Ne ACUERDO No.’ Y UCG - 2012 EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO CONSIDERANDO: ue, la Constitucién de la Repiblica del Ecuador en los articulos 3 numeral 4, slablece como deber primordial del Estado, entre otros, el de “Garantizar la ética laica bmo sustento del quehacer publico y el ordenamiento juridico”, y, 83 numeral 12, que responsabilidad de las ecuatorianas y ecuatorianos el “Ejercer la profesion u oficio on sujecién a la ética’; ue, el articulo 36 de la Ley Organica de la Contraloria General del Estado dispone ‘be el Contralor General expedira el Cédigo de Etica de los servidores de la SGntaloria “General del Estado, y el Cédigo de Etica Profesional del Auditor Subernamental; Jue, mediante Acuerdo 034-CG de 24 de octubre de 2002, publicado en el Registro Sicial 697 de 5 de noviembre de 2002, se expidid el Cédige de Etica de los Servidores ‘ea Contraloria General y del Auditor Gubernamental, un Cédigo de Etica debe ser un documento que recoja la identidad institucional veceda en valores corporativos para el cumplimiento de su misién y vision. ¥ SG con la participacion activa de las servidoras y servidores de la Contraloria eral gel Estado, a través de un proceso de apertura, diélogo, pluralismo y mutuo la estructura y contenido del Codigo de Etica se inspiran en principios puestos de en la Constitucién de la Republica del Ecuador, en los principios de la Teloria General del Estado expresados en su mandato constitucional y en su i 3000 de Responsabilidad Social; en las diferentes fas y talleres realizados a nivel nacional con las seryidoras y servidores de la floria General del Estado; y, en el Codigo de Elica de la Organizacion clonal de Entidades Fiscalizadoras y Superiores -INTOSAI- (siglas en inglés); ¥ sjercicio de las atribuciones que le confieren, los articulos 212, numeral 3 de la Sfitueion de la Repiblica del Ecuador, 31 numeral 22, 26 parrafos tercero y sexto: de la Ley Organica de la Contraloria General del Estado, RORMATIVAY DESARROLLO ADMINISTRATIVOACUERDA: Expedir el Codigo de Etica de la Contraloria General del Estado _Atticulo 1.- OBJETIVOS £1 presente Cédigo de Etica tiene, entre sus objetivos, recoger Ia identidad institucional ‘expresada en valores corporalivos que la organizacién busca efectivizar en el dia a dia = 98 su trabajo y motivar a vivirlos en el ambito laborel, Que tales valores inspiren y F_ Sfienten la totalidad de sus acciones, tanto las corporativas como las de los miembros | - 86 la organizacién, tencientes al cumplimiento de la misién institucional. 10 de Etica, busca promover yalentar a quienes hacen la institucién a asumirlo con entusiasmo. Le Constitucién de la RepUblice de! Ecuador contiene los principios fundamentales a _ los cuales la Contraloria General del Estado, como entidad publica, se sujeta y orienta. stos principios fe comunican vida institucional, la distinguen en el cumplimiento de {Sus funciones y alfentan el accioner de todas sus servidoras y servidores. 1L. Principio de inclusién © no discriminacién, que garantiza el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucién y en fos instrumentos internacionales para todos ios habitantes del Ecuader, tales como el derecho a fa participacién en las instancias pUblicas, politicas y en cargos administrativos. Principio de igualdad de todas las personas y la necesidad de medidas de accién afirmativa para quienes se encuentran en situacién de desventaja. Principio de equidad distributiva como requisito para acceder al buen vivir, que se caracteriza por agua y alimentacién sanas, ambiente sano, fibre acceso a comunicacién @ informacion generada por entidades publicas, cultura, clencia, educacion, habitet, vivienda, salud, trabajo y seguridad social. Principio de respeto a los derechos de la naturaleza entendiendo por tales, su existencia integral, mantenimiento, ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, Principio de rendicién de cuentas a la ciudadania de modo suficientemente amplio, abierto y sistematico, sobre las gestiones pUblicas a su cargo. Principio de ética laica como sustento det quehacer puiblico y ordenamiento juridice. “Articulo 3.- PRINCIPIOS ETICOS DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO Contraloria General del Estado, fundamenténdose en el mas irrestricto respeto a la fn, vision y experiencia histérica, mandato constitucional, y a su mision, visi i or Rina Thavés de su personal, actividades y relaciones, los siguientes principios icionales: instituc <, ‘DIRECEION TECRICA, NORMATIVA Y DESARAOLLO ADMIN ISTRATIVO4. Gontrol, prevencién y lucha contra la corrupcién. En concordancia con la Funcién’ de Transparencia y Control Social, la Contralorla General del Estado promueve e impulsa el contral de las entidades y organismos del sector ptiblico y de las personas naturales 0 juridicas del sector privado que prestan servicios 0 desarrollan actividades de interés publico, para que los realicen con responsabilidad, transparencia y equidad; fomenta e incentiva ta participacion ciudadana; protege el ejercicio y cumplimiento de los derechos; y, previene y combate la corrupci6n. Legalidad. La Contraloria General del Estado y sus servidoras y servidores piblicos estén obligados a conocer y respetar la Constitucién de la Republica, las leyes, raglamentos, y demds disposiciones que regulan su actividad en cualquier area en que se desemperian. 3. Beneficio social. La Contraloria General del Estado privilegia el servicio 2 los intereses de la ciudadania, en el control de! buen uso de los recursos pitblicos, dentro de procesos que favorecen la eficacia, eficiencia y efectividad. 4, Imparcialidad y autonomia. La Contraloria General del Estado actla de modo objetivo, sin ceder a presiones de ninguna indole y siguiendo las normas internacionales de auditoria generalmente aceptadas, en el cumplimiento de sus tesponsabilidades, Articulo 4- VALORES DE LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO Las servidoras y servidores de la Contraloria General del Estado, en consonancia con el mandato constitucional, misién y visién insfitucionales, deben mantener los siguientes valores, como orientacién de su labor cotidiana y como expresion de la ‘mejor disposicion para el servicio al pals y a la cludedanta: Integridad, Ser auténticos, profesionales, coherentes entre lo que piensan, dicen y hacen. No se apravecharan de los demas, ni de sus recursos. No solicitaran a terceros prestaciones indebidas de ningtin tipo, en beneficio propio o de terceros. Cumpliran el trabajo de modo honesto, completo y a tiempo. Es su obligacién y responsabilidad desvincularse de cualquier conflicto de intereses y no aceptar la cortupcién en ninguna de sus formas: soborno, fraude, blanqueo de dinero, desfalco, ocultacién y obstruccién a la justicia, trafico de influencias, regalos a cambio de favores, uso abusivo de bienes y materiales publicos. 2. Transparencia. Poner a disposicién y acceso oportuno de la ciudadania toda la informacién posible. Establecer una comunicacién abierta y fluida, tanto al interior como al exterior de la orgenizacién para el cumplimiento efectivo de su trabajo, socializar proyectos y documentar resultados. 3. Responsabilidad. Cumplir sus obligaciones sujeténdose a {fos procesos institucionales y sociales de rendicién de cuentas. Poner todo su empefio y afan en las tareas asignadas, para bien propio, de la institucién y del pals. 4, Lealtad. Ser positivos y propositivos a favor de la institucién y sus principios. Dar primacia a los intereses y valores de la Contraloria General del Estado antes que @ los propios. Reconocer las virtudes de los compafieros de trabajo, hablar bien de TEOMA ERO MNT Taosellos, no descalificarlos en Tas conversaciones, Esforzarse por viva! wi laboral beneficioso para todos y usar !as ‘retancias instiucionales para resolver 1os conflictos en ef ambito taboral. Se presume ia honestidad y buena fe de las personas, sin prejulcio por iversidad étnica, ideotogia, 0 clase soci - prticulo 6.- LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO Y LA CIUDADANIA La identidad institucional y_mision de ia Contralorla General del Estado, radiea on el centre! de la ullizacion de los recursos estatales, ¥ ta consecucién de los objetivos de “tae instituciones del T:atado y de las personas juridicas de derecho privado que “= gispongan de recursos publicos Beafea un trabajo fundamentado en la ética, Fncrarencia, calidad y enfoque hacia fos resultados, cue garanticen a fa ciudadania @ oficiente control de fos recursos publices. La Contraloria General del Estado, dentro del marco de respeto irrestricto de los Derechos Humanos, ‘debe observar los siguientes parametros de atencion @ tos, jntereses de la ciudedania’ +1. Proteccién de datos de fos usuarios. Le Contratoria General del Estado se Compromete a velar por el buen uso de [os datos personales de los sujetos de cor errge sus servidores y a guatda [a privacidad Ge los mismos, utlizandolas solo pata [os fines institucionales previstos. “1. Promocién de la igualdad de género. Mujeres y hombres tienen las mismas © Geclidades de acceso, representacion © ‘ntervencién en los procesos de participacién, rendicion de cuentas Y ‘oportunidades dentro de ta Contraloria caret Estado. En todos los casos se tiene oie procurar un equilibrio de genero en cuanto al riimero ce les ‘ntegrantes de los diferentes estamentos organizativos y jerérauicos. ‘Articulo 6 LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO Y LOS SUJETOS DE : CONTROL, “AL 4. Los sujetos de control merece Por parte de ta Contraloria General del Estado, a es ion, aesoria e informacion profesional, referente al cumplimiento de Sus responsabiidades mutuas. Las sorvideras ¥ servidores de fa Contraloria General del Estado, procederan de manera verez ¥ oportuna. 2 La Contraloria General del Estado receptors ¥ tramitaré de modo Agi! las > denuncias por actos de corrupcién en e| uso de los recursos: publicos, ya Sea de | [Be aujetos de control como de sus senigoro® ‘servidores. En toda denuncia > SSuigamente fundamentada se observara et ‘camplimiento det debido proceso y Ie presuncion de inacencia. ‘Articulo 7. LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO Y SUS PROVEEDORES 1. La Contraloria General del Estado |spets de todas sus contrapartes un gerponarianto Skce Por allo no tolerara précticas ajenas al presente Cédigo de ica. La Contraloria General del Estado priorizaré la contratacion de productos ¥ Sanicios amigables con el medioambiente y provenientes de proveedores locales. en NOTHINTIVA Y DESARROLLO APMIRISTRATIVO Pigina_Articulo 8» LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO Y LAS OTRAS INSTANCIAS DEL ESTADO ‘a Contraloria General del Estado debe mantener relaciones cordiales y de ‘soordinacién con las otras instancias del Estado, sin comprometer su competencia, fonomia, responsabilidad, funciones, alcances, recursos y rendicién de cuentas a la iudadania. ‘Articule 9.- LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO Y LOS ORGANISMOS fe INTERNACIONALES ba Contraloria General de! Estado cumpliré los compromisos intemacionales ‘adquiridos de acuerdo con la Constitucién y la Ley. Sus servidoras y servidores ypondran el mayor empefio y calidad profesional para dejar en alto el nombre del pals y la insfitucién en todas sus representaciones internacionales. ‘Articulo 10. LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO Y LOS MEDIOS DE COMUNICACION © La Contraloria General del Estado es respetuosa del derecho que tiene toda persona “en forma individual o colectiva, a una comunicacién libre, intercultural, incluyente, -diversa y participativa, dentro del marco legal vigente. Dispone de sus canales institucionales para un libre acceso de la cludadania y los medios de comunicacién, a informacion generada como entidad publica. io © Articuto 11.- AMBITO DEL CODIGO DE ETIGA ite Cédigo de Etica no se contrapone al contenido de los cddigos éticos de las profesiones particulares, las cuales serdn observados por los agremiados. “tas servidoras y servidores de la Contraloria General del Estado cumplirén ' obligatoriamente este Codigo de Etica. Las infracciones y el quebrantamiento de sus “-pormas originaran las responsabilidades correspondientes. Las denunclas de actos en ‘contra de la ética publica, debidamente fundamentadas, seran procesadas por la Dieccién de Talento Humanc y las instancias institucionales pertinentes, observando ‘fos principios de proteccién y reserva del denunciante; asi como, los del debide “proceso y presuncién de inocencia de! denunciado. " Articulo 12.- GESTION DEL CODIGO DE ETICA . El Cédigo de Etica debe ser acatado por todas tas servidoras y servidores de la Contraloria General del Estado, como un compromiso ético y moral, y su estudio formar parte de la induccién a todo el personal de la entidad. El Cédigo de Etica se publicaré y entregaré a toda servidora y servidor de la Contraloria General del Estado, estara disponible para todo sujeto de contro! y publico en general en los canales institucionales de comunicacién y distribucion de impresos. 3, Ei Cédigo de Etica se publicaré en un lugar preferente de la pagina web institucional, de libre acceso para toda la ciudadania, i Pagina 5La Direccién de Asuntos Eticos y Participacion Ciudadana es la responsable de la gestion, comunicacién, distribucién, publicacién, induccién y revision del Codigo de Etica, en coordinacién con las instancias institucionales pertinentes, La Direccidn de Asuntos Eticos y Participacién Ciudadana orgenizaré Comités de Etica Regionales, instanclas que se encargaran de las actividades que involucren al Cédigo de Etica. Los Comités de Etica Regionals aportarén con asesorfa ética en las instancias Institucionales, personales y en los casos en que sean requeridos. Los Comités de Etica Regionales estaran dirigides por servidoras o servidores de asuntos éticos, que certifiquen la preparacién profesional correspondiente en conacimiento y manejo de asuntos éticos. Los Comités de Etica Regionales motivaran y estimularan ta conducta ética ejemplar de las servidoras y servidores de la Contraloria General del Estado. La Direccién de Asuntos Eticos y Participacién Ciudadana conjuntamente con los Comités de Etica Regionales evaluardn el conocimiento, aplicacién e incidencia institucional del Cédigo de Etica de la Contralorfa General del Estado, en Coordinacién con las instancias institucionales correspondientes. ‘Articulo 13.- GLOSARIO Etica Publica _ ta Btica Publica se refiere a los asuntos que como sociedad, compete a todos los que _ forman parte de elfa, los asuntos y negocios publicos. La Etica Publica procura que en __ 1 administracién piblica se imponga la probidad, transparencia, integridad y el bien Semin. La Etica Publica busca el mejoramiento de la Administracién Publica desde su _fazén de servicio a la cludadania. Principios los son las orientaciones bésicas y fundamentales que determinan el obrar ‘humano, en consideracién a los derechos de los demas. Este Cédigo de Etica recoge Principios deciarados como tales en la Constitucion de la Repiblica del Ecuador, “Ae tienen fuerza normativa para todos los ciudadanos. Los principios fundamentan los valores. ~ Valores - Son formas concretas de ser y actuar deseables en los individuos e instituciones, ‘posibilitan la convivencia en un ambiente de respeto y aceptacién de fa dignidad ‘humana. Los valores como cualidades humanas positivas, orientan, animan e inducen ‘2 realizar un trabajo bien hecho y, tlenden a generar un ambiente de armonia con los mas. ‘Mision institucional Es la definicién especifica de 1a que la organizacion es, de lo que hace y a quien sirve 08 su funcionamiento. Representa la razon de ser de la institucién; orienta toda la ‘Planificacién y todo el funcionamiento de la misma; y se redacta estableciendo: a) la | actividad organizacional fundamental; b) el concepto de servicio producto genérico ‘le ofrece; c) el concepto de tipos de usuarios a los que pretende atender. | DIRECCION TECNICA, NORMATIVA Y DESARROLLO ADMINGTRATIVO. PaginasVision institucional |, Es la definicién de lo que la organizacién quiere ser en un futuro y hacia dande quiere llegar. Recoge ias metas y logros planteados en un lapso de tiempo. Una declaracion __ Se vision es una breve descripcién de cémo quiere ser la institucién y cémo desea ser _ percibida en un futuro por sus servidoras y servidores, sujetos de control, autoridades yy dudadania. |. Piiblicos de interés _ Dentro de la teoria de la Responsabilidad Social son todos los puiblicos o personas u Z Ofganizaciones con las que una institucién se relaciona para llevar a cabo su actividad : é ie in 0 actividad de la Stganizacién. En el caso de la Contraioria General del Estado son: ciudadania, sujetos otras instancias del Estado, organismos internacionales y Thedios de comunicacién. _Probidad =I Diccionario de la Real Academia Espafiola de la Lengua define probidad como honradez, rectitud de animo, integridad en el obrar. e | Conflicto de intereses |_Es la situacidn en la cual una persona pierde independencia y objetividad para tomar ‘ecisiones que pudieran afectar negativa o posiivamente a terceros vinculados a icha persona o a ella misma. Por ejemplo, si ha sido parte en el pasado inmediato de 4M sujeto de control u ofrece servicios remunerados al mismo, o tiene con el sujeto de | bese un vinculo de sangre. civil, contractual, de amistad o puede ser sujeto de jones 0 chantajes } Secreto profesional | £2 informacion obtenida en los procesas de auditoria no deberd revelarse a terceros, ‘Ai otalmente ni por escrito, salve a los efectos de cumplir las responsabilidades legales 0 de otra clase que correspondan a la instituctén, como parte de los procedimientos 'Rormales de ésta, 0 de conformidad con fas leyes pertinentes. Confidencialidad EES aquelio que se hace 0 se dice de manera reservada, secreta 0 con seguridad proca entre dos o mas personas. Las denuncias sobre ética publica deben guardar Hfidencialidad, Aunque la confidencialidad puede ser necesaria en algunos casos, el és publico # el beneficio de la colectividad, sociedad 0 comunidad. Los recursos naturales de! . el cumplimiento de los derechos ciudadanos, la administracién publica, 1a itucionalidad estatal, las empresas publicas, los servicios publics, la conduccién fe ia Republica, las instancias pollticas, sociales, econdmicas y su organizacién, son untos de interés publico. En el Ambito de la administracién publica, el interés publica pre estara por encima y tendra prevatencia sobre el interés particular. 's particular 0 personal | S eaters pablico es extraer ventaja pata una persona en particular, natural 0 dice, de una accién econémica, social, politica o legal, sin importar los efectos que ia ventaja pueda tener en los atros miembros de la sociedad. El interés particler be estar orientado y regulado por el interés publico, de modo que sin eliminario ca del mejor mado posible al beneficio social.rupcién © ilegitima encubierta y deliberada con arreglo a via cualquier cuota de poder en espacios normativos Acuerdo 034-CG de 24 de octubre de 2002, publi de 2002, con el cual se expidi6 e! Cédigo de ubernamental. \gatorias.- Derégase el Registro Oficial 697 de 5 de noviembre Etica de los Servidores de la Contraloria General y del Auditor Gi isposicisn Final.- El presente acuerdo entrara a regir desde esta fecha, sin perjuicio su publicacién en el Registro Oficial Dado, en el Despacho del Contralor General del Estado, en la Ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 93 Erp 2012 mat Dr. Carlos Palit Faggioni Contralor General del Estado ct6 y firmé el Acuerdo que antecede, el sefior doctor Carlos Pélit Faggioni, Contralor eral del Estado, en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los ‘veintitrés dias del mes de febrero del afio 2012.- CERTIFICO. ire SECRETARIO GENERAL DE LA CONTRALORIA DIRECCION TECNICA, NORMATIVA ¥ DESARROLLO ADMINISTRATIVO Paginas