Leyes Del Comercio Exterior y Mexico

Legislación Internacional e
Interna de México en el
Comercio Exterior
Alberto Sánchez Estrada

Legislación Internacional
Organización e las Naciones Unidas
México, es uno de los 51 miembros

fundadores de la Organización de las
Naciones Unidas, 1945.
UNCTAD
Es el órgano principal de la Asamblea

General en la esfera del comercio y el
desarrollo. Fue establecido en 1964, con el
mandato de acelerar el desarrollo
comercial y económico, haciendo especial
énfasis en los países en desarrollo.
UNCTAD
 La UNCTAD coordina el tratamiento

integrado del desarrollo y otras cuestiones
afines en los sectores de comercio,
finanzas tecnología, inversión y desarrollo
sostenible.
UNCTAD
 Asimismo, busca ampliar las

oportunidades de comercio, inversión y
desarrollo en los países en desarrollo,
además de ayudarlos a resolver los
problemas derivados de la mundialización
y a integrarse en la economía global en
igualdad de condiciones.
UNCTAD
 La UNCTAD cumple su mandato a través de:
 El análisis de políticas
 Las deliberaciones intergubernamentales
 La búsqueda del consenso y la negociación
 El control, la ejecución y el seguimiento
 La cooperación técnica
UNCTAD
 La UNCTAD está integrada por 190

Estados Miembros que se reúnen cada
cuatro años en una Conferencia, la cual es
su órgano supremo. La décima
Conferencia tuvo lugar en el 2000 en
Bangkok.
UNCTAD
Su presupuesto operacional anual, que es con

cargo al presupuesto ordinario de la ONU, es de
aproximadamente 50 millones de dólares,
mientras que las actividades de cooperación
técnica elevan su presupuesto a 24 millones de
dólares obtenidos de fuentes
extrapresupuestarias. En la UNCTAD trabajan
394 personas.
GATT Acuerdo General sobre Comercio y
Aranceles 1948
Era parte del plan de regulación de la

economía mundial tras la Segunda Guerra
Mundial, que incluía la reducción de
aranceles y otras barreras al comercio
internacional.
Ingreso de México
México ingresa al GATT en 1986

Organización Mundial de Comercio
 La Organización Mundial del Comercio

(OMC) es la única organización
internacional que se ocupa de las normas
que rigen el comercio entre los países.
OMC
 Los pilares sobre los que descansa son los

Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y
firmados por la gran mayoría de los países que
participan en el comercio mundial y ratificados
por sus respectivos parlamentos.
OMC
El objetivo es ayudar a los productores de bienes

y servicios, los exportadores y los importadores
a llevar adelante sus actividades, mediante el
establecimiento de normas y la solución de
controversias.
SOLUCION DE
CONTROVERSISAS
Los paises pueden celebrar

tratados de libre comercio y
acuerdos comerciales en los que
incluyan mecanismos de solución
de controversias que se pueden
accionar en el supuesto de
presentarse alguna diferencia en
materia de prácticas desleales de
comercio internacional y de
salvaguardas.
SOLUCION DE
CONTROVERSISAS
El procedimiento previsto por
la OMC para resolver los
desacuerdos comerciales en el
marco del Entendimiento sobre
Solución de Diferencias es vital
para garantizar el
cumplimiento de las normas y
asegurar así la fluidez del
comercio.
SOLUCION DE
CONTROVERSISAS
Se plantea una diferencia cuando un

gobierno Miembro considera que otro
gobierno Miembro está infringiendo un
acuerdo o un compromiso que había
contraído en el marco de la OMC. Los
Acuerdos de la OMC son obra de los
propios gobiernos Miembros: los
acuerdos son el resultado de las
negociaciones de los Miembros.
SOLUCION DE
CONTROVERSISAS
 La responsabilidad de la solución de
las diferencias recae asimismo en
última instancia en los gobiernos
Miembros a través del Órgano de
Solución de Diferencias.
Tratado de Libre Comercio
de América del Norte
El TLCAN, por ejemplo, prevé mecanismos
para la solución de controversias
comerciales. Asímismo, el acuerdo establece
un procedimiento de arbitraje que autoriza a
las empresas privadas para demandar a los
gobiernos en los casos en que éstas aleguen
una infracción a los derechos del TLCAN.
Los Estados Unidos,
Canadá y México
prefirieron a la formación
de organismos
supranacionales
permanentes con la puesta
en marcha de una
Comisión de libre
intercambio.
Ésta reúne regularmente

a los secretarios y
ministros de Comercio de
los tres países. Los
ministros están apoyados
por un Secretariado del
TLCAN en cada uno de
los países.
Con el fin de regular sus
controversias comerciales,
los Socios del TLCAN
crearon los grupos
especiales de arbitraje. Este
sistema complejo reposa en
el principio de que cada país
conserve sus propias leyes
de recurso comercial.
Los grupos especiales de
arbitraje, para las controversias
que enfrentan dos o tres Socios,
se componen de cinco miembros
elegidos normalmente a partir de
listas permanentes de expertos
elegidos a su vez por cada Socio.
Los miembros son nombrados por
consenso y para una duración
renovable de tres años.
Comisión Interamericana
de Arbitraje Comercial
La Comisión Interamericana de
Arbitraje Comercial, institución de
carácter privado, es un sistema
interamericano de arbitraje y
conciliación, para solucionar de
manera especializada y eficaz, las
controversias comerciales que se
susciten dentro de la comunidad
empresarial internacional.
Comisión Interamericana
de Arbitraje Comercial
 Actualmente hacen parte de la
Comisión interamericana de Arbitraje
Comercial: Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Chile, Costa Rica, Ecuador,
El Salvador, España, Estados Unidos,
Honduras, Guatemala, México,
Panamá, Paraguay, Portugal, Perú,
República Dominicana, Uruguay, y
Venezuela.
La Corte Internacional de
Arbitraje
 La Corte Internacional de Arbitraje es
parte de la Cámara de Comercio
Internacional (CCI), fundada en 1919.
Hoy en día la CCI reúne cientos de
compañías y asociaciones miembros
de más 130 países.
Arbitraje
Mientras que la mayoría de las instituciones
de arbitraje tienen un campo de aplicación
nacional o regional, la Corte de Arbitraje de
la CCI es verdaderamente internacional. Por
estar compuesta de miembros de más de 80
países en todos los continentes la Corte es
una institución que cuenta con
representatividad mundial.
Arbitraje
Su competencia es la solución de
controversias comerciales en la
ejecución de contratos suscritos entre
empresas de distintos países
Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones
El CIADI es una institución del Grupo

del Banco Mundial, especialmente
diseñada para propiciar la solución de
disputas entre gobiernos y nacionales
de otros Estados.
Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones
 El CIADI es un mecanismo de carácter

voluntario para la conciliación y el
arbitraje de las diferencias relativas a
inversiones entre los inversionistas
extranjeros y los países en que
operan. No es necesario presentar una
solicitud oficial para ingresar en el
CIADI.
La Corte Permanente de
Arbitraje
La Corte Permanente de Arbitraje
administra los casos que se derivan de
los tratados internacionales (incluida la
cooperación bilateral y multilateral de
los tratados de inversión), y otros
acuerdos de arbitraje.
La Cámara de Comercio Internacional es la única
organización empresarial que representa mundialmente
los intereses empresariales. Se constituyó en París en
1919 y continúa teniendo su sede social en la capital
francesa.
Sus fines estatutarios básicos son actuar a
favor de un comercio abierto y crear
instrumentos que lo faciliten, con la firme
convicción de que las relaciones
económicas internacionales conducen a
una prosperidad general y a la paz entre
los países.
Los miembros de la CCI son
empresas que efectúan
transacciones internacionales y
también organizaciones
empresariales. En la actualidad las
miles de empresas que agrupa
proceden de más de 130 países y se
organizan como Comités
Nacionales en cerca de 80 de ellos.
INCOTERMS
La CCI regula las INCOTERMS, normas sobre las

condiciones de entrega de las mercancías. Se usan para
dividir los costos de las transacciones y las
responsabilidades entre el comprador y el vendedor, y
reflejan prácticas modernas de transporte.
UNIDROIT
Principios elementales que deben contener

los Contratos Comerciales Internacionales,
generados con el propósito uniformidad y
seguridad.
La Organización Internacional para la
Estandarización
Organización no gubernamental, encargada de

promover el desarrollo de normas internacionales de
fabricación, comercio y comunicación para todas las
ramas industriales. Su función principal es buscar la
estandarización de normas de productos y seguridad
para las empresas u organizaciones a nivel
internacional.
Dichas normas se conocen como Normas ISO
y su finalidad es la coordinación de las normas
nacionales, en consonancia con el Acta Final
de la Organización Mundial del Comercio, con
el propósito de facilitar el comercio mediante
Estándares comunes.
La Organización Internacional para la
Estandarización ha recomendado una serie de
dimensiones internas y externas para los
contenedores en conjunto con los pesos
máximos brutos que pueda transportar el
contenedor.
OMI Organización Marítima
Internacional
Primer organismo internacional dedicado
exclusivamente a la elaboración de
medidas relativas a la seguridad marítima.
La ORGANIZACIÓN MARÍTIMA
INTERNACIONAL, organismo especializado
de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU). Promueve la cooperación
internacional en cuestiones técnicas que
afectan la navegación.
La Organización Marítima Internacional
(OMI), estableció parámetros internacionales
que sientan, por primera vez, las bases de un
sistema mundial que apunta la protección
logística marítima internacional.
El CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE LA
SEGURIDAD DE LOS CONTENEDORES (CSC)
adoptado en Londres, Gran Bretaña siendo
depositaria la OMI en 1972 con el fin de regular la
seguridad en el uso de los contenedores a nivel
mundial. México se adhirió el 2 de Octubre de 1989.
Los Contenedores que cumplan con las
Parámetros de Seguridad mencionados en el
Convenio CSC llevarán ésta placa. De lo
contrario, se tomaran las medidas que las
autoridades mexicanas portuarias consideren
necesarias.
Chapa CSC
Nomenclatura de Contenedores.
La Oficina Internacional de Contenedores y de Transporte
Intermodal, BIC, por sus siglas en francés, cuenta con
1700 empresas fabricantes de contenedores, y es la única
organización no gubernamental que une a todos los
grupos interesados en los contenedores y el transporte
intermodal: transportistas, fabricantes, operadores, los
arrendadores, los cargadores, etc...
Los códigos BIC
De acuerdo a la norma ISO 6346
(contenedores de carga de codificación,
identificación y marcado), BIC asigna un
código para cada empresa operadora.
Ejemplo:
SEAU 641754-8
SEA = SEA BOX Inc.
U = United.
Número de identificación
BIC lo asigna y consta de 6 dígitos numéricos y
por último un dígito verificador.
Número de
Identificación
Este dígito verificador es de suma importancia;
garantiza en transmisiones su correcta
escritura. Todos los sistemas digitales efectúan
este cálculo al momento del ingreso de un
contenedor. La no validación del dígito
notifica al operador de que algún dato es
incorrecto.
8
 A 10
 B 12
 C 13
 D 14
 E 15
 F 16
 G 17
 H 18
 I 19
 J 20
 K 21
 L 23
 M 24
 N 25
 O 26
 P 27
 Q 28
 R 29
 S 30
 T 31
 U 32
 V 34
 W 35
 X 36
 Y 37
 Z 38
HOYU 751013 dígito verificador 6.
Se efectúa la suma de cada uno de los 10 primeros dígitos

multiplicados por 2 a una potencia creciente.
H=18 entonces 18 x 2^0= 18x1= 18

O=26 entonces 26 x 2^1= 26x2= 52
Y=37 entonces 37 x 2^2= 37x4=148
U=32 entonces 32 x 2^3= 32x8=256
7=7 entonces 7 x 2^4= 7x16=112
5=5 entonces 5 x 2^5= 5x32=160
1=1 entonces 1 x 2^6= 1x64= 64
0=0 entonces 0 x 2^7= 0x128= 0
1=1 entonces 1 x 2^8= 1x256=256
3=3 entonces 3 x 2^9= 3x512=1536
La sumatoria es igual a 2602 y se divide entre
11 (2602/11=236,5454) y se multiplica por 11,
ignorando la parte decimal (en el ejemplo
236x11=2596).
La diferencia entre la suma original y este

nuevo factor es el dígito verificador (2602-
2596=6). Si el valor resultante es 10 el dígito
verificador es 0.
La Norma ISO 6346 proporciona un sistema
de aplicación general para la identificación
de contenedores de carga. Especifica un
sistema de codificación para los datos sobre
el tamaño del contenedor y el tipo.
Número
ISO
Código del País.
Indica la procedencia del contenedor (país de origen) y
esta constituido por la abreviación de dos o tres letras del
alfabeto latino que corresponden al país de origen.
Ejemplo:
SEAU 480794 – 6
USA 9510
USA = UNITED
STATES OF
AMERICA
Código de Características del Contenedor.
(Código ISO)
Este código esta constituido por cuatro cifras. Las

primeras 2 indican las dimensiones del contenedor
(Largo y alto). Las dos segundas indican el tipo de
contenedor y sus características.
USA 9510
Primer No = 9, Cont. de
40 pies de largo.
Segundo No = 5, Cont. de
8 pies y 9 pulgadas de alto.
Tercer No = 1 Cont. Dry Van
Cuarto No = 0 Cont. Acero
Guía de Respuesta en Caso de
Emergencia 2008
Publicada por las Naciones Unidas, proveé
los Códigos de Materiales Peligrosos así
como las Medidas a seguir en Casos de
Emergencias y Accidentes.
CÓDIGOS DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
FIJADOS EN CONTENEDORES
INTERMODALES
Los códigos de identificación de riesgos,
conocidos como los “Números de Riesgo”
también referido como Código Kemler, se
pueden hallar en la mitad superior de un panel
naranja, en algunos contenedores
intermodales.
Los Dígitos Indican los Siguientes Riesgos:
2 – Emisión de Gases debido a la Reacción Quimica
3 – Inflamabilidad de Lìquidos (vapores) y Gases o
Lìquidos que experimentan una Combustión
Espontànea.
4 – Inflamabilidad de Sòlidos o Sòlidos que
experimentan Calentamiento Espontaneo.
5 – Efecto Oxidante (Favorece la Combustiòn)
6 – Toxicidad o Riesgo de Infección
7 - Radioactividad
8 - Corrosividad
9 – Sustancias Micelànea Peligrosa
 El número duplicado indica un intensificación del
riesgo (ej. 33, 66, 88, etc.)
 Cuando una sustancia posee un único riesgo, éste es
seguido por un cero (ej. 30, 40, 50, etc.)
 Si el código de riesgo está precedido por la letra “X”,
indica que el material reaccionará violentamente con
el agua (ej. X88).
 Cuando el número 9 aparece como 2° o 3° dígito, este
puede representar un riesgo de reacción violenta
espontánea.
El código de identificación del riesgo indican
riesgos como inflamable, emisión de gases,
radioactividad, toxicidad, corrosividad, etc.
Organización Internacional de
las Aduanas
Consejo de Cooperación
Aduanera
Nace el 15 de diciembre de 1950 en Bruselas,
Bélgica. Cuenta con 150 países miembros. Los
idiomas oficiales son inglés y francés.
Consejo de Cooperación Aduanera
Organización intergubernamental
puramente técnica, cuya misión es
asegurar la cooperación entre gobiernos
para la uniformidad en los sistemas
aduaneros, en beneficio del comercio
internacional.
El Consejo de Cooperación Aduanera elaboro un Convenio
Internacional que contenía la Nomenclatura de Bruselas, es
decir, una nomenclatura uniforme a nivel mundial que se
transformó en el actual Sistema Armonizado de Designación
y Codificación de Mercancías, suscrita por 70 países .
Adhesión de México al
Consejo.
El 8 de febrero de 1988, se depositó en la
Secretaría General del Consejo de
Cooperación y ante el Ministerio Belga de
Relaciones Exteriores, el instrumento de
adhesión firmado por el Presidente de la
República Mexicana, el 10 de diciembre
de 1987.
En junio de 1994, el Consejo decidió
adoptar un nombre formal para el
desarrollo de sus trabajos, con el cual
podría ser más fácil identificar su papel,
posición y propósito; por consiguiente, a
partir del 3 de octubre de 1994, el
organismo es conocido como la
Organización Mundial de Aduanas
(OMA).
La Organización Mundial de
Aduanas
Es el único organismo intergubernamental
enfocado a cuestiones aduaneras y agrupa a 173
Administraciones de Aduanas en el mundo y en
sus actividades están el desarrollar estándares
globales, simplificar y armonizar los
procedimientos aduaneros y facilitar el comercio
internacional, entre otras.
Legislación Interna Mexicana
Las Leyes y Reglamentos del Marco
Jurídico Nacional relacionados con el
Comercio Exterior, son:
 Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
 Ley Aduanera.
 Reglamento de la Ley Aduanera.
 Ley de Comercio Exterior.
 Reglamento de la Ley de Comercio Exterior.
 Ley del Impuesto General de Importación y
Exportación.
 Ley de Metrología y Normalización.
 Código Fiscal de la Federación.
 Ley del Impuesto al Valor Agregado
 Ley del Impuesto Especial sobre
Producción y Servicios.
 Ley Federal del Impuesto Sobre
Automóviles Nuevos
 Ley Federal de Derechos, y otras Leyes
aplicables al Comercio Exterior.
Jerarquía de las Leyes
PRINCIPIOS Y ORDEN JERÁRQUICO DE
LAS LEYES, REGLAMENTOS Y DECRETOS
EN MÉXICO.
Existe un orden jerárquico normativo

claramente descrito en el artículo 133
Constitucional.
El orden jerárquico es el siguiente:
Constitución Federal.
Leyes Federales y Tratados
Internacionales
Leyes Locales Ordinarias
Normas Reglamentarias.
Normas Municipales.
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
La Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
 Enuncia en su Sección III, relativa a las Facultades del
Congreso, en el artículo 73: El Congreso tiene facultad:
Fracción XXIX: Para establecer contribuciones sobre

Comercio
Exterior, como el :
impuesto ad-valorem,
el impuesto al valor agregado,
el impuesto especial sobre
producción y servicios,
el pago de derechos.
En su Sección III: de las facultades del Congreso,
artículo 89, estipula las facultades y obligaciones
del Presidente son las siguientes:
Fracción XIII: Habilitar

toda clase de puertos,
establecer aduanas
marítimas y fronterizas
y designar su ubicación.
Sección III: de las facultades del Congreso, Título
VII- Prevenciones Generales.
Artículo 131, Es facultad privativa de la

Federación gravar las mercancías que se
importen o exporten, o que pasen de tránsito por
el territorio nacional, así como de reglamentar en
todo tiempo y aún prohibir, por motivos de
seguridad o de policía, la circulación en el
interior de la República de toda clase de
mercancías cualquiera que sea su procedencia.
Tratados Internacionales
Tratados Internacionales
Por tratados celebrados por

México, debe entenderse
cualquier "acuerdo
internacional celebrado por
escrito entre Estados y regido
por el derecho internacional,
así como aquellos celebrados
entre México y
organizaciones
internacionales.
Tratados Comerciales
México es a nivel mundial el país número

uno respecto a tratados comerciales
logrados con otros países.
Acuerdo de Complementación
Económica
México-MERCOSUR.
El Acuerdo marco tiene por objeto

crear un Área de Libre Comercio y
establecer un marco jurídico y
normativo que permitirá establecer
reglas claras para el comercio de
bienes y servicios entre las Partes así
como la promoción de inversiones
entre México y los socios del bloque.
ALADI
 La ALADI propicia la creación de un área de
preferencias económicas en la región, con el objetivo
final de lograr un mercado común latinoamericano,
mediante tres mecanismos:
Una preferencia arancelaria regional que se aplica a

productos originarios de los países miembros frente a los
aranceles vigentes para terceros países.
 - Acuerdos de alcance regional

 - Acuerdos de alcance parcial
ALADI
 Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,

Colombia, Cuba, Ecuador, México,
Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
1980
Acuerdo de Cooperación Económica Asia Pacífico
En 1993, el país ingresó formalmente en el

Mecanismo de Cooperación Asia Pacífico.
Acuerdo de Cooperación Económica Asia Pacífico
APEC constituye un foro ideal para la búsqueda

de mecanismos para incrementar y diversificar
los intercambios en la región, así como para la
identificación de oportunidades de cooperación
en las áreas comercial, industrial, tecnológica y
educativa, entre otras.
 En general, los flujos anuales de IED han
cambiado en gran proporción desde 1994,
periodo que coincide con la entrada en vigor del
TLCAN, pasando de niveles de 3,468 a 12,599
millones de dólares, lo cual representa un
incremento del 263%.
 Gracias a la entrada en vigor del TLCAN, el
comportamiento de los flujos promedio de IED
provenientes de América del Norte cambió en
gran magnitud, al pasar de niveles de 2,151 a
8,556 millones de dólares, esto es, un
incremento del 297%.
INVERSION UNION EUROPEA
COMERCIO NICARAGUA
COMERCIO COSTA RICA
COMERCIO BOLIVIA
COMERCIO TRIANGULO DEL NORTE
COMERCIO ISRAEL
COMERCIO CHILE
INVERSION CHILE
Comercio con EEUU
Comercio con Canada
Exportaciones
Mexicanas a EEUU
Exportaciones
Mexicanas a EEUU
Apertura de mercados
Participación de México en las Participación de México en las

importaciones estadounidenses importaciones canadienses
*Fuente: Comercio: OMC, Estadísticas de Comercio Internacional, tomando en
cuenta la Unión Europea como una sola entidad. Inversión: Naciones Unidas.
World Economic Prospects y CEPAL.
 8va Potencia comercial
 1a Potencia exportadora
en América Latina
34% PIB sector
exportador
 5ª Receptora de IED
entre los países en
desarrollo
 36% Salarios más
altos en sector exportador
Consejo de la Competitividad en
América del Norte (CCAN)
 Creado en marzo de 2006 por los

presidentes de Canadá, Estados
Unidos y México e integrado por
representantes de alto rango del
sector privado de los tres países.
 Formuló un total de 51
recomendaciones dirigidas al
apuntalamiento de la
competitividad en América del
Norte.
El CCAN
En sus filas destacan el Consejo

Coordinador Empresarial, el Consejo
Mexicano de Hombres de Negocios,
la Confederación de Cámaras
Industriales, el Consejo Mexicano de
Comercio Exterior, el Centro de
Estudios Económicos del Sector
Privado y sus pares de Canadá y
Estados Unidos
En el tema energético:
 Permitir que corporaciones
mexicanas celebren contratos a largo
plazo para la compra de energía
eléctrica a productores
estadunidenses.
 Liberalizar el comercio, almacenaje y
distribución de productos refinados.
Incluiría la construcción, posesión y
operación de oleoductos.
CERTIFICADOS DE ORIGEN
Los exportadores mexicanos se
benefician al enviar sus productos
originarios al extranjero, ya que
obtendrán ventajas arancelarias si sus
mercancías se acompañan de un
certificado de origen.
 El Comité Técnico de Normas de Origen bajo los
auspicios de la Organización Mundial de
Aduanas. Son sus principales funciones: a)
realizar la labor de armonización; y b)
encargarse de cualquier cuestión relativa a los
problemas técnicos relacionados con las normas
de origen. Se reunirá al menos una vez por año.
En México, la Ley de Comercio Exterior es

el ordenamiento juridico-legal encargado de
regular las normas de origen.
La creación de las normas es competencia de

la Secretaría de Economía, previa
consideración de los tratados o convenios
internacionales en vigor suscritos por
México.
 Existen diversas Normas de Origen en
los Tratados de Libre Comercio firmados
por México y los esquemas
preferenciales de los cuales los
exportadores de nuestro país se
benefician.
Certificados de Origen
Beneficiarios:
Personas físicas y morales, establecidas en el país, que

exporten e importen productos fabricados en el territorio
nacional.
Mecanismos de Obtención
 Autorización Directa del Exportador

 Solo se requiere la Firma del
Exportador en el certificado de
origen
 Autorización de Secretaria de Economía
 Se autoriza solo el certificado

 Se requiere cuestionario
autorizado y posteriormente
autorización del certificado
Tratados de Libre Comercio
 Autorización Directa del Exportador
TLC Chile TLCAN TLC Bolivia
TLC Costa Rica TLC Nicaragua
TLC Israel TLC Triángulo Norte
 Autorización de Secretaria de Economía

TLC G3 Colombia
Se valida el certificado
TLC, Acuerdo Comercial o Sistema Generalizado de
Preferencias.
Se valida cuestionario
Se valida certificado
Países que requieren cuestionarios
Tipos de cuestionario:
Sistema Generalizado de Preferencias
(SGP)
AsociaciónLatinoamericana de
Integración (ALADI)
Unión Europea (UE)
Asociación Europea de Libre Comercio
(AELC)
Uruguay
Japón
LEY ADUANERA
Administración General de
Aduanas en México.
Entidad del Gobierno Federal dependiente del
Servicio de Administración Tributaria (SAT),
órgano desconcentrado de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, cuya función es
fiscalizar, vigilar y controlar el ingreso y salida
de mercancías a nuestro país, así como los
medios en que son transportadas.
Coadyuva a garantizar la seguridad
nacional; protege la economía del país, la
salud pública y el medio ambiente,
impidiendo el flujo de mercancías
peligrosas o ilegales hacia nuestro
territorio.
LA ADUANA, PIEZA CLAVE
DEL COMERCIO EXTERIOR.
Existen Aduanas Marítimas, Tráfico

Aéreo, Fronterizas e Internas.
LEY ADUANERA.
La Ley es un ordenamiento general obligatorio,

donde los procedimientos de importación y
exportación de mercancías que se realizan en las
Aduanas, tienen que estar normados para que se
efectúen de la mejor manera.
LEY ADUANERA
Objetivo fundamental es regular la entrada

y salida de mercancía de/hacia territorio
nacional en los trámites fiscales y
administrativos.
LEY ADUANERA.
 ARTICULO 1.
Regula la entrada al territorio nacional y la salida

del mismo de mercancías y de los medios en que
se transportan o conducen, el despacho aduanero
y los hechos o actos que deriven de éste o de
dicha entrada o salida de mercancías.
Están obligados al cumplimiento de estas
disposiciones quienes introducen mercancías
al territorio nacional o las extraen del mismo,
ya sean sus propietarios, poseedores,
destinatarios, remitentes, apoderados, agentes
aduanales o cualesquiera personas que tengan
intervención en la introducción extracción
custodia, almacenaje, manejo y tenencia de
las mercancías.
LEY ADUANERA
La componen 203 artículos
Dividida en 9 títulos
Y a su vez se subdivide en capítulos

LEY ADUANERA.
 DESPACHO ADUANAL: Es el conjunto

de actos y formalidades inherentes a la
entrada y salida de mercancías al territorio
nacional.
Diagrama de Flujo de Importación
ARRIBO DE LA
MERCANCIA AL
SOLICITUD DE SERVICIOS
PUERTO LOCALIZACIÓN Y
POR PARTE DEL A.A. EN LA
MANIOBRA EN LA
OPERADORA DE
OPERADORA DEL
RECINTO FISCALIZADO RECINTO
(CAPTURA FOLIADA EN BASE
A.A. REALIZA PREVIO DE FISCALIZADO
DEPOSITO DE MCIA. DE DATOS)
ANTE LA ADUANA LA MCIAS. (ART. 42 L.A.)
(ART. 23 L.A.)
PRESENTACION DE A.A. ELABORA

PEDIMENTO PEDIMENTO ENVIA
PAGO EN MODULOS ARCHIVO
ANTE MECANISMO DE
BANCARIOS ELECTRÓNICO A
SELECCIÓN AUTOMATIZADO
(VENTANILLA Ó PAGO PREVALIDAR
(CONSULTA BASE DE DATOS)
ELECTRÓNICO)
V SE PRESENTA DOCUMENTO
ANTE PRIMERA Y SEGUNDA
EL A.A.ENTREGA
DOCUMENTACIÓN
TERMINA
AL
SELECCIÓN AUTOMATIZADA FORMALIDADES DEL
TRANSPORTISTA
PARA SU CUMPLIMIENTO DESPACHO
PARA SU SALIDA
EN SISTEMA DEL RECINTO
FISCAL
RECONOCIMIENTO CORRECTO:
DE ACUERDO AL SE ENTREGAN LOS DOCUMENTOS AL
ARTICULO 43 L.A. LAS TRANSPORTISTA Y CONTINUA EL
1
MERCANCIAS SE SOMETEN
AL 2° DA SELECCIÓN
DESPACHO ADUANERO
3
ELABORA
AUTOMATIZADA
DOCUMENTACION DE
1 RECONOCIMIENTO CON INCIDENCIA SOPORTE E INFORMA A LA

AUTORIDAD ADUANERA
2
SE ENTREGAN LOS DOCUMENTOS AL GRAVE:
SE POSICIONA LA
TRANSPORTISTA Y CONTINUA EL
DESPACHO ADUANERO
SE INICIA PROCEDIMIENTO 3
MERCANCIA EN EL
AREA DESTINADA RECONOCIMIENTO CON INCIDENCIA: SIMPLE: TERMINA
R
AL
1°RECONOCIMIENTO
SE LEVANTA ACTA,
SE SOLVENTA 2 FORMALIDADES DEL
DESPACHO
Y SE LIBERA LA MCIA.
Diagrama de Flujo de Exportación
SOLICITUD DE
SERVICIOS POR
PARTE DEL A.A.
EN LA
OPERADORA DE
EMBARQUE DE RECINTO A.A. ELABORA
MCIAS. DEPOSITO DE MCIA. FISCALIZADO A.A. REALIZA PEDIMENTO ENVIA
ARCHIVO
(ART. 10 L.A. ANTE LA ADUANA (CAPTURA PREVIO DE LA ELECTRÓNICO A
FOLIADA EN MCIAS. (ART. 42
ANEXO 4 (ART. 23 L.A.) BASE DE DATOS)
PREVALIDAR
L.A.)
R.G.M.C.E.)
DE ACUERDO AL
ART. 43 L.A. PARA
ADUANAS DE TRÁFICO MARÍTIMO,
NO SERÁ NECESARIOPRESENTAR
FÍSICAMENTE LAS MERCANCÍAS
ANTE EL PRESENTACION DE
MÓDULO DE SELECCIÓN PEDIMENTO
AUTOMATIZADO. ANTE MECANISMO DE PAGO EN MODULOS
SELECCIÓN BANCARIOS
AUTOMATIZADO (VENTANILLA Ó PAGO
EL A.A.ENTREGA (CONSULTA BASE DE ELECTRÓNICO)
V DOCUMENTACIÓN DATOS)
A LA OPERADORA
PARA SU CARGA EN TERMINA
BUQUE DE SALIDA PROCEDIMIENTO
DEL PAIS.
RESULTADO
ENTREGA DOCUMENTACIÓN A LA
OPERADORA PARA SU CARGA
EL A.A. DA AVISO A LA AL BUQUE DE SALIDA DEL PAIS
OPERADORA PARA
POSICIONAR LA MCIA.
GRAVE:
EN EL AREA DESTINADA RECONOCIMIENTO SE INICIA PROCEDIMIENTO
AL RECONOCIMIENTO
CON INCIDENCIA:
R DA AVISO A LA
SIMPLE: OPERADORA PARA TERMINA
SE LEVANTA ACTA, SU CARGA EN PROCE-
SE SOLVENTA BUQUE DE SALIDA DIMIENTO
Y SE LIBERA LA MCIA. DEL PAIS.
LEY ADUANERA.
 ART 10. La entrada o la salida de

mercancías del territorio nacional, las
maniobras de carga, descarga, trasbordo y
almacenamiento de las mismas, el
embarque o desembarque de pasajeros y la
revisión de sus equipajes, deberá
efectuarse por lugar autorizado, en día y
hora hábil.
LEY ADUANERA.
 Quienes efectúen su transporte por

cualquier medio, están obligados a
presentar dichas mercancías ante las
autoridades aduaneras junto con la
documentación exigible.
LEY ADUANERA.
 ART 11. Las mercancías podrán

introducirse al territorio nacional o
extraerse del mismo mediante el tráfico
marítimo, terrestre, aéreo y fluvial, por
otros medios de conducción y por la vía
postal.
LEY ADUANERA.
 ART 14. El manejo, almacenaje y custodia

de las mercancías de comercio exterior
compete a las aduanas.
LEY ADUANERA.
 Los recintos fiscales son aquellos lugares en
donde las autoridades aduaneras realizan
indistintamente las funciones de manejo,
almacenaje, custodia, carga y descarga de las
mercancías de comercio exterior, fiscalización,
así como el despacho aduanero de las mismas.
LEY ADUANERA.
 ART 15. Concesión o autorización para

prestar los servicios de manejo,
almacenaje y custodia de mercancías de
comercio exterior, deberán cumplir con los
lineamientos establecidos para tal efecto.
LEY ADUANERA.
 ART 36: OBLIGACIÓN DE

PRESENTAR ANTE LA ADUANA EL
PEDIMENTO ACOMPAÑADO DE:
 Factura
 Documento del medio de transporte
 Documento que compruebe el
cumplimiento de regulaciones y
restricciones no arancelarias.
LEY ADUANERA.
 ART 51: IMPUESTO AL COMERCIO
EXTERIOR
 Impuesto General de Importación (IGI)
 Impuesto General de Exportación (IGE)

LEY ADUANERA.
 Artículo 159. Agente Aduanal es la

persona física autorizada por la S.H.C.P.,
mediante una patente, para promover por
cuenta ajena el despacho de las
mercancías, en los diferentes regímenes
aduaneros previstos en esta Ley.
LEY ADUANERA.
 ART 54: RESPONSABILIDADES DEL
AGENTE ADUANAL:
 Veracidad y exactitud de los datos e información

suministrada
 Determinación del régimen aduanero

LEY ADUANERA.
 Correcta clasificación arancelaria
 Y asegurarse que el importador cuente con

las regulaciones y restricciones no
arancelarias
LEY ADUANERA.
 ART 176: INFRACCIONES Y SANCIONES
 Omitiendo el pago total o parcial de los

impuestos al comercio exterior
 Sin permiso de las autoridades competentes

LEY ADUANERA.
 Sin cumplir con las regulaciones y restricciones no
arancelarias.
 Cuando se importe mercancía prohibida.
 Cuando se introduzca o se extraiga mercancía del

país por aduanas no autorizadas.
LEY ADUANERA.
 Art. 90. Regímenes Aduaneros: Definitivo
(Importación o Exportación de Mercancías por
tiempo ilimitado).
 Temporal (Importación o Exportación de

Mercancías por un determinado tiempo).
LEY ADUANERA
 Depósito Fiscal (Almacenamiento de Mercancías
extranjeras o nacionales en almacenes generales
de depósito).
LEY ADUANERA
 Elaboración, Transformación o Reparación en
Recinto Fiscalizado (Introducción de Mercancías
Extranjeras o Nacionales a dichos recintos para
su elaboración, transformación o reparación para
ser exportadas o retornadas al extranjero).
LEY ADUANERA.
 Tránsito de Mercancías (Traslado de

Mercancías de una aduana a otra bajo
control fiscal).
LEY ADUANERA.
 Recinto Fiscalizado Estratégico (introducción de
mercancías extranjeras, nacionales o
nacionalizadas a recintos fiscalizados
estratégicos por un tiempo limitado para ser
objeto de manejo, almacenaje, custodia,
exhibición, venta, distribución, elaboración,
transformación o reparación.)
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
Regula y promueve el comercio exterior,

la economía del país y la estabilidad de la
producción nacional.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
Esta Ley es importante porque nos señala

las regulaciones o restricciones no
arancelarias, y otras disposiciones para su
aplicación en el comercio exterior.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
Esta ley tiene por objeto regular y promover el
comercio exterior, incrementar la competitividad
de la economía nacional, propiciar el uso
eficiente de los recursos productivos del país,
integrar adecuadamente la economía mexicana
con la internacional y contribuir a la elevación
del bienestar de la población.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
 ART 5: Facultades de la Secretaria de Economía
Estudiar, proyectar y proponer al Ejecutivo Federal

modificaciones arancelarias.
Estudiar, proyectar, establecer y modificar medidas de

regulación y restricción no arancelarias a la exportación,
importación, circulación y tránsito de mercancías.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
Establece las reglas de origen.
Otorga permisos previos y asignar cupos de exportación

e importación.
Coordina las negociaciones comerciales internacionales

con las dependencias competentes.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
Tramita y resuelve las investigaciones en materia de
prácticas desleales de comercio internacional, y
determinar las cuotas compensatorias que resulten de
dichas investigaciones.
Asesora a los exportadores mexicanos involucrados en

investigaciones en el extranjero en materia de prácticas
desleales de comercio internacional y medidas de
salvaguarda.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
Expide las disposiciones de carácter administrativo en

cumplimiento de los tratados o convenios internacionales en
materia comercial de los que México sea parte.
Establece mecanismos de promoción de las exportaciones.

LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
 ART 12: Para efectos de esta Ley, los
aranceles son las cuotas de las tarifas de
los impuestos generales de exportación e
importación, los cuales podrán ser:
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
 I. Ad-valorem: cuando se expresen en
términos porcentuales del valor en aduana
de la mercancía.
 II. Específicos: cuando se expresen en
términos monetarios por unidad de medida,
y
 III. Mixtos: cuando se trate de la
combinación de los dos anteriores.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
 ART 13.- Los aranceles a que se refiere el artículo
anterior, podrán adoptar las siguientes modalidades:
 I. Arancel-cupo: cuando se establezca un nivel

arancelario para cierta cantidad o valor de mercancías
exportadas o importadas, y una tasa diferente a las
exportaciones o importaciones de esas mercancías que
excedan dicho monto.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
 II. Arancel estacional: cuando se establezcan
niveles arancelarios distintos para diferentes
periodos del año, y
 III. Las demás que señale el Ejecutivo Federal.

LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
 ART 15.- En que casos pueden establecerse las medidas
de regulación y restricción no arancelaria a la
exportación.
 I. Para asegurar el abasto de productos destinados al

consumo básico de la población y el abastecimiento de
materias primas a los productores nacionales o para
regular o controlar recursos naturales no renovables del
país, de conformidad a las necesidades del mercado
interno y las condiciones del mercado internacional.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
 VI. Cuando se trate de situaciones no previstas

por las normas oficiales mexicanas en lo
referente a seguridad nacional, salud pública,
sanidad fitopecuaria o ecología, de acuerdo a
la legislación en la materia.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
 ART 16: En que casos pueden establecerse las
medidas de regulación y restricción no
arancelaria a la importación.
 I. Cuando se requieran de modo temporal para

corregir desequilibrios en la balanza de pagos, de
acuerdo a los tratados o convenios
internacionales de los que México sea parte.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
 V. Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado
interno de mercancías en condiciones que impliquen prácticas
desleales de comercio internacional.
 VI. Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas

oficiales mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud
pública, sanidad fitopecuaria o ecología, de acuerdo a la
legislación en la materia.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
 ARTÍCULO 28: Se consideran prácticas desleales de
comercio internacional la importación de mercancías en
condiciones de:
 Discriminación de precios o de subvenciones en el país

exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, que
causen daño a una rama de producción nacional de
mercancías idénticas o similares.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
 ARTÍCULO 37: Se entiende por subvención:
 I. La contribución financiera que otorgue un gobierno
extranjero, sus organismos públicos o mixtos, sus
entidades, o cualquier organismo regional, público o
mixto constituido por varios países, directa o
indirectamente, a una empresa o rama de producción o a
un grupo de empresas o ramas de producción y que con
ello se otorgue un beneficio.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
 Discriminación de precios: Es la
introducción de mercancías al territorio
mexicano a un precio inferior al precio
que dicha mercancía se vende para el
consumo interno en el país exportador.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
 ARTÍCULO 45: Las medidas de salvaguarda son
aquellas que regulan o restringen temporalmente
las importaciones de mercancías idénticas,
similares o directamente competidoras a las de
producción nacional en la medida necesaria para
prevenir o remediar el daño grave a la rama de
producción nacional de que se trate y facilitar el
ajuste de los productores nacionales.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
 Estas medidas sólo se impondrán cuando se haya
constatado que las importaciones causan o amenazan
causar un daño grave a la rama de producción nacional.
 Las medidas de salvaguarda podrán consistir, entre otras,

en aranceles específicos o ad-valorem, permisos previos
o cupos, o alguna combinación de los anteriores.
LEYES DEL IMPUESTO
GENERAL
DE IMPORTACIÓN
Y
DE EXPORTACIÓN
LEYES DEL IMPUESTO
GENERAL DE IMPORTACIÓN Y
GENERAL DE EXPORTACIÓN
Determinan las fracciones arancelarias de
cada una de las mercancías que se
pretenda importar o exportar.
En su contenido, existen disposiciones que
emanan de distintas Secretarías de Estado
según la mercancía de que se trate y que
competa a alguna de su control, a las que
sujetan su control por medio de
autorizaciones, permisos, avisos, etc.
LEY DEL IMPUESTO GENERAL DE
IMPORTACIÓN Y EXPORTACION
Su propósito fundamental es el no distorsionar el

intercambio de mercancías y mantener una
nomenclatura única, reconocida universalmente,
que atienda a los propósitos del comercio
exterior simplificando y uniformando los
procedimientos relativos al intercambio
comercial.
Prevé cambios que favorecerán el adecuado

control de mercancías relacionadas con el
movimiento transfronterizo de residuos y
desechos peligrosos, el tráfico ilícito de
narcóticos y sustancias psicotrópicas, la
protección de recursos forestales, así como el
ataque a sustancias que dañen la capa de ozono.
Se clasifica toda la mercancía con base en un

código cifrado internacional (código del sistema
armonizado de designación y codificación de
mercancías adoptado por el consejo de
cooperación aduanera (CCA), actualmente
organización mundial de aduanas (OMA) y es
vigente los miembros de la (OMC))
Código internacional de 6 números para todos
los miembros de la OMA, para efectos de
protección y regulación cada país tiene el
séptimo y octavo digito para realizar
subdivisiones. Lo que conocemos como la
Fracción arancelaria de 8 dígitos.
LEYES DEL IMPUESTO GENERAL DE
IMPORTACIÓN Y GENERAL DE
EXPORTACIÓN
Las Aduanas son las encargadas de hacer

cumplir estas disposiciones, pues en caso
de presentarse alguna de las regulaciones
o restricciones no arancelarias a que esté
sujeta la mercancía, la Aduana levantará
una incidencia simple o grave, según el
requisito o regulación de que se trate.
LEYES DEL IMPUESTO GENERAL DE
IMPORTACIÓN Y GENERAL DE
EXPORTACIÓN
De no presentarse dentro de los plazos

establecidos en estas reglas y en la Ley
Aduanera, la autoridad, en este caso la
Aduana, embargará precautóriamente la
mercancía, e iniciará un Procedimiento
Administrativo en Materia Aduanera
(infracción grave).
P.A.M.A.
Las Aduanas son las encargadas de hacer
cumplir estas disposiciones, pues en caso
de presentarse alguna de las regulaciones
o restricciones no arancelarias a que esté
sujeta la mercancía, la Aduana levantará
una incidencia simple o grave, según el
requisito o regulación de que se trate.
De no presentarse dentro de los plazos
establecidos en esta regla y en la Ley
Aduanera, la autoridad, en este caso la
Aduana, embargará precautoriamente la
mercancía, e iniciará un Procedimiento
Administrativo en Materia Aduanera
(infracción grave).
LEY FEDERAL SOBRE
METROLOGÍA Y
NORMALIZACIÓN
LEY FEDERAL SOBRE
METROLOGÍA Y
NORMALIZACIÓN
Su objeto, es garantizar la seguridad del consumidor en
términos generales, exigiendo el cumplimiento del
mínimo de calidad para los diferentes artículos que
adquiere. Lo anterior, lo hace a través del
establecimiento de un procedimiento claro, uniforme y
confiable para la expedición de una Norma Oficial
Mexicana.
La Dirección General de
Normas, dependiente de la
Secretaría de Economía, es
la dependencia responsable
de su creación y publicación,
ya que formula, revisa,
aprueba, expide y difunde
las Normas Oficiales
Mexicanas en el ámbito de
competencia de la
Secretaría.
LEY DEL IMPUESTO AL
VALOR AGREGADO
LEY DEL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO
Esta Ley señala la obligación del pago del

impuesto por la importación de
mercancías y servicios, así como las
exceptuadas de dicho pago.
AGREGADO
El IVA tiene como característica

primordial que se traslada por separado; es
decir, el consumidor puede saber cuanto es
el valor real del producto (tangible o
intangible) que esta adquiriendo.
AGREGADO
 Artículo 1o.- Están obligadas al pago del impuesto

al valor agregado establecido en esta Ley, las
personas físicas y las morales que, en territorio
nacional, realicen los actos o actividades
siguientes:
 IV.- Importen bienes o servicios

AGREGADO
 Artículo 1o.-A.- Están obligados a efectuar la retención
del impuesto que se les traslade, los contribuyentes que
se ubiquen en alguno de los siguientes supuestos:
 IV. Conforme al Decreto que Establece Programas de

Importación Temporal para Producir Artículos de
Exportación o al Decreto para el Fomento y Operación
de la Industria Maquiladora de Exportación, o tengan un
régimen similar en los términos de la legislación
aduanera,
AGREGADO
 O sean empresas de la industria
automotriz terminal o manufacturera de
vehículos de auto transporte o de auto
partes para su introducción a depósito
fiscal, cuando adquieran bienes
autorizados en sus programas de
proveedores nacionales.
AGREGADO
 Artículo 25.- No se pagará el impuesto al valor
agregado en las importaciones siguientes:
 I.- Las que en los términos de la legislación

aduanera, no lleguen a consumarse, sean
temporales, tengan el carácter de retorno de
bienes exportados temporalmente o sean objeto
de tránsito o trasbordo.
LEY DEL IMPUESTO AL
VALOR AGREGADO
 Tampoco se pagará este impuesto por los
bienes que se introduzcan al país mediante
el régimen aduanero de recinto fiscalizado
estratégico
AGREGADO
 II.- Las de equipajes y menajes de casa a que se refiere la
legislación aduanera.
 III.- Las de bienes cuya enajenación en el país y las de

servicios por cuya prestación en territorio nacional no den
lugar al pago del impuesto al valor agregado
 IV.- Las de bienes donados por residentes en el extranjero a la

Federación y entidades federativas.
AGREGADO
 V.- Las de obras de arte que por su calidad y valor cultural
sean reconocidas como tales por las instituciones oficiales
competentes, siempre que se destinen a exhibición pública en
forma permanente.
 VIII.- La de vehículos, que se realice de conformidad con el

artículo 62 (autos de diplomáticos), fracción I de la Ley
Aduanera, siempre que se cumpla con los requisitos y
condiciones que señale la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público mediante reglas de carácter general.
AGREGADO
 El impuesto al valor agregado pagado al
importar bienes dará lugar a acreditamiento en
los términos y con los requisitos que establece
esta Ley.
 No podrán retirarse mercancías de la aduana o
recinto fiscal o fiscalizado, sin que previamente
quede hecho el pago que corresponda conforme
a esta Ley.
AGREGADO
 Artículo 30.- La devolución en el caso de
exportación de bienes tangibles procederá
hasta que la exportación se consume, en
los términos de la legislación aduanera.
LEY DE PUERTOS.
Esta Ley tiene por objeto regular los puertos,
terminales marinas e instalaciones portuarias. Su
construcción, uso, aprovechamiento,
explotación, operación y formas de
administración, así como la prestación de los
servicios portuarios.
La importancia de las operaciones que se efectúan por
vía marítima juegan un papel importante dentro del
comercio exterior mexicano, pues las estadísticas
indican que aproximadamente el 60 % de nuestro
comercio exterior, ingresa o sale de nuestro país a través
de los puertos.
LEY DE PUERTOS.
 La importancia de las operaciones que se

efectúan por vía marítima juegan un papel
importante dentro del comercio exterior
mexicano, pues las estadísticas indican
que aproximadamente el 60 % de nuestro
comercio exterior, ingresa o sale de
nuestro país a través de los puertos.
Manual de Procedimientos de
Operación Aduanera .
En este manual, se detallan los procedimientos a
seguir en los diferentes tráficos y regímenes
aduaneros.
Regímenes
Importación temporal
Importación definitiva
Exportación temporal
Exportación definitiva
Depósito fiscal
Tránsito internacional
Tránsito interno
LEY FEDERAL DE
DERECHOS
 Ley que establece el pago por el uso o
aprovechamiento de los bienes de dominio
público de la nación.
LEY FEDERAL DE DERECHOS
ART 40: Las cuotas a pagar por

inscripciones, concesiones o
autorizaciones. Esto se pagará de forma
anual por lo regular, solo en determinados
casos se hará en una sola exhibición como
en algunas inscripciones, autorización de
apoderado aduanal, etc.
LEY FEDERAL DE
DERECHOS
 Ej. Inscripción en el regimen del despacho de
mercancías, autorización de deposito fiscal,
autorización para la entrada o salida de
mercancías del territorio nacional por lugar
distinto al autorizado, Por la autorización de
depósito fiscal temporal para locales destinados
a exposiciones internacionales de mercancías
LEY FEDERAL DE
DERECHOS
 ART. 41. Se refiere al pago de derechos por el

almacenaje de mercancías en depósito ante la
aduana en recintos fiscales, después ciertos
plazos (cuando se pagara).
LEY FEDERAL DE
DERECHOS
 Ej. En mercancías de importación que
superen los dos días naturales, que no se
encuentren en trafico marítimo, las
marítimas tendrán hasta 5 días.
CODIGO FISCAL DE
LA FEDEREACION
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
Establece la obligación de contribuir al

Erario Público, infracciones, sanciones y
medios de defensa.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 Artículo 1. Las personas físicas y morales,
están obligadas a contribuir para los gastos
públicos (federación) conforme a lo que el
mismo código establezca.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 Artículo 102.- Comete el delito de
Contrabando quien introduzca al país o
extraiga de él mercancías:
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 I. Omitiendo el pago total o parcial de las
contribuciones o cuotas compensatorias
que deban cubrirse.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 II. Sin permiso de autoridad competente,
cuando sea necesario este requisito.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 III. De importación o exportación
prohibida.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
También comete delito de contrabando quien interne
mercancías extranjeras procedentes de las zonas
libres al resto del país en cualquiera de los casos
anteriores, así como quien las extraiga de los recintos
fiscales o fiscalizados sin que le hayan sido
entregados legalmente por las autoridades o por las
personas autorizadas para ello.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 Artículo 103.- Se presume cometido el
delito de contrabando cuando:
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 I. Se descubran mercancías extranjeras sin la
documentación aduanera que acredite que las
mercancías se sometieron a los trámites previstos
en la Ley Aduanera para su introducción al
territorio nacional o para su internación de la
franja o región fronteriza al resto del país.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 II. Se encuentren vehículos extranjeros
fuera de una zona de veinte kilómetros en
cualquier dirección contados en línea recta
a partir de los límites extremos de la zona
urbana de las poblaciones fronterizas, sin
la documentación a que se refiere la
fracción anterior.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 III. No se justifiquen los faltantes o
sobrantes de mercancías que resulten al
efectuarse la descarga de los medios de
transporte, respecto de las consignaciones
en los manifiestos o guías de carga.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 IV. Se descarguen subrepticiamente mercancías
extranjeras de los medios de transporte, aun
cuando sean de rancho, abastecimiento o uso
económico.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 V. Se encuentren mercancías extranjeras
en tráfico de altura a bordo de
embarcaciones en aguas territoriales sin
estar documentadas.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 VI. Se descubran mercancías extranjeras a
bordo de una embarcación en tráfico
mixto, sin documentación alguna.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 VII. Se encuentren mercancías extranjeras
en una embarcación destinada
exclusivamente al tráfico de cabotaje, que
no llegue a su destino o que haya tocado
puerto extranjero antes de su arribo.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 VIII. No se justifique el faltante de mercancías
nacionales embarcadas para tráfico de
cabotaje.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 IX. Una aeronave con mercancías
extranjeras aterrice en lugar no autorizado
para el tráfico internacional.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 X. Las mercancías extranjeras se
introduzcan a territorio nacional por lugar
no autorizado para la entrada a territorio
nacional o la salida del mismo.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XI. Las mercancías extranjeras sujetas a tránsito
internacional se desvíen de las rutas fiscales o
sean transportadas en medios distintos a los
autorizados tratándose de tránsito interno o no
arriben a la aduana de destino o de salida.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XII. Se pretenda realizar la exportación, el
retorno de mercancías, el desistimiento de
régimen o la conclusión de las operaciones de
tránsito, en el caso de que se presente el
pedimento sin las mercancías correspondientes
en la aduana de salida.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XIII. Las mercancías de comercio exterior
destinadas al régimen aduanero de
depósito fiscal no arriben al almacén
general de depósito que hubiera expedido
la carta de cupo para almacenar dicha
mercancía o a los locales autorizados.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XIV. Los pilotos omitan presentar las aeronaves
en el lugar designado por las autoridades
aduaneras para recibir la visita de inspección de
la autoridad aduanera, o las personas que presten
los servicios de mantenimiento y custodia de
aeronaves que realicen el transporte
internacional no regular omitan requerir la
documentación que compruebe que la aeronave
recibió la visita de inspección o no la conserven
por el plazo de cinco años.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XV. Se realicen importaciones temporales de
conformidad con el artículo 108 de la Ley
Aduanera sin contar con programas de maquila o
de exportación autorizados por la Secretaría de
Economía, de mercancías que no se encuentren
amparadas en los programas autorizados;
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 se importen como insumos mercancías que por
sus características de producto terminado ya no
sean susceptibles de ser sometidas a procesos de
elaboración, transformación o reparación;
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 Se continúe importando temporalmente la
mercancía prevista en un programa de maquila o
de exportación cuando éste ya no se encuentra
vigente o cuando se continúe importando
temporalmente la mercancía prevista en un
programa de maquila o de exportación de una
empresa que haya cambiado de denominación o
razón social, se haya fusionado o escindido y se
haya omitido presentar los avisos
correspondientes en el Registro Federal de
Contribuyentes y en la Secretaría de Economía.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XVI. Se transfiera la mercancía importada
temporalmente por maquiladoras o empresas con
programas de exportación autorizados por la
Secretaría de Economía a empresas que no
cuenten con dichos programas, cuando la
mercancía no se encuentre amparada en el
programa de la empresa adquirente o se
encuentre vencido su plazo de importación
temporal.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XVII. No se acredite durante el plazo a que se
refiere el artículo 108, fracción I de la Ley
Aduanera que las mercancías importadas
temporalmente por maquiladoras o empresas con
programas de exportación autorizados por la
Secretaría de Economía, fueron retornadas al
extranjero, fueron transferidas, se destinaron a
otro régimen aduanero o que se encuentran en el
domicilio en el cual se llevará a cabo el proceso
para su elaboración, transformación o reparación
manifestado en su programa.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XVIII. Se omita realizar el retorno de la
mercancía importada temporalmente al
amparo del artículo 106 de la Ley
Aduanera.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 Para los efectos de las fracciones XV y XVI de este
artículo, no será responsable el agente o apoderado
aduanal, si la comisión del delito se originó por la
omisión del importador de presentar al agente o
apoderado aduanal la constancia de que cumplió con la
obligación de presentar al Registro Federal de
Contribuyentes los avisos correspondientes a una fusión,
escisión o cambio de denominación social que hubiera
realizado, así como cuando la comisión del delito se
origine respecto de mercancías cuyo plazo de
importación temporal hubiera vencido.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 Artículo 104.- El delito de contrabando se
sancionará con pena de prisión:
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 I. De tres meses a cinco años, si el monto de las
contribuciones o de las cuotas compensatorias omitidas,
es de hasta $709,852.00, respectivamente o, en su caso,
la suma de ambas es de hasta de $1,064,777.00.
 II. De tres a nueve años, si el monto de las

contribuciones o de las cuotas compensatorias omitidas,
excede de $709,852.00, respectivamente o, en su caso, la
suma de ambas excede de $1,064,777.00.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 Artículo 105.- Será sancionado con las mismas penas del
contrabando, quien:
 I. Enajene, comercie, adquiera o tenga en su poder por

cualquier título mercancía extranjera que no sea para su
uso personal, sin la documentación que compruebe su
legal estancia en el país, o sin el permiso previo de la
autoridad federal competente, o sin marbetes o precintos
tratándose de envases o recipientes, según corresponda,
que contengan bebidas alcohólicas o su importación esté
prohibida.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 IV. Tenga mercancías extranjeras de
tráfico prohibido.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 VI. Importe vehículos en franquicia destinados a
permanecer definitivamente en franja o región fronteriza
del país o internen temporalmente dichos vehículos al
resto del país, sin tener su residencia en dicha franja o
región o sin cumplir los requisitos que se establezcan en
los Decretos que autoricen las importaciones referidas, o
importen temporalmente vehículos sin tener alguna de
las calidades migratorias señaladas en el inciso a) de la
fracción IV del artículo 106 de la Ley Aduanera o
faciliten su uso a terceros no autorizados.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 VII. Enajene, comercie, adquiera o tenga en su poder por
cualquier título sin autorización legal vehículos importados en
franquicia, importados a la franja fronteriza sin ser residente o
estar establecido en ellas, o importados o internados
temporalmente.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 VIII. Omita llevar a cabo el retorno al extranjero
de los vehículos importados temporalmente o el
retorno a la franja o región fronteriza en las
internaciones temporales de vehículos;
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 transforme las mercancías que debieron
conservar en el mismo estado o de cualquier otra
forma viole las disposiciones que regulen el
régimen aduanero autorizado en cuanto al
destino de las mercancías correspondientes y la
finalidad específica del régimen.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 No se impondrá sanción alguna a quien en relación con
un vehículo hubiera incurrido en los supuestos del
párrafo anterior, si antes de que se inicie el ejercicio de la
acción penal presenta de manera espontánea el vehículo
ante las autoridades aduaneras de la franja o región
fronteriza para acreditar su retorno a dicha franja o
región.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 IX. Retire de la aduana, almacén general de
depósito o recinto fiscal o fiscalizado, envases o
recipientes que contengan bebidas alcohólicas
que no tengan adheridos los marbetes o, en su
caso, los precintos a que obligan las
disposiciones legales.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 X. Siendo el exportador o productor de
mercancías certifique falsamente su origen, con
el objeto de que se importen bajo trato
arancelario preferencial a territorio de un país
con el que México tenga suscrito un tratado o
acuerdo internacional, siempre que el tratado o
acuerdo respectivo, prevea la aplicación de
sanciones y exista reciprocidad.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 No se considerará que se comete el delito
establecido por esta fracción, cuando el
exportador o productor notifique por escrito a la
autoridad aduanera y a las personas a las que les
hubiere entregado la certificación, de que se
presentó un certificado de origen falso, de
conformidad con lo dispuesto en los tratados y
acuerdos de los que México sea parte.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XI. Introduzca mercancías a otro país desde el
territorio nacional omitiendo el pago total o
parcial de los impuestos al comercio exterior
que en ese país correspondan.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XII. Señale en el pedimento la denominación o razón
social, domicilio fiscal o la clave del Registro Federal de
Contribuyentes de alguna persona que no hubiere
solicitado la operación de comercio exterior, salvo los
casos en que sea procedente su rectificación, o cuando
estos datos o los señalados en la factura, sean falsos o
inexistentes o cuando en el domicilio fiscal señalado en
dichos documentos no se pueda localizar al proveedor o
al productor, el domicilio fiscal señalado no corresponda
al importador.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XIII. Presente ante las autoridades
aduaneras documentación falsa o alterada.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XIV. Con el propósito de obtener un beneficio indebido o
en perjuicio del fisco federal, transmita al sistema
electrónico previsto en el artículo 38 de la Ley Aduanera
información distinta a la declaración en el pedimento o
factura, o pretenda acreditar la legal estancia de
mercancías de comercio exterior con documentos que
contengan información distinta a la transmitida al
sistema o permita que se despache mercancía amparada
con documentos que contengan información distinta a la
transmitida al sistema.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XV. Viole los medios de seguridad
utilizados por las personas autorizadas
para almacenar o transportar mercancías
de comercio exterior o tolere su violación.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XVI. Permita que un tercero, cualquiera que sea
su carácter, actúe al amparo de su patente de
agente aduanal; intervenga en algún despacho
aduanero sin autorización de quien
legítimamente pueda otorgarla o transfiera o
endose documentos a su consignación sin
autorización escrita de su mandante, salvo en el
caso de corresponsalías entre agentes aduanales.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 XVII. Falsifique el contenido de algún
gafete de identificación utilizado en los
recintos fiscales.
O
S
L
A
F
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 La persona que no declare en la aduana a la
entrada al país o a la salida del mismo, que lleva
consigo cantidades en efectivo, en cheques
nacionales o extranjeros, órdenes de pago o
cualquier otro documento por cobrar o una
combinación de ellos, superiores a treinta mil
dólares , se le sancionará con pena de prisión de
tres meses a seis años.
CODIGO FISCAL DE LA
FEDEREACION
 En caso de que se dicte sentencia
condenatoria por autoridad competente
respecto de la comisión del delito a que se
refiere este párrafo, el excedente de la
cantidad antes mencionada pasará a ser
propiedad del fisco federal, excepto que la
persona de que se trate demuestre el
origen lícito de dichos recursos.
Programas de Fomento a
la Exportación
Programas de Fomento a la
Exportación
PROGRAMAS DE
PROMOCIÓN
SECTORIAL (PROSEC)
PROGRAMAS DE PROMOCIÓN
SECTORIAL (PROSEC)
Los Programas de Promoción Sectorial (PROSEC) son un
instrumento dirigido a personas morales productoras de
determinadas mercancías, mediante los cuales se les
permite importar con arancel ad-valorem preferencial
(Impuesto General de Importación) diversos bienes para
ser utilizados en la elaboración de productos específicos,
independientemente de que las mercancías a producir
sean destinadas a la exportación o al mercado nacional.
SECTORIAL (PROSEC)
La creación de los programas de
promoción sectorial obedece a la
necesidad de elevar la competitividad
del aparato productivo nacional en los
mercados internacionales
SECTORIAL (PROSEC)
de promover la apertura y la competitividad
comercial con el exterior como elementos
fundamentales de una economía dinámica y
progresista, y de establecer instrumentos
para fomentar la integración de cadenas
productivas eficientes.
SECTORIAL (PROSEC)
La planta productiva mexicana se esta
integrado de manera relevante al proceso
de globalización económica, lo cual ha
permitido ubicarse como el decimo país
exportador a nivel mundial.
Articulo 4
Articulo 5
Sectores
I De la Industria Eléctrica
II Industria Electrónica
III Industria del Mueble
IV Industria del Juguete,

Juegos de Recreo y Artículos
Deportivos
V Industria del Calzado

Sectores
 VI. Industria Minera y Metalúrgica
 VII. Industria de Bienes de Capital
 VIII. Industria Fotográfica
 IX. Industria de Maquinaria Agrícola
 X. Industrias Diversas
 XI. Industria Química

Sectores
XIIIndustria de Manufacturas del
Caucho y Plástico
XIII Industria Siderúrgica
XIVIndustria de Productos
Farmoquímicos, Medicamentos y Equipo
Médico
XV Industria del Transporte, excepto el

Sector de la Industría Automotriz
XVI Industría del Papel y Cartón
XVII Industria de la Madera

Sectores
 XVIII Industria del Cuero y Pieles
 XIX Industria Automotriz y de Autopartes
 XX Industria Textil y de la Confección
 XXI Industria de Chocolates, Dulces y

Similares
 XXII Industria del Café
 XXIII Industria Alimentaria
 XXIV. Industria de Fertilizantes

SECTORIAL (PROSEC)
Para obtener autorización de un programa,

el interesado deberá presentar solicitud ante
la Secretaría de Economía.
SECTORIAL (PROSEC)
 La Secretaría, deberá solicitar opinión a la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
sobre la procedencia de otorgar dicha
autorización a efectos de constatar que la
empresa está al corriente de sus
obligaciones fiscales
SECTORIAL (PROSEC)
 La Secretaría emitirá la resolución
correspondiente en un plazo máximo
de 20 días hábiles.
SECTORIAL (PROSEC)
 Los productores deberán presentar un
informe anual a la Secretaría de sus
operaciones realizadas al amparo del
programa correspondiente al ejercicio
inmediato anterior a más tardar el último
día hábil del mes de abril.
Caso practico
Empresa fabricante de
muebles para oficina:
Equipamiento / Costo
Insumos
USD ARANCEL A. PROSEC
 Cortadora 12,500 13% 0% USD ARANCEL A. PROSEC
 Perfiladora 100,000 8% 0%  MDF 66,000 14% 0%
 Fresadora 35,000 15% 0%  Remaches 3,000 8% 0%
 Jaladeras 18,000 10% 0%
 Barnices 22,000 10% 0%
Que ahorro significo utilizar PROSEC ?
Ventas 100% mercado nacional.

Programas de Fomento a
la Exportación
Programa Operativo de la Industria
Manufacturera, Maquiladora y de
Servicios de Exportación (IMMEX)
El Programa de Operación Industria
Manufacturera, Maquiladora y de
Servicios de Exportación (IMMEX) es un
instrumento mediante el cual se
permite importar temporalmente los
bienes necesarios para ser utilizados en
la transformación, elaboración o
reparación de mercancías destinadas a
la exportación.
• Sin cubrir el pago del impuesto general

de importación,
• Del impuesto al valor agregado,
• De las cuotas compensatorias en su
caso.
• Asimismo, para realizar aquellas

actividades de servicios a mercancías
destinadas a la exportación.
Beneficios
Las empresas con Programa podrán efectuar la
importación temporal de las siguientes mercancías
para llevar a cabo los procesos de operación de
manufactura y podrán permanecer en el territorio
nacional por los siguientes plazos:
IMMEX
– Hasta por dieciocho
meses, en los siguientes
casos:
Combustibles,
lubricantes y otros
materiales que se
vayan a consumir
durante el proceso
productivo de la
mercancía de
exportación.
IMMEX
Materias primas, partes y
componentes que se
vayan a destinar
totalmente a integrar
mercancías de
exportación.
Envases y empaques.
Etiquetas y folletos.
Por la vigencia del Programa, en los
siguientes casos:
• Maquinaria, equipo,
herramientas, instrumentos,
moldes y refacciones destinados
al proceso productivo.
• Equipos y aparatos para el

control de la contaminación;
para la investigación o
capacitación, de seguridad
industrial, de telecomunicación y
cómputo, de laboratorio, de
medición, de prueba de
productos y control de calidad.
• Equipo para el desarrollo
administrativo.
IMMEX
• Hasta por dos años, tratándose de

contenedores y cajas de trailers.
Servicios
• Abastecimiento, almacenaje
o distribución de insumos,
partes y componentes
• Empaque, reempaque,
embalaje, reembalaje, envase,
marcado o etiquetado
de mercancías
• Clasificación, inspección,
prueba o verificación de
mercancías
• Corte, ajuste, lijado,
engomado, pulido, pintado o
encerado de piezas
• Reparación o
mantenimiento de mercancías
– Lavandería o planchado de
prendas
– Bordado o impresión de
prendas
– Blindaje, modificación o
adaptación de vehículo
automotor
– Diseño o ingeniería de
productos, incluso sofware
– Reciclaje o acopio de
desperdicios
IMMEX
Una vez notificada la

autorización de un Programa, la
Secretaría transmitirá de manera
electrónica los datos que
permitan identificar a la
empresa, a efecto de que el SAT
la inscriba automáticamente en
el padrón de importadores a que
se refiere la Ley.
Los esquemas PX y
MQ representan …
Programas vigentes
3,179 (Maquila)
65.3% de las 3,339 (PITEX)1
exportaciones totales y
82% de las
manufactureras2
54% del personal ocupado
en la industria manufacturera
Fuente: SE, DGCE.
Caso practico
Empresa fabricante de
muebles para oficina:
Equipamiento / Costo
Insumos
USD ARANCEL IVA
 Cortadora 12,500 13% 15% USD ARANCEL IVA
 MDF 66,000 14% 15%
 Perfiladora 100,000 8% 15%  Remaches 3,000 8% 15%
 Fresadora 35,000 15% 15%  Tela 50,000 10% 15%
 Barnices 22,000 10% 15%
 C.C. TEXTIL 300%
Que ahorro le significo utilizar IMMEX ?

Empresas Altamente
Exportadoras (ALTEX)
Empresas altamente exportadoras
(ALTEX)
Programas y Tramites
Derivado de la concertación entre la S. E. Y S.H.C.P.

las empresas ALTEX obtienen la devolución de
saldos a favor del IVA por concepto de
exportaciones en un plazo aproximado de 5 días
hábiles.
Devolución de Impuestos
de Importación a los
Exportadores
(DRAWBACK)
Devolución de impuestos de
importación a los exportadores
(DRAWBACK)
La Devolución de Impuestos de
Importación a los exportadores
(Drawback) es un instrumento de
promoción a las exportaciones,
mediante el cual se reintegra al
exportador el valor de los impuestos
causados por la importación y
posterior exportación de:
 materias primas, partes y
componentes, empaques
y envases, combustibles,
lubricantes y otros
materiales incorporados
al producto exportado.
 b) por la importación de
mercancías que se
retornan al extranjero en
el mismo estado en que
fueron importadas y
 c)mercancías importadas
para su reparación o
alteración.
Programas y
Tramites
Regulaciones y Restricciones
No Arancelarias
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
Regula y promueve el comercio exterior,

la economía del país y la estabilidad de la
producción nacional.
LEY DE COMERCIO
EXTERIOR
Esta Ley nos señala las Regulaciones o
Restricciones no Arancelarias.
no Arancelarias
Tienen por objeto regular y promover el
comercio exterior, incrementar la
competitividad de la economía nacional,
no Arancelarias
Propiciar el uso eficiente de los recursos
productivos del país, integrar
adecuadamente la economía mexicana con
la internacional y contribuir a la elevación
del bienestar de la población.
no Arancelarias
Estas regulaciones se establecen a través de acuerdos
expedidos por la SE, conjuntamente con la autoridad
competente (Sagarpa, Semarnat, SEMAR, Sedena,
Salud, SEP, etc.), estableciendose en los casos
siguientes:
no Arancelarias
 I. Para corregir desequilibrios de la
balanza de pagos
no Arancelarias
 II. Para regular la entrada de productos
usados, de desecho o que carezcan de
mercado sustancial en su país de origen o
procedencia
no Arancelarias
 III. Conforme a lo dispuesto en tratados o
convenios internacionales de los que
México sea parte.
no Arancelarias
 IV. Como respuesta a las restricciones a
exportaciones mexicanas aplicadas
unilateralmente por otros países
 V. Cuando sea necesario impedir el ingreso

al mercado interno de mercancías en
condiciones que impliquen prácticas desleales
de comercio internacional
no Arancelarias
 VI. Cuando se trate de situaciones no previstas
por las normas oficiales mexicanas en lo
referente a seguridad nacional, salud pública,
sanidad fitopecuaria o ecología.
 Estas regulaciones deben someterse a la opinión

de la Comisión de Comercio Exterior de la SE y
publicarse en el Diario Oficial de la Federación,
siempre y cuando no se trate de medidas de
emergencia.
no Arancelarias
 Las mercancías sujetas a restricciones y
regulaciones no arancelarias se
identificarán en términos de sus fracciones
arancelarias y nomenclatura que le
corresponda de acuerdo con la Tarifa de la
Ley del Impuesto General de Importación
y de Exportación.
Permisos Previos
Permisos Previos
El permiso previo de importación o
exportación es la licencia o autorización
para que los interesados puedan importar o
exportar legalmente mercancías que están
sujetas a dicho requisito por parte de la
Secretaría de Economía.
Permisos previos
Es un instrumento utilizado por la SE en la

importación y exportación de bienes
sensibles, para preservar la seguridad
nacional y la salud de la población, así
como controlar la explotación de los
recursos naturales y preservar la flora y la
fauna, regulando la entrada de mercancías.
Permisos previos
De los bienes sujetos al requisito de

permiso previo de importación tenemos,
productos petroquímicos, maquinaria
usada, vehículos, prendas de vestir,
computadoras, armamento, llantas usadas,
entre otros.
Permisos previos
La SE indica en los permisos las

modalidades, condiciones y vigencia a que
se sujeten, así como el valor y la cantidad
o volumen de la mercancía por importar y
la información o requisitos que sean
necesarios, se puede solicitar su
modificación o prórrogas.
Permisos previos
Los permisos, para su control, se expiden

en papel seguridad o en tarjeta inteligente
para su descargo electrónico.
Fundamento: Artículos 21 y 22 de la Ley

de Comercio Exterior y 22 y 23 de su
Reglamento
Cartas Cupo
Cupos
Con la entrada en vigor del TLCAN, se

estableció el certificado de cupo de
importación, con objeto de llevar un
control de los cupos negociados al amparo
de los Tratados.
Cupos
Se entiende por Cupo una cantidad
determinada de mercancías que entrarán
bajo un arancel preferencial (arancel cupo)
a la importación, durante un tiempo
determinado, es decir, tendrán una
vigencia, la cual se establece en el cuerpo
del Certificado de Cupo.
Cupos
La Ley de Comercio Exterior , establece la

restricción en la entrada de mercancías
hasta un cierto monto, en el concepto
"cupo máximo" y, establece el cupo dentro
de un “arancel-cupo", que permite obtener
un instrumento que si bien se refiere a
importaciones o exportaciones en
condiciones preferentes.
Cupos
 El arancel que se aplicará al Cupo es

totalmente independiente del arancel
normal establecido en la Tarifa, lo que
permitirá mayor dinamismo a su
aplicación.
Cupos
Con el concepto de Cupo, México puede

sustituir un permiso previo a la importación por
un arancel tan elevado como sea necesario para
proteger a la cadena productiva correspondiente
y crear un cupo al amparo de un arancel-cupo,
con objeto de permitir las importaciones
necesarias para complementar la oferta nacional
e ingresen al país en condiciones similares al
exterior.
Cupos
Sin constituirse en un elemento para la

elevación de precios al consumidor y
pueda cumplir, también, con el
compromiso de incrementar flujos
comerciales con los países con los que
México ha firmado tratados, de los
productos que son de interés para cada una
de las partes, sin lastimar a la producción
nacional.
Cupos
Importar o exportar al amparo de un cupo

otorga una ventaja comparativa al
beneficiario, por lo que la Secretaría de
Economía pone singular cuidado en la
administración de los mismos.
Cupos Vigentes 2003
TLCAN / OMC / TLCUE / TLCAELC / UNILATERALES

Importación
Maíz Frijol Leche en polvo
Huevo Cebada y Malta Manzana
Bienes Textiles Escobas Automóviles
Grasas Polvos para Bebidas Calzado

Cupos Vigentes 2003
Exportación
Leche y crema Jarabes Hilados
Miel Flores Naturales Calzado

Cupos Jalisco
Pecuarios Maíz
Leche Automóviles Manzana

CUPOS DE IMPORTACIÓN
O EXPORTACIÓN
FUNDAMENTACIÓN:
 Artículos 23, 24 y 25 de la Ley de

Comercio Exterior.
 Capítulo III, Artículos 26, 27, 28, 29, 30,

31, 32, 33, 34, 35 y 36 del Reglamento de
Ley de Comercio Exterior.
Acuerdos y Tratados firmados por México.

TIPOS DE CUPO DE IMPORTACIÓN
O EXPORTACIÓN
Por Asignación directa.
Por Licitación Pública.
Primero en tiempo primero en derecho.

OBTENCIÓN DE CUPO DE IMPORTACIÓN
O EXPORTACIÓN POR ASIGNACIÓN DIRECTA
 Presentar formato de Solicitud de Asignación de Cupo en

la Representación Federal, dicho formato se podrá obtener
vía internet en la página www.cde.gob.mx
Deberá anexar documentación conforme a hoja de

requisitos.
Este trámite no tiene costo.
Tiempo de respuesta 7 días hábiles.

PROCEDIMIENTO DE RECEPCIÓN EN LA
REPRESENTACIÓN FEDERAL
La solicitud se ingresa al Sistema Integral de

Comercio Exterior (SICEX), el cual asigna un
número de folio.
La documentación presentada, se envía a la

Dirección General de Servicios al Comercio
Exterior.
La D.G.S.C.E. emite oficio de Asignación de Cupo

Autorizado.
El estatus de la solicitud se puede checar, vía

internet, con el número de folio asignado en
SICEX.
O EXPORTACIÓN POR LICITACIÓN PÚBLICA
Los cupos establecidos deberán ser

asignados mediante licitaciones públicas,
como "mecanismo de mercado", con un
conjunto explícito de reglas que permite
determinar la asignación de recursos sobre
la base de "pujas" de los participantes.
La licitación pública permite que los

participantes, en un "escenario" de libre
competencia, determinen sus necesidades
para llevar a cabo sus procesos
productivos.
 La convocatoria para licitar se publican en

el Diario Oficial de la Federación.
Deberá presentar la documentación

conforme a las bases publicadas para la
emisión de la Constancia de participación.
Tiempo de respuesta de acuerdo a lo

establecido en las bases.
O EXPORTACIÓN PRIMERO EN TIEMPO PRIMERO EN
DERECHO
 Presentar formato de Solicitud de

Asignación de Cupo en la Representación
Federal, el mismo se podrá obtener vía
internet en la página www.cde.gob.mx
Deberá anexar documentación conforme a

hoja de requisitos.

EXPEDICIÓN DE CUPO DE IMPORTACIÓN
O EXPORTACIÓN
 Presentar formato de Expedición de Cupo en la

Representación Federal, el mismo se podrá
obtener vía internet en la página
www.cde.gob.mx
Deberá indicar el número de certificados que se

desea.
El pago será por cada expedición de cupo, de

acuerdo a la Ley Federal de Derechos vigente.

Normas Oficiales
Mexicanas
Normas Oficiales Mexicanas
(NOM)
Tienen como finalidad establecer la terminología,
clasificación, características, cualidades, medidas,
especificaciones técnicas, muestreo y métodos de
prueba que deben cumplir los productos y servicios
o procesos…
(NOM)
Cuando puedan constituir un riesgo para la seguridad de
las personas o dañar la salud humana, animal o vegetal,
el medio ambiente en general, el laboral, o bien causar
daños en la preservación de los recursos naturales.
(NOM)
Todos los productos, procesos, métodos,
instalaciones, servicios o actividades
deberán cumplir con las NOM.
(NOM)
Cuando un producto o servicio deba
cumplir una determinada NOM, sus
similares que se importen también deberán
cumplir las especificaciones establecidas
en dicha norma.
Emisión y Aplicación de las NOM
Antes de la internación al país de una mercancía

sujeta al cumplimiento de una NOM, se deberá
contar con el certificado o autorización de la
dependencia competente que regula el producto
o servicio correspondiente,
Emisión y Aplicación de las NOM
También de órganos reguladores

extranjeros que hayan sido reconocidos o
aprobados por las dependencias
competentes (SE, SHCP, SAT, Salud,
Sagarpa, Semarnat y Sedena, entre otras),
a través de las autoridades aduaneras.
(NOM)
En la Ley Aduanera, las NOM son
consideradas como regulaciones y
restricciones no arancelarias, y en aquellos
casos de incumplimiento las autoridades
aduaneras podrán proceder al embargo
precautorio de las mercancías y de los
medios en que se transporten.
(NOM)
Cuando se trate de NOM referente a
información comercial, sólo procederá el
embargo cuando el incumplimiento se
detecte en el ejercicio de una visita
domiciliaria o una verificación de
mercancías en transporte.
(NOM)
En México, como existe gran diversidad de mercancías,
se ha establecido un gran número de NOM, emitidas por
las diversas Secretarías atendiendo a su competencia, y
es obligatorio su cumplimiento, fundamentalmente sobre
cuestiones de calidad e información comercial o
seguridad.
Certificación de las NOM
La certificación de las NOM sirve para
comprobar el cumplimiento con una NOM y
garantizar a los consumidores que el producto
cumple con las especificaciones respectivas y
por ende respeta su salud e integridad física, ya
que los productos han cubierto las pruebas y
requisitos mínimos de seguridad y calidad.
Obtención de un Certificado
(NOM)
El medio para demostrar en las aduanas el cumplimiento

de las normas oficiales ordinarias, así como las de
emergencia, es la presentación del Certificado NOM,
expedido por aquellas instituciones de certificación
debidamente acreditadas ante la Dirección General de
Normas, dependiente de la SE.
Obtención de un Certificado
(NOM)
Un certificado NOM se obtiene de los organismos de
certificación del producto, ANCE, acreditado para
certificar productos eléctricos y gas; NYCE, para
productos electrónicos y llantas; y la Dirección General
de Normas, en el caso de normas competencia de la SE,
cuando en el sector no exista organismo de certificación
acreditado.
(NOM)
No todas las NOM requieren certificación; sólo
requieren el Certificado NOM las que
corresponden al cumplimiento sobre la seguridad
de los productos.
Fundamento: Artículo 26 de la Ley de Comercio

Exterior, Ley Federal sobre Metrología y
Normalización y su Reglamento, artículos 36,
fracción I, inciso c), Artículos 151, fracción II,
176, fracción II, 178, fracción IV, 184, fracción
XIV, y 185, fracción XIII, de la Ley Aduanera, y
Ley Federal de Protección al Consumidor.
(NOM)
Las NOM de información comercial son autoaplicativas y para
tener seguridad sobre su correcto cumplimiento existen unidades
de verificación de información comercial que emiten las
constancias correspondientes sobre la legalidad de las etiquetas,
envases, garantías, instructivos, etc., o bien dictámenes de
cumplimiento cuando la verificación se hace a productos
ingresados al país bajo esta opción y se encuentran en almacenes
generales de depósito o bodegas particulares de importadores.
no Arancelarias
Podemos resumirlas en dos tipos:
CUANTITATIVAS:
 Permisos previos
 Cupos
 Precios Estimados
no Arancelarias
CUALITATIVAS:
 Regulaciones de etiquetado
 Regulaciones sanitarias
 Regulaciones de envase y embalaje
 Normas Técnicas
 Normas de Calidad
 Regulaciones de Toxicidad
 Regulaciones ecológicas
 Marcados de país de origen
GRÁCIAS POR SU
ATENCIÓN

Leyes Del Comercio Exterior y Mexico

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Legislación Internacional e

Alberto Sánchez Estrada

México, es uno de los 51 miembros

Es el órgano principal de la Asamblea

 La UNCTAD coordina el tratamiento

 Asimismo, busca ampliar las

 La UNCTAD está integrada por 190

Su presupuesto operacional anual, que es con

Era parte del plan de regulación de la

México ingresa al GATT en 1986

 La Organización Mundial del Comercio

 Los pilares sobre los que descansa son los

El objetivo es ayudar a los productores de bienes

Los paises pueden celebrar

Se plantea una diferencia cuando un

Ésta reúne regularmente

El CIADI es una institución del Grupo

 El CIADI es un mecanismo de carácter

La CCI regula las INCOTERMS, normas sobre las

Principios elementales que deben contener

Organización no gubernamental, encargada de

Se efectúa la suma de cada uno de los 10 primeros dígitos

H=18 entonces 18 x 2^0= 18x1= 18

La diferencia entre la suma original y este

Este código esta constituido por cuatro cifras. Las

Existe un orden jerárquico normativo

Fracción XXIX: Para establecer contribuciones sobre

Fracción XIII: Habilitar

Artículo 131, Es facultad privativa de la

Por tratados celebrados por

México es a nivel mundial el país número

El Acuerdo marco tiene por objeto

Una preferencia arancelaria regional que se aplica a

 - Acuerdos de alcance regional

 Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,

En 1993, el país ingresó formalmente en el

APEC constituye un foro ideal para la búsqueda

Participación de México en las Participación de México en las

 8va Potencia comercial

 Creado en marzo de 2006 por los

En sus filas destacan el Consejo

En México, la Ley de Comercio Exterior es

La creación de las normas es competencia de

Personas físicas y morales, establecidas en el país, que

 Autorización Directa del Exportador

 Autorización de Secretaria de Economía

 Se autoriza solo el certificado

 Autorización de Secretaria de Economía

Países que requieren cuestionarios

Existen Aduanas Marítimas, Tráfico

La Ley es un ordenamiento general obligatorio,

Objetivo fundamental es regular la entrada

Regula la entrada al territorio nacional y la salida

La componen 203 artículos

Y a su vez se subdivide en capítulos

 DESPACHO ADUANAL: Es el conjunto

PRESENTACION DE A.A. ELABORA

1 RECONOCIMIENTO CON INCIDENCIA SOPORTE E INFORMA A LA

 ART 10. La entrada o la salida de

 Quienes efectúen su transporte por

 ART 11. Las mercancías podrán

 ART 14. El manejo, almacenaje y custodia

 ART 15. Concesión o autorización para