Tee Ssi Jec 114 2012

TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO SALA DE SEGUNDA INSTANCIA JUICIO ELECTORAL CIUDADANO EXPEDIENTE ACTORES : : TEE/SSI/JEC/114/2012 JORGE CARLOS
PAYN TORRES Y GUSTAVO BERNAB TEMIQUEL. CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO. PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA. MAESTRA ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ.
AUTORIDAD : RESPONSABLE
TERCERO INTERESADO MAGISTRADA PONENTE
Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a veintiuno de junio de dos mil doce. VISTOS para resolver, los autos del expediente identificado con la clave TEE/SSI/JEC/114/2012, formado con motivo del juicio electoral ciudadano promovido por los ciudadanos JORGE CARLOS PAYN TORRES y GUSTAVO BERNAB TEMIQUEL, por su propio derecho y en calidad de precandidatos a diputado local propietario y suplente por el principio de mayora relativa del Partido de la Revolucin Democrtica, en contra del registro de la frmula de candidatos a diputado por principio de mayora relativa, correspondiente al distrito electoral 02, con cabecera en Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, integrada por los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, propietario y suplente, respectivamente, postulada por el indicado partido poltico y aprobada mediante acuerdo 054/SE/21-05-2012 de veintiuno de mayo de dos mil doce; y, R E S U L T A N D O: De conformidad con lo expresado en los escritos de demandas, as como de las constancias que obran en los expedientes, se desprende:
TEE/SSI/JEC/114/2012
I.
Procedimiento intrapartidista de seleccin de candidatos.
a) Emisin de la convocatoria para el proceso interno de seleccin de candidatos. Con fecha veintisis de enero de dos mil doce, en sesin del Primer Pleno del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, se aprob la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatas al cargo de 28 Diputados Locales por el Principio de Mayora Relativa y 18 Diputados por el Principio de Representacin Proporcional;
Presidentes, Sndicos y Regidores por el Principio de Mayora Relativa, y de Representacin Proporcional en los 81 Municipios del Estado Libre y Soberano de Guerrero.
b) Observaciones y publicacin a la Convocatoria. Con fecha once de febrero del ao dos mil doce, la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, emiti el Acuerdo nmero ACU-CNE/02/133/2012, MEDIANTE EL CUAL EMITEN
OBSERVACIONES A LA CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DE CANDIDATOS Y CANDIDATAS A LOS CARGOS DE VENTIOCHO DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA
RELATIVA Y DIECIOCHO DIPUTACIONES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL; PRESIDENTES, SNDICOS Y REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA Y DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN LOS OCHENTA Y UN MUNICIPIOS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO.
c) Aprobacin de las solicitudes de registro. Con fecha veintisiete de febrero de dos mil doce, se aprob el acuerdo numero ACU-CNE/02/176/2012, mediante el cual se resolvieron las solicitudes de registro para el proceso de seleccin de los precandidatos a
Diputados Locales por el Principio de Mayora Relativa de Partido de la Revolucin Democrtica, en el cual los actores JORGE CARLOS PAYN TORRES y GUSTAVO BERNAB TEMIQUEL, aparecen registrados como precandidatos propietario y suplente,
respectivamente, a diputados por el principio de mayora relativa, con folios nmero 22 y 33, por el distrito electoral 02, con cabecera en esta ciudad de Chilpancingo, Guerrero.
II.
Registro de candidatura ante el Instituto Electoral del
Estado de Guerrero.
a) Presentacin de la solicitud de registro ante el Instituto Electoral del Estado. El dieciocho de mayo del ao actual, el representante del Partido de la Revolucin Democrtica acreditado ante el Consejo General del Instituto Electoral de la entidad, present ante dicho organismo solicitud de registro supletorio de once frmulas de candidatos al cargo de diputado por el principio de mayora relativa, incluida la correspondiente al distrito electoral 2.
b) Aprobacin del acuerdo impugnado. El veintiuno de mayo siguiente, el aludido Consejo General aprob el acuerdo 054/SE/2105-2012, relativo a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa, planillas de ayuntamientos y lista de regidores por el principio de representacin proporcional, presentada de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Instituto Electoral del Estado de Guerrero.
III.
Juicio electoral ciudadano
a)
Presentacin de la demanda. El veinticinco de mayo de
esta anualidad, al considerar que le causaba agravios el indicado acuerdo, los ciudadanos JORGE CARLOS PAYN TORRES Y GUSTAVO BERNAB TEMIQUEL, lo impugnaron mediante la presentacin de una demanda de juicio electoral ciudadano ante el Instituto Electoral local. b) Trmite y remisin de expediente. Cumplido el trmite de
la indicada demanda, el veintinueve de mayo del presente ao, el licenciado CARLOS ALBERTO VILLALPANDO MILIN, Secretario General del Instituto Electoral del Estado, en cumplimiento al artculo 22 Fraccin III de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, remiti a este tribunal el expediente integrado con tal motivo. c) Turno de expediente del Juicio Electoral Ciudadano.
Mediante oficio SSI/717/2012, de fecha veintinueve de mayo del ao en curso el Magistrado Presidente de este Tribunal, Licenciado J. Jess Villanueva Vega, remiti a la magistrada Alma Delia Eugenio Alcaraz, titular de la Primera Sala Unitaria, el expediente nmero TEE/SSI/JEC/114/2012, formado con motivo del Juicio Electoral Ciudadano, para los efectos previstos en el artculo 23 fraccin I de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado Guerrero. d) Acuerdo de recepcin del expediente y requerimiento.
Por provedo de fecha tres de junio de la presente anualidad, la Magistrada Ponente, tuvo por recibido el expediente nmero TEE/SSI/JEC/114/2012, formado con motivo del Juicio Electoral Ciudadano, ordenando requerir al tercero interesado acreditar la personera que ostenta, habindose dado cumplimiento en sus trminos.
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e)
Segundo requerimiento. Con fecha nueve de junio de dos
mil doce, se orden requerir a la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, al Secretario Tcnico del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, y al Secretario General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, remitieran la informacin solicitada por el ciudadano Ramiro Alonso de Jess, en su carcter de tercero interesado, habiendo cumplido las dos ltimas en los trminos solicitados mediante acuerdo del diez de junio del ao en curso y extemporneamente la primera de las citadas. f) Tercer requerimiento. Mediante auto de fecha diez de junio
de dos mil doce, se orden requerir a la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, remitiera la informacin solicitada por el ciudadano Ramiro Alonso de Jess, en su carcter de tercero interesado, habiendo cumplido de manera parcial y
extempornea. g) Cuarto requerimiento. Por provedo de quince de junio del
ao en curso, se realiz un nuevo requerimiento a la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica relativa al registro a las candidaturas para diputados por el principio de mayora relativa tenindose por cumplimentado en sus trminos. h) Recepcin de documentos. Por acuerdo de diecinueve de
junio del dos mil doce, la magistrada Ponente de la Sala de Segunda Instancia de este tribunal, tuvo por recibida documentacin diversa, presentada por el tercero interesado, misma que se orden agregar a los autos para los efectos conducentes.
i)
Acuerdo
de
admisin,
cierre
de
instruccin
formulacin del proyecto de resolucin. Por auto de fecha veinte
de junio del dos mil doce, la magistrada ponente de la Sala de Segunda Instancia de este tribunal con fundamento en el artculo 23 fraccin VI de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero nmero 144, orden la admisin de los Juicios Electorales Ciudadanos que nos ocupan al reunir los requisitos de Ley, por lo que, al estar sustanciados los expedientes, declar el cierre de instruccin y orden formular el proyecto de resolucin para someterlo a la consideracin de los Magistrados Integrantes de la Sala de Segunda Instancia, y
CONSIDERANDO
PRIMERO. Jurisdiccin y Competencia. La Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, tiene jurisdiccin y competencia para conocer y resolver los Juicios Electorales Ciudadanos, promovidos por los ciudadanos JORGE CARLOS PAYN TORRES y GUSTAVO BERNAB TEMIQUEL, en trminos de lo dispuesto por los artculos 25 prrafos vigsimo quinto, vigsimo sexto y vigsimo octavo, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, 1, 2, 3, 4 fraccin V, 9, 26, 27, 29, 38 fraccin II, 98, 99, 100 y 101 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, 1, 2, 3, 4, fraccin III inciso c), 14 y 15 fraccin V de la Ley Orgnica del Tribunal Electoral del Estado.
SEGUNDO. Requisitos de procedencia de los Medios de Impugnacin. La sala resolutora se aboca analizar si el medio de impugnacin rene los requisitos de procedibilidad previstos en los
artculos 11, 12, 17 fraccin II de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado. a) Oportunidad. Los juicios fueron promovidos oportunamente, en razn de que el acto reclamado se hizo consistir en el acuerdo 054/SE/21-05-2012, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, el veintiuno de mayo del ao dos mil doce, RELATIVO A LA PETICIN PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN COORDINADORA ESTATAL DE LA COALICIN GUERRERO NOS UNE, AS COMO A LA APROBACIN DEL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA, PLANILLAS DE
AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL, PRESENTADAS DE MANERA SUPLETORIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO, luego entonces, el trmino para recurrir la resolucin de referencia, transcurri del veintids al veinticinco de mayo del dos mil doce, de conformidad con la certificacin levantada por la Secretara General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, habindose presentado la demanda el veinticinco del mes y ao citado.
b) Legitimacin e inters jurdico. El presente Juicio fue promovido por parte legtima, conforme a lo dispuesto por el artculo 99 fraccin IV de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero Nmero 144, el cual establece:
Artculo 99. El juicio ser promovido por los ciudadanos con inters legtimo en los casos siguientes: I.
IV. Considere que un acto o resolucin de la autoridad responsable, es violatoria de cualquier otro de sus derechos polticoelectorales o de militancia partidista.
Lo anterior, en virtud de que los ciudadanos TULIO ISMAEL ESTRADA APTIGA, JORGE CARLOS PAYN TORRES Y GUSTAVO
BERNAB TEMIQUEL, cuentan con el carcter de precandidatos al cargo Diputados Locales por el principio de Mayora Relativa, por el Distrito Electoral 02 con sede en Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, por el Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, personalidad que consta acreditada en los autos de los juicios que se resuelven, por lo tanto, cuentan con legitimacin para reclamar a travs de la presente va.
Asimismo, poseen inters jurdico porque su derecho para impugnar lo hacen depender de la afectacin a sus derechos polticoselectorales de ser votados, al ser excluidos de la candidatura por la que participaron en el proceso interno de seleccin de candidatos a Diputado por el Principio de Mayora Relativa en el distrito 02, con cabecera en esta ciudad.
c) Forma. El medio de impugnacin se present por escrito ante la autoridad responsable, hacindose constar los nombres de los actores, el domicilio para or y recibir notificaciones y las personas autorizadas para ello. En los ocursos tambin se identifican el acto impugnado y la autoridad responsable; se mencionan los hechos en que se basa la impugnacin; los agravios que le causan; los preceptos presuntamente violados; y se hacen constar tanto el nombre como la firma autgrafa de los impetrantes.
d) Principio de definitividad. Para dar cumplimiento al principio de definitividad, los artculos 25 prrafo trigsimo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero y 100 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, establecen:
ARTCULO 25 Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccin del Tribunal por violaciones a sus derechos por el Partido Poltico al que se encuentre afiliado, deber haber agotado previamente las instancias de solucin de conflictos previstas en sus normas internas. La Ley establecer las reglas y plazos aplicables. Artculo 100. El Juicio Electoral Ciudadano solo ser procedente cuando el actor haya agotado todas las instancias previas y realizado las gestiones necesarias para estar en condiciones de ejercer el derecho poltico-electoral presuntamente violado, en la forma y en los plazos que las leyes y la normatividad intrapartidaria respectivas establezcan para tal efecto.
En esencia, los artculos invocados establecen que el Juicio Electoral Ciudadano slo ser procedente cuando se haya cumplido con el principio de definitividad. En este sentido, el agotamiento de las instancias previas est impuesto legalmente como una carga procesal y un requisito de procedibilidad, necesario para acudir a la jurisdiccin del Estado en defensa de los derechos que se estimen vulnerados, lo que en la especie se ha colmado, toda vez que no existe recurso alguno que agotar en contra del acto que se impugna.
e) Intervencin del Tercero Interesado. En relacin con el escrito del ciudadano Ramiro Alonso de Jess, en su carcter de representante, cuya personalidad se acredit en trminos de la constancia expedida por el C. Carlos Alberto Villalpando MiIin, Secretario General del Instituto Electoral del Estado, de fecha primero de mayo de dos mil doce, en la que se hace constar que en los archivos del rgano electoral administrativo el C. Ramiro Alonso de Jess, se encuentra acreditado
como
representante
propietario
del
Partido
de
la
Revolucin
Democrtica, documental a la que se otorga valor probatorio pleno de conformidad con lo previsto por el artculo 20 prrafo segundo de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero.
Ahora bien, el inters jurdico del tercero interesado se deviene en virtud de que el acto de autoridad se surte a partir de la solicitud de registro de candidatos que presentara el instituto poltico que representa, de ah que tenga un inters incompatible con los actores en la preservacin del acto, cuya intervencin se da de conformidad con lo previsto por el artculo 16 fraccin lll de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero.
TERCERO. Causales de improcedencia. Del anlisis de las constancias de los expedientes, se aprecia que la autoridad responsable Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero hace valer en esencia las causales de improcedencia, que hace consistir en: La falta de inters jurdico por parte de los actores para comparecer ejerciendo el medio de impugnacin en estudio, inters que fue analizado al valorar los requisitos de procedibilidad del presente juicio en el que se le tuvo por colmando dicho requisito, de ah la improcedencia de la causal en estudio.
De igual modo, el presidente del aludido Consejo General en su informe circunstanciado, aduce que se actualiza la causal de improcedencia prevista en el artculo 14 fraccin V de la normativa procesal electoral, consistente en que el acto reclamado se ha consumado de un modo irreparable, causal que ser objeto del estudio de fondo del juicio.
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Por otra parte, la autoridad responsable considera que los ciudadanos JORGE CARLOS PAYN TORRES y GUSTAVO
BERNAB TEMIQUEL no agotaron las instancias previas establecidas por la ley de la materia y que ello debe entenderse como un consentimiento del acto impugnado, por lo que estima que han quedado sin materia los presentes medios de impugnacin, circunstancia que prevn los artculos 14, fracciones III y V, y 15, fraccin II, de la ley adjetiva electoral local, como causales de improcedencia, causal que es objeto del estudio de fondo del presente juicio. Por otra parte, del anlisis pormenorizado del expediente que se resuelve, este rgano jurisdiccional no advierte de oficio otra causal de improcedencia.
CUARTO. Agravios. En el escrito de demanda, los accionantes hacen valer lo siguiente:

Sustenta la procedencia del presente medio de impugnacin, lo dispuesto por los artculos 98, 99, 100 y 101 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin Materia Electoral del Estado de Guerrero, toda vez que considero que la autoridad responsable no se ajust a los principios de legalidad y definitividad que rigen todos los actos y procesos electorales, por lo que el inters jurdico del suscrito no se agota cuando el acto producido de manera ilegal de alguna forma no nos favorezca, en virtud de que las normas electorales son de orden pblico y de observancia general. Cabe sealar que en el caso que nos ocupa, no ha habido acuerdo alguno por la autoridad interna competente es decir la Comisin Nacional Electoral donde haga de conocimiento pblico el acta de cmputo final de cada una de las elecciones o los argumentos de los que basaron la designacin, el acta de sesin del Consejo Estatal Electivo que se debi instalar el 31 de marzo del ao que transcurre como lo establece la convocatoria; todo esto de acuerdo a lo establecido en los artculos 34 y 36 del Reglamento General de Elecciones y Consultas del Partido de la Revolucin Democrtica que establecen el plazo que debieron cumplir para hacer pblicos los resultados de este proceso. Sin embargo la autoridad interna competente eludi su
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responsabilidad al omitir la publicacin de los resultados violentando as todo el proceso electoral e impidiendo conocer y contravenir de manera interna este resultado, ya que al evitar emitir dicha resolucin tie de oscuridad el proceso electoral interno tratando a su vez de impedir el acceso a la justicia interna y posteriormente a la justicia jurisdiccional como es el caso, y si acudisemos a las instancias internas podran implicar una merma o extincin de la pretensin como actores, por lo que se debe tener por cumplido este requisito, y para fundamentar esto nos permitimos citar la Jurisprudencia 9/2001emitida por la Sala Superior: Daniel Ulloa Valenzuela Vs. Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas Jurisprudencia 9/2001 DEFINITIVIDAD Y FIRMEZA. SI EL AGOTAMIENTO DE LOS MEDIOS IMPUGNATIVOS ORDINARIOS IMPLICAN LA MERMA O EXTINCIN DE LA PRETENSIN DEL ACTOR, DEBE TENERSE POR CUMPLIDO EL REQUISITO El actor queda exonerado de agotar los medios de impugnacin previstos en la ley electoral local, en los casos en que el agotamiento previo de los medios de impugnacin, se traduzca en una amenaza seria para los derechos sustanciales que son objeto del litigio, porque los trmites de que consten y el tiempo necesario para llevarlos a cabo puedan implicar la merma considerable o hasta la extincin del contenido de las pretensiones o de sus efectos o consecuencias, por lo que el acto electoral se considera firme y definitivo. En efecto, la razn que constituye la base lgica y jurdica para imponer al justiciable la carga de recurrir previamente a los medios ordinarios, antes de acceder a la justicia constitucional federal, radica en la explicacin de sentido comn de que tales medios de impugnacin no son meras exigencias formales para retardar la imparticin de la justicia, obstculos impuestos al gobernado con el afn de dificultarle la preservacin de sus derechos ni requisitos inocuos que deben cumplirse para conseguir la tutela efectiva que les garantiza la Constitucin federal, sino instrumentos aptos y suficientes para reparar, oportuna y adecuadamente, las violaciones a las leyes que se hayan cometido en el acto o resolucin que se combata; y al ser as las cosas, se impone deducir que, cuando ese propsito o finalidad no se puede satisfacer en algn caso concreto, ya sea por las especiales peculiaridades del asunto, por la forma en que se encuentren regulados los procesos impugnativos comunes, o por las actitudes de la propia autoridad responsable o de la que conoce o deba conocer de algn juicio o recursos de los aludidos, entonces se extingue la carga procesal de agotarlos, y por tanto se puede ocurrir directamente a la va constitucional, pues las situaciones apuntadas imposibilitan la finalidad restitutoria plena que por naturaleza corresponde a los procesos impugnativos, lo que se robustece si se toma en cuenta que en la jurisdiccin electoral no existen medidas o procesos cautelares, ni es posible tctica ni jurdicamente retrotraer las cosas al tiempo pasado en que se cometieron las violaciones, mediante la reposicin de un proceso electoral. Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos polticoelectorales del ciudadano. SUP-JDC- 020/2001. Daniel
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Ulloa Valenzuela. 8 de junio de 2001. Unanimidad de votos. Juicio para la proteccin de los derechos polticoelectorales del ciudadano. SUP-JDC- 027/2001. Santa Blanca Chaidez Castillo. 10 de junio de 2001. Unanimidad de votos. Juicio para la proteccin de los derechos polticoelectorales del ciudadano. SUP-JDC- 028/2001. Lucio Fras Garca. 10 de junio de 2001. Unanimidad de votos. La Sala Superior en sesin celebrada el diecisis de noviembre del ao dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la jurisprudencia que antecede y la declar formalmente obligatoria. Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Suplemento 5, Ao 2002, pginas 13 y 14. En base a lo antes citado y debido a que el tiempo para acudir a las instancias interpartidistas podra interpretarse como la extincin de la pretensin como promovente de acudir a la justicia jurisdiccional ya que de no hacerlo de esta manera podra declararse que el acto combatido en este juicio se declare firme y definitivo. Es as que acudo a este Honorable Tribunal a interponer el presente Juicio as ser procedente. Baso el presente Juicio Electoral conforme a los siguientes: HE CH O S 1. Mediante Convocatoria publicada en el portal de Internet del Partido de la Revolucin Democrtica (http://cte.prd.org.mx), aprobada por acuerdo numero ACU-CNE/02/133/2012, fecha 11 de febrero de 2012, de la Comisin Nacional Electoral de dicho instituto poltico, en el que emiti las observaciones a la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatos a los cargos de Veintiocho diputados locales por el principio de Mayora Relativa y Dieciocho Diputados por el Principio de Representacin Proporcional; Presidentes, Sndicos y Regidores por el Principio de Mayora Relativa y de Representacin Proporcional en los ochenta y un municipios del Estado Libre y Soberano de Guerrero.
2.
Que con fecha seis de marzo de dos mil doce, la Comisin Nacional Electoral publico el acuerdo ACU-CNE/02/176/2012, mediante el cual se resuelven las solicitudes de registro para el proceso de seleccin de los precandidatos a diputados locales por el principio de mayora relativa del Estado de Guerrero; publicado el veintisiete de febrero del ao dos mil doce, consultable en la pgina de internet http://cne.prd.orq.mx
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3.
Que con fecha 31 de marzo no se llev a cabo el Consejo Estatal Electivo, del Partido de la Revolucin Democrtica, tal y como se demuestra con el acta notarial nmero 51,878, relativa a la Fe de Hechos, suscrita por el Notario Pblico Nmero Uno, Juan Pablo Leyva y Crdoba, donde se elegirn entre otros a los Ciudadanos a Regidores por el Principio de Representacin Proporcional, en el Municipio de Chilpancingo, Guerrero, la cual se agrega al presente medio de impugnacin y suponiendo sin conceder que se haya llevado a cabo los resultados de este consejo no fueron publicados intentando evitar que como afectados recurriramos a las instancias internas competentes para resolver sobre los recursos de impugnacin que se dieran al respectos.
4.
Que el da diecisis de abril de dos mil doce se llev a cabo el II Pleno del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica en donde entre otras cosas se aprob la Coalicin Electoral con los Partidos Movimiento Ciudadano y del Trabajo, misma que fue ratificada por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero mediante la Resolucin 014/SE/27-04-2012 el da veintisiete de abril en el que aprueban la Coalicin Guerrero nos une.
5.
Que conforme a lo dispuesto en la Ley de Instituciones Y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, el Partido de la Revolucin Democrtica, solicit ante el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, el registro de los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputado por el Principio de Mayora Relativa, en el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, mismo que fue aprobado el da veintiuno de mayo de dos mil doce, por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero mediante el acuerdo 054/SE/21-05-2012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio De Representacin proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el consejo general del Instituto Electoral del Estado de Guerrero. Con todo lo anterior, se concluye que la solicitud de registro hecha por parte del Partido de la Revolucin Democrtica no cumpli con los principios de certeza y definitividad que deben tener todos los actos para que se consideren validos en un proceso electoral llegando a esta designacin a travs de un proceso oscuro, va que no sigui los mecanismos de transparencia necesarios para la misma. Por lo anterior, es procedente que ese H. Tribunal Electoral del Estado, con plenitud de jurisdiccin, resuelva el fondo del presente asunto, en base a los siguientes:
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A G R A V I O S PRIMER AGRAVIO: FUENTE DEL AGRAVIO.- Me causa agravio la designacin de los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputado por el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, por el Principio de Mayora Relativa, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica y de acuerdo a lo establecido el Anexo 1 del acuerdo 054/SE/21-05- 2012 emitido por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, dicha designacin corresponda al Partido de la Revolucin Democrtica misma que fue hecha en total oscuridad y en desapego a la normatividad interna as como las leyes electorales de nuestro estado, siendo que los suscritos tenemos mejor derecho a ocupar este cargo por haber cumplido con el procedimiento estatuario de nuestro partido, como se demuestra dentro del cuerpo del presente medio de impugnacin. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES, LEGALES Y ESTATUTARIOS VIOLADOS.- Artculos 16, 17, 35, 39, 41 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 25 de la Constitucin Poltica Local; 3 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral; 1, 3, 6, 8, 10/17, 149, 154, 273, 275, (279, 280), 287 del Estatutos de nuestro Instituto Poltico; as como los artculos 1, 3, 7, 11, 102, 105 y dems relativos y aplicables del Reglamento General de Elecciones y Consultas del PRD as como el acuerdo ACU-CNE/02/133/2012, de la Comisin Nacional Electoral, mediante el cual emiten observaciones a la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatas a los cargos de veintiocho diputados locales por el principio de mayora relativa y dieciocho diputados por el principio de representacin proporcional; presidentes, sndicos y regidores por el principio de mayora relativa y de representacin proporcional en los ochenta y un municipios del Estado libre y soberano de Guerrero, de fecha 11 de febrero de dos mil doce. CONCEPTOS DE AGRAVIO.- Me causa agravio el nombramiento de los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputado por el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, por el Principio de Mayora Relativa, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, mismo que fue hecha en total oscuridad y en desapego la normatividad interna as como las leves electorales de nuestro estado. Este es ya que la autoridad interna en este caso la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica incumpli la normativa interna y la misma convocatoria al no cumplir el procedimiento establecido estatutariamente y que fijado en el acuerdo ACU-CNE/02/133/2012, de la Comisin Nacional Electoral, mediante el cual emiten observaciones a la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatas a los cargos de veintiocho diputados locales por el principio de mayora relativa y dieciocho diputados por el principio de representacin proporcional; presidentes, sndicos y regidores por el principio de mayora relativa y de representacin proporcional en los ochenta y un municipios del estado libre y soberano de guerrero, de fecha 11 de febrero de dos mil
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doce; esto es ya que el acuerdo de convocatoria referido anteriormente y que fue aprobado por las dos terceras partes del primer pleno del VIII consejo estatal del Partido de la Revolucin Democrtica en el cual establecan las bases para la seleccin de candidatos de este instituto poltico que participaran en las elecciones constitucionales que se llevaran a cabo en nuestro estado el da 1 de julio del presente ao. La convocatoria de referencia, en su BASE 5 DE LOS MTODOS DE ELECCIN establece los mecanismos de seleccin de candidatos, estos sustentados en la normativa interna, que a la letra dice:
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De lo anterior claramente se puede concluir lo siguiente
1.
Los candidatos a diputados de mayora relativa serian electos el da 31 de marzo en el consejo estatal electivo, y cada una de las 28 candidaturas seria aprobada por las dos terceras partes de este Consejo.
2.
Los candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional serian electos el da 31 de marzo en el consejo estatal electivo siguiendo el siguiente procedimiento: el Presidente del Estatal del Partido presentara una propuesta de planilla la cual se pondra a consideracin del consejo y debera ser aprobada por las dos terceras partes del mismo, de no ser as se realizara la votacin de todas las formulas registradas y la lista final se integrara segn lo establecido en el estatuto.
3.
I.
Los presidentes municipales y sndicos se elegiran de dos maneras diferentes: Asambleas tradicionales municipales electivas llevadas a cabo el 25 de marzo, cuyos resultados sern vinculativos
II.
Encuestas indicativas
Mismos que segn lo establecido en la misma convocatoria tendran que ser verificados en el Consejo Estatal Electivo del 31 de Marzo.
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4.I.
Los integrantes de las planilla de regidores se elegiran de tres maneras diferentes, siendo estas: Asambleas tradicionales municipales electivas llevadas a cabo el 25 de marzo, cuyos resultados sern vinculativos.
II.
Votacin de las dos terceras partes de los miembros presentes del Consejo Estatal
III.
Consulta a la ciudadana llevada a cabo el da 25 de marzo en la que aplicara las reglas de la eleccin universal, directa y secreta. Mismos que segn lo establecido en la misma convocatoria tendran que ser verificados en el Consejo Estatal Electivo del 31 de Marzo.
5.
El consejo como mxima autoridad interna en el estado y en uso de sus facultades seria quien segn lo establecido en la misma convocatoria verificara y dara validez a los resultados emanados de los mecanismos antes citados.
6.
La Comisin Nacional Electoral sera la encargada de llevar a cabo la organizacin del Consejo Estatal Electivo.
7.
Solo participaran los consejeros y consejeras acreditados es decir que se encuentren en funciones a la fecha de la celebracin del proceso y que cuenten con su credencial de Elector expedida a su favor por el Instituto Federal Electoral, estos solo podran votar cada uno por una de las Candidaturas a elegir en urnas.
8.
La votacin en el consejo se realizara por voto directo, libre y secreto en las urnas que se instalaran en el lugar del pleno del consejo, y permanecern abiertas por un mximo de tres horas y una vez concluida la votacin, se realizara el escrutinio y cmputo frente al pleno, donde el responsable del rgano electoral leer los resultados finales de la votacin. Dicho procedimiento nunca fue realizado o suponiendo sin conceder que hubiese sido llevado a cabo, no cumple con los requisitos que cualquier proceso electoral para que sea llamado valido, ya que la designacin de los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, Candidato propietario y suplente, al cargo de Diputado por el principio de Mayora Relativa en el Distrito Local 02 de Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, se llev a cabo en total opacidad, y la Comisin Nacional elude sus responsabilidades al no publicar los resultados de este proceso interno con lo que pretende evitar que como interesado acuda a las instancias internas para contravenir esta decisin y con esto violenta lo establecido en el numeral VI del artculo 41 de la Constitucin Poltica Nacional.
La opacidad con la que se llev a cabo este proceso por parte del rgano interno responsable en este caso La Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica radica
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principalmente en que solo fue posible conocer la lista final de candidatos al momento de la aprobacin del Registro por parte del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, mediante el Acuerdo 054/SE/21- 05-2012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero Nos Une", as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio De Representacin proporcional, presentabas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, emitido por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, de fecha veintiuno de mayo del ao en curso, mismo que da causa a este medio impugnativo.
El proceso electoral interno de seleccin de candidatos del Partido de la revolucin democrtica segn lo establecido en el artculo 42 del Reglamento General de Elecciones y Consultas que establece las etapas con las que cuenta un proceso electoral mismas que debern ser firmes y definitivas son las siguientes:
a) b) c) d) e)
Emisin de la convocatoria; Preparacin de la Eleccin; Jornada Electoral; Cmputo y Resultados; y Calificacin de la Eleccin.
Segn lo expuesto con anterioridad queda patente que las ltimas tres etapas no fueron cumplidas cabalmente ya que si se hubiese llevado a cabo el Consejo Electivo, como lo marca la Convocatoria el da 31 de marzo del ao que transcurre, no debera haber ninguna incapacidad tcnica para hacer patente la publicacin del acuerdo de cmputo y resultados por parte de la misma comisin, sin embargo en reiteradas ocasiones acudimos a la Comisin Nacional Electoral y una mujer que no quiso identificarse de manera grosera aseguro que no haba ningn acuerdo nuevo referente al Estado de Guerrero.
Siendo que la comisin nacional electoral como nica encargada de organizar las elecciones, debi publicar el acuerdo de integracin de planillas as como resultados del cmputo final segn lo establecido en el artculo 36 y 34 del Reglamento General de Elecciones y Consultas que establece lo siguiente Artculo 36.- La eleccin de candidatos en sesin de consejo previamente convocado para ello, se realizar bajo el procedimiento tcnico establecido en el artculo 34 de este Reglamento, de la siguiente manera: Artculo 34.- Las elecciones de candidatos que se elijan en convencin electoral, sern organizadas por la Comisin Nacional
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Electoral con el procedimiento siguiente: a) Se contar con un nmero de boletas igual al de delegados a la convencin respectiva;
b)
La aparicin de los candidatos en las boletas electorales ser en orden alfabtico, iniciando por el apellido paterno;
c)
Para el caso de las elecciones de sndicos y regidores las planillas aparecern por nmero segn el momento de registro;
d)
El registro de los Convencionistas, estar a cargo del rgano electoral. Los electores sern agrupados en orden alfabtico, para votar se identificarn con su credencial para votar con fotografa o credencial del Partido;
e)
Las votaciones se realizarn por voto directo y secreto en
urnas;
f)
Las urnas permanecern abiertas un mximo de tres horas, salvo que 1.

g) h)
hubiera votantes en la fila; No se permitir el voto de delegados en ausencia;
Una vez terminada la votacin, se realizarn el escrutinio y cmputo frente al pleno, el responsable del rgano electoral, leer los resultados finales de la votacin; y
i)
En el caso de la listas de candidatos de representacin proporcional la Comisin Nacional Electoral acordar la integracin final de la lista a ms tardar durante los tres das siguientes al trmino de la sesin de la convencin electoral o consejo correspondiente, atendiendo lo relativo a las acciones afirmativas. Unas vez electas ambas listas, se integrar una sola y los ajustes correspondientes se harn sobre la candidatas, de tal manera que un lugar non que se requiera para una accin afirmativa ser cubierto por un Integrante de la lista de la Convencin, y un lugar par por un integrante de lista del Consejo, procediendo a la publicacin correspondiente, mediante sus estrados o pgina web.
Omisin que este rgano mantuvo hasta el momento de que fue aprobado el registro de candidatos por la autoridad electoral en el estado mediante el Acuerdo 054/SE/21-05-2012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio De Representacin proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el consejo general del instituto electoral del estado de guerrero, de fecha 21 de mayo del ao en curso, permeando de oscuridad el procedimiento de seleccin de candidatos y con esto tratando de impedir que se pudiera seguir la cadena impugnativa normal para acudir a las instancias internas ya que el plazo de registro de candidatos ante la autoridad electoral estatal feneci sin cumplir este requisito.
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La opacidad de este organismo para hacer la designacin, es patente ya que los precandidatos no fueron informados de los resultados del consejo bajo ningn medio, vulnerando los artculos 17 y 41 numeral VI de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos.
Por lo que el registro de los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputado por el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, por el Principio de Mayora Relativa, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, no pueden considerarse apegados a la legalidad ya que para que un acto o resolucin en materia electoral, emitido al interior de un partido poltico sea considerado as y por ende a la justicia, es necesario que de su anlisis se desprenda el cumplimiento de dos condiciones: La primera es el apego al procedimiento, va que el seguimiento puntual de las normas establecidas en la legislacin interna a un hecho da la garanta de la legalidad, y la segunda es que el contenido de esos actos haga evidente el efectivo cumplimiento de las normas aplicables v de los derechos de las personas que podran verse afectadas, va que de lo contrario se estara ante un acto de simulacin que no podra subsistir al estar fundado nicamente en formalismos. En esas condiciones es claro que el rgano responsable debi emitir un acuerdo fundando y motivando el resultado no solo en el precepto de que la normativa interna permite al consejo estatal elegir a los candidatos a cargos de eleccin popular, esta decisin debe ser basada en la valoracin y ponderacin de los expedientes y cualidades particulares de cada uno de los contendientes para justificar indubitablemente el otorgamiento de la candidatura, pues lo contrario implica una actuacin antidemocrtica. Porque si bien es cierto que no existe algn precepto que obligue al consejo a dar a los militares el tratamiento de convocados a la sesin, lo cierto es que las normas internas del Partido de la Revolucin Democrtica si otorgan garantas para vigilar la legalidad de cada una de las determinaciones que se emitan al seno del partido y para conocer en qu trminos se har el nombramiento. Mismos que no fueron cumplidos ya que no existe acta de la sesin de consejo que de fe que se llev a cabo el proceso de seleccin de candidatos como lo establece la convocatoria, a su vez no existen actas de cmputo final en la que consten los resultados o la fundamentacin de la designacin, misma que debiese estar firmada por los representantes de las frmulas de precandidatos o los mismos precandidatos y tampoco existe el acuerdo de la comisin Nacional Electoral en la que resuelven la asignacin y nombramiento de los candidatos, esto culminando en que no se convoc a los candidatos que supuestamente fueron electos a tomar la protesta que establece el artculo 102 del reglamento general de elecciones y consultas de nuestro instituto poltico. Quedando demostrado que la designacin y posteriormente registro de los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputado por el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, por el Principio de Mayora Relativa, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, fue tomada sin sustento en la justicia, la razn, violentando la norma estatutaria y jurisdiccional, y el mrito de los aspirantes, sino nicamente en la voluntad y la
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imposicin, por lo que es procedente que el H Tribunal Electoral revoque el registro de los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputado por el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, por el Principio de Mayora Relativa, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica y que los suscritos tenemos el mejor derecho para ocupar el cargo a Diputados por el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, por el Principio de Mayora Relativa, por haber incumplido con los requisitos estatutarios de nuestro partido en el debido proceso. SEGUNDO AGRAVIO FUENTE DEL AGRAVIO.- Me causa agravio la designacin de los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputado por el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, por el Principio de Mayora Relativa, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, resuelto en el ACUERDO 054/SE/21-052012, RELATIVO A LA PETICIN PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN COORDINADORA ESTATAL DE LA COALICIN GUERRERO NOS UNE, AS COMO A LA APROBACIN DEL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA, PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL, PRESENTADAS DE MANERA SUPLETORIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO, consultable en la pgina de internet del Instituto Electoral del Estado de Guerrero http://ieegro.org.mxmisma que decisin que fue tomada en total desapego a las disposiciones legales tanto internas como constitucionales, ya que los C. Antonio Gaspar Bltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz no se registraron como precandidatos en el Proceso de seleccin interna para el cargo de Diputado por el Principio de Mayora Relativa para el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, en los plazos establecidos en la convocatoria emitida por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES, LEGALES Y ESTATUTARIOS VIOLADOS.-Artculos 35 y 39 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 25 de la Constitucin Poltica Local.; 1, 3, 6, 8, 17, 154, 308, 311 del Estatutos de nuestro Instituto Poltico; as como los artculos 1, 3, 7, 11, 66, 67, 68, 102, y dems relativos y aplicables del Reglamento General de Elecciones y Consultas del Partido de la Revolucin Democrtica. CONCEPTOS DE AGRAVIO.- Me causa agravio el nombramiento de los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputado por el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, por el Principio de Mayora Relativa, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, dicha designacin y posterior registro ante la autoridad electoral en el estado fue hecho desatendiendo lo establecido en la normatividad interna del Partido de la Revolucin Democrtica y la legislacin electoral en el estado ya que los antes mencionados no participaron como precandidatos en el proceso interno de seleccin de candidatos. El da once de febrero de dos mil doce la Comisin Nacional Electoral emite el acuerdo nmero ACU-CNE/02/133/2012, en el que emiti las observaciones a la convocatoria para la eleccin de
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candidatos y candidatos a los cargos de Veintiocho diputados locales por el principio de Mayora Relativa y Dieciocho Diputados por el Principio de Representacin Proporcional; Presidentes, Sndicos y Regidores por el Principio de Mayora Relativa y de Representacin Proporcional en los ochenta y un municipios del Estado Libre y Soberano de Guerrero; en el que seala las bases que regirn el proceso interno de seleccin de candidatos, y en su base 2. DEL LUGAR Y FECHA DE REGISTRO DE ASPIRANTES; la cual cito a continuacin. 2. DEL LUGAR Y FECHA DE REGISTRO DE ASPIRANTES. I. El Registro de candidaturas se llevar a cabo en la sede de la Delegacin Estatal de la Comisin Nacional Electoral, en el inmueble denominado "Jardn de fiestas Monte Cario sito en calle principal sin nmero, colonia El Potrerito,(a 50 metros a la derecha del SNTE), Chilpancingo, Guerrero y de manera supletoria ante la Comisin Nacional Electoral, en su domicilio oficial ubicado en la calle de Durango Nmero 338, Colonia Roma, Delegacin Cuauhtmoc, Mxico, Distrito Federal, en un horario de las 10:00 a las 20:00 horas, salvo el ltimo da de registro en el que se recibirn hasta las 24:00 horas.
II.
Para la eleccin de candidatas y candidatos a Diputados Locales al Congreso del Estado de Guerrero por el principio de mayora relativa y representacin proporcional, el registro se efectuar de forma simultnea del 13 de febrero al 17 de febrero del 2012.
III.
Para la eleccin de candidatas y candidatos a Presidentes (a) s Municipales, sndico (a) s y regidores (a) s el registro se efectuar de forma simultnea del 20 de febrero al 24 de febrero del 2012.
La Comisin Nacional Electoral o la Delegacin Estatal de la Comisin Nacional Electoral en el Estado de Guerrero, orientar al solicitante sobre el cumplimiento de los requisitos, haciendo los requerimientos que sean necesarios, en un plazo que vencer a las 24 horas del da posterior al vencimiento del periodo del registro correspondiente, con apercibimiento de que en caso de incumplimiento se resolver sobre la solicitud con la documentacin con que se cuente; o, en su caso, se tendr por no presentada la solicitud respectiva. Por lo que queda demostrado que cualquier afiliado en uso de sus derechos constitucionales y estatutarios pudieron solicitar su registro como precandidatos en el proceso de seleccin interna, por lo que no hay motivo para que en el plazo fijado en la convocatoria se cumpliera con los requisitos marcados en la misma si as fuera el deseo del interesado. Hay que sealar misma Comisin Nacional Electoral publico el acuerdo ACU- CNE/03/218/2012, mediante el cual se resolvieron sobre las solicitudes de registro de precandidaturas del Partido de la Revolucin Democrtica para el proceso de seleccin interna a los cargos de regidores de los Ayuntamientos del Estado de Guerrero; publicado el seis de marzo del ao dos mil doce, consultable en la pgina de internet http://cne.prd.org.y posteriormente del estudio minucioso de los 37 acuerdos relativos a guerrero se desprende el siguiente cuadro comparativo:
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Acuerdos anexos en medio electrnico consistente en un CD el cual incluye una carpeta denominada Acuerdos Comisin Nacional Electoral que contiene 37 archivos PDF.
De este cuadro se puede observar que los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, nunca fueron registrados de manera inicial y tampoco como producto de una sustitucin de alguna frmula previamente registrada, por lo que al no ser registrado como precandidato no lo asiste el derecho para ser designado como candidato a Candidato propietario y suplente, al cargo de Diputado por el Principio de Mayora Relativa en el Distrito Local 02 de Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, y que las suscritos CC. Jorge Carlos Payn Torres y Gustavo Bernab Temiquel promoventes del presente recurso tenemos mejor derecho a ocupar este cargo por haber cumplido con el procedimiento estatutario de nuestro partido. Mxime que los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz no solo no se registraron para contender por el cargo de Diputado por el Principio de Mayora Relativa en el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, en la eleccin interna del Partido de la Revolucin Democrtica, del C. Antonio Gaspar Beltrn su inters fue competir por el Partido de la Revolucionario Institucional v el de Ricardo Ivn Galindez Daz, su inters fue competir para Regidor, como lo seala el acuerdo ACU-CNE/03/218/2012, mediante el cual se resolvieron sobre las solicitudes de registro de precandidaturas del Partido de la Revolucin Democrtica para el proceso de seleccin interna a los cargos de regidores de los Ayuntamientos del Estado de Guerrero; publicado el seis de marzo de dos mil doce, consultable en la pgina de internet http://cne.prd.orq.mx en el que en la foja 41 se aprecia claramente que se le otorgo registro a Ricardo Ivn Galindez Daz como precandidato a Primer Regidor propietario en el Municipio de Chilpancingo de los Bravo, Guerrero con el folio nmero 25,por lo que es patente su falta de inters para participar como Diputado por el Principio de Mayora Relativa en el Distrito Local Numero 02, ya que su inters legtimo fue competir para otro cargo y del cual la Comisin Nacional Electoral no emite acuerdo en el que le otorgue
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la renuncia para competir para ese cargo. Es importante sealar que el acuerdo 054/SE/21-05-2012, materia del presente juicio, en el considerando II, numeral 2, inciso K) que a la letra dice: K). Manifestacin por escrito del partido poltico o la coalicin postulante, que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del propio partido poltico o de los partidos polticos que integran la coalicin. De lo anterior se desprende que el C. Antonio Gaspar Beltrn, no cumpli con el procedimiento al que hace referencia en el inciso k) sealado anteriormente Cabe sealar que debido a que el derecho adquirido al solicitar y ser aprobado el registro como precandidatos en la eleccin interna en comento es irrevocablemente patrimonio jurdico de los solicitantes, no puede afectarse en modo alguno por normas jurdicas posteriores. Existen cuatro elementos que integran el concepto de derecho adquirido: a) Un derecho subjetivo existente b) Que este derecho tenga un titula, es decir que sea una persona, en este caso los solicitantes del registro c) Que haya ingresado al patrimonio, sea su esfera econmica o moral; y d) Su proteccin frente a la aplicacin retroactiva de la ley.
Al respecto, la Suprema corte de justicia de la Nacin sostiene que debe entenderse por derechos adquiridos las ventajas o bienes jurdicos o materiales de que se es poseedor. De esta forma quienes participan en un proceso interno y superan cada una de las etapas, es decir, cumplen con los requisitos para ser registrados en tiempo y forma, realizan precampaa de conformidad con los lineamientos correspondientes y se someten al electorado del partido, adquieren el derecho de ser los nicos que pueden participar para contender por el cargo de que se trate. Esto cobra importancia ya que los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, son registrados como Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputado por el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, por el Principio de Mayora Relativa, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica y no participaron en el proceso interno de seleccin de candidatos al no haber presentado solicitud de registro ante el rgano correspondiente en tiempo y forma, carecen del derecho de competir como candidatos a al cargo de Diputado por el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, por el principio de Mayora Relativa, y los que suscribimos el presente medio impugnativo tenemos mejor derecho de ser nombrados para este cargo, ya que nuestro registro fue solicitado en tiempo y forma, y posteriormente aprobado por la Comisin Nacional Electoral en su acuerdo ACUCNE/02/176/2012, mediante el cual se resuelven las solicitudes de registro para el proceso de seleccin de los precandidatos a diputados locales por el principio de mayora relativa del Estado de Guerrero; publicado en veintisiete de febrero del ao dos mil doce, consultables en por el la pgina de internet http://cne.prd.mx, y que
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en su foja 3 aparece registrado con el nmero de folio 33 Es procedente decretar la modificacin del acuerdo 054/SE/21-052012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de Representacin proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el consejo general del instituto electoral del Estado de Guerrero, emitido por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero en lo concerniente a la frmula que encabeza el C. Antonio Gaspar Beltrn y se ordene al Instituto Estatal Electoral, sustituir a los antes mencionados por considerar que su designacin fue en desapego a la normativa interna y la legislacin electoral vigente en el estado y se nombre a las CC. Jorge Carlos Payn Torres y Gustavo Bernab Temiquel, candidatos Diputados por el Principio de Mayora Relativa en el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, ya que tenemos mejor derecho de ocupar este cargo.
En relacin al Informe circunstanciado, es del contenido siguiente:

1. Presentacin del Juicio Electoral Ciudadano. El Juicio Electoral Ciudadano que nos ocupa se present a las 23:49 horas del da veinticinco de mayo del ao en curso, por lo tanto, encuentra promovido dentro del trmino que legalmente establece el artculo 11 de la Ley de la materia, en virtud de que se impugna el Acuerdo 054/SE/21-05-2012 mediante el cual se aprobaron las candidaturas de diputados de mayora relativa, planillas de ayuntamientos y listas de regidores de representacin proporcional; mismo que fue aprobado el 21 de mayo de 2012, plazo para impugnar empez a correr el 22 siguiente y feneci a las veinticuatro horas del da 25 del presente mes y ao. 2. Personera del actor. No se reconoce la personera con que se ostenta del actor por no encontrarse acreditado directamente ante este rgano electoral, en tal virtud, no se encuentra legitimado para interponer el presente Medio de Impugnacin, en los trminos que a continuacin se expondrn. 3. Certeza del acto impugnado.
Es cierto que esta autoridad administrativa electoral aprob el acuerdo 054/S0/21-05-2012, de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce, mediante el cual se aprobaron los registros de las candidaturas a diputados de mayora relativa y miembros de los ayuntamientos postuladas por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Instituto Electoral del Estado; acto que fue emitido en base a las constancias que fueron presentadas por los citados institutos polticos mediante las cuales acreditaron los requisitos constitucionales y legales requeridos para obtener el registro de las candidaturas impugnadas, en tal virtud, ste rgano electoral procedi a otorgar el registro solicitado como un acto de
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buena en atencin a la documentacin exhibida. 4. Causales de improcedencia. Por ser de previo y especial pronunciamiento, pongo a consideracin de ese rgano resolutor la causal improcedencia prevista en el artculo 14 fraccin III consistente en que el acto impugnado no afecta el inters jurdico del actor; en virtud de que este se ha consumado de un modo irreparable y porque el actor carece de legitimacin activa para interponer el medio que ahora nos ocupa. En correlacin de lo antes expresado no se configura el presupuesto indispensable consistente que en todo proceso jurisdiccional contencioso este constituido por la existencia y subsistencia de un litigio entre partes, es decir, la pretensin de uno de los interesados y la resistencia del otro. Lo anterior radica en el sentido de que, si bien es cierto el acto de autoridad podra ser combatido con un medio de impugnacin, no es precisamente el Juicio Electoral Ciudadano el procedente en el presente caso ya que se actualiza la causal de improcedencia prevista en la fraccin III del artculo 14 de la Ley de Sistemas de Medios de Impugnacin, por falta de inters jurdico de la actora sobre la base en que se ostenta como miembro de un partido poltico, por lo que no demuestra la calidad exigida para alcanzar los extremos de su pretensin de que se deje sin efecto el registro de la candidatura que se cuestiona, ya que tal registro no le irroga perjuicio alguno. Tampoco es procedente el presente medio de impugnacin en virtud de configurarse la causal prevista por la fraccin V del artculo 14 de la Ley Adjetiva Electoral, consistente en que no se agotaron las instancias previas establecidas por la Ley para combatir los actos o resoluciones electorales, en virtud de las cuales se pudo haber modificado o anulado el acto de autoridad; consecuentemente, al no haberse interpuesto el medio de impugnacin idneo en el momento procesal oportuno se configura de un modo irreparable los efectos previos al acto de autoridad que hoy se impugna. En estos trminos se ha pronunciado la Sala Superior, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin al emitir la tesis S3ELJ 05/2005. Consultable en Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, pginas 172-173, cuyo texto y rubro es el siguiente: MEDIO DE IMPUGNACIN INTRAPARTIDARIO. DEBE AGOTARSE ANTES DE ACUDIR A LA INSTANCIA JURISDICCIONAL, AUN CUANDO EL PLAZO PARA SU RESOLUCIN NO EST PREVISTO EN LA REGLAMENTACIN DEL PARTIDO POLTICO.En estricto acatamiento al principio de definitividad y de conformidad con lo prescrito en el artculo 80, prrafo segundo, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, los militantes de los partidos polticos, antes de promover el juicio para la proteccin de los derechos polticoelectorales del ciudadano, tienen la carga de agotar los medios de impugnacin intrapartidarios, independientemente de que no se prevea en norma interna alguna del partido poltico un plazo para resolver la controversia correspondiente pues, debe entenderse, que el tiempo para resolver debe ser acorde con las fechas en que se realicen los distintos actos en cada una de las etapas de los procesos internos de seleccin de candidatos, siempre y cuando cumplan la
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funcin de ser aptos para modificar, revocar o nulificar los actos y resoluciones contra los que se hagan valer. Por lo que no se justifica acudir per saltum a la jurisdiccin electoral, si el conflicto puede tener solucin en el mbito interno del partido poltico de que se trate. Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-064/2004. Jos de Jess Mancha Alarcn.14 de abril de 2004.Unanimidad de votos. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-062/2004.Luis Eduardo Paredes Moctezuma. 16 de abril de2004.Unanimidad de votos. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-063/2004.Luis Eduardo Paredes Moctezuma. 22 de abril de 2004.Unanimidad de votos Como se ve, el acto de autoridad del que se duele la actora ya haba sido consumado de un modo irreparable, afectado del principio de irretroactividad que opera en materia electoral, al no haber sido recurrido en las instancias intrapartidarias que tienen la competencia para revocarlo o modificarlo, por lo que, contrariamente a lo aducido por el accionante el referido acto tiene carcter definitivo para el efecto de su impugnacin y, consecuentemente se configura la causal de referencia siendo improcedente el medio que nos ocupa. No obstante que ha quedado establecido en el inciso que antecede la causal prevista en la fraccin V del artculo 14, de la Ley Procesal Electoral, es necesario establecer la consecuencia inmediata, encuadrndose en una causal de improcedencia que tambin establece el citado artculo pero en su fraccin III que refiere que los medios de impugnacin sern improcedentes cuando se hubiesen consentido expresamente, entendindose por estos, las manifestaciones de voluntad que entraen ese consentimiento; o aquellos contra los cuales no se hubiesen interpuesto medio de impugnacin respectivo. Lo anterior en virtud de que los medios de impugnacin obedecen a un orden procesal que no puede ser alterado, pues de hacerse se rompera una secuencia lgica de resultados impredecibles; de ah que de resultar procedente se convertira en un procedimiento sin fin en el que solo se terminara cuando el Ciudadano obtuviese una sentencia que le favoreciera. Por ello, se considera sin materia el presente Medio de Impugnacin al configurarse el sobreseimiento previsto en el artculo 15 fraccin II de la Ley de Sistemas y Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en el que se dispone que cuando la autoridad responsable del acto Impugnado lo modifique o revoque de tal manera de que quede sin materia el medio de impugnacin respectivo ser sobresedo el medio de impugnacin relativo a este. En estos trminos lo ha resuelto la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin al emitir la jurisprudencia consultable a pginas 143 y 144 de la compilacin oficial de jurisprudencias y tesis relevantesl997-2005, cuyo texto y rubro es el siguiente: IMPROCEDENCIA. EL MERO HECHO DE QUEDAR SIN MATERIA EL PROCEDIMIENTO ACTUALIZA LA CAUSAL
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RESPECTIVA.El artculo 11, apartado 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios Impugnacin en Materia Electoral, contiene implcita una causa de improcedencia de los medios de impugnacin electorales, que se actualiza cuando uno de ellos queda totalmente sin materia. El artculo establece que procede el sobreseimiento cuando la autoridad responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque de tal manera que quede totalmente sin materia el medio de impugnacin respectivo, antes de que se dicte resolucin o sentencia. Conforme a la interpretacin literal del precepto, la causa de improcedencia se compone, a primera vista de dos elementos: a) que la autoridad responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque y b) que tal decisin deje totalmente sin materia el juicio o recurso, antes de que se dicte resolucin o sentencia. Sin embargo, slo el segundo elemento es determinante y definitorio, ya que el primero es instrumental y el otro sustancial; es decir, lo que produce en realidad la improcedencia radica en que quede totalmente sin materia el proceso, en tanto que la revocacin o modificacin es el instrumento para llegar a tal situacin. Ciertamente, el proceso jurisdiccional contencioso tiene por objeto resolver una controversia mediante una sentencia que emita un rgano imparcial e independiente, dotado de jurisdiccin, que resulta vinculatoria para las partes. El presupuesto indispensable para todo proceso jurisdiccional contencioso est constituido por la existencia y subsistencia de un litigio entre partes, que en la definicin de Carnelutti es el conflicto de intereses calificado por la pretensin de uno de los interesados y la resistencia del otro, toda vez que esta oposicin de intereses es lo que constituye la materia del proceso. Al ser as las cosas, cuando cesa, desaparece o se extingue el litigio, por el surgimiento de una solucin autocompositiva o porque deja de existir la pretensin o la resistencia, la controversia queda sin materia, y por tanto ya no tiene objeto alguno continuar con el procedimiento de instruccin y preparacin de la sentencia y el dictado mismo de sta, ante lo cual procede darlo por concluido sin entrar al fondo de los intereses litigiosos, mediante una resolucin de desechamiento, cuando esa situacin se presenta antes de la admisin de la demanda, o de sobreseimiento, si ocurre despus. Como se ve, la razn de ser de la causa de improcedencia en comento se localiza precisamente en que al faltarla materia del proceso se vuelve ociosa y completamente innecesaria su continuacin. Ahora bien, aunque en los juicios y recursos que en materia electoral se siguen contra actos de las autoridades correspondientes, la forma normal y ordinaria de que un proceso quede sin materia consiste en la mencionada por el legislador, que es la revocacin o modificacin del acto impugnado, esto no implica que sea ste el nico modo, de manera que cuando se produzca el mismo efecto de dejar totalmente sin materia el proceso, como producto de un medio distinto, tambin se actualiza la causa de improcedencia en comento. Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-001/2000 y acumulados.Pedro Quiroz Maldonado.2 de marzo de 2000.Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC046/2000.Democracia Social, Partido Poltico Nacional.10 de mayo de 2000.Unanimidad de votos.
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Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC047/2000.Partido Alianza Social.10 de mayo de 2000. Unanimidad de votos.
Tambin es importante hacer notar al rgano Jurisdiccional Electoral, que el acto impugnado no le para perjuicio al hoy actor, en tal virtud carece de legitimacin activa para promoverla, toda vez, que no tiene inters jurdico para hacerlo ya que el dictado de una sentencia favorable a su peticin no sera susceptible de restitursele ningn derecho al hoy actor, pues no refiere en qu forma podra beneficiarse con la revocacin del acto que hoy se impugna; en estos trminos lo ha resuelto la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin en la tesis cuyo rubro es el siguiente: INTERS JURDICO DIRECTO PARA PROMOVER MEDIOS DE IMPUGNACIN. REQUISITOS PARA SU SURTIMIENTO. 5. Contestacin a los hechos Por cuanto a los hechos que refiere el impugnante en el medio de impugnacin que se contesta, se informa que como se seal en el numeral 3 del presente escrito, se contesta en sentido afirmativo nicamente respecto del hecho que refiere a la emisin del acuerdo 054/SE/21 -05-2012, por el que se aprobaron las candidaturas a diputados de mayora relativa, planillas de ayuntamientos y listas de regidores de representacin proporcional, no as los restantes por no haber sido emitidos por esta autoridad, por lo que no se afirman ni se niegan. Asimismo, es preciso reiterar a ese rgano resolutor, que esta autoridad se rige por los principios constitucionales rectores de la funcin electoral: legalidad, objetividad, imparcialidad, independencia y autonoma, en todos los acuerdos y resoluciones que emite por lo que sus actos estn debidamente fundados y motivados. Por lo tanto, tampoco le asiste la razn al impugnante en virtud de que no es cierto que el Acto de Autoridad resulte materialmente posible para surtir efectos jurdicos, toda vez que, como ya se dijo, el acto que impugna sido consumado de un modo irreparable y surti efectos de definitividad que rige en los procesos electorales, por no haber agotado las instancias internas del partido poltico que seala en su captulo de hechos y agravios.
6. Contestacin a los Agravios. El actor adujo en lo relativo a los Agravios que expresa en el medio que se contesta y para efecto de sistematizar los elementos contenidos en el presente informe y hacer ms fcil su estudio, se contextualiza en lo sustancial los siguientes elementos de los que se duele:
a)
Que la autoridad responsable aprob ilegalmente el registro de ANTONIO GASPAR BELTRN y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, como candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa, propietario y suplente, respectivamente, del Partido de la Revolucin Democrtica, pese que el procedimiento de seleccin interna de dicho instituto poltico se actualizaron las violaciones planteadas en el escrito de demanda.
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b)
Que en consecuencia de las irregularidades establecidas en el punto que antecede, en realidad plantea el demandante, respecto del acto reclamado de esta autoridad administrativa electoral, es que al otorgar el registro correspondiente incurri en un error provocado por el representante del partido poltico referido quien solicito el registro que ahora impugna, en el que el demandante afirma que es l quin debera aparecer en el lugar del registro impugnado. Que la pretensin de los denunciantes consiste en ser registrados como candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa, postulado por el Partido de la Revolucin Democrtica. Que para fundar la anterior pretensiffh la parte actora alega que quien fue registrado en el lugar al que dice tener derecho, no fue postulado conforme a las bases de convocatoria del proceso interno de seleccin del partido poltico antes mencionado.
c)
d)
e)
Que el acto de autoridad que combate carece de la debida fundamentacin y motivacin que debe revestir.
Como se ve de los anteriores elementos que han quedado establecidos, resultan infundadas las alegaciones del hoy actor para impugnar, en la especie el acuerdo emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, el da veintiuno de mayo de la presente anualidad, identificado bajo el nmero 054/SE/21- 05-2012, relativo al registro de solicitudes de planilla y lista de regidores de Ayuntamientos, Lista de Regidores y Formula de Candidatos a Diputados por el Principio Mayora Relativa, presentadas de manera supletoria ante este Instituto Electoral por los partido polticos y coaliciones. Lo anterior es as, por que el Instituto Electoral del Estado no tiene injerencia alguna en el procedimiento de seleccin de candidatos a regidores para integrar los Ayuntamientos del Estado de Guerrero, de acuerdo con la convocatoria aprobada por los rganos del partido poltico en cita. En efecto es obligacin del Consejo General del Instituto en trminos del artculo 99 fraccin XIX de la Ley comicial para vigilar que las selecciones internas de los partidos polticos se ajusten a lo dispuesto en el titul Primero del Libro Cuarto de esta Ley, mismo que, en esencia establece las reglas generales de los procesos internos de seleccin. El referido Ttulo se compone de 23 artculos dentro de los cuales refiere los plazos a los que se debern ajustar las precampaas electorales; los elementos generales que estas deben contener; los requisitos para contender; las obligaciones formales de los partidos polticos para notificar al rgano administrativo electoral del inicio y plazo de estas; las prohibiciones a los precandidatos; los topes de gastos de las precampaas y las formas de fiscalizar los recursos; por ltimo refiere que el incumplimiento de tales aspectos incide en la afectacin a los partidos polticos o coaliciones para
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registrar candidatos en el Estado, Distrito y Municipio, segn la eleccin que se trate y, en determinada circunstancias podra cancelarse el registro o la perdida de la candidatura que aquel hubiese obtenido. Con lo hasta ahora expresado podemos entender que se trata de aspectos sucesivos y concatenados que producen, condicionan y transforman la realidad objetiva inmediata, es decir, crean consecuencias de derecho de tracto sucesivo que pueden ser recurridas en el momento mismo que producen esos efectos; caso contrario, es decir que no se reclamen en el momento oportuno, se entienden como actos consentidos por los entes directamente afectados. Ahora bien, el rgano administrativo electoral en el contexto de la Ley que reglamenta sus actos est conformado de tal manera que los partidos polticos son los inmediatamente sancionados por el incumplimiento de las violaciones a la Ley Electoral, las cuales sern corroboradas bajo el procedimiento administrativo sancionador que al efecto la propia ley sustantiva prev; a contrario sensu cuando la Ley dispone en forma expresa, an implcitamente, que otros actos paralelos a aquellos explcitamente previstos en esta deban ser recurridos bajo procedimientos diversos ante rganos diversos Bajo el orden sistemtico de la Ley, se debe entender que todo lo que no est previsto en la norma electoral sustantiva es competencia de una autoridad diversa y, si bien es cierto que el rgano administrativo electoral est obligado a tutelar los principios rectores de la materia, tambin lo es que tal atribucin responde a aspectos competenciales en cuyo caso opera el principio de jerarqua normativa. As las cosas la Constitucin Poltica del Estado de Guerrero, refiere que /os partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin estatal y hacer posible el acceso de estos al ejercicio del poder en ese mismo tenor dispone que las autoridades electorales solamente pueden intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que expresamente sealen las leyes. Atendiendo a tales disposiciones, la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Local en lo atinente a esta materia establece en su artculo 41, para efectos de entender el concepto que ha quedado referido en el prrafo que antecede, que debemos entender como asuntos; internos de los partidos polticos al conjunto de actos y procedimientos relativos a su organizacin y funcionamiento, con base a las disposiciones previstas en la propia Constitucin, en la Ley Electoral, as como en los Estatutos y Reglamentos que aprueben sus rganos de direccin los partidos polticos. De esta manera se establece un lmite entre los elementos que pueden ser sancionados por el rgano electoral y los asuntos que son competencia de los rganos internos de los partidos polticos; ello deriva claramente en las expresiones que se establecen en la fraccin X, prrafo segundo y tercero del citado artculo 41 que a la letra dice: Las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales, solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos
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que establecen la Constitucin Local, esta Ley y las dems leyes aplicables. Son asuntos internos de los partidos polticos: La elaboracin y modificacin de sus documentos bsicos;
I.
La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria afiliacin de los ciudadanos a ellos;
II.
La eleccin de los integrantes de sus rganos de direccin;

III.
Los procedimientos y requisitos para la seleccin de sus precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; y
IV.
Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias polticas y electorales, y en general, para la toma de decisiones por sus rganos de direccin y de los organismos que agrupen a sus afiliados;
V.
Como se advierte de lo trascrito, en el procedimiento de seleccin de candidatos a Regidores para los Ayuntamientos , del Estado de Guerrero no estableci la participacin del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, ni de cualquier otro rgano que lo integra, ninguna facultad para aprobar o desestimar precandidaturas presentadas por los aspirantes a candidatos, pues dicho acto est prohibido por la Ley implcitamente, en tal virtud al no podrsele imputar tales hechos, resulta incuestionable la improcedencia del Juicio que nos ocupa as como tambin lo infundado de su pretensin. No obsta a lo anterior, lo alegado por el demandante en el sentido de que el rgano electoral debi examinar al registro de la candidatura, los elementos intrnsecos que llevaron a cada candidato a ser postulado por cada uno de los Institutos polticos que solicitaron el registro; ello es materialmente imposible dentro del plazo que al efecto seala el artculo 189 de la Ley Comicial y, por otro lado, es jurdicamente opuesto al principio de definitividad en los procesos internos de los partidos polticos, con independencia de que lo anterior no tiene sustento legal en las reglas electorales, por el contrario, tiene un impedimento expreso en la Norma Fundamental del Estado que ya ha quedado referida. Lo anterior no constituye un obstculo para que la autoridad competente estudie los elementos que competen a los elementos internos de seleccin, solo que en tal caso no es ni ser competencia ni facultad del rgano administrativo electoral intervenir en dichos procesos. Lo anterior significa que, conforme a los elementos contenidos en la norma electoral las bases a las que se debi ajustar el procedimiento interno de seleccin contenidos en la convocatoria del partido aludido, el Instituto Electoral y particularmente su Mximo rgano de Direccin no tuvieron intervencin alguna, de ah es inconcuso analizar cada uno de los
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argumentos expuestos por el accionante ya que en su mayora resultan irrelevantes y ajenos al actuar del rgano impugnado. En resumidas cuentas no debe estimarse que el reclamo de los actos derivados de la seleccin interna de sus candidatos ni de la lista resultante se deriven de una voluntad que empujo al rgano administrativo electoral a violar deliberadamente los principios rectores de la materia electoral al validar a travs del registro de candidatos posibles vicios de esta contienda interna; significa que el rgano solo puede actuar con los elementos que se ponen a su disposicin; que en el presente caso, cumplieron cabalmente tanto el partido poltico en el mbito de su competencia y facultad de postular ciudadanos, como el propio ciudadano al reunir los requisitos exigidos por la Ley para ser postulado a un cargo de eleccin popular. Por cuanto a que el acto de la autoridad responsable, carece de la debida fundamentacin y motivacin que todo acto de autoridad debe revestir, sobre el mismo debe advertirse lo errneo de dichas afirmaciones, ya que en el mismo se dio estricto cumplimiento a lo sealado en los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en este orden de ideas, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, refiere que el dispositivo constitucional de fundar y motivar sus resoluciones, se cumple bastante cuando a lo largo de la redaccin del citado documento se expresen las razones y motivos que conducen a la autoridad emisora a adoptar, determinada solucin jurdica a un caso sometido a su competencia; tal criterio fue sostenido por la referida Sala la Jurisprudencia S3ELJ 05/2002 consultable en la compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, cuyo texto y rubro es el siguiente: FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN. SE CUMPLE SI EN CUALQUIER PARTE DE LA RESOLUCIN SE EXPRESAN LAS RAZONES Y FUNDAMENTOS QUE LA SUSTENTAN (Legislacin de Aguascalientes y similares).Conforme se dispone en el artculo 28, fraccin IV, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Aguascalientes, los acuerdos, resoluciones o sentencias que pronuncien el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, los consejos distritales y municipales, as como el tribunal local electoral deben contener, entre otros requisitos, los fundamentos jurdicos y razonamientos lgico-jurdicos que sirvan de base para la resolucin o sentencia, de lo que se deduce que es la sentencia, resolucin o acuerdo, entendido como un acto jurdico completo y no en una de sus partes, lo que debe estar debidamente fundado y motivado, por lo que no existe obligacin para la autoridad jurisdiccional de fundar y motivar cada uno de los considerandos en que, por razones metodolgicas, divide una sentencia o resolucin, sino que las resoluciones o sentencias deben ser consideradas como una unidad y, en ese tenor, para que cumplan con las exigencias constitucionales y legales de la debida fundamentacin y motivacin, basta que a lo largo de la misma se expresen las razones y motivos que conducen a la autoridad emisora a adoptar determinada solucin jurdica a un caso sometido a su competencia o jurisdiccin y que seale con precisin los preceptos constitucionales y legales que sustenten la determinacin que adopta. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC056/2001.Partido del Trabajo.13 d julio de 2001. Unanimidad de votos.
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Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC377/2001.Partido de la Revolucin Democrtica.13 de enero de 2002.Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC383/2001.Partido de la evolucin Democrtica.13 de enero de 2002.Unanimidad de votos.
En cuanto a lo expresado por el actor, en que la autoridad responsable al momento de emitir el acuerdo impugnado, transgrede el principio de legalidad establecido en el articulo 116 inciso m), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que lo hace concediendo el registro a los ciudadanos que impugna. Sobre el particular, se sostiene la legalidad del acuerdo impugnado, porque dicho acuerdo se encuentra ajustado al principio de legalidad al que se deben ajustar las autoridades electorales, y en l se dio cabal cumplimiento al principio de exacta aplicacin de la norma y de debida fundamentacin y motivacin del acto de molestia, por lo que las manifestaciones realizadas por el actor debern de desestimarse por las razones antes asentadas. Asimismo, se cumpli con la obligacin prevista por el artculo 194 de la Ley de la materia, en el sentido de verificar que las solicitudes de registro cumplieran con los requisitos establecidos en la misma, en especfico, que el partido postulante manifieste por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias: manifestacin que fue realizada en los trminos del escrito adjunto a su solicitud y que como prueba se exhibe para sus efectos conducentes. Dicha obligacin no implica por s misma, que el Instituto Electoral del Estado, est obligado a investigar la veracidad o certeza de los documentos que proporcionan los partidos polticos en las solicitudes respectivas, ni la validez de los actos intrapartidistas, lo anterior, debido a que existe la presuncin legal, respecto a que los partidos polticos eligieron a sus candidatos conforme a sus procedimientos democrticos, salvo que se pruebe lo contrario. Lo anterior encuentra sustento en lo establecido por el tercer prrafo del artculo 193 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; mismo que en la parte conducente se transcribe a continuacin: Articulo 193. La solicitud de registro de candidaturas, deber sealar el Partido poltico o coalicin que las postulen y los siguientes datos... Prrafo tercero. De igual manera el partido poltico postulante o la coalicin, deber manifestar por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del propio partido poltico o de los partidos polticos que integran la coalicin.
Como ha quedado asentado en lneas precedentes, resultan infundados los agravios que el actor esgrime en su escrito inicial, en la especie el acuerdo emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero el veintiuno de mayo de la
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presente anualidad, identificado bajo el nmero 054/SE/21-05-2012, relativo al registro de solicitudes de planillas de Ayuntamientos, Lista de Regidores y Formula de Candidatos a Diputados por el Principio Mayora Relativa, presentadas de manera supletoria ante este Instituto Electoral por los partido polticos y coaliciones, se encuentra fundado, motivado y en apego a los principios Constitucionales rectores de objetividad, imparcialidad, independencia y autonoma. En estos trminos, y como se puede advertir del escrito de demanda, en su causa de pedir la actora no relaciona con vicios propios del acto de autoridad en s mismos, si no que los motivos de inconformidad aducidos se encuentran dirigidos a controvertir un acto diverso emitido en el procedimiento de seleccin interna de candidatos y, como ya se dijo, resulta evidente que es el acto intrapartidario el que le afecta a sus derechos poltico-electorales, del cual la actora tuvo pleno conocimiento del mismo y, en consecuencia, estuvo en aptitud de combatirlo en tiempo y forma y a travs del medio de defensa atinente; razn por la cual resultan inoperantes sus argumentos a la luz del derecho vigente. Lo anterior cobra eficacia en razn de que el hecho de que se emita un acto de autoridad que se sustente en uno previamente realizado por un partido poltico no libera, a quien considere que el mismo afecta su esfera jurdica de derecho, de impugnar oportunamente la determinacin primigenia, ya que de lo contrario se generara una nueva oportunidad para impugnar a aquel fuera de los plazos previstos por la normatividad aplicable, tal como quedo expresado en la cuestin de previo y especial pronunciamiento contenida en el presente informe y que se reproduce como si a la letra se insertare. A manera de conclusin y en alusin a la Jurisprudencia denominada REGISTRO DE CANDIDATURAS. ES IMPUGNABLE SOBRE LA BASE DE QUE LOS CANDIDATOS NO FUERON ELECTOS CONFORME A LOS ESTATUTOS DEL PARTIDO POSTULANTE, identificada con la clave S3ELJ 23/2001, la norma electoral no rige al rgano administrativo electoral a realizar una detallada comprobacin de los documentos que los partidos acompaan a las solicitudes de registros de candidatos relativos a cada uno de ellos, para verificar si satisfacen todos y cada uno de los requisitos que exige la Ley, sino que se apoya en el principio de buena fe con que se deben desarrollar las relaciones entre la autoridad electoral y los partidos polticos y, considerando en todo momento la presuncin juris tantum en el sentido de que los partidos estn obligados por la Constitucin y por la Ley Electoral del Estado a ajustar su conducta y la de sus militantes dentro de los causes legales. En efecto, si bien el Presidente o Secretario del Consejo General del Instituto Electoral, debe cerciorarse de que las solicitudes de registro de candidaturas que presenten los partidos polticos, cumplan con los requisitos establecidos en la ley y, particularmente, que el instituto poltico postulante manifieste por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias, ello no implica en modo alguno que la autoridad administrativa electoral se encuentre constreida a investigar la veracidad o certeza de los documentos que proporcionan los partidos polticos en las solicitudes respectivas, ni la validez de los actos intrapartidistas, pues existe una presuncin legal de que los partidos polticos eligieron a sus candidatos conforme a sus procedimientos democrticos, salvo que se acredite lo contrario.
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Por ende, en todo caso, el interesado en controvertir la aprobacin del registro de candidatos que lleva a cabo el Consejo General, sobre la base de que la seleccin de las candidaturas no se ajust a su normativa interna, tiene la carga de acreditar, primero, que controvirti oportunamente los actos partidistas de los que se duele y, segundo, que ello trascendi en la aprobacin del registro. Aunado a ello, es indispensable que se detalle cul fue la parte del procedimiento de seleccin de candidatos que se alega contraria a Derecho, y allegar al procedimiento los elementos probatorios que acrediten su aseveracin, circunstancias que en el caso particular no se actualizan.
En relacin al escrito de tercero interesado, el ciudadano Ramiro Alonso de Jess es del contenido siguiente:
RAZONES DEL INTERS JURDICO Y PRETENSIONES DEL COMPARESCIENTE- Existe inters jurdico de la Coalicin Electoral Guerrero nos Une en virtud de ser un acto propio, por ende mi inters es incompatible con el medio de impugnacin presentado por la parte actora, en virtud, de que existe posibilidad que su pretensin modifique o revoque un acto legalmente expedido por la autoridad administrativa electoral. Por ello, mi comparecencia al presente recurso, tiene como finalidad demostrar que los argumentos vertidos por el recurrente en su escrito de Juicio Electoral Ciudadano son infundados e improcedentes. CONTESTACION A LOS AGRAVIOS EXPRESADOS Seala el recurrente en su escrito de fecha 25 de mayo de 2012; 1. Que la postulacin del candidato a diputado local por el principio de Mayora Relativa en el Distrito Electoral 02 con cabecera en Chilpancingo, Guerrero, acto realizado por el Partido de la Revolucin Democrtica, candidatura aprobada a travs del Segundo Punto resolutivo del Acuerdo 054/SE/21-0S-2012 el cual se impugna, no cumpli con los requisitos establecidos al interior de dicho partido, sealados en la Convocatoria de fecha 11 de febrero de 2012, en correlacin con los Estatutos del Partido de la Revolucin Democrtica, pasando por encima de los principios y valores democrticos consagrados en la Constitucin Poltica Federal y principios internacionales de derecho electoral. Asimismo seala que no se tom en cuenta lo previsto por el artculo 275, inciso c), de los Estatutos, previsto en la fraccin V, de la base 5, de la Convocatoria aprobada mediante Acuerdo ACU/CNE/02/133/2012; as como tampoco se tom en cuenta el resultado de la encuesta que al respecto se hubiere realizado en el distrito electoral 03, de conformidad con el dictamen que al efecto haya presentado la Comisin de Candidaturas, en trminos de lo establecido en la fraccin V,
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Base 5, de la Convocatoria referida; 2. Que los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica a diputados propietario y suplente respectivamente por el Distrito Electoral 02, no se encontraban registrados para competir por dicho cargo. Las premisas de las que parte el recurrente devienen en infundadas en virtud de que: Contrario a lo que sostiene el incoante, el Partido de la Revolucin Democrtica en todo momento cumpli con lo estipulado en la convocatoria de fecha 11 de febrero del ao en curso, as como con la normatividad interna y estatutos vigentes, lo que se acredita con el acta circunstanciada y los resolutivos de dicho evento que se exhibirn en la secuela procesal, esto en virtud de que han sido solicitadas las copias certificadas a la Secretaria Tcnica del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, en este contexto se seala que es verdad que en fecha 31 de marzo de 2012, varios militantes del Partido de la Revolucin Democrtica trataron de suspender los trabajos del Consejo Electivo del Instituto Poltico que represento, situacin por la cual la Comisin Nacional Electoral en coordinacin con la Mesa Directiva del VIII Consejo Estatal y para salvaguardar a los Integrantes de dicho Consejo en la entidad decidieron hacer un cambio de sede, para que el consejo electivo reanudara sus trabajos de forma alterna eligiendo como sede para ello la ubicada en el Saln Cascada del Hotel Parador del Mrquez ubicado en carretera Mxico-Acapulco Kilmetro 276.5 de la Ciudad de Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, por lo que habiendo contando con qurum legal para sesionar, se dio inicio con los trabajos del Consejo Estatal Electivo del Partido de la Revolucin Democrtica en donde resultaron electos los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, como candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica a diputados propietario y suplente respectivamente por el Distrito Electoral 02, apegndose esta designacin a la convocatoria emitida por el Instituto Poltico que represento, en consecuencia es innegable que el actuar del Partido de la Revolucin Democrtica es apegado a las normas intrapartidistas, estatuto y convocatoria. 2.- En relacin s que los candidatos no estaban registrados es dable manifestar que resulta infundado el agravio vertido por la parte accionante, pues mediante acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral se otorg registro a los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, como precandidatos del Partido de la Revolucin Democrtica a diputados por el Distrito Electoral 02, lo cual se acreditara en la secuela procesal en virtud de que el suscrito he solicitado a la Comisin Nacional Electoral el acuerdo mediante el cual se aprueba el registro de los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, como precandidatos del Partido de la Revolucin Democrtica a diputados por el Distrito Electoral 02 a la Comisin antes precisada. En este sentido, es bice que los agravios planteados por el
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recurrente en ningn momento controvierten lo aseverado por la autoridad responsable al momento de aprobar las candidaturas de la Diputado Local en el Distrito 2, con sede en Chilpancingo, Guerrero, dado que el planteamiento fue que la los candidatos no haban sido electos conforme a la convocatoria, normas internas y estatuto vigente, y que los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, como candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica a diputados por el Distrito Electoral 02, no fueron registrados como precandidatos, en consecuencia al no verter razonamiento alguno enfocado a tratar de evidenciar la ilegalidad del acuerdo Acuerdo 054/SE/21-0S-2012 emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero este debe de quedar inclume. Por ende dichos conceptos de agravio deben ser considerados insuficientes para el efecto pretendido, dado que en ningn momento pueden llegar a causar la consecuencia jurdica que se pretende, que es la designacin de candidato a diputado local en el Distrito Electoral 2. Sirve de aplicacin por analoga el siguiente criterio:
Tipo de documento: Jurisprudencia. Novena poca. Instancia: Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: XVI, Diciembre de 2002. Pgina: 61 CONCEPTOS DE VIOLACIN O AGRAVIOS. AUN CUANDO PARA LA PROCEDENCIA DE SU ESTUDIO BASTA CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR, ELLO NO IMPLICA QUE LOS QUEJOSOS O RECURRENTES SE LIMITEN A REALIZAR MERAS AFIRMACIONES SIN FUNDAMENTO. El hecho de que el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin haya establecido en su jurisprudencia que para que proceda el estudio de los conceptos de violacin o de los agravios, basta con que en ellos se exprese la causa de pedir, obedece a la necesidad de precisar que aqullos no necesariamente deben plantearse a manera de silogismo jurdico, o bien, bajo cierta redaccin sacramental, pero ello de manera alguna implica que los quejosos o recurrentes se limiten a realizar meras afirmaciones sin sustento o fundamento, pues es obvio que a ellos corresponde (salvo en los supuestos legales de suplencia de la queja) exponer razonadamente el porqu estiman inconstitucionales o ilegales los actos que reclaman o recurren. Lo anterior se corrobora con el criterio sustentado por este Alto Tribunal en el sentido de que resultan inoperantes aquellos argumentos que no atacan los fundamentos del acto o resolucin que con ellos pretende combatirse. Reclamacin 32/2002-PL. Promotora Alfabai, S.A. de C.V. 27 de febrero de 2002. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: ngel Ponce Pea. Reclamacin 496/2002.
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Qumica Colfer, S.A. de C.V. 29 de mayo de 2002. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Miguel ngel Velarde Ramrez. Reclamacin 157/2002-PL. Fausto Rico Palmero y otros 10 de julio de 2002. Cinco votos. Ponente: Humbert Romn Palacios. Secretario: Miguel ngel Velarde Ramrez. Amparo directo en revisin 1190/2002. Rigoberto Soto Chvez y otra. 11 de septiembre de 2002. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Miguel ngel Velarde Ramrez. Amparo en revisin 184/2002. Adela Hernndez Muoz. 9 de octubre de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juan N. Silva Meza. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras. Tesis de jurisprudencia 81/2002. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de trece de noviembre de dos mil dos, por unanimidad de cinco votos de los seores Ministros: presidente Juan N. Silva Meza, Juventino V. Castro y Castro, Humberto Romn Palacios, Jos de Jess Gudio Pelayo y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. En consecuencia solicito se confirme el ACUERDO 054/SE/21-052012, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado en fecha 21 de mayo de 2012, RELATIVO A LA PETICIN PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN COORDINADORA ESTATAL DE LA CQALICIN GUERRERO NOS UNE, AS COMO A LA APROBACIN DEL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA, PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL, PRESENTADAS DE MANERA SUPLETORIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO mediante el cual se aprueba la candidatura de los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, como precandidatos del Partido de la Revolucin Democrtica a diputados por el Distrito Electoral 02.
QUINTO. Estudio de fondo.
En principio, esta Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, considera procedente establecer que en el caso que nos ocupa, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 27 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, este rgano jurisdiccional suplir las deficiencias de la queja u omisiones en la expresin de los agravios, cuando los mismos
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se puedan deducir de los hechos expuestos. Previo a proceder al estudio de fondo del juicio que se resuelve.
Sustenta lo anterior la tesis jurisprudencial de este organismo jurisdiccional publicada bajo la clave SSI010.1EL1, cuyo rubro es del tenor siguiente: AGRAVIOS. PARA TENERLOS POR DEBIDAMENTE CONFIGURADOS ES SUFICIENTE EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR; as como, las tesis de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, publicadas bajo los rubros AGRAVIOS. PARA TENERLOS POR DEBIDAMENTE CONFIGURADOS ES SUFICIENTE CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR y AGRAVIOS. PUEDEN ENCONTRARSE EN CUALQUIER PARTE DEL ESCRITO INICIAL.
Ahora bien, por razones de mtodo esta Sala Resolutora, se avocar a estudiar los motivos de inconformidad que hacen valer los actores, sin tomar necesariamente en cuenta el orden en que aparecen en sus escritos de demanda, en virtud de que ello no causa afectacin jurdica, pues no es la forma como los agravios se analizan, sino que lo trascendente es que todos sean estudiados, ello de conformidad con el criterio sostenido por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, en la tesis de jurisprudencia identificada con la clave S3ELJ 04/2000, visible en la pgina 23 de la Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, cuyo texto es el siguiente:
AGRAVIOS, SU EXAMEN EN CONJUNTO O SEPARADO, NO CAUSA LESIN.- El estudio que realiza la autoridad responsable de los agravios propuestos, ya sea que los examine en su conjunto, separndolos en distintos grupos, o bien uno por uno y en el propio orden de su exposicin o en orden diverso, no causa afectacin jurdica alguna que amerite la revocacin del fallo impugnado, por que no es la forma
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como los agravios se analizan lo que puede originar una lesin, sino que, lo trascendental, es que todos sean estudiados. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC249/98 y acumulado. Partido Revolucionario Institucional.- 29 de diciembre de 1998.- Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC255/98.Partido Revolucionario Institucional.- 11 de enero de 1999.- Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC274/2000.Partido Revolucionario Institucional.- 9 de septiembre de 2000.- Unanimidad de votos. Revista Justicia Electoral 2001, suplemento 4, paginas 5-6, Sala Superior, tesis S3ELJ 04/2000.
Una vez analizado el escrito de demanda del Juicio Electoral Ciudadano que se resuelve, esta Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, arriba a la conviccin que en el caso sometido a su jurisdiccin el medio de impugnacin que se hace valer, se interpone en contra del Acuerdo 054/SE/21-05-2012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero Nos Une, as como la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de Representacin Proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en el que se le otorga registro a los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, Candidato propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputado por el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica.
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Sin embargo, del anlisis del escrito de demanda del Juicio Electoral Ciudadano que se resuelve, de los hechos y contenido de los agravios que hacen valer los actores, se desprende que stos en esencia se duelen en s, de la designacin de los ciudadanos Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, candidatos propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputado por el Distrito 02, por el principio de Mayora Relativa, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, sustentando lo anterior en el hecho que en su concepto en el desarrollo del proceso interno de seleccin de candidatos, se dieron diversas violaciones a la normatividad partidaria del instituto poltico en el que militan, as como, a la Convocatoria para la eleccin de candidatas y candidatos a los cargos de veintiocho Diputados Locales por el Principio de Mayora Relativa y dieciocho Diputados por el Principio de Representacin Proporcional, Presidentes, Sndicos y Regidores por el Principio de Mayora Relativa y de Representacin Proporcional en los ochenta y un municipios del Estado Libre y Soberano de Guerrero; que los candidatos registrados ante la autoridad responsable no participaron como precandidatos en el proceso interno de seleccin de candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica; concluyendo que los promoventes tienen un mejor derecho para ser registrados como candidatos por virtud del derecho adquirido al haber participado en el proceso interno de seleccin.
En los mismos trminos se duelen de que la designacin corresponda a la Comisin Nacional Electoral del Instituto mencionado, misma que incumpli al no ajustarse al procedimiento establecido estatutariamente, y que la designacin fue hecha en total oscuridad y en desapego a la normatividad interna; que en su concepto el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, previo a aprobar las solicitudes estaba obligado a revisar que todo registro solicitado ante
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dicha instancia, hubiese sido designado conforme a la normatividad interna, al no hacerse as el Acuerdo 054/SE/21-05-2012, se vulnera sus derechos constitucionales, por lo que, los actores concluyen con lo siguiente:
Es procedente decretar la modificacin del acuerdo 054/SE/21-05-2012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de Representacin proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el consejo general del instituto electoral del Estado de Guerrero, emitido por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero en lo concerniente a la frmula que encabeza el C. Antonio Gaspar Beltrn y se ordene al Instituto Estatal Electoral, sustituir a los antes mencionados por considerar que su designacin fue en desapego a la normativa interna y la legislacin electoral vigente en el estado y se nombre a las CC. Jorge Carlos Payn Torres y Gustavo Bernab Temiquel, candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa en el Distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero, ya que tenemos mejor derecho de ocupar este cargo.
En trminos de lo anterior, la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, arriba a la conviccin que en el caso a estudio, stos en esencia se duelen de las irregularidades cometidas en el proceso interno de seleccin de candidatos
implementado por el Partido de la Revolucin Democrtica, en el que en su concepto no se respet la normatividad intrapartidista ni el contenido de la convocatoria emitida para tal efecto, registrando el instituto poltico referido ante la autoridad responsable una frmula que no particip en el proceso interno, en el que los promoventes tienen un derecho adquirido o mejor derecho a ser nombrados para ese cargo.
Ahora bien, una vez precisados los agravios sustanciales en el juicio que se resuelve, en concepto de esta sala resolutora estos resultan inoperantes para los fines que pretenden los actores, al
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haberse hecho valer el medio impugnativo de manera inoportuna, circunstancia que se sustenta en las consideraciones siguientes.
La inoportunidad decretada, se sustenta en el hecho que los agravios que se hacen valer se enderezan a combatir actos y omisiones que se sucedieron en el desarrollo del proceso interno de seleccin de candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica, sin que en forma alguna acrediten los accionantes que hayan hecho valer los medios de impugnacin tanto intrapartidarios como jurisdiccionales, a fin de combatir los actos de los que hoy se agravian. Lo anterior, no obstante que los actores al participar en el proceso interno de seleccin de candidatos conocan las reglas o lineamientos a los que se sujetaba el proceso interno, as como, los derechos que como participantes tenan deducidos de su intervencin en el mismo, as como, de los plazos y trminos de cada una de las fases de dicho proceso interno; ello en atencin a que conocen los lineamientos contenidos en la Convocatoria para la eleccin de candidatas y candidatos a los cargos de veintiocho Diputados Locales por el Principio de Mayora Relativa y dieciocho Diputados por el Principio de Representacin Proporcional, Presidentes, Sndicos y Regidores por el Principio de Mayora Relativa y de Representacin Proporcional en los ochenta y un municipios del Estado Libre y Soberano de Guerrero, al intervenir en el proceso interno precisamente con base en lo previsto en la misma.
Ahora bien, del contenido de la demanda del juicio que se resuelve, los accionantes plantean que dichas violaciones se iniciaron desde el treinta y uno de marzo de dos mil doce, fecha en la que se deba llevar a cabo el Consejo Estatal Electivo, en el que se elegiran a los candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica. Fecha a partir de la cual tenan el derecho expedito a fin de hacer valer los medios de
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impugnacin internos y jurisdiccionales para obligar al rgano partidario a sujetarse a la normatividad interna y la convocatoria emitida para ese efecto, sin que se acredite en forma alguna que se hayan ejercido dichos medios impugnativos, de manera tal que, las diversas fases del proceso interno fueron quedando firmes al no haber sido controvertidas en su oportunidad, habiendo transcurrido desde esa fecha a la de presentacin del medio que se resuelve un lapso de cincuenta y cinco das, de ah que se determine la inoportunidad del Juicio Electoral Ciudadano que se resuelve.
Lo anterior, es as, en virtud de que del escrito de demanda se hace valer que en concepto de los actores no se llev a cabo el Consejo Estatal Electivo del treinta y uno de marzo del ao en curso, en consecuencia no hubo votacin, escrutinio y cmputo, para designar a los ciudadanos Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz como candidatos; que en caso de haberse llevado a cabo, el Consejo Estatal Electivo no reuni los requisitos de todo proceso electoral, que no se publicaron los resultados de este proceso interno y en consecuencia, el registro de los candidatos violent la norma estatutaria y el contenido de la convocatoria en demrito de los actores; actos y omisiones que como se ha considerado no fueron controvertidos, de ah la determinacin de declarar inoportunidad de la presentacin del medio impugnativo.
Al no haberse controvertido los actos y omisiones imputados a los rganos intrapartidarios en los plazos establecidos por la normatividad partidaria o, en su caso por el artculo 11, en relacin con el artculo 101 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, stos fueron consentidos por los accionantes, de manera que tomar una determinacin en otro sentido contravendra el principio
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certeza respecto de las etapas o faces ya superadas en principio del proceso interno y despus del propio proceso electoral, al no poderse retrotraer a fases ya superadas por otras que han quedado firmes al no ser controvertidas oportunamente.
Con independencia de lo anterior, no pasa desapercibido para la sala resolutora que el hecho que los accionantes no hayan ejercido los medios de impugnacin de los que disponan, no obstante estar enterados de los pasos o fases del proceso de seleccin interna de candidatos por el Partido de la Revolucin Democrtica; lo anterior, toda vez que de haberlo hecho oportunamente se habran enterado que el Consejo Estatal Electivo s se desarroll, como se acredita en trminos de la copia certificada del acta de fecha treinta y uno de marzo de dos mil doce, remitida por el Secretario Tcnico del Partido de la Revolucin Democrtica, y que obra en autos del juicio, documental a la que se le otorga valor y eficacia probatoria en trminos de lo dispuesto por el artculo 20 prrafo segundo de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero.
Documental con la que se acredita que en un sentido inverso al planteado por los accionantes, dicho Consejo Estatal Electivo s se llev a cabo, circunstancia a partir de la cual se confirma la inoportunidad de la presentacin del presente Juicio Electoral Ciudadano, al no hacerse valer dentro del trmino de cuatro das que establece el artculo 11 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, cuyo contenido es del tenor siguiente:
ARTICULO 11.- Los medios de impugnacin previstos en esta ley, debern presentarse dentro de los cuatro das contados a partir del da siguiente a aquel en que se tenga conocimiento del acto o resolucin impugnado, o se hubiere notificado de conformidad con la ley
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aplicable, salvo las excepciones previstas expresamente en el presente ordenamiento.
A mayor abundamiento, es de reiterar que los actores en el caso a estudio, afirman que no estaban enterados de los actos relativos al proceso interno de seleccin de candidatos, toda vez que los rganos intrapartidarios ocultaron la informacin que deba publicarse por los medios que establece la normativa interna y la convocatoria, habindose enterado de los registros de los candidatos que ahora impugnan por virtud del Acuerdo nmero 054/SE/21-05-2012, emitido por la autoridad responsable, sin que se acredite en forma alguna que hayan llevado a cabo actos tendientes a que los rganos intrapartidarios le proveyeran de la informacin relativa al estado que guardaba el proceso interno en general o su participacin en lo particular, de ah que se determine la inoportunidad del juicio; sin que pase desapercibido el hecho que sealen que en reiteradas ocasiones acudimos a la Comisin Nacional Electoral y una mujer que no quiso identificarse de manera grosera asegur que no haba ningn acuerdo nuevo referente al estado de Guerrero, sin embargo tales argumentos solo son manifestaciones de carcter genrico, sin que se encuentre sustentado en medio de prueba alguno, deducindose que ello es solo una expresin a fin de justificar el ejercicio inoportuno del juicio que se resuelve.
Sirve de sustento de la determinacin anterior la jurisprudencia 15/2012, emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral de la Federacin del rubro y contenido siguiente:
Carlos Alberto Garza Ibarra VS Consejo General del Instituto Federal Electoral y otros Jurisprudencia 15/2012
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REGISTRO DE CANDIDATOS. LOS MILITANTES DEBEN IMPUGNAR OPORTUNAMENTE LOS ACTOS PARTIDISTAS QUE LO SUSTENTAN.- De la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 41, prrafo segundo, base VI, 99, prrafo cuarto, fraccin V, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 30, prrafo 2, 79, prrafo 1 y 80, prrafo 1, inciso g), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se colige que el juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano procede, observando el principio de definitividad, contra el registro de candidatos efectuado por la autoridad administrativa electoral; sin embargo, atendiendo al principio de firmeza de las etapas de los procedimientos electorales, cuando los militantes de un partido poltico estimen que los actos partidistas que sustentan el registro les causan agravio, deben impugnarlos en forma directa y de manera oportuna, ya que los mismos causan afectacin desde que surten sus efectos, sin que resulte vlido esperar a que la autoridad administrativa electoral realice el acto de registro, pues en ese momento, por regla general, ste slo puede controvertirse por vicios propios. Quinta poca Juicio para la proteccin de los derechos polticoelectorales del ciudadano. SUP-JDC-516/2012.Actor: Carlos Alberto Garza Ibarra.Autoridades responsables: Consejo General del Instituto Federal Electoral y otros. 26 de abril de 2012.Unanimidad de cuatro votos. Engrose: Pedro Esteban Penagos Lpez.Secretario: Sergio Dvila Caldern. Juicios para la proteccin de los derechos polticoelectorales del ciudadano. SUP-JDC-518/2012 y acumulado.Actores: Emma Luca Larios Gaxiola y otro.Autoridades responsables: Consejo General del Instituto Federal Electoral y otro.26 de abril de 2012. Unanimidad de cuatro votos.Ponente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretarios: Jess Gonzlez Perales y Guillermo Ornelas Gutirrez. Juicio para la proteccin de los derechos polticoelectorales del ciudadano. SUP-JDC-528/2012.Actor: Carlos Ernesto Rosado Ruelas.Autoridades responsables: Consejo General del Instituto Federal Electoral y otros.26 de abril de 2012.Unanimidad de cuatro votos.Engrose: Pedro Esteban Penagos Lpez.Secretario: Sergio Dvila Caldern. La Sala Superior en sesin pblica celebrada el treinta de mayo de dos mil doce, aprob por unanimidad de votos la jurisprudencia que antecede y la declar formalmente obligatoria.
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Sobre el particular, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin ha sostenido el criterio de que el juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales del ciudadano procede, observando el principio de definitividad contra el registro de candidatos efectuado por la autoridad administrativa electoral, pero que, atendiendo al principio de firmeza de las etapas de los procedimientos electorales, cuando los militantes de un partido poltico estimen que los actos partidistas que sustentan el registro les causa agravio, deben impugnarlos en forma directa y de manera oportuna, ya que los mismos causan afectacin desde que surten sus efectos, sin que resulte vlido esperar a que la autoridad administrativa electoral realice el acto de registro, pues en ese momento, por regla general, ste slo puede controvertirse por vicios propios, a menos que por la conexidad indisoluble entre ellos, no sea posible escindir el anlisis de las violaciones que se demandan de cada uno. En tenor, la sala resolutora no est en condiciones de pronunciarse respecto del acto reclamado que hacen valer los accionantes consistente en el Acuerdo 054/SE/21-05-2012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero nos une, as como, la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el principio de Representacin Proporcional, presentada de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en virtud de que del contenido del escrito de demanda, no se desprende que se combatan o se hagan valer vicios propios del referido acto, en consecuencia al no haberse controvertido vicios propios, es que se
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determina la inoportunidad del Juicio Electoral Ciudadano que se resuelve.
De ah que la sala resolutora se pronuncie en el sentido de que los actores estuvieron en condiciones de impugnar en tiempo y forma los actos y omisiones que hacen valer en el juicio que se resuelve, habindose consentido y en consecuencia adquirieron firmeza,
surtindose por ello la extemporaneidad decretada para la presentacin de la demanda, al haberse interpuesto el Juicio Electoral Ciudadano una vez transcurrido en exceso el plazo del que se dispona. Tocante al agravio de los actores relativo a que el registro de transgreden los derechos adquiridos, ste se torna inoperante, toda vez que los actores parten de la falsa idea de que al haber sido registrados como precandidatos a diputados, ello constituan derechos adquiridos, siendo que en realidad constituan meras expectativas de derecho, en tanto que el Partido de la Revolucin Democrtica decidiera postularlos y en consecuencia quedaran firmes dichos registros, situacin que no aconteci, por lo que el acuerdo impugnado no afecta situaciones jurdicas definidas o derechos adquiridos por los actores con anterioridad a su inicio de vigencia. En efecto, es de reiterarse que a partir de la solicitud de los actores para participar como candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa por parte del Partido de la Revolucin Democrtica, y la aprobacin de su registro en el proceso de seleccin de candidatos, stos se encontraban vinculados al mismo y en consecuencia del conocimiento de los plazos y trminos para hacer valer sus derechos en caso de verse conculcados y, no esperar a la aprobacin de las candidaturas por parte de la autoridad responsable para hacerlos valer, de ah la inoportunidad del juicio que se resuelve.
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Por otra parte, los accionantes plantean que la responsable Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, al aprobar la solicitud de registro de los ciudadanos Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, Candidato propietario y suplente, respectivamente, del Distrito 02, debi analizar si estos fueron designados conforme a la normatividad interna, argumentos que de igual manera se devienen en inoperantes. Al respecto es de sealarse que el artculo 194 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado impone el deber a la autoridad responsable de verificar que las solicitudes de registro de
candidaturas que presenten los Partidos Polticos, cumplan con los requisitos establecidos en la ley, en especfico, que el partido o la coalicin postulante, manifieste por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias. Sin embargo, el legislador estableci una presuncin legal iuris tantum a favor de los Partidos Polticos consistente en que con la simple manifestacin del Partido Poltico se presume que sus candidatos son seleccionados en conformidad a su normativa interna, sin embargo, dicha presuncin admite prueba en contrario, es decir, tal presuncin puede ser desvirtuada acreditando que el acto que se presume conforme a derecho es ilegal, por lo que la interesada para demostrarlo tiene la carga de la aportacin de la prueba que la destruya, en conformidad a lo previsto en el artculo 19, prrafo segundo, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin, que dispone que "el que afirma est obligado a probar". No pasa desapercibido para la sala resolutora que los
promoventes ofrezcan un medio de prueba a la que califican como
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prueba tcnica, consistente en un Cd, que dice contiene los acuerdos emitidos por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, relativos al Estado de Guerrero, misma que se determin su inadmisin, en virtud de que no fue ofrecida en trminos de lo previsto por el artculo 18 ltimo prrafo de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin del Estado de Guerrero, con independencia de lo anterior, es un hecho notorio para la sala resolutora el contenido de dichos acuerdos, los que en forma alguna colman la pretensin de los actores.
Por lo anteriormente expuesto y fundado se: RESUELVE
PRIMERO. Se determina la inoperancia de los agravios hechos valer por los CC. JORGE CARLOS PAYN TORRES y GUSTAVO BERNAB TEMIQUEL, en el juicio electoral ciudadano nmero TEE/SSI/JEC/114/2012, en trminos de lo argumentado en el ltimo considerando de la presente sentencia; en consecuencia,
SEGUNDO. Se confirma el acuerdo 054/SE/21-05-2012 de veintiuno de mayo de dos mil doce, mediante el cual el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero aprob el registro de la frmulas de candidatos a diputado por el principio de mayora relativa, planillas de ayuntamiento y listas de regidores por el principio de representacin proporcional presentadas ante dicho rgano electoral por los partidos polticos y coaliciones registrados ante el referido Instituto, en lo que fue materia de impugnacin en el presente juicio
Notifquese personalmente a los actores y al tercero interesado en el domicilio sealado en autos y, por oficio a la autoridad responsable
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y por estrados al pblico en general, anexando copia certificada de esta resolucin, en trminos de los artculos 30, 31 y 32 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero; 80 y 81 del Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero.
En su oportunidad, archvese el expediente como asunto definitivamente concluido.
As, por unanimidad de votos, fue aprobada la sentencia dictada en el juicio electoral ciudadano con clave TEE/SSI/JEC/114/2012, en trminos de los resolutivos primero y segundo; y rechazados por mayora de cuatro votos los proyectos de sentencia propuestos en los juicios electorales ciudadanos TEE/SSI/JEC/094/2012 y
TEE/SSI/JEC/175/2012. Se designa al magistrado ISAAS SNCHEZ NJERA, para que haga el engrose respectivo en el sentido del voto de la mayora, confirmando el acuerdo 054/SE/21-05-2012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la Comisin Coordinadora Estatal de la coalicin Guerrero nos une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de Candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa, planilla de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de Representacin Proporcional, presentadas de manera supletoria por los Partidos Polticos y Coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto del Estado de Guerrero, de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce; solo en la parte que fue impugnada relativo a las candidaturas de Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, candidatos a diputados por el Principio de Mayora Relativa, en el distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero. Se escinde el anlisis y resolucin de los asuntos rechazados de la sentencia emitida en el expediente TEE/SSI/JEC/114/2012, que fue aprobada en este acto. As lo
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resolvieron y firmaron los Magistrados Alma Delia Eugenio Alcaraz, J. Jess Villanueva Vega, Isaas Snchez Njera, Fernando Xochihua San Martin y Regino Hernndez Trujillo, integrantes de la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado, fungiendo como Magistrada Ponente la primera de los nombrados, ante el Secretario General de Acuerdos, quien autoriza y da fe.
J. JESS VILLANUEVA VEGA MAGISTRADO PRESIDENTE
ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ MAGISTRADA
ISAAS SNCHEZ NJERA MAGISTRADO
FERNANDO XOCHIHUA SAN MARTIN MAGISTRADO
REGINO HERNNDEZ TRUJILLO MAGISTRADO
MANUEL ALEJANDRO ARROYO GONZLEZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS
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TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO SALA DE SEGUNDA INSTANCIA JUICIO ELECTORAL CIUDADANO EXPEDIENTE ACTORES : : TEE/SSI/JEC/114/2012 JORGE CARLOS

TERCERO INTERESADO MAGISTRADA PONENTE

Procedimiento intrapartidista de seleccin de candidatos.

Registro de candidatura ante el Instituto Electoral del

Juicio electoral ciudadano

Presentacin de la demanda. El veinticinco de mayo de

Segundo requerimiento. Con fecha nueve de junio de dos

extempornea. g) Cuarto requerimiento. Por provedo de quince de junio del

formulacin del proyecto de resolucin. Por auto de fecha veinte

CUARTO. Agravios. En el escrito de demanda, los accionantes hacen valer lo siguiente:

De lo anterior claramente se puede concluir lo siguiente

Las votaciones se realizarn por voto directo y secreto en

Las urnas permanecern abiertas un mximo de tres horas, salvo que 1.

hubiera votantes en la fila; No se permitir el voto de delegados en ausencia;

En relacin al Informe circunstanciado, es del contenido siguiente:

La eleccin de los integrantes de sus rganos de direccin;

QUINTO. Estudio de fondo.

aplicable, salvo las excepciones previstas expresamente en el presente ordenamiento.

determina la inoportunidad del Juicio Electoral Ciudadano que se resuelve.

promoventes ofrezcan un medio de prueba a la que califican como

Por lo anteriormente expuesto y fundado se: RESUELVE

En su oportunidad, archvese el expediente como asunto definitivamente concluido.

J. JESS VILLANUEVA VEGA MAGISTRADO PRESIDENTE

ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ MAGISTRADA

ISAAS SNCHEZ NJERA MAGISTRADO

FERNANDO XOCHIHUA SAN MARTIN MAGISTRADO

REGINO HERNNDEZ TRUJILLO MAGISTRADO

MANUEL ALEJANDRO ARROYO GONZLEZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

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