LEWIATAN

Polska Konfederacja
Pracodawcw Prywatnych
Lewiatan
ul. Zbyszka Cybulskiego 3
00-727 Warszawa
tel. (+48) 22 55 99 900
fax (+48) 22 55 99 910
lewiatan@pkpplewiatan. p l
www.pkpplewiatan.pl
memberof 8USI NE5SEUROPE
. B---
PKPP/GL/269/78/2012
Pan
Adam lasser
Podsekretarz Stanu


Warszawa, 9 maja 2012 r.

16 -UJ- 2012
Komitetu Rady Ministrw

w z do projektu ustawy o zmianie ustawy- Prawo
publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub (pismo
Prezesa UZP z 30 kwietnia 2012 r., UZP/DP/L-TIY/5000/12 do druku RM-10-23-12),
zwracam z o z tej propozycji.
Projektowana autopoprawka wprowadza do ustawy - Prawo publicznych nowy
przepis art. 24 ust. l pkt lb. Projektowany przepis do obecnie
przepis art. 24 ust. l pkt la ustawy- Prawo publicznych. przepis
przewiduje wykluczenia wykonawcw z wszelkich prowadzonych przez
ktry lub od umowy o zamwienie publiczne,
przyczyny wypowiedzenia lub przypisuje wykonawcy.
Nowoprojektowany przepis rozszerza wykluczenia z tego powodu na wszystkie
w kraju (tj. prowadzone przez wszystkich w ktrych
szacunkowa zamwienia przekracza 20 mln. euro w przypadku robt budowlanych
lub 10 mln. euro dla Inaczej w przypadku pkt la, wykluczenie na
podstawie pkt lb z rynku publicznych.
To oznacza, polskie prawo publicznych stanie w jeszcze stopniu
restrykcyjne. stron umowy o zamwienie publiczne stanie jeszcze bardziej
dotkliwa.
Konstrukcja proponowanego przepisu powiela szeroko przepisu
art. 24 ust. l pkt la. Przede wszystkim, w tym przypadku wykluczenie
poza Nawet wykonawca przed
lub wypowiedzenia umowy, to i tak wykluczeniu.
Przepis jako dogodny instrument pozaprawnej presji wobec
wykonawcw.
Trzeba przepis art. 24 ust. l pkt la i projektowany pkt lb, inaczej pkt l, nie
wykluczenia od jakiejkolwiek szkody.
niewykonanej umowy, tj. 5%. zatem
Sekretariat Podsekretm-za . , . . . . .
L_] e zme wykluczac, Jezell 94% umowy menaganme wykonane.
SAJ lA' s-(; sr1 (11l
l
t
LEWIATAN
Szczeglnego charakteru proponowanej autopoprawce dodaje fakt, Komisja Europejska
najpewniej negatywnie ocenia przepisu art. 24 ust. 1 pkt la ustawy - Prawo
publicznych z prawem Unii Europejskiej (sprawa prejudycjalna C-465/11).
1
Tymczasem, projektowany przepis pkt lb dalej skutki dla wykluczonych na
jego podstawie wykonawcw. bowiem wyeliminowani z polskiego rynku
publicznych. Wobec takiego stanowiska Komisji Europejskiej, Polska Konfederacja
Pracodawcw Lewiatan zdziwienie, mimo to -jak wynika z pisma Prezesa
UZP -do uzgodnienia komentowanej autopoprawki.
przepis art. 24 ust. l pkt la krytykowany na etapie procesu
legislacyjnego w 2011 r. Projektowany przepis art. 24 ust. 1 pkt lb oceniamy nawet bardziej
krytycznie. W z tym uprzejmie o z autopoprawki do
projektu ustawy.
Jednoczesnie pismo na otrzymali :
Pan Waldemar Pawlak - Wiceprezes Rady Ministrw, Pan Jacek Sadowy - Prezes
Publicznych, Pan Maciej Berek - Sekretarz Rady Ministrw, Pan Jan Krzysztof
Bielecki - Rady Gospodarczej przy Prezesie RM, Pan Maciej Szpunar -
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych.
Prei) nt PKPP Lewiatan
1
Por. Zamwienia Publiczne. Doradca. Nr. 4/2012.
2