INTRODUCCIÓN

La actividad minera se ha constituido en uno de los pilares fundamentales de la economía

nacional, concentrando diversos procesos donde convergen diferentes áreas del conocimiento y
ámbito profesional. En la época preincaica se alcanzó avances notables en muchos procesos de
transformación de metales. Emplearon el oro, la plata y el cobre; conocieron aleaciones como el
bronce y utilizaron el hierro por sus propiedades colorantes en cerámica y textilería. Durante los
tres siglos de Colonia, la minería se concretó a la explotación del oro, la plata y el azogue; y en
menor escala el cobre, el estaño y el plomo. Durante la época Republicana, precisamente en 1840,
el Perú ingresa al mercado internacional con la exportación del guano, y posteriormente con la
explotación del salitre. A principios del siglo XX, un sindicato financiero de Nueva York compra el
80% de la minas de Cerro de Pasco, formando la Cerro de Pasco Cooper Corporación. En los
últimos años debido a la gran riqueza de recursos naturales de nuestro país acompañados de una
legislación promotora de la inversión en minería, se han desarrollado importantes inversiones en
grandes yacimientos mineros en todo el país. En el Perú, el cateo, la prospección y la
comercialización del mineral no requiere para su ejercicio, el otorgamiento de una concesión por
parte del Estado, sin embargo, si es necesario para la exploración, explotación, beneficio, labor
general, transporte y cierre de minas. La minería moderna significa la presencia de empresas
rentables y eficientes que explotan los recursos minerales en relación armoniosa y de mutuo
beneficio con diversos actores, porque respetan el ambiente y trabajan con seguridad, higiene
industrial y responsabilidad social.
ESTRATOS DE LA MINERÍA
Actualmente, los titulares de la minería peruana están agrupados en tres principales categorías o
estratos. El régimen general que agrupa a la gran y mediana minería, la pequeña minería y la
minería artesanal. La gran minería moderna opera en forma integrada; abarca las operaciones de:
cateo, prospección, extracción, concentración, fundición, refinación y embarque. Se caracteriza por
ser altamente mecanizada y explotar yacimientos de clase mundial a cielo abierto. La mediana
minería agrupa alrededor de 100 empresas que operan unidades mineras principalmente
subterráneas. Este sector, si bien se caracteriza por contar con un considerable grado de
mecanización y adecuada infraestructura, limita sus operaciones a la extracción y concentración de
mineral, por lo que la fundición y refinación básicamente están a cargo de empresas de la gran
minería. Adicionalmente a la mediana y gran minería se encuentran pequeñas empresas mineras
dedicadas principalmente a la actividad aurífera subterránea, aluvial y la extracción y
procesamiento de minerales no metálicos. La minería informal es una actividad que predomina en
yacimientos auríferos de tipo veta y aluvial. El Ministerio de Energía y Minas está apoyando a los
Gobiernos regionales a formalizar esta actividad minera con el apoyo de la cooperación
internacional.
La formalización implica el desarrollo de diversas actividades entre las cuales destacan: la
elaboración de una línea de base que permite proporcionar información de los lugares y personas
ubicadas en un determinada jurisdicción que se dedican a la actividad minera sin tener una
concesión minera, concesión de beneficio o que contando con los títulos de concesión no ha
tramitado permisos ambientales requeridos para el ejercicio de la actividad minera formal. Hasta
diciembre de 2009, el MINEM ha registrado un total de 9,008 titulares mineros, de los cuales 3,365
pertenecen a la pequeña minería, 1,830 a la minería artesanal y 3,813 al régimen general de la
gran y mediana minería.
CALIFICACIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y LA MINERÍA ARTESANAL

A diciembre de 2009, existen en el Perú 3,365 titulares de derechos mineros acreditados como
Pequeño Productor Minero - PPM y 1,830 titulares calificados como Productor Minero Artesanal -
PMA. Estas constancias tienen una validez de 2 años y pueden renovarse indefinidamente mientras
se cumpla con las condiciones y requisitos que establece la ley. Únicamente si se cuenta con dicha
constancia, los Pequeños Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales pueden acceder
a los beneficios que otorga la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería
Artesanal.

¿Qué es la minería artesanal y de pequeña escala?

La minería artesanal y de pequeña escala (MAPE) se refiere a las actividades informales llevadas a
cabo utilizando poca tecnología y maquinaria. Se estima que más de 100 millones de personas
realizan estas actividades, especialmente en países en vías de desarrollo. En algunas zonas se
generan conflictos debido a que la MAPE se practica en las proximidades de las minas de gran
escala.

Minería Artesanal Y Minería De Pequeña Escala (MAPE)

El término minería artesanal y de pequeña escala (MAPE) se refiere, en términos generales, a la

minería practicada por individuos, grupos o comunidades, usualmente de manera informal (ilegal)
y en países en vías de desarrollo. La situación legal, características específicas y definiciones locales
de las MAPE varían país a país, por lo que no existe una única definición de la MAPE.

Debido a la falta de una definición estándar de la MAPE es difícil estimar su magnitud y la cantidad
de personas que trabaja en este sector, ya sea de manera permanente o estacional. Tampoco
existen estadísticas oficiales al respecto. En 1999 un estudio reportó 13 millones de personas
trabajando directamente en la MAPE y entre 80 y 100 millones de personas cuyos medios de
subsistencia se encontraban vinculados a esta actividad. Debido al aumento del precio del oro y de
otros minerales actualmente habría al menos 25 millones de mineros artesanales y entre 150 y 170
millones de personas cuyos medios de subsistencia se encuentran relacionados a la MAPE.

Las razones que motivan a las personas a practicar la MAPE son diversas. Mientras algunas
personas se ven atraídas por esta industria, otras son excluidas de las actividades que venían
realizando. Por ejemplo, en África el aumento de la MAPE se encuentra relacionado a la menor
viabilidad de la agricultura, siendo la MAPE una fuente complementaria de ingresos. Otros factores
incluyen la pobreza, crisis económicas, desastres naturales y conflictos. Entre los factores ‘de
atracción’ que motivan a las personas a entrar en este sector se encuentra la posibilidad de ganar
bastante dinero (‘fiebre de oro’).

Aspectos Centrales De La Minería Artesanal Y De Pequeña Escala (MAPE)

Ante la ausencia de una definición universalmente aceptada, la minería artesanal y de pequeña

escala (MAPE) es usualmente caracterizada por los siguientes aspectos:

 El uso mínimo de maquinaria y tecnología. La MAPE utiliza técnicas simples que requieren
de un mayor esfuerzo físico de las persona.
 La explotación de recursos naturales sin contar con los títulos de minería correspondientes
(concesiones, reclamos) ni un contrato válido con el titular de la concesión.
 La baja productividad debido al uso de técnicas ineficientes y a que usualmente se realiza
en pequeñas parcelas y en terrenos de superficie o creados por aluvión de materiales. Con
el objeto de aumentar sus hallazgos, la MAPE usualmente repite sus procesos de
explotación sobre las mismas áreas.
 La falta de medidas de seguridad, de atención de salud y de protección del ambiente
 La práctica estacional (por ejemplo en momentos de poca actividad agrícola) o temporal
(en respuesta al aumento del precio de los minerales).

 La inseguridad económica.

Oportunidades De La MAPE

La MAPE puede contribuir al desarrollo de los países al brindar empleo, aumentar el poder
adquisitivo de las personas, estimular el crecimiento económico y reducir la migración a las
ciudades. Sin embargo, este sector también puede crear retos sociales, ambientales y financieros
que limiten el desarrollo.

Riesgos Sociales Y Ambientales Relacionados A La MAPE

La minería artesanal puede afectar negativamente a las comunidades y no brindarles ningún

beneficio, ni durante ni después de las operaciones. La MAPE puede propiciar un flujo de
trabajadores y crear conflictos con otros mineros, con las comunidades y con poblaciones
indígenas. Usualmente la MAPE no cuenta con adecuadas condiciones de sanidad y de atención de
salud, por lo que generalmente su presencia aumenta las enfermedades transmisibles, el
alcoholismo y el consumo de drogas. Además, los niños también son involucrados en las
actividades de la MAPE, lo que genera mayores problemas de salud, tanto físicos como
psicológicos.

La falta de formalidad (ilegalidad) de la MAPE también afecta la seguridad de los trabajadores. Los
peligros en los lugares de trabajo incluyen la falta de capacitación, el uso indebido de químicos, el
uso de equipos obsoletos, la falta de equipo de seguridad, la poca ventilación de los lugares de
procesamiento, entre otros. La MAPE puede ser bastante peligrosa. Sólo en las minas chinas de
carbón mueren 6,000 trabajadores al año.

Las comunidades que realizan MAPE pueden también verse afectadas por la degradación del
ambiente. La MAPE puede contaminar los ríos por el uso del mercurio, la construcción de represas,
la acumulación de sedimentos, las malas condiciones sanitarias y los deshechos arrojados en los
ríos.[1] El cierre inadecuado de minas y la falta de reclamación puede además resultar en drenaje
ácido de roca. El monitoreo y cumplimiento de las regulaciones ambientales es obstaculizado por
la informalidad, la ubicación remota donde operan las MAPE y la falta de recursos de la
administración pública.

La MAPE presenta también retos para los gobiernos. Los mineros involucrados en la MAPE
comercian oro y minerales de manera informal y no pagan impuestos ni regalías, lo que limita la
capacidad de los gobiernos de brindar servicios y hacer efectivo el cumplimiento de las leyes.[4] La
MAPE limita a la minería formal (legal) y puede también financiar actos de corrupción y grupos
guerrilleros

LA RELACIÓN DE LA MAPE CON LA MINERÍA FORMAL Y DE GRAN ESCALA

Las actividades de la MAPE usualmente se realizan cerca o dentro de las concesiones que tiene la
minería de gran escala (MGE). La MAPE puede darse en minas abandonadas o en deshechos
mineros. Las relaciones entre la MAPE y la MGE son cada vez más fuertes en la medida en que
ambos sectores se están expandiendo. Estas relaciones pueden ir de la confrontación violenta al
apoyo mutuo.

Riesgos para las operaciones mineras

La presencia de la MAPE puede crear riesgos para la MGE. Cuando la MAPE se desarrolla en
lugares donde hay concesiones formales puede crear riesgos en la seguridad y salud para los
empleados de la MGE. El aumento de las medidas de seguridad puede ser necesario para proteger
a los empleados y la maquinaria de la MGE. El conflicto entre empleados de la MGE y de la MAPE
puede ocasionar la suspensión de las actividades mineras. El conflicto entre la MGE y la MAPE ha
creado controversia y tensión en algunos lugares (por ejemplo en Tanzania), lo que ha originado
percepciones negativas sobre la minería internacional, percepciones caracterizadas por la alta
conflictividad que existe en algunos países.

La MAPE puede también afectar la reputación de la MGE y poner en riesgo el apoyo que éstas
brindan a las comunidades. La MAPE causa muchísimo más daño al medio ambiente que la MGE,
pues deja abandonados los pozos y contamina de manera permanente la tierra, el agua y los ríos.
Además, las actividades de la MAPE se encuentran asociadas a actividades ilegales como el trabajo
infantil y el abuso de derechos humanos; situaciones que a pesar de no producirse en la MGE son
utilizados por la prensa y grupos de interés con el objeto de dañar la reputación de las empresas
transnacionales.

La respuesta de la MGE a las operaciones de la MAPE varía dependiendo de la situación y

naturaleza de la interacción, pero cada vez es más frecuente disminuir las situaciones de riesgo
mediante procesos de diálogo y consultas. Este tipo de relaciones puede también proporcionar
beneficios a las operaciones de la MGE debido a la reducción de los riesgos asociados a la MAPE.
Asimismo, la MAPE puede ayudar en los procesos de exploración; y su inclusión en los planes de
cierre de minas puede ayudar a garantizar un efecto positivo posterior.[4] Una buena relación
entre la MGE y la MAPE puede formar parte de las estrategias de Responsabilidad Social
Empresarial de la MGE, con el objeto de garantizar un impacto positivo y sostenible al momento
del cierre de la mina.
Qué es Mediana Minería?
Productores que venden o benefician más de 10.000 TMS/mes de minerales o su equivalente en
concentrados u otros.
La mediana minería explota yacimientos que por su envergadura y forma, solo son rentables a este
tamaño y escala, trasformando en riqueza, recursos que de otro modo jamás se aprovecharían.
Este sector crea empleos calificados, en zonas en donde no hay otras alternativas laborales y con
una mayor intensidad de empleo que la gran minería.

Que es la Gran Minería?

Este tipo de minería, (también llamada mega minería), se refiere a depósitos minerales que se
explotan a través del uso de técnicas de minería a cielo abierto por la magnitud de proyectos
planteados.
La minería a CIELO ABIERTO conocida también como minería a RAJO ABIERTO que es la que se está
promocionado en América Latina y en el resto del mundo (Estados Unidos el 97% de los minerales
se extraen mediante ésta técnica), corresponde a la apertura de INMENSOS CRATERES en forma de
bancos o escalones gigantes para extraer los minerales en las zonas en las que se ha verificado la
existencia de estos, dichas aperturas afectan a GIGANTESCAS SUPERFICIES.
La razón para que se esté utilizando esta técnica en la actualidad es por que los yacimientos más
grandes y ricos del mundo disminuyen, y ya no resulta rentable para las empresas mineras utilizar
la técnica subterránea que es mucho más costosa y peligrosa.
Hay una gran controversia con los ambientalistas, en cuanto a que las explotaciones no son
controladas. En los impactos de contaminación, la experiencia demuestra que el poder real de lo
tecnológico sobre los procesos de contaminación fallan en todas partes del mundo y que los
niveles de mitigación y control que prometen son solo metas. Muchos geólogos trabajan en
medioambiente, pero las grandes empresas de minería a cielo abierto no siguen sus instrucciones,
principalmente porque los países, sobre todo los menos desarrollados, no las controlan y un
procedimiento absolutamente limpio les encarecería la extracción. La solución, dado que los
minerales se necesitan, es el absoluto y constante control de la explotación, y multar si
corresponde.

GRANDES MINERIAS EN EL PERU

 AGUILA AMERICAN RESOURCES LIMITED

Es una empresa de desarrollo de los recursos naturales que cotiza en bolsa que
participan en la exploración y desarrollo de propiedades mineras. Actualmente
todas las actividades se centran en la perspectiva Angostura en el Perú.
Cubre la Angostura propiedad de más de 8000ha (hectáreas) y se compone de
nueve concesiones de exploración y dos reclamos que cubren la parte principal del
prospecto de oro Angostura. El proyecto se ubica en el sur de Perú, en el
departamento de Apurimac, aproximadamente 430 kilómetros al sureste de Lima
ya 180 kilómetros al suroeste de la ciudad de Cuzco, y se puede llegar a lo largo de
carreteras pavimentadas y caminos de grava.
 ALTURAS MINERALS CORP

Es una compañía de exploración dedicada al descubrimiento de oro y depósitos de cobre y

oro en Perú. Los miembros del equipo de Alturas desempeñaron un papel clave en algunos
de los proyectos mineros más importantes de América Latina, incluyendo el
descubrimiento de la mina de oro Yanacocha y el desarrollo del cobre y zinc Antamina
Minas.
El equipo de Alturas Minerales Corp. aprovecha su experiencia de descubrimiento y de su
conocimiento operativo en profundidad del Perú para adquirir oro y propiedades de
exploración de oro y cobre, con un excelente potencial de valor. Alturas ahora controla una
cartera de 11 propiedades de oro y cobre incluyendo 4 que están listos para perforación.
Alturas crea valor para los accionistas mediante la exploración de sus proyectos de forma
eficaz con el estado de la técnica de las tecnologías geológica, geoquímica y geofísica. Los
proyectos con un buen potencial de valor a corto plazo son agresivamente avanzada los
socios estratégicos pueden ser considerados para aquellos proyectos que requieran el
desarrollo a largo plazo.
Alturas Minerales Corp. se compromete a utilizar las mejores prácticas en materia de
relaciones con la comunidad y la gestión ambiental.
Con un equipo de gestión exitosa experiencia y una cartera de proyectos de calidad,
Alturas está bien posicionada para liderar la próxima ronda de oro de clase mundial y los
descubrimientos de oro y cobre en Perú.
  DOE RUN PERU

Es una compañía minera y metalúrgica con operaciones localizadas en los Andes centrales del Perú.
La empresa es dueña del Complejo Metalúrgico de La Oroya desde Octubre de 1997 y de la Mina
Cobriza en Huancavelica desde setiembre de 1998. Ambos fueron adquiridos del Estado Peruano
(ver contratos de transferencia).
DOE Run Perú S.R.L. Es una de las principales empresas en los Andes centrales del Perú. Durante el
2007, DOE Run Perú fue el cuarto mayor exportador del país, con ventas anuales que superaron los
1,450 millones de dólares, procesando concentrados por un valor mayor a los mil millones de
dólares, provenientes en su gran mayoría de proveedores Peruanos.
Con un potencial que garantiza el futuro de la minería nacional y la continuidad operativa del
principal centro metalúrgico del país, la fundición y las refinerías de La Oroya conforman uno de los
centros metalúrgicos más grandes y técnicamente complejos del mundo, debido a la diversidad de
tecnologías, procesos y operaciones que funcionan en un solo lugar para el procesamiento y
transformación de concentrados poli metálicos en diez metales y nueve subproductos.
DOE Run Perú está asignando todos los recursos necesarios y reinvirtiendo casi la totalidad de sus
utilidades para garantizar la conclusión de sus programas de mejora ambiental y lograr sus
objetivos dentro del plazo más corto posible. La experiencia adquirida por la compañía, los retos
superados, y el compromiso de DOE Run Perú como parte integral de la comunidad, han marcado
un nuevo estilo de administración y de relaciones comunitarias en la industria minera metalúrgica
peruana, generando importantes beneficios sociales, económicos y ambientales.
  COMPAÑÍA MINERA SAN SIMON

La Compañía Minera San Simón fue establecida en el año 2000 e inició sus operaciones en Junio de
2003. Desarrollándose las mismas en el depósito de minerales La Virgen, ubicada en el distrito de
Cachicadán, provincia de Santiago de Chuco, región de La Libertad, a una altitud promedio de
3,600 m.s.n.m. Posee el tajo en producción: Sur Norte y Sur.
La mineralización del yacimiento está constituido por mineral aurífero, las explotaciones mineras
se realizan por el método de tajo abierto a un ritmo de 40 mil toneladas por día y el procesamiento
es realizado en pads de lixiviación con cianuro de sodio cuyas soluciones son tratadas en una
planta de absorción, desorción y electrodeposición (ADR), el producto obtenido de esta planta es
refinado y fundido obteniendo barras doré de oro y plata, destinadas a la exportación.
El depósito es parte del denominado “Corredor del oro”, una red estructural regional que alberga
grandes depósitos de oro de alto grado diseminados, como El Alto Chicama, La Arena, Santa Rosa y
otros, en una zona en la que el intenso proceso de oxidación ha permitido acumular mineral
fácilmente lixiviables y con posibilidades de lograr un 70% de recuperación según pruebas
metalúrgicas.
  SOCIEDAD MINERA EL BROCAL

El Brocal es una empresa minera dedicada a la extracción,

concentración y comercialización de minerales polimetálicos: plata, plomo, zinc y cobre. La
empresa realiza sus operaciones en las Unidades Mineras de Colquijirca y la Planta Concentradora
de Huaraucaca, localizadas en el distrito de Tinyahuarco, provincia de Pasco, departamento y
región de Pasco, Perú. Sus oficinas administrativas están localizadas en el distrito de San Isidro, en
la ciudad de Lima, Perú.

El Brocal explota dos minas contiguas: Tajo Norte, operación a tajo abierto que produce minerales
de plata, plomo y zinc; y Marcapunta-Norte, mina subterránea que produce minerales de cobre. El
mineral extraído se procesa en dos plantas concentradoras, que actualmente cuentan con una
capacidad instalada de tratamiento de 10,000 toneladas métricas por día. El Brocal cuenta
asimismo con toda la infraestructura asociada requerida, como centrales hidroeléctricas, sub
estaciones, talleres, almacenes, canchas de relaves, planta de tratamiento de aguas ácidas,
viviendas y oficinas administrativas.

La competitividad en la industria minera se caracteriza por la habilidad de los operadores de

producir concentrados o metal a bajo costo, debido a que las empresas no tienen capacidad de
influir en los precios de venta. En ese sentido, El Brocal cuenta con ventajas competitivas
significativas, como son: ser titular de importantes yacimientos mineros, tener acceso a
infraestructura (energía, transporte, etc.) y contar con mano de obra calificada, entre otras.
EMPRESAS LIDERES MUNDIALES OPERAN EN PERÚ

 Barrick Gold
 XStrata
 BHP – Billiton
 Teck – Cominco
 Mitsui
 Anglo American
 Cia Vale do Rio Doce
 Corporación Chinalco.
 Zijin Group
 Milpo
 Newmont

 Freeport - McMoRan
 Copper & Gold Inc
 Grupo México
 IAM Gold
 Peñoles
 Mitsubishi
 Rio Tinto
 Gold Fields
 Chinalco
 Votorantim
 Sumitomo

Estas empresas, y otras, mantienen en conjunto una cartera de proyectos de inversión que superan
los US$ 23,903 millones para los siguientes años.
PRINCIPALES PROYECTOS EN EL PERU
RANKIN LAS 10 MAYORES EMPRESAS MINERAS EN EL PERU, 2012
OBSERVACIONES:

 En el Perú existen actualmente más de 5,000 minas de las cuales solo menos de 1,000 son
unidades formales, es decir existen para el mundo formal, pagan impuestos y contribuyen
con la rueda productiva que activa la economía y permite el crecimiento, desarrollo y
bienestar. De esas casi 1,000 empresas mineras realmente solo 10 corresponden a la
denominada gran minería, 200 a la mediana minería y el grueso de la diferencia (cerca de
800) a la pequeña minería formal.
 La realidad es que la gran y la mediana minería son las únicas que pueden disponer de los
recursos y la tecnología suficiente para asegurar una adecuada protección ambiental al
entorno en el que operan y garantizar un trabajo en condiciones adecuadas de seguridad y
salud ocupacional para sus trabajadores. La gran diferencia entre los tipos de explotación
entre la gran Minería, la mediana y la pequeña radica en sus costos de producción.
 Primera cooperativa minera que se formaliza
El Alto Comisionado en Asuntos de Formalización de la Minería, Interdicción de la Minería
Ilegal y Remediación Ambiental de la Presidencia del Consejo de Ministros, informó que la
cooperativa Limata, en Puno, después de haber conseguido la aprobación de su solicitud
Inicio de Operaciones se convierte en la primera pequeña cooperativa minera en
formalizarse en el país.
La aprobación, significa la autorización del inicio de actividades de explotación del
proyecto minero ubicado en el ámbito de la comunidad campesina del mismo nombre, en
 el distrito de Ananea. Es una minería dedicada a la explotación del oro, utilizando
el mercurio para la extracción del oro.

BIBLIOGRAFIA

 http://www.pcm.gob.pe/2013/12/primera-cooperativa-minera-se-formaliza-para-iniciar-
actividades-en-el-distrito-de-ananea-en-puno/

 http://www.monografias.com/trabajos104/evaluacion-del-impacto-ambiental-mineria-
rinconada-distrito-ananea-puno/evaluacion-del-impacto-ambiental-mineria-rinconada-
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 http://larepublica.pe/04-04-2014/entregan-licencias-a-cinco-primeras-pequenas-mineras

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escala/

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