4.6.

Peculiaridades en distintas regiones geogrficas Los paradigmas de la Era del conocimiento: Los sistemas, las regiones y los esquemas de poder M. L. Martiarena Investigadora Adjunta Conicet mluz@cab.cnea.gov.ar -------------------------------------------------------------------------------Resumen La apropiacin del saber por parte de la sociedad y la eficiencia innovadora de un pas depende de cun intensas y extensas son las relaciones entre los sectores, elementos todos ellos de un sistema colectivo de creacin y uso de conocimientos. Dada la importancia del anlisis de los sistemas de innovacin en el desarrollo de ventajas competitivas y oportunidades es necesario analizar diferentes aspectos para establecer las reas claves y los desafos de polticas. En primer lugar es necesario entender que el mundo todo ha comenzado a vivir una nueva era: la del conocimiento. En este trabajo analizamos los paradigmas que caracterizan a la nueva era en cuestin: las regiones, los sistemas y los esquemas de poder. Solo comprendiendo tales paradigmas seremos capaces de definir las estrategias y las estructuras que permitan a la regin construir un entorno favorable para la innovacin. ...es de gran importancia que al comn de la gente le sea dada la oportunidad de experimentar consciente e inteligentemente los esfuerzos y resultados de la investigacin cientfica. No es suficiente que cada resultado sea obtenido y aplicado por especialistas en el tema. Restringir el ncleo del conocimiento a un pequeo grupo apaga el espritu filosfico de un pueblo y conduce a la pobreza espiritual... Albert Einstein Los paradigmas de la Era del conocimiento Los sistemas, las regiones y los esquemas de poder La aplicacin de innovacin es una necesidad de todos los estratos de la sociedad y debe estar destinada a mejorar las condiciones sociales y econmicas de la poblacin. El hecho de que existan modelos en los que la innovacin est estrechamente vinculada a la generacin de riqueza econmica constituye una visin estrecha del concepto. En la sociedad existen distintos actores, adems del estado y las empresas, que son los dinamizadores de la creacin y de la absorcin de conocimiento por la sociedad en su conjunto y que incorporan innovacin en su gestin, sus procesos y productos. Ejemplos de ello son las ONG, las instituciones de investigacin privadas, los grupos de emprendimientos de base social, entre otros. Los denominaremos Os.

La capacidad de cambio tecnolgico de un pas y la eficiencia para competir a nivel mundial en productos y servicios no dependen simplemente de la capacidad en I+D que dicho pas tenga. Depende de la existencia de una cultura de la innovacin en su poblacin, en particular en los niveles de discusin y de la forma en la cual los recursos disponibles son manejados y organizados, tanto en los niveles estatales, como en las empresas y OSs. La conformacin de sistemas de innovacin puede permitir a un grupo social con recursos limitados hacer rpidos progresos a travs de una apropiada combinacin de tecnologa nacional e importada con generacin, adaptaciones y mejoras locales. Esencialmente la idea de sistema de innovacin (SI) considera que la capacidad que debe desarrollar la sociedad toda para apropiarse del conocimiento es ms que una simple suma de las actividades de los diferentes sectores, corresponde al resultado de la sinergia que proviene de las interacciones de los diferentes actores. En suma un SI ser considerado importante debido a su poder de distribucin, esto es la habilidad del sistema de seleccionar y distribuir el conocimiento existente para su recombinacin. Los diversos organismos estatales, las empresas y las OSs son parte de una red de instituciones pblicas y privadas cuyas actividades e interacciones inician, seleccionan, importan, modifican y difunden nuevos conocimientos El SI enfatiza los lazos (formales e informales) entre los sectores El SI enfatiza que el aprendizaje es la llave del avance econmico, social y cultural Asegura que la geografa y la localizacin tienen importancia an. Los anlisis de las polticas de investigacin y desarrollo y el accionar tecnolgico en Argentina, tradicionalmente se focalizan en las condiciones iniciales tales cmo la inversin en I+D, el nmero de profesionales y en los productos finales (publicaciones, patentes). Sin embargo, an cuando estos anlisis son importantes fuentes de informacin sobre el contenido y la direccin de la I+D y del avance tecnolgico, su habilidad para medir el efecto general sobre las problemticas culturales, sociales, productivas, ambientales y polticas es reducida [Martiarena, 1998: 3]. Los indicadores convencionales no ofrecen explicacin de las tendencias en la innovacin, en el crecimiento y en la productividad y del aporte de la investigacin a las problemticas sociales. Presentan una visin esttica del desarrollo que no consideran cmo los distintos actores de una regin interactan en el proceso de innovacin. Es imprescindible analizar el significado de las interacciones y de los lazos a travs de la gente y las instituciones involucrados en el desarrollo tecnolgico que hace posible, partiendo de las condiciones iniciales, llegar a los productos finales. El concepto de sistema de innovacin parte de la premisa que el entendimiento de los lazos entre los actores involucrados en el proceso de innovacin es la llave para mejorar la eficiencia tecnolgica. El progreso tcnico y de innovacin es el resultado de un complejo conjunto de relaciones entre los actores que producen, distribuyen, fomentan y aplican diferentes tipos de conocimientos.

La apropiacin del saber por parte de la sociedad y la eficiencia innovativa de un pas depende de cun intensas y extensas son las relaciones entre los sectores, elementos todos ellos de un sistema colectivo de creacin y uso de conocimientos. Dada la importancia del anlisis de los sistemas de innovacin en el desarrollo de ventajas competitivas y oportunidades es necesario analizar diferentes aspectos para establecer las reas claves y los desafos de polticas. En particular en este trabajo analizaremos: La fortaleza de las regiones en los procesos de innovacin y desarrollo. Una necesaria nueva visin regional El reconocimiento y generacin de una visin sistmica El anlisis y el desafo de la construccin de un nuevo poder La fortaleza de las regiones: A causa de la conexin entre aprendizaje, cooperacin e innovacin, proceso eminentemente social que necesita de la interconexin de las personas y de estas con el entorno; a causa de los cambios vertiginosos no solo econmicos fruto de las cclicas crisis en Latinoamrica; sino tambin de los avances tecnolgicos, a causa de que para lograr cuidar una planta que nace hace falta regarla en sus races, la dimensin regional es esencial. La identidad cultural el, sentido de pertenencia y la proximidad geogrfica a una misma comunidad son potentes factores para fomentar los intercambios intelectuales, comerciales y financieros que conducen a la innovacin. Las "regiones" as conformadas, en sentido socioeconmico, no coinciden necesariamente con las jurisdicciones polticas y que a veces trascienden las fronteras nacionales. En la era de la globalizacin y notoriamente frente a la crisis como la que afronta nuestro pas, se han incrementado en vez de disminuir, la importancia de los actores regionales especialmente en relacin a la informacin y a la capacidad de anlisis, gerenciamiento y toma de decisiones El nivel regional es el QUE REPORTA LA VENTAJA COMPETITIVA y es el ms adecuado para la innovacin. A este hecho nos referiremos como la paradoja de la globalizacin. Numerosos estudios reconocen que la combinacin de caractersticas tangibles y tcitas, dependientes de la localizacin, juega un papel determinante en el bienestar y en el potencial de desarrollo socioeconmico de las regiones Abundan en la bibliografa las obras que describen las economas regionales, las agrupaciones regionales de empresas, los sistemas de innovacin regionales, defendiendo, por ejemplo, que la interaccin entre los actores, que es cada vez ms necesaria en una economa basada en el conocimiento, puede favorecerse de la mejor manera en un entorno regional favorable [Braczyk, 1999]. En el momento de definir polticas y programas se reconoce que la traslacin del conocimiento en actividades relevantes econmicas y sociales a menudo tiene lugar en niveles sub-nacionales. En este nivel es donde las capacidades de aprendizaje pueden ser mejor organizadas a travs de redes e integraciones pblico privadas [J. P. Gavigan y Fabiana Scapolo, 2001: 4].

Los esfuerzos regionales para estimular dichas interacciones son los mayores determinantes del xito econmico y la performance social. Por lo tanto el anlisis de los diferentes clusters fuertemente afectados por el "efecto de localizacin" permite definir cules son los canales ya establecidos a travs de los que se produce el flujo de conocimiento y de fondos. Es necesario clarificar cada conjunto armado debido a su proximidad geogrfica o a sus particulares cadenas de valor. Identificarlos y partiendo de las caractersticas locales y en base al reconocimiento de los actores locales, sin subestimaciones ni exclusiones, identificar los diferentes niveles tecnolgicos, de maduracin, de capital humano y de recursos a los efectos de definir los mejores programas. De lo expresado queda claro que para poder sacar provecho de la paradoja de la globalizacin es imprescindible retomar los conceptos constitucionales de pas federal. Es necesario reconocer las fortalezas, las amenazas, las dificultades y las oportunidades de cada regin y es necesario partiendo de un federalismo en serio sin revivir las vergenzas de los pactos de gobernabilidad, ni las batallas para la organizacin nacional, potenciar las riquezas de los habitantes del territorio. Es necesario definir los programas considerando las particularidades propias de cada regin y no a travs de un cortar y pegar, cortar y adaptar modelos enlatados, importados de realidades dispares o elaborados sin contemplar las particulares condiciones de los sistemas productivos y sociales, donde deben aplicarse o hacia quien va dirigido. Cada vez que a escala nacional se define un programa de accin debera considerarse que la sola definicin del concepto de distancia es diferente si pensamos en las cercanas de la zona de Rafaela en Santa Fe, o en la regin del Noroeste Argentino, comparadas con la definicin de este concepto en la regin del gran Buenos Aires o la Patagnica. Trabajar sobre las fortalezas regionales quiere decir CONOCER lo que EXISTE, valorar lo local, identificar las carencias y potenciar programas y proyectos que nazcan desde el reconocimiento de tales caractersticas especificas. Valga como ejemplo observar que han demostrado ser igualmente exitosos en la promocin del desarrollo de las regiones los clusters orientados al sector agro-alimenticio (Noruega), al sector forestal (Finlandia) que los vinculados a la madura industria automotriz alemana o a los ltimos avances tecnolgicos implementados en tecnologas de informacin y telecomunicaciones en Irlanda [Benneworth et al, 2001 ]. La fortaleza no es solo la caracterizacin del nivel tecnolgico necesario, la fortaleza es la potenciacin del trabajo en conjunto, la identificacin, construccin y uso de un complejo entramado que facilita el efecto multiplicativo de las necesidades de los unos en las ofertas de los otros. El diseo de programas educativos y de polticas de investigacin e innovacin y desarrollo deben tener en cuenta muy especialmente el efecto de localizacin [Martiarena, 1998: 6], es decir tener en cuenta las caractersticas especficas de las

economas locales y las relaciones socio culturales e institucionales de las regiones donde quieren implementarse. Para hacer realidad un desarrollo ecunime, con participacin e integracin de toda la poblacin acorde con lo descrito es necesario: Planificacin descentralizada Definicin de polticas regionales y provinciales Capacidad para distribuir el conocimiento Injerencia regional en el Poder del Conocimiento a travs de la distribucin del flujo de fondos Considerar los efectos de localizacin, sus demandas y pautas culturales, tanto positivos como negativos en la definicin de los instrumentos de promocin Jerarquizar las estructuras regionales de decisin El enfoque que se propone discutir es mucho ms a la medida y de abajo a arriba, y se basa en las peculiaridades de las distintas regiones y en la premisa de que la singularidad y la diversidad pueden ser ventajas explotables. El reconocimiento y generacin de una visin sistmica El trabajar sobre la base de un modelo sistmico de ninguna forma quiere decir que el sistema exista en su mayor plenitud y que todos los actores nacionales, regionales o locales con vocacin y esfuerzo trabajen para lograr la sinergia del trabajo en conjunto. Es necesario comenzar reconociendo la dificultad y entendiendo que los comportamientos sistmicos no existen o su existencia es defectuosa en nuestro pas. Si bien existen cada uno de los actores del sistema los mismos no se comportan, en la mayora de los casos como un SISTEMA. El anlisis sistmico es un avance que, en base a la experiencia nacional e internacional, se ha producido respecto de los viejos modelos lineales de innovacin y se ha constituido en uno de los paradigmas de la nueva era hacia la que se orienta la civilizacin. En los modelos anteriores se pensaba que el iniciador de la innovacin era la ciencia y un incremento de este elemento conducira linealmente a un incremento de nuevos aportes a la sociedad en relacin con innovaciones y tecnologas. En la realidad las ideas para la innovacin provienen de diferentes fuentes, la educacin, la investigacin, las necesidades sociales, el marketing, la publicidad, las adaptaciones y transformaciones de productos, que adems pueden convertirse en los disparadores de este proceso. La innovacin y el desarrollo es el resultado de interacciones complejas entre varios actores e instituciones, los cambios tcnicos y los desarrollos econmicos y sociales no ocurren en una secuencia perfectamente lineal sino a travs de lazos de re-alimentacin dentro del mismo sistema. En el caso de la produccin de bienes y servicios, estn en el centro del sistema: las empresas; la forma en que ellas organizan la produccin y la innovacin; y los canales a travs de los cuales tienen acceso a las fuentes externas de conocimiento. La innovacin en las organizaciones sociales OSs, educacin, salud, la planificacin del desarrollo pasa por la vinculacin entre las fuentes de conocimiento y los rganos de decisin ejecutivos y legislativos. Estas fuentes de conocimiento pueden ser empresas, institutos de investigacin pblicos y privados, universidades e

instituciones de transferencia. En este esquema los entes innovadores son vistos como los que operan dentro de una compleja red de cooperacin y competencia, construyendo alianzas y lazos con su entorno. Como consecuencia de que la sociedad requiere cada vez ms de conocimientos, un nmero grande y en crecimiento de instituciones con distintas especialidades estn involucrndose en la difusin y produccin del conocimiento. Por lo tanto los determinantes del xito de las empresas y de las economas como un todo se tornan cada vez ms dependientes de la efectividad que tienen estas instituciones de utilizar y orientar el conocimiento y de abrirle las puertas hacia el sector privado, publico y acadmico. Es necesario por lo tanto analizar estos conceptos aplicados a nuestra realidad y observar que aun debemos trabajar para hacer de estos comportamientos la normalidad. Lamentablemente hoy en Argentina los pactos sociales implican concertaciones y los programas acordados son el resultado de lo mejor que puedo sacarle al otro. Este ltimo modelo esta lejos de considerar la fortaleza del conjunto e implica que los lazos de unin a travs de los cuales deberan fluir el conocimiento, los fondos y los recursos en general estn defectuosos o no funcionan y esta realidad es de las provincias, es de cada zona, es de cada municipio y por lo tanto es del PAIS TODO, sea ste definido polticamente como central o federal. En los aos 90 cuando se comienza aplicar la ley de Innovacin tecnolgica, y aun desde los primeros escritos de Jorge Sabato, se consideraba que las dificultades en la transferencia de tecnologa, principalmente en aquellos aos pensada como procesos lineales, se deban a la diferencia de lenguajes entre el mundo de la ciencia y la tcnica y el mundo empresario. En trabajos ms recientes se especifica esta problemtica como la necesidad de traductores [Yogel et al, 2001: 5]. La tesis que este trabajo quiere presentar en relacin a la implementacin de modelos sistmicos, es que hace falta analizar en primera instancia que existe un muy complicado problema en relacin a la definicin de identidades, de roles y de esquemas de poder. No es slo un problema que se resuelve con un diccionario, ni con la bajada de las barreras, tpicamente relacionadas con los edificios de las universidades europeas, ni con la generacin de Unidades de Vinculacin. En relacin con el tem de la identidad de los actores: existen diversas instituciones que trabajan temticas afines pero que no encuentran la forma de coordinar sus acciones, bsicamente se presentan reacciones basadas en las inseguridades y miedos propias de la falta de rumbo, de la falta de acuerdos. Estas dificultades en la mayora de los casos surgen por que cada uno no define efectivamente quien es y cuales son sus lmites. Frente al miedo de quedarse sin poder o frente a la voluntariosa y salvadora capacidad de hacer de todo no somos capaces de poner lmites a nuestras identidades y nuestros alcances. Esencialmente se copian roles y objetivos, que pueden haber sido exitosos en otros lugares, para otras instituciones o para otras realidades pero que no coinciden con las realidades locales. Como consecuencia de esto muchos de los actores parecen tener un

comportamiento autista en relacin con las ofertas y demandas del medio en el que se mueven. En la mayora de los casos las problemticas surgen por la no toma de conciencia que es posible, sin ofender a nadie, escribir acuerdos de cooperacin y contratos de trabajo que garanticen y regulen el normal funcionamiento de las relaciones y las tareas. Estos acuerdos nos obligaran a definir nuestros alcances, nuestros objetivos y el reconocimiento de entidades que no son yo y que, independientemente de su utilidad o jerarquizacin relativa a mi, existen y puede complementarme. En muchos casos las relaciones entre los actores de las redes se manejan como si se trataran de empresas familiares, con todas las bondades pero muy especialmente con la falta clara de lmites que caracteriza a este tipo de emprendimientos El problema de la promocin de comportamientos sistmicos tan necesarios para producir la aplicacin del conocimiento y para promover la innovacin, empieza con saber quien es quien, cuales son las responsabilidades de cada uno y cuales son los objetivos para trabajar en conjunto. Como expresamos, en nuestro pas existe un grave problema de identidades, de roles y de cumplimiento de reglas que superan al diccionario y al que hay que comenzar a abordar. Este problema afecta a la sociedad en su conjunto por ende a las instituciones fruto de las interacciones de la sociedad. En general la falta de definicin de identidades, funciones y roles hace muy difcil la elaboracin de programas de trabajo y genera una sobre-simplificacin en el anlisis de las problemticas. El TODOS son RESPONSABLES o el NADIE hace tal o cual cosa impactan en el corazn de las estructuras que han demandado aos establecer. La no definicin de las propias identidades genera miedos e inseguridades en las relaciones con el otro. Pero sobre todo genera una gravsima dificultad de reconocer los xitos del otro, de valorarlos y de potenciarlos. Bsicamente porque dichos xitos o el mero reconocimiento de la existencia del vecino genera potenciales competidores, potenciales amenazas hacia mi yo indefinido. Como consecuencia de esto en el momento de evaluar los resultados no se identifican los logros y fracasos de cada uno de los actores sino que se genera un manto de dudas y sombras sobre las instituciones creadas. Estos comportamientos conducen a que ante cada dificultad se recreen las estructuras, se establezcan nuevas reglas, se recreen nombres, funciones y se redirijan los recursos, la mayora de las veces en base a modelos externos no adaptados a las demandas locales efectivas y sin analizar el contexto en que fueron desarrollados. Un punto muy importante y de alto impacto en el gasto de los recursos es que cada nueva accin se reinicia planteando la necesidad de diagnosticar el problema. Rara vez en este re-re-diagnstico se recurre al anlisis previo que condujo a las gestiones anteriores a tomar tal o cual decisin.

Existen dos consecuencias igualmente perniciosas en este modelo, al no llegar a la evaluacin especfica de las identidades yunidades no se identifican y premian los xitos, luego no se hace historia de casos exitosos a repetir. Por otro lado ni se alientan a los que realizan correctamente sus tareas ni se detectan, especifican y corrigen los errores. Ambos comportamientos no permiten avanzar. Este modelo descrito es particularmente problemtico en reas donde los avances implican procesos de aprendizaje. Procesos en los que es necesario, como al subir una montaa, ir paso a paso elevndonos en las dificultades a aprender. Las consecuencias que tal modelo tiene es que el proceso evolutivo se interrumpe continuamente, la seleccin natural no se produce, ni se logran fijar los genes constructivos. Bsicamente lo que sucede es que se reinicia el proceso continuamente pero no desde el avance logrado por el anterior sino desde la base. De este modo el aprendizaje no se produce y el resultado son continuas imitaciones o reflejos condicionados. Recordando un ejemplo muy grfico explicitado por el Ing. C. Suarez(1) detallamos el modelo del cassette. Imaginemos a cada institucin como un casette y pensamos que ste es colocado en un grabador cada vez que trata de cumplir con su misin. Con el paso del tiempo observamos que aunque los ejecutantes sean de excelente nivel, la cancin corresponda a una obra de arte suprema y no existan desperfectos mecnicos luego de un tiempo la maquina expulsa el casette. El rol de los actores suele ser reinsertarlo pero la operacin se repite y se repite indefinidamente. Como resultado nadie conoce el real contenido de la obra, ni disfruta de la meloda en su conjunto. Como consecuencia de esta dificultad las instituciones son replanteadas, refundadas, cuestionadas y cuestionadas cuando en realidad la mayora de las veces lo que sucede es que no se ha logrado contemplar su obra ni se han identificado, por falta de continuidad, las bondades o imperfecciones de cada ejecutante. En esta realidad el proceso evolutivo no se logra y no es posible avanzar al siguiente nivel de complejidad. Esto es especialmente grave en reas vinculadas a la sociedad del conocimiento donde la destruccin y/o desaparicin por expulsin o emigracin es muy rpida, pero la reconstruccin requiere de un largo tiempo de recuperacin. Al ser el propio ser humano capacitado el recurso ms importante, los periodos necesarios para formar masa critica son del orden de generaciones enteras. La pregunta a resolver es por qu el casette es expulsado vez tras vez. Qu tipos de acuerdos hay que establecer socialmente para que se logre que la meloda sea escuchada hasta el final? Lamentablemente y durante muchos aos hemos desarrollado un hbito de "onfalokepsis" (Mirarnos el ombligo) y ese hbito nos ha llevado a tomar decisiones sobre "opiniones", muchas veces corporativas o de inters forneo, y no sobre la cruda realidad como pas (por dolorosa que esta sea). Eso nos ha llevado a adoptar esquemas voluntaristas y las consecuencias estn a la vista. Por lo expuesto se deduce entonces que hace falta analizar a los actores, muy especialmente hace falta entender quienes son cada uno de ellos, quienes creen ser y bajo

que intereses actan. Para trabajar con modelos de interaccin y de redes hay que entender que hay principios bsicos sin los cuales el avance ser solo parcial y no se mantendr en el tiempo. Tema uno: cada uno debe saber quien es, cuales son sus posibilidades, que esta dispuesto a compartir y que espera de la interaccin con el otro. Tema dos: todos deben reconocer que no son el ombligo del mundo. Si todos fueran el ombligo el cuerpo no tendra ojos, o pies o cabeza. Deben reconocer adems que estn insertos en un contexto social, con el cul tienen responsabilidades inalienables Tema tres: existen distintas funciones en cada integrante del sistema, existen funciones compartidas y existen funciones a compartir. Tema cuatro: el consenso de ninguna forma se logra si slo se busca a travs de este medio fortalecer posiciones personalistas o intereses particulares. Parece lograrse a veces, pero hacen fracasar el futuro de los sistemas y en el largo plazo tambin los objetivos particulares. Tema cinco: las relaciones se establecen en funcin: de las buenas ondas, del inters por trabajar por el bien comn, de los lazos informales entre los actores y con la comunidad que los sustenta, pero siempre se establecen prioritariamente porque existen intereses de cada uno de los sectores que se suponen sern satisfechos a partir de la interaccin con el otro. Tema seis: para que la sinergia del trabajo en conjunto sea real debe trabajarse sobre la base del consenso y NO DE LA CONCERTACIN. La principal diferencia es que en una concertacin cada uno navega en su barco y trata de llevar la mayor cantidad de agua para su sector. El rumbo es definido por cada embarcacin y no se siente la necesidad del otro. El trabajo sistmico implica que todos estn en un mismo barco, el rumbo ha sido definido por consenso y en esa nave cada uno realiza las tareas para las que es el especialista por vocacin o por eleccin. Es imprescindible que en vez de mirarnos el ombligo logremos conectar los logros y muy especialmente las funciones que cada uno sabe hacer y apoyarnos en la gestacin y fortalecimiento con los otros actores imprescindibles que deberan tomar la posta para darle continuidad al trabajo. Una posible opcin a implementar es la generacin de espacios de accin conjunta, espacios jerarquizados por los distintos actores que permitan comenzar, aunque no sea con pequeos pasos pero comenzar, a movernos en un mismo barco con un rumbo acordado entre todos y en el que sea imprescindible que alguien se encargue de las velas, alguien limpie la cubierta, alguien alimente a todo el conjunto y alguien tome timn. Modelo posible los foros sectoriales definidos en funcin de los cluster identificados regionalmente. Este esquema se implement en el rea de innovacin de la Provincia de Ro Negro en el momento de definir prioridades en Ciencia y Tcnica y en los momentos de promocin y difusin de proyectos conjuntos. El anlisis y el desafo de la construccin de un nuevo poder

Quizs como consecuencia de las propias inseguridades, quizs debido a las caractersticas histricas de la construccin de la nacionalidad, quizs por nuestras caractersticas peculiares o por ser una melange de culturas mirando hacia otras latitudes con aoranzas, no s exactamente porque, pero la reiterada y reiterada expulsin del cassette esta asociada tambin a las caractersticas esenciales del ejercicio del poder. Un ejercicio del poder no slo vinculado a las primeras lneas de las decisiones sino a todos los pequeos poderes implcitos en cada relacin de vinculacin de los unos en interaccin con los otros. Hay un concepto vinculado al poder que no logra destruirse y es el poder como capacidad de dominacin. La necesidad de SENTIR la DOMINACIN del otro aunque sea msera y diminuta en vez de sentir la capacidad de PODER asociado a los inmensamente mayores logros colectivos. La principal caracterstica es que uno de los conceptos implican logros exclusivamente personales sean grandes o pequeos mientras que los otros son resultados claramente compartidos. Hay que cambiar el concepto de PODER, no somos mas poderosos cuando hacemos todo nosotros, el mayor beneficio no se logra cuando mi institucin tiene toda la manija. La novedad que queda cada vez ms a la luz al avanzar en el mundo los nuevos paradigmas de la sociedad del conocimiento, es que el xito se logra en un proceso sistmico de aportes colectivos. La humanidad logra conocer en base al imprescindible aporte de las millones de neuronas de todos los hombres desde las cavernas hasta hoy. La riqueza del conocimiento y la capacidad de accin sustentada en el PODER se potencia en base al reconocimiento de las diferentes funciones. El poder se sustenta en el reconocimiento del otro, en el construir a partir de la fuerza del otro sumada a la propia. La capacidad de distribucin del conocimiento, de los recursos y del flujo del fondos ser uno de los determinantes de crecimiento y la competitividad, y caracterizar el esquema de poder que sustenta al sistema. Entre los peligros que hay que evitar al encarar estos modelos esta el no diluir los objetivos institucionales para hacer lo que debera hacerse desde otros sectores ya sea orientado a las asistencias sociales o financiamientos que deberan ser atendidos por otros organismos. Normalmente esto se hace por la mas inocente necesidad de que las cosas funcionen o por el deseo de COPAR LA TOTALIDAD DEL PODER y no se descubre que ambos comportamientos no perduran en el tiempo. El uno porque promueve comportamientos voluntaristas que se aslan y pierden continuidad al depender de la fuerza del carisma, y el segundo porque justamente cuando se entiende el poder como dominar la totalidad slo se obtiene la minscula porcin de poder vinculada a la capacidad o incapacidad individual. Quien podra imaginarse un hormiguero realizado en base a la fuerza de una sola hormiga? La conclusin a este trabajo impulsa la ms importante innovacin que debemos encarar como sociedad organizada. Esta es usar el sentido comn.

El supuesto es que las instituciones existen y las leyes tambin, hay que ser capaz de VER, RESPETAR, RECONOCER Y NECESITAR al OTRO. Partiendo de ese reconocimiento de la necesidad de la interaccin social surge como consecuencia inmediata, con una inmediatez establecida por las construcciones sociales desde hace mas de 3000 aos, las obligaciones y los derechos de cada uno. Las reglas establecidas y la necesidad de su cumplimiento. Suena realmente utpico este final por que en realidad apunta a proponer que la mejor ventaja competitiva y oportunidad que tiene nuestra regin para retomar el desarrollo econmico es el reconocimiento colectivo, es reconocer que ninguno de nosotros es tan inteligente como todos nosotros y actuar en consecuencia. Agradecimientos Expresamos nuestro reconocimiento al Dr. C. R. Garibotti y a la Ing. Maria Rosa Lanaris en la discusin de estas ideas. Martiarena, M.L. Sistemas Regionales de Ciencia, Tcnica e Innovacin, Panel sobre Polticas Regionales del Seminario Nacional de debate del Proyecto Plurianual de Ciencia y Tecnologia 1999 2001, Buenos Aires, 1998 Braczyk, H.J., Cooke, J.P. et al. (eds.). Regional Innovation Systems. Londres, UCL Press, 1999. Gavigan, J. P. y Scapolo, F. La prospectiva y la visin del desarrollo regional a largo plazo , IPTS 59 (2001) Benneworth and David Charles, Innovaticve clusters, OECD Publ. (2001). Yoguel, Gabriel y Albornoz, Facundo, (Delta, Francia) Proyecto. Buenas prcticas de Poltica Pymes rea Innovacin Tecnolgica y Sistemas locales. 2001. Nota: (1) Ex Presidente de la Fundacin Bariloche http://www.oei.es/revistactsi/numero5/articulo6.htm

Nota biografica Elizabeth Jelin es investigadora del CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas) de Argentina, direccin electrnica: elijelin@mail.retina.ar. Se desempea como investigadora en la Universidad de Buenos Aires. Es docente universitaria de postgrado y coordinadora del Programa de Investigaciones socioculturales del MERCOSUR (IDES, Buenos Aires). Ha sido miembro de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo. Sus reas de investigacin y publicaciones incluyen cuestiones de ciudadana, derechos humanos y movimientos sociales. El editor desea agradecer a la Profesora Elizabeth Jelin, su valiosa ayuda como consejero editorial de este nmero de la RICS.

Introduccin
Elizabeth Jelin
Este nmero de la Revista Internacional de Ciencias Sociales presenta una serie de perspectivas y miradas que convergen en un campo temtico: el de los procesos regionales vistos desde la sociedad y la cultura. Ms que reunir un conjunto de trabajos que den cuenta del estado de la investigacin en ese campo, un "estado del arte" o un balance de lo hecho en el tema, se intenta llamar la atencin sobre un vaco, abrir un campo de preguntas y plantear posibles perspectivas para encararlas. Para ello, se rene un conjunto de artculos que ofrecen algunos anlisis de procesos sociales concretos, pero que al mismo tiempo lo hacen desde perspectivas que permiten avanzar en la direccin de delinear el campo temtico. La idea para preparar un nmero de la revista sobre dimensiones sociales y culturales de los "procesos de integracin regional" parte de constatar que durante las ltimas dcadas y de manera creciente, se han ido desarrollando proyectos y polticas de integracin en distintas partes del mundo. Estos proyectos son parte de los procesos de globalizacin y transnacionalizacin y estn centrados primordialmente en aspectos econmicos, basndose en la voluntad poltica de las elites y en la decisin de gobiernos y agentes econmicos poderosos. En la mayora de los casos, los actores iniciales de estas polticas de integracin son las autoridades de estados nacionales, que establecen acuerdos y alianzas con otros estados nacionales vecinos. O sea, las unidades que se pretende "integrar" en el plano "regional" son estados nacionales. La integracin de mercados, el establecimiento de zonas de libre comercio, los acuerdos para coordinar polticas comunes hacia el resto del mundo, son todos procesos que se ponen en marcha desde los aparatos de los estados, y a partir de la firma o establecimiento de acuerdos regionales. O sea, hay unidades que negocian y acuerdan (los estados) y hay fechas y momentos (tanto los momentos de las firmas de acuerdos como los cronogramas de metas y pasos futuros). Hay tambin nuevas instituciones que se generan en el proceso. El objetivo de este nmero de la revista es comenzar a "dar vuelta" la perspectiva habitual de anlisis de los procesos de integracin regional, reconociendo que se trata de algo ms que de procesos econmicos y polticos. Los nuevos proyectos regionales se insertan en complejas historias sociales y culturales, no sin conflictos y enfrentamientos, que perduran en el presente. A su vez, al proporcionar un nuevo encuadre o marco para la accin, estimulan la presencia y el fortalecimiento, en el plano regional y transnacional, de actores y movimientos sociales diversos. Desde una perspectiva sectorial, la "cultura" puede ser incorporada y negociada como cualquier otro producto: pueden establecerse acuerdos acerca de los medios masivos, acerca del comercio de bienes simblicos y culturales, inclusive acerca de la preservacin de la herencia cultural (como es el caso de la iniciativa entre ministros de cultura del MERCOSUR sobre la preservacin de las misiones jesuticas). Pero hay otro sentido de la palabra "cultura": las construcciones colectivas de cdigos y sistemas de imgenes sociales que permean las actividades econmicas, sociales y polticas; un sentido que est presente, aunque a veces de manera oculta o invisible para el propio sujeto, en los procesos de dilogo e integracin.

Centrar la atencin sobre sociedades y culturas implica que es mucho ms difcil ubicar fechas y definir actores. La diversidad social dentro de cada estado-nacin, la multiplicidad de actores, el peso de historias y tradiciones, comienzan a tornarse visibles. Los lmites y fronteras --tanto de cada estado-nacin que se convierte en parte de una regin como los lmites que la regin establece hacia el exterior-- se muestran borrosos y porosos, inclusive desterritorializados. Por otro lado, las fechas de los acuerdos, los cronogramas y planes, comienzan a cobrar otros sentidos, en funcin de tradiciones, historias y experiencias pasadas. Y se multiplican los actores: ya no son solamente los agentes econmicos reconocidos y los agentes polticos, sino todo tipo de movimientos sociales y de actores culturales que trascienden el plano "local".

Las regiones
De qu se habla cuando nos referimos a una "regin"? Qu sentido tiene hablar de regiones en un perodo histrico mundial en el que la revolucin tecnolgico/informtica y los procesos de globalizacin econmica permiten comunicaciones instantneas? Qu queda de la territorialidad y espacialidad de los fenmenos sociales? Las regiones se definen en un doble movimiento: como partes de un todo mayor, y como reas o zonas relativamente amplias, ms amplias que lo "local". En el marco de la historia mundial de los ltimos tres siglos, las regiones se fueron definiendo en relacin a una unidad administrativa moderna: el estado-nacin. Cuando se toma al estado-nacin como ese "todo mayor", las regiones son los espacios territoriales contiguos que, por motivos puramente administrativos o como reflejo de alguna caracterstica econmica, cultural, social o geogrfica (o la combinacin de ms de una), son definidos como unidades menores dentro del estado-nacin. En el plano mundial, la nocin de regin es supranacional, aludiendo a espacios o reas del mundo, definidas en principio por su contiguidad geogrfica y (presumiblemente) por alguna comunidad cultural. La era de las conquistas europeas y de los imperios que resultaron de ellas dividi al mundo segn las reas de colonizacin de los diversos pases europeos. Los imperios han dejado sus legados en trminos de lenguas dominantes, sistemas institucionales y culturas cotidianas, que perduran en el tiempo an despus de los procesos de liberacin e independencia. Como las reas de colonizacin de cada pas hegemnico no necesariamente cubran espacios contiguos, las "regiones" continentales del resto del mundo terminaron divididas y quebradas: el Commonwealth se extenda en todo el mundo; hay una frica angloparlante y una francfona; una Amrica hispnica, un Brasil de habla portuguesa y un Caribe anglfono, para mencionar solamente algunos casos notables. Los cambios en la geopoltica mundial -- el fin de la era imperial, los procesos de liberacin, independencia y el "post-colonialismo", la Guerra Fra -- fueron acompaando el surgimiento y desarrollo de las instituciones internacionales. Se generaron entonces otras definiciones y criterios para hablar de las grandes regiones del mundo. Son las reas o continentes, que definen las estadsticas internacionales y las organizaciones "regionales" del sistema de las Naciones Unidas. Dentro de estas reas geogrficas, hay dos fuentes bsicas de diferenciacin: los pasados coloniales comunes y diversos, que generaron una geografa cultural compleja, y las diferencias de alineamientos polticos, que quedaban abiertamente expuestos en la "era de los bloques". Si bien el Primer y el Segundo mundo mostraban un grado alto de

continuidad geogrfica, haba quiebres, as como alianzas o pertenencias con cercana poltica y distancia geogrfica (Cuba, por ejemplo). El Tercer Mundo, en ese esquema, era residual. Consista en lo que no estaba "alineado", con muy pocas iniciativas de agrupamientos o de alianzas (como el intento de la Comisin Sur, por ejemplo). Con el fin de la guerra fra, los alineamientos polticos entran en crisis y se esfuman. Sin bloques ni alineamientos, las bases "regionales" de la geopoltica internacional ganan saliencia y visibilidad, convirtindose en los criterios (nicos?, centrales?) de la organizacin internacional. A su vez, la nueva economa mundial promueve la "apertura", la liberacin del comercio y de las finanzas. En ese marco, se generan nuevas instancias de negociacin global de comercio y finanzas. De manera paralela, se expanden los tratados regionales de libre comercio, y se vuelve a poner el foco del debate en el papel de las "regiones" y los acuerdos preferenciales. Cabe destacar aqu que estas tendencias hacia la mundializacin y hacia las polticas impulsoras de la integracin regional tienen su contracara en la revalorizacin de races e identidades locales, que se manifiestan a veces de manera violenta en las rivalidades y conflictos entre grupos tnicos y en movimientos que impulsan mayor autonoma poltica de reas y regiones, o an la formacin de nuevos estados nacionales. como se verifica en Europa oriental en los ltimos aos. En este contexto, se hace necesario reconocer la existencia de una multiplicidad de niveles y de significados de la "regionalidad". En el plano formal, las unidades son estados nacionales que entran en alianzas y acuerdos "de integracin": la Unin Europea, NAFTA, MERCOSUR, APEC, y otros que se irn generando y consolidando en el futuro. En el plano de actores y movimientos sociales, los criterios pueden ser otros, desde identidades culturales hasta estrategias de presin y de organizacin. En los artculos que se incluyen en este nmero, hay diversidad de perspectivas en este punto. Slo algunos artculos aceptan como punto de partida los mapas regionales formalizados en los acuerdos gubernamentales de integracin. Este es el caso del trabajo de Bhabha, que parte del marco del estado-nacin y analiza los cambios que se generan a partir de la aceptacin de acuerdos regionales. Con un foco definido formalmente por los derechos de ciudadana, analiza la situacin en los pases europeos y en la Unin Europea, tanto en relacin con lo/as ciudadana/os de los propios pases europeos como en relacin a los derechos y a la exclusin de los ciudadanos de otras partes del mundo residentes en Europa. El artculo de Shaheed, en contraposicin clara con el de Bhabha, no tiene un marco geogrfico formalmente definido. La "regin" est definida en este caso por un proceso de construccin de identidades: las identidades de las mujeres que viven bajo leyes musulmanas. Ciertamente hay localizacin geogrfica, pero no es exclusiva o excluyente. El estado-nacin no es un criterio nico de definicin: hay muchos pases donde la normativa que gobierna la vida de las mujeres es musulmana, pero hay tambin unidades sub-nacionales (comunidades migrantes, por ejemplo). Por otro lado, cuando se mira desde afuera se tiende a construir una imagen homogeneizadora, segn la cual vivir bajo leyes musulmanas constituye una situacin cualitativamente especfica que diferencia a esas mujeres de las del resto del mundo. La autora destaca la enorme diversidad de situaciones legales dentro del mundo musulmn, as como las similitudes en la opresin de gnero de esta diversidad de mujeres con la de mujeres en otros sistemas culturales.

Incluir en un mismo nmero el trabajo de Bhabha y el de Shaheed implica no aceptar una definicin nica de regin. Antes bien, apuntamos a poner en evidencia que la nocin de regin es una construccin de carcter cultural, histrica y administrativa. Igualmente, que en todos los casos se trata de una operacin simblica de establecer una frontera, de diferenciar un adentro y un afuera, un nosotro/as y un otro/as. En el caso de la Unin Europea, la operacin es realizada por cada estado y por la institucionalidad regional, incluyendo al aparato judicial. En el caso de un movimiento social y una red activista solidaria, el "nosotras" no est tan fijado formalmente, sus lmites son borrosos, la inclusin o exclusin se define por procesos de identificacin simblica e ideolgica, por una geografa cultural ms que fsica.

Integraciones e identidades
Las polticas de integracin regional promueven el intercambio comercial, la libertad de mercados y de flujos econmicos. Muchas veces de manera explcita y como parte de esas polticas, otras como efecto a ms largo plazo de la profundizacin de los acuerdos econmicos, se producen cambios en la escala de pertenencia, en la libertad de movimiento, en la definicin de una comunidad y de un "nosotros". En la compleja realidad social del mundo contemporneo, existen distintos niveles y capas de pertenencia y de "comunidad". Cmo se combinan las distintas pertenencias e identidades, de distinto carcter y en distintas escalas en el marco de esas polticas de integracin? Cules son los nuevos vnculos que se establecen y los viejos que se abandonan o recrean en ese proceso de ampliacin? En otras palabras, de qu "integracin" estamos hablando? Hay numerosos sentidos de la palabra "integracin", y se trata de un concepto con una larga tradicin en las ciencias sociales. Es tambin una palabra utilizada permanentemente por los propios actores de los acuerdos regionales. No se trata entonces de llevar adelante una tarea de exgesis del concepto y de la palabra en su uso cotidiano --tarea que bien merecera la atencin de los estudiosos del tema-- sino de algo mucho ms modesto: diferenciar las "polticas de integracin regional" encaradas por actores polticos y econmicos en sus negociaciones y acuerdos de la diversidad de formas de contacto, dilogo y encuentro entre grupos sociales en el plano regional, as como de los procesos de formacin de movimientos y actores transnacionales (regionales o an ms amplios, como es analizado por Keck y Sikkink en su artculo). En este sentido, la integracin se vuelve uno entre mltiples resultado posibles del proceso de acercamiento o contacto entre grupos. Y puede haber distintos tipos de "integracin". En un sentido estricto, la integracin sera la fusin, la desaparicin de dos o ms grupos previamente diferenciados para integrarse en un todo. Las peculiaridades anteriores desaparecen y se funden en una nueva homogeneidad. En trminos de las polticas de integracin regional, esto significara la desaparicin de las instituciones e identidades ligadas a grupos especficos --de hecho, la desaparicin de las naciones y los estados-- fundidos en algo mayor: la identidad europea, mercosurea o similares. Si bien algunos discursos ideolgicos as lo presentan como ideal o como meta, sta no es la visin hegemnica. Desde una perspectiva analtica, adems, resulta utpica y poco realista, ya que la condicin humana implica la pertenencia a una comunidad especfica y concreta, y slo a travs de estas pertenencias particulares se genera la pertenencia a la humanidad. Las diferencias culturales e identitarias, y dentro de ellas los nacionalismos (presentados por Vila en el plano microsocial cotidiano y los nacionalismos analizados

por Stolcke en el plano macrohistrico) no se pueden borrar por diseo. Lo nico que borra diferencias por diseo es el aniquilamiento y el genocidio. Es necesario entonces revisar la nocin de integracin, y buscar modalidades de dilogo ligados al reconocimiento y a la valoracin de la diversidad y el pluralismo. Sin embargo, el reconocimiento de la diversidad implica tambin el reconocimiento de una igualdad bsica: no se puede hablar de pluralismo cuando existen diferencias de poder y situaciones de subordinacin extremas. El Apartheid reconoca la diversidad, pero sobre la base de la desigualdad y la segregacin extremas. O sea, de lo que se trata es de incorporar en el anlisis el grado de simetra entre interlocutores o participantes de un proceso. La simetra es uno de los ejes principales del anlisis que Carr hace de la historia de las relaciones entre movimientos sindicales en el contexto de NAFTA. La profundidad histrica de su anlisis permite ver cmo estas relaciones se transformaron en el tiempo, transformando el sentido y la direccin de la "solidaridad" internacional en el movimiento obrero. En suma, debe quedar claro que la existencia de polticas de integracin no desemboca inexorablemente en procesos de integracin social o cultural. Ms bien, lo que se generan son nuevos escenarios para el dilogo y el encuentro, directo y meditico. Los procesos que se desencadenan son muy diversos. Que produzcan fusin es muy poco probable. Sin duda, se generan condiciones para la solidaridad internacional, con alcance regional o ms amplio. Estas redes y alianzas de actores sociales en funcin de identidades y demandas especializadas --(Shaheed analiza un caso de mujeres, Carr a los trabajadores) son casos regionales de un fenmeno ms amplio de redes activistas (presentados de manera ms general por Keck y Sikkink). Estas redes y alianzas parten de una realidad que, an con diferencias, genera acercamiento y accin conjunta en favor de objetivos comunes. La lgica dominante es la solidaridad dentro del movimiento o red. Queda como tema pendiente en la agenda futura la profundizacin terica de la nocin de solidaridad y el anlisis de sus manifestaciones. Porque, entre muchos otros que debern ser estudiados, queda abierta la pregunta sobre la simetra o asimetra de poder en las relaciones de "solidaridad". Queda tambin abierta la cuestin de si la solidaridad siempre est fundada en criterios particularistas o existe la posibilidad de ampliar o universalizar este tipo de vnculo. Por otro lado, los procesos de encuentro y dilogo involucrados en las "polticas de integracin" generan y desarrollan rivalidades y conflictos, inclusiones y exclusiones, reafirmacin de identidades nacionales y urgencias de establecer distinciones. Estas tendencias se manifiestan en el plano formal de las polticas de estado (Bhabha), en el plano de las ideologas nacionalistas y de las prcticas xenfobas (Stolcke) y en los dispositivos de marcar fronteras, separaciones y diferencias en las fronteras (Vila). Queda abierta para futuros trabajos la indagacin de la contradictoria dinmica entre estos esfuerzos por excluir y marcar distancias por un lado, y el creciente pluralismo cultural local y virtual que las diversas globalizaciones (las migraciones voluntarias y los desplazamientos forzados por conflictos armados, los medios de comunicacin, el turismo, etctera) estn produciendo en distintas regiones del mundo contemporneo.

Los artculos

Como se seal al comienzo, este nmero de la RICS intenta abrir un campo temtico. Lo hace presentando distintos enfoques disciplinarios, casos de distintas partes del mundo, distintos procesos socioculturales. Hay algunos vacos y carencias significativos. En primer lugar, no hay ningn artculo que cubra el marco y el contexto en el cual los procesos que analizamos ocurren. La globalizacin o mundializacin son procesos muy estudiados, y su ausencia en este volumen puede ser remediada acudiendo a otras publicaciones que discuten las interpretaciones sobre su sentido para diversas sociedades. Hay otros vacos ms difciles de llenar. En trminos geogrficos, por ejemplo, hay uno especialmente lamentable: no hay trabajos desde frica, rea del mundo donde el recorte de estados delineado en los procesos de independencia cort grupos tnicos y naciones preexistentes. Sin duda, el anlisis de las races histricas y los procesos de dilogo contemporneos en frica hubieran sido un gran aporte para avanzar en la conceptualizacin y en la investigacin comparativa de los temas que nos ocupan. Es de esperar que estos vacos y otros puedan ser llenados en el futuro. No existe un orden lgico en la secuencia de los artculos que se incluyen en este nmero, ya que cada uno de ellos puede y debe ser ledo como punto de convergencia de un tema sustantivo especfico (las ideologas nacionales, la ciudadana, los movimientos sociales, la situacin de frontera, etc.), de la presentacin de una regin del mundo (Unin Europea, mundo musulmn, NAFTA, MERCOSUR, el contexto activista transnacional) y una perspectiva analtica (el campo del derecho, las relaciones internacionales, la antropologa, la historia, la sociologa). El primer artculo es el de Bhabha, que analiza la situacin de los derechos y la exclusin en la Unin Europea. Se trata de la situacin ms formalizada de las polticas de integracin regional, y la autora muestra con claridad que en los temas que le preocupan, la "integracin", en el sentido de una legalidad regional supranacional que supere las diferencias entre pases, es prcticamente inexistente. Son los estados nacionales quienes mantienen su vigencia en el establecimiento de derechos de ciudadano/as y de no ciudadano/as. El trabajo de Stolcke, anclado tambin en Europa, analiza otro plano del tema: el de los discursos ideolgicos sobre la nacionalidad y sobre la exclusin. La autora discute la nueva retrica de la xenofobia en el contexto histrico de los diversos "nacionalismos" europeos. Ambos artculos constituyen dispositivos analticos que permiten corregir visiones ultraoptimistas de la marcha de la "integracin" europea y proporcionan instrumentos que sugieren futuros trabajos comparativos con otras partes del mundo. Los proyectos de "integracin" regional de carcter econmico y poltico crean nuevas condiciones para el desarrollo de la accin de movimientos sociales. Constituyen nuevos marcos interpretativos, nuevos horizontes, nuevos escenarios. Jelin plantea las etapas iniciales de la negociacin del MERCOSUR como una forma de enmarcar y dar nuevo sentido a los encuentros sociales y a los movimientos sociales en la regin. A su vez, Carr toma al movimiento obrero y la solidaridad internacional y analiza los cambios en los patrones de relaciones regionales en funcin del Tratado de Libre Comercio (NAFTA). Como ya se dijo antes, su eje de anlisis es la transformacin en los patrones de asimetra entre el movimiento obrero de los pases miembros de NAFTA. Las experiencias de formaciones sociales "regionales" (en un sentido no solamente geogrfico sino de "cercana", sea fsica o simblica) incluyen tambin los casos en que no hay polticas formales de integracin regional. Tal es el caso del anlisis de Shaheed,

que analiza la conjuncin de gnero, religin definida en trminos de etnicidad, y legalidad, en la conformacin de un movimiento de mujeres basado en el simultneo reconocimiento de demandas comunes y de diversidad en las condiciones de vida. Se trata de un caso de regiones creadas por la gente, independientemente de los gobiernos. El artculo de Shaheed trabaja sobre una comunidad creada a partir de la construccin de identidades compartidas. Las identidades son tambin construcciones que permiten la diferenciacin de los "unos" y los "otros". Es decir, el trabajo de los actores para elaborar las prcticas y la retrica de su especificidad y la diferenciacin (a menudo prejuiciosa) con los otros. En el plano microsocial de los intercambios en una zona de frontera "real" --el complejo Ciudad Jurez / El Paso-- Vila analiza los detalles de esta construccin identitaria de la diferencia. Las redes que la gente crea, con lmites y fronteras borrosos y porosos, dan lugar para redes y movimientos de carcter global, que son delineadas en el artculo de Keck y Sikkink. Estas redes internacionales concentran su accin en un tema o cuestin --el medio ambiente, los derechos humanos, la violencia hacia las mujeres-- convocando a actores de muy distinto tipo. Lo que las caracteriza es que, a partir de condiciones de relativo poco poder, tienen la capacidad de movilizar en escala mundial, a travs de campaas y otras acciones, para influir en importantes decisiones internacionales y constituyen un componente clave de lo que seguramente se ir conformando como una "sociedad civil global".

http://www.unesco.org/issj/rics159/jelinintrospa.html ACTIVIDADES EN EQUIPO: Instrucciones: Para exponer: 1.- Realiza un mapa mental de cada una de las lecturas anteriormente sealadas. 2.- Realiza un caso de una empresa donde seales las peculiaridades de las distintas regiones geogrficas. Indcale a tu profesor que te indique las regiones a mencionar. 3.- Seala las peculiaridades de este reportaje comparado con Mxico. http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/04/110412_corea_hallazgo_dinero_mes.shtm l Corea del Sur: encuentran US10 millones enterrados en una granja Redaccin BBC Mundo 4.- Seala las peculiaridades de este reportaje comparado con Mxico. http://www.breakingviews.com/2011/04/12/green%20gas.aspx?sg=nytimes

Dirty shade of green. By Christopher swann