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Dado los constantes cambios y desafos prioritarios que se presentan en el pas y en nuestra Regin, los adolescentes y jvenes1 constituyen el mayor capital a largo plazo que poseemos: invertir en ellos es apostar por el futuro. Segn el Censo XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, en Piura el 26,8% de la poblacin total (1 milln 676 mil 315) tiene entre 15 y 29 aos; mantenindose la misma proporcin que el ao 2003, sin embargo, en trminos absolutos la poblacin joven ha seguido creciendo, de 373 mil 783 en 1993 a 448 mil 821 en el 2007. El empleo de los jvenes tiene algunas caractersticas especficas y enfrenta algunas restricciones que son propias de la poblacin que involucra, considerando que se trata de ingresantes o nuevos trabajadores, lo cual tiene ventajas y tambin desventajas para las empresas que los demandan. Los clculos de la Organizacin Internacional de Trabajo - OIT, estiman que ms de 70 millones de jvenes estn desempleados en todo el mundo y a pesar de la disminucin de la tasa de crecimiento de la poblacin econmicamente activa de jvenes, el nmero de jvenes que ingresan actualmente al mercado laboral sigue siendo muy elevado. En este sentido, el Observatorio Socio Econmico Laboral - OSEL de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Piura pone a disposicin informacin de ste grupo de personas, a fin de contribuir en la formulacin de polticas orientadas a los adolescentes y jvenes. REGIN PIURA: ESTRUCTURA DE LA OFERTA LABORAL JUVENIL, 2007
Fuente: INEI - ENAHO sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2007 Elaboracin: DRTPE - DPEFPMYPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Piura
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Aquellas personas comprendidas entre los 15 y 29 aos de edad - Ley N 27802, Ley del Consejo Nacional de la Juventud, Cap.I, Art.2
INDICADORES LABORALES Indicadores (en porcentajes) 15 a 24 aos 25 a 29 aos Total Joven Total Piura
Tasa de actividad
64.4
78.8
68.1
73.5
Tasa de desempleo
10.2
5.5
8.8
5.0
Tasa de inactividad
35.6
21.2
31.9
26.5
Fuente: INEI - ENAHO sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2007 Elaboracin: DRTPE - DPEFPMYPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Piura
60 40 20 0
59,7
40,3
Hombre
Mujer
Fuente: INEI - ENAHO sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2007 Elaboracin: DRTPE - DPEFPMYPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Piura
REGIN PIURA: JOVENES OCUPADOS POR SEXO SEGN NIVEL EDUCATIVO, 2007 (Porcentajes)
60 50 40
Hasta primaria
Secundaria
Superior
30 20 10 0
28,6 19,5
30,4
27,8
29,3 22,9
Hombre
Mujer
Total
Fuente: INEI - ENAHO sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2007 Elaboracin: DRTPE - DPEFPMYPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Piura
REGIN PIURA: JOVENES OCUPADOS POR SEXO SEGN RAMA DE ACTIVIDAD, 2007 (Porcentajes) Rama de actividad Hombre Mujer Total Extractivo Industria Construccin Comercio Servicios Hogares Total 47,7 6,4 4,2 18,0 23,5 0,2 100,0 15,6 12,6 0,3 32,2 32,0 7,3 100,0 34,7 8,8 2,6 23,7 27,1 3,1 100,0
Nota: Los datos de construccin y hogares son referenciales por tener pocos casos Fuente: INEI - ENAHO sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2007 Elaboracin: DRTPE - DPEFPMYPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Piura
De 2 a 9 trabajadores 28,4%
Independiente 28,6%
De 50 a ms trabajadores 7,5%
De 10 a 49 trabajadores 9,8%
Nota: Los datos de sector pblico y resto son referenciales por tener pocos casos Fuente: INEI - ENAHO sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2007 Elaboracin: DRTPE - DPEFPMYPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Piura
Prof, tecnico y afin Empleados oficina Vendedores Agric gana pesca Mineros y canteros Artesanos y operararios Obrero, jornalero y NE Conductores Trab. servicios Trab. del hogar 0
4,9 4,2 19,0 33,4 0,1 8,2 3,1 5,2 19,0 2,9
5 10 15 20 25 30 35
Nota: Los datos de mineros, obreros y trabajadores del hogar son referenciales por tener pocos casos Fuente: INEI - ENAHO sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2007 Elaboracin: DRTPE - DPEFPMYPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Piura
Frente a los resultados presentados, en los ltimos aos se vienen desarrollando desde el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, diversos programas que intentan cubrir las necesidades de los jvenes en un marco de insercin laboral con mejores condiciones de empleo. Estos son:
Incentivos a la insercin, va la capacitacin en el trabajo en empresas: A travs de la Ley de Modalidades Formativas los jvenes tienen un perodo de capacitacin o de prcticas en empresas. Existen cinco tipos de modalidades: Aprendizaje, Capacitacin Laboral Juvenil, Prctica Profesional, Pasanta y Actualizacin para la reinsercin laboral
Intermediacin Laboral: La Red CilProempleo o servicio de colocaciones, busca mejorar la empleabilidad de los grupos de poblacin de difcil insercin laboral (principalmente aquellos de escasos recursos y de niveles de calificacin operativo y tcnico) que se encuentran en situacin de desempleo y subempleo mediante la vinculacin entre aquellos que buscan empleo y las empresas que desean contratar personal.
Orientacin Ocupacional: Destinado a jvenes a partir de los 16 aos de edad o que se encuentren cursando el ltimo ao de la educacin secundaria. Tiene por objetivo identificar aptitudes para el trabajo y para los estudios en las personas, atendiendo a sus caractersticas intelectuales, intereses y la relacin de stas con los requerimientos y posibilidades que ofrece el mercado laboral.
Programas de Capacitacin Laboral: A travs de PROJOVEN que se inicia en el ao 1996 su objetivo es de facilitar el acceso de jvenes de 16 a 24 aos de escasos recursos econmicos al mercado laboral formal, desarrollando acciones especficas de capacitacin tcnica y experiencia laboral que respondan a los requerimientos del sector empresarial y del mercado de trabajo.
Programas de creacin directa de empleos: Construyendo Per programa de creacin directa de empleo temporal desde fines de 2001, otorga un tratamiento especial a mujeres y jvenes. Tiene como objetivo generar empleo temporal en las reas urbanas con altos niveles de pobreza contribuyendo de esta manera a mejorar las condiciones de vida de la poblacin urbana.
Promocin de las MYPE: La promocin de las micro y pequeas empresas ha sido desde el 2001 asumida por el MTPE. En este caso a travs de Mi Empresa se busca promover las iniciativas empresariales y su desarrollo para mejorar la productividad y competitividad y apoyar los nuevos emprendimientos de los jvenes.
Nota: Cualquier consulta sobre esta informacin u otra sobre el mercado laboral y formativo pueden realizarla al Observatorio Socio Econmico Laboral de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Piura. Huancavelica N 180 - Piura Telefax: 073 - 304492 E-mail: piura_osel@mintra.gob.pe