Adamarys Tesis A Empastar

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE ADMINISTRACIN INDUSTRIAL IUTA SEDE NACIONAL ANACO
ELABORACIN DE UN PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO A LAS INSTALACIONES DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO DE IDENTIFICACION, MIGRACION Y EXTRANJERIA OFICINA ANACO- ESTADO ANZOTEGUI.
Trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar al Ttulo de Tcnico Superior Universitario en la Especialidad de Higiene y Seguridad Industrial
Tutor Acadmico: Ing. Lima Larry
Autora: Figuera M, Adamarys J.
Anaco, julio 2011
CARTA DE ACEPTACIN DEL TUTOR

En mi carcter de tutor del Trabajo Especial de Grado, titulado: ELABORACIN DE UN PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO A LAS INSTALACIONES DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO DE IDENTIFICACIN MIGRACIN Y EXTRANJERA OFICINA ANACOESTADO ANZOTEGUI presentado por la ciudadana: FIGUERA para
MARTNEZ ADAMARYS JOS, cdula de identidad V-19.983.879,
optar al ttulo de Tcnico Superior Universitario en la Especialidad de HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL, considero que dicho trabajo rene los requisitos y mritos suficientes para ser sometido a la presentacin pblica y evaluacin por parte del jurado examinador que se designe.
En la Ciudad de Anaco a los 29 das del mes de julio del ao 2011.
____________________ Ing. Larry Lima C.I: 8.494.579 Tutor Acadmico I
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CERTIFICACIN
Por medio de la presente certificacin se hace constar que la bachiller FIGUERA MARTNEZ ADAMARYS JOS, portadora de la cdula de identidad V-19.983.879 elabor su Trabajo Especial de Grado titulado ELABORACION DE UN PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO A LAS INSTALACIONES DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO DE IDENTIFICACIN MIGRACIN Y EXTRANJERA OFICINA- ANACO ESTADO ANZOTEGUI, cumpliendo as con los fines acadmicos y obtuvo una calificacin de ____________ ( ) puntos.
_________________ Ing. Larry Lima Tutor Acadmico
_________________ Abg. Ivette Guerra Jurado Calificador
___________________ Lcda. Leudys Strocchia Jurado Calificador
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INDICE GENERAL
Pg. iii iv x xi xii
Carta de aceptacin del Tutor. Certificacin... Dedicatoria. Agradecimiento. Resumen. INTRODUCCIN CAPITULO I. EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN 1.1 Planteamiento del Problema.. 1.2 Formulacin del Problema 1.3 Objetivo General de la Investigacin 1.3.1 Objetivos Especficos de la Investigacin.. 1.4 Justificacin de la Investigacin... 1.5 Alcance y Delimitacin del Problema de la Investigacin... CAPITULO II. MARCO TEORICO DE LA INVESTIGACIN 2.1 Contexto donde se desarrolla la investigacin.. 2.2 Antecedentes de la Investigacin.. 2.3 Bases Legales y/o Normativas.. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).. Articulo 236.. Ley Orgnica del Trabajo (1967)... Articulo 236... Articulo 237.. Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo(2005). Articulo 1 Articulo 53.. Articulo 56.. Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencia de Carcter Civil (2001). Articulo 20.. Norma Venezolana COVENIN.. 2.4 Bases tericas ... 2.4.1 Plan. 2.4.2 Funciones Bsicas de Plan .... 2.4.3 Plan de Emergencia 2.4.4 Importancia de los Planes... 2.4.5 Clasificacin de los Planes.
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Pg. 2.4.6 Elaboracin de plan de Desalojo... 41 2.4.7 Clasificacin de las Emergencias.. 42 2.4.8 Importancia de un Plan de desalojo .. 43 2.4.9 Poltica de Emergencia . 44 2.4.10 Elementos que conforman un Plan de Desalojo.. 44 2.4.11 Organizacin contra Incendio.. 45 2.4.12 Riesgo.. 45 2.4.13 Anlisis de Riesgo 45 2.5 Definicin de Trminos Bsicos u Operativos.. 47 CAPITULO III. METODOLOGIA 3.1 Proyecto Factible. 3.2 Diseo de la Investigacin.. 3.3 Tipo de Investigacin... 3.3.1 Tcnicas o Instrumentos de Recoleccin de Datos 3.3.2 Tcnicas de Recoleccin de Datos 3.3.3 Instrumentos de Recoleccin de Datos.. 3.4 Tcnicas y Herramientas de Procesamiento y anlisis de datos.. CAPITULO IV. RESULTADO DE LA INVESTIGACION 4.1 Presentacin y Anlisis de los Resultados... 4.1.1Descripcin de las reas que conforman el Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME) 4.1.2 Identificacin de los riesgos de incendios presentes en el Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME). 4.1.3 Anlisis de los Riesgos de Incendio y consecuencia a los que estn expuestos el personal que labora en las Instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME).. 4.1.4 Proponer los lineamientos que deben contener un Plan de Desalojo Adaptado a las Instalaciones del Servicio Administrativo de de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME).. 4.2 Interpretacin de los Resultados..
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CAPITULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA INVESTIGACION 5.1 Presentacin de las conclusiones en funcin de los objetivos de la Investigacin.. 82 5.2 Formulacin de las recomendaciones de acuerdo al punto o tema abordado a la investigacin 84 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS CAPITULO VI. PRESENTACIN DE LA PROPUESTA 87
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Pg. 6.1 Descripcin de la Propuesta . 90 6.2 Justificacin.. 91 6.3 Diagnstico... 92 6.4 Objetivo. 93 6.5 Bases Tericas.. 94 6.5.1 Plan 94 6.5.2 Desalojos... 94 6.5.3 Incendios... 94 6.5.5 Anlisis de Riesgos... 94 6.5.6 Poltica de emergencia. 95 6.6 Factibilidad poltica, econmica y social. 96 6.6.1 Factibilidad Operativa,.. 97 6.6.2 Factibilidad Tcnica,. 97 6.7 Metodologa de la Investigacin.. 98
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LISTA DE FIGURAS
Pg. Figura 1. Organigrama de las Instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME).. 26
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LISTADO DE TABLAS
Tabla N 1 Representativa para la identificacin de los riesgos...... Tabla N 2 Representativa para el anlisis de los riesgos Tabla N 3 Identificacin de los riesgos de incendio en la oficina del Jefe.. Tabla N 4 Identificacin de los riesgos de incendio presentes en el rea Recepcin (sala y espera). Tabla N 5 Identificacin de los riesgos de incendio en la oficina de Atencin Civil. Tabla N 6 Identificacin de los riesgos de incendio a la oficina de Extranjera.... Tabla N 7 Identificacin de los riesgos de incendio en el Departamento de Archivos..... Tabla N 8 Identificacin de los riesgos de incendio en el rea de Sanitarios (baos). Tabla N 9 Identificacin de los riesgos de incendio a el Departamento del Fiscal de Cedulacin. Tabla N 10 Identificacin de los riesgos de incendio a la oficina del Tcnico de Informtica. Tabla N 11 Identificacin de los riesgos de incendio al rea de Pasaportes Tabla N 12 Anlisis de los riesgos de incendios a la oficina de Jefe... Tabla N 13 Anlisis de los riesgos de incendio presentes en el rea de Recepcin (sala de espera)..... Tabla N 14 Anlisis de los riesgos de incendios presentes en la oficina de Atencin civil. Tabla N 15 Anlisis de los riesgos de incendios presentes en la oficina de Extranjera.. Tabla N 16 Anlisis de los riesgos de incendios presentes en el Departamento de archivos.. Tabla N 17 Anlisis de los riesgos de incendios al departamento del Fiscal de cedulacin Tabla N 18 Anlisis de los riesgos de incendios a la oficina del tcnico de Informtica. Tabla N 19 Anlisis de los riesgos de incendios a la oficina de Pasaportes Tabla N 20 Anlisis de los riesgos de incendios al rea de sanitarios.
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DEDICATORIA
Principalmente quiero dedicar esta meta alcanzada a Dios, por haberme dado la vida y por ser mi gua espiritual. Mil gracias mi Seor!
A mi madre, Maribel Martnez por confiar en m y brindarme todo su amor y apoyo incondicional. Gracias mami por no dejarme escapar uno de mis sueos. Te Amo Mucho mi bella.
A mi padre, Manuel Jos Figuera por su comprensin, cario, amor y ayuda en esta meta alcanzada. Te quiero mucho.
A mis hermanos, Gabriela, Noelis, Emily y Jos Manuel a ustedes hermanos este logr para que sean incentivo de inspiracin para que al igual que yo puedan alcanzar sus metas en la vida.
A mis primos, Hermaris, Karelis, Noel, ngelo, mis abuelita Adelaida y Ada por ofrecerme su cario y comprensin.
A mis amigos, Mairubis, Mara Alejandra, Niormig, Mayret, Yenis Amparo, Debora y Pedro por siempre estar all. Y a todos y cada una de las personas que de alguna u otra forma me apoyaron para el alcance de este logr.
Sobre todo en especial a mis sobrinos Gabriel, Gabrielis y Mailys a quienes quiero mucho a ellos, para que sigan mi ejemplo y sean futuros profesionales.
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AGRADECIMIENTO.
A DIOS, por guiarme en cada paso que doy por darme fortaleza de seguir adelante y luchar por alcanzar mis metas.
A la Dra. Mnica Diago Directora del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), por permitirme realizar mi Trabajo Especial de Grado en sus instalaciones y por brindarme todo el apoyo que necesite para culminarlo.
A mi Tutor Acadmico, Al Ing. Larry Lima a l le agradezco por aportar sus conocimientos y dedicacin durante la realizacin de mi Trabajo Especial de Grado.
A la Ing. Mara Trujillo, por ensearme que con constancia, responsabilidad y empeo todo es posible. Al Instituto Universitario de Tecnologa de Administracin Industrial (IUTA) Sede Nacional Anaco y a todos aquellos profesores que participaron en mi desarrollo profesional durante mi carrera, sin su ayuda y conocimientos no estara en donde me encuentro ahora.
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INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE ADMINISTRACIN INDUSTRIAL IUTA SEDE NACIONAL ANACO Lnea de Investigacin: Manejo de Emergencia
ELABORACIN DE UN PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO A LAS INSTALACIONES DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO DE IDENTIFICACIN, MIGRACIN Y EXTRANJERA OFICINA ANACO- ESTADO ANZOTEGUI.
AUTOR: Br. Figuera Adamarys TUTOR: Ing. Lima Larry. FECHA: julio del 2011 RESUMEN La Elaboracin de un Plan de Desalojo en caso de Incendio a las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera oficina Anaco- Estado Anzotegui, se realiz con la finalidad de dar a conocer al personal los pasos o acciones que deban ejecutar al momento de presentarse un incendio, salvaguardando as la vida de su personal, mediante la observacin directa se describi la reas que conforman las instalaciones, luego se identificaron y analizaron los riesgos presentes en dicha oficinas, creando as lineamientos para la elaboracin de la propuesta de un plan de desalojo en caso de incendio. Este estudio es un proyecto factible con un tipo de investigacin descriptiva y un diseo de campo, para el desarrollo de esta investigacin fue necesario efectuar tcnicas como entrevistas no estructuradas, revisin documental y observacin directa e instrumentos como libretas, computador, pendrive, internet, fotocopiadora, cmara fotogrfica, y una gua de identificacin de riesgos, la herramienta utilizada fue Microsoft Word. Se concluy que lograran corregir algunas deficiencias que ponen en peligro la vida de los empleados, usuarios e instalaciones. Recomendando al directivo implantar los lineamientos del plan propuesto en la presente investigacin. Palabras claves: Plan, Desalojo, Incendio 12 xii x
INTRODUCCIN
En el mundo entero es notable la ocurrencia de incendios en empresas, hogares, instituciones y parques que dejan como consecuencias prdidas humanas y materiales.
Por tal motivo, estas empresas requieren de procedimientos escritos que les permita responder adecuada y oportunamente con criterios de seguridad, adems de una forma rpida y ordenada en los casos de incendios que puedan presentarse. De all nace la necesidad de elaborar un plan de desalojo para dichas instalaciones, que permitan crear las condiciones bsicas necesarias para la proteccin de sus trabajadores.
Un plan de desalojo es un documento escrito acompaado de esquemas o planos de las instalaciones, en el cual se establece con claridad las instrucciones que los empleados deben conocer y seguir, as como las rutas de desalojo, salidas de emergencias y puntos seguros de encuentro para ser utilizados durante el desalojo de la instalacin por emergencia.
El Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), Anaco estado Anzotegui, no cuenta con un plan de desalojo en caso de incendio que permita al personal que labora en ella conocer cules son los pasos a seguir en caso de suceder tal evento y que les proporcione una evacuacin del rea en forma segura, por tal motivo surge la necesidad de implantar dicho plan a sus instalaciones.
El Plan de Desalojo en caso de Incendio se encuentra estructurado en seis (6) captulos distribuidos de la siguiente manera:
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CAPTULO I: EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN.
En este captulo se plantea la problemtica de las instalaciones que no es ms

que la falta de un plan de desalojo en caso de incendio al (SAIME).Teniendo objetivo general, los objetivos especficos, la justificacin de la investigacin, alcance y asimismo la delimitacin del problema.
CAPTULO II. MARCO TERICO DE LA INVESTIGACIN.
Consta de cinco (5) aspectos, contexto donde se desarrolla la investigacin, antecedentes de la investigacin tomados como apoyos, las bases legales, bases tericas, donde se desarrollan tpicos relacionados al tema en estudio y por ltimo las definiciones de los trminos operativos o tcnicos.
CAPTULO III. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN:
Se refiere a las tcnicas y mtodos utilizados durante la investigacin, se enfatizaron los siguientes: El tipo de investigacin, el diseo, las tcnicas e instrumentos y herramientas para el procesamiento y anlisis de datos.
CAPTULO IV. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN:
Se basa en los resultados que conllevan este proyecto a dar detalles y responder cada uno de los objetivos especficos planteados.
CAPITULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA INVESTIGACIN:
Se presentan las conclusiones, recomendaciones que sustentan al Trabajo Especial de Grado para su total solucin. 14
CAPTULO VI. PRESENTACIN DE LA PROPUESTA:

En este captulo se presenta la propuesta de un plan de desalojo en caso de incendio a las instalaciones del (SAIME), Anaco estado-Anzotegui, as como las referencias bibliogrficas y los anexos.
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CAPTULO I EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
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1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN

En los ltimos aos est creciendo la preocupacin por la prevencin de incendios como la manera ms eficaz de resguardar la integridad fsica de las personas, instalaciones y medio ambiente. Como es lgico, resulta ms fcil y econmico prevenir un incendio, que controlarlo y extinguirlo una vez iniciado. En la Historia se ha conocido el fuego como una herramienta "dominada" por el ser humano para calentar y cocinar, pero tambin se conoce por los importantes daos causados en casa, edificios y ciudades. Una fuerza tan poderosa como la del fuego es siempre un peligro para la empresa moderna la cual debe tener presente que el manejo del riesgo de incendio es cada vez ms complejo, con lo que deben contar con sistemas de evaluacin y control de los riesgos que puedan existir en sus instalaciones, as como implementar planes de desalojo que les permitan estar preparados ante una emergencia. Globalmente se debe tener en cuenta que, un plan de desalojo es un documento escrito acompaado de esquemas o planos de las instalaciones, en el cual se establece con claridad, las instrucciones que los empleados deben conocer y seguir en cuanto a rutas de desalojo, salidas de emergencias, puntos seguros de encuentro, y otra informacin necesaria para ser utilizada durante el desalojo de la instalacin por emergencias. En Venezuela a travs de los aos se ha logrado implementar planes de desalojo como una parte muy importante de cualquier empresa o entidades administrativas del Estado venezolano y es que principalmente se ha reconocido y entendido su utilidad para el buen desempeo de las actividades que se realicen en sus instalaciones, ya que genera confianza en el trabajador por saberse amparado por un procedimiento a seguir en 17 caso de una emergencia.
El Estado Anzotegui ha estado a la vanguardia de estos cambios y avances en la actualidad la mayora de las mismas empresas estn implementando planes de emergencias contra incendios dirigidos a la evacuacin cuando se presente cualquier incendio en la misma. En la ciudad de Anaco del Estado Anzotegui, se encuentra ubicada la oficina del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), la cual se dedica a planificar y ejecutar las acciones tendientes a la identificacin de las personas naturales que habitan en el territorio nacional, as como la coordinacin, supervisin, direccin y control de las distintas gestiones para el otorgamiento de las solicitudes de los ciudadanos extranjeros que deseen regularizar su situacin en el pas, siempre y cuando cumplan con las disposiciones de la Ley. Cabe destacar que la referida oficina del SAIME, conserva en sus instalaciones una gran cantidad de documentos de todo tipo, as como material de papel moneda utilizado para cedulacin, planillas de pasaportes que son fuentes seguras para la propagacin de cualquier evento. Estas oficinas no cuentan con acciones de desalojo en caso de incendio que permitan una inmediata atencin al presentarse un evento no deseado de esa categora. En las mencionadas oficinas se puede observar que no se poseen dispositivos de seguridad para enfrentar un incendio, tales como: extintores porttiles, hidratantes extintores, instalacin automtica de extincin, botiqun de primeros auxilios, as como sealizacin de seguridad en sus reas que le indique a los empleados las salidas de emergencia, zona de peligro y rutas de evacuacin a utilizar en caso de presentarse un incendio en sus instalaciones. Esta situacin trae como consecuencia lesiones, cadas, heridas, pnico en los trabajadores, traumatismo, quemaduras, daos a los equipos, archivo,
documentos, instalaciones y medio ambiente. De no resolverse esta situacin se generaran prdidas materiales, econmicas, daos al ambiente y lo ms valioso como lo es el ser humano. 18
1.2.- FORMULACIN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN

De acuerdo con lo expuesto en el planteamiento de problema, se formulan las siguientes interrogantes: Cules son las reas que conforman el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzotegui? Cules son los riesgos de incendios presentes en el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzotegui? Cules son las causas y consecuencias de los riesgos de incendio en las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzotegui? Cules son los lineamientos a seguir para elaborar un plan de desalojo en caso de incendio a las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzotegui?
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1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

Objetivo General: Elaborar un Plan de Desalojo en caso de incendio en las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco, para dar a conocer al personal los pasos o acciones a seguir al momento de presentare un incendio, salvaguardando as la integridad fsica de su personal.
Objetivos Especficos: Describir las reas que conforman el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzotegui. Identificar los riesgos de incendios presentes en el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzotegui. Analizar los riesgos de incendio a los que estn expuestos el personal que labora en las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzotegui. Proponer los lineamientos que deben contener un Plan de Desalojo adaptado a las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzotegui.
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1.4.- JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

Actualmente los entes pblicos y/o privados no poseen planes de desalojo en caso de un incendio es de gran importancia que cada institucin cuente con este ya que as aumentara la prevencin en caso de un evento no deseado. La importancia de implementar criterios de seguridad en la oficina del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), Anaco tiene como finalidad que el personal que labora all tenga conocimientos acerca de cmo actuar y las medidas a tomar en caso de que se presente un incendio. Este plan deber de ser de gran inters para todo el personal y las personas en general a travs del mismo se aplicaran lineamientos de seguridad que conllevan a resguardar la vida de las personas. Esta investigacin es de gran importancia tanto para los entes pblicos y comunidad en general porque aporta conocimientos amplios en el momento de una emergencia; tambin va a destinada a salvaguardar la vida del hombre, implementando una serie de medidas que sern aplicadas al personal obrero y directivo al momento que se requiera. Los aportes de esta investigacin sern beneficiosos para: EL SERVICIO SAIME: Ya que la implementacin del Plan de desalojo constituir una herramienta valiosa, ya que en el van contenidas las medidas de Prevencin y Control, as como las acciones a tomar en caso de un incendio, con lo cual se preservara la vida de los trabajadores y sus instalaciones. EL PERSONAL: Porque contarn con lineamientos con los que se capacitar sobre las medidas que se han de tomar en caso de incendios, pudiendo involucrarse en la
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elaboracin del referido programa con la implementacin y puesta en funcionamiento de comits de gestin de riesgos as como de salvamento y ayuda para ponerlos en funcionamiento al momento de un hecho imprevisto. LOS USUARIOS: En caso de presentarse cualquier evento de incendio o situacin que amerite un desalojo, esta tendr la seguridad de poder contar con un plan de que le permita evacuar las instalaciones de forma segura. EL IUTA: La investigacin sobre la elaboracin de reglamentos para el manejo de incendios, brindar informacin tcnica y especfica a los estudiantes que recurran a la biblioteca por apoyo en sus trabajos, lo cual le servir de gua para aclarar la perspectiva de la magnitud y las consecuencias que produce el problema del fuego y cmo manejar estas situaciones. EL INVESTIGADOR: Representa un valioso aporte ya que esta investigacin genera inquietud para ahondar ms en la temtica presentada aqu tericamente y que servir de base para profundizar sobre cmo manejar las emergencias en caso de incendio en instalaciones administrativas.
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1.5.- ALCANCE Y DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN

La investigacin que lleva por ttulo: Elaboracin de un Plan de Desalojo en caso de incendio en las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzotegui, se desarroll con la finalidad de implementar medidas orientadas a contribuir de manera eficaz a controlar la situacin creada por un incendio a travs del referido plan. Dicha investigacin va dirigida a todo el personal que all laboran, as como tambin al resguardo de las instalaciones, equipos, archivos que la conforman. Este Servicio se encuentra ubicado en la calle Carabobo N 50 a 30 Mts del Mercado Municipal de la ciudad de Anaco del Estado Anzotegui. Telfono: 0800SAIME00 La siguiente investigacin se realiz en un tiempo comprendido desde el 04 de abril del 2011, hasta el 29 de julio del 2011.
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CAPTULO II MARCO TERICO DE LA INVESTIGACIN
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2.1.- CONTEXTO DONDE SE DESARROLLA LA INVESTIGACIN

Resea Histrica: El Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzotegui fue fundado el 25 de abril de 1973, el jefe de oficina de esa poca era el Sr. Jos Amado Guevara, cuyo nombre era Oficina de Identificacin y Extranjera, para ese tiempo dependiente del Consejo Supremo Electoral, y el departamento en donde se expedan las cdula se denominaba Fiscala de Cedulacin. Esta institucin tiene 37 aos prestando servicios a la comunidad. Razn social: Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco. Rif.: G-20000001-S Ubicacin geogrfica: Calle Carabobo N 50 a 30 Mts del Mercado Municipal de la ciudad de Anaco del Estado Anzotegui. Misin: Identificar a todas las personas naturales, as como controlar la admisin, permanencia y salida de los ciudadanos extranjeros que se encuentren en el territorio venezolano.
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Visin: Ser una institucin lder a nivel nacional e internacional en el rea de identificacin, proporcionando de manera eficiente y segura los diferentes documentos de identidad, basando sus actividades en una plataforma tecnolgica actualizada que permita prestar un servicio ptimo a todos los ciudadanos venezolanos y extranjeros que transitan en nuestro territorio. Objetivos: El Servicio Administrativo de Identificacin y Extranjera, es un organismo adscrito al Ministerio de Relaciones Interiores, cuyo objetivo principal es planificar y ejecutar las actividades tendientes a la identificacin indubitable de las personas naturales que habitan en el territorio nacional de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica de Identificacin, as como la coordinacin, supervisin, direccin y control de las distintas actividades para el otorgamiento de las solicitudes de los ciudadanos extranjeros, siempre y cuando cumplan con las disposiciones de la ley. Estructura Organizativa:
FUENTE: SAIME OFICINA ANACO
Figura 1: Organigrama SAIME oficina Anaco.
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2.2.- ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
Los antecedentes comprenden el estado o hechos que prevalecen en el ambiente en que se presenta el objeto de estudio. Constituye el contexto referencial de la investigacin. Son el origen y el desarrollo del objeto de estudio. Conocer la evolucin de lo que se est investigando facilita su comprensin. En atencin a lo expresado se presentan los siguientes antecedentes extrados del Instituto Universitario de Tecnologa de Administracin Industrial IUTA: Br. Solano, G. (2007), present su trabajo titulado, Elaboracin de un Plan de Desalojo en caso de Emergencia a la Unidad Educativa Mara Reconciliadora de Betania, Anaco-Estado Anzotegui, teniendo como objetivo general, Elaborar un Plan de Desalojo en caso de Emergencia a la Unidad Educativa Mara Reconciliadora de Betania, Anaco, Estado Anzotegui, con la finalidad de dar a conocer al personal de la institucin las acciones a seguir en caso de presentarse una eventualidad. La metodologa utilizada por este autor fue un proyecto factible, utilizo una investigacin de tipo descriptiva, mientras que el diseo es de campo. Se utilizaron la observacin directa, las entrevistas no estructuradas, la revisin documental y el anlisis documental como tcnicas de investigacin, listas de verificacin , la libreta de anotaciones, computadoras, impresoras, pendrive, cmaras fotogrfica y fotocopiadoras como instrumentos de recoleccin de datos. Concluy que debido a las frecuentes visitas a la Unidad Educativa pudo visualizar y establecer una descripcin de las reas por lo cual est conformada la institucin, recomendando que la institucin deba contar en todas las reas con sealizaciones de las rutas de escape, extintores, carteleras informativas, adiestramiento y charlas dictadas por los profesionales (Cuerpos de Bomberos y Proteccin Civil). 27
Como segundo estudio consultado fue el Trabajo de Grado presentado por Rojas, F. (2007), cuyo ttulo es: Elaboracin de un Plan de Desalojo en caso de Incendio a la Empresa Pesados de Venezuela C.A (PVCA), Anaco-Estado Anzotegui. Siendo su objetivo general, Elaborar un Plan de Desalojo en caso de Incendio a la Empresa Pesados de Venezuela C.A (PVCA), Anaco-Estado Anzotegui, para dar a conocer los procedimientos a seguir en caso de ocurrir un evento de esta naturaleza. La metodologa usada fue de tipo descriptiva el diseo de campo, las tcnicas utilizadas fueron: la observacin directa, entrevistas no estructuradas y la revisin documental, de igual manera se emplearon diversos instrumentos como (pendrive, textos, cmara fotogrfica, block de notas). El investigador concluy que entre los riesgos y condiciones inseguras se detectaron la falta de sealizacin, vas de escape y falta de equipos de extincin, recomendando la colocacin de sealizaciones en las reas fsicas de la empresa donde se indique la salida de emergencia o vas de escapes. Por ltimo se presenta el Trabajo Especial de Grado del Br. Alejos, G. (2006), Diseo de un plan de Desalojo en caso de Incendio a la Empresa MCT, C.A. Anaco-Estado Anzotegui, estableciendo como objetivo general Disear un plan de desalojo en caso de incendio a la Empresa MCT, C.A, para darle a conocer a los trabajadores la manera cmo actuar ante la presencia de un incendio en dicha empresa. La metodologa de la investigacin, un proyecto factible, donde el tipo de investigacin fue de carcter descriptivo, el diseo de campo y las tcnicas la observacin directa, entrevistas no estructuradas; como instrumento papel, lpiz entre, otros. Como conclusin se pudo determinar que los trabajadores no conocen las zonas donde encontrarse en caso de un incendio u otra emergencia que se pueda 28
presentar en las instalaciones, por consiguiente recomend que la empresa MCT, C.A. d a conocer a todo el personal el contenido del plan de desalojo en caso de incendio, ya que proporciona los conocimientos necesarios de cmo actuar ante la presencia de tal evento. Los antecedentes expuestos, sern de gran importancia para la investigacin que se presenta ya que sirvieron de gua por lo explcito de algunas de las definiciones expuestas en el marco terico y varias de sus citas textuales, la cuales fundamentaron la presente investigacin, la cual se realiz con el propsito de crear mejores condiciones de trabajo, y as prevenir accidentes, minimizar la ocurrencia de enfermedades profesionales y daos materiales en el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco.
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2.3.- BASES LEGALES Y/O NORMATIVAS

Las bases legales constituyen el marco legal que comprenden todas aquellas leyes y reglamentos sobre el cual se apoya toda investigacin con la finalidad de sustentar la misma, se incluyen todas las referencias legales que soportan el tema o problema de investigacin, Para ello, se pueden consultar: la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; las leyes orgnicas; Norma Covenin; entre otros instrumentos apropiados que a continuacin se presentan:
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999) TTULO III DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS CAPTULO V De los Derechos Sociales y de las Familias Artculo. 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de medidas necesarias a los fines de que toda persona puede obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digan y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permiten el control y la promocin de estas condiciones. (p. 37) Este artculo, hace mencin al principio de proteccin fsica y mental de los trabajadores en la realizacin de sus actividades de trabajo bajo ambientes que cumplan con las disposiciones de seguridad que se establezcan en relacin a ellos, en las leyes rectoras de la materia.
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LEY ORGNICA DEL TRABAJO (1997) TITULO III DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO CAPTULO IV De La Higiene y Seguridad en el Trabajo
Artculo. 236: El patrono deber tomar las medidas que fueren necesarias para que el servicio se preste en condiciones de Higiene y seguridad que respondan a los requisitos de la Salud del trabajador, en un medio ambiental de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales El ejecutivo nacional, en el reglamento de esta ley o en disposiciones especiales, determinara las condiciones que correspondan a las diversas formas de trabajo, especialmente en aquellos que por razones de insalubridad peligrosidad puedan resultar nocivas y cuidara de la prevencin de los infortunios del trabajo mediante las condiciones del medio ambiente y las con el relacionadas. El inspector de trabajo velara por el cumplimiento de esta norma y fijara el plazo perentorio para que se subsanen las deficiencias. En caso de incumplimiento se aplicaran las sanciones previas por la ley. (p.56).
El patrono ser responsable de proporcionarle al trabajador una serie de normativas para que el mismo se desenvuelva en un ambiente de trabajo seguro donde se preserve y se guarde su integridad fsica.
Artculo. 237: Ningn trabajador podr ser expuesto a la accin de agentes fsicos, condiciones ergonmicas, riesgos psicosociales, agentes qumicos, biolgicos o de cualquier otra ndole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de los mismos, de los daos que pudieran causar a la Salud, y aleccionado en los principios de su prevencin. (p.56).
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El patrono no deber exponer a ningn trabajador a ejecutar una labor sin antes hacerle mencin de los riesgos a los cuales van hacer expuestos y cmo prevenirlos. LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (2005) TTULO I DISPOCISIONES FUNDAMENTALES CAPTULO I Del Objeto y mbito de Aplicacin de esta Ley Artculo. 1: El objeto de la presente Ley es: garantizar a los trabajadores, permanentes y ocasionales, condiciones de seguridad, salud y bienestar, en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales. (p.1). El objetivo primordial es garantizar al trabajador un lugar de trabajo seguro bien sea permanentes o temporales.
TTULO IV DE LOS DERECHOS Y DEBERES CAPTULO I Derechos y Deberes De Los Trabajadores y Trabajadora
Artculo 53: Los trabajadores y las trabajadoras tendrn derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades fsicas y mentales y que garantice condiciones de seguridad, salud, y bienestar adecuadas. (p.158)
Artculo 56: Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo. (p.45). 32
En efecto, estos artculos demuestran cmo los empresarios deben adoptar medidas tendientes a garantizar que sus empleados y empleadas realicen sus actividades en un ambiente libre de riesgos, teniendo stos el derecho a ejercer sus labores en circunstancias acordes a sus potencialidades, y con un alto grado de seguridad, salud y bienestar adecuados.
LEY DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y ADMINISTRACIN DE EMERGENCIAS DE CARCTER CIVIL (2001) CAPTULO II Artculo. 20: Ninguna persona podr oponerse a las inspecciones que el Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias de carcter civil competente practique con el fin de evitar cualquier emergencia. (p11).
Ninguna persona puede oponerse a las inspecciones del cuerpo de bomberos y bomberas cuando este desee verificar el cumplimiento de las normas a fin de detectar fallas o riesgos latentes de la instalacin.
NORMA VENEZOLANA COVENIN 2226-90 GUA PARA LA ELABORACIN DE PLANES PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS. Esta norma venezolana establece los lineamientos para la elaboracin de un plan para el control de emergencias. Contempla aspectos generales para el control de cualquier situacin de emergencia originada por fallas operacionales, por la naturaleza o por actos a terceros, en cualquier instalacin industrial centro de trabajo edificacin pblica o privada.
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2.4.- BASES TERICAS

La elaboracin de un plan de emergencia debe estar basado en una serie de referencias que se obtienen a travs de una recopilacin de informacin e inspecciones que se realizan en el rea y a las instalaciones a las cuales se les va a crear el plan, para esto es necesario contar con una serie de datos y conceptos tericos que sirven de gua para la elaboracin del mencionado plan de desalojo.
2.4.1.- PLAN Segn Reyes A, (1997) el plan se define como: Fijar el curso concreto accin que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y las determinaciones de tiempo y los nmeros, necesarias para su realizacin. (p.37) De acuerdo con el manual de prevencin de Riesgos Laborales (2000) un plan es: El conjunto coordinado de metas, directrices, acciones y disposiciones que, relacionadas con las estrategias y tcticas requeridas para el desarrollo de un determinado modelo econmico-social, instrumenta un proceso para alcanzar objetivos predeterminados. (p. 54) El plan es un proceso dinmico que requiere de la interaccin entre los sectores considerados en l, as como de la coherencia y coordinacin interinstitucional. 2.4.2.- FUNCIONES BSICAS DEL PLAN Como ya se ha explicado, todo plan a pesar de su sencillez debe funcionar por s mismo, sin ayuda de otros planes e instituciones. Ello supone que debe contemplar la realizacin de las siguientes funciones: 34
Salvamento Clasificacin de heridos Atencin de heridos Evacuacin de heridos Todas estas funciones han sido descritas en cada uno de sus apartados correspondientes. Para estas funciones se puedan desarrollar de manera ordenada y eficaz resulta necesario la existencia de las siguientes funciones integradoras, mando, seguridad, punto de reunin y comunicaciones. Cadena de Mando: Debe estar perfectamente clara para todas instituciones que participan en la emergencia desde el momento en el que el Plan de Emergencia es aprobado. En cualquier caso, se recordara de forma activa todo el personal que acuda en socorro de la emergencia a la entrada al Punto de Reunin Tradicionalmente se ha recogido la existencia de dos puestos de mando. El puesto de mando avanzado, lugar de encuentro de los coordinadores de las diferentes reas de respuesta en el lugar, se encuentra dirigido por el personal y usuarios del SAIME. Se trata de un Puesto de Mando inminentemente operativo en reas de que los equipos de Bomberos, Sanitarios y Polica pueden trabajar de la manera ms eficaz sin interferirse. El segundo puesto de mando al que se haca referencia lo constituye el puesto de mando principal, donde se encuentra la autoridad que dirige la emergencia y un responsable de las principales instituciones que hacen frente a la emergencia. Su ubicacin debe permitir comunicarse tanto con la zona de la emergencia como con el exterior.
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Seguridad de la Zona: Toda la zona en la que se estn realizando las tareas de extincin del fuego,
salvamento, clasificacin, atencin y evacuacin de heridos debe ser rpidamente balizada y custodiada por las fuerzas de seguridad del estado, con objeto de evitar la entrada indiscriminada de personas a esta rea. De la misma forma las rutas de acceso y de evacuacin deben ser reguladas tan pronto como sea posible. Con este sentido, las fuerzas de seguridad del estado secundaran a los responsables de cada rea con el objeto de que sean seguidas sus indicaciones. Reunin de Recursos: Ha quedado largamente demostrado la necesidad de reunir los recursos exteriores que acuden en respuesta de la emergencia en un lugar determinado antes de darles acceso a la zona de emergencia. Este hecho intenta simplificar la localizacin del lugar de la emergencia, al tiempo que pretende recordar a todos los constituyentes de estos equipos que deben seguir las pautas recogidas en el plan de emergencia. Comunicaciones: Las comunicaciones se han mostrado de siempre como un punto crtico en la respuesta a este tipo de emergencia. El esquema ms bsico, y que ha demostrado una mayor eficacia, es aquel que contempla la comunicacin directa entre las personas de un mismo equipo por un canal exclusivo, y la comunicacin directa de las diferentes reas sin necesidad de intermediacin a travs de un canal comn. El uso de equipos de radio porttiles se ha mostrado hasta la fecha como el ms operativo, sin desatender a la telefona mvil para comunicaciones directas entre el lugar de la emergencia y el exterior del aeropuerto. Ejemplo de esta necesidad lo constituye la comunicacin entre el responsable de evacuacin de 36
heridos y los hospitales de destino (en general a travs de una central de emergencia). Las comunicaciones del puesto de mando principal se realizaran utilizando todos los recursos disponibles, basando inicialmente su mayor peso en la telefona convencional de cara a comunicarse con el exterior del aeropuerto y en los equipos de radio para las comunicaciones con la zona de emergencia.
2.4.3.- PLAN DE EMERGENCIA De acuerdo al Manual de Prevencin de Riesgos Laborales (op.cit) Todo plan de emergencia debe: ser bsico, flexible, conocido y ejercitado, debiendo haber sido aprobado y/o actualizado (p.41). stos se clasifican en: Bsico: Todo plan de emergencia debe permitir ofrecer una primera respuesta de emergencia a todos los supuestos que se consideren como razonablemente posibles. Esta respuesta debe ser completa a pesar de su sencillez, o lo que es lo mismo debe funcionar por s sola. Ello supone que debe contemplar las tareas de salvamento, clasificacin, atencin y evacuacin de los heridos. Sobre esta respuesta inicial debe acoplarse de manera ordenada toda la ayuda exterior que vaya llegando a la zona siniestrada, permitiendo la realizacin de tareas ms complejas y sobre todo, dotando a la respuesta de emergencia de una mayor potencia en sus cometidos (salvamento, clasificacin, atencin y evacuacin de heridos hacia centro hospitalarios). Flexibles: La respuesta del plan a cada una de las facetas contempladas debe ser flexible a las necesidades del momento, permitiendo una rpida transferencia de los recursos 37
hacia otras facetas que la puedan precisar otro tipo de recursos o sencillamente ms recursos. Ello supone que si en un momento determinado no existiera fuego en la zona critica, el equipo de bomberos debera comenzar a realizar el rescate de las vctimas. Apoyando desde un inicio las tareas de clasificacin y atencin a los heridos son rescatados uno a uno, el equipo de clasificacin de heridos resultara sobredimensionado, necesitando ser ejecutado a las necesidades de cada momento.
El hecho de que el plan sea flexible no quiere decir de ninguna manera que fomente la improvisacin, ms bien lo contrario debe intentar contemplar las necesidades variables de cada tipo de respuesta, formando a los equipos de respuesta en las tareas ms sencillas de los equipos que van a trabajar junto a ellos. De todas formas, referir que la respuesta improvisada es la menos adecuada de las respuestas que se pueden ofrecer a un problema cuando no se a contemplado ninguna respuesta para el. Conocido: Si el plan de emergencia no es conocido por las personas que inicialmente van a responder a el, difcilmente puede ser eficaz. Este es el tan conocido concepto americano del Plan de papel, un precioso plan, bien encuadernado, que adorna la estantera y se ensea a las visitas para impresionarlas, pero que sin embargo no tiene ningn tipo de respuesta pues es desconocido por sus actores. Por lo tanto, todo Plan de Emergencia que se precie debe contemplar la forma en que se da a conocer a las personas que en el van a actuar as como la periodicidad de estas acciones.
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Ejercitado: Si se pretende que una determinada persona realice una accin es necesario,
aparte de que esta persona conozca su funcin en el plan, formarle para que sea capaz de llevarla a cabo con la eficacia necesaria. Por esto, todo Plan de Emergencia, debe llevar anexo un programa de formacin. Probado: Una vez que el plan es conocido y que el personal ha sido formado en la respuesta que de ellos se espera, el plan debe ser aprobado mediante simulacros parciales permiten probar la respuesta del plan en determinadas reas, sin necesidad de movilizar a todas las personas involucradas. Los simulacros generales dan una valoracin global de la eficacia del Plan, pero su organizacin es compleja y costosa. Tras la realizacin de cualquier tipo de simulacro se debe realizar una reunin de cada una de las reas para valorar la eficacia del plan en esa rea concreta, y finalmente una reunin de un representante de todas las tareas que valore la eficacia global del Plan si el simulacro ha sido general. Actualizado: Todo plan debe ser regularmente actualizado con objeto de ajustarse a los cambios surgidos en las empresas. La periodicidad con que el plan debe ser revisado depende de lo cambiantes de las circunstancias, pero con carcter general se acepta como bueno el carcter anual de este tipo de revisin. Este tipo de revisiones conlleva la existencia de una comisin de actualizacin del Plan de Emergencia, que es la encargada de elaborar las modificaciones necesarias, de
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difundirlas y de encargarse de que lleven a cabo las actividades formativas establecidas. 2.4.4.- IMPORTANCIA DE LOS PLANES El Manual de Prevencin (op.cit), seala que: La eficiencia, obra de orden, no puede venir del acaso, de la Improvisacin. As como en la parte dinmica lo central es dirigir, en la mecnica el Centro es planear: si administrar es hacer a travs de otro necesitamos Primero hacer planes sobre la forma como esa accin habr de coordinarse. Todo plan tiende a ser econmico, desgraciadamente, no siempre lo Parece, porque todo plan consume tiempo, que por lo distante de su realizacin, puede parecer innecesario. (p. 55).
Cabe destacar que el plan de desalojo para el Servicio de Administracin de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME) es fundamental debido a que permiten utilizar una serie de actividades planeadas que sirvan para crear un ambiente y actitudes psicolgicas que promuevan la seguridad. Por ello se hace necesario elaborarlos, orientados a garantizar condiciones personales y materiales de trabajo capaces de mantener cierto nivel de salud de los trabajadores, como tambin desarrollar conciencia sobre la identificacin de riesgos, prevencin de accidentes y enfermedades profesionales en cada perspectiva de trabajo. 2.4.5.- CLASIFICACIN DE LOS PLANES Los planes se clasifican de la siguiente manera:
Planes Permanentes: Objetivos, polticas, estrategias, procedimientos, normas, etc. desaparecen, tales como: Planes Ad Itot: Al alcanzar su objetivo Presupuesto, programas y proyectos. 40
Planes de Contingencia: Son planes de acciones alternas, cuya aplicacin se basa en la existencia de una situacin determinada. Planes Funcionales: Se modifican en funcin de los resultados alcanzados ejemplo: el presupuesto variable en funcin del volumen de produccin. Planes Descriptivos: Describen de manera general al comportamiento esperado al agente al aplicar su propio juicio en las acciones que se realiza Planes Normativos: Definen rigurosamente las acciones a ejecutar en cada Circunstancia. Ejemplo: normas y procedimientos.
2.4.6.- ELABORACIN DE PLAN DE DESALOJO Segn, Reyes (op.cit), lo define como: La organizacin y planificacin de los medios de seguridad propio y la coordinacin de los medios externos, que permiten responder adecuada y oportunamente con cierto de seguridad, eficiencia y rapidez ante los casos de emergencia que puedan ocasionar grandes prdidas humanas y econmicas. (p.38).
Por otro lado, la norma Covenin 2226 90 Gua para la elaboracin de planes para el control de emergencias, la define como Una serie de circunstancias irregulares que producen sbita e imprevistamente, que podran originar daos a las personas, propiedad y medio ambiente y que demandan accin inmediata. (p.1). La elaboracin de este tipo de planes desarrolla procedimientos de emergencias para incidentes potenciales y desastres resultantes que puedan poner en peligro al personal, permitiendo coordinar las acciones para atender catstrofes, de tal manera que se pueda mitigar y/o eliminar las consecuencias que estas puedan originar.
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2.4.7.- CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS Las emergencias se pueden clasificar:
1. Segn su magnitud: Emergencia Menor. Representan cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida de las personas, representan riesgo de daos a la propiedad y ambiente es que esta dentro de la capacidad de control de la emergencia.
Emergencia Seria. Atribuible cualquier condicin que ponga en peligro la vida de las personas, propiedad o al medio ambiente y que puede estar dentro de la capacidad de control de la empresa.
Emergencia Mayor. Refleja cualquier condicin que ponga en peligro la vida de las personas, propiedad o el medio ambiente y que sea capaz de rebasar los recursos de la empresa, requiere de auxilio exterior y movilizacin completa de los recursos.
2. Segn su origen:
Emergencias Causadas por Emergencias Operacionales: -Fuga de gases inflamables o txicos. -Derrame de lquidos combustibles o contaminantes.
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-Incendios. -Explosiones. -Accidentes con muerte, lesiones graves o daos a la propiedad. Emergencias Causadas por Fenmenos Naturales: -Inundaciones. -Tormentas Elctricas. -Terremotos. -Huracanes.
Emergencias Causadas por Actos de Terceros: -Desordenes civiles. -Huelgas. -Vandalismo. -Terrorismo. 2.4.8.- IMPORTANCIA DE UN PLAN DE EMERGENCIA. Segn Reyes (op.cit), define lo siguiente en sus bases tericas. La importancia radica en que estos garantizan una respuesta adecuada y coordinada ante un evento imprevisto que pueda afectar tanto el normal desarrollo de las operaciones en las instalaciones, como tambin en la seguridad fsica de las personas que ocupen dicha instalacin (p.36). La variedad e importancia de las emergencias accidentes, siniestros, incidentes, crisis- que se pueden presentar son muy amplias, por lo que se deben tener debidamente identificadas y organizadas de antemano las intervenciones necesarias. Las actuaciones disponibles a travs del Plan de emergencia, estn
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dirigidas no slo a la fase propiamente dicha de la emergencia, sino tambin a la que se produce despus del accidente. De contingencia o supervivencia. 2.4.9.- POLTICAS DE EMERGENCIA Segn Zimmeeman, Ch. (2001) Constituye una orientacin con la va que ha de seguirse en la empresa o instalacin. Estas son las normas de seguridad que guan a la empresa para que sean cumplidas e implementadas en labores y estructuras de la empresa. (p.36). Frente a la imposibilidad de eliminar por completo la probabilidad de ocurrencia de una situacin de emergencia, se ha evidenciado la necesidad de establecer polticas de seguridad en las empresas como proceso que permitan contrarrestar y minimizar las consecuencias adversas que se presentan en una situacin de crisis.
2.4.10.- ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL PLAN DE DESALOJO
Zimmeeman, (op.cit) indica los planes estn conformados en su mayora por lo siguiente elementos: -Registro del evento. -Sistema de Comunicacin. -Lista de nmeros telefnicos. -Factores ambientales. -Inventarios de recursos. -Recursos Tcnicos de apoyo. -Investigacin y seguimiento. 44
-Actividades de respuesta. (p. 37). 2.4.11.- ORGANIZACIN CONTRA INCENDIOS Zimmeeman, (op.cit), seala que la organizacin contra incendios tiene dos objetivos: Minimizar el nmero de emergencias contra incendios. Controlar con rapidez las emergencias para que sus consecuencias sean mnimas. (p. 38) Ante una determinada situacin de riesgo, el plan o planes de emergencia contra incendios, pueden ser enunciados como la planificacin y organizacin humana, para la utilizacin ptima de los medios tcnicos previstos, con la finalidad de reducir al mximo las posibles consecuencias econmicas y humanas de la emergencia. 2.4.12.- RIESGO: Segn Cortes, J. (2001), define el riesgo como la combinacin de la probabilidad y de la gravedad de una posible lesin o dao para la salud en una situacin peligrosa. (p.218).
Se entiende como la medida de la posibilidad y magnitud de los impactos adversos, siendo la consecuencia del peligro, y est en relacin con la frecuencia con que se presente el evento. 2.4.13.- ANLISIS DE RIESGOS Segn la Gua PDVSA Evaluacin Cualitativa y Cuantitativa de Riesgos, (2001) dice que: Es una funcin que depende de la probabilidad de ocurrencia
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del evento no deseable as como sus consecuencias en trminos de prdidas. (p.6.) La aplicacin de los anlisis de Riesgo de industrias, medios de transporte y otras tecnologas relacionadas con la actividad del hombre, constituye una herramienta muy til en materia de diseo y explotacin segura de estas actividades. Lo anterior es posible debido a que un anlisis de riesgo, tcnica que permite, tanto en caso de riesgo estadstico como predictivo, determinar el aporte al riesgo global debido a diferentes contribuyentes que pueden entonces diferenciarse segn su importancia, posibilitando as el establecimiento de prioridades en la adopcin de medidas y la inversin de recursos para su control. As, estas tcnicas estn emergiendo como herramientas poderosas para la gestin de la seguridad de plantas de la industria, que poseen riesgos potenciales de accidentes como por ejemplo la emanacin de productos txicos y/o contaminantes, que pueden afectar significativamente a la poblacin y al entorno circundante.
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2.5.- DEFINICIN DE TRMINOS OPERATIVOS O TCNICOS

Accidente: Suceso no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de las siguientes consecuencias: lesiones personales, daos al ambiente y daos materiales. (PDVSA Manual de Ingeniera de riesgos IRS17, 2006. P.12). Cdula Electrnica: Documento de un chip de 72 kilobytes (unidad de capacidad de guardar informacin) que almacenar informacin de la persona, como nombres, apellidos, color de los ojos, piel y cabello, direccin, entre otros, similar a las cdulas de antes. (es.wikipedia.org/wiki/Cedulas) Cableados: Circuitos interconectados de forma permanente para llevar a cabo una funcin. (Encarta 1997 p.15) Condiciones: Situaciones que se pueden presentar en un lugar de trabajo capaz de producir un accidente de trabajo. (Chiavenato op.cit., p.58). Corto Circuito: Corriente anormalmente elevada frecuentemente causada por una falta de aislamiento (Prado Z, 2001, p.42) Enfermedad Ocupacional-Profesional: Son los estados patolgicos resultantes del trabajo, causado por el medio ambiente laboral en el cual se encuentra obligado a trabajar, causando un trastorno funcional o lesin en el organismo. (www.monografias.com) Factor Personal Inseguro: Es la caracterstica mental que permite ocasionar el Acto Inseguro, tales como: Falta de Conocimiento Terico sobre medidas de seguridad y prctica de situaciones de emergencia. (Martn J, 1998, p.25). Medidas: Consecuencia derivadas de las disposiciones establecidas en las leyes nacionales que rigen la materia de SHAA o que se generan por incumplimiento de
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la normativa interna SHA de la compaa (Comisin de Higiene Ambiente y Seguridad Universidad de los Andes 2001, p.17) Norma: Regla o conjunto de reglas que hay que seguir para llevar a cabo una accin, porque est establecido o ha sido ordenado de ese modo. (Comisin de Higiene Ambiente y Seguridad Universidad de los Andes 2001, p.19) Normas de seguridad: Disposiciones de carcter obligatorio, establecidas en materia de seguridad industrial. (Comisin de Higiene Ambiente y Seguridad Universidad de los Andes 2001, p.19) Pasaporte Electrnico: Documento con validez internacional, identifica a su titular, expedido por las autoridades de un pas, acredita el permiso o autorizacin legal para que salga o ingrese del mismo, por los puertos internacionales
(wikipedia.org/wiki/Pasaporte) Prdida Total: Se ha entendido como prdida total cuando los deterioros o desgastes superan las tres cuartas partes del valor de la cosa asegurada. (Martn J, op.cit., p.32). Prevencin de Accidentes: Es la Ciencia destinada a evitar los Accidentes en todas las actividades de la vida humana (PDVSA Manual de Ingeniera de riesgos (IRS17 op.cit. p.22).
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CAPTULO III METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
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En este captulo se seala los aspectos relacionados con la metodologa de investigacin utilizada para la elaboracin de este trabajo.
3.1 PROYECTO FACTIBLE Segn Arias, F. (2004) dice que: El proyecto Factible es el que permite la elaboracin de una solucin posible cuyo propsito es establecer una necesidad o solucionar un problema .Los proyectos factibles se deben solucionar respondiendo a una necesidad especifica, ofreciendo una solucin lgica, adems debe de tener apoyo en una investigacin de tipo documental, de campo o un diseo que cubra ambas modalidades. (p.47) Esta investigacin es un proyecto factible, tiene como propsito proponer una solucin viable ante la falta de un plan de desalojo en caso de incendio a las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera, apoyados en una investigacin de campo.
3.2 DISEO DE LA INVESTIGACION Segn Arias, (op.cit) Define a la investigacin de campo como La recopilacin de datos directamente de la realidad de donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar variable alguna (p.48)
Dentro de esta perspectiva se puede afirmar que el diseo de esta investigacin es de campo, debido a que la misma se caracteriza por la recopilacin de
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informacin in- situ de un hecho real y que actualmente se est suscitando en el en el Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME).Adems de realizar la investigacin de forma directa en el SAIME, apoyndose de la informacin del personal que labora all.
3.3.-TIPO DE INVESTIGACIN Segn Arias, (op cit) (2003) La investigacin descriptiva consiste en la caracterizacin de un hecho, fenmeno grupo con el fin de establecer su estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo de investigacin se ubican en un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere. (p.22) De acuerdo a lo expuesto anteriormente, se puede afirmar que el trabajo que se lleva a cabo en el Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), con la finalidad de determinar el procedimiento a realizar en caso de ocurrir un incendio es de tipo descriptiva ya que, se busca la
identificacin de cada uno de los pasos a seguir en caso de que ocurra un avent no deseado.
3.3.1- TECNICAS O INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS
Segn Arias (op. cit), expresa que las tcnicas de recoleccin de datos son las distintas formas o maneras de obtener la informacin, son ejemplos de tcnicas la observacin directa, la muestra en sus modalidades (entrevistas cuestionarios), el anlisis documental, anlisis de contenido. (p.48)
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As mismo Arias (op. cit), define los instrumentos de recoleccin de datos como los materiales que se emplean para recoger o almacenar informacin. (p.53)
Es por ello que para el desarrollo de este trabajo las tcnicas utilizadas fueron observacin directa, revisin documental, entrevistas no estructuradas. Observacin directa:
Esta tcnica consisti en visualizar las reas de las oficinas del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), en plena ejecucin de sus actividades y de los riesgos a los cuales estn expuestos. Segn Hurtado J. (2000) define esta tcnica como: La observacin directa constituye un proceso de atencin, recopilacin, seleccin y registro de informacin para la cual el investigador se apoya en sus sentidos (vista, odo, olfato y tacto) (p.448) Revisin documental: Esta investigacin se llevo a cabo de esta tcnica debido a que se desarrollo mediante consultas de tesis, guas, Leyes y pgina Web. Segn Arias. (op. cit) La revisin documental es aquella que: se basa en la obtencin y anlisis de datos provenientes de materiales impresos u otros documentos (p.47) Entrevistas no estructuradas: Se realizaron entrevistas a todos los trabajadores para obtener mayor informacin sobre la problemtica.
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Hurtado (op.cit), define la entrevista no estructurada o informal como: una actividad mediante la cual dos personas (a veces pueden ser mas), se sitan frente a frente para una de ellas hacer preguntas (obtener informacin), y otra responder (proveer informacin). (p.223).
3.3.2 INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS Segn Arias (op. cit) (2003) Explica que los instrumentos de recoleccin de datos son aquellos recursos y dispositivos que se emplean para obtener, filtrar y almacenar la informacin necesaria. (p.69) Estos instrumentos fueron: Cmara Fotogrfica: permiti capturar imagines en tiempo real con lo que se obtiene una evidencia para hacer constarlos hechos o sucesos de importancia para desarrollar la informacin. Block de notas: la cual permiti plasmar por escrito las observaciones e inspecciones realizadas por el investigador dentro y fuera de la Oficina. Pen drive: sirvi como dispositivo de almacenamiento de toda informacin recopilada en Internet, as como la lectura de diversas fuentes como: Leyes, Reglamentos, y trabajos. Internet: en este se encontraron parte de la teora, algunas normas y conceptos bsicos de los medidores y compresores. Fotocopiadora: con esta herramienta se lograron reproducir material terico necesario para fundamentar la investigacin. Gua de identificacin de riesgo: la cual fue utilizada para identificar los riesgos de incendios presentes en las instalaciones. Computador: utilizado para la trascripcin del trabajo. 53
NOTA: Por razones ajenas a mi voluntad no se presentan imgenes de las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), Anaco Estado Anzotegui.
3.5.
TECNICAS
HERRAMIENTAS
DE
PROCESAMIENTO
ANALISIS DE DATOS Esta tcnica de procesamiento de datos describe la forma y los mtodos utilizados para obtener la informacin que nos permite el desarrollo de cada objetivo planteado, en tal sentido el procedimiento de datos es el siguiente:
3.5.1 Describir las reas que conforman el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME): Para realizar este objetivo fue necesario realizar entrevistas no estructuradas a los trabajadores del SAIME, adems de realizar una observacin directa a todas las instalaciones detallando la infraestructura y los objetos dentro de las instalaciones. Adems se realizo la revisin documental de los planos de las instalaciones. Toda la informacin se proceso con un computador utilizando el Word. 3.5.2 Identificar los riesgos de incendios presentes en el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME): Mediante una gua de identificacin de riesgos se pudo determinar los riesgos de incendios a los que estn expuestos los empleados y las instalaciones del SAIME, poniendo en prctica los conocimientos adquiridos. Para complementar la informacin se utilizaron manuales 54 y block de notas para
la identificacin de los riesgos se proceso por medio de Word utilizando las tablas para la clasificacin de las mismas.
Tabla N 1 Representativa para la identificacin de riesgos
REA
RIESGOS ASOCIADOS
AGENTE CAUSAL
3.5.3 Analizar los riesgos de incendio a los que estn expuestos el personal que labora en las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME): Para completar este objetivo fue necesario realizar entrevistas no estructuradas a especialistas en el tema, sobre los riesgos inherentes al desalojo, adems de utilizar la gua de anlisis de riesgos la cual permiti analizar las causas y consecuencias de los riesgos de incendio en las oficinas del SAIME. Para la realizacin de esta matriz de riesgos se utilizaron las herramientas que se mencionan a continuacin Word, Excel para el procesamiento de los datos.
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Tabla N 2 Representativa para el anlisis de los riesgos
Anlisis de Riesgo
Rev.0
Servicio Administrativo de Identificacin Pg:1-9 Migracin y Extranjera (SAIME), Anaco Estado Anzotegui
AREA
RIESGO ASOCIADO
AGENTE CAUSAL
EFECTOS SOBRE LA SALUD
MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL
3.5.4 Proponer un Plan de Desalojo adaptado a las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME): Mediante la revisin bibliogrfica de la Norma COVENIN 2226-90, se establecieron los pasos necesarios para elaborar el plan de desalojo a las instalaciones del SAIME. Toda esta informacin se proceso en un computador a travs de Microsoft Word.
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CAPTULO IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
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4.1.- PRESENTACIN Y ANLISIS DE LOS RESULTADOS
4.1.1.- Descripcin de las reas que conforman el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzotegui: Las visitas realizadas al Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME) oficina Anaco, brindaron la oportunidad al investigador, de visualizar las reas que la conforman, las cuales son descritas a continuacin:
Oficina del Director:
En esta rea se coordina, avala, supervisa y aprueba todos los procesos tramitados por el SAIME, es decir, de todos los departamentos y oficinas del servicio. Esta construida con bloques de concreto, frisada, con techo de plata banda, equipada con computadoras, impresoras, escritorios, nevera, archivos, consolas, paredes, una puerta y una ventana, un bao inhabilitado, en dicho bao solo se guardan los equipos y materiales para los operativos de cedulacin adems los toma corrientes se encuentran en mal estado, sobre cargas elctricas, materiales combustibles, (carpetas, papel monedas, cartn entre otros. Metros cuadrados: 4 x 4 mts.
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rea de recepcin (sala de espera):
Se recibe a las personas que van a ser atendidas, distribuyndolas segn el requerimiento de los trmites a realizar. Est conformada por dos ventanales daados, dos puertas angostas y en mal estado, consolas daadas, dficit de luz,
una
toma elctrica descubierta, envejecimiento de circuitos, un toma corriente,
aparatos calentados elctricamente, materiales combustibles (papel, cartn) cables en el medio, un portn de cinco metros, techo de platabanda, paredes de bloques de concretos frisadas y el piso de cermica. Metros cuadrados: 8 x 6 mts.
Atencin Civil:
Esta oficina tiene la responsabilidad de resolver los problemas que se hayan presentado con los trmites realizados, canalizndolos para su solucin. Est construida con bloques de concreto, paredes frisadas y la divisin de la misma est hecha con cartn piedra. Cuenta con tres escritorios, dos computadoras, impresoras, bvedas para el almacenamiento de pasaportes, sobre cargas
elctricas, materiales combustibles, (carpetas, papel monedas, cartn entre otros. Metros cuadrados: 4 x 4 mts
Departamento Fiscal de Cedulacin:
Est encargada de la entrega de pasaportes, cedulas de identidad y de cualquier tipo de documento que se haya tramitado en sus oficinas, as mismo revisa, actualiza y rectifica las Gacetas Oficiales. Est conformada por: tres computadoras, laptos, escritorios, Materiales combustibles (de archivos, cedulas, plsticos), cables en el suelo. Esta construida con paredes de bloques de concreto frisadas, dividida con cartn piedra y el piso de cermicas. Metros cuadrados: 3 x 3 mts.
59
Oficina de Extranjera:
Lleva el control de la situacin de los extranjeros que existen en la ciudad (revisin y actualizacin de visas, cambio de condicin de estada en el pas, si es transente o residente). Est conformada por: computadora, escritorios, archivos daados y bvedas para el almacn de pasaportes sobre cargas elctricas,
materiales combustibles, (carpetas, papel monedas, cartn), una toma elctrica descubierta. La misma esta construida con bloques de concretos, pisos de cermicas y paredes frisadas. Metros cuadrados: 3 x 3 mts.
Departamentos de Archivos:
Control y organizacin de todos los documentos de los ciudadanos (fichas alfabticas, control de libros de documentos y seriales de identificacin de los venezolanos. Est conformada por: escritorios, archivos daados, carpetas y sobres de forma desordenada, una toma elctrica descubiertas, sobre cargas por conexin, materiales combustibles como papeles, cables en mal estado, sobre cargas elctricas. Dicha oficina est construida con paredes de concretos, paredes frisadas y pisos de cermicas. Metros cuadrados: 2 x 3 mts.
Oficina para pasaportes:
Recibe, revisa y procesa electrnicamente cada uno de los diferentes trmites, tales como pasaportes, cedulacin original de extranjeros y venezolanos. Cuenta con seis (7) computadoras, cmaras fotogrficas e impresoras, Cables sueltos, lomas elctricas descubiertas, sobrecalentamiento de equipos elctricos
(computadoras, impresoras y cmaras fotogrficas), oficina construida con bloques de concretos, pisos de cermicas y paredes frisadas. Metros cuadrados: 9 x 8 mts.
60
Sala de espera:
En este sitio los usuarios esperan ordenadamente su turno para ser llamados para procesar su trmite. Cuenta con Paredes agrietadas, consolas daadas, dficit de luz. Cuenta con un escritorio y sillas, tomas elctricas descubiertas, envejecimiento de circuitos, aparatos calentados elctricamente, materiales combustibles (papel, cartn). La misma est construida con bloques de concretos, paredes frisadas y pisos de cermicas. Metros cuadrados: 8 x 3 mts
rea de sanitarios (bao): Sitio destinado para realizar las necesidades del personal y que est destinado tambin para almacenar cajas con documentos y expedientes. Superficies resbaladizas, construida con bloques de de concretos y paredes frisadas, una puerta en mal estado cuenta con un tambor ya que no tienen servicio de agua, toma de corrientes en mal estado. Metros cuadrados: 2 x 3 mts.
61
4.1.2.- Identificacin de los riesgos de incendios presentes en el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzotegui. Las condiciones sociales y materiales en que se realiza el trabajo en las reas que conforman el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME) pueden afectar el estado de bienestar de las personas que all laboran en forma negativa. Los daos a la salud ms evidentes y visibles son los accidentes del trabajo por riesgo a incendio, en las siguientes tablas se identifican los riesgos que pueden causar dao a los empleados.
62
Tabla N 3: Identificacin de los riesgos de incendios en la oficina del jefe.
REA
RIESGOS ASOCIADOS
AGENTE CAUSAL
Oficina del Jefe
Incendios y/o explosin
Tomas corrientes y en mal estado. Sobre cargas elctricas. Materiales combustibles, (carpetas, papel monedas, cartn entre otros Fuente de ignicin chispas. la Tomas descubiertas elctricas
Contacto con electricidad

FUENTE: EL INVESTIGADOR 2011
Tabla N 4: Identificacin de los riesgos de incendio en la sala de espera

RIESGOS ASOCIADOS
REA
AGENTE CAUSAL
Recepcin (sala de espera)
Incendio explosin
Tomas elctricas descubiertas. Fuentes de ignicin (chispas) y/o Envejecimiento de circuitos. Aparatos calentados. elctricamente} Materiales combustibles (papel, cartn). Tomas elctricas descubiertas y cables en el medio. Fuente de ignicin chispas.

63
Tabla N 5: Identificacin de los riesgos de incendio en la oficina de Atencin Civil
REA
RIESGO ASOCIADOS
Incendios y/o explosin Oficina de Atencin Civil
AGENTE CAUSAL Materiales combustibles (papeles, pasaportes, cedulas) Envejecimiento de circuitos. Aparatos calentados elctricamente sobre cargas por conexin Tomas elctricas descubiertas.
Contacto con la electricidad
Tabla N 6: Identificacin de los riesgos de incendio en la oficina de Extranjera
RIESGO ASOCIADOS REA
AGENTE CAUSAL Equipos calentados elctricamente sobre cargas por conexin. Cables en el suelo Cables en mal estado. Tomas elctricas descubiertas.
Incendios y/o explosin Oficina de Extranjera
Contacto con la electricidad.

64
Tabla N 7: Identificacin de los riesgos de incendio en el Departamento de Archivos
REA
RIESGOS ASOCIADOS
AGENTE CAUSAL
Departamento Archivos
de Incendios y/o explosin
Tomas elctricas descubiertas. Sobre cargas por conexin Equipos calentados elctricamente sobre cargas por conexin. Materiales combustibles (de archivos, cedulas, plsticos) Cables en mal estado. Sobre cargas elctricas
Tabla N 8: Identificacin de los riesgos de incendio en el rea de sanitarios (Bao)

RIESGOS ASOCIADOS REA AGENTE CAUSAL
Incendio y /o explosin
Envejecimiento de los circuitos elctricos Tomas elctricas descubiertas.
rea de sanitarios (bao)
Contacto con electricidad.
la
65
Tabla N 9: Identificacin de los riesgos de incendio a el Departamento Fiscal de cedulacin.

RIESGOS ASOCIADOS REA AGENTE CAUSAL
Departamento Fiscal de Cedulacin Incendio y /o explosin
Materiales combustibles (de archivos, cedulas, plsticos) Cables en el suelo
Tabla N 10: Identificacin de los riesgos de incendio al Tcnico del SAIME
REA
RIESGOS ASOCIADOS
AGENTE CAUSAL
Tomas elctricas descubiertas. Materiales combustibles (papeles, cartones). Cables sueltos, lomas elctricas descubiertas. Equipos desordenados.
Tcnico del SAIME Incendios y/o explosin
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Tabla N 11: Identificacin de los riesgos de incendio al rea de Pasaporte.
RIESGOS ASOCIADOS REA
AGENTE CAUSAL
Cables sueltos, lomas Incendio y /o explosin elctricas descubiertas.
rea de Pasaporte
Sobrecalentamiento de equipos elctricos (computadoras, impresoras y cmaras fotogrficas)
Contacto con electricidad.
la Toma elctrica descubiertas.
La creacin de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las normas y procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que intervienen en la confirmacin de la seguridad como son: en primera instancia el factor humano (entrenamiento y motivacin), las condiciones de la empresa (infraestructura y sealizacin), las condiciones fsicas y ambientales, se ha de tomar en cuenta que el riesgo de incendio est presente en cualquier tipo de actividad., est de parte de las gerencia de la empresa tomar las acciones que conllevan a su prevencin.
67
4.1.3.- Anlisis de los riesgos de incendio y consecuencias a los que estn expuestos el personal que labora en las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzotegui. La deteccin de problemas y necesidades en el contexto de la de seguridad y salud, el conocimiento de su magnitud y la consiguiente adopcin de soluciones, obligan a realizar un anlisis que demuestre lo ms objetivamente posible la situacin real de la empresa objeto de estudio, como se presenta en las siguientes tablas.
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Tabla N 12: Anlisis de los riesgos de Incendio a la oficina de Jefe (SAIME), Anaco-Estado Anzotegui
Anlisis de Riesgo Rev.0
Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), Anaco Estado Anzotegui
Pg:1-9
rea
Riesgos Asociados
Agente Causal Tomas corrientes y en mal estado Sobre cargas elctricas. Materiales combustibles, (carpetas, papel moneda) entre otros. Tomas elctricas descubiertas
Efectos sobre la salud Asfixia Calambres Tetanizacin muscular Electrocutamiento Infarto Hematomas
Medidas de Prevencin y Control -Revisar y sustituir cables en mal estado. -Organizar en sitios adecuados los materiales considerados combustibles. -Capacitar al personal. -Inspecciones en las reas. Reemplazar la toma elctrica por unas en buen estado
Oficina de jefe
Quemaduras elctricas. Electrocucin. Choques elctricos.
Elaborado por: Figuera Adamarys
Revisado por:
Aprobado por:
69
Tabla N 13: Anlisis de los riesgos de Incendio Recepcin sala de espera (SAIME), Anaco-Estado Anzotegui
Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), Anaco Estado Anzotegui rea Riesgo Asociado Agente Causal Tomas elctricas descubiertas. Fuentes de ignicin (chispas) Envejecimiento de circuitos. Aparatos calentados. elctricamente} Materiales combustibles (papel ,cartn) Tomas elctricas descubiertas y cables en el medio. Efectos sobre la salud
Pg:2-9
Medidas de Prevencin y Control Organizar en sitios adecuados los materiales considerados combustibles. Inspeccionar las fuentes de ignicin para prevenir chispas Instalar sistemas contra incendio. Colocar tapones de las tomas elctricas. Reemplazar la toma elctricas por unas en buen estado. Adiestrar al personal
Quemaduras elctricas. Electrocucin Choque electico.
Recepcin (sala de espera) Incendio y/o explosin
Quemaduras elctricas. Electrocucin Choques elctricos
Revisado por:
Aprobado por:
70
Tabla N 14: Anlisis de los riesgos de Incendio a la oficina de Atencin Civil (SAIME), Anaco-Estado Anzotegui
Pg:3-9
rea
Riesgo Asociado
Agente Causal
Efectos sobre la salud
Medidas de Prevencin y Control Organizar en sitios adecuados los materiales considerados combustibles. Inspeccionar las fuentes de ignicin para prevenir chispas Colocacin de tapones en las tomas elctricas Reemplazar la toma corrientes por unas en buen estado. Capacitacin del personal.
Incendios y/o explosin Oficina de Atencin Civil
Sobre cargas elctricas. Materiales combustibles, (carpetas, papel monedas, cartn entre otros.
Fracturas. Contusiones. Hematomas. Heridas.
Tomas elctricas descubiertas Contacto con la electricidad
Quemaduras elctricas. Heridas. Contusiones Fracturas.
Revisado por: Aprobado por:
71
Tabla N 15: Anlisis de los riesgos de Incendio a la oficina de Extranjera (SAIME), Anaco-Estado Anzotegui
Pg:4-9
rea
Riesgo Asociado
Agente causal Sobre cargas elctricas. Materiales combustibles, (carpetas, papel monedas, cartn entre otros Fuente de ignicin chispas.
Medidas de Prevencin y Control Organizar en sitios adecuados los materiales considerados combustibles. Inspeccionar las fuentes de ignicin para prevenir chispas. Notificar los planes de emergencia. Colocacin de tapones en las tomas elctricas Reemplazar la toma corrientes por unas en buen estado
Incendios y/o explosin Oficina de Extranjera
Asfixia Calambres Tetanizacin muscular Electrocutamiento Infarto
Contacto con la electricidad.
Tomas elctricas descubiertas.
Quemaduras elctricas. Electrocucin Choque elctrico
Revisado por:
Aprobado por:
72
Tabla N 16: Anlisis de los riesgos de Incendio al Departamento de Archivos (SAIME), Anaco-Estado Anzotegui
Pg:5-9
rea
Riesgo Asociado
Agente Causal Tomas elctricas descubiertas. Sobre cargas por conexin
Medidas de Prevencin y Control Colocar tapones de las tomas elctricas. Reemplazar la toma elctricas por unas en buen estado. Organizar en sitios adecuados los materiales considerados combustibles. Emplear instalaciones entubadas rgidas. Diseo seguro de las instalaciones.
Quemaduras elctricas. Electrocucin Choques elctricos
Departamento de Archivos Materiales combustibles (de archivos, papeles) Cables en mal estado. Sobre cargas elctricas Asfixia Calambres Tetanizacin muscular Electrocutamiento Infarto
Incendio y/o explosin
Revisado por:
Aprobado por:
73
Tabla N 17: Anlisis de los riesgos de Incendio al Departamento Fiscal de Cedulacin (SAIME), Anaco-Estado Anzotegui
Pg:6-9
rea
Riesgo Asociado
Agente causal
Medidas de Prevencin y Control Organizar en sitios adecuados los materiales considerados combustibles. Emplear instalaciones entubadas rgidas Inspeccionar las fuentes de ignicin para evitar chispas Notificar planes de emergencia
Departamento fiscal de Cedulacin
Materiales combustibles (de archivos, cedulas, plsticos) Cables en el suelo
Asfixia Calambre Tetanizacin muscular Electrocutamiento Infarto
Revisado por:
Aprobado por:
74
Tabla N 18: Anlisis de los riesgos de Incendio Tcnico del (SAIME), Anaco-Estado Anzotegui
Pg.7-9
rea
Riesgo Asociado
Agente Causal
Medidas de Prevencin y Control Colocar tapones de las tomas elctricas. Reemplazar la toma elctricas. Organizar en sitios adecuados los materiales considerados combustibles. Colocar adecuadamente los equipos del rtibles.
Contacto con electricidad Tcnico del SAIME
Tomas elctricas descubiertas.
Asfixia Aumento alarmante presin arterial. Inconsciencia
de
Materiales combustibles (de archivos, papeles) Sobre cargas elctricas
Asfixia Calambres Tetanizacin muscular Electrocutamiento Infarto
Revisado por:
Aprobado por:
75
Tabla N 19: Anlisis de los riesgos de Incendio a la oficina de Pasaporte (SAIME), Anaco-Estado Anzotegui
Pg.8-9
rea
Riesgo Asociado
Agente Causal Cables sueltos, lomas elctricas descubiertas. Sobrecalentamiento de equipos elctricos (computadoras, impresoras y cmaras fotogrficas) Corto Circuitos Toma elctrica descubiertas.
Medidas de prevencin y control Revisar y sustituir cables en mal estado. Emplear instalaciones entubadas rgidas Diseo seguro de las instalaciones. Adiestrar al personal. Colocacin de tapones en las tomas elctricas. Reemplazar las toma elctricas por unas en buen estado.
Oficina para Pasaportes
Quemaduras Calambres Tetanizacin muscular Electrocutamiento Infarto
Quemaduras elctricas. Electrocucin Choque elctrico.
Revisado por:
Aprobado por:
76
Tabla N 20: Anlisis de los riesgos de Incendio al rea de sanitario (bao) (SAIME), Anaco-Estado Anzotegui
Anlisis de Riesgo Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), Anaco Estado Anzotegui. Rev.0
Pg.9-9
rea
Riesgo Asociado
Agente Causal
Medidas de Prevencin y Control Actualizacin y renovacin de los circuitos elctricos. Proteccin y aislamiento del cableado, en funcin del riesgo del entorno. Colocacin de tapones en las tomas elctricas. Reemplazar la toma elctrica por unas en buen estado. Adiestrar al personal.
Envejecimiento de los circuitos elctricos Incendio y /o explosin
Quemaduras elctricas. Electrocucin Choque elctrico Infarto Shock Fracturas.
rea de sanitarios (bao) Tomas elctricas descubiertas. Contacto con la electricidad. Quemaduras elctricas Electrocucin Choque elctrico.
Revisado por:
Aprobado por:
77
4.1.4.- Proponer un Plan de Desalojo adaptado a las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzotegui. La propuesta de un plan de desalojo adaptado a las oficinas del Servicio de Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco, persigue establecer los procedimientos a seguir por sus empleados en el caso de originarse una emergencia que de alguna manera constituya un peligro para la integridad fsica del personal que all labora, lo que amerita la aplicacin de las reglas y procedimientos que propondrn en el referido plan, el cual ser desarrollado ampliamente el Captulo VI de la presente investigacin y que estar estructurado de la siguiente manera: Introduccin Justificacin Poltica del Plan Alcance Objetivo Vigencia del Plan Fundamentos Tericos Procedimientos de un Plan Desalojo Asignacin de Responsabilidades Conformacin de la Brigada Estructura de la Brigada Responsabilidades de los Brigadistas Funciones de la Brigada Alarma de Desalojo Sealizacin Adiestramiento del Personal Simulacro del Desalojo 78
Telfonos de Emergencias Recursos para la Emergencia
79
4.2.- INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS

Una vez analizados los resultados, el investigador lleg a diagnosticar, analizar y establecer, la carencia de los equipos de extincin contra incendio, as como las sealizaciones de las vas de escape y sitios de concentracin, determinando que las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), oficina Anaco- Estado Anzotegui, no cuenta con el plan de desalojo en caso de una emergencia y que el personal no conoce las acciones que deben ejecutar al momento de presentarse un evento de esta categora, es importante que reciban adiestramiento y capacitacin adecuada en la actualidad, informada para una subsistencia en una emergencia. Se pudo concluir que la informacin que posee el personal que labora en las oficinas del SAIME, Anaco-Estado Anzotegui en materia del control de eventos que ameritan un desalojo, especficamente con relacin a incendios, es mnima, lo cual muestra la necesidad de implantar el plan de desalojo propuesto en la presente investigacin. Podra decirse que el personal del SAIME, oficina Anaco, Estado Anzotegui no est preparado para afrontar una situacin de emergencia, para esto necesitan precaucin y cuidado.
80
CAPTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
81
5.1 PRESENTACIN DE LAS CONCLUSIONES
Las oficinas del
Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y
Extranjera (SAIME), ubicada en Anaco Estado- Anzotegui, se hace resaltar que no cuenta con equipos contra incendios ni sealizaciones de ningn tipo. Por lo cual se llegaron a las siguientes conclusiones:
En relacin a la descripcin de las reas que conforman el Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), se pudo identificar los riesgos asociados a cada una de las oficinas.
Segn la ubicacin de la oficina (SAIME) Anaco- estado Anzotegui, se realiz mediante la tcnica de la observacin directa y la revisin documental los riesgos de incendios presentes en las oficinas. Como por ejemplo: tomas elctricas descubiertas y en mal estado, sobrecalentamiento y envejecimiento de circuitos, sobrecarga por conexin, fuentes de ignicin, (papeles, carpetas, papel moneda, pasaportes) y electrocucin.
Tambin debemos tener en cuenta que la oficina debe ser dotada de equipos contra incendios para el momento que pueda ocurrir un evento no deseado.
Se analizaron los riesgos internos y externos, se identific las rutas de evacuacin, se debe de tener especial cuidado en definir las reas de menor riesgo, donde en cualquier momento se puede se puede recomendar el repliegue necesario, alejando al personal de las zonas de mayor riesgo, que pueda afectar la integridad fsica de las personas, se defini las salidas de emergencia. A travs de la realizacin de los anlisis de riesgo se lleg a la conclusin que las oficinas, presentaban lo siguiente contacto con: electricidad, con toma elctrica en mal estado entre otras.
82
El plan de desalojo en caso de incendio incluye tres aspectos fundamentales (cuando ocurre el incendio) y un despus (atencin a sus consecuencias). Finalmente, el plan de desalojo en caso de incendio se debe de poner en
prctica por el director general de las oficinas y trabajadores del (SAIME), y sobre todo realizar simulacros por lo menos dos veces por cada ao, para as estar preparados ante una situacin de emergencia.
83
5.2.- RECOMENDACIONES DE LA INVESTIGACIN

El plan de desalojo realizado en las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), debe considerar aspectos como:
AL PERSONAL DIRECTIVO:
Identificar por medio de seales de seguridad con las vas de evacuacin, zonas de salvamento, reas del bao y oficinas. Dar charlas de seguridad a los trabajadores, referentes al uso de los equipos contra incendios. Colocar proteccin a toma corriente. Actualizar los circuitos elctricos. Reemplazar la toma elctrica por unas en buen estado. Proteccin del cableado. Sealizacin luminosa de los aparatos conectados. Dotar a la oficina con equipos de extincin contra incendios Disponer con un sistema de alarmas (timbres, cornetas), el mismo debe ser reconocido con facilidad por todo el personal en general ante una emergencia. Deben de crear brigadas y asignar responsabilidades de los integrantes de la oficina (SAIME) Anaco-Estado Anzotegui, para cada una de las actividades, activacin de alarmas, bsquedas y rescate, evacuacin y atencin de primeros auxilios.
Establecer detalladamente las acciones a tomar en el momento de ocurrir un incendio. Medidas para garantizar la seguridad de los archivos de cedulacin, pasaportes, fichas alfabticas de las instalaciones del (SAIME), Anaco-Estado Anzotegui. Es recomendable realizar simulacros al menos dos veces por ao, esto permitir aportar un hbito y normas de comportamiento al momento de ocurrir un incendio.
84
A LOS TRABAJADORES:
Conocer los pasos a seguir en caso de un incendio a travs del plan de desalojo con anterioridad. Cumplir los lineamientos establecidos en la empresa ej. (no fumar dentro de la instalacin ) para prevenir que el fuego entre en contacto con el material inflamable , (papel , cartn, etc.)
AL PERSONAL EN GENERAL:
En caso de incendio siga las siguientes recomendaciones:
En caso de incendio siga las instrucciones del gua o brigadista, siga las rutas de escape y salidas de emergencias y mantenga la calma. Mantngase cerca del piso para evitar el humo y los gases txicos .el mejor aire se encuentra cerca del piso, as que gatee de ser necesario. Si es posible, cubra su boca o su nariz con un trapo para ayudar a su respiracin. Una vez afuera, reprtese al rea pre-establecida para facilitar el conteo del personal. Cuando no se debe combatir el fuego? Nunca combata un fuego
Si el fuego se esta esparciendo mas alla de lugar donde empez. Si usted no puede combatirlo de espaldas a una salida de emergencia. Si no tiene el equipo adecuado para combatir el fuego.
En cualquiera de estas situaciones:
NO COMBATA EL FUEGO USTED SOLO. PIDA AYUDA INMEDIATAMENTE.
Qu hacer si usted o su compaero se encuentran envuelto en llamas?
Si usted resulta envuelto en llamas 85
Detngase. Trese al suelo. Revulquese en el piso. Esto apagara las llamas y le puede salvar la vida. Siempre recuerde estos tres pasos ya establecidos. Si su compaero resulta envuelto en llamas El fuego en la ropa de su compaero debe extinguirse lo ms pronto posible. Hacindolo caer al suelo y as hacerlo que ruede, o tambin envolvindolo con una frazada, manta o alfombra.
Esto puede salvarlo de seria quemaduras y hasta de la muerte.
Nota: Jams extinga al fuego que esta sobre de su compaero con agua.
86
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Arias, Fidias (2004). El Proyecto de la Investigacin. Caracas: Editorial Episteme. Alejos C, Gnesis (2006). Diseo de un Plan de Desalojo en caso de Incendio a la Empresa MTC, C.A. Ubicada en la ciudad de Anaco Estado Anzotegui. Trabajo Especial de Grado consignado ante el Instituto Universitario de Tecnologa de Administracin Industrial (IUTA) Sede Nacional Anaco. Constitucin Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela (1999) Artculos 87. (p.56). Cortez, Jos (2001) Seguridad e Higiene en el Trabajo. Mxico D.F Editorial Alfaomega 3 Edicin. Hurtado Jacqueline (2001) Metodologa de la investigacin Holstica. Caracas: Fundacin Sypal. 3 Edicin. Instituto Universitario de Tecnologa de Administracin Industrial (2009). Orientaciones Metodolgicas para la Elaboracin Escrita del Trabajo Especial de Grado. IUTA Sede Nacional Anaco. Instituto Universitario de Tecnologa de Administracin Industrial (2007). Estructura del Trabajo Especial de Grado. Gaceta N 21. IUTA Sede Nacional Anaco. Manual de Prevencin de Riesgos Laborales (2000). Norma Venezolana COVENIN (2226-90). Gua para la Elaboracin de Planes para el control de Emergencias. Ley Orgnica del Trabajo (1967) Artculos: 236 y 237. (p.56) Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (GACETA Oficial N 38.236).(2005, Julio 26). Artculos: 1, 53,56, (pg. 1, 58,159).
87
Rojas M. Francis (2007), Elaboracin de un Plan de Desalojo en caso de Incendio a la Empresa Pesados de Venezuela C.A (PVCA) Anaco , Estado Anzotegui. Trabajo Especial de Grado consignado ante el Instituto Universitario de Tecnologa de Administracin Industrial (IUTA) Sede Nacional Anaco. Solano V, Guimaly (2007). Elaboracin de un Plan de Desalojo en caso de Emergencia a la Unidad Educativa Mara Reconciliadora de Betania Anaco Estado Anzotegui. Trabajo Especial de Grado consignado ante el Instituto Universitario de Tecnologa de Administracin Industrial (IUTA) Sede Nacional Anaco.
88
CAPTULO VI PRESENTACION DE LA PROPUESTA
89
6.1-.DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA
INTRODUCCIN El Plan de Desalojo en caso de Incendio es esencial y fundamental para las instalaciones de Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera SAIME, ya que va a permitir salvaguardar y proteger la integridad fsica del personal y usuarios de igual manera la propuesta de esta investigacin se refiere a que el investigador va a ofrecer y a brindar soluciones a las problemticas existentes. La propuesta del plan de desalojo en caso de incendios est dirigida a las instalaciones y a los integrantes que conforman la misma, el podr ser actualizado debidamente si se llegaran a realizar cambios a nuevas estructuras.
90
6.2.- JUSTIFICACIN
Los incendios son quizs, situaciones de emergencias de mayor incidencia. Su magnitud vara segn desde un simple o pequeo incendio, fcilmente controlable, hasta incendios de grandes proporciones que puedan causar prdidas de vida y propiedad. Por lo tanto, los planes de desalojo en caso de incendios a de implantarse en cada lugar de trabajo debern incluir la inspeccin rutinaria y el mantenimiento de los equipos de prevencin y incendios, adiestramiento a todos los empleados actividades, ejercicios de desalojo y el cumplimiento con el
Cdigo de Incendios del Cuerpo de Bomberos. En la mayor parte de los lugares de trabajo los riesgos son comunes y bastara con contener medidas bsicas de prevencin de incendios. Estas medidas incluyen un plan de desalojo, extintores inspeccionados, lmparas de emergencias en funcionamiento, diagramas en las rutas de salidas debidamente localizados y visibles, detectores de humos, sistemas de alarma, mantener las reas limpias, organizadas y el personal adiestrado. Con la elaboracin de un plan de desalojo en caso de incendio a las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME) ,Anaco Estado Anzotegui, dirigido a todo el personal y usuarios en general, se propone despertar el inters por parte de la direccin de la institucin en considerar necesario la aplicacin del mismo. Su importancia radica en la capacitacin del personal para acatar las situaciones de desalojo por incendio.
91
6.3 DIAGNSTICO.
El Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), Estado Anzotegui, es una institucin que no cuenta con un plan de desalojo est conformada por oficinas en la cual laboran veintin (21) personas, donde simple vista por las mismas no se detectaron sealizaciones, extintores entre otras. La elaboracin de un plan de desalojo en caso de incendio al SAIME, se considera necesario y una prioridad con el fin de proteger la vida de los usuarios, de los empleados, sus obreros y sus instalaciones, donde la aplicacin de este plan nos permitir responder rpida y efectivamente ante cualquier situacin de emergencia y preparar las medidas necesarias para salvar vidas. Sin embargo su elaboracin y puesta en prctica, traer como beneficio, que el momento de que ocurra un evento no deseado estemos conscientes de lo que se debe de hacer en caso inesperado.
92
6.4.- OBJETIVOS DE LA PROPUESTA

La elaboracin de un plan de desalojo en caso de incendio a las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera SAIME, Anaco Estado Anzotegui, para dar a conocer al personal los pasos o acciones a seguir al momento de presentare un incendio, salvaguardando as sus vidas e integridad.
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6.5.- BASES TEORICAS

6.5.1.- PLAN Segn Reyes A, define como: Fijar el curso concreto accin que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y las determinaciones de tiempo y los nmeros, necesarias para su realizacin. (p.37) 6.5.2.- DESALOJOS Segn el curso bsico control de emergencias, INCE (1999) se denomina desalojo el procedimiento a travs del cual el personal se dispone a salir de forma segura y ordenada de una edificacin cualquiera, contacto con parmetros y patrones preestablecidos la vida de los ocupantes de dicha instalacin. (p. 29) 6.5.3.- INCENDIOS Segn el Manual de PDVSA GAS (2006) incendio es un proceso de combustin que se propaga de forma incontrolada en el espacio y tiempo, caracterizado por la presencia de calor de humo, llama o cualquier combinacin de lo mismo. (p. 45) 6.5.4.-RIESGO Segn Dentn, K. (1996) expresa que: Es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencia adversos (p.70).
6.5.5.- ANLISIS DE RIESGOS Segn la Gua PDVSA Evaluacin Cualitativa y Cuantitativa de Riesgos, (2001) dice que: Es una funcin que depende de la probabilidad de ocurrencia del evento no deseable as como sus consecuencias en trminos de prdidas. (p.6.)
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6.5.6.- POLTICAS DE EMERGENCIA Segn Zimmeeman, Ch. (2001) Constituye una orientacin con la va que ha de seguirse en la empresa o instalacin. Estas son las normas de seguridad que guan a la empresa para que sean cumplidas e implementadas en labores y estructuras de la empresa. (p.36).
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6.6.- FACTIBILIDAD ECONMICA POLITICA Y SOCIAL
Para la elaboracin de la propuesta se emplearon varios recursos los cuales fueron facilitados por el investigador, para as obtener las acciones propias de dicho estudio. Entre los recursos utilizados fueron los siguientes: Recursos Materiales: Son todos aquellos implementos tecnolgicos y de insumos los cuales sern mencionados de la siguiente manera, tecnolgicos: computadoras, impresoras, cmara fotogrfica. Y los insumos: resma de papel, bolgrafos, lpices, cuadernos de notas, guas. Recursos Humanos: El SAIME, dispone del personal requerido en el plan de desalojo , para asumir la responsabilidad y tareas que en esta materia se les atribuye en el contenido del mismo; de esta manera de que no se evidencian limitaciones de recursos humanos en un contexto de aplicabilidad o puesta en marcha. Recursos Financieros: Es de gran relevancia recalcar y mencionar que el Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), est en total disposicin para financiar los costos que implica poner en marcha el plan de desalojo en caso de incendio.
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6.6.1 FACTIBILIDAD OPERATIVA EL Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera SAIME, Anaco- Estado Anzotegui, est en la disposicin de suministrar y colocar las sealizaciones de desalojo los extintores, el sistema de alarma contra incendios, identificar los puntos de concentracin, en todas las reas de la instalacin para que todo el personal en general sepan a dnde dirigirse, donde estn ubicados los extintores, las seales de desalojo para as lograr un buen desalojo efectivo. 6.6.2 FACTIBILIDAD TCNICA: Las instalaciones se encargan de buscar apoyos en los organismos gubernamentales tales como: El Cuerpo de Bomberos, Proteccin Civil, polica municipal entre otros, para realizar simulacros de desalojo ,tcnica de rescates , atencin pre-hospitalaria en donde participen todos los integrantes de la oficina a fin de obtener conocimientos necesarios y prctico para ser aplicados en caso de que ocurra un incendio.
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6.7.- METODOLOGA DE LA PROPUESTA

En esta etapa el investigador expone los pasos y mtodos empleados para realizar esta propuesta, como se debi hacer primero y qu hacer despus para lograr los objetivos y de esta manera dar solucin a los problemas planteados: Procedimientos para hacer la propuesta: Para realizar esta este objetivo fue necesario realizar entrevistas no estructuradas a los trabajadores del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), con el propsito de conocer las instalaciones. Mediante una gua de identificacin riesgos, se pudo determinar los riesgos de incendios que representan las instalaciones de SAIME, que pudieran afectar la vida del personal que all laboran. Luego de la identificacin de las reas se procedi a analizar los riesgos de incendios a los que estn expuestos el personal del SAIME, con la finalidad de tomar medidas necesarias para la prevencin y control de las mismas. Para concluir se presenta el plan de desalojo con los lineamientos que persigue establecer los procedimientos a seguir por sus empleaos en el caso de presentarse una emergencia que de alguna manera constituya un peligro para el personal que all labora. Adems de establecer rutas de escapes, salidas de emergencias, ubicacin de los extintores, el rea de concentracin una vez realizado el desalojo de los empleados.
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Revisin: 0 PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO EN LAS Fecha: julio INSTALACIONES DEL SERVICIO 2011 ADMINISTRATIVO DE Pg. 1/35 IDENTIFICACIN MIGRACIN Y EXTRANJERA (SAIME),ANACO ESTADO ANZOTEGUI.
Revisado por: Larry Lima
Aprobado por:
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Revisin: 0 PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO EN LAS INSTALACIONES DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO DE IDENTIFICACIN MIGRACIN Y EXTRANJERA (SAIME),ANACO ESTADO ANZOTEGUI. Fecha: julio 2011 Pg. 2/35
CONTENIDO
Pg. 3 5 6 7 7 8 9 12 15 18 18 20 21 23 26 27 30 31 32 33 36
1. Introduccin.. 2. Poltica del plan 3. Alcance.. 4. Objetivo. 5. Duracin 6. vigencia del plan. 7. Fundamentaciones tericos. 8. Procedimientos de un Plan de desalojo... 9. Asignacin de Responsabilidades.. 10. Conformacin de la Brigada. 11. Estructura de la Brigada 12. Responsabilidades de los Brigadistas... 13. Acciones a seguir los trabajadores para desalojar las reas 14. Funciones de las Brigadas 15. Alarma de desalojo.. 16. Sealizacin...................... 17. Adiestramiento del personal..... 18. Simulacro del Desalojo... 19. Telfonos para la Emergencia. 20. Recursos para la emergencia.. 21. Planos..
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INTRODUCCIN La seguridad industrial se ocupa de las normas, procedimientos y estrategias, destinados a preservar la integridad de cada persona que presta servicio en un campo laboral, por lo que su accin se dirige, bsicamente , a prevenir accidentes y a garantizar de trabajo y materiales capaces de mantener un nivel optimo de la salud de las personas. Es importante contar con un mecanismo de accin en caso de ocurrencia de eventos inesperados o imprevistos que puedan dar lugar a una emergencia con prdidas irreparables que traigan consigo prdidas humanas y materiales. El mecanismo de accin es el conocido plan de desalojo en caso de incendio el cual es un instrumento que ofrece respuestas inmediatas en presencia de una amenaza. Si ocurriera dicho evento las personas deben dirigirse a un lugar seguro, sin embargo este debe ser completo rpida y eficaz, en caso de ser necesario.
Aprobado por:
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Es por ello que se ha creado el siguiente plan de desalojo en caso de incendio a las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME) con la finalidad de crear medidas de accin preventivas, al presentarse eventos no deseados les permitir a las personas poder actuar de forma correcta sin que origine victimas por protocolos inadecuados aplicados durante la evacuacin de las instalaciones. Por otra parte este plan es una herramienta fundamental para concientizar al personal.
Aprobado por:
102
POLTICA DEL PLAN

Planificar, coordinar y ejecutar los diversos mtodos adaptados a nuestras necesidades, permitiendo responder rpida y efectivamente una situacin de eventos no deseados y establecer medidas que permitan salvar las vidas humanas y perdidas de las instalaciones, promoviendo as su eficacia.
Aprobado por:
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ALCANCE
La seguridad es el tema indispensable en toda empresa u organizacin; es por ello que no estamos ajenos a ser vctimas de algn accidente o eventualidad no esperada. Por tanto se ha creado este plan de desalojo en caso de incendio que va dirigido al personal que labora en las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME) , ubicado en Anaco- Estado Anzotegui, as como tambin a los usuarios que se encuentren dentro de las instalaciones al momento de subsistir una emergencia.
Elabora por: Figuera Adamarys
Aprobado por:
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OBJETIVOS
Adiestrar al personal laboral del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME) en dar respuesta rpida, eficiente y ordenada en caso de que ocurra un incendio dentro de cualquiera de las reas de las oficinas para resguardar la integridad fsica de los trabajadores y usuarios que estn involucrados en el evento.
7. DURACION
Este plan de desalojo en caso de Incendio a las Instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), Anaco Estado Anzotegui, tendr una Duracin de un (1) ao aproximadamente.
Aprobado por:
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8.VIGENCIA DEL PLAN

El plan de desalojo contra incendio tendr vigencia de un ao al instante de ser entregado al Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), este documento tendr su aplicacin lo cual debe ser revisado o actualizado por un tcnico de higiene y seguridad industrial y evaluada por instituciones de seguridad ciudadanos: Cuerpos de Bomberos y Administracin de Desastres. Es importante revisar peridicamente en caso de cambios estructurales o incorporacin de nuevas tecnologas.
Revisin por: Larry Lima
Aprobado por:
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PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO EN LAS INSTALACIONES DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO DE IDENTIFICACIN MIGRACIN Y EXTRANJERA (SAIME),ANACO ESTADO ANZOTEGUI.
Revisin: 0 Fecha: julio 2011 Pg. 9/35
9. FUNDAMENTACIONES TERICAS
DESALOJO: Procedimiento a travs del cual el personal se dispone a salir de una edificacin cualquiera contando con patrones preestablecidos para lograr con eficiencia el objetivo propuesto, que es el de salvar vidas a los ocupantes de dicha instalacin. PLAN DE DESALOJO: Es un documento escrito que permite responder adecuada y oportuna con criterios de seguridad y eficiencia y rapidez ante los casos de emergencias que se puedan presentar mediante una accin colectiva y coordina de los diferentes entes participantes que permite controlar y minimizar las posibles prdidas. Se establece con claridad, las instrucciones que los empleados deben conocer y seguir en cuanto a rutas de desalojo, salidas de emergencias, punto seguro de encuentro y la otra informacin necesaria para ser utilizada durante el desalojo de las instalaciones. OBJETIVOS DE UN PLAN DE DESALOJO: Salvaguardar vidas. Revisado por: Larry Lima 107 Aprobado por:
Revisin: 0 PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO EN LAS Fecha: INSTALACIONES DEL SERVICIO julio 2011 ADMINISTRATIVO DE Pg. 10/35 IDENTIFICACIN MIGRACIN Y EXTRANJERA (SAIME),ANACO ESTADO ANZOTEGUI.
No desencadenar riesgos mayores. Garantizar la seguridad del personal involucrado en la emergencia. Restablecer la normalidad lo ms pronto posible. Reducir el tiempo de reaccin ante el evento. Minimizar el impacto o consecuencia. Racionalizar los recursos de respuestas. Proteccin de bienes y medio ambiente. Coordinacin adecuada entre la ubicacin de la emergencia y acciones tomadas en la base de operaciones. Consideracin de cualquier legislacin. Garantizar la seguridad del personal involucrado en la emergencia. Disponibilidad del personal capacitado para la administracin global de accin de emergencia. Crear una estructura organizacional que garantice una rpida y efectiva respuesta. Asignar con anticipacin las personas responsables de poner en prctica las medidas. Protecciones una lista de las medidas que debern tomarse en una emergencia con claras y precisas explicaciones en cuanto a la prioridad de las mismas.
Revisado por: Larry Lima 108
Aprobado por:
Revisin: 0 PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO EN LAS Fecha: INSTALACIONES DEL SERVICIO julio 2011 ADMINISTRATIVO DE Pg. 11/35 IDENTIFICACIN MIGRACIN Y EXTRANJERA (SAIME),ANACO ESTADO ANZOTEGUI. Disponer de los medios de comunicacin apropiados para coordinar las tareas requeridas ante una emergencia. Especificacin de equipos y materiales y personal a disponibilidad. Proporcionar informacin pertinente aplicable a diferentes situaciones de emergencias.
ALARMA: Mecanismo que por diversos procedimientos , tiene por funcin avisar algo
DETECTORES:
Son aparatos de instalacin fija que registran, comparan y miden automticamente fenmenos y/o variaciones ambientales provocadas por la aparicin de un incendio, como son los humos, la temperatura o las radiaciones ultravioletas.
INCENDIO: Es el proceso del fuego cuando se propaga de una forma incontrolada en el tiempo y en el espacio.
Aprobado por:
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PROCEDIMIENTOS PARA EL PLAN DE DESALOJO:

Al presentarse un evento no deseado en las Instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), estado Anzotegui, considerado como un incendio se deben cumplir los siguientes pasos de manera reglamentaria:
Presionar la alarma de incendio. Detener las labores. Suspender el breque. Informar a la brigada de desalojo inmediato para el control de emergencia. La brigada de desalojo dar una segunda alarma lo cual mantendr informado al personal y usuario al mismo tiempo. Se activara el procedimiento de desalojo. Los involucrados deben recordar mantener la calma y seguir las instrucciones de los brigadistas del desalojo siguiendo las rutas de escapes
Aprobado por:
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Los brigadistas se encargaran de la evacuacin del personal a travs de

las rutas de escapes hacia el rea de concentracin (se considera principalmente a las personas de tercera edad, mujeres embarazadas seguidamente de resto de los empleados.
Si no puede salir del sitio protjase, colquese la cabeza boca abajo

protegindose la cara y espere la ayuda. Una vez desalojado el lugar se deber realizar el conteo para verificar que estn todos. En caso de haberse obstruido la salida antes de salir de las instalaciones los brigadistas tendrn que dirigirlos al rea de concentracin o a un lugar seguro a la espera de ser rescatados. Si una vez realizado el conteo del personal se detectara que faltan personas los brigadistas debern activar la bsqueda de la persona siempre y cuando no se exponga la vida del brigadista. En caso de que el incendio detectado sea menor los brigadistas debern activar la bsqueda de la persona siempre y cuando no se exponga la vida del brigadista.
Aprobado por:
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En caso de que el incendio sea menor los brigadistas debern combatir el incendio utilizando el extintor ms cercano. Si no se conoce el uso de los extintores y mangueras no intente usarlos ya que puede poner en peligro su vida y la de sus compaeros, limtese a comunicarles a otra persona que conozca el uso de los equipos de extincin de incendios.
Una vez que avise sobre el incendio no use ni permita que otros usen el telfono para estar en contacto con quienes estn a cargo de las labores de extincin.
Si se encuentra en una oficina y observa entrada de humo por la cobertura inferior de la puerta no intente abrirla sin antes tocarla si detecta que se encuentra caliente no lo abra, cubra las aberturas de la puerta con una toalla o trapos hmedos si es posible y notifique su ubicacin.
Si las condiciones le permite salir de los pasillos y esta se encuentra

llenos de humo abandone el rea gateando, ya que el humo tiende a subir y en la parte inferior podemos encontrar aire fresco.
No lleve nada que pueda dificultar la evacuacin tales como bolsos, carteras, herramientas, materiales, cajas. Etc.
Aprobado por:
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Revisin: 0 PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO EN LAS INSTALACIONES DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO DE IDENTIFICACIN MIGRACIN Y EXTRANJERA (SAIME),ANACO ESTADO ANZOTEGUI. Fecha: junio 2011 Pg. 16/34
11. ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES

PERSONAL DIRECTIVO: Ofrecer al personal los equipos, sistemas e instrumentos necesarios para cada rea de trabajo. Proveer y mantener condiciones de trabajo seguras saludables y seguir aquellas practicas salvaguarden la vida de los empleados. Suministrar los recursos necesarios, para el desarrollo e
implementacin del plan, jornadas de capacitacin y simulacros, tomando en cuenta la salud fsica de los trabajadores. Dar charlas de seguridad referente al uso de los equipos contra incendios. Que el personal de la empresa realice actividades asignadas para los eventos que se presenten dando ejemplo en el fiel cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad.
DE LOS EMPLEADOS:
Revisar la planificacin diaria Realizar simulacros Cumplir con los procedimientos de trabajo seguro. Pulsar la alarma de incendio. Revisado por: Larry Lima Aprobado por:
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Es el responsable que en caso de simulacro de evacuacin controlar el tiempo y las incidencias. Conjuntamente con el personal obrero deben identificar las reas de mayor riesgo de incendio. Deber paralizar las actividades de forma inmediata para solventar la situacin. Conducir al personal y usuarios hacia el punto de concentracin establecido y sealando tal fin.( ver plano propuesto pg. 134)
POLICA:
Es el encargado de llevar un registro de las personas que se encuentran dentro de las oficinas. Cerrar la calle, ya que las instalaciones del SAIME no cuentan con un patio trasero.
Aprobado por:
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PROCEDIMIENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS:
En caso de shock: Trate de mantener la calma del individuo. Separe a la persona del grupo. Trate de calmarle, hblele tranquilamente y segura. No deje solo a la vctima.
En caso de ansiedad e hiperactividad:
Aisl a la persona del grupo. Evite discusiones. Hblele con firmeza y ponga lmites.
Botiqun de primeros auxilios:
Es un recurso bsico para las personas que prestan primeros auxilios bsico de emergencia ya que en el se encuentran los elementos indispensables para dar la atencin satisfactoria a las vctimas de un accidente o enfermedad repentina y en muchos casos puedan ser decisivos para salvar vidas. Elaborado por: Figuera Adamarys Revisado por: Larry Lima Aprobado por:
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12. CONFORMACIN DELAS BRIGADAS:

Es necesario que en las empresas e instituciones cuenten con una organizacin interna que puedan atender cualquier contingencia derivada de eventos no deseados.
La integracin de las brigadas de desalojo permitir contar con personas responsables y capacitadas, que tomaran medidas y acciones para prevenir eventos de tal magnitud como lo es un (incendio).
13 ESTRUCTURA DE LA BRIGADA:
La brigada de desalojo se estructurara de la siguiente manera:
DE LOS EMPLEADOS:
Cuatro (4) personas de estas se encargaran de realizar el conteo de todos los usuarios y personal que se encuentren en las instalaciones. Cuatro (4) de estas personas llevaran a los usuarios al rea de concentracin.
Aprobado por:
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EL PERSONAL OBRERO:
Se encargara de realizar los avisos de emergencia a los centros exteriores.
Aprobado por:
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Revisin: 0 PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO EN LAS Fecha: INSTALACIONES DEL SERVICIO junio 2011 ADMINISTRATIVO DE Pg. 21/34 IDENTIFICACIN MIGRACIN Y EXTRANJERA (SAIME),ANACO ESTADO ANZOTEGUI.
14. RESPONSABILIDADES DE LOS BRIGADISTAS:

Implementar colocar y mantener en buen estado las sealizaciones de las instalaciones, lo mismo que los planos y guas. Contar con un censo actualizado y permanente del personal laboral. Dar seal de evacuacin de las instalaciones a las instrucciones del brigadista. Participar tanto en simulacros de desalojos como en situaciones reales. Ser guas y retaguardias en ejecucin de desalojo y cuentos reales , llevando a los grupos de personas hacia zonas de menos riesgo revisando que nadie se quede en su rea de competencia. Determinar los puntos de concentracin. Conducir a las personas durante un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastres hasta el lugar seguro a travs de rutas libres de peligro. Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuacin determinadas previamente se encuentren obstruidas o represente algn peligro que indique al personal las rutas de alteraciones de evacuacin. Realizar el censo de las personas al llegar al punto de reunin.
Aprobado por:
118
Coordinar el regreso de las personas a las instalaciones en caso de un simulacro o en caso de una situacin diferente a lo anormal cuando ya no exista peligro.
Coordinar la accin de repliegue cuando sea necesario. 15. ACCIONES A SEGUIR LOS TRABAJADORES PARA DESALOJAR LAS AREAS DE LAS OFICINAS SEGUIRAN LAS SIGUIENTES:
Al escuchar la seal de incendio a travs de megfonos, los trabajadores saldrn, conservando la calma no grite , no corra , no empuje.
Buscaran el extintor ms cercano y trataran de combatir el fuego. Acatar las instrucciones de los coordinadores y otros miembros de la brigada de desalojo. Si el fuego es de origen elctrico, no apagarlo con agua, use el extintor qumico C. Si se incendia su ropa no corra, trese al piso y ruede lentamente si es posible, cbrase con una manta para apagar el fuego. No perder tiempo buscando objetos personales.
Aprobado por:
119
En el momento de la evacuacin acate las instrucciones del personal especializado en caso de que el fuego obstruya las salidas no se desespere; colquese en un sitio ms seguro.
Espere que lo rescaten. Si hay humo colquese lo ms cerca del piso y desplcese a gatas. Ayudar a salir a sus compaeros de trabajo. Una vez acabado el fuego, retrese del rea incendiada, pues se puede reavivar el fuego trasldese hacia los puntos de concentracin dependiendo del rea incendiada.
No interferir en las actividades de los bomberos.
LOS USUARIOS: Acatar las instrucciones de los directivos y otros miembros de las brigadas de desalojo. No correr, ni gritar, ni producir desesperacin, hacerlo de forma rpida y ordenada. Dirigirse correctamente al rea de concentracin seguir las instrucciones de los brigadistas. Nadie puede regresar al rea de trabajo hasta que el personal de los Cueros de Bomberos autorice el ingreso a las mismas.
Aprobado por:
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16. FUNCIONES DE LAS BRIGADAS
1. BRIGADA DE EXTINCIN DE INCENDIOS:
ANTES:
Se recomienda que cada rea al menos tenga dos (2) participantes cada brigada con el objetivo de garantizar la seguridad ante cualquier evento no deseado.
La direccin con Defensa Civil y Cuerpos de Bomberos, organiza y ejecutara con el apoyo de todas las tareas simulacros de evacuacin y extincin de incendios de las instalaciones.
Es importante la colocacin de detectores de incendios en situaciones de emergencia.
DURANTE:
Acciones de extincin de incendios en situaciones de emergencias. Apoyar acciones en caso en caso de que se extendiendo el incendio a las instituciones responsable de la funcin. Ayudar a dirigir los procesos de evacuacin.
Aprobado por:
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Revisin: 0 PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO EN LAS Fecha: INSTALACIONES DEL SERVICIO junio 2011 ADMINISTRATIVO DE Pg. 24/34 IDENTIFICACIN MIGRACIN Y EXTRANJERA (SAIME),ANACO ESTADO ANZOTEGUI. DESPUS: Recolectar material utilizado y guardado segn sea el procedimiento y mantenimiento. Realizar inventarios. Evaluar las acciones tomadas durante el evento de incendio y realizar correcciones al respecto.
2. BRIGADA DE EVACUACIN:
Realizar una inspeccin peridica a las instalaciones (como pasillos, puertas de emergencia, sistema de alarma y sealamientos). Realizar reuniones de trabajo a fin de actualizar a todos los brigadistas sobre los mtodos y sistemas de repliegue y evacuacin. Disear posibles rutas de evacuacin alternas en caso de que existan bloqueos parciales en las instalaciones.
3. BRIGADA DE BSQUEDA Y RESCATE:

Adquirir agilidad fsica y rapidez de movimientos. Se encargara de estabilizar a los lesionados y trasladarlos al centro Asistencial ms cercano.
Aprobado por:
122
Desarrollar la cualidad de la observacin en los integrantes de las brigadas siendo lo ms exactos posibles.
Practicar diversas formas de rescates simulado en situaciones difciles, asesorados siempre por personal tcnico capacitado. Recibir adiestramiento y practica para saber cmo realizar el traslado de heridos y lesionados con el mnimo peligro para su integridad fsica.
Aprobado por:
123
17. ALARMA DE DESALOJO:

En funcin de los medios disponibles en las instalaciones, debe definirse una seal preferiblemente sonora, que comunique a los trabajadores, que se ha producido una situacin de emergencia que es necesario empezar a realizar acciones del plan de desalojo.
rea Atencin civil.
Tipo de Alarma de Desalojo Alta voces.
Aprobado por:
124
18. SEALIZACIONES
Va de Escapes o Rutas de Escape: Se caracteriza por ser de color verde con letras blancas e indica vas de escapes, salidas de emergencias, puesto de primeros auxilios, duchas de emergencias, escaleras de emergencias.
Las rutas de escapes , deben de estar debidamente sealados, de forma clara, para que el personal, visitante y terceras personas que se encuentren en el lugar puedan evacuar las instalaciones de manera segura, de igual forma el personal debe de tener conocimientos de los lugares sealizados para una satisfactoria evacuacin , as tambin la sealizacin de los extintores para que los trabajadores visualicen donde Se encuentran.
Aprobado por:
125
PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO EN LAS INSTALACIONES DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO DE IDENTIFICACIN MIGRACIN Y EXTRANJERA (SAIME),ANACO ESTADO ANZOTEGUI.
Revisin :0 Fecha: julio 2011 Pg. 28/35
reas
Tipo Sealizacin
de
N de Sealizacin. 4
Sala de recepcin de espera. Atencin civil. Oficina de pasaportes. Pasillo 1
Salidas de emergencias. Salidas de emergencias. Salidas de emergencias. Salidas de emergencias.
2 3 3
El extintor: es aparato autnomo que contiene un agente el cual puede proyectado y dirigido sobre el fuego por la accin de una presin interna .esta presin puede obtenerse por una apresuracion permanente por una reaccin qumica liberacin de un gas auxiliar interna
Aprobado por:
126
Los extintores deben de estar ubicados en un lugar estratgico. Depende el tipo de trabajo que se est realizando por si se presenta una eventualidad pueda usarse a tiempo. rea Tipo de Extintor N de Sealizacin de Extintor 1
Sala de recepcin y espera. Atencin civil Pasillo Oficina de pasaportes.
A C
2 1
Aprobado por:
127
19. ADIESTRAMIENTO DEL PERSONAL

A partir de la elaboracin de este plan de desalojo las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), deber de divulgar lo escrito en este documento y cumplir por lo menos cada seis (6) meses con simulacros para realizar los desalojos de manera eficaz, asimismo deber adiestrarse al personal en el uso y manejo de extintores y otros servicios. actividad Charlas
Cursos
Responsable Directivo brigadistas

Proteccin civil. Cuerpo de bomberos o ciedde PDVSA
Material de apoyo trptico

Manuales Videos Guas
Frecuencia Mensual
semestral
Duracin 30 min
8 hrs
Simulacros
Los empleados. Brigadistas. Proteccin civil. Cuerpos de bomberos.
Alarmas de incendios o extintores.
Cada seis meses
15 min
Aprobado por:
128
20. SIMULACROS DE DESALOJO

Es importante que peridicamente se realicen los simulacros de desalojos en el que est involucrado todo el personal ya que esto les proporcionara la experiencia y la sabidura necesaria para cuando de verdad est ocurriendo algn suceso inesperado.(incendio) Estos simulacros se debern llevar a cabo si es posible cada seis meses , con el apoyo y supervisin de Proteccin Civil y el Cuerpo de Bomberos ya quienes sern ellos que observen detalladamente los pasos que se siguieron y corregir los errores que se hayan cometido durante dichos simulacros. As les proporcionara conocimientos y tcnicas hasta perfeccionar del todo las acciones que se realizan en caso de un desalojo en caso de incendio. Generalmente los simulacros se realizan de manera sorpresivas para que as las personas involucradas en el desalojo no estn preparadas o alertas y llevan a cabo todo y cada uno de los pasos de la mejor manera posible y as poder evaluar y detectar las fallas que tienen las brigadas en la eventualidad.
Aprobado por:
129
TELFONOS DE EMERGENCIAS
0282-4202654 0282-4242214 0282- 4225171 0282-4201564
Bomberos. Proteccin Civil. Polica Municipal. Guardia Nacional.
CENTROS DE ATENCIONES MDICAS

Serv Medica Express. Centro Medico I.D.E.M.C.A Hospital Dr. Angulo Rivas 0282- 4221054 0282- 4201253 0282-4221235 0282-4223420
Aprobado por:
130
22. RECURSOS PARA LA EMERGENCIA

Actualmente el Servicio Administrativo de Identificacin Migracin y Extranjera (SAIME), no cuenta con extintores de incendio ni con sistemas de alarmas y tampoco con duchas contra incendios. Esto representa un riesgo para todas las personas que all asisten diariamente ya que a la hora de presentarse un incendio los trabajadores no contaran con los medios necesarios para socorrer el evento, (Medios de alertas, medios de trasporte.) MEDIOS DE ALERTAS: Para mayor seguridad de las instalaciones se deber colocar sistemas de alarma en sitios estratgicos ya especificados, se tendr altavoz en el rea de trabajo como comunicacin rpida, se implementara sistema de deteccin de incendios.
Aprobado por:
131
MEDIOS DE COMUNICACIN : Altavoz, radios de alta cobertura para la comunicacin. Telfonos de los centros asistenciales. MEDIOS DE TRANSPORTES: Ambulancias para el traslado de lesionados. Botiqun de los primeros auxilios. Radios porttiles.
Aprobado por:
132
Aprobado por:
133
134
135
136

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INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE ADMINISTRACIN INDUSTRIAL IUTA SEDE NACIONAL ANACO

Tutor Acadmico: Ing. Lima Larry

Autora: Figuera M, Adamarys J.

Anaco, julio 2011

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE ADMINISTRACIN INDUSTRIAL IUTA SEDE NACIONAL ANACO

CARTA DE ACEPTACIN DEL TUTOR

MARTNEZ ADAMARYS JOS, cdula de identidad V-19.983.879,

En la Ciudad de Anaco a los 29 das del mes de julio del ao 2011.

____________________ Ing. Larry Lima C.I: 8.494.579 Tutor Acadmico I

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE ADMINISTRACIN INDUSTRIAL IUTA SEDE NACIONAL ANACO

_________________ Ing. Larry Lima Tutor Acadmico

_________________ Abg. Ivette Guerra Jurado Calificador

___________________ Lcda. Leudys Strocchia Jurado Calificador

vii 7 Arti culo 56v

CAPTULO I: EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN.

En este captulo se plantea la problemtica de las instalaciones que no es ms

CAPTULO II. MARCO TERICO DE LA INVESTIGACIN.

CAPTULO III. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN:

CAPTULO IV. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN:

CAPITULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA INVESTIGACIN:

CAPTULO VI. PRESENTACIN DE LA PROPUESTA:

CAPTULO I EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN

1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN

1.2.- FORMULACIN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN

1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

1.4.- JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

1.5.- ALCANCE Y DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN

CAPTULO II MARCO TERICO DE LA INVESTIGACIN

2.1.- CONTEXTO DONDE SE DESARROLLA LA INVESTIGACIN

FUENTE: SAIME OFICINA ANACO

Figura 1: Organigrama SAIME oficina Anaco.

2.2.- ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

2.3.- BASES LEGALES Y/O NORMATIVAS

2.4.- BASES TERICAS

2.4.7.- CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS Las emergencias se pueden clasificar:

2.4.10.- ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL PLAN DE DESALOJO

2.5.- DEFINICIN DE TRMINOS OPERATIVOS O TCNICOS

CAPTULO III METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

3.3.1- TECNICAS O INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS

Tabla N 1 Representativa para la identificacin de riesgos

Tabla N 2 Representativa para el anlisis de los riesgos

EFECTOS SOBRE LA SALUD

MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL

CAPTULO IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

4.1.- PRESENTACIN Y ANLISIS DE LOS RESULTADOS

Oficina del Director:

rea de recepcin (sala de espera):

toma elctrica descubierta, envejecimiento de circuitos, un toma corriente,

Departamento Fiscal de Cedulacin:

Oficina para pasaportes:

Tabla N 3: Identificacin de los riesgos de incendios en la oficina del jefe.

Oficina del Jefe

Incendios y/o explosin

Contacto con electricidad

Tabla N 4: Identificacin de los riesgos de incendio en la sala de espera

Recepcin (sala de espera)

Contacto con electricidad

Tabla N 5: Identificacin de los riesgos de incendio en la oficina de Atencin Civil

Incendios y/o explosin Oficina de Atencin Civil

Contacto con la electricidad

FUENTE: EL INVESTIGADOR 2011

Tabla N 6: Identificacin de los riesgos de incendio en la oficina de Extranjera

RIESGO ASOCIADOS REA