-se igualmente determinao da distribuio mais justa dos bens, superando o desnvel que se verifica em muitas regies do planeta, quando uma grande escassez contrasta com a acumulao evidente em outros setores e segmentos da sociedade. Esse desnvel foi a causa que promoveu as lutas de classes sociais consubstanciadas nos acontecimentos mais importantes dos ltimos tempos. Tem-se portanto que, do ponto de vista da economia, o ideal seria a adequada combinao entre: a) uma estrutura produtiva eficiente, obtida graas a uma soluo tima das questes o que e quanto produzir e como produzir;
b) uma justa e efetiva distribuio da produo, solucionando, de maneira eficaz, o problema para quem produzir. Como agentes econmicos, s organizaes, responsveis por produo, pagamento de salrios, recolhimento de tributos e outras atividades de cunho essencialmente econmico, competem as aes com vista soluo tima das questes fundamentais da economia, conforme apontado.
O FUNCIONAMENTO DO SISTEMA ECONMICO

Qualquer que seja a forma de organizao da atividade econmica de uma comunidade economia de mercado, economia planificada centralmente ou um sistema misto -, os seus objetivos so muito semelhantes: busca-se otimizar a satisfao do individuo, de um lado e, de outro, maximizar a eficincia produtiva. Esta operacionalidade do sistema econmico deve ser analisada com base em todos os fatores e foras que interferem nos fluxos de mobilizao de recursos e de produo dos bens e servios oferecidos e demandados (consumidos). Podemos, pois, entender o sistema econmico como a forma pela qual a sociedade se organiza, visando solucionar os seus problemas de produo, circulao e distribuio de riqueza. A forma como a sociedade ir conduzir a soluo das questes o que e quanto produzir, como produzir e para quem produzir depender da sua prpria organizao social e econmica, apoiada em distintas concepes filosficas e polticas. Assim, em algumas sociedades ser o livre mecanismo das foras de mercado que ir determinar o que, quanto, como e para quem produzir; em outras, no entanto, a deciso sobre tais questes competir a uma agncia ou rgos de planificao central. E outras sociedades operaro sob a forma de um sistema misto. Os trs sistemas econmicos mais representativos nos dias de hoje so: 1) os sistemas de livre iniciativa empresarial; 2) os sistemas de planificao central da economia; 3) os sistemas mistos. Estes sistemas so resultado da evoluo por que passaram as formas de organizao da atividade econmica, em busca do sistema ideal de eficincia produtiva aliada a uma eficincia distributiva da produo.
Este ciclo evolutivo, iniciado por um sistema em que prevalecia a tradio e autoridade, passa pelo mercantilismo, pelo liberalismo que antecedeu a concepo socialista e prossegue rumo a uma combinao que elimine as idias radicais das duas formas de organizao prevalecente nas economias modernas.
SISTEMA DE LIVRE INICIATIVA EMPRESARIAL

Neste sistema impera a propriedade privada dos bens de produo, ao lado de decises sobre o que e quanto produzir fundamentadas no mercado e nos preos. As atividades econmicas so, portanto, dirigidas e controlada unicamente por empresa privadas, que competem entre si. Da a alcunha de economia de mercado, porque o mercado o habitat natural das empresas. As empresas estariam dispostas a oferecer seus produtos medida que houvesse possibilidades de obteno de lucros. Ao lado da propriedade privada dos meios de produo, os lucros seriam a segunda grande determinante de uma filosofia liberal. A perspectiva de lucro resume-se, portanto, oferta de bens no mercado. Essa oferta se orientaria pela demanda de bens que suprissem as necessidades dos indivduos. de se supor, ento, que o livre jogo da oferta e da procura, em que imperasse a livre concorrncia, seria fundamental para a operao da atividade econmica. Nestas circunstncias, a interveno do Estado seria perturbadora e prejudicial. Ao Estado competiria zelar pelo livre funcionamento do mecanismo dos preos e do mercado, sem interferir em nenhum aspecto de produo. Neste sistema, a deciso sobre o que e quanto produzir seria tomada pelos consumidores e produtores; a deciso sobre o como produzir seria determinada pela competio entre os produtores, em busca de maior produtividade e reduo de custos; a questo sobre como distribuir seria solucionada pela capacidade de aquisio dos bens produzidos, Isto , cada indivduo ir apossar-se da quantidade de bens e servios conforme sua disponibilidade de recursos financeiros.
SISTEMA DE PLANIFICAO CENTRAL DA ECONOMIA

Por este sistema, as respostas s questes bsicas competem ao Estado, que se encarregaria de direcionar e controlar o processo produtivo, atravs de empresas pblicas. Este direcionamento e controle far-se-ia com base nos interesses coletivos, que prevaleceriam sobre os individuais.
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Desaparecem, segundo esta ordem econmica, a propriedade privada dos meios de produo e a instituio do lucro. A meta no obteno de lucros, mas proporcionar o mximo de bem-estar geral. Todos o meios de produo seriam socializados, isto , de propriedade coletiva, administrada pelo Estado. Um complexo sistema de planificao determinaria o que produzir prioritariamente. Todas as possibilidades de produo seriam equacionadas e utilizadas de forma a obter um aproveitamento integral de todos os recursos na soluo do problema como produzir. A questo para quem produzir, que traz em si o problema da distribuio da renda, seria solucionada pela quantidade e qualidade do trabalho executado, independentemente das necessidades do trabalhador. O Estado se encarregaria de proporcionar, a preos baixos ou gratuitamente, os servios bsicos relacionados sade, educao, transporte e moradia, assegurando a todos o direito inalienvel ao trabalho. A participao ativa de todos os trabalhadores no processo econmico substituiria a competio entre as unidades produtivas, no sentido prevalecente no regime de livre iniciativa.
SISTEMAS MISTOS
No se nota, nem nunca se notou, o funcionamento pleno de formas puras de economia de mercado ou de economias socialistas. A interveno do Estado se processa at mesmo em economias tipicamente capitalistas e em economias socialistas existem certas formas de propriedade privada da terra. Observa-se, nos sistemas mistos, a coexistncia entre o setor pblico e o setor privado. Muitos aspectos da economia so controlados pelo Estado, mediante leis, decretos, regulamentos, portarias, etc. Atravs de criao de empresas ou de subsdios, controle de crditos, incentivos fiscais e outras formas, o Estado praticamente decide o que e quanto produzir? de vrios setores da economia. O como produzir? se d primordialmente no setor privado, atendendo aos ditames da concorrncia. A questo para quem produzir? respondida, de modo geral, pelo livre mecanismo dos preos, porm o Estado se encarrega de proporcionar alimentao, ensino, hospitalizao, assistncia jurdica e outros servios s camadas inferiores de renda. Alm disso, o Estado controla certos preos e impe determinados padres de remunerao (salrio mnimo, por exemplo) e recolhimentos compulsrios (os encargos sociais de uma folha de pagamentos, por exemplo).
BENS
BEM tudo aquilo que satisfaz direta ou indiretamente os desejos e necessidades dos seres humanos.
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TIPOS DE BENS
a) SEGUNDO SEU CARTER: a.1) LIVRES so ilimitados em quantidade ou muito abundantes e no so apropriveis. a.2) ECONMICOS - so escassos, em quantidade, dada a sua procura, so apropriveis. Os bens econmicos caracterizam-se, pela utilidade, pela escassez e por serem transferveis. So o objeto de estudo da Economia. b) SEGUNDO SUA NATUREZA: b.1) DE CAPITAL no atendem diretamente s necessidades humanas. b.2) DE CONSUMO destinam-se satisfao direta das necessidades humanas. b.3) DURADOUROS permitem uso duradouro. b.4) NO-DURADOUROS acabam em pouco tempo.
c) SEGUNDO SUA FUNO: c.1) INTERMEDIRIOS devem sofrer novas transformaes antes de se converterem em bens de consumo. c.2) FINAIS j sofreram as transformaes necessrias para seu uso ou consumo. Os BENS podem ainda se classificar em privados e pblicos. BENS PRIVADOS so os produzidos e possudos privadamente. BENS PBLICOS - so aqueles cujo consumo feito simultaneamente por vrios sujeitos, por exemplo, um parque pblico.
SERVIOS
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O trabalho, quando no destinado criao de bens, isto , de objetos materiais, visa produo de servios. O trabalho de servios pode estar relacionado com a distribuio de produtos, como o realizado por um agente de vendas, ou um transportador; com atividades que satisfazem as necessidades culturais, como as realizadas por um professor ou um artista de cinema, um escritor ou um cantor; ou com outros tipos de atividades, tais como os servios oferecidos por um banco ou uma companhia de seguros, todas essas atividades constituem o que se denomina servios.
RECURSOS OU FATORES DE PRODUO

Para a satisfao das necessidades humanas necessrio produzir bens e servios. Para isso, exige-se o emprego de recursos produtivos.
FATOR PRODUTIVO TRABALHO
O FATOR PRODUTIVO TRABALHO a parte da populao que desenvolve as tarefas produtivas. (populao um conjunto de seres humanos que vivem em uma rea determinada). 1. POPULAO Populao Ativa A que intervm no processo produtivo. 1.1.1 Empregados 1.1.1.1 Empregados no sentido estrito tm um trabalho remunerado ainda que estejam afastados por doena. 1.1.1.2 Empregados ativos marginais fazem trabalhos peridicos. 1.1.2 Desempregados- Renem as condies de idade e capacidade fsica e mental para trabalhar, mas no trabalham.
Populao inativa a que somente consome: Aposentados; Estudantes; Donas de casa; Incapacitados para trabalhar.
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FATOR PRODUTIVO CAPITAL Enquanto os bens de consumo e orientam para a satisfao direta das necessidades humanas, os bens de capital, no esto concebidos para satisfazer diretamente s necessidades humanas, mas para serem utilizados na produo de outros bens. O capital empregado na produo pode dividir-se em capital fixo e capital circulante.
TIPOS DE CAPITAL a. Capital fsico ou real a.1 CAPITAL FIXO consiste em todo tipo de instrumentos empregados na produo, como edifcios e maquinaria. Dura vrios ciclos d produo. a.1.1 CAPITAL CIRCULANTE consiste nos bens em processo de preparao para o consumo, basicamente matrias-primas e estoques. a.2 CAPITAL HUMANO - educao, formao profissional e experincia, em geral, tudo que eleva a capacidade produtiva dos seres humanos. a.3 CAPITAL FINANCEIRO fundos disponveis para a compra de capital fsico.
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COMPOSIO DO SISTEMA ECONMICO

Setor primrio constitudo pelas unidades produtoras que utilizam intensamente os recursos naturais (atividades agrcolas, pecurias e extrativas). Setor secundrio constitudo pelas unidades produtoras dedicadas as atividades industriais, atravs das quais os bens so transformados. Caracteriza-se pela utilizao do fator de produo Capital. Ex: industrias de automveis, refrigerantes e roupas. Setor tercirio formado pelas unidades produtoras que prestam servios, (bancos, hospitais, comrcio).
FLUXOS FUNDAMENTAIS
O funcionamento do sistema econmico caracteriza-se, de um lado, pela atividade de obteno de recursos (ou fatores) de produo em si e, de outro, pela obteno de recursos financeiros e sua utilizao. Durante o processo de produo, em que so obtidos bens e servios, as unidades produtoras remuneram os fatores de produo por elas empregados: pagam salrios aos seus trabalhadores, aluguel pelas instalaes que ocupam, distribuem lucros aos seus proprietrios. Essa remunerao recebida pelos proprietrios dos fatores de produo e permite-lhes adquirir os bens e os servios de que necessitam. Este um aspecto fundamental do sistema econmico, e que garante sua eficincia: a unidade produtora, ao mesmo tempo em que produz bens e servios, remunera os fatores de produo por ela empregados, permitindo que as pessoas adquiram bens e servios produzidos por ela e por todas as outras unidades produtoras. Uma pessoa que trabalha em uma fbrica de roupas, por exemplo, no vai adquirir apenas o produto de seu trabalho (as roupas) com o salrio que recebe. Precisa tambm, comprar alimentos, alugar ou comprar uma casa, tomar conduo etc. atravs da remunerao de sua fora de trabalho (fator de produo que concorreu para a produo de roupas) que ela poder adquirir as coisas de que necessita para viver. Pode-se dizer, portanto, que num sistema econmico existem dois fluxos: O primeiro o fluxo real, formado pelos bens e servios produzidos no sistema econmico, que tambm recebe o nome de produto. O segundo o fluxo nominal ou monetrio, formado pelo pagamento que os fatores de produo recebem durante o processo produtivo, tambm denominado renda.
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Esses dois fluxos tm um significado muito importante para a teoria econmica. O fluxo real, formado pelos bens e servios produzidos, constitui a oferta da economia, ou seja, tudo aquilo que foi produzido e est disposio dos consumidores. O fluxo monetrio, formado pelo total da remunerao dos fatores produtivos, a demanda ou procura da economia, ou seja, aquilo que as pessoas procuram para satisfazer suas necessidades e desejos. A oferta e a procura so as duas funes mais importantes de um sistema econmico. Essas duas funes formam o mercado onde as pessoas que querem vender se encontram com as pessoas que querem comprar. importante observar que o termo mercado, na Teoria Econmica, no significa apenas o lugar fsico onde as pessoas esto localizadas, como uma feira livre, por exemplo. Seu significado mais amplo. O termo mercado se refere a todas as compras e vendas realizadas no sistema econmico, tanto de bens de consumo, intermedirios e de capital, como de servios. Em suma, sintetiza a essncia do sistema econmico, em que as necessidades so satisfeitas atravs da venda e da compra de mercadorias e servios.
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O SISTEMA DE ECONOMIA DE MERCADO
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ESTRUTURAS DE MERCADO
As vrias formas ou estruturas de mercado dependem fundamentalmente de trs caractersticas: a) nmero de empresas que compem esse mercado; b) tipo do produto (se as firmas fabricam produtos idnticos ou diferenciados); c) se existem ou no barreiras entrada (ao acesso) de novas empresas nesse mercado.
No mercado de bens e servios, as formas de mercado, segundo essas trs caractersticas, so as seguintes:
1) CONCORRNCIA PURA ou CONCORRNCIA PERFEITA um tipo de mercado em que h grande nmero de vendedores (empresas ), de tal sorte que uma empresa, isoladamente, por ser insignificante, no afeta os nveis de oferta de mercado e, conseqentemente, o preo do produto. Nesse tipo de mercado devem prevalecer as seguintes premissas: mercado atomizado, composto de grande nmero de empresas (nmero infinito de firmas), como se fossem tomos; produtos homogneos: no existe diferenciao entre produtos ofertados pelas empresas concorrentes; no existem barreiras para o ingresso de empresas no mercado; transparncia do mercado: todas as informaes sobre lucros, preos etc. so conhecidas por todos os participantes do mercado. 2) MONOPLIO O mercado monopolista caracteriza-se por apresentar condies diametralmente opostas s da concorrncia perfeita. Nele existe um nico empresrio (empresa) dominando inteiramente a oferta, de um lado, e todos os consumidores, de outro. No h, portanto, concorrncia, nem produto substituto ou concorrente. Nesse caso, ou os consumidores se submetem s condies impostas pelo vendedor, ou simplesmente deixaro de consumir o produto.
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Para que existam monoplios, deve haver barreiras que praticamente impeam a entrada de novas firmas (empresas) no mercado. Essas barreiras entrada podem advir das seguintes condies: Monoplio puro ou natural: ocorre quando o mercado, por suas prprias caractersticas, exige elevado volume de capital. As empresas j instaladas operam com grandes plantas industriais, com elevadas economias de escala e custos unitrios bastante baixos, o que possibilita a cobrana de preos relativamente baixos por seu produto, o que acaba sendo uma grande barreira para a entrada de novos concorrentes; Patentes: enquanto a patente no cai em domnio pblico, a empresa a nica que detm a tecnologia apropriada para produzir aquele determinado bem; Controle de matrias-primas bsicas: por exemplo, o controle das minas de bauxita pelas empresas produtoras de alumnio; Monoplio institucional ou estatal: ocorre em setores considerados estratgicos ou de segurana nacional, e, so protegidos pela legislao, por exemplo, energia, comunicaes, e petrleo. Isto ocorreu e ainda ocorre com muitos desses setores no Brasil e no mundo.
3) OLIGOPLIO O oligoplio um tipo de estrutura de mercado que normalmente se caracteriza por um pequeno nmero de empresas que dominam a oferta de mercado. um tipo de estrutura de mercado que pode ser definido de duas formas: oligoplio concentrado: pequeno nmero de empresas no setor, como exemplo indstria automobilstica; oligoplio competitivo: h um grande nmero de empresas, mas poucas dominam o mercado, como exemplo indstria de bebidas. O setor produtivo brasileiro altamente oligopolizado, sendo possvel encontrar inmeros exemplos: montadoras de veculos, setor de cosmticos, indstria de papel, indstrias de bebidas, indstria qumica, indstria farmacutica, dentre outras. No oligoplio, podemos encontrar duas formas de atuao das empresas:
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a) concorrem entre si, via guerra de preos ou de promoes (forma de atuao pouco freqente); b) formam cartis, onde tanto as quantidades ofertadas como os preos so fixados entre as empresas, determinando a poltica de preos para todas as empresas que atuam naquele segmento de mercado.
4) CONCORRNCIA MONOPOLSTICA OU CONCORRNCIA IMPERFEITA uma estrutura de mercado, intermediria entre a concorrncia perfeita e o monoplio, mas que no se confunde com o oligoplio, pelas seguintes caractersticas: nmero relativamente grande de empresas produzindo um dado bem ou servio, com certo poder concorrencial, cada empresa produz um produto diferenciado, mas com substitutos prximos; margem de manobra para fixao de preos no muito ampla, dado que os produtos so diferenciados, e o consumidor tem opes de escolha, de acordo com sua preferncia. Como exemplo desse tipo de mercado, temos o mercado de sabonetes, aspirinas, servios mdicos, odontolgicos etc. portanto, um modelo mais realista que o de concorrncia perfeita, que supe produtos completamente homogneos, idnticos, sem diferenciao.
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ESTRUTURAS do MERCADO de INSUMOS e FATORES de PRODUO
O mercado de fatores de produo (mo-de-obra, capital, terra e tecnologia), tambm apresenta diferentes estruturas. Como o mercado de fatores depende da demanda de insumos pelos setores produtores de bens e servios, ou seja, deriva do mercado do produto, a demanda por esses fatores chamada de demanda derivada, por exemplo: a demanda de autopeas deriva da demanda de automveis; se reduz a demanda de automveis, cai tambm a demanda por autopeas. As estruturas no mercado de insumos e fatores de produo so as seguintes:
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a) CONCORRNCIA PERFEITA NO MERCADO DE FATORES Corresponde ao mercado cuja oferta do fator de produo (por exemplo, mo-deobra no especializada) abundante, o que torna o preo desse fator constante. Os ofertantes ou fornecedores, como so em grande nmero, no tm condies de obter preos mais elevados por seus servios. b) OLIGOPSNIO (oligoplio na compra de insumos) O oligopsnio ou oligoplio na compra de insumos o mercado em que h poucos compradores negociando com muitos vendedores. Por exemplo: indstria de laticnios, em cada cidade existem dois ou trs laticnios que adquirem a maior parte do leite dos inmeros produtores rurais locais. A indstria automobilstica, alm de oligopolista no mercado de bens e servios, tambm oligopsonista na compra de autopeas. c) MONOPSNIO ( monoplio na compra de insumos) O nonopsnio ou monoplio na compra de insumos compreende uma forma de mercado na qual h somente um comprador para muitos vendedores dos servios dos insumos. o caso da empresa que se instala em determinada cidade do interior e, por ser a nica, torna-se demandante exclusiva da mo-de-obra local e das cidades prximas, tendo para si a totalidade da oferta de mo-de-obra. d) MONOPLIO BILATERAL O monoplio bilateral ocorre quanto um monopsonista, na compra de fator de produo, defronta com um monopolista na venda desse fator. Por exemplo, s a empresa A compra um tipo de ao que produzido apenas pela siderrgica B. A empresa A monopsonista, porque s ela compra esse tipo de ao, e a siderrgica B monopolista, porque s ela vende esse tipo de ao. Nesses casos, a determinao dos preos de mercado depender no s de fatores econmicos, mas do poder de barganha de ambos: o monopsonista tentando pagar o preo mais baixo (usando a fora de ser o nico comprador), e o monopolista tentando vender por um preo mais elevado (usando o poder de ser o nico fornecedor).
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DEMANDA, OFERTA E EQUILBRIO DE MERCADO Introduo A evoluo do estudo da teoria microeconmica teve incio basicamente com a anlise da demanda de bens e servios, cujos fundamentos esto alicerados no conceito subjetivo de utilidade. A utilidade representa o grau de satisfao que os consumidores atribuem aos bens e servios que podem adquirir no mercado. Ou seja, a utilidade a qualidade que os bens econmicos possuem de satisfazer as necessidades humanas. Como est baseada em aspectos psicolgicos ou preferncias, a utilidade difere de consumidor para consumidor (uns preferem usque, outros, cerveja). A teoria do valor-utilidade contrape-se chamada teoria do valor-trabalho, desenvolvida pelos economistas clssicos (Malthus, Adam Smith, Ricardo, Marx). A teoria do valor-utilidade pressupe que o valor de um bem se forma por sua demanda, isto , pela satisfao que o bem representa para o consumidor. Ela , portanto, subjetiva e considera que o valor nasce da relao do homem com os objetos. Representa a chamada viso utilitarista, em que prepondera a soberania do consumidor, pilar do capitalismo.
A teoria do valor-trabalho considera que o valor de um bem se forma do lado da oferta, por meio dos custos do trabalho incorporados ao bem. Os custos de produo eram representados basicamente pelo fator mo-de-obra, em que a terra era praticamente gratuita (abundante) e o capital pouco significativo. Pela teoria do valor-trabalho, o valor do bem surge da relao social entre homens, dependendo do tempo produtivo (em horas) que eles incorporavam na produo de mercadorias. Nesse sentido, a teoria do valortrabalho objetiva (depende de custos de produo). A teoria do valor-utilidade veio complementar a teoria do valor-trabalho, pois no era mais possvel predizer o comportamento dos preos dos bens apenas com base nos custos da mo-de-obra (ou mesmo custos em geral) sem considerar o lado da demanda (padro de gostos, hbitos, renda e outros). Utilidade total e utilidade marginal Ao final do sculo passado, alguns economistas elaboraram o conceito de utilidade marginal e dele derivaram a curva da demanda e suas propriedades. Tem-se que a utilidade total tende a aumentar quanto maior a quantidade consumida do bem ou servio. Entretanto, a utilidade marginal, que a satisfao adicional (na margem) obtida pelo consumo de mais de uma unidade do bem, decrescente, porque o consumidor vai perdendo a capacidade de percepo da utilidade proporcionada por mais uma unidade do bem, chegando saturao.
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O chamado paradoxo da gua e do diamante ilustra a importncia do conceito de utilidade marginal. Por que a gua, mais necessria, to barata, e o diamante, suprfluo, tem preo to elevado? Ocorre que a gua tem grande utilidade total, mas baixa utilidade marginal ( abundante), enquanto o diamante, por ser escasso, tem grande utilidade marginal. Demanda de mercado A demanda ou procura pode ser definida como a quantidade de certo bem ou servio que os consumidores desejam adquirir em determinado perodo de tempo. A procura depende de variveis que influenciam a escolha do consumidor. So elas: o preo do bem ou servio; o preo dos outros bens ou servios; a renda do consumidor; o gosto ou preferncia do indivduo.
Para estudar-se a influncia isolada dessas variveis utiliza-se a hiptese do coeteris paribus, ou seja, considera-se cada uma dessas variveis afetando separadamente as decises do consumidor. Relao entre quantidade procurada e preo do bem: a lei geral da demanda H uma relao inversamente proporcional entre a quantidade procurada e o preo do bem, coeteris paribus. a chamada lei geral da demanda. Essa relao quantidade procurada/preo do bem pode ser representada por uma escala de procura, curva de procura ou funo demanda. Tabela Escala de procura Alternativas de preos ($) 1,00 3,00 6,00 8,00 10,00 Quantidade demandada 11.000 9.000 6.000 4.000 2.000
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Outra forma de apresentar essas diversas alternativas pela curva de procura. Para tanto, traamos um grfico com dois eixos, colocando no eixo vertical os vrios preos P, e no horizontal as quantidades demandadas Q :
Curva de procura
12,00
10,00
8,00
Preo
6,00
4,00
2,00
0,00 0 2000 4000 6000 Quantidade 8000 10000 12000
Os economistas supem que a curva ou a escala de procura revelam as preferncias dos consumidores, sob a hiptese de que esto maximizando sua utilidade, ou grau de satisfao no consumo daquele produto. Ou seja, subjacente curva h toda uma teoria de valor, que envolve, como vimos, os fundamentos psicolgicos do consumidor. A curva de procura inclina-se de cima para baixo, no sentido da esquerda para a direita, refletindo o fato de que a quantidade procurada de determinado produto varia inversamente com relao a seu preo, coeteris paribus. A curva de demanda negativamente inclinada devido ao efeito conjunto de dois fatores: o efeito substituio e o efeito renda. Se o preo de um bem aumenta, a queda da quantidade demandada ser provocada por esses dois efeitos somados: Efeito substituio: se um bem A possui um bem substituto B, ou seja, Outro bem similar que satisfaa a mesma necessidade, quando o preo do bem A aumenta, coeteris paribus, o consumidor passa a adquirir o bem substituto (o bem B), reduzindo assim a demanda do bem A. Ex: se o preo da caixa de fsforos subir demasiadamente, os consumidores passaro a demandar isqueiros, reduzindo assim sua demanda por fsforos; Efeito renda: quando aumenta o preo de um bem A, tudo o mais constante (renda do consumidor e preos de outros bens estando constantes), o consumidor perde poder aquisitivo, e a demanda por esse produto A diminui. Assim, embora seu salrio monetrio no tenha sofrido nenhuma alterao, eu salrio real, em termos de poder compra, foi corrodo.
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Outras variveis que afetam a demanda de um bem Efetivamente, a procura de uma mercadoria no influenciada apenas por seu preo. Existe uma srie de outras variveis que tambm afetam a procura. Se a renda dos consumidores aumenta e a demanda do produto tambm, temos um bem normal. Existe tambm uma classe de bens que so chamados bens inferiores, cuja demanda varia em sentido inverso s variaes da renda; por ex, se o consumidor ficar mais rico, diminuir o consumo de carne de segunda e aumentar o consumo de carne de primeira. Temos ainda o caso de bens de consumo saciado, quando a demanda do bem no influenciada pela renda dos consumidores ( como arroz, farinha, sal). A demanda de um bem ou servio tambm pode ser influenciada pelos preos de outros bens e servios. Quando h uma relao direta entre preo de um bem e quantidade de outro, coeteris paribus, eles so chamados de bens substitutos ou concorrentes, ou ainda sucedneos. Por ex, um aumento no preo da carne deve elevar a demanda de peixe, tudo o mais constante. Quando h uma relao inversa entre o preo de um bem e a demanda de outro, eles so chamados de bens complementares (por ex, quantidade de automveis e o preo da gasolina, quantidade de camisas sociais e preo de gravatas). Finalmente, a demanda de um bem ou servio tambm sofre a influncia dos hbitos e preferncias dos consumidores. Os gastos em publicidade e propaganda objetivam justamente aumentar a procura de bens e servios influenciando preferncias e hbitos. Alm das variveis anteriores, que se aplicam ao estudo da procura pela maior parte dos bens, alguns produtos so afetados por fatores mais especficos, como efeitos sazonais e localizao do consumidor, ou fatores mais gerais, como condies de crdito, perspectivas da economia, congelamentos ou tabelamentos de preos e salrios. Podemos ento resumir as principais variveis que afetam a demanda de determinado bem ou servio: Demanda do bem X = F (preo de X, preos dos bens substitutos do bem , preo dos bens complementares ao bem X, renda dos consumidores, preferncias dos consumidores).
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Distino entre demanda e quantidade demandada Embora tendam a ser utilizados como sinnimos, esse termos tm significados diferentes. Por demanda entende-se toda a escala ou curva que relaciona os possveis preos a determinadas quantidades. Por quantidade demandada devemos compreender um ponto especfico da curva relacionando um preo a uma quantidade. Na figura abaixo, a demanda est indicada pela reta indica pela letra D; j a quantidade procurada relacionada ao preo Po Qo. Caso o preo do bem aumentasse para P1, haveria diminuio na quantidade demandada, no na demanda. Ou seja, as alteraes da quantidade demandada ocorrem ao longo da prpria curva de demanda (reta D).
P B P1 A P0
Alterao na quantidade demandada
Q1
Q0
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Suponhamos que agora a curva da procura inicial (nova figura) fosse a reta indicada pela letra Do. Sendo o bem superior, caso houvesse um aumento na renda dos consumidores, coeteris paribus, a curva da procura Do iria se deslocar para a direita, o que estaria indicando que, aos mesmos preos, por ex. Po, o consumidor estaria disposto a adquirir maiores quantidades do bem, passando de Qo para Q2. A nova curva de demanda representada pela curva D1.
Alterao na demanda
D0 D1
P1
P0
Q1
Q0
Q3
Q2
Quadro: antes do aumento da renda e aps o aumento da renda.
Antes do aumento da renda Ao preo P 0, o consumidor pode comprar Q 0. Ao preo P 1, o consumidor pode comprar Q 1.
Aps o aumento da renda Ao mesmo preo P 0, o consumidor pode comprar Q 2. Ao mesmo preo P 1, o consumidor pode comprar Q 3.
Dessa forma, movimentos da quantidade demandada ocorrem ao longo da prpria curva, devido a mudanas no preo do bem. Quando a curva de procura se desloca em virtude de variaes da renda ou de outras variveis, que no o preo do bem, temos uma mudana na demanda e no na quantidade demandada.
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Oferta de mercado Pode-se conceituar oferta como as vrias quantidades que os produtores desejam oferecer ao mercado em determinado perodo de tempo. Da mesma maneira que a demanda, a oferta depende de vrios fatores; dentre eles: - de seu prprio preo; - do preo (custo) dos fatores de produo; - alteraes tecnolgicas; - nmero de empresas no mercado. Diferentemente da funo demanda, a funo oferta mostra uma correlao direta entre a quantidade ofertada e nvel de preos, coeteris paribus. a chamada lei geral da oferta. Podemos expressar uma escala de oferta de um bem X, ou seja, dada uma srie de preos, quais seriam as quantidades ofertada a cada preo: Escala de oferta Preo (R$) 1,00 3,00 6,00 8,00 10,00 Essa escala pode ser expressa graficamente:
Curva de oferta do bem X
12,00
Quantidade ofertada 1.000 3.000 6.000 8.000 10.000
10,00
8,00
Preo
6,00
4,00
2,00
0,00 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
Quantidade
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A relao direta entre a quantidade ofertada de um bem e o preo desse bem deve-se ao fato de que, coeteris paribus, um aumento do preo de mercado estimula as empresas a elevar a produo; novas empresas sero atradas, aumentando a quantidade ofertada do produto. Alm do preo do bem, a oferta de um bem ou servio afetada pelos custos dos fatores de produo (matrias-primas, salrios, preo da terra), por alteraes tecnolgicas e pelo aumento do nmero de empresas no mercado. Parece claro que a relao entre a oferta e o custo dos fatores de produo seja inversamente proporcional. Por ex., um aumento dos salrios ou do custo das matriasprimas deve provocar, coeteris paribus, uma retrao da oferta do produto. A relao entre a oferta e nvel de conhecimento tecnolgico diretamente proporcional, dado que melhorias tecnolgicas promovem melhorias da produtividade no uso dos fatores de produo, e portanto aumento da oferta. Da mesma forma, h uma relao direta entre a oferta de um bem ou servio e o nmero de empresas ofertantes do produto no setor.
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Oferta e quantidade ofertada Como no caso da demanda, tambm devemos distinguir entre a oferta e a quantidade ofertada de um bem. A oferta refere-se escala (ou toda a curva), enquanto a quantidade ofertada diz respeito a um ponto especfico da curva de oferta. Assim, um aumento no preo do bem provoca um aumento da quantidade ofertada, coeteris paribus (movimento ao longo da curva diagrama (a), enquanto uma alterao nas outra variveis (como nos custos de produo ou no nvel tecnolgico) desloca a oferta (isto , a curva de oferta).
Por ex., um aumento no custo das matrias-primas provoca uma queda na oferta: mantido o mesmo preo Po (isto , coeteris paribus), as empresas so obrigadas a diminuir a produo (diagrama (b)).
(a) aumento na quantidade ofertada
P1
P0
Q0
Q1
Q juliocesar@positivus.com.br
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(b) diminuio da oferta
O1
O0
P0
Q1
Q0
Por outro lado, uma diminuio no preo dos insumos, ou uma melhoria tecnolgica na utilizao dos mesmos, ou ainda um aumento no nmero de empresas no mercado, conduz a um aumento da oferta, dados os mesmos preos praticados, deslocando-se, desse modo, a curva de oferta para a direita (diagrama C ). (c) aumento da oferta
O0
O1
P0
Q0
Q1
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Equilbrio de mercado A lei da oferta e da procura: tendncia ao equilbrio A interao das curvas de demanda e de oferta determina o preo e a quantidade de equilbrio de um bem ou servio em dado mercado. Seja a Tabela abaixo representativa da oferta e da demanda do bem X: Tabela oferta e demanda do bem X
Preo (R$) 1,00 3,00 6,00 8,00 10,00
Quantidade Procurada Ofertada 11,000 1,000 9,000 3,000 6,000 6,000 4,000 8,000 2,000 10,000
Situao de mercado Excesso de procura (escassez de oferta) Excesso de procura (escassez de oferta) Equilbrio entre oferta e procura Excesso de oferta (escassez de procura) Excesso de oferta (escassez de procura)
Como se observa na Tabela acima, existe equilbrio entre oferta e demanda do bem X quando o preo igual a 6,00 unidades monetrias. Graficamente:
Oferta e demanda do bem X - Graficamente
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00 0 2000 4000 6000 8000 10000
12000
D
14000 16000
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Na interseco das curvas de oferta e demanda (ponto E), teremos o preo e a quantidade de equilbrio, isto , o preo e a quantidade que atendem s aspiraes dos consumidores e dos produtores simultaneamente. Se a quantidade ofertada se encontrar abaixo daquela de equilbrio E (A, por ex.), teremos uma situao de escassez do produto. Haver uma competio entre os consumidores, pois as quantidades procuradas sero maiores que as ofertadas. Formarse-o filas, o que forar a elevao dos preos, at atingir o equilbrio, quando as filas cessaro. Analogamente, se a quantidade ofertada se encontrar acima do ponto de equilbrio E (B, por ex), haver um excesso ou excedente de produo, um acmulo de estoques no programado do produto, o que provocar uma competio entre os produtores, conduzindo a uma reduo dos preos, at que se atinja o ponto de equilbrio. Como se observa, quando h competio tanto de consumidores como de ofertantes, h uma tendncia natural no mercado para se chegar a uma situao de equilbrio estacionrio sem filas e sem estoques no desejados pelas empresas. Desse modo, se no h obstculos para a livre movimentao dos preos, ou seja, se o sistema de concorrncia pura ou perfeita, ser observada essa tendncia natural de o preo e a quantidade atingirem determinado nvel desejado tanto pelos consumidores como pelos ofertantes. Para que isso ocorra, necessrio que no haja interferncia nem do governo nem de foras oligoplicas, que normalmente impedem quedas de preos dos bens e servios. Interferncia do governo no equilbrio de mercado O governo intervm na formao de preos e de mercado, quando fixa impostos, d subsdios, estabelece os critrios de reajuste do salrio mnimo, fixa preos mnimos para produtos agrcolas, decreta tabelamentos ou, ainda, congela preos e salrios. Estabelecimento de impostos Embora seja tratado nos captulos de Macroeconomia o papel do governo por meio dos instrumentos da poltica tributria, interessante observar o enfoque microeconmico da tributao, que ressalta a questo da incidncia do tributo, ou seja, sabido que quem recolhe a totalidade do tributo a empresa, mas isso no quer dizer que ela quem efetivamente o paga. Assim, saber sobre quem recai efetivamente o nus do tributo uma questo da maior importncia na anlise dos mercados. Os tributos podem ser impostos, taxas ou contribuies de melhoria. Os impostos dividemse em:
Impostos indiretos: impostos incidentes sobre o consumo ou sobre as vendas. Ex: Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS), Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI); Impostos diretos: impostos incidentes sobre a renda e o patrimnio. Ex: Imposto de Renda (IR) e Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU). Entre os impostos indiretos destacamos: Imposto especfico: o valor do imposto fixo, qualquer que seja o valor da unidade vendida. Ex: para cada carro vendido, recolhe-se, a ttulo de imposto, R$ 5.000 ao governo (esse valor fixo e independe do valor do automvel); Imposto ad valorem: um percentual (alquota) aplicado sobre o valor da venda. Ex: supondo a alquota do IPI sobre automveis de 10%, se o valor do automvel for R$ 50.000, o valor do IPI ser de R$ 5.000; se seu valor aumentar para R$ 60.000, o valor do IPI ser de R$ 6.000. Assim, como se pode notar, a alquota permanece inalterada em 10%, enquanto o valor do imposto varia com o preo do automvel. No Brasil, h poucos impostos especficos, sendo a quase-totalidade dos impostos incidentes sobre o consumo do gnero ad valorem. No ato do recolhimento, um aumento de impostos representa um aumento de custos de produo para a empresa. Se ela quiser continuar vendendo as mesmas quantidades anteriores, ter de elevar o preo de seu produto, ou seja, procurar repassar o imposto para o consumidor. Caso contrrio ter de reduzir seu volume de produo. Quanto mais competitivo ou concorrencial o mercado, maior a parcela do imposto paga pelos produtores, pois eles no podero aumentar o preo do produto para nele embutir o tributo. O mesmo ocorrer se os consumidores dispuserem de vrios substitutos para esse bem. Por outro lado, quanto mais concentrado o mercado ou seja, com poucas empresas - maior o grau de transferncia do imposto para os consumidores finais, que contribuiro com maior parcela do imposto. A proporo do imposto paga por produtores e consumidores a chamada incidncia tributria, que mostra sobre quem recai efetivamente o nus do imposto. H uma diferena entre o conceito jurdico e o conceito econmico de incidncia. Do ponto de vista legal, a incidncia refere-se a quem recolhe o imposto aos cofres pblicos; do ponto de vista econmico, diz respeito a quem arca efetivamente com o nus. Normalmente os impostos indiretos so recolhidos pelas empresas, mas elas repassam parte do imposto, aumentando o preo do produto e assim onerando o consumidor final.
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Poltica de preos mnimos na agricultura Trata-se de uma poltica que visa dar garantia de preos ao produto agrcola, com o propsito de proteg-lo das flutuaes dos preos no mercado, ou seja, ajud-lo diante de uma possvel queda acentuada de preos e conseqentemente da renda agrcola. O governo, antes do incio do plantio, garante um preo que ele pagar aps a colheita do produto. Se, por ocasio da colheita, os preos de mercado forem superiores aos preos mnimos, o agricultor preferir vend-la no mercado. Contudo, se os preos mnimos forem superiores aos preos de mercado, o produtor preferir vender sua produo para o governo ao preo anteriormente fixado. Nesse caso, com o preo mnimo acima do preo de equilbrio de mercado, haver um excedente adquirido pelo governo, que ser utilizado como estoque regulador em momentos subseqentes. Nesse caso, o governo pode adotar di tipos alternativos de polticas: a) comprar o excedente (poltica de compras); b) pagar subsdio no preo (poltica de subsdios): o governo deixa os produtores colocarem no mercado toda a produo, o que provocar grande queda no preo pago pelos consumidores. Os produtores recebero o preo mnimo, cabendo ao governo bancar a diferena. Tabelamento Refere-se interveno do governo no sistema de preos de mercado visando: coibir abusos por parte dos vendedores; controlar preos de bens de primeira necessidade; refrear o processo inflacionrio Como foi adotado no Brasil (Planos Cruzado, Bresser), quando se aplicou o congelamento de preos e salrios. Conceito de Elasticidade Cada produto tem uma sensibilidade especfica com relao s variaes dos preos e da renda. Essa sensibilidade ou reao pode ser medida por meio do conceito de elasticidade. Genericamente, a elasticidade reflete o grau de reao ou sensibilidade de uma varivel quando ocorrem alteraes em outra varivel, coeteris paribus.
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Elasticidade-preo da demanda
Este conceito diz qual foi a reao dos consumidores em relao a um aumento no preo de um bem. Formalmente, a elasticidade-preo da demanda de um bem a razo entre a variao percentual verificada na quantidade demandada de um bem e a variao percentual no preo desse bem. Para que este conceito fique mais claro, considere a curva de demanda no grfico abaixo, que representa a curva de demanda por carne:
Curva de demanda por carne
P R$ 300
R$ 200
Suponhamos que os consumidores estejam sobre o ponto A na curva de demanda, onde adquirem, ao preo de R$ 200,00, 5 Kg por semana. Consideremos, agora, que o preo da carne suba para R$ 300,00 e verifiquemos, com o auxlio do conceito de elasticidade, qual ser a reao dos consumidores a esse aumento de preo. Como pode ser visto na figura, os consumidores passaram para o ponto B sobre a curva de demanda, adquirindo apenas 3 Kg por semana. Vamos calcular, ento a elasticidade-preo da demanda da carne. A variao percentual na quantidade demandada obtida atravs do emprego da frmula #Q/Q. #Q igual variao da quantidade, partindo da quantidade final; #Q/Q = 3 5/5 = -2/5 = -0,4 = 40%. Portanto, a diminuio percentual na quantidade demandada decorrente do aumento de preo foi de 40%. A variao percentual no preo calculada pela frmula #P/P. #P a variao no preo, partindo-se do preo final; #P/P = 300 200/200 = 100/200 = 0,5 = 50%. Portanto, a elevao percentual no preo foi de 50%.
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Finalmente, a elasticidade-preo da demanda por carne : EP = #Q/Q//#P/P = -0,4/0,5 = -0,8 A elasticidade um conceito que mede a reao do consumidor s variaes de preos em termos percentuais. Assim, em nosso exemplo: O preo da carne aumento 50%, de R$ 200,00 para R$ 300,00. Os consumidores reagiram a esse aumento diminuindo a quantidade demandada em 40%, ou seja, de 5 KG para 3 Kg por semana. A elasticidade-preo da demanda 0,8, que o resultado da diviso de 0,4 por 0,5. O sinal negativo que surge na elasticidade indica a lei da demanda, isto , a relao inversa existente entre as variaes de preo e as variaes nas quantidades demandadas. De fato, um aumento de 50% no preo causa uma reduo de 40% na quantidade demandada. Pelo exemplo acima temos como resultado 0,8 que menor que 1 (UM), porm poderia ser igual a 1 (UM), ou ainda maior que 1 (UM). Isso nos remete aos conceitos de demanda elstica, inelstica e de elasticidade unitria. 1. Demanda elstica a variao da quantidade demandada supera a variao do preo. Ocorre nas situaes cuja elasticidade-preo da demanda maior do que 1. Os consumidores desse produto tm grande reao ou resposta, nas quantidades, a eventuais variaes de preos. Em caso de aumentos de preos, diminui drasticamente o consumo; quando h queda do preo de mercado, aumenta o consumo. 2. Demanda inelstica: ocorre quando uma variao percentual no preo provoca uma variao percentual relativamente menor nas quantidades procuradas, Ocorre nas situaes cuja elasticidade-preo da demanda menor do que 1. Nesse caso, um aumento ou reduo, suponhamos de 10% nos preos, provoca uma reduo ou um aumento de 5% nas quantidades procuradas. Os consumidores desse produto reagem pouco a variaes dos preos, isto , possuem baixa sensibilidade ao que acontece com os preos de mercado. 3. Demanda de elasticidade-preo unitria: as variaes percentuais no preo e na quantidade so de mesma magnitude, porm em sentido inverso. Ocorre nas situaes cuja elasticidade-preo da demanda igual a 1. Dada uma variao no preo do produto, o que acontecer com a receita total do produtor? Tal resposta depender da reao dos consumidores, isto , do grau de elasticidade-preo da demanda.
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Podem ocorrer trs possibilidades: a) demanda elstica a reduo no preo do bem tender a aumentar a receita total, pois o aumento percentual na quantidade vendida ser maior do que a reduo percentual do preo (trata-se de um mercado em que os consumidores tm demanda bastante sensvel a preos). Da mesma forma, um aumento de preo provocar reduo da receita total; b) demanda inelstica o raciocnio inverso aumento de preo provoca aumento da receita total, e reduo de preo provoca diminuio da receita total; c) demanda de elasticidade unitria: aumento ou reduo no preo no afetam a receita total, j que o percentual de variao no preo corresponde a igual percentual de variao na quantidade (em sentido contrrio).
Incidncia tributria e elasticidade-preo da demanda O recolhimento de impostos aos cofres pblicos feito pelas empresas;entretanto, isso no significa que ela efetivamente pagar a totalidade do imposto, pois pode repassar parte do nus para o consumidor final, via aumento de preos de seus produtos. Assim sendo temos: Quanto mais inelstica for a demanda do bem, maior ser a proporo do imposto repassada ao consumidor e menor a parcela paga pelo produtor. O consumidor no tem muitas condies de diminuir o consumo do bem, provavelmente porque tem poucos produtos substitutos. Trata-se de uma caracterstica mais comum em mercados em que a produo est concentrada em poucas empresas; Quanto mais elstica for a demanda do bem, menor ser a proporo do imposto repassada ao consumidor e maior a parcela paga pelo produtor. Mercados com um nmero bastante grande de empresa produtoras costumam apresentar esse comportamento. Elasticidade-preo da oferta O mesmo raciocnio utilizado para a demanda tambm se aplica oferta, observando-se, no entanto, que o resultado da elasticidade ser positivo, pois a correlao entre preo e quantidade ofertada direta. Quanto maior o preo, maior a quantidade que o empresrio estar disposto a ofertar. As elasticidades da oferta so menos difundidas que as da demanda. A elasticidade-preo da oferta mais freqentemente estudada a dos produtos agrcolas, sendo inclusive apontada como a principal causa da inflao, de acordo com a chamada corrente estruturalista.
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Segundo essa tese, em pases em via de desenvolvimento, a elasticidade da oferta de produtos agrcolas seria inelstica, pouco sensvel a variaes de preos. Isso se deve estrutura fundiria na agricultura, pouco voltada a estmulos dados pela demanda (e, portanto, de preos): De um lado h latifndios que esto mais preocupados com a especulao com terras do que com a produtividade; De outro, existem os minifndios, que praticam uma agricultura apenas para sua subsistncia, no produzindo para o mercado.
40 Globalizao e Dinmica Capitalista no Perodo Recente (1989-2007) Dimenses: poltico / produtivo / organizacional / tecnolgico / financeiro / internacional Uma Viso Geral difcil demarcar com preciso uma data que simbolize o incio da nova onda de internacionalizao dos mercados. Como sempre na histria, e especialmente quando se trata de um processo complexo e com vrios ritmos, o novo se mescla com o antigo ao mesmo tempo que o futuro criado a partir do presente repleto de possibilidades. Nesse sentido, a globalizao significa um processo que segue algumas tendncias j presentes no passado, mas que agrega novos elementos, trazendo transformaes qualitativas. Da o fato de chamarmos de globalizao e no simplesmente de internacionalizao o atual processo de expanso mundial dos mercados (Barbosa-33) globalizao / mundializao fase especfica (estgio mais avanado) do processo de internacionalizao do capital e de evoluo do capitalismo globalizao: termo surgido nos anos 80 nas escolas americanas de administrao, de incio relacionado s estratgias empresariais, e que embute evidente contedo ideolgico economia derrocada dos sistemas econmicos socialistas e predomnio do liberalismo econmico triunfo do capitalismo, do livre mercado e das foras do mercado tecnologia meios de informao, comunicao e transporte mais geis diminuem as distncias temporais e geogrficas, conectam mercados e aceleram as transaes econmicas (fator dinamizador da globalizao) sociedade conexo de pessoas, empresas, governos e movimentos sociais a uma extensa rede de conhecimento, com expanso do armazenamento e do fluxo em tempo real de informaes, notcias e idias (sociedade do conhecimento / aldeia global / mundo sem fronteiras) (questo: a globalizao inevitvel ?) Qual a novidade trazida pela globalizao ? quais as transformaes relevantes ? aspectos da globalizao (Luciano Coutinho) a) avano da concentrao de mercados, da consolidao de oligoplios e da interpenetrao patrimonial (com fuses e aquisies), no plano global e dentro dos blocos regionais b) rpida difuso de um novo padro de produo e de gesto na indstria e nos servios, caracterizado pela articulao de redes de suprimento e de distribuio (larga escala com flexibilidade),
41 c) intensificao dos investimentos diretos no exterior pelos bancos e transnacionais dos pases centrais d) maior peso do comrcio exterior intra-indstria e intrafirma (transnacionais) e) acelerao intensa e desigual da mudana tecnolgica f) tendncia de integrao dos mercados financeiros, enorme expanso dos movimentos de capitais e do volume de transaes nos mercados cambiais e ausncia de um padro monetrio mundial estvel, situao que amplia a instabilidade cambial e potencializa os desequilbrios externos g) hegemonia tripolar de carter econmico (contra hegemonia bipolar nuclear-militar do perodo anterior), caracterizada por complexa interdependncia e integrao (mas com tendncia reduo do predomnio americano e aumento do peso da Europa e sia - com enfraquecimento do dlar e fortalecimento do euro e do iene como moeda internacional e com dinamismo tecnolgico industrial maior na sia que nos EUA)
aspectos da mundializao (Chesnais captulo 1 pg.33) a) concentrao de capitais de diferentes nacionalidades e da estrutura de oferta, mediante processos de fuses e aquisies internacionais (pe: Ambev, Renault / Nissan) oligoplios mundiais definem um espao privilegiado de concorrncia e de colaborao, e enormes barreiras entrada b) novas formas de gesto da produo (hierarquias), articuladas atravs de empresas-rede, joint-ventures, cooperao interempresas, terceirizao just-in-time, franchising e licenas de tecnologias c) internacionalizao via IDE supera comrcio exterior e empresas passam a ser transnacionais (integrao horizontal e vertical) [vs. empresas multinacionais ou multidomsticas] d) intercmbio intergrupos e intra-setorial de produtos acabados e insumos ganha relevncia (o chamado global sourcing) e) aumento da dimenso financeira dos grupos industriais (do setor manufatureiro) e de servios f) formao de blocos de comrcio regionais: Unio Europia / Nafta / Mercosul e tendncia de marginalizao de pases menos desenvolvidos, em vez de dominao / subordinao (brutal aprofundamento da distncia centro-periferia) pases menos desenvolvidos so pesos mortos, sem interesse econmico ou geopoltico para os pases centrais e seus oligoplios Contexto Poltico e Institucional: A Economia Poltica da Globalizao - fortalecimento da Trade (Amrica do Norte, Europa e sia) G7-maiores potncias econmicas do mundo: EUA / Canad / Frana / Inglaterra / Alemanha / Itlia / Japo PROF Jlio Cesar Raymundo juliocesar@positivus.com.br
42 (ascenso econmica do Japo e unificao europia nos anos 80) - ampliao e integrao do mercado capitalista mundial: acordos de comrcio regionais (UE, Nafta, Mercosul etc) e introduo do sistema de mercado nos pases socialistas (expanso econmica acelerada da China desde os anos 90) liberalismo econmico - retomada e predomnio dos valores e postulados do liberalismo econmico: liberalizao / privatizao / desregulamentao de mercados (ruptura de regras, procedimentos, protees, subsdios e instituies estabelecidas pelo Estado menor intromisso do Estado na dinmica de mercado) [ideologia: cada um por si e que prevalea o mais capaz (em oposio ao valor de solidariedade social do Estado do Bem Estar Social)] - posicionamento de poltica econmica defendido inicialmente por Margaret Thatcher (Inglaterra) e Ronald Reagan (EUA) nos anos 80, incorporado a seguir por Helmut Kohl (Alemanha) e promovido pelas instituies multilaterais internacionais (consenso de Washington) - internacionalizao pela expanso das trocas, dos investimentos diretos no exterior e dos fluxos financeiros de capitais - governos nacionais perdem fora (liberalismo econmico) e mercados ganham fora (maior poder econmico das multinacionais e mercados mais abertos e mundialmente integrados) mercados sinalizam aos governos, isto , estabelecem linhas de conduta desejadas e avaliam permanentemente as condutas esmagadora maioria dos pases do mundo perde capacidade de conduzir um processo de desenvolvimento independente ou diferente (perde poder de definir polticas comerciais, tributrias e de juros e crdito muito diferentes da mdia)
desafio da globalizao aos Estados nacionais: noo de soberania ou de

controle do espao nacional torna-se mais restrita
polticas econmicas e evoluo da economia mundial - polticas monetrias e de crdito mais restritivas desinflao acelerada - sistema de flutuao das taxas de cmbio entre moedas (desde 1971) e liberalizao dos fluxos de capitais instabilidade do sistema monetrio e cambial internacional - crise fiscal dos Estados Nacionais pressionados pelo nvel de endividamento acumulado e pela alta dos juros reais do gasto pblico primrio e participao do Estado na economia: a) privatizao de servios pblicos; b) reduo do investimento pblico; c) menor interveno estatal na economia, inclusive para disciplinar a relao capitaltrabalho (crescem as formas precrias de contrato de trabalho). PROF Jlio Cesar Raymundo juliocesar@positivus.com.br
43 relaes econmicas internacionais seletivas - participam ativamente do processo de globalizao os pases desenvolvidos (cerca de 40 pases) e um nmero limitado de pases menos desenvolvidos - OCDE (grosso modo, os pases desenvolvidos): G7 + Europa (Espanha / Portugal / ustria / Blgica / Dinamarca / Finlndia / Grcia / Irlanda / Holanda / Noruega / Sucia / Sua / Turquia / Islndia / Luxemburgo), Leste Europeu (Repblica Tcheca / Eslovquia / Hungria / Polnia), sia (Coria), Oceania (Austrlia / Nova Zelndia) e Amrica Latina (Mxico) - Grandes pases em territrio e populao: China / Rssia / Brasil / ndia - Tigres Asiticos: Indonsia / Tailndia / Malsia / Taiwan / Cingapura - Produtores de petrleo: Oriente Mdio / Venezuela / Nigria - Outros poucos: Argentina / Chile / frica do Sul formao de blocos econmicos regionais / acordos regionais e bilaterais de comrcio Tipo rea de livre comrcio Mercado comum Unio econmica Descrio Ausncia de barreiras tarifrias e no-tarifrias entre pases rea de livre comrcio + unio aduaneira ou alfandegria (tarifas externas comuns p/ produtos importados de terceiros pases) e livre circulao de capitais e trabalhadores Unio aduaneira + polticas macroeconmicas coordenadas, legislaes nacionais harmonizadas e moeda nica Exemplo Nafta Mercosul
(ainda incompleto)
Unio Europia
Unio Europia - implementao do Mercado nico e negociao do tratado de Maastrich - 1957: Tratado de Roma inicia negociaes, de incio com 7 pases - 1968: rea de livre comrcio - 1992: mercado comum (15 pases) - 1999: unio econmica NAFTA (North America Free Trade Agreement) - EUA, Canad e Mxico - 1994: rea de livre comrcio e livre fluxo de capitais Mercosul - Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai - 1995: rea de livre comrcio e unio aduaneira incompleta dualismo / mundo dividido PROF Jlio Cesar Raymundo juliocesar@positivus.com.br
44 - concorrncia capitalista mundial preferncia de pases com baixos salrios e poucas regras de proteo ao trabalho (precarizao dos contratos de trabalho / trabalho informal) do crescimento da remunerao do trabalho assalariado - desemprego estrutural (menor crescimento mundial / novas tecnologias e automao / reestruturaes e enxugamento das empresas e dos governos) - ritmo moderado de crescimento da economia mundial consumo: menor expanso do emprego, renda mais concentrada e maior incerteza gasto pblico: pressionado e limitado pelo nus da carga de juros investimento: preferncia por I financeiros e, no caso de I produtivo, prioridade para fuses e aquisies e para investimentos em reestruturao / racionalizao / modernizao / automao remunerao do capital (juros altos e aumento das rendas c/ aplicaes financeiras) e remunerao do trabalho (emprego e renda individual crescem menos) maior desigualdade social (dualismo tambm dentro dos pases)
desconexo / excluso de pases e pessoas = apartheid global = a periferia fica do
lado de fora da cerca (pases da frica com exportaes estagnadas e elevados nveis de endividamento externo), no integrada ao mundo globalizado (pessoas que no esto inseridas no mundo do trabalho capitalista, no podem usufruir os atuais padres de consumo, no acessam os novos meios de comunicao virtual, a excluso digital assistem e s vezes tentam entrar) (ex.1: populao pobre concentrada na sia (65%, sobretudo na China, ndia, Paquisto e Bangladesh) e frica (25%); ex.2: fora de trabalho mundial = 3 bilhes de pessoas; pessoas com trabalho precrio ou informal = 750 milhes (25% do total) e pessoas desempregadas = 150 milhes (5% do total); ex.3: % da populao conectada internet em 2000: 7% no mundo; 30% nos EUA; 40% na Escandinvia; 1% nos pases em desenvolvimento; ex.4: pases desenvolvidos respondem por 83% dos computadores pessoais e 65% das linhas telefnicas existentes no mundo Barbosa 78-80)
[observao: se o padro de consumo da parte desenvolvida-integrada do mundo fosse expandido e generalizado para todo o mundo, seria invivel em termos da necessidade de recursos naturais gua / energia - e do impacto sobre o meio ambiente emisses / poluio] 2.3 Instituies Multilaterais, Liberalismo e Consenso de Washington
45 - a globalizao econmica determinou alteraes nas atribuies do FMI e do Banco Mundial, instituies multilaterais criadas no ps-guerra, bem como levou efetiva criao de outra instituio internacional, a OMC. - dois aspectos, porm, no mudaram e continuam prevalecendo:
a) so organizaes multilaterais e no globais, ou seja, so fruns de negociao de propostas e de polticas formuladas por pases, no so um poder global sobreposto e autnomo em relao ao poder dos Estados Nacionais;
b) as atribuies, temas debatidos e deliberaes dessas organizaes traduzem o posicionamento e os interesses dos pases desenvolvidos mais fortes, e muitas vezes so definidos de antemo em fruns como o G7 e a OCDE. [no caso do FMI, EUA, Japo, Alemanha, Inglaterra e Frana respondem por 40% dos recursos das instituies e por 1/3 dos votos] - as instituies multilaterais passam a promover, recomendar e viabilizar o processo mundial de liberalizao econmica e abertura de mercados, estimulado pelos pases desenvolvidos, e negociado entre pases atravs de acordos internacionais e regionais complementares OMC Organizao Mundial do Comrcio Organizao criada em 1995 com o objetivo de regular as relaes comerciais internacionais e as polticas de comrcio exterior dos pases do mundo, e de promover a crescente abertura dos mercados. A OMC estabelece normas e fruns de resoluo de conflitos comerciais (os pases membros podem encaminhar consultas ou solicitar painis ao rgo de soluo de controvrsias uma espcie de tribunal para julgamento) e meios de coero e sano a pases que descumpram normas ou decises em conflitos comerciais. Proposta em Bretton Woods, a OMC composta por 142 pases e tem sede em Genebra na Sua, e substituiu o GATT. De fato, a sua criao se deu em simultneo Rodada Uruguai do GATT de negociao comercial, sendo que a OMC tambm adota o mecanismo de rodadas de negociao (Barbosa 96-97). Rodada Uruguai do GATT - negociao concluda em dezembro de 1993: EUA e UE estabeleceram uma aliana para derrubar os nveis de proteo a bens industriais, e no priorizar a liberalizao agrcola: a) produtos industriais: forte reduo das tarifas de importao mximas e das tarifas de importao praticadas; b) produtos agrcolas: maior transparncia na estrutura de proteo (troca de barreiras no-tarifrias por barreiras tarifrias altas), mas com pequena diminuio nos subsdios praticados; (ex: alquota tarifria da EU para carne bovina baixou de 213% para 141% e para acar de 310% para 248%)
46 c) servios: significativa abertura econmica, com forte presso americana (Coalition of services industries) d) abertura dos pases para investimentos e) regras internacionais de proteo intelectual (TRIP = trade-related aspects of intellectual property rights = direitos de propriedade intelectual) Rodada Seattle / Doha da OMC Rodada do Milnio - negociao iniciada em 1999 e que terminou agora em 2008 em completo fracasso, devido ao impasse relacionado aos produtos agrcolas
FMI Fundo Monetrio Internacional

A partir dos anos 80, quando eclode a crise da dvida externa dos pases em desenvolvimento, o FMI transforma-se na polcia financeira mundial (termo usado por Barbosa94), isto , passa a cumprir o papel de assegurar que os fluxos financeiros no sejam descontinuados por decorrncia de crises de balano de pagamentos dos pases associados. O FMI continua a financiar os desequilbrios externos dos pases, mas passa exigir condicionalidades na poltica econmica. A premissa bsica a de que se o pas apresenta desajustes e est em dificuldades por decorrncia de polticas econmicas ruins, que portanto devem ser mudadas e corrigidas, sempre em direo s propostas do Consenso de Washington menos governo, menos proteo, menos subsdio e reforo do sistema financeiro (mas a questo que os movimentos cada vez mais bruscos dos fluxos de capitais podem gerar crises externas, sobretudo quando exista no pas a ampla abertura financeira propugnada pelo FMI).
Banco Mundial BIRD Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento

A partir dos anos 80, o Banco Mundial passa a conceder financiamentos para melhoria da eficincia do prprio setor pblico (por exemplo, eficincia na arrecadao tributria) e amplia a destinao de recursos para polticas sociais (sobretudo educao) em detrimento dos financiamentos para infra-estrutura.
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O TRABALHO HUMANO E O CAPITAL Origem e conceito do trabalho Origem: Na antiga Roma, os cidados viviam numa condio de no-trabalho. Os nicos indivduos que eram submetidos ao tripalium, instrumento de tortura com trs pontas, eram os presos e os escravos. Do tripalium originou-se a palavra trabalho. O termo trabalho apareceu, na idade mdia (sc XIV), e o seu significado continuava relacionado de alguma forma com o sofrimento. Por ex., dizia-se que uma mulher no parto trabalhava. Nesse perodo, at o sculo XVIII, a sociedade feudal estava estruturada em camadas, chamadas estados, e o trabalho era monoplio do terceiro estado, onde estava o povo. O primeiro e segundo estados que compreendiam a nobreza e o clero tinham a obrigao de no trabalhar. Conceito: Podemos caracterizar como trabalho uma atividade realizada por seres vivos (no s a espcie humana), que modifica a natureza de modo a transform-la para melhor satisfazer suas necessidades. A diferena entre o trabalho da espcie humana e dos outros animais. O trabalho humano consciente e proposital, ao passo que o trabalho dos outros animais instintivo. O homem ao trabalhar executa uma atividade que previamente havia planejado em sua mente e, ao desenvolv-la materialmente pode modific-la a seu modo. Ao longo da realizao do projeto capaz de resolver os problemas que surgem, muitas vezes modificando a sua concepo inicial. Por ex, um arteso que pretende fazer uma mesa a partir de uma rvore, a ter construdo primeiro em sua mente em todos os detalhes, a partir do momento que inicia concretamente sua construo, a ir modificando aos poucos, e quando tiver concludo o trabalho, o trabalho que obter, provavelmente, ser melhor do que aquele que havia projetado mentalmente, pois ao longo do processo, modificou o projeto original, melhorando-o. Deste modo, ao trabalhar o homem sofre uma transformao no seu modo de pensar, modificando-se. Condies objetivas e subjetivas do trabalho As condies objetivas e subjetivas exercem grande influncia nos seres humanos como indivduos e de como esto organizados em sociedade.
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Do ponto de vista das condies objetivas, na histria recente a forma como os homens dividiram o trabalho quem faz o qu - transformou a sociedade e seguir modificando a estruturao hierrquica em nossas comunidades. De outro modo em termos subjetivos, para cada um de ns o trabalho tem um significado especial: pode ser apenas um meio para conseguir o dinheiro necessrio para a sobrevivncia ou pode chegar a ser um meio para a realizao pessoal, ou at mesmo ambos. Fazem parte das condies objetivas que caracterizam o trabalho: O modo como ele se organiza e como est dividida sua realizao; Qual a sua complexidade; Como supervisionado; Como se apresenta sua rotina; Quais as presses a que est submetida; Quais so suas recompensas e castigos.
Como parte das condies subjetivas do trabalho esto: - A satisfao pessoal na sua realizao; - Se o realizamos prazerosamente ou no; - O compromisso que temos na sua realizao. A Diviso Tcnica do Trabalho e seus reflexos na Sociedade Industrial O perodo de industrializao intenso que ocorreu nos ltimos 200 anos provocou profundas mudanas no modo de vida das pessoas, no nosso modo de ver o mundo e no prprio relacionamento interpessoal, chegando a se refletir nas relaes entre os pais e filhos. A diviso tcnica do trabalho subdivide uma mesma ocupao em parcelas passando este tipo de trabalho a ser realizado por vrios trabalhadores. Ocorre que ao longo do sc XX, em particular, essa diviso tcnica extravasou os trabalhos ditos produtivos e atingiu tambm os trabalhos no-produtivos, como a prestao de servios. O processo de trabalho na indstria foi reproduzido para toda a sociedade, a inveno do capital para aumentar a produtividade na fbrica a diviso pormenorizada do trabalho foi levada para outras atividades e influenciou decisivamente a condio humana no sc XX. Acontece que, se do ponto de vista do capital a diviso tcnica do trabalho aumentava a destreza dos procedimentos, melhorando a sua produtividade, para o ser humano considerado como um todo, as conseqncias no podem ser positivas.
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A ocupao mdica por exemplo chegou a um nvel de parcelamento tal que existe um nmero exagerado de especialista que vo do otorrinolaringologista, oftalmologista, o ginecologista, o dermatologista, etc. O mesmo ocorre em outras diversas ocupaes na rea de prestao de servios: socilogo (rural, urbano, de empresa), dentista (ortodontia, de prtese), etc. onde a especialidade entendida como parcelamento tem levado a uma diminuio da compreenso do todo profissional, desvirtuando os objetivos iniciais, particularmente das ocupaes ligadas rea de humanidades e sade. Ao longo deste sculo essa condio a que foi levada a sociedade facilitou o domnio poltico e social exercido pelo capital, dada a condio de alienao a que foram relegadas as ocupaes levadas ao parcelamento exagerado. Sem condio de ver o todo, ou ao menos compreend-lo, aumentou a dependncia dos indivduos queles que possuem essa condio e conseqentemente seu controle social. Desse modo, o controle existente nas fbricas reproduziu-se nos hospitais, universidades e nas diferentes instituies e organizaes. O sistema que foi imposto como forma de controle social e de aumento da produtividade dotou tanto o trabalho manual como o trabalho intelectual com caractersticas de rigidez que se por um lado fez aumentar a produtividade do trabalhador, por outro o tornou eternamente vinculado a sua especialidade. Essa rigidez ocupacional, caracterstica do sc XX, se contrape de certo modo ao novo tipo de trabalhador exigido pela sociedade atual. A nova realidade do trabalho O processo de reestruturao produtiva que vem ocorrendo com as indstrias diminui o nmero de empregos, e os empregos que permanecem transformam-se, mudando a forma de trabalhar dos empregados. A tradicional diviso do trabalho em atividades especficas est perdendo terreno para o trabalho baseado em equipes e projetos. Por trs da transformao do trabalho est a recomposio do trato com a informao. Quanto mais informao tiver o trabalhador, mais possibilidades ter de vincular-se aos mais novos diversos projetos propostos. A eliminao dos postos de trabalho nas empresas, por outro lado, traz outra realidade, a diminuio do emprego, e ao mesmo tempo um aumento do nmero de postos de trabalho na sociedade como um todo em outras reas que no a fabril. A rapidez em que ocorre as modificaes tecnolgicas neste incio de sculo torna o trabalhador rgido descartvel para uma gama de atividades. As exigncias so de um trabalhador verstil, flexvel e adaptvel que consiga modificar rapidamente o desenvolvimento de sua atividade, incorporando as novas tecnologias e adaptando-se a novos ambientes ocupacionais.
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O Brasil se encontra ainda, predominantemente, no estgio da indstria de base eletromecnica, passando gradativamente para a indstria de base micro eletrnica, podemos afirmar que nos encontramos num estgio de transio para novas tecnologias. Por termos tido uma industrializao tardia, a estrutura organizacional da indstria nacional tradicional est ainda baseada na autoridade centralizada, predominado as regras e os procedimentos rgidos, uma clara separao entre o nvel gerencial e o nvel operacional, acentuando a diviso tcnica do trabalho e uma rgida especializao profissional. Ocorre que com a abertura dos mercados (a globalizao) vem sendo colocado em xeque esse quadro, de certa forma institucionalizado do parque industrial nacional. A organizao burocrtica e mecnica, rgida, tpica da atividade industrial, vai sendo substituda por uma nova forma ps-industrial. O trabalhador tem o seu perfil modificado completamente em relao ao perfil exigido no perodo industrial. Agora o profissional tem que ser flexvel, bem informado, com domnio da informtica e das tecnologias de informao. O conhecimento passa a ser a matria-prima fundamental, no apenas as habilidades tcnicas. Hoje em dia, no Brasil, o setor de servios j responde por mais de 55% do Produto Interno Bruto (PIB) do pas e emprega aproximadamente 60% da mo-de-obra urbana. Como termo de comparao, os Estados Unidos, que so o pas mais industrializado do mundo, tm 75% do seu PIB gerado no setor de servios. O potencial de crescimento desse setor praticamente ilimitado, especialmente nas reas de turismo, informtica e sade.
O PROCESSO DE PRODUO NO CAPITALISMO As primeiras formas de produo capitalista no diferenciam muito da produo artesanal, da qual se originaram. Imaginemos a oficina de um arteso. O proprietrio da oficina conhecia um ofcio, tambm era proprietrio dos instrumentos e ferramentas necessrios para realizar seu produto. Trabalhavam com ele vrios aprendizes, em troca de um pequeno salrio. Este no era o motivo principal para o trabalho deles na oficina: o objetivo bsico era aprender um ofcio. De fato, o salrio no constitua a principal condio para garantir a sobrevivncia, pois sua famlia poderia ser proprietria ou possuidora de uma parcela da terra. Alm de produzir para o senhor feudal, a famlia na Idade Mdia produzia tambm para sua prpria reproduo. Os poucos bens no produzidos pelo grupo familiar eram geralmente obtidos por meio da troca.
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A produo capitalista tem seu ponto de partida na reunio de um nmero relativamente grande de operrios trabalhando ao mesmo tempo sob o mesmo teto, na fabricao de um mesmo tipo de mercadoria, sob a direo de um mesmo capitalista. Nessa fase, embora produza sob o comando de um capitalista, o arteso ainda detm o controle do processo de trabalho. O detentor do ofcio possua o saber tcnico, dominava os tempos necessrios para a execuo do produto e as formas de organizao do trabalho, alm de ser proprietrio de parte dos meios de produo. Como conseqncia, participava de todas as fases do processo produtivo. A grande tarefa do capital nesse perodo foi a de disciplinar os artesos-operrios para um novo tipo de trabalho na fbrica, bem como efetivar a expropriao do seu saber e o controle do processo de trabalho. medida que se incrementa a diviso do trabalho, as formas de cooperao se tornam mais complexas. Na cooperao simples, todos fazem a mesma tarefa, repetindo suas habilidades. Nas formas de cooperao orgnica, o trabalho comea a ser parcelado nas suas tarefas mais simples e repetitivas. na cooperao orgnica que presenciamos as primeiras mudanas essenciais do processo de trabalho capitalista. O produtor direto comea a ser expropriado do ser saber, uma vez que se torna responsvel apenas por tarefas parcelares do processo produtivo, perdendo, assim tanto a concepo inicial do produto como a viso unitria do processo. O conhecimento do processo do trabalho passa a pertencer ao capital. Se, antes, o produto final era o resultado do esforo do trabalhador individual, detentor de todo o processo de trabalho, agora, no sistema capitalista, o produto final fruto de um trabalhador coletivo, cujo valor gerado se mostra maior que a simples soma dos valores individualmente pagos a cada trabalhador parcelar. Aqui reside a fora real e inovadora do capitalismo: - o trabalhador trabalha sob o controle do capitalista, a quem pertence sua fora de trabalho; - o produto propriedade do capitalista, no do produtor imediato, o trabalhador, como ocorria em estruturas sociais anteriores ao capitalismo. A crtica marxista ao capitalismo ... O capitalista torna-se mais rico... na mesma medida em que consegue extrair a fora de trabalho dos outros, e ento impe ao trabalhador a abstinncia de todas as coisas boas da vida.
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A crtica de Marx acerca do sistema de livre mercado baseia-se em duas teorias: 1) a teoria do valor-trabalho; 2) a teoria de que os salrios tenderiam a um nvel de subsistncia, socialmente definido. De acordo com a teoria do valor-trabalho, o valor de qualquer bem determinado pela quantidade de trabalho necessrio para produzi-lo. Marx propunha a seguinte questo: sendo o trabalho a origem de todo o valor, os trabalhadores recebem todo o valor do produto nacional, como contra partida de sua contribuio? Sua resposta era negativa, pois tudo o que o trabalhador recebe um baixo salrio que representa somente uma frao do que foi produzido; o restante mais-valia (um sobre valor) que vai para o patro ou o capitalista. Ento, a concluso de Marx: porque esta mais-valia deveria ser recebida pelo trabalho, a classe operria explorada.
REVOLUO INDUSTRIAL Na atividade econmica encontramos trs fontes essenciais de riqueza econmica: Agricultura Comrcio Indstria. Denominamos Revoluo Industrial ao perodo em que um conjunto de invenes e inovaes relacionadas permitiu alcanar uma enorme acelerao da produo de bens e assegurar um crescimento que foi se tornando rapidamente independente da agricultura. Esse fenmeno, tambm conhecido com Primeira revoluo Industrial, iniciou-se na Inglaterra no sculo XVIII, num perodo compreendido entre os anos 1760 a 1820 (alguns autores optam por situ-la entre os anos 1780 e 1840) quando converteu-se em fato irreversvel, posteriormente se estendendo a outros pases da Europa e aos Estados Unidos (na segunda metade do sculo XIX e at aproximadamente 1914, conhecido por Segunda revoluo Industrial, apresentando caractersticas diferentes do primeiro perodo) Por qu a Revoluo Industrial teve originariamente lugar na Inglaterra? A Inglaterra era relativamente rica. De fato, um sculo de exploraes ultramarinas bemsucedidas, trfico de escravos, pirataria, guerra e comrcio tinha feito da Inglaterra a mais rica nao do mundo. Ainda mais importante, suas riquezas no haviam beneficiado meramente um punhado de nobres, mas a um numeroso estrato mdio superior de burguesia comercial. A Inglaterra foi, assim, uma das primeiras naes a desenvolver, embora em escala minscula, um requisito primordial de um economia industrial: um mercado consumidor de massa.
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Nesse perodo se intensificou a transformao da economia inglesa que passou de predominantemente agrria a uma economia industrial caracterizada pela produo em larga escala e generalizao do uso da mquina para reduzir tempos e custos de produo. As modificaes sociais que ocorreram neste perodo s so comparveis s que ocorreram durante a revoluo agrcola ocorrida 5 a 8 mil anos atrs. Nesse perodo conhecido como primeira revoluo cientfico-tecnolgica, os homens deixaram de ser nmades caadores e coletores de sementes e frutos e se fixaram em locais onde constituram as primeiras aglomeraes urbanas. Isso foi possvel porque animais foram domesticados, e houve uma melhoria na qualidade das sementes propiciando colheitas mais abundantes, havendo portanto um excedente que possibilitou que muitas pessoas deixassem de ser caadores ou coletores, criando-se novos ofcios e novas necessidades que possibilitaram um avano importante da organizao social como um todo. Os avanos que aconteceram nessa primeira revoluo cientfico-tecnolgica s foram equiparados quando da ocorrncia da segunda revoluo cientfico-tecnolgica, tambm conhecida como Revoluo Industrial. A revoluo industrial inglesa deve sua ascenso inicial indstria algodoeira, que multiplicou extraordinariamente a produo de tecidos pela introduo de teares mecnicos. Mas foi a siderurgia que, ao revolucionar sua tecnologia de produo, produziu um impacto ainda mais decisivo, pois repercutiu em todo o desenvolvimento industrial posterior e na realidade o tornou possvel. Com efeito, uma srie de aperfeioamentos em fornos e sistemas de fundio permitiu obter ferro de alta qualidade, capaz de substituir vantajosamente outros materiais para melhorar muitas tcnicas existentes e construir novas mquinas. Somente o ferro permitiu o desenvolvimento das estradas de ferro, que vieram a somar-se s importantes transformaes no sistema de transporte, que j haviam comeado a produzir-se, tais como: tcnicas modernas de pavimentao de estradas e abertura de redes de canais. A diminuio do tempo de deslocamento e o intercmbio, que assim se tornou possvel, iniciaram a ruptura das relaes de dependncia entre ncleos urbanos e rurais, prprias da sociedade agrcola anterior. Com a revoluo industrial houve um enorme crescimento da economia inglesa, o que provocou: a) um aumento da necessidade de suas indstrias por matria-prima, que a Inglaterra no tinha e que era obrigada a buscar no mercado externo; b) a necessidade de ampliar o mercado consumidor dos seus produtos. Em decorrncia desses dois fatores, houve a necessidade de um aumento do controle das colnias, alm de um crescimento da disputa com outras potncias da poca pela obteno e manuteno dos mercados.
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De acordo com Marx , a grande indstria criou um mercado mundial que acelerou o desenvolvimento do comrcio, da navegao e dos meios de transporte por terra, particularmente as ferrovias. Esse desenvolvimento, por sua vez, influenciou a expanso industrial. Durante o perodo da revoluo industrial a Inglaterra dependia cada vez mais do comrcio externo para escoar sua produo, este na realidade era a condio preponderante para a continuidade da revoluo industrial. A expanso do comrcio externo era feita com tecidos e escravos capturados na frica, e direcionados para os centros produtores de matria-prima de que as indstrias necessitavam. A QUESTO SOCIAL Do ponto de vista social ocorreu uma grande concentrao humana nas cidades inglesas devido s profundas transformaes que estavam ocorrendo nos campos. Desde o sculo XVII a agricultura na Inglaterra vinha passando por uma profunda reestruturao. O processo conhecido como enclosures ou cercamentos buscava maior produtividade no campo, tendo o lucro como objetivo principal. Em linhas gerais, o cercamento a substituio do sistema de explorao agrcola de subsistncia, tpico do regime feudal, pela explorao em larga escala para atender s exigncias das indstrias. Os cercamentos, de modo geral, tinham como objetivo a substituio da agricultura pela criao de carneiros, a fim de fornecer l para a indstria. O sistema de enclosures levou uma grande massa de camponeses misria, sendo forados a abandonar suas terras em busca de trabalho nas cidades que estavam em franco crescimento. Como conseqncia dessas mudanas no campo, as cidades cresceram enormemente, devido ao afluxo das massas de camponeses atrados para o trabalho nas fbricas, formando o proletariado industrial. As cidades atraram a indstria e esta fez crescer as cidades. Entre 1790 e 1841, Londres passou de 1 milho de habitantes a perto de 2,5 milhes de habitantes.
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O rpido processo de urbanizao provocou a degradao do espao urbano anterior, do meio ambiente, e a destruio dos valores tradicionais.As condies de habitabilidade se agravaram com o surgimento de problemas novos, tais como: contaminao do ar; contaminao da gua; acumulao de detritos humanos; acumulao de detritos industriais, entre outros. Por outro parte, ocorria uma monstruosa explorao do homem pelo homem nas fbricas, onde se trabalhava em jornadas de mais de dezesseis horas por dia e crianas e mulheres eram empregadas por salrios ultrajantes e vivendo em precrias condies de habitao, na sua maioria aglomerados de casas sujas, em pssimo estado, superlotadas e sem as mnimas condies de infra-estrutura como gua e esgoto, que eram jogados na rua a cu aberto. Essa condio urbana provocava problemas sociais gravssimos advindos da rpida urbanizao: - doenas; - ausncia de moradia; - prostituio; - alcoolismo; - suicdios; - violncia; -surtos de epidemias de tifo, clera e outros. Acrescente-se a tudo isso a concentrao de mquinas, terras e ferramentas sob o controle de poucos indivduos, e fica bastante claro porque emergiu com bastante intensidade a questo social.
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O MUNDO SUBDESENVOLVIDO
Devemos comear este captulo muito importante dando-nos conta de algo bastante srio. que houve uma concentrao no progresso ocidental, em linhas gerais no houve progresso econmico no resto do mundo. bastante verdadeira a afirmao de que na sia, frica, Amrica do sul , a existncia econmica no melhorou materialmente para o habitante mdio entre o sculo entre o sculo XVIII e, em alguns casos, o sculo XIX e incios do sculo XX. De fato, para muitos deles piorou. Um extenso grfico do bem-estar material no-ocidental apresentaria altos e baixos irregulares, mas uma ausncia quase total de melhorias cumulativas. A ponta mais prxima de tal grfico mostraria o padro de vida de d raa humana que hoje habitam as chamadas reas subdesenvolvidas. A grande maioria dessa massa de humanidade existe em condies de pobreza que so difceis de compreender para um ocidental. Quando resumimos a trgica situao das naes subdesenvolvidas dizendo que 1 bilho de seres humanos tm um padro de vida de menos de 100 dlares por ano e que outro bilho de pessoas, mais afortunadas, desfrutam durante um ano a metade da renda que uma famlia tpica norte-americana gasta num nico ms, est-se apenas dando um plido significado estatstico a uma realidade que mal podemos aprender ( # No Iraque por exemplo, em anos de fome, as crianas pobres examinam os excrementos de cavalos para extrair pedaos de aveia nodigeridos; # Em Calcut mais de 250 mil pessoas no tm teto e vivem nas ruas; # Em Cali, Colmbia, quando o rio enche, os esgotos da cidade atravessam as casas dos pobres; # Em Hyderabad, Paquisto, crianas empregadas como mo-de-obra para soldar as extremidades de braceletes com uma chama de querosene so pagas a oito centavos de dlar por grossa (12 dzias) de braceletes). Por que as naes subdesenvolvidas so to deploravelmente pobres ???? H apenas meio sculo, era comum atribuir o atraso a causas geogrficas ou climticas. As naes eram pobres, pensava-se, ou porque o clima era debilitante demais ou porque os recursos naturais eram escassos. Climas ruins podem ter tido efeitos adversos. Entretanto, muitas reas quentes mostraram grande capacidade de contnuo crescimento econmico ( por exemplo, o Estado de Queensland, na Austrlia), e reconheceu-se que certo nmero de reas subdesenvolvidas, como a Argentina e a Coria, possuem climas totalmente temperados.
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Assim tambm considerava-se hoje que a falta de recursos naturais em muitas reas mais um sintoma de subdesenvolvimento do que uma causa o que significa que, muitas regies subdesenvolvidas, os recursos ainda no foram procurados. A Lbia, exemplo, que costumava ser descrita como uma nao totalmente estril, veio a reconhecida como vasta jazida petrolfera.
em por ser
O clima e a geografia so obstculos, porm poucos economistas consideram como principais causas do atraso econmico. Ento quais seriam as causas ???? Sociedades Tradicionais - Existem sociedades pobres porque so sociedades tradicionais isto , sociedades que no lograram desenvolver mecanismos de mando ou de mercado por meio dos quais pudessem desencadear um processo contnuo de crescimento econmico. Miniagricultura a unidade tpica de produo agrcola em terras subdesenvolvidas demasiado pequena para permitir uma lavoura eficiente. Falta de Capital a incapacidade de aplicao de capital suficiente n terra. Ceifadeiras e enfardadoras mecnicas, tratores e caminhes no apenas so impossveis de utilizar eficientemente em espaos to reduzidos, como seu custo est fora do alcance do agricultor de subsistncia, at mesmo os fertilizantes so demasiado caros. Inrcia Social so camponeses vinculados tradio. Em vez de operrios disciplinados, so trabalhadores relutantes e sem treinamento. Em vez de homens de negcios voltados para a produo, so mercadores voltados para o comrcio. H mais de uma dcada a UNESCO relatou que, dos estudantes oriundos de pases subdesenvolvidos que realizavam cursos universitrios nos Estados Unidos a maioria do quais provinha das classes mais privilegiadas - , somente 4 % estavam estudando um problema fundamental para todos os seus pases: a agricultura. Essa situao no mudou at hoje. Caracterstica de uma nao subdesenvolvida Ela lana-se no mercado internacional com sua nica mercadoria bsica: Venezuela Colmbia Chile Honduras Petrleo Caf Cobre Banana representa 90% das exportaes; representa das exportaes; representa 2/3 das exportaes; representa 50% das exportaes.
Ou seja, esses pases ficam refns da cotao mundial de seus produtos.
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IMPERIALISMO DO SCULO XIX
Desvantagens as naes imperialistas dirigiam-se s colnias em busca de novos mercados consumidores e matria-prima baratas para alimentar as suas crescentes indstrias.
Vantagens trouxeram ferrovias, equipamentos de minerao e de agricultura, e, instalaram portos.
IMPERIALISMO ATUAL
O surgimento da empresa multinacional, coloca sob nova luz o problema das relaes econmicas entre pases adiantados e atrasados. As naes atrasadas so extremamente desconfiadas do poder inerente a uma empresa gigante norte-americana ou europia. Entretanto, elas tambm querem algumas coisas que as multinacionais oferecem. 1. 2. 3. 4. 5. As grandes multinacionais pagam salrios mais altos; Mantm uma contabilidade mais honesta; Fornecem melhores condies de trabalho; Oferecem oportunidades mais auspiciosas de carreira; Contribuem com mais conhecimento tecnolgico.
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A EMPRESA MULTINACIONAL
O que uma empresa multinacional ? Essencialmente, uma empresa que tem ramificaes, filiais ou subsidirias produtoras em mais de um pas . Exemplo: a PepsiCo, no despacha seu produto para todo o mundo a partir da fbricas de engarrafamento situadas nos Estados Unidos. Ela produz Pepsi Cola em diversos pases, quando se compra uma Pepsi no Mxico, est se adquirindo um produto norte-americano fabricado no Mxico. Companhias Internacionais Por exemplo, IBM, GM, so consideradas companhias internacionais, no apenas porque exportam seus produtos, ou importam insumos, mas tambm porque tm parte de sua riqueza total investida em instalaes produtivas fora do seu pas de origem. Desafio Americano A espantosa expanso da produo das empresas norte-americanas no exterior, especialmente na Europa, deu origem ao chamado Desafio Americano. Em um livro 1968 com esse ttulo, Desafio Americano,Jean-Jacques Servan-Schreiber descreveu a conquista dos mercados franceses por dinmicas firmas norte-americanas. Servan-Schreiber temia que o Desafio Americano pressagiasse a americanizao das indstrias de mais rpido crescimento da Europa. Escreveu ele: Daqui a 15 anos, muito possvel que a terceira maior potncia industrial do mundo, logo depois dos Estados Unidos e da Rssia, no seja a Europa, mas a indstria norte-americana na Europa. Servan-Schreiber argumentou que a Europa devia rechaar essa ameaa norte-americana mediante a formao de igualmente grandes e eficientes empresas pan-europias. Mas ele no se apercebeu de que o movimento no sentido da internacionalizao da produo no era um fenmeno estritamente norte-americano, mas autenticamente multinacional. As empresas norte-americanas so desafiadas de perto por multinacionais no-americanas. A Philips, por exemplo, uma imensa companhia multinacional holandesa com operaes em diversos pases. De seus mais de 300 mil empregados, bem mais da metade trabalha em pases que no a Holanda. A Nestl, firma sua, tem 97% de suas receitas com origem fora da Sua.
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Motivos para a Produo no Exterior
O que leva uma empresa a produzir no exterior, em vez de simplesmente vender ao exterior ? 1. 2. 3. 4. Economia no custo de transporte; Poderia evitar uma tarifa, produzindo bens do outro lado da barreira tarifria; Poderia tirar proveito de salrios mais baixos; Poderia evitar barreiras alfandegrias, produzindo bens do outro lado da barreira alfandegria; 5. Finalmente, essa firma deixa de despachar mercadorias para o exterior e, em vez disso, passa a exportar capital, tecnologia, e torna-se uma multinacional.
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A EVOLUO DO CAPITALISMO DIRIGIDO
Esta nao clama por ao, e ao agora[ ....]. Devemos agir e agir rapidamente. Essas palavras so do discurso de posse do recm-eleito Presidente Franklin Delano Roosevelt. Algumas horas antes da cerimnia de posse, todos os bancos dos Estados Unidos tinham fechado suas portas.O sistema monetrio estava beira do colapso. Perto de 13 milhes de norte-americanos estavam sem trabalho. Uma passeata de veteranos em Washington, num total de 15 mil homens, tinha sido dispersa no ano anterior com bombas de gs, tanques e baionetas. Nos trs meses seguintes posse de Roosevelt, escreve Arthur Schlesinger, o Congresso e o pas foram submetidos a uma avalanche de idias e programas presidenciais diferente de tudo o que se conhecia na histria dos Estados Unidos. Foram os famosos Cem Dias do New Deal. New Deal ( nome dado ao programa de recuperao econmica e reforma social do Presidente Roosevelt. Entre as diversas encontramos a Lei de Ajustamento Agrcola que estabelecia mecanismos pelos quais os agricultores, como grupo, pudessem realizar o que no podiam fazer como indivduos competitivos: a reduo da produo. A reduo foi procurada mediante a oferta de pagamentos aos agricultores que concordassem em limitar suas reas de cultivo ou, de alguma outra forma, restringissem sua produo. Mesmo com algum atraso, a tecnologia atualizou a agricultura norte-americana. A partir dos anos que antecederam a Segunda Guerra Mundial e continuando depois com efeito acelerado, a produtividade agrcola comeou a subir vertiginosamente. Por conseguinte, apesar da limitao da rea cultivada, a produo real de safras aumentou sistematicamente: entre 1940 e os ltimos anos da dcada de 1960, por exemplo, a extenso de terra cultivada declinou 15%, mas o rendimento por acre aumentou ,ais de 70%. O resultado foi uma torrente de produo; quantidades gigantescas tiveram de ser compradas e armazenadas pelo Governo. O problema dos excedentes agrcolas no se tornou um permanente estorvo para os Estados Unidos, devida a distribuio gradual desses excedentes a pases
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subdesenvolvidos, durante a dcada de 1960 , e o surgimento de uma crise mundial de alimentos, na dcada de 1970.
A Tentativa de Controle de Mercados No foi apenas no setor agrcola que o Governo tentou melhorar o funcionamento do processo competitivo. Tambm no setor industrial, uma nova poltica de interveno ativa tentou provocar um melhor funcionamento do mecanismo econmico. Tanto na indstria como na agricultura, durante os primeiros anos de aguda crise econmica, a interveno assumiu principalmente a forma de uma tentativa de limitao de oferta. De acordo com as disposies da Lei de Recuperao Industrial Nacional, aprovada em 1933, foi consentido s empresas realizarem amplos acordos de preo e produo ( em troca de acordos salariais destinados a melhorar as rendas dos empregados de mais baixa remunerao). Em outras palavras, visa-se a recuperao atravs da legalizao da oligopolizao parcial das empresas, ou seja , era uma tentativa de limitao da oferta. Neste perodo verificou-se uma reviravolta radical na Poltica de Execuo das Leis Antitrustes, para uma ativa interveno pblica, que tinha como objetivo fazer o mercado funcionar.
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A GRANDE DEPRESSO
Antes da Revoluo Industrial, um grfico do bem-estar da pessoa comum na Europa teria mostrado um perfil horizontal, subindo em alguns anos ou mesmo sculos, caindo em outros, apresentando talvez ligeira tendncia ascendente no seu todo, mas certamente sem mostrar coisa alguma que se parecesse a um aumento constante, ano aps ano, na produo de bens e servios disponveis per capita. Mesmo com a introduo inicial da nova tecnologia verifica-se que o padro de vida no melhorou imediatamente. Mas a partir do terceiro quartel do sculo XIX, as acumulaes de capital e o avano do conhecimento especializado comearam a exibir seus poderes ocultos. Em quase todos os pases em via de industrializao e, de modo mais espetacular, nos Estados Unidos, o perfil do bem-estar econmico comeava agora a mostrar aquela melhoria constante e regular que viria a ser a marca distintiva da pocas econmicas modernas. O crescimento nos Estados Unidos registra-se a partir da dcada de 1870, quando o processo estava em pleno desenvolvimento, at 1929, quando atingiu em apogeu notvel. O volume total de produo duplica-se a cada 22 anos, e, como o nmero de pessoas tambm duplicava, embora mais lentamente, as participaes per capita nesse volume de bens cresceu. No h dvida de que o perodo como um todo foi de progresso e melhorias sem precedentes. muito estranho, pois, que tenha terminado no maior desastre da histria do sistema de mercado um desastre que por muito pouco no ditou o fim do capitalismo. Ns, na Amrica, estamos hoje mais perto do triunfo final sobre a pobreza do que em qualquer perodo anterior da histria de qualquer nao. O casebre est desaparecendo entre ns. Ainda no atingimos a meta, mas, dada uma oportunidade [...] estaremos em breve, com a ajuda de Deus, vista do dia em que a pobreza ser banida desta nao. Assim falou Herbert Hoover em novembro de 1928 e, de fato em 1929, a economia norteamericana tinha mostrado um progresso extraordinrio. A populao havia passado de 76 milhes em 1900 para mais de 121 milhes de habitantes, xodo rural, novas estruturas agrcolas, novos equipamentos industriais, queda na mdia semanal de horas de trabalho na indstria, de aproximadamente 60 para 44. Os salrios mdios por hora subiram de 20 centavos de dlar, para 56, enquanto que os preos ao consumidor ficavam suficientemente atrs para permitir uma elevao dos salrios reais em cerca de 10 a 20 %. No causou surpresa, pois, que uma atmosfera de otimismo empolgasse os Estados Unidos em 1929.
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A Grande Alta da Bolsa de Valores Certamente, poucos norte-americanos suspeitavam de que uma grande calamidade econmica poderia estar rondando por perto. Pelo contrrio, a maioria das pessoas estava interessada em outra perspectiva muito diferente da economia norte-americana e sumamente atraente. Foi a grande alta do mercado de aes - uma euforia que, em 1929, tinha atrado, talvez, 10 milhes de pessoa para o mercado, onde elas tinham o prazer de observar seu dinheiro crescer sem esforo e sem dor. Era um mercado reconhecidamente especulativo, claro, mas os riscos pareciam eminentemente justificados. Uma pessoa que tivesse investido 1.000 dlares por ano, de 1921 em diante, num grupo de aes representativas, encontrar-se-ia na posse de 6.000 em 1925, quase 9.000 em 1926, muito mais de 11.000 em 1927, e um total invejvel de 20.000 dlares em 1928. E isso era apenas o comeo; durante junho e julho de 1929 a mdia de aes industriais subiu quase tanto quanto em todo o ano de 1928, o qual tinha sido, em seu tempo, um ano de altas sem precedentes. Parecia que todo o mundo tinha apenas de esmolar ou pedir dinheiro emprestado para comprar aes, a fim de enriquecer num abrir e fechar de olhos. O Grande Colapso da Bolsa Que foi que alfinetou o balo ? Ningum sabe exatamente que evento final incriminar. Mas quando a expanso se interrompeu foi como se uma enorme represa tivesse desmoronado subitamente. Todo o frenesi que se prolongara por dois anos, jogando as aes para cima, estava agora concentrado, em poucas e incrveis semanas, em derrublas. Numa tera-feira, 29 de outubro de 1929, uma avalanche de vendas inundou as Bolsas. Poucas semanas depois, 30 bilhes de dlares de riqueza se haviam dissipado como bolha de sabo no ar. Milhes de pessoas que tinham contado seus lucros de papel e se consideravam prsperas descobriram que eram pobres. A Grande Depresso O Produto Nacional Bruto - a medida da produo total da nao - caiu verticalmente de 104 bilhes de dlares em 1929 para 56 bilhes em 1933. Por conseguinte o desemprego subiu a nveis insuportveis. Em 1929, o nmero de desempregados era de 1,5 milho, em 1933 o nmero
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Algumas questes
Questo 1 Estudar a questo da economia brasileira e a baixa produtividade atravs dessa afirmao. O subdesenvolvimento sempre acompanhado por pobreza, seno misria, fome, subnutrio, ms condies de sade, por analfabetismo e baixa qualificao tcnica dos trabalhadores. Essas caractersticas so ao mesmo tempo conseqncia e causa do subdesenvolvimento. Explique essa afirmao.
Questo 2 A questo do trabalhador no Brasil. Questo 3 Segundo o texto sobre a Retrospectiva da Economia Brasileira nos ltimos 45 Anos, quais fatores se sobressaem na economia brasileira? Material: Retrospectiva da Economia Brasileira nos ltimos 45 Anos - Industrializao, desenvolvimento, crises, polticas neoliberais e injustia social caracterizam a evoluo da economia no pas.
Breve Viso Histrica sobre o Planejamento no Brasil 1. 1 Plano de Metas (Governo JK, 1956-1960): coordenao entre o setor pblico e o privado, estmulo industrializao, pontos de estrangulamento na infra-estrutura e na demanda de vrios setores da economia, formao de recursos humanos; financiamento pblico, emprstimos externos, investimentos privados, abertura ao capital estrangeiro; trinta objetivos em cinco grandes metas: energia, transportes, alimentao, indstrias de base e educao (formao de pessoal tcnico). 1.2 PND-I e II (Mdici e Geisel, 1974-79): Programa de Desenvolvimento econmico e Social elaborados pelo Ministrio do Planejamento. Baseado no binmio poltico-ideolgico de segurana e desenvolvimento, o I PND representou a mais ampla formulao do modelo brasileiro de organizar o Estado e moldar as Instituies para no espao de uma gerao transformar o Brasil numa sociedade capitalista desenvolvida. O I PND estabeleceu vrias prioridades como: agricultura, programas de sade, educao reduzindo drasticamente o analfabetismo, saneamento e incentivo a pesquisa tecnolgica. Ainda cabe destaque aos investimentos de 1 bilho de dlares nas reas de siderurgia, petroqumica, transporte, construo naval, energia e minerao. O PND II foi anunciado quando j se percebia os primeiros sintomas da crise mundial do petrleo que abalaria a economia de todo o mundo; apesar disso propunha-se transformar o Brasil em uma potncia emergente; deslocando-o do 3 mundo, subdesenvolvido, para o espao dos pases altamente industrializados. A proposta de substituio das importaes era uma tentativa de enfrentar a crise latente da economia mundial. Deslocava-se ento a nfase em produo de bens de consumo durveis (eletrodomsticos e automveis) para a indstria de bsica: siderurgia, mquinas, equipamentos, fertilizantes, metais no-ferrosos e petrleo. O nvel de crescimento da indstria deveria ser de aproximadamente 12% ao ano. O ltimo ponto importante desse PND II a formao do mercado de massas, ou seja, o crescimento do mercado interno, apostando em grande parte no crescimento populacional, particularmente no setor urbano, e a expanso dos empregos a uma taxa de 3,5% ao ano. 1.3 Plano Cruzado I e II (Governo Sarney): conjunto de medidas de conteno da inflao caracterizadas por um choque heterodoxo da economia: congelamento de preos, alterao da unidade do sistema monetrio que passou a denominar-se cruzado, congelamento do salrio mnimo, criao de uma espcie de seguro-desemprego; e reajustes dos salrios eram controlados por gatilhos salariais. Nas primeiras semanas esse plano causou imenso entusiasmo a populao, em alguns meses no entanto, a anestesia foi perdendo seu efeito e os problemas PROF Jlio Cesar Raymundo juliocesar@positivus.com.br
66 aumentando; principalmente pq percebeu-se que no poderia conter todos os preos da economia. A inflao voltou com grande intensidade, agora acompanhada por um claro processo recessivo. 1.4 Plano Collor I e II (Governo Collor): o choque mais brutal j conhecido na histria econmica do Brasil: nova reforma monetria (com reintroduo do cruzeiro), confisco de todas as aplicaes financeiras e limite aos saques das contas vista; liberalizao cambial, com flutuao temporria do dlar. Preparado por uma equipe econmica chefiada pela economista Zlia Cardoso de Melo, as medidas adotadas implicaram em mudanas nas reas monetrio-financeira, fiscal, de comercio exterior e cmbio e de controle de preos e salrios. Depois de quase 1 ano do Plano I, o governo havia equilibrado as finanas pblicas e as reservas externas haviam aumentado. Em compensao o pas entrava em uma recesso profunda. O Collor II foi elaborado com o objetivo de estancar o processo inflacionrio (que chegava a 20% ao ms), racionalizar os gastos em administrao pblica, controlar despesas, controlar as estatais e criar novos mecanismos financeiros e institucionais para acelerar o processo de modernizao do parque industrial. 1.4 Plano Real (Itamar Franco, 1994 inicio): completa reforma monetria, com substituio da moeda pelo real; fim da indexao, sem congelamento de preos, cmbio administrado com liberalizao progressiva dos fluxos de capitais (ncora monetria e ancora cambial); intenso processo de reformas no mbito do Estado (reformas administrativa, da previdncia social etc.) e no ambiente regulatrio de vrios setores da economia, infra-estrutura e comunicaes, em especial. Rigidez das polticas monetria (aumento de juros) e cambial (valorizao relativa da moeda) conduzem ao aumento da dvida pblica e deteriorao das contas externas. Crise cambial e fuga de capitais determinam o abandono da ncora cambial em janeiro de 1999 e a introduo do regime de flutuao cambial (com desvalorizao da moeda) e da poltica de metas de inflao. Forte ajuste fiscal, continuado desde 1999 (com supervit primrio passando de 3,75% a 4,25% do PIB). A renegociao da dvida externa e a abertura da economia ao mercado internacional atraiu muitos investimentos externos o que permitiu um acmulo de reservas internacionais US$35Bi. Com o acmulo das Reservas Internacionais o Brasil alterou sua poltica econmica dos anos 80, fundamentada na busca de supervit externos para o servio da dvida externa. Agora, o Brasil sem a obrigao dessa busca contnua de reservas, passa a abrir mais sua economia de forma a utilizar as importaes como ferramenta no combate a elevao dos juros internos. Da mesma forma, o regime cambial era determinado pelo mercado e gerenciado apenas pelo BC. Do ponto de vista tcnico, o Plano real apresentava basicamente os mesmos elementos bem sucedidos de outros planos de combate a inflao, mas ainda acrescentaria dois outros elementos: um Ajuste Fiscal e outro Padro Monetrio, um regime monetrio confivel. Outro ponto comum nesses programas foi a utilizao de uma ncora cambial. Do ponto de vista econmico, os resultados do Plano Real no poderiam ter sido melhores. A inflao caiu da casa dos 50% a.m para menos de 2% a.m. Queda de preos de vrios setores da economia levaram a um aumento de sua competitividade. A produtividade da mo-de-obra cresceu cerca de 35% depois da implantao do Plano. A Abertura da economia aliada a um modo cada vez mais veloz no que diz respeito a informaes, tornou o mercado bastante agressivo.
Resultados:
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BLOCOS ECONMICOS: ESTUDO SOBRE OS PRINCIPAIS BLOCOS CONCEITOS E CARACTERSITICAS 1. INTRODUO :: O QUE SO BLOCOS ECONMICOS? A nova ordem mundial tem como caracterstica principal competio econmica. Por este motivo os pases tiveram necessidade de formar blocos para se fortalecerem. Esses blocos so associaes de pases que estabelecem relaes econmicas privilegiadas entre si. O primeiro bloco surgiu na Europa em 1957, com a criao da Comunidade Econmica Europia (CEE), atual Unio Europia (UE). Mas a tendncia de regionalizao da economia s se fortalece nos anos 90, com o fim da Guerra Fria. A expanso comercial internacional de bens e servios foi acelerada pelo grande avano da tecnologia e dos meios de transportes. O atual momento de globalizao, com a formao de blocos econmicos e uma maior abertura da economia mundial, no deixa outra alternativa para a empresa que deseja se manter viva no mercado, seno a de investir na formao de grandes lderes e na conquista de grandes cabeas do mercado. Com a economia mundial globalizada, a tendncia comercial a formao de blocos econmicos. Estes so criados com a finalidade de facilitar o comrcio entre os pases membros. Adotam reduo ou iseno de impostos ou de tarifas alfandegrias e buscam solues em comum para problemas comerciais. A reunio desses pases pode resultar em uma dentre as categorias: - reas ou Zonas de Livre Comrcio - Unies Aduaneiras - Mercados Comuns - reas de tarifa preferencial - Unio Monetria Os blocos econmicos surgiram nesse contexto com o propsito de permitir uma maior integrao econmica dos pases membros visando um aumento da prosperidade geral. 2. BLOCOS ECONMICOS NO MUNDO BREVE INTRODUO Em tese, o comrcio entre os pases constituintes de um bloco econmico aumenta e gera crescimento econmico para os pases. Geralmente estes blocos so formados por pases vizinhos ou que possuam afinidades culturais ou comerciais. Esta a nova tendncia mundial, pois cada vez mais o comrcio entre blocos econmicos cresce. Economistas afirmam que ficar de fora de um bloco econmico viver isolado do mundo comercial. Abaixo uma relao dos principais blocos econmicos (Veja a localizao dos blocos na Ilustrao 1): Associao Latino-Americana de Integrao - ALADI Acordo Comercial sobre Relaes Econmicas entre Austrlia e Nova Zelndia - ANZCERTA Frum Econmico da sia e do Pacfico - APEC Associao de Naes do Sudeste Asitico- ASEAN Comunidade Andina das Naes, Grupo Andino ou Pacto Andino - CAN Mercado Comum e Comunidade do Caribe - CARICOM juliocesar@positivus.com.br
68 Comunidade dos Estados Independentes - CEI Associao Europia de Livre Comrcio - EFTA Mercado Comum Centro-Americano - MCCA Mercado Comum do Sul - MERCOSUL Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte - NAFTA Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral - SADC Unio Europia - UE
2.1 ALCA A rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca) surge em 1994 com o objetivo de eliminar as barreiras alfandegrias entre os 34 pases americanos, exceto Cuba. O prazo mnimo para sua formao de sete anos, quando poder transformar-se em um dos maiores blocos comerciais do mundo. Com um produto interno bruto (PIB) total de 9,7 trilhes de dlares (1,2 trilho a mais que a UE), os pases da Alca somam uma populao de 783,6 milhes de habitantes, o dobro da registrada na UE. Os Estados Unidos (EUA) propem a implementao imediata de acordos parciais, com abertura total do mercado em 2005. J o Brasil e o Mercosul prevem grande dificuldade na adaptao de suas economias a essa integrao e preferem dar incio ao processo em 2005 ou at mesmo depois de 2005. So Pases-Membros da ALCA: Antigua e Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belize, Bolvia, Brasil, Canad, Chile, Colmbia, Costa Rica, Dominica, El Salvador, Equador, Estados Unidos da Amrica, Granada, Guatemala, Guiana, Haiti, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicargua, Panam, Paraguai, Peru, Repblica Dominicana, Santa Lcia, So Cristvo e Nvis, So Vicente e Granadinas, Suriname, Trinidad e Tobago, Uruguai e Venezuela. 2.2 Unio Europia Originada da CEE, a UE o segundo maior bloco econmico do mundo em termos de PIB: 8 trilhes de dlares. Formado por 15 pases da Europa Ocidental, conta com populao de 374 milhes. Em 1992 consolidado o Mercado Comum Europeu, com a eliminao das barreiras alfandegrias entre os pases-membros. Aprovado em 1991, em Maastricht (Holanda), o Tratado da Unio Europia entra em vigor em 1993. composto de dois outros o da Unio Poltica e o da Unio Monetria e Econmica, que estabelece a criao de uma moeda nica. H cinco pr-requisitos para que os pases sejam admitidos na Unio Monetria e Econmica: dficit pblico mximo de 3% do PIB; inflao baixa e controlada; dvida pblica de no mximo 60% do PIB; moeda estvel, dentro da banda de flutuao do Mecanismo Europeu de Cmbio; e taxa de juro de longo prazo controlada. No mbito social so definidos quatro direitos bsicos dos cidados da UE: livre circulao, assistncia previdenciria, igualdade entre PROF Jlio Cesar Raymundo juliocesar@positivus.com.br
69 homens e mulheres e melhores condies de trabalho. O EURO, moeda comum dos pases da U.E.comeou a ser utilizado como moeda de referncia em janeiro de 1999, e a circular normalmente em janeiro de 2002. A Sucia, Reino Unido e a Dinamarca ainda no adotaram a nova moeda. A partir de 2004, pases do Leste Europeu, como a Polnia, Eslovquia, pases blticos, Eslovnia, Hungria e Chipre entraro para a U.E. 2.3 NAFTA O Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte (Nafta) um instrumento de integrao das economias dos EUA, do Canad e do Mxico. Iniciado em 1988 por norte-americanos e canadenses, o bloco recebe a adeso dos mexicanos em 1993. Com ele, consolida-se o intenso comrcio regional na Amrica do Norte e enfrenta-se a concorrncia representada pela UE. O Nafta entra em vigor em janeiro de 1994, com um prazo de 15 anos para a total eliminao das barreiras alfandegrias entre os trs pases. Membros: Canad, EUA e Mxico. 2.4 MERCOSUL Criado em 1991, o Mercado Comum do Sul (Mercosul) composto de Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, naes sul-americanas que adotam polticas de integrao econmica e aduaneira. A origem do Mercosul est nos acordos comerciais entre Brasil e Argentina elaborados em meados dos anos 80. No incio da dcada de 90, o ingresso do Paraguai e do Uruguai torna a proposta de integrao mais abrangente. Em 1995 instala-se uma zona de livre comrcio. Cerca de 90% das mercadorias fabricadas nos pases-membros podem ser comercializadas internamente sem tarifas de importao. Alguns setores, porm, mantm barreiras tarifrias temporrias, que devero ser reduzidas gradualmente. Alm da extino de tarifas internas, o bloco estipula a unio aduaneira, com a padronizao das tarifas externas para diversos itens 2.5 APEC A Cooperao Econmica da sia e do Pacfico (Apec) um bloco econmico formado para promover a abertura de mercados entre 20 pases e Hong Kong (China), que respondem por cerca de metade do PIB e 40% do comrcio mundial. Oficializada em 1993, pretende estabelecer a livre troca de mercadorias entre todos os pases do grupo at 2020. Membros: Austrlia, Brunei, Canad, Indonsia, Japo, Malsia, Nova Zelndia, Filipinas, Cingapura, Coria do Sul, Tailndia, EUA (1989); China, Hong Kong (China), Taiwan (Formosa) (1991); Mxico, Papua, Nova Guin (1993); Chile (1994); Peru, Federao Russa, Vietn (1998). 3. BRIC BRIC um foi anunciadoo pelo grupo Goldman Sachs para designar os quatro principais pases emergentes do mundo, a saber: Brasil, Russia, India e China. Usando as ltimas projees demogrficas e modelos de acumulao de capital e crescimento de produtividade, o grupo Goldman Sachs mapeou as economias dos pases BRICs at 2050. Especula-se que esses pases podero se tornar a maior fora na economia mundial. Se os resultados correrem como esperado em menos de 40 anos as economias BRICs juntas podero ser maiores que as dos G6 (Estados Unidos da Amrica, Japo, Alemanha, Reino Unido, Frana e Itlia) em termos de dlar americano (US$). O estudo ressalta que cada um dos quatro enfrenta desafios diferentes para manter o crescimento na faixa desejvel. Por isso, existe uma boa chance de as previses no se concretizarem, por polticas ruins, simplesmente m sorte, ou por erro nas projees. Mas se os BRICs chegarem pelo menos prximos das previses, as implicaes na economia mundial sero grandes. A importncia relativa dos BRICs como usina de novas demandas de crescimento e poder de gasto pode mudar mais sensvel e rapidamente do que se imagina a economia mundial. O grupo possuir mais de 40% da populao mundial e juntos tero um PIB de mais de 85 trilhes de dlares (US$). Esses quatro pases no formam um bloco poltico (como a Unio Europeia), nem uma aliana de comrcio PROF Jlio Cesar Raymundo juliocesar@positivus.com.br
70 formal (como o Mercosul e ALCA) e muito menos uma aliana militar (como a OTAN), mas formam uma aliana atravs de vrios tratados de comrcio e cooperao assinados em 2002 para alavancar seus crescimentos. - CONCLUSES: Em 50 anos, Brasil, Rssia, China e ndia podem dominar economia mundial Brasil, Rssia, China e ndia podero dominar a economia mundial dentro de 50 anos, com um Produto Interno Bruto (PIB) superior ao dos Estados Unidos, Japo e importantes pases europeus. "Se sua evoluo atual continuar favoravelmente, o grupo Brasil-Rssia-ndia-China (denominado "BRICs") poder em 2050 ultrapassar economicamente o grupo dos seis pases mais ricos (G-6), formado por Estados Unidos, Japo, Gr-Bretanha, Frana, Alemanha e Itlia", destaca o estudo. Em 2050, segundo as projees, a China ser a maior economia mundial (por seu PIB), frente de Estados Unidos, ndia, Japo, Brasil, Rssia, Gr-Bretanha, Alemanha, Frana e Itlia. Em 2000, os Estados Unidos estavam frente de Japo, Alemanha, Gr-Bretanha, Frana, Itlia, China, Brasil, ndia e Rssia, lembra o estudo, feito com base em projees demogrficas e econmicas. Observao 1: ...[O grupo dos seis pases mais ricos (G-6), formado por Estados Unidos, Japo, Gr-Bretanha, Frana, Alemanha e Itlia]... Na verdade G-7 com o Canad dentro, mas a verdade verdadeira que a Rssia muito poderosa em armas, se juntando ao G-7 [formando, obviamente o G-8]
RANKING em 2050 (bilies/trilies de dlares de 2003) China 45 EUA 35 ndia 30 Unio Europia 12 Japo 6 Brasil 5 Rssia 5
- Os prognsticos so falveis A histria nem sempre escreve por linhas direitas na seqncia das projees de longo prazo feitas pelos futuristas, analistas e polticos. Recorde-se que a antiga URSS usava na propaganda a idia da ultrapassagem dos Estados Unidos ainda no sculo XX e que o Japo desenvolveu toda uma estratgia de marketing nos anos 80 apontando para roubar o primeiro lugar aos EUA. A realidade, no entanto, pregou uma partida com o desmoronamento da URSS em 1989 e com a crise estrutural do Japo que j dura h mais de uma dcada.

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1 UNIDADE I

DISCIPLINA: ECONOMIA E MERCADO

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O FUNCIONAMENTO DO SISTEMA ECONMICO

PROF Jlio Cesar Raymundo

SISTEMA DE LIVRE INICIATIVA EMPRESARIAL

SISTEMA DE PLANIFICAO CENTRAL DA ECONOMIA

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PROF Jlio Cesar Raymundo

RECURSOS OU FATORES DE PRODUO

FATOR PRODUTIVO TRABALHO

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PROF Jlio Cesar Raymundo

COMPOSIO DO SISTEMA ECONMICO

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PROF Jlio Cesar Raymundo

O SISTEMA DE ECONOMIA DE MERCADO

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PROF Jlio Cesar Raymundo

ESTRUTURAS do MERCADO de INSUMOS e FATORES de PRODUO

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0,00 0 2000 4000 6000 Quantidade 8000 10000 12000

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Alterao na quantidade demandada

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Quadro: antes do aumento da renda e aps o aumento da renda.

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Quantidade ofertada 1.000 3.000 6.000 8.000 10.000

0,00 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

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(a) aumento na quantidade ofertada

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(b) diminuio da oferta

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Preo (R$) 1,00 3,00 6,00 8,00 10,00

0,00 0 2000 4000 6000 8000 10000

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Curva de demanda por carne

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desafio da globalizao aos Estados nacionais: noo de soberania ou de

desconexo / excluso de pases e pessoas = apartheid global = a periferia fica do

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FMI Fundo Monetrio Internacional

Banco Mundial BIRD Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento

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Ou seja, esses pases ficam refns da cotao mundial de seus produtos.

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