PARTIDO POLITICO PERU PATRIA

SEGURA

PLAN DE GOBIERNO

PLAN DE TRABAJO DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SANTA ANITA
GESTION PERIODO 2019 – 2022
 PLAN DE GOBIERNO

PLAN DE TRABAJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

GESTION PERIODO 2019 – 2022

INTRODUCCION

Nuestro objetivo es trabajar siempre para darte una mejor calidad de vida ¿Cómo? Dándote
SEGURIDAD, somos una opción nueva en Santa Anita, queremos trabajar en tu ¡Calidad de
Vida! Y la mejor manera de hacerlo es dándote SEGURIDAD.

Santa Anita merece vivir con tranquilidad, vivir con dignidad, vivir seguros y nosotros nos
comprometemos a dártelo!

Reordenaremos el transporte que es uno de los grandes problemas que aquejan al Distrito, y así
ser más viable la circulación vehicular.

Confiamos en la voluntad de la población para dar este gran cambio que todos merecemos.
¡JUNTOS LO LOGRAREMOS!

1. PRINCIPIOS Y BASES EN EL DESARROLLO DEL PLAN DE GOBIERNO.

1.1 DE LOS PRINCIPIOS DEL PARTIDO

I. DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA.-A Respetar y defender la persona

humana como el fin supremo de la Sociedad y del Estado. Proteger la vida, la
identidad de las personas y su honor, velando por la plena vigencia de sus derechos.

II. REAFIRMACION DE LA DEMOCRACIA.- Reafirmar nuestra convicción y

creencia en la democracia representativa y participativa como sistema político, con
sentido social y económico como el mejor sistema político, para garantizar dentro de
la libertad, la realización integral del ciudadano.

III. LIBERTAD, SOLIDARIDAD Y SEGURIDAD.- Propiciar la concertación,

cooperación, solidaridad y fraternidad cristiana entre todos los peruanos dentro de un
clima de libertad y concordia. Rechazar la intolerancia en la vida política del país, la
agresión, la discriminación, la violencia y la destrucción terrorista, fortaleciendo su
capacidad para ejercer su libertad y sus derechos.

IV. RECONOCIMIENTO DEL FACTOR HUMANO SOCIAL.- Reconocer la

capacidad creadora de los peruanos como factor decisivo de la transformación social
y económica del Perú, del incremento de la producción y de la productividad de los
sectores agrícola, minero e industrial y particularmente en el desarrollo del sector de
pequeñas y medianas empresas.
Fortalecer el valor humano social, como medio de superación de la dependencia
tecnológica y financiera.
 Sin la fe y la confianza en el factor humano social, es imposible concebir toda tarea
de transformación. En suma, queremos reivindicar la actitud del hombre peruano y
la importancia de la familia para vencer las circunstancias adversas.

V. MODERNIZACION DEL ESTADO.- Actualizar el humanismo científico y

tecnológico en el diagnóstico de la realidad peruana, la planificación gubernamental
y administración de las acciones del Estado, mediante la aplicación del avance de la
ciencia. Propender a la mayor y mejor formación de nuestros científicos y tecnólogos,
para aumentar el valor de los aportes y la creatividad de los profesionales peruanos.
Modernizar el aparato estatal mediante su tecnificación, racionalización y
desburocratización para lograr la directa vinculación del Estado con toda la Nación,
enfatizando en el fortalecimiento de los gobiernos locales, regionales y su integración
en un Estado unitario y competitivo. Elevar el nivel de administración eficiente, con
una conducta ejemplar de sus dirigentes y el personal idóneo y responsable, apto para
conducir las funciones del Estado y de las instituciones públicas y privadas,
orientándolas hacia el logro de un crecimiento elevado y sostenido.

VI. DESCENTRALIZACION.- Reconocer la descentralización como un proceso

permanente y gradual, que tiene como objetivo el desarrollo integral del país. Revisar
el proceso de descentralización para eliminar duplicidades y articular la
interdependencia y colaboración entre los tres niveles de Gobierno y las
Comunidades, impulsando de esta forma la productividad de la descentralización, en
la que se promueve la inversión privada y la generación de empleos locales.

VII. ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO.- Respetar y alentar la iniciativa privada

nacional y extranjera, ejercida en una economía social de mercado. El Estado debe
ser orientador del desarrollo del país. Fomentar la transformación industrial de la
producción primaria y desarrollar un profundo proceso de competitividad industrial,
con innovación tecnológica. Fomentar la distribución equitativa de la riqueza.

VIII. SISTEMA EDUCATIVO.- Reconocer la emergencia educativa y la imperiosa

necesidad de realizar una reforma integral del sistema vigente, para hacerlo eficiente
y funcional, considerando el entorno educativo, garantizando la universalidad de los
servicios educativos, la igualdad de oportunidades sin más limitaciones que la
capacidad del estudiante y las diferencias individuales. El Estado deberá reconocer y
garantizar la libertad y calidad de la enseñanza. Impulsar una estrategia que promueva
simultáneamente la atención de la necesidad de los estudiantes de contar con maestros
preparados y comprometidos con su labor y el derecho de los docentes a las
consideraciones que su responsabilidad social corresponda. Incrementar las
inversiones en la investigación científica y tecnológica en las universidades y centros
especializados para dar el gran salto a la industrialización, que asegure a las próximas
generaciones de peruanos niveles dignos de desarrollo humano integral.

IX. SALUD.- Reconocer el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad

social. El Estado deberá garantizar el libre acceso a prestaciones de salud y pensiones;
defender la salud física y mental de los peruanos mediante una auténtica política de
salud que se extienda a todo el territorio nacional, atendiendo prioritariamente los
sectores más sensibles de la sociedad.

X. AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE.- Protección del ambiente,

propendiendo la preservación de los recursos naturales y su explotación racional,
 defensa de la biodiversidad y su equilibrio ecológico y defensa del patrimonio
nacional, mediante la protección de nuestros recursos genéticos y el manejo en forma
integral de las cuencas hidrográficas.

XI. LIBERTAD DE EXPRESION E INFORMACION.- Respetar la libertad de

información, opinión y difusión del pensamiento responsablemente. Respetar la
utilización de los medios masivos de comunicación en armonía con el interés social
para fortalecer el sistema democrático, la unidad nacional, la fraternidad entre los
peruanos, el respeto y la reputación de las personas.

XII. DEFENSA NACIONAL Y ORDEN INTERNO.- Garantizar la seguridad interna

y externa, la tranquilidad pública, fortaleciendo la selección y profesionalización del
personal de las Fuerzas Armadas y Policiales, en el marco del respeto a los valores
democráticos y a los derechos humanos.

2. CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO

El Distrito de Santa Anita es uno de los 43 distritos de la Provincia de Lima, ubicada en la Región
Lima, el Perú. Limita al norte y oeste con el Distrito de El Agustino y al este y sur con el Distrito
de Ate.

El distrito fue creado el 25 de octubre de 1989 mediante Ley Nº 25116, durante el primer gobierno
de Alan García, tomando la totalidad de su jurisdicción de los distritos de Ate y del El Agustino.
Tiene una extensión de 10,69 km2 y una población estimada superior a los 180 000 habitantes al
2007.

En 1964, los hermanos Ferrer, conformados por Fernando, Alfredo y Beatriz constituyeron la
Empresa Lotizadora "Santa Anita", nombre inspirado en su madre. Desde entonces el nombre de
Santa Anita se institucionalizó a pesar de varios intentos por cambiar su nombre. Antiguamente
estos terrenos pertenecían a la Agrícola Santa Anita.

2.1 UBICACIÓN

El distrito de Santa Anita está ubicado geográficamente en el Cono Este de la Capital de la

Republica, en la margen izquierda del Rio Rímac que atraviesa Lima, con una altitud de 195
msnm en la Región Costa y una densidad poblacional de 21,964 Hab./Km2.

2.2 POBLACIÓN

Según los Censos Nacionales de Población y de Vivienda efectuados por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática en el año 2015, se estima que el distrito de Santa Anita cuenta con una
población de 234,800 habitantes, aproximadamente con un crecimiento poblacional de 2% anual.

TIPO DE POBLACION RANGO DE EDAD Porcentaje %

Infantil De 0 a 14 años 24%
Joven De 15 a 29 años 31%
Adulta Joven De 30 a 44 años 23%
Adulta De 45 a 59 años 14%
Adulta Mayor Mas de 60 años 9%
Fuente INEI 2016
2.3 CALIDAD DE VIDA Y NIVELES DE POBREZA

Según APEIM Asociación Peruana de Empresas de Investigación de Mercados, con los resultados
de ENAHO Encuesta Nacional de Hogares que realiza el INEI, con datos del año 2015, se ha
estimado los Niveles Socioeconómicos por zona de la Lima Metropolitana, considerando al
distrito de Santa Anita, en la zona 5 (Ate, Chaclacayo, Lurigancho, Santa Anita, San Luis, El
Agustino).

Distribución de NSE : Niveles Socioeconómicos de la Zona 5: Santa Anita APEIM 2016 –

Lima Metropolitana.
Hogares % - Personas %

NSE HOGARES % PERSONAS %

A 2.0 % 2.1 %
B 12.1 % 12.3 %
C 40.6 % 42.6 %
D 36.3 % 34.0 %
E 8.9 % 8.9 %
Fuente APEIM 2016: Data ENAHO 2015

En el distrito se distinguen dos grandes zonas bien diferenciadas: una residencial consolidada y
que se ubica cerca a la Carretera Central, y la otra, la residencial en proceso de consolidación,
donde los problemas de infraestructura urbana constituyen sus principales características, zona
que se localiza al norte del distrito.

El distrito de Santa Anita por su ubicación geográfica también está influenciada en la actualidad,
por factores metropolitanos:

 Inseguridad: El alto grado de inseguridad ciudadana que atraviesa la Capital se presenta

también en sus distritos que la conforman.

 Transporte y transito: Santa Anita tiene dentro de su ámbito territorial parte de la

Carretera Central y avenidas principales que la cruzan e interconectan con otros distritos
de la Capital, así mismo, por la construcción del Metro de Lima en nuestra jurisdicción
distrital, se ha generado un congestionamiento del tránsito vehicular, provocando
contaminación ambiental y sonora.

 Limpieza Pública: Debido a la expansión poblacional y comercial del distrito, se ha

incrementado las zonas residenciales, los negocios, los centros comerciales y otros tipos
de servicios; lo que genera una mayor acumulación de residuos sólidos.

3. PROBLEMÁTICA DISTRITAL

3.1 DIMENSIÓN SOCIAL Y CULTURAL

 Seguridad ciudadana

La Inseguridad Ciudadana a nivel nacional y a nivel de Lima Metropolitana ha llegado a un

término de: MIEDO AL SALIR A LA CALLE por parte del vecino de Lima y por ende del
vecino de Santa Anita; la delincuencia y la inseguridad se percibe en su más alto nivel dentro de
nuestra sociedad peruana, siendo testigos diarios de: asaltos al paso, raqueteros, robos de bancos
y centros comerciales, secuestros, feminicidios, asesinatos, sicarios, etc.
Una realidad que debemos enfrentar. El 88.4% de peruanos mayores de 15 años se siente inseguro,
es decir, temen ser blanco de un delito en los próximos 12 meses, según la última encuesta
realizada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática ( INEI, Datos 2016).
Esta cifra se ha incrementado si la comparamos con la registrada por esa institución en el año
2014, en el que se llegó al 85.8%.
El estudio indica, además, que la tasa de victimización en nuestro país –personas que afirman
haber sido víctimas de algún delito– ha crecido de 30.5% en el 2014 a 30.8% en el 2015.

La propuesta de nuestro futuro gobierno distrital es implementar una inversión del 5% del
presupuesto municipal del distrito de Santa Anita para mejorar el servicio de seguridad
ciudadana, buscando convertir en un futuro cercano a Santa Anita en una Ciudad Inteligente:
digitalizando los semáforos, las cámaras de alta resolución, etc.
Obteniendo mayores recursos presupuestales mejoraremos la operatividad y optimizaremos con
más serenos, incremento de camionetas de serenazgo, mas instalaciones de cámaras de video
de alta resolución, etc.
Por otro lado, también gestionaremos ante el Gobierno Central la creación de nuevas
comisarías policiales dentro de nuestro distrito.
Así mismo, el distrito de Santa Anita coordinara con la Municipalidad de Lima Metropolitana
todas las estrategias para combatir la delincuencia a nivel integral como entorno metropolitano
y nacional.

 Educación y Cultura

La educación es el medio privilegiado para asegurar un dinamismo productivo con equidad

social, fortalecer democracias mediante la promoción de ejercicio ampliado y sin exclusiones de
la ciudadanía, avanzar mayor ritmo en la sociedad de la información y el conocimiento, y
enriquecer el dialogo entre sujetos de distintas culturas y visiones del mundo.
Fuente: CEPAL Financiamiento y Gestión de la Educación en América Latina y el Caribe-Julio 2004.

Los indicadores de acceso a la educación (tasa de alfabetismo en adultos y escolaridad de 5- 18

años) y conocimiento muestran que el acceso de la población a la educación en la DISA IV LE
mejoró, ambos indicadores presentan cifras superiores al 95% en los ocho distritos. Asimismo
el indicador de escolaridad de alumnos (as) matriculados es 85%; es decir saben leer y escribir.
Otros indicadores también evidencian este logro, entre el indicador más importantes a mencionar
es que todos los niveles educativos en la población en general mejoro. La población sin nivel
educativo es menor al 9%.

Indicadores: Educación Perú, Depto. Provincia de Lima y Distrito DISA IV LE, 2007 DISA IV
LE y Distrito: Índice de Desarrollo Humano, 2012 El informe del 2012 muestra que el desarrollo
humano en todos los distritos mejoró comparado al 2009. Es decir potenciaron más sus logros
en educación, salud, ingresos etc. La tasa de analfabetismo en adultos (15 años a mas) disminuyo
de 5.6 a 2.5 % entre 1993-2007.La tasa de escolaridad en alumnos (as) entre 5-18 años
matriculados muestra un mayor acceso, ambos indicadores presentan cifras superiores.

El sector de la educación nacional está a cargo del Ministerio de Educación, sin embargo muchos
colegios nacionales carecen de una buena infraestructura y de un buen equipamiento educativo,
que permitan mejorar la calidad de la educación; el distrito de Santa Anita cuenta con colegios
nacionales que requieren su mejoramiento.

Esta circunstancia real y actual de nuestros colegios nacionales, nos obligan a considerar un
plan de trabajo coordinado con el Ministerio de Educación para gestionar un convenio que
permita a la Municipalidad distrital de Santa Anita a Elaborar los documentos de gestión como:
Perfiles y Expedientes Técnicos para el Mejoramiento Integral de los colegios nacionales que
se encuentren en la jurisdicción de Santa Anita.
  Salud.

RED DE SERVICIOS DE SALUD – DISA IV LE.

El distrito de Santa Anita se encuentra comprendido dentro de la Red de Servicios de Salud

con la DISA IV LE: Dirección de Salud IV Lima Este.
El gobierno peruano para garantizar la Protección de la Salud de la población. Inicio la Reforma
en Salud el 2011 con medidas orientadas a ampliar la cobertura de Aseguramiento Público en
salud al 2016 en 100%, basada en tres aspectos: Implementación de un sistema de salud con
enfoque de promoción y prevención, mejorando y ampliando la capacidad de los servicio de los
EESS para brindar una atención con mejores servicios (calidad, eficacia y eficiencia) en base a
un primer nivel de atención fortalecido con cultura de promoción y prevención (que la gente
viva bien y no se enferme) de la salud y con un nivel de resolución adecuado a las necesidades
de la población. Mejorar el sistema de prestación de servicios (la demanda de servicios se ha
incrementado) con inversión en infraestructura y equipamiento, ampliación en la formación de
médicos especialistas, garantizar el acceso a los medicamentos de calidad, entre otros.
Incrementar el financiamiento en salud.

El sector de la salud nacional está a cargo del Ministerio de Salud y de ESSALUD, sin embargo
muchos hospitales, centros de salud, postas médicas, etc.; carecen de una buena infraestructura
y de un buen equipamiento médico para la prevención y servicio de atención a los pacientes, lo
cual permitirá mejorar la calidad del servicio de la salud; el distrito de Santa Anita cuenta con
centros de salud que requieren su mejoramiento.

Esta circunstancia real y actual de nuestros centros de salud y postas medicas nacionales, nos
obligan a considerar un plan de trabajo coordinado con el Ministerio de Salud para gestionar
un convenio que permita a la Municipalidad distrital de Santa Anita a Elaborar los documentos
de gestión como: Perfiles y Expedientes Técnicos para el Mejoramiento Integral de los Centros
de Salud nacionales que se encuentren en la jurisdicción de Santa Anita.

MATRIZ DE PROBLEMAS PRIORIZADOS DE LA DIMENSIÓN

PROBLEMA PRIORIZADO ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

1.- Inseguridad Gestionar la creación de nueva comisaría.

Ciudadana. Mejoraremos el servicio de seguridad
ciudadana, equipamiento tecnológico, más
cámaras, etc.
2.- Deficiente servicio de la educación Elaboraremos Perfiles y Exp. Técnicos para
mejoramiento de los colegios nacionales.
3.- Deficiente servicio de la salud. Elaboraremos Perfiles y Exp. Técnicos para
mejoramiento de los centros de salud
nacionales.

3.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA

 Empleo
El empleo en Lima creció 1,5% en el 2017, impulsado por el trabajo femenino, mientras que el
desempleo subió a 6,9% y afectó a 358.400 personas, según informó recientemente el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI).
De acuerdo al Informe Técnico sobre la Situación del Mercado Laboral en Lima, el empleo
femenino en la capital de Perú se incrementó en 2,4% en el 2017 y representó el 45,4% de la
población total ocupada con 2,2 millones de trabajadoras.
La población masculina ocupada asciende a 2,6 millones de trabajadores y representa el 54,6%
del total. No obstante, la creación de empleo adecuado, con todos los beneficios sociales y legales,
se mantuvo igual el año pasado, dado que asciende a 3,9 millones de personas y representa el
59,6% de la Población Económicamente Activa (PEA) de Lima.
Respecto a la tasa de desempleo en la capital, ésta subió 0,1 puntos porcentuales en 2017, respecto
al 2016, y llegó a 6,9%, lo que afectó a 358.400 personas en busca activa de un trabajo. El
desempleo femenino ascendió a 7,7% y el masculino a 6,2% en Lima, en tanto que 184.200
mujeres están actualmente desempleadas y 174.200 hombres.
Los nuevos empleos creados en el 2017 estuvieron en el sector Comercial (5,9) para la venta al
por menor, de alimentos y bebidas, vehículos y artículos cosméticos, entre los principales. En
tanto, los sectores que redujeron la contratación de trabajadores fueron Manufactura (1,5),
especialmente textil y de muebles, y Construcción (4,4%) por la paralización de obras públicas.

La nueva Gestión administrativa Municipal del distrito de Santa Anita para el periodo 2019 –
2022, pondrá mucho énfasis con políticas municipales, ordenanzas, proyectos, etc.; diversas
estrategias que tengan como objetivos: Gestionar y fomentar la Inversión Pública y Privada en
el distrito, con convenios institucionales que permitan el incremento del empleo en la zona, el
aumento de negocios Pymes, etc.; por lo tanto, mejorar la calidad de vida de nuestra comunidad.

 Comercio e industria, Micro y Pequeña Empresa PYMES

ANALISIS DE LA ESTRUCTURA EMPRESARIAL DE LIMA METROPOLITANA

Como se ha observado la concentración de las unidades empresariales del país se registra en el

departamento de Lima y dentro del mismo, es la provincia de Lima que concentra el mayor
número de empresas. Para el análisis de este importante ámbito geográfico del país, se han
agrupado las empresas de la provincia de Lima y de la Provincia Constitucional del Callao que,
para este análisis llamamos Lima Metropolitana, ámbito geográfico que concentra la tercera
parte de la población del país. En el año 2013, el 46,6% de las empresas formales del país se
ubicaron en Lima Metropolitana. A nivel de segmento empresarial, de las 842 mil 522 unidades
empresariales registradas en Lima Metropolitana, el 93,72% son microempresas, el 5,21%
pequeña empresa y el 0,96% son medianas y grandes empresas. Este último porcentaje
corresponde a 8 mil 102 empresas que, a su vez representan el 72,31% del total de mediana y
gran empresa a nivel nacional, por lo que Lima Metropolitana se constituye en el ámbito más
importante del país en cuanto a producción y generación de empleo.

Para analizar la información de Lima Metropolitana se han agrupado los 49 distritos según las
zonas geográficas, determinándose cinco áreas interdistritales que muestran el dinamismo
empresarial en estos ámbitos: Lima Norte, Lima Centro, Lima Este (Santa Anita), Lima Sur y
la Provincia Constitucional del Callao. Los distritos de Lima Centro son los que registraron el
mayor número de empresas, con 340 mil 572 unidades empresariales que representan el 40,43%
respecto al total de Lima Metropolitana, le siguen en importancia de número de unidades los
distritos de Lima Este con 19,99%, Lima Norte con 19,91%, Lima Sur con 12,59% y la Provincia
Constitucional del Callao con el 7,08% del total de empresas. A nivel de segmento empresarial,
las microempresas tienen similar distribución geográfica que el total de Lima Metropolitana. En
cuanto a la pequeña, mediana y gran empresa se mantiene la misma estructura con pequeñas
variantes.
El 45,88% del total de empresas en Lima Metropolitana realizaron actividades de comercio y
reparación de vehículos automotores y motocicletas (comercio minorista de alimentos, de
productos nuevos en comercio especializados, de prendas de vestir y calzado, etc.). Le siguen
las unidades que realizan actividades de otros servicios (servicios de peluquería y tratamientos
de belleza, actividades de asociaciones, inmobiliarias, enseñanza inicial y primaria, actividades
médicos y odontológicos) con el 15,57% y los servicios profesionales, técnicos y de apoyo
empresarial con el 11,57%. Similar estructura se presenta para los segmentos de micro y pequeña
empresa.

El distrito de Santa Anita se ha convertido en una Ciudad pujante de negocios financieros y de

grandes centros comerciales, permitiendo una mejora del empleo distrital y la mejora en la
calidad de vida de los vecinos.

MATRIZ DE PROBLEMAS PRIORIZADOS DE LA DIMENSIÓN

PROBLEMA PRIORIZADO ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

1.- Falta de empleo y de Pymes. Gestionar y fomentar la inversión pública y

privada.

3.3 DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL

 Limpieza Pública

El servicio de limpieza pública municipal del distrito de Santa Anita se encuentra en una
percepción del vecino como deficiente, lo que conlleva a consecuencias que pueden perjudicar
la salud pública y la contaminación del medio ambiente y general.

El distrito Santa Anita pertenece a Lima Metropolitana, circunstancia que podría ser favorable
para los proyectos futuros de la nueva Gestión Municipal en Lima para el periodo 2019 – 2022.
Gestionaremos todos los proyectos que propongan el estudio y la implementación de una Planta
de Tratamiento de Residuos Sólidos para Santa Anita y los distritos de Lima Metropolitana; bajo
la dirección de la Provincia de Lima y/o una Mancomunidad de los distritos de Lima Este.

El manejo actual de los Residuos Sólidos Urbanos, constituye una preocupación prioritaria en
los distintos ámbitos sociales y políticos, dadas las falencias existentes que derivan en efectos
perjudiciales sobre la salud y la calidad de vida de los vecinos de Santa Anita, así también sobre
el ambiente. Para encarar dicha problemática debemos elaborar un Plan General que plantee
entre sus ejes estratégicos urbano-ambiental el Plan de Gestión de Residuos Sólidos como
necesidades para:
 Regular las emisiones de contaminantes urbanos y rurales
 Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, mediante la protección del ambiente y la
implementación de mecanismos de intervención y control
 Prevenir los riesgos de contaminación sobre el agua, el aire, el suelo, la flora y/o la fauna.

 Desarrollo Urbano y Transporte.

El Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano de Lima y Callao (PLAM), es la forma en que

planificamos el crecimiento de nuestra ciudad. Esta visión al 2035 orientará los esfuerzos que
realizarán las diferentes gestiones metropolitanas, alcaldes distritales, empresarios, vecinos y la
sociedad en su conjunto, a fin de encauzar Lima y Callao hacia un futuro más competitivo,
ordenado, con mejores servicios y equipamientos para la ciudad.
El distrito de Santa Anita se encuentra en la zona este de Lima Metropolitana, ubicado en el pase
de la salida de Lima hacia el centro del Perú, contando con una parte significativa de la Carretera
Central y parte de la nueva construcción del Tren Subterráneo; circunstancia actual que ha traído
como consecuencia un caos de tránsito vehicular de vehículos pesados, particulares, vehículos
livianos, etc.; caos en el transporte público y privado en su jurisdicción, contaminación ambiental
y sonora, etc.; perjudicando la calidad de vida de los vecinos.

Nuestro Plan de Gobierno Municipal contempla la gestión y coordinación con Lima

Metropolitana para estar a la altura de los proyectos de Desarrollo Urbano y Transito para Lima
Metropolitana mirando al año 2035; o al año 2050 como lo denominaremos para nuestro distrito.
Esta gestión nos permitirá planificarnos en los temas puntuales de desarrollo urbano, zonas
residenciales, zonas industriales, zonas comerciales, transito de vías nacionales, transito de vías
provinciales, transito de vías distritales, etc.

Gran parte de los vecinos y de la comunidad del distrito de Santa Anita no cuenta con la Titulación
de sus predios, por diversas causas que perjudican el saneamiento físico legal de las propiedades,
esta situación se remota en el tiempo desde hace décadas; circunstancia que no permite a nuestros
vecinos contar con una mejor calidad de vida y tener la oportunidad de iniciar un negocio con la
garantía hipotecaria de sus propiedades.

Actualizaremos el Catastro Urbano del Distrito de Santa Anita porque es una prioridad, para
evaluar y planificar el Desarrollo Urbano, se fortalecerá con un Proyecto de Inversión Pública que
permita viabilizar su estudio y ejecución en el breve plazo, obteniendo la data real y actualización
permanente.
Con dicha información, el siguiente objetivo será de avaluar y planificar al zonificación
residencial y comercial, considerando la coordinación con la Municipalidad Metropolitana de
Lima para buscar la mejor propuesta para el Distrito.

Se efectuaran las consultas y coordinaciones con SEDAPAL y el Ministerio de Vivienda para

fortalecer las relaciones bajo un convenio que permita viabilizar y ejecutar los Proyectos de
Inversión Públicos de Mejoramiento de antiguas redes y de Ejecución de nuevas redes de
saneamiento: agua y desagüe para los vecinos de Santa Anita que aún no cuentan con estos
servicios básicos.

Se efectuaran las consultas y coordinaciones con la Presidencia del Concejo de Ministros, con
COFOPRI, etc.; para fortalecer las relaciones bajo un convenio que permita viabilizar y ejecutar
un debido saneamiento físico legal los predios necesarios y obtener la titulación de las
propiedades de nuestros vecinos de Santa Anita.

El transporte público distrital regulado por Santa Anita tenemos a los Moto Taxis, con quienes
nos reuniéremos bajo una Comisión de Transporte con ambas partes para evaluar, analizar y
efectuar las acciones que tengan por objetivo al reordenamiento del transporte, que es uno de
los grandes problemas que dejan inviable la circulación vehicular.

MATRIZ DE PROBLEMAS PRIORIZADOS DE LA DIMENSIÓN

PROBLEMA PRIORIZADO ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

1.- Deficiente servicio de limpieza pública. Gestionar los estudios y la construcción de

una planta de tratamiento de residuos
 sólidos, bajo convenio con otras
municipalidades.
2.- Predios sin título. Gestionar bajo convenio con la PCM y/o
COFOPRI para saneamiento físico legal de los
predios.

3.4 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

 Modernización Municipal

En el Perú existe El Programa de Modernización Municipal (2010-2013), fue creado por la Ley
N° 29465, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010 y tiene por objeto
incrementar el crecimiento de la economía local. El Programa de Modernización establece metas
que deben cumplir las Municipalidades Provinciales y Distritales del país, asignando recursos
por el cumplimiento de las mismas.
Así mismo, mediante la Ley Nº 29332, se creó el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal, con el objeto de incentivar a los Gobiernos Locales a mejorar los niveles de
recaudación de los tributos municipales, la ejecución del gasto en inversión y la reducción de
los índices de desnutrición crónica infantil a nivel nacional.

Las organizaciones globalizadas son altamente tecnificadas, instalaciones inteligentes,

infraestructura competitiva y de servicio a la comunidad. Las oficinas de servicios municipales
deben estar acondicionadas para satisfacer las necesidades y requerimientos de la población.
Los servicios públicos comunales deben tener procedimientos de ejecución y de eventualidades,
con el soporte de un buen sistema informático que pueda controlarse y supervisarse en tiempo
real.

La prevención de la Seguridad Ciudadana también radica en el eficiente uso de las tecnologías

a nuestro favor, cámaras de video de alta resolución y nocturnas para grabar todas las incidencias
delictivas para las denuncias correspondientes.

La Infraestructura municipal tanto antigua como futura modernización, deberá complementarse

paulatinamente en oficinas inteligentes, que permitan utilizar las tecnologías modernas en favor
de brindar un mejor servicio a la comunidad de Santa Anita.

 Lucha contra la corrupción

La corrupción institucional dentro de nuestro país y dentro de nuestra sociedad, es considerada

como una de las mayores amenazas políticas y culturales para el desarrollo y progreso de
nuestros pueblos. El bajo nivel educativo, falta de valores humanos, bajo nivel cultural, etc.; no
contribuyen en la lucha contra la corrupción; así mismo, tenemos las malas prácticas laborales
y funcionales, sobre la inercia y burocracia en la administración pública.

Como Municipalidad distrital de Santa Anita lucharemos contra la corrupción desde el inicio de
la nueva gestión municipal, elaborando acciones de prevención, control, supervisión y de
corrección inmediata de las acciones y procedimientos que puedan considerarse como posibles
actos de corrupción.

Se planificara acciones de control y monitoreo con la Oficina de Control Interno para todas las
áreas de la municipalidad. Se gestionara charlas informativas al personal de todos los niveles de
la municipalidad distrital de Santa Anita con el objetivo de fortalecer los valores; las buenas
costumbres; las responsabilidades administrativas, civiles o penales; el buen servicio de atención
a los vecinos; etc.

MATRIZ DE PROBLEMAS PRIORIZADOS DE LA DIMENSIÓN

PROBLEMA PRIORIZADO ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

1.- Baja modernización municipal. Implementar monitoreo y cumplimiento de

las metas propuestas.
2.- Lucha contra la corrupción. Implementar a través del OCI políticas de
prevención, control y de corrección de todos
los procedimientos.

4. POLÍTICAS PÚBLICAS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES A

DESARROLLAR.

4.1 DIMENSIÓN SOCIAL Y CULTURAL

SEGURIDAD
Gestionaremos con el Gobierno Central y el Ministerio del Interior políticas conjuntas bajo un
convenio institucional que permita mejorar la seguridad ciudadana desde la prevención.

EDUCACION
Gestionaremos con el Ministerio de Educación un convenio institucional para apoyar con la
elaboración de los documentos de gestión de la Pre Inversión de los Proyectos de Inversión
Publica para el mejoramiento integral de los colegios nacionales del distrito.

SALUD
Gestionaremos con el Ministerio de Salud un convenio institucional para apoyar con la
elaboración de los documentos de gestión de la Pre Inversión de los Proyectos de Inversión
Pública para el mejoramiento integral de los Centros de Salud nacionales del distrito.

4.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA

EMPLEO Y PYMES
Gestionaremos y fomentaremos la Inversión Pública y Privada en el distrito, con convenios
institucionales que permitan el incremento del empleo en la zona, el aumento de negocios
Pymes, etc.; por lo tanto, mejorar la calidad de vida de nuestra comunidad.

4.3 DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL

LIMPIEZA PÚBLICA
Gestionaremos y fomentaremos una Alianza estratégica con la Municipalidad de Lima y/o con
los distritos de la zona este de Lima bajo un convenio institucional, con el objetivo de planificar
una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos y de todas las políticas que conlleven a mejorar
el sistema de la limpieza pública en Santa Anita.

TITULACION DE PREDIOS
Gestionaremos un convenio institucional con la PCM Presidencia del Concejo de Ministros y
con COFOPRI, para planificar el saneamiento físico – legal de los predios que faltan su título
respectivo, en el distrito de Santa Anita.

4.4 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

MODERNIZACION MUNICIAL
Implementaremos una política municipal distrital que permitan el monitoreo y cumplimiento de
las metas de nuestra corporación, con el objetivo de obtener los incentivos para la mejora de
nuestra gestión municipal y de nuestra modernización corporativa.

LUCHA CONTRA LA CORRUPCION

Implementaremos políticas corporativas de prevención, de supervisión, de control y de corrección
atraves de la Oficina de Control Institucional, con el objetivo de luchar contra la corrupción.

5. MATRIZ DE PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS

DIMENSIÓN META A LOGRAR

PROBLEMA ALTERNATIVA DE
AL 2022
PRIORIZADO SOLUCIÓN
1.- Inseguridad Gestionar la creación de Implementar una
Ciudadana. nueva comisaría. inversión del 5%
Mejoraremos el servicio de obras en
de seguridad ciudadana, seguridad
mas cámaras, etc. ciudadana.
2.- Deficiente servicio Elaboraremos Perfiles y Implementar una
SOCIAL Y de la educación Exp. Técnicos para inversión adicional
CULTURAL mejoramiento de los del 10% del Ppto.
colegios nacionales. de estudios.
3.- Deficiente servicio Elaboraremos Perfiles y Implementar una
de la salud. Exp. Técnicos para inversión adicional
mejoramiento de los del 10% del Ppto.
centros de salud de estudios.
nacionales.
1.- Falta de empleo y Gestionar y fomentar la Elevar la tasa de
de Pymes inversión pública y empleo y la
ECONÓMICA
privada. creación de
nuevas Pymes.
1.- Deficiente servicio Gestionar los estudios y Obtener el
de limpieza pública. la construcción de una convenio y los
planta de tratamiento de estudios de Pre
residuos sólidos, bajo Inversión de la
TERRITORIAL
convenio con otras Planta de
AMBIENTAL
municipalidades. Tratamiento de
Residuos Sólidos.
2.- Predios sin título. Gestionar bajo convenio Elevar el % en la
con la PCM y/o COFOPRI obtención de los
 para saneamiento físico nuevos títulos de
legal de los predios. propiedad.
1.- Baja modernización Implementar monitoreo Obtener los
municipal. y cumplimiento de las incentivos para
metas propuestas. mejorar la gestión
y la corporación.
INSTITUCIONAL 2.- Lucha contra la Implementar a través Obtener
corrupción. del OCI políticas de credibilidad en la
prevención, control y de Gestión Municipal.
corrección de todos los
procedimientos.

VISION DEL PLAN DE TRABAJO MUNICIPAL

El Distrito de Santa Anita, será una de las mejores ciudades del Perú y Sudamérica bajo los
lineamientos de Calidad de vida, seguridad preventiva y eficiente, desarrollo humano, social y
cultural, e igualdad de oportunidades para el bienestar y tranquilidad de sus vecinos.