PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPAL PARA EL
DISTRITO DE SANTA ROSA

LIC. TERESA VIDALON BUTRON

ALCALDESA 2019-2022

PARTIDO POLITICO SIEMPRE UNIDOS

LIMA – LIMA – SANTA ROSA
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ÌNDICE

I. Lineamientos de Nuestra política municipal

1.1 .Ciudadanía Participativa y vigilante
1.2 . Transparencia en la gestión
1.3.- Eficiencia y Eficacia
1.4.- Calidad de los servicios
1.5.- Abierta y oportuna

II. Análisis Situacional

2.1 Dimensión Social
2.1.1 Seguridad Ciudadana
2.1.2 Desnutrición Materno-Infantil
2.1.3 Maltrato Familiar
2.1.4 SALUD
2.1.5 Saneamiento Físico Legal

2.2 Dimensión Económica

2.2.1 Informalidad Comercial
2.2.2 Desarrollo Laboral

2.3 Dimensión Ambiental –Limpieza

2.3.1 Limpieza publica
2.3.2 Arborización
2.3.3 Alumbrado
2.4 Dimensión Institucional
2.4.1 Gestión Municipal
2.4.2 Sistema Administrativo
2.4.3 Recursos Humanos

III. Objetivos Estratégicos-Soluciones

3.1 Dimensión Social
3.1.1 Seguridad Ciudadana
3.1.2 Desnutrición Materno-Infantil
3.1.3 Maltrato Familiar
3.1.4 Salud
3.1.5 Saneamiento Físico Legal

3.2 Dimensión Económica

3.2.1 Informalidad Comercial
3.2.2 Desarrollo Laboral

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3.3 Dimensión Ambiental –Limpieza

3.3.1 Limpieza publica
3.3.2 Arborización
3.3.3 Alumbrado
3.4 Dimensión Institucional
3.4.1 Gestión Municipal
3.4.2 Sistema Administrativo
3.4.3 Recursos Humanos

IV. Fuentes de Financiamiento

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PLAN DE GOBIERNO
MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA

PERIODO 2019-2022

Somos un grupo de personas que nos hemos unidos para buscar el cambio y el progreso de
nuestro distrito, donde cada vecino y vecina tenga una mejor calidad de vida y, viva en
un espacio más seguro, limpio, con áreas verdes, más espacios recreativos, mejores
servicios de salud y educación.

Para eso hemos conformado un grupo con capacidad, conocimiento, experiencia,

profesionalismo y honestidad, que buscará solamente el desarrollo y progreso de nuestro
distrito, el cual se encuentra sumergido en un letargo desde hace muchos años.

I. Lineamientos de Nuestra política municipal

Nuestra política municipal se basara en cinco lineamientos:

1.1.- Ciudadanía Participativa y vigilante

Nuestra gestión Municipal propiciara una participación más activa de población en la toma
de decisiones del gobierno municipal, se establecerán los mecanismos para lograr una
efectiva democracia participativa, mediante el presupuesto participativo, y de calidad del
servicio que se presta, es decir que no solo se ajuste en materia presupuestal, sino
también en calidad de obras y sus características que les permitan mejorar su calidad de
vida. Promoveremos que el vecino ejerza de manera efectiva en el proceso de
formulación de planes institucionales y distritales, así como acción vigilante y de control
de las acciones presupuestales de nuestra gestión municipal.

1.2.- Transparencia en la gestión

El vecino de Santa Rosa tendrá acceso en tiempo real de la información que requiera sobre
la gestión administrativa e institucional, para la cual se pondrá a su servicio todas las
herramientas tecnológicas existentes, la comunicación sobre el manejo de los recursos
públicos y sobre los resultados de las políticas municipales implementadas, esta gestión
municipal se caracterizara por escuchar al vecino y de buscar la mejor solución a sus

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demandas así como se escucharan sus propuestas en bienestar de la colectividad

santarosina.

1.3.- Eficiencia y Eficacia

Garantizaremos el desarrollo de la capacidad técnica en todos los ámbitos de la gestión

municipal para proponer la mejor solución a los problemas del distrito así mismo
planear, implementar y ejecutar la mejor solución que busquen contribuir con el
desarrollo del distrito y mejorar la calidad de vida del vecino haciendo el mejor uso de
sus recursos públicos.

1.4.- Calidad de los servicios

En Nuestra gestión municipal se privilegiara la oportuna y eficiente prestación de los

servicios públicos municipales, así como se elaborara planes de la prestación de los
servicios municipales y se implementara de la mejor manera para lograr prestación de
servicios de calidad basados en la igualdad, proporcionalidad, oportunidad y sobre todo
respetando los controles de calidad respetando el medio ambiente.

1.5.- Abierta y oportuna

Nuestra gestión buscara recursos accediendo a todas las formas legales establecidas por
el estado peruano, garantizando la calidad del gasto, así que seremos una gestión que
busque financiamiento a través de los programas que el gobierno implemente en los
diferentes sector, así como una mediante las asociaciones publicas privadas que busquen
generar un clima de cooperación y apoyo mutuo en la búsqueda de soluciones a las
diferentes demandas de la población del distrito de santa rosa.

II. ANALISIS SITUACIONAL

2.1 Dimensión Social
2.1.1 Seguridad ciudadana

Se constata la presencia de robos, hurtos, esto debido a la formación de pandillas y grupos

organizados los mismos que en algunos casos son sujetos que vienen de otros lugares,
estos actos siembran el caos y el temor en los ciudadanos de este distrito. Asimismo,
existe el problema del alcoholismo y la de drogadicción dentro de los jóvenes, así como
el maltrato y explotación hacia las mujeres y niños.

2.1.2 Desnutrición Materno-Infantil

Se ha detectado un alto grado de desnutrición y anemia en las mujeres y niños de nuestra

comunidad, lo cual los conlleva a poder contraer enfermedades tales como la tuberculosis,
anemia, infecciones urinarias, trastornos de aprendizaje y desarrollo psico-motriz,
violencia bulling, entre otros.

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2.1.3 Maltrato Familiar

Cada vez es más frecuente y va en aumento el maltrato y abuso contra la mujer y los
niños, dichas acciones se han detectado que empiezan en el seno familiar-casa- donde los
padres y/o esposos creen que son superiores que el resto de la familia y proceden al abuso
físico y psicológico contra la mujeres y niños y, en algunos casos llegan hasta el feminicidio
y/o violación de menores.

2.1.4 Salud

Nuestro distrito cuenta con un déficit de atención en el campo de salud, nuestra

comunidad no cuenta con un centro hospitalario y /o centro de atención de emergencias
(24 horas) primaria dentro de los límites de nuestros distrito, lo cual es necesario, todas
vez que contamos con una población que está abandonada en casos de emergencia,
quedando lejos el centro de emergencia más cercano, este problema se agudiza aún más
en las zonas alejadas por los accesos a las zonas urbanas para abrdar una unidad móvil,
es casi imposible.

2.1.5 Saneamiento Físico Legal.

Dentro de nuestra jurisdicción contamos con varios asentamientos humanos (dentro de los
plazos de ley) y asociaciones de vivienda, los cuales en algunos casos no cuentan con una
formalización –llámese- saneamiento físico legal y, en con construcciones informales (sin
las condiciones mínimas de seguridad para construcción). Asimismo, falta el mejoramiento
de pistas y veredas en todo el distrito y el saneamiento de servicios básicos, agudiza la
problemática de una vida digna.

2.2 Dimensión Económica

2.2.1 Informalidad Comercial

Aquí podemos indicar que hay un grado de informalidad por parte de los establecimientos
comerciales que funcionan dentro de nuestro distrito y no cuentan con los permisos
necesarios para su operatividad, lo cual no los ayuda en el desarrollo de su actividad
económica y pueden poner en riesgo la seguridad de sus locales, así como no son factibles
de créditos y/o préstamos para implementar y/o desarrollar las actividades que
desarrollan.

2.2.2 Desarrollo Laboral

Se ha detectado que la falta de capacitaciones y oportunidades laborales para los jóvenes

y mujeres de nuestro distrito, limitan su desarrollo personal y autogestionario, pudiendo
ser víctimas de grupos dedicados a actividades fuera de la ley.

Promover polos de desarrollo económico.

2.3 Dimensión Ambiental –Limpieza

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2.3.1 Limpieza Pública

El distrito cuenta con un alto déficit en el recojo de residuos sólidos (basura) la cual en
algunos sectores se realizan 2 veces a la semana, siendo esto una causa de contaminación
ambiental y de enfermedades en contra de los ciudadanos de nuestra comunidad, a esto
hay que agregar la falta de cultura sanitaria, debido al arrojo de desperdicios en lugares
no autorizados o en terrenos no construidos, así como el mantenimiento y limpieza de las
playas que conforman nuestro litoral marino.

2.3.2 Arborización

Nuestro distrito cuenta con déficit en lo concerniente a la arborización y conservación de

áreas verdes, parques y jardines, esto a causa de falta de programas de mantenimiento,
reforestación y riego continuado de parques. Debemos indicar que nuestro distrito es un
gran pulmón ecológico.

2.3.3 Alumbrado

Se debe tener en cuenta que nuestro distrito no cuenta con un buen sistema de alumbrado
público, lo cual es aprovechado por personas de mal vivir para cometer robos, hurtos,
etc. Asimismo, la falta de alumbrado lleva a incrementar los porcentajes de accidentes
y/o atropellos dentro de nuestra jurisdicción.

2.4 Dimensión institucional

2.4.1 Gestión Municipal

La Corporación Municipal ha pasado por problemas de gestión por lo que se ha producido

un desorden administrativo-financiero, lo cual ha llevado al no cumplimiento de las
funciones y metas programadas, que se deben ejercen en favor de los vecinos, vecinas y
visitantes que viven e ingresan a nuestro distrito.

2.4.2 Sistema Administrativo

La Municipalidad no cuenta con una base actualizada de contribuyentes tanto en el rubro

predial, licencias, organizaciones sociales y aquellas que deben ser registradas por el
Concejo distrital, lo cual conlleva a no tener una visión adecuado y correcta de la
información municipal.

2.4.3 Recurso Humanos

La Municipalidad cuenta con personal administrativo (nombrado empleados-obreros,

servicios personales, CAS, terceros), los cuales cuentan con un déficit de capacitación
municipal, lo cual conlleva a no realizar las funciones asignadas adecuadamente, por
consiguiente con repercusión en la atención al vecino y deficiencias en la gestión de
recursos.

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III. OBJETIVOS ESTRATEGICOS-SOLUCIONES

3.1 Dimensión social
3.1.1 Seguridad Ciudadana

Nuestro compromiso es reducir la inseguridad ciudadana para lo cual tomares las

siguientes acciones.

 Rediseñar las acciones en seguridad ciudadana para el control y la erradicación de

la delincuencia individual y organizada, el pandillaje y, el consumo y
comercialización de drogas.
 Coordinación y trabajo con las organizaciones vecinales en lo concerniente a los
problemas de seguridad ciudadana de acuerdo a los problemas de cada sector del
distrito.
 Implementar la logística y capacitación permanente del personal de Serenazgo en
técnicas de rescate y seguridad.
 Fortalecer y trabajar en conjunto con la Policía nacional para erradicar la
delincuencia en el distrito.
 Desarrollar programas de prevención para jóvenes en lo concerniente al
alcoholismo y la drogadicción.
 Implementación de módulos base de Serenazgo en los sectores de mayor índice de
delincuencia.

3.1.2 Desnutrición materno-infantil

 Desarrollar programas capacitación alimentaria para combatir la desnutrición

materno-infantil.
 Fomentar campañas de evaluación y control de anemia materno-infantil.

3.1.3 Maltrato Familiar

 Repotenciar la Defensoría de la mujer, niño y adolescente para evitar el abuso y

maltrato mujer-infantil y, dándole apoyo legal y psicológico.
 Promover y desarrollar la capacitación a los vecinos sobre los derechos de los
jóvenes y niños.

3.1.4 Salud

 Realizar campañas de salud en coordinación con el Ministerio de salud, Hospitales

de la solidaridad y organismos privados.
 Desarrollar programas de prevención y capacitación sobre manipulación y expendio
de alimentos(comedores populares, vaso de leche)
 Realizar las gestiones para la implementación de los servicios, logística y personal
en el Centro de salud.

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 Iniciar las gestiones ante el ministerio de salud para la atención por 24 horas en el
área de emergencia en el centro de salud.

3.1.5 Saneamiento urbano

 Asesoramiento para el saneamiento físico legal de los asentamientos humanos que

se encuentre pendientes de formalización dentro de los dispositivos legales.
 Coordinación con COFOPRI para la formalización de los títulos de propiedad de los
asentamientos humanos del distrito (de acuerdo a ley).
 Coordinación con Instituciones públicas y privadas para el mejoramiento de pistas
y veredas del distrito de Santa Rosa.
3.2 Dimensión económica

3.2.1 Informalidad comercial

 Desarrollar campañas de regularización-formalización en los rubros predial,
licencias y otros para fomentar la formalidad dentro del distrito.
3.2.2 Desarrollo Laboral
 Desarrollar programas de autogestión sostenible para mujeres.
 Desarrollar programas de capacitación laboral para jóvenes.
 Desarrollar programas laborales para mujeres(ferias, festivales ,etc)
 Promover polos de desarrollos organizados en las zonas de menores recursos para
emprender negocios sostenibles.

3.3 Dimensión Ambiental-Limpieza

3.3.1 Limpieza pública
 Fortalecer e implementar el servicio de recojo de residuos sólidos en el distrito,
para cual se buscará la compra de vehículos y/o el apoyo de instituciones públicas
–privadas para tal fin.
 Coordinación con las organizaciones vecinales para una mejor cultura sanitaria,
evitando el arrojo de residuos y/o maleza en lugares no autorizados.
 Mejorar la limpieza en las playas de nuestro litoral distrital.
 Evitar la quema indiscriminada de maleza, toda vez que daña el medio ambiente.
3.3.2 Arborización
 Se mejorará el mantenimiento y riego de parques y jardines de nuestro distrito.
 Desarrollaremos una política de reforestación, para lo cual coordinaremos con las
instituciones correspondientes para la plantaremos árboles y flores en nuestros
parques.
 Capacitación para los vecinos para el mejoramiento y mantenimiento de sus
jardines.
3.3.3 Alumbrado
 Se realizarán las coordinaciones con ENEL (EDELNOR) para el mejoramiento,
cambio, mantenimiento y/o instalación de postes de del alumbrado público en
nuestro distrito.

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3.4 Dimensión institucional

3.4.1 Gestión Municipal
 Garantizar una gestión de calidad dentro del marco de la ley orgánica de
municipalidades y en función a las necesidades y requerimientos de los vecinos.
 Nos comprometemos a desarrollar una gestión moderna, transparente, honesta,
eficiente y eficaz, para lo cual vamos a realizar un reordenamiento administrativo-
financiero de la institución municipal
 Eliminaremos cualquier indicio de corrupción y sancionaremos a los responsables
de dichos actos.
 Buscaremos el mejoramiento y fortalecimiento de la gestión municipal, mediante
alianzas y/o convenios con los distintos sectores de la administración pública y
entidades de cooperación internacional.
 Se implementarán normas municipales –ordenanzas- para el mejor desarrollo
municipal.
3.4.2 Sistema Administrativo
 Se buscará el mejoramiento de los sistemas administrativos, por medio de los
cuales se dará una mejor atención a los requerimientos de la población.
 Se llevará a cabo una reingeniería administrativa para lo cual se sistematizarán
los procesos y servicios que brinda la municipalidad.
3.4.3 Recurso Humanos
 Se dará una política de recursos humanos que conlleve a que se haga una función
pública de compromiso y servicio.
 Se capacitará al personal de las diferentes áreas para el mejor desarrollo de sus
funciones, lo cual dará como resultado un mejor servicio a los vecinos del distrito.
 Designar cargos, funciones y responsabilidades basados en los valores morales y
competencias técnicas.
 Fortalecer las capacidades de liderazgo y capacidad técnica del personal.
 Promover actividades de bienestar para los trabajadores municipales que permitan
establecer lazos de confraternidad entre el personal y por ende una mayor
identificación con la institución, lo que permitirá un mejor desarrollo laboral que
será importante para el logro de los objetivos trazados para el bienestar de los
vecinos

IV. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

1.- Recursos Directamente Recaudados – RDR

2.- Fondo de Compensación Municipal – FONCOMUN

3.- Cooperación Internacional

4.- Impuestos Municipales

5.- Canon, sobre canon y regalías etc.

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6.- Donaciones y Transferencias.

7.- Transferencias del Gobierno central.

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