Professional Documents
Culture Documents
1
2. Definiti conceptul de profesie contabila.
Profesia contabila reprezinta totalitatea activitatilor (serviciilor) care presupun
cunostinte in domeniul contabilitatii, a specialistilor care le efectueaza (presteaza),
precum si organismele lor profesionale.
2
Dintre toate activitatile componente ale profesiei contabile, numai auditul statutar
este in mod obligatoriu organizat si exercitat ca activitate externa oricarei entitati supuse
unui astfel de control.
Alte servicii furnizate exclusive de profesionistii contabili sau partajate cu alte
profesii sunt:
- resurse umane si administrative: intocmirea statelor de plata, proceduri de
control intern, relatii cu institutiile de securitate sociala, asistenta in litigiile legate de
resursele umane, recrutare etc.
- misiuni de consultanta si consiliere contabila si fiscala;
- servicii financiare: evaluarea afacerilor, verificarea financiara prealabila
(investigare si analiza), analiza investitiilor, planificarea financiara, restructurarea
datoriilor si recapitalizarea, gestionarea portofoliului, controlul administrative si
financiar, brokerajul etc.
- servicii juridice: intocmirea documentelor juridice pentru persoane fizice, sprijin
juridic si administrative pentru Adunarea generala, consiliere privind Legea companiilor
etc.
3
O parte din profesionistii contabili isi desfasoara activitatea – in calitate cde
angajati sau ca furnizori de servicii – in domeniul auditului intern si controlului intern,
activitati importante pentru o buna guvernare a intreprinderilor.
4
b). conditiile de piata in care activeaza profesia;
c). calitatea serviciilor furnizate de membrii sai. Reglementarea este necesara
pentru a certifica faptul ca serviciile contabile de pe piata sunt de calitate adecvata, ceea
ce implica:
- adoptarea de standarde profesionale, tehnice;
- adoptarea de reguli etice;
- nevoia de reprezentare a utilizatorilor necontractati ai serviciilor contabile,
precum investitorii, creditorii etc.
Reglementarea poate fi un mijloc eficace de asigurare a calitatii si de abordare a
unor aspecte aferente pietei serviciilor contabile, cel putin datorita urmatoarelor doua
cauze:
- existenta unui dezechilibru in ceea ce priveste cunostintele intre clientul care
primeste serviciile contabile si furnizorul acestor servicii care dispune de expertiza
profesionala. Reglementarea poate trata acest dezechilibru prin oferirea certificarii
beneficiarului ca furnizorul dispune de calificarile necesare si va respecta standardele
profesionale adecvate in activitatea sa. Astfel, beneficiarul este incredintat ca primeste
servicii de calitate.
- in afara furnizorului si beneficiarului de servicii contabile exista si terte parti
care pot cumula beneficii sau costuri semnificative de pe urma furnizarii de servicii
contabile. Reglementarea poate trata acest aspect dand o asigurare ca aceste beneficii si
costuri pentru partile terte sunt luate in considerare pentru a determina ce serviciu trebuie
produs si la ce standarde de calitate.
5
- sistemele si procedurile disciplinare in cazul in care profesionistii contabili
nu indeplinesc cerintele de mai sus.
Standardele de inalta calitate sunt importante deoarece acestea ofera o baza de
referinta pentru membrii profesiei, utilizatorii serviciilor contabile si organele de
reglementare, pentru a evalua conformitatea membrilor cu cele mai bune practice.
Pentru ca reglementarea sa asigure faptul ca serviciile contabile sunt de calitate
adecvata, ea insasi, reglementarea, trebuie sa fie de calitate pentru a raspunde interesului
public, adica trebuie sa fie:
- proportionala;
- transparenta;
- sa nu fie impotriva competitiei;
- nediscriminatorie;
- precisa;
- segmentata in functie de tinta sa;
- implementata consecvent si just;
- supusa unei examinari periodice.
Efectul unei reglementari bine elaborate va consta in furnizarea asigurarii potrivit
careia natura si calitatea serviciilor contabile raspund atat nevoilor beneficiarilor, cat si
nevoilor economiei in general.
Reglementarea este importanta, darn u este suficienta si nici nu poate fi pe deplin
eficienta decat daca este insotita de un comportament etic al profesionistului contabil,
care, in final, reprezinta garantia bunelor servicii si a calitatii acestora.
Serviciile de inalta calitate oferite de profesie sunt in final o functie a standardelor
profesionale, inclusive de etica, a competentelor si valorilor profesionale si a sistemelor
de reglementare, toate trebuind sa fie consecvente sis a se sprijine reciproc.
6
- reglementarea externa: profesia este reglementata de govern, fie prin intermediul
unei agentii guvernamentale, fie prin intermediul unei agentii independente, careia
guvernul i-a delegate sarcini de reglementare;
- coreglementarea, care reprezinta o combinare intre autoreglementare si
reglementarea externa.
Autoreglementarea si reglementarea externa trebuie sa se comporte in asa fel incat
sa fie complementare, sin u sa se concureze.
Exista mai multe modalitati in care autoreglementarea si si reglementarea externa
pot fi combinate in vederea unui amestec eficient de reglementare:
- autoreglementarea impreuna cu supravegherea intreprinsa de o agentie
independenta: in acest caz, supravegherea este complementara reglementarii si o
intareste;
- o combinare in care organismul professional este responsabil pentru anumite
aspecte ale reglementarii, iar guvernul sau o agentie independenta, pentru alte aspecte.
Combinarea intre autoreglementare si reglementarea externa folosita in anumite
state depinde de o serie de factori, cum ar fi:
- experienta istorica;
- performanta de autoreglementare a organismului professional;
- orientarea politica generala catre reglementarea ca instrument de
conducere economica;
- calea de dezvoltare a economiei;
- natura si caracteristicile esecurilor pietei.
In practica, chiar si in cazul reglementarii externe, guvernul interactioneaza
explicit sau implicit cu organismul profesional.
Tendintele echilibrului intre autoreglementare si reglementarea externa difera de
la tara la tara. In statele cu organisme profesionale puternice de autoreglementare creste
preocuparea pentru un rol sporit al reglementarii externe; in statele in tranzitie, tendinta
este de solidificare prealabila a organismelor profesionale si a rolului acestora de
autoreglementare.
7
Oricare ar fi modul de implementare, organismele profesionale trebuie sa joace un
rol hotarator in reglementarea profesiei, ele fiind cel mai bine pozitionate pentru apararea
interesului public:
- publicul are nevoie de servicii de calitate, dar si reputatia organismului
profesional va reflecta calitatea serviciilor oferite de membrii sai;
- ele sunt apropiate de pietele in care opereaza membrii lor si cunosc felul in care
reglementarea poate afecta comportamentul;
- ele pot urmari eficienta sistemului de reglementare;
- ele au responsabilitatea de a comunica si de a lucra cu guvernele in interesul
public.
La randul lor, guvernele trebuie sa se asigure ca reglementarea respective isi
atinge obiectivul referitor la interesul public la cel mai scazut cost posibil. Pentru aceasta,
guvernele trebuie:
- sa inteleaga natura si caracteristicile problemelor pe care reglementarea cauta sa
le resolve;
- sa beneficieze de un sistem de monitorizare a performantei organismului
insarcinat cu reglementarea profesiei;
- sa se bazeze pe rezultate, respective calitatea generala si consecventa serviciilor
contabile;
- sa aiba abilitatea de a amenda legislatia si reglementarea atunci si acolo unde
este nevoie.
Rezulta deci ca organismele profesionale si guvernele au interese si obiective
commune: profesionistii contabili sa serveasca interesul public prin utilizarea de
standarde de inalta calitate in serviciile prestate.
Atingerea acestor obiective presupune existenta unui dialog constant intre govern
si organismele profesionale.
Desi rolul organismelor profesionale in sistemul de reglementare a profesiei difera
de la tara la tara, in toate cazurile organismele profesionale au responsabilitatea de a se
asigura ca profesia serveste interesului public.
8
Organismele profesionale trebuie sa fie in dialog constant cu guvernele in vederea
aflarii echilibrului intre autoreglementarea si supravegherea publica prin prisma
cerintelor pietei serviciilor contabile.
Abilitatea cea mai importanta a profesiei contabile este aceea de a pune pe primul
loc interesul public, lucru care va face ca profesia sa castige respectful comunitatilor si al
organelor de reglementare din tara si la nivel global.
9
- conditiile de autorizare si retragere a autorizarii unui profesionist contabil de a
efectua audit statutar. Pentru ca o persoana fizica sa efectueze audit statutar, conditiile
sunt:
Sa aiba studii universitare relevante sau un nivel echivalent;
Sa fi sustinut un examen de acces la calitatea de profesionist
contabil;
Sa fi efectuat un stagiu de pregatire practica de cel putin trei ani;
Sa fi promovat un examen de competenta profesionala
- conditiile speciale privind independenta auditorului, calitatea prestatiilor de
audit statutar si standardele aplicabile;
- crearea unui sistem de supraveghere publica asupra activitatii de audit statutar si
a auditorilor statutari.
Categoriile de entitati supuse auditului statutar sunt prevazute prin Directiva a 4-a
si Directiva a 8-a, precum si prin reglementarile nationale – Legea companiilor, de regula,
iar reglementarea auditului statutar este prevazuta prin Directiva a 8-a la nivel European
si prin lege speciala la nivelul fiecarei tari.
10
Actionarii
Bancile Salariatii
Clienti si Buget
debitori Situatiile
financiare ale
unei
Furnizori si
intreprinderi Contabilitatea
creditori nationala (prin
centralizarea
conturilor )
Eventuali
cumparatori sau Organismele de
investitori bursa
11
Rolurile pe care le joaca profesionistii contabili, in orice sector din economie ar lucra,
sunt foarte diverse ei lucreaza in contabilitate si raportare financiara, in management, in
fiscalitate, in sisteme informatice, in finante corporative si inteligente manageriale, ca
auditori interni sau externi, in consultanta, in educatie etc, ei asista guvernele in atingerea
obiectivelor lor economice si sociale, ei contribuie la performantele pietelor financiare
etc.
12
Indeplinirea rolului contabilitatii si al profesionistilor contabili in dezvoltarea
economica durabila prin satisfacerea interesului public este conditionata de existenta unor
organisme profesionale nationale puternice, care sa lupte pentru aplicarea standardelor
internationale in domeniul contabilitatii si auditului.
Profesionistii contabili sunt implicati in toate domeniile vietii economice si
sociale; ei lucreaza in firme mari, mijlocii si mici sau ca practicieni individuali, in
intreprinderi comerciale, industriale, financiare, in organizatii non-profit, in entitati din
sectorul public, in institutii, in educatie etc.
Rolurile pe care le joaca profesionistii contabili, in orice sector din economie ar
lucra, sunt foarte diverse: ei lucreaza in contabilitate si raportare financiara, in
management, in fiscalitate, in sisteme informatice, in finante corporative si inteligenta
manageriala, ca auditori interni sau externi, in consultanta, in educatie etc.; ei asista
guvernele in atingerea obiectivelor lor economice si sociale; ei contribuie la
performantele pietelor financiare etc.
13
este asigurata atunci cand organismul professional stabileste masuri de etica si
deontologie profesionala eficiente.
14
IFAC este organizatia globala pentru profesia contabila care acopera toate
sectoarele si toate specializarile profesiei: contabilitate de afaceri, consultanta fiscala,
audit, tehnologia infornatiei, insolvabilitate etc.
Misiunea IFAC: intarirea profesiei contabile capabile sa contribuie la dezvoltarea
economiilor internationale prin promovarea aderarii la standarde profesionale de inalta
calitate.
IFAC colaboreaza cu alte organizatii si normalizatori internationali precum:
- Organizatia Internationala a Comisiilor Titlurilor de Valori
- Comitetul Basel privind Supravegherea Bancara
- Forumul de Stabilitate Financiara
- Asociatia Internationala de Supraveghere a Sistemului de Asigurari
- Banca Mondiala.
IFAC elaboreaza standardele, cu aplicabilitate la nivel global, in domeniile:
educatie, etica, calitatea serviciilor, audit, contabilitate publica.
Pentru a deveni membru IFAC, un organism profesional solicitant trebuie sa
indeplineasca o serie de conditii, cum ar fi:
- sa fie recunoscut fie printr-o lege, fie prin consens general ca fiind un organism
national professional major care isi desfasoara activitatea in jurisdictie. In cazul
consensului general s-a constatat faptul ca el trebuie sa fie sustinut de catre comunitatea
de afaceri;
- sa participle sau sa contribuie la procesul de normalizare profesionala;
- sa demonstreze ca acorda o atentie deosebita atunci cand isi selectioneaza
membrii;
- sa furnizeze standarde si orientari privind comportamentul si practicile
profesionale persoanelor carora li s-a acordat o functie sau alte imputerniciri de catre o
autoritate recunoscuta sau carora organizatia le-a acordat o functie si care trebuie sa
respecte criteriile statutului de membru;
- sa se oblige sa participe in IFAC si sa promoveze importanta IFAC si a
programelor, activitatilor si hotararilor luate de IASB;
- sa fie solvabil financiar si operational;
15
- sa aiba o structura operationala interna care furnizeaza sprijin si reglementari
pentru membrii sai.
Profesia contabila din Romania este reprezentata la IFAC prin CECCAR, care
este membru plin din anul 1996 si de CAFR, care este membru asociat din anul 2005.
16
In urma recunoasterii de catre IFAC, organizatia regionala si IFAC isi asuma
anumite angajamente si responsabilitati reciproce.
Gruparea regionala reprezinta asocierea mai multor organisme profesionale din
tarile aceleiasi regiuni, care insa nu indeplineste toate criteriile mentionate pentru o
organizatie regionala.
Pentru a fi recunoscuta de IFAC gruparea regionala trebuie sa demonstreze ca:
- exista o grupare sau o organizatie infiintata si sustinuta (care poate fi cunoscuta
ca organizatie regionala pentru propriile sale scopuri locale);
- gruparea sustine obiectivele si reglementarile IFAC si IASC;
- zona acoperita de grupare are o marime suficienta cu potential pentru un numar
semnificativ de organisme contabile profesionale; gruparea are potential sa indeplineasca
eventual criteriile pentru recunoasterea oficiala de catre IFAC , are o intentie si un plan
evident in vederea obtinerii acestei recunoasteri.
Gruparile regionale recunoscute nu au dreptul de a participa la intalnirile
Consiliului de Administratie al IFAC ca observatori, cu exceptia unei decizii specifice
emisa pentru a participa la o anumita intalnire, pentru un anumit scop.
Principalele organizatii si reglementari regionale care functioneaza in Europa
sunt:
- Federatia Expertilor Contabili Europeni (FEE) – este organizatia recunoscuta
de IFAC, care gestioneaza profesia contabila la nivelul Uniunii Europene. Ea cuprinde
organisme profesionale, admise conform principiului de tara, din toate cele 27 tari
membre ale Uniunii Europene. CECCAR este membru FEE din anul 1996. FEE are ca
obiectiv intarirea profesiei contabile la nivelul Uniunii Europene si aplicarea standardelor
internationale in domeniul contabilitatii si auditului.
Pentru ca un organism professional dintr-o tara sa devina membru FEE este
necesar:
- sa nu fie organism guvernamental;
- sa fie un organism stabil in cadrul profesiei contabile;
- sa fie recunoscut prin lege sau prin consens general;
- sa provina dintr-o tara europeana.
17
Cand dintr-o tara exista o a doua candidature pentru calitatea de membru este
necesara consultarea membrului existent.
- Federatia Expertilor Contabili Francofoni (FIDEF);
- Federatia Expertilor Contabili Mediteraneeni (FCM);
- Comitetul de Integrare Latina Europa – America (CILEA);
- Parteneriatul Sud – Est European pentru Dezvoltarea Contabilitatii
(SEEPAD).
18
In cazul contabililor profesionisti, in afaceri, implementarea regulamentului de
asigurare a calitatii tine de organizatia (angajatorul) care angajeaza contabilul
profesionist.
In cazul contabililor profesionisti din practica publica, implementarea
regulamentului intern de control al calitatii este responsabilitatea fiecarei firme de
contabili practicieni. Incurajarea si asistarea firmelor de contabili practicieni in
mentinerea si imbunatatirea calitatii serviciilor profesionale reprezinta o responsabilitate
cheie a organismelor profesionale de contabilitate din fiecare tara. Organismele
profesionale sunt responsabile de luarea masurilor adecvate pentru realizarea acestui
obiectiv in mediul legal, social, de afaceri si de reglementare care prevaleaza in tarile
respective.
Controlul calitatii este abordat pe trei niveluri: nivelul de contract, nivelul firmei
si nivelul organismului profesional.
Organizatia poate analiza mai multe abordari, care includ:
- resurse interne – folosirea de inspectori angajati de organismul
profesional;
- resurse externe
contractanti – folosirea de revizori contractati de organizatia
profesionala;
sistem de control de catre terti – persoanele sau firmele care vor
inspecta contracteaza alte persoane sau firme pentru realizarea
controalelor;
contractarea lucrarilor in afara societatii – organismul profesional
externalizeaza controalele unei terte parti (ex. o alta organizatie
profesionala cu experienta necesara);
combinarea celor de mai sus – organismul profesional poate
externalize controlul entitatilor inscrise si poate adopta o alta
abordare externa sau interna pentru alte angajamente;
abordarea bilaterala sau regionala – una sau mai multe organizatii
profesionale poate / pot dori sa combine resursele pentru realizarea
controalelor.
19
Indiferent de abordarea folosita, organizatia profesionala trebuie sa ia masuri
pentru asigurarea independentei auditorilor de calitate. Acestia trebuie sa fie independenti
de persoana sau firma si de entitatile ale caror angajamente sunt selectate pentru control.
20
- stabilesc standarde de “buna practica” general acceptate in educatie si
dezvoltare pentru profesionistii contabili;
- exprima reperele pe care organismele membre trebuie sa le atinga in
pregatirea si dezvoltarea continua a profesionistilor contabili;
- stabilesc elementele esentiale ale continutului si procesului de educatie si
dezvoltare la nivelul scontat pentru castigarea recunoasterii, acceptarii si
aplicarii internationale;
- desi nu pot trece legal peste legile si reglementarile locale, furnizeaza
referinte autorizate pentru influentarea reglementarilor locale cu privire la
buna practica general acceptata.
Pana in present, IFAC a emis opt Standarde Internationale de Educatie pentru
Profesionistii Contabili (IES-uri):
- IES 1 – “Cerinte de intrare intr-un program de educatie contabila
profesionista”
- IES 2 – “ Continutul programelor de educatie profesionala”
- IES 3 – “ Aptitudini profesionale”
- IES 4 – “Valori profesionale, etica si atitudini”
- IES 5 – “ Cerinte de experienta practica”
- IES 6 – “Evaluarea capacitatilor profesionale si competentei”
- IES 7 – “Dezvoltarea profesionala continua”
- IES 8 – “Cerinte privind competenta profesionistilor contabili din
domeniul auditului”
Principalele obligatii ale organismelor profesionale membre IFAC in legatura cu
Standardele Internationale de Educatie sunt:
- depunerea de eforturi pentru incorporarea elementelor esentiale ale
continutului si procesului de educatie si dezvoltare pe care se bazeaza IES-
urile in cerintele nationale de educatie si dezvoltare pentru profesia
contabila;
- implementarea IES-urilor sau a cerintelor nationale de educatie si
dezvoltare care incorporeaza IES-urile;
21
- aducerea la cunostinta membrilor a IES-urilor, IEG-urilor si IEP-urilor
emise de IFAC.
22
recrutarea personalului, evaluarea performantei, capacitatile, competenta, dezvoltarea
carierei, promovarea, stimulentele etc.
- stabilirea echipelor pe misiuni.
e). Realizarea misiunilor. Aceasta presupune stabilirea de politici si proceduri
pentru:
- asigurarea realizarii misiunilor in conformitate cu standardele profesionale si cu
cerintele legale;
- modul de acordare a consultatiilor;
- modul de solutionare a divergentelor de opinii in cadrul echipei misiunii sau
dintre echipa si celelalte structuri ale firmei;
- examinarea independenta a controlului de calitate;
- documentarea misiunilor.
f). Monitorizarea. Aceasta presupune stabilirea de politici si proceduri pentru:
- asigurarea rezonabila ca politicile si procedurile cu privire la sistemul de control
al calitatii sunt: relevante, adecvate, functioneaza eficient si sunt respectate in practica;
- analiza si evaluarea continua a sistemului de control al calitatii;
- inspectia periodica a unor misiuni deja incheiate.
Pentru misiunile de audit si servicii conexe, IFAC a emis
- Standardul International de Audit (ISA) 220
- Standardul International de Control al Calitatii (ISQC) nr. 1
Obligatiile membrilor IFAC cu privire la asigurarea calitatii se refera la:
- existenta unui program obligatoriu de examinare si asigurare a calitatii;
- depunerea de eforturi sustinute in vederea incurajarii celor responsabili sa
implementeze prevederile Standardelor Internationale de Calitate, atunci
cand Guvernul sau alti reglementatori au atributii pe linia calitatii
serviciilor contabile.
23
Codul etic IFAC stabileste principiile fundamentale ale eticii profesionale pentru
profesionistii contabili si furnizeaza un cadru conceptual si indrumari pentru aplicarea
acestor principii.
Obligatiile organismelor profesionale membre IFAC se refera la:
- organismele membre nu trebuie sa aplice standarde mai putin stringente
decat cele stipulate in Codul etic IFAC;
- acolo unde responsabilitatile elaborarii codurilor nationale de etica revin
tertilor, organismele membre trebuie sa urmareasca convergenta codului
national cu codul IFAC, depunand cele mai sustinute eforturi pentru a-I
convinge pe cei responsabili cu elaborarea codurilor nationale sa
incorporeze Codul IFAC.
In Romania, Codul etic IFAC a fost adoptat, cu unele mici modificari, drept Cod
etic national al profesionistilor contabili, inca din anul 2002.
24
revine Guvernului sau tertilor, convingerea acestora ca standardele nationale trebuie sa se
conformeze IFRS-urilor sau sa fie convergente cu IFRS-urile.
- asistenta la implementarea IFRS-urilor sau a standardelor nationale care
incorporeaza IFRS –urile.
25
includ cel putin auditul statutar al conturilor, contabilitatea , auditul fuziunilor si
achizitiilor , auditul elementelor nemonetare cu referire la emiterile de actiuni. Pentru
contabili asigurarea impartirii corecte a valorii adaugate, raportarea corecta a datelor
financiare , comparabila , sigura si capabila sa asigure distributia resurselor in mod egal,
independenta, libertatea, autonomia si conducerea democratica reprezinta cerintele
inevitabile ale profesiei lor. Este necesar ca expertii contabili sa si dezvolte si sa-si
mentina propria administrare prin pastrarea reputatiei si onoarei profesionale pentru
propriul lor respect de sine , propria incredere si onoare. Insa acesta depasesti capacitatea
contabililor individuali si firmelor de contabiltate. Principala sarcina care reiese din
aceasta situatie apartine organismelor profesionale care reflecta si asigura capacitatea
comuna a membrilor profesiei si solidaritatea profesiei.
Profesia contabila se distinge de celalate profesii prin asumarea responsabilitatii
fata de interesul public, fata de toate partile interesate in activitatile desfasurate de
intreprindere: actionari, salariati, furnizori-creditori, banci, buget , conturile nationale,
organisme de bursa, investitori etc.
In fapt daca in piata serviciilor orice alt profesionist presteaza servicii pentru un client
detrminat si care este , in general , consumatorul final al serviciului respectiv
profesionistul contabil – fie ca elaboreaza, fie ca auditeaza situatiile finaciare ale
intreprinderii - este platit de catre intreprinderea respectiva , dar utilizatorii informatiilor
desprinse din aceste situatii finaciare sunt partile interesate , mentionate mai sus, cele
care formeaza publicul si ale caror interese trebuie aparate.
26
comerciale referitoare la profesiile reglementate, cat si regulile referitoare la conditiile de
exercitare a activitatilor profesionistilor ca reguli deontologice vizand sa garanteze in
mod deosebit independenta, impartialitatea si secretul profesional.
Profesia contabila se distinge de alte profesiiprin asumarea unei responsabilitati
fata de interesul public. Prin urmare, profesionistii contabili din intreaga lume trebuie sa
furnizeze servicii de inalta calitate in interes public si, pentru aceasta, relatiile dintre
profesionistii contabili si clientii sau angajatorii acestora, precum si relatiile dintre
profesionistii contabili trebuie sa respecte unele principii si reguli de comportament
profesional menite sa dea serviciilor respective autoritatea necesara sis a previna
patrunderea catre consumatori (utilizatori) a unor informatii financiar – contabile care pot
influenta negative deciziile acestora.
Stabilirea de principii si reguli etice si monitorizarea insusirii si respectarii
acestora de catre toti profesionistii contabili constituie una din atributiile de baza ale
organismului profesional. Pentru aceasta, organismul professional trebuie sa aiba
capacitatea si resursele necesare pentru instituirea unui sistem de investigare si de
sanctiuni pentru cazurile de nerespectare a standardelor profesionale si etice.
Codul etic al profesionistilor contabili are un dublu rol:
- da autoritate serviciilor furnizate de profesionistii contabili; beneficiarii
serviciilor furnizate de profesionistii contabili sunt asigurati ca aceste servicii sunt
realizate de specialisti, care respecta anumite standarde si raspund pentru calitatea
prestatiilor lor;
- protejeaza profesionistii contabili in fata unor crime economice si a altor
fenomene negative din economie, precum spalare de bani, finantari de terrorism, fraude
de tot felul, coruptie etc.
27
Un profesionist contabil trebuie să fie imparţial şi nu trebuie să permită
prejudecăţilor, confuziilor, conflictelor de interese sau influenţelor nedorite să intervină în
raţionamentele profesionale sau de afaceri.
- Competenta profesionala si prudenta
Un profesionist contabil are o datorie permanentă de a-şi menţine cunoştinţele şi
aptitudinile profesionale la nivelul necesar pentru a se asigura că un client sau un
angajator primeşte servicii profesionale competente, bazate pe ultimele evoluţii din
practică, legislaţie şi tehnică. Un profesionist contabil ar trebui să acţioneze cu prudenţă
şi în conformitate cu standardele tehnice şi profesionale aplicabile în furnizarea de
servicii profesionale.
- Confidentialitatea
Un profesionist contabil trebuie să respecte confidenţialitatea informaţiilor
dobândite ca urmare a unei relaţii profesionale sau de afaceri şi nu trebuie să divulge
astfel de informaţii unei terţe părţi fără o autorizaţie specifică, cu excepţia cazului în care
există un drept sau o obligaţie legală sau profesională de a dezvălui aceste informaţii.
Informaţiile confidenţiale obţinute în cadrul unei relaţii profesionale sau de
afaceri nu trebuie utilizate în avantajul personal al profesionistului contabil sau al unor
terţe părţi.
- Comportamentul profesional
Un profesionist contabil ar trebui să se conformeze legilor şi normelor relevante şi
ar trebui să evite orice acţiune ce poate discredita această profesie.
- Respectarea normelor tehnice si profesionale
Un profesionist contabil trebuie sä-si indeplineasca sarcinile profesionale in
conformitate cu normele tehnice si profesionale relevante. Profesionistii contabili au
datoria de a executa cu grija si abilitate instructiunile clientului sau patronului in mäsura
in care sunt compatibile cu cerintele de integritate, obiectivitate si, în cazul liber
profesionitilor contabili, cu independenta. In plus, ei trebuie sa se conformeze normelor
profesionale si tehnice emise de:
- IFAC
- Consiliul pentru Standarde Internationale de Contabilitate
- Ministerul Finantelor Publice
28
- C.E.C.C.A.R. si Camera Auditorilor Financiari
- Legislatia relevantă.
29
• Se întreprind diligenţele necesare pentru eliminarea acelor circumstanţe sau, dacă
nu este posibil,
• Se refuză acceptarea sau continuarea misiunii.
Circumstanţele care afectează independenţa
• Interes propriu.
• Autoexaminare (autocontrol).
• Favorizare.
• Familiaritate.
• Intimidare.
Interes propriu
• Interes financiar în firma clientului sau deţinerea unui interes împreună cu un
client
- Deţinerea de acţiuni într-o proporţie semnificativă la firma clientului;
- Primirea unui titlu de moştenire de părţi sociale ale unei firme care a
fuzionat cu clientul în cauză.
• Dependenţă faţă de onorariile primite de la un client - apare atunci cand un
procent semnificativ din cifra de afaceri a cabinetului provine de la un singur
client;
• Întreţinerea unei relaţii de afaceri strânse cu un client - profesionistul contabil este
intr-o asociaţie în participaţie cu clientul.
• Interesul de a nu pierde un client - pierderea clientului respectiv ar însemna
intrarea în faliment a cabinetului.
• Onorarii neprevăzute - acceptarea pe parcursul executării lucrarilor a unor
onorarii neprevăzute în contract.
• Împrumut către, sau de la un client, sau de la directorii sau angajaţii acestuia.
Dacă clientul este o bancă, împrumutul nu generează o ameninţare la adresa
independenţei, cu condiţia ca împrumutul să fie acordat conform normelor
procedurale valabile pentru ceilalţi clienţi.
Autoexaminare
30
• Descoperirea unei erori semnificative în cursul unei lucrări de reevaluare a muncii
profesionistului contabil independent;
• Reportarea asupra operarii sistemelor financiare dupa ce tot acea persoana a fost
implicata in elaborarea sau implementarea lor;
• Pregătirea datelor originale utilizate pentru realizarea unor inregistrari care fac
obiectul unei misiuni de certificare.
• Un membru al echipei de certificare care ocupă sau a ocupat recent funcţia de
director sau functionar al clientului de certificare;
• Un membru al echipei de certificare care este, sau a fost recent angajat al
clientului de certificare intr-o pozitie in care exercita o influenta directa si
semnificativa asupra subiectului in cauza;
• Prestarea unor servicii pentru un client care afectează direct subiectul în cauză.
Favorizare
• Promovarea acţiunilor într-o unitate cotată atunci când aceasta este un client de
audit al situaţiilor financiare.
• Apărarerea uni client în cazul unor litigii sau în rezolvarea disputelor cu terţii.
Familiaritate
Un membru al echipei de certificare are o ruda de gradul I sau un afin care ocupa
functia de director sau functionar al clientului de certificare;
Un membru al echipei de certificare are o ruda de gradul I sau un afin care, ca
angajat al clientului, este in pozitia de a exercita o influenta directa si
semnificativa asupra subiectului misiunii de certificare;
Un fost partener al firmei ocupa functia de director sau functionar al clientului sau
este angajat intr-o pozitie in care exercita o influenta directa si semnificativa
asupra subiectului misiunii de certificare;
Acceptarea unor cadouri sau ospitalitati din partea clientului, cu exceptia cazului
in care valoarea acestora este nesemnificativa.
Asocierea de lunga durata a unui membru important al echipei de certificare cu
clientul certificarii.
Intimidare
• Ameninţarea înlocuirii sau concedierii făcută de client.
31
• Ameninţarea cu litigiul.
• Exercitarea unei presiuni în vederea reducerii volumului de muncă pretins aferent
execuţiei unei misiuni şi respectiv a onorariilor.
Un profesionist contabil independent va observa ca situatiile specifice dau nastere
unor amenintari specifice la conformitatea cu unul sau mai multe principii fundamentale.
Astfel de amenintari specifice nu pot fi clasificate. Fie in relatii profesionale sau de
afaceri, un profesionist contabil independent ar trebui sa fie tot timpul atent la astfel de
cazuri si amenintari.
Masurile de protectie care ar putea elimina sau reduce amenintarile la un nivel
acceptabil se impart in doua mari categorii:
- masuri de protectie generate de profesie, legislatie sau reglementari;
- masuri de protectie in mediul de lucru.
32
Un profesionist contabil trebuie să fie imparţial şi nu trebuie să permită
prejudecăţilor, confuziilor, conflictelor de interese sau influenţelor nedorite să intervină în
raţionamentele profesionale sau de afaceri.
Principiul obiectivitătii impune o obligaţie tuturor profesioniştilor contabili de a
nu îşi compromite profesia din cauza unor erori, conflicte de interese sau din cauza
influenţei nedorite a unor alte persoane.
Un profesionist contabil poate fi pus în situaţii în care obiectivitatea îi este
afectată. Este imposibil ca toate aceste situaţii să fie definite şi descrise. Relaţiile care
aduc un plus de confuzii sau influenţează în mod negativ raţionamentele profesionale ale
profesionistului contabil ar trebui evitate.
Profesioniştii contabili îşi desfăşoară activitatea în multe domenii diferite şi
trebuie să-şi demonstreze obiectivitatea în împrejurări diferite.
Indiferent de poziţie sau serviciul prestat, profesioniştii contabili trebuie să
protejeze integritatea serviciilor profesionale şi să menţină obiectivitatea în raţionamentul
profesional.
In selecţionarea situaţiilor şi practicilor de care se vor ocupa în mod specific
potrivit cerinţelor etice legate de obiectivitate trebuie acordată atenţia corespunzătoare
următorilor factori:
a. Profesioniştii contabili sunt expuşi unor situaţii în care asupra lor se pot
exercita presiuni ce le pot diminua obiectivitatea.
b. Este practic imposibil să se definească şi să se descrie toate situaţiile în care ar
exista aceste posibile presiuni. In stabilirea standardelor pentru identificarea relaţiilor
care pot ori par să afecteze obiectivitatea profesionistului contabil trebuie să domine un
caracter rezonabil.
c. Trebuie evitate relaţiile care permit ca idei preconcepute, părtinirea ori
influenţele altora să încalce obiectivitatea.
d. Profesioniştii contabili au obligaţia de a se asigura că personalul angajat pentru
serviciile profesionale contabile şi-a însuşit principiul obiectivitătii.
e. Profesionistii contabili nu trebuie sa accepte sau sa ofere cadouri sau invitatii
(la mese, spectacole etc.) care pot fi considerate a avea o influenta importanta si
daunatoare asupra rationamentului lor profesional sau asupra acelora cu care negociaza.
33
28. Confidentialitatea in profesia contabila.
Confidentialitatea cere profesionistului contabil sa nu divulge si nici sa nu
foloseasca in interes personal informatiile pe care le obtine cu ocazia indeplinirii
misiunilor sale profesionale.
Principiul confidenţialităţii impune ca obligaţie profesioniştilor contabili de a se
abţine de la:
a). Dezvăluirea de informaţii confidenţiale în afara firmei sau organizaţiei angajatoare ca
urmare a unei relaţii profesionale sau de afaceri, cu excepţia cazului în care
au fost autorizat în mod special să facă publică o anumită informaţie sau dacă există o
obligaţie legală sau profesională de a face publice acele informaţii.
b). Folosirea informaţiilor confidenţiale dobândite în timpul executării sarcinilor de
serviciu în avantajul personal sau în avantajul unei terţe părţi.
• Un profesionist contabil trebuie să respecte întotdeauna confidenţialitatea, chiar şi
într-un mediu social. Profesionistul contabil trebuie să fie conştient de
posibilitatea unor scurgeri de informaţii, în special în situaţii ce implică o asociere
de afaceri pe termen lung cu un asociat sau cu un afin.
• Un profesionist contabil trebuie, de asemenea, să menţină confidenţialitatea în
prezentarea de informaţii către un posibil client sau angajator.
• Un profesionist contabil trebuie să ia în considerare menţinerea confidenţialităţii
în cadrul firmei sau al organizaţiei angajatoare.
• Un profesionist contabil trebuie să facă tot posibilul pentru a se asigura că
personalul aflat sub controlul său şi persoanele care îi furnizează consultanţă sau
asistenţă respectă principiul confidenţialităţii.
• Obligaţia de confidenţialitate continuă şi după încheierea relaţiei dintre
profesionistul contabil şi client sau angajator.
Situaţii in care profesioniştii contabili sunt sau pot fi obligaţi să divulge
informaţii confidenţiale:
a. Atunci când divulgarea este autorizată de către client sau angajator;
b. Atunci când divulgarea este autorizată prin lege:
34
• pentru a furniza documente sau alte probe în cursul unor proceduri judiciare; şi
• pentru a aduce la cunoştinţa autorităţilor publice în măsură eventuale încălcări ale
legii.
c. Atunci când există o obligaţie profesională sau un drept de a le divulga atunci când nu
este interzis prin lege:
• pentru a se conforma controlului calităţii unui corp membru sau al organismului
profesional;
• pentru a răspunde unei anchete sau unei investigaţii din partea organizaţiei membre
sau a unui organism normalizator;
• pentru a proteja interesele profesionale ale unui profesionist contabil în cursul
procedurilor judiciare; şi
• pentru a respecta standardele tehnice şi cerinţele etice.
Atunci cand profesionistul contabil a stabilit ca informatia confidentiala poate fi
divulgata, trebuie avute in vedere urmatoarele aspecte:
- daca interesele tuturor partilor, inclusiv ale tertelor parti ale caror interese
ar putea fi afectate, vor fi prejudiciate in cazul in care clientul sau
angajatorul consimte ca profesionistul contabil sa divulge informatii;
- daca sunt cunoscute sau nu toate faptele semnificative si daca pot fi
sustinute cu dovezi, in masura in care acest lucru este posibil. Cand
situatia implica fapte sau opinii nefondate, trebuie sa se recurga la
rationamentul profesional pentru a se determina tipul de prezentare care
trebuie facuta, daca este disponibil.
- Ce tip de comunicare este preconizata si cui i se adreseaza. Profesionistul
contabil trebuie sa fie convins ca partile carora li se adreseaza
comunicarea sunt destinatarii adecvati si ca au responsabilitatea sa
reactioneze ca atare.
35
Competenţa profesională se obţine prin studiu – practică. „Să acţionezi fără să
studiezi este fatal. Să studiezi fără să actionezi este inutil” (Mary Beard).
Acest principiu presupune ca profesionistul contabil detine competentele
necesare, specifice misiunii pe care o are de indeplinit, si satisface concomitent cele doua
cerinte ale conceptului: obtinerea competentei si mentinerea competentei.
Principiul competenţei profesionale şi al prudenţei impune următoarele obligaţii
profesioniştilor contabili:
a). menţinerea cunoştinţelor şi aptitudinilor profesionale la nivelul necesar astfel
încât clienţii sau angajatorii săi să fie siguri că primesc servicii profesionale competente;
b). să acţioneze cu prudenţă în conformitate cu standardele tehnice şi
profesioniale atunci când oferă servicii profesionale.
Serviciile profesionale competente necesită un raţionament solid în aplicarea
cunoştinţelor şi aptitudinilor profesionale în furnizarea unor astfel de servicii.
Competenţa profesională poate fi împărţită în două faze separate:
(a) obţinerea unui nivel de competenţă profesională;
(b) menţinerea unui nivel de competenţă profesională.
Dobandirea cere:
- un inalt standard de pregatire generala, urmata de una specifica;
- practica si experienta in subiecte profesionale semnificative;
- perioade de practica in domeniu.
Mentinerea cere:
- cunoasterea continua a evolutiilor in profesia contabila (la nivel national si
international in contabilitate, audit si alte reglementari statutare si cerinte
relevante)
- adoptarea unui program care sa garanteze un control de calitate in indeplinirea
sarcinilor profesionale, in conformitate cu normele nationale si internationale.
Dezvoltarea profesională continuă elaborează şi menţine capacităţile care îi
permit unui profesionist contabil să desfăşoare o activitate competentă într-un mediu
profesional. Dezvoltarea profesionala se realizeaza in baza Standardului profesional nr.
38 emis de CECCAR privind dezvoltarea profesională continuă a profesioniştilor
36
contabili, pus in aplicare prin Programul national de dezvoltare profesională continuă a
profesioniştilor contabili.
Un profesionist contabil ar trebui să se asigure treptat că cei care îşi desfăşoară
activitatea sub tutela unui profesionist contabil beneficiază de instruire şi supervizare
adecvate.
Dacă este cazul, un profesionist contabil ar trebui să îi atenţioneze pe clienţi,
angajatori şi alţi utilizatori de servicii profesionale de limitele inerente ale serviciilor
pentru a evita înţelegerea eronată a unei opinii exprimate drept afirmarea unui fapt.
37
O profesie in general este definite si jdecata prin cunostintile, aptitudinile, atitudinea
si etica celor implicate in aceasta profesie.Reglementarea unei profesii este un raspuns
précis la nevoia de standarde sigure care sa fie indeplinite de membrii acelei profesii.
Necesitatea reglementarii si natura acestei reglementari depend de:
-profesia insasi, capacitatea ei de a raspunde efectiv si efficient cererilor
economiei si societatii.
-conditiile de piata in care activeaza profesia .
-calitatea serviciilor furnizate de membrii sai, reglementarea este necesara pentru
a certifica faptul ca serviciile contabile de pe piata sunt de calitate adecvata ceea
ce implica adoptarea de standard profesionale, tehnice, adoptarea de reguli etice,
nevoia de reprezentare a utilizatorilor necontractati ai serviciilor contabile,
precum investitorii, creditorii.
38
4. Standardul profesional nr. 24: Misiunile de audit financiar si Cadrul conceptual
privind misiunile standardizate ale expertului contabil
5. Standardul profesional nr. 35: Expertizele contabile. Ghid de aplicare.
6. Standardul profesional nr. 36: Misiunile de audit intern realizate de expertii
contabili. Ghid de aplicare.
7. Standardul profesional nr. 39: Misiunea de consultanta pentru crearea
intreprinderilor.
8. Cartea expertului evaluator. Norme profesionale.
9. Standardul profesional nr. 37: Misiunea privind evaluarea intreprinderii
De asemenea, organismul profesional colaboreaza cu mediul universitar pentru
educatia in vederea obtinerii competentelor specifice calitatii de expert contabil sau de
contabil autorizat potrivit Standardelor Internationale de Educatie emise de IFAC. Pentru
dezvoltarea profesionala continua a fost emis Standardul National de Educatie nr. 38
care preia cerintele de educatie prevazute in Standardele Internationale de Educatie nr. 7
si 8 emise de IFAC. Acesta este pus in aplicare prin Programul national pentru
dezvoltarea profesionala continua emis pentru o perioada de cate cinci ani, si prin
programele anuale si lunare de dezvoltare profesionala .
In domeniul calitatii, organismul profesiei contabile din Romania este printre
primele organisme member IFAC care a extins Standardele Internationale de Calitate la
toate serviciile contabile prestate de profesionistii contabili.
In domeniul eticii, in Romania a fost adoptat Codul etic IFAC inca din anul 1995
drept Cod etic national al profesionistilor contabili (CENPC), care a fost actualizat
constant in functie de modificarile aduse Codului etic IFAC.
Pentru urmarirea modului de respectare a standardelor profesionale si etice,
organismul profesiei contabile dispune de toate resursele necesare unui system efficient
de investigare si de sanctiuni a cazurilor de nerespectare.
39
- membrii Consiliului Superior ;
- membrii consiliilor filialelor Corpului ;
- membrii comisiilor de disciplina ;
- reprezentantii Ministerului Economiei şi Finantelor de pe langa Consiliul Superior si
consiliile filialelor ;
- reprezentanti ai membrilor din fiecare filiala a Corpului, desemnati de adunarile generale,
conform normei de reprezentare de 1 la 100 membri înscrişi în Tabloul Corpului, în vigoare la 31
decembrie a anului expirat.
Conferinţa Naţională este
o ordinară şi
o extraordinară
Conferinţa naţională ordinară se întruneşte anual prin grija Consiliului superior, care
alege locul şi stabileşte data; convocarea Conferinţei naţionale ordinare se face cu cel puţin 20 de
zile înaintea datei de desfăşurare a acesteia.
Conferinţa naţională ordinară are atribuţiile prevăzute de art.31 din Ordonanţa Guvernului
nr. 65/1994, republicată.
Conform OG nr. 65/1994
Conferinta nationala are urmatoarele atributii:
a). Stabileste directiile de baza pentru asigurarea bunei exercitari a profesiei de expert
contabil si de contabil autorizat;
b). Aproba Regulamentul de organizare si functionare a Corpului Expertilor Contabili si
Contabililor Autorizati din Romania, modificarile si completarile acestuia, avizate de Ministerul
Economiei si Finantelor si de Ministerul Justitiei, precum si Codul etic al profesionistilor
contabili, care vor fi transmise de catre CECCAR spre publicare in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I;
c). Aproba bugetul de venituri si cheltuieli si situatiile financiare anuale ale CECCAR;
d). Aproba sistemul de salarizare pentru conducerea CECCAR si a filialelor acestuia,
precum si pentru aparatul propriu al acestora;
e). Alege si revoca membrii Consiliului Superior al CECCAR si ai comisiei de cenzori a
acestuia;
f). Examineaza activitatea desfasurata de Consiliul Superior si de Consiliile filialelor
CECCAR si dispune masurile necesare;
g). Hotaraste sanctionarea disciplinara a membrilor Consiliului Superior si ai Consiliilor
filialelor CECCAR in conformitate cu prevederile art. 17, la propunerea Comisiei Superioare de
40
Disciplina. Contestarea sanctiunilor hotarate de Conferinta nationala poate fi facuta la Sectia
contencios administrativ a Curtii de Apel, in termen de 30 de zile de la data instiintarii oficiale.
Hotararile Curtii de Apel sunt definitive;
h). Aproba planurile anuale de activitate ale Consiliului Superior si Consiliilor filialelor
CECCAR;
i). Alege si revoca presedintele si 2 membri ai Comisiei Superioare de Disciplina;
j). Indeplineste orice alte atributii prevazute de Ordonanta 65/1994.
Conform ROF
În exercitarea atribuţiilor sale legale, Conferinţa naţională ia şi următoarele măsuri:
a) aprobă prin vot deschis situaţiile financiare anuale, raportul cenzorilor sau auditorilor,
execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli pentru exerciţiul financiar încheiat, precum şi bugetul
de venituri şi cheltuieli al exerciţiului financiar viitor, prezentate de Consiliul superior;
b) aprobă prin vot deschis organigrama Corpului la nivel central şi teritorial, sistemul de
salarizare pentru anul următor, precum şi principiile şi criteriile de organizare şi de salarizare a
personalului angajat al Corpului;
c) aprobă prin vot deschis sistemul de acordare şi cuantumul cheltuielilor de deplasare şi
reprezentare;
d) alege şi revocă preşedintele şi membrii Consiliului superior şi ai comisiei de cenzori;
alege şi revocă preşedintele şi doi membri ai Comisiei superioare de disciplină;
e) aprobă raportul Consiliului superior referitor la rezultatul alegerilor privind reînnoirea
mandatelor membrilor consiliilor filialelor Corpului, inclusiv revocarea celor aleşi;
f) aprobă prin vot deschis nivelul indemnizaţiilor pentru organele alese ale Corpului;
g) aprobă normele privind controlul modului de respectare a normelor profesionale,
constatarea abaterilor şi aplicarea sancţiunilor administrative şi/sau disciplinare membrilor sau
personalului angajat.
h) stabileşte anual cotizaţiile datorate de membrii Corpului şi taxele de inscriere în
evidenţele Corpului;
i) confirmă lista cuprinzând membrii de onoare ai Corpului;
j) stabileşte măsurile necesare şi urmăreşte îndeplinirea altor atribuţii prevăzute de actele
normative, precum şi a propriilor hotărâri.
Conferinţa Naţională extraordinară are loc numai în cazuri deosebite şi se convoacă cu cel
puţin 15 zile înaintea datei fixate pentru desfăşurarea ei, de către Consiliul Superior, pe baza
ordinii de zi stabilite de acesta din proprie iniţiativă sau la propunerea filialelor reprezentând
peste o cincime din totalul membrilor Corpului.
41
34. Care sunt organele si structurile Corpului cu atributii de investigare,
judecare si tragere la raspundere?
Organele si structurile Corpului cu atributii de investigare, judecare si tragere la
raspundere sunt:
La nivel central: Comisia Superioara de Disciplina
La nivel teritorial: Comisia de Disciplina a Filialei
42
d) aplică sancţiunea interzicerii dreptului de a exercita profesia de expert contabil
sau contabil autorizat membrilor Corpului care au săvârşit abateri grave, prevăzute de
regulament.
Mandatul membrilor Comisiei superioare de disciplină este de 4 ani.
Pot face contestaţii la Comisia superioară de disciplină împotriva hotărârilor
comisiilor de disciplină ale filialelor toţi cei interesaţi, precum şi consiliile filialelor.
Termenul de contestare este de 30 de zile de la data comunicării hotărârii
comisiilor de disciplină ale filialelor.
În perioada de judecare a contestaţiei se suspendă aplicarea prevederilor hotărârii
de sancţionare, pentru lucrările începute.
Membrii Comisiei superioare de disciplină sunt răspunzători de păstrarea
secretului profesional în exercitarea mandatului lor.
Hotărârile Comisiei superioare de disciplină pot fi contestate la Consiliul Superior
al Corpului, în termen de cel mult 15 zile calendaristice de la luarea la cunoştinţă.
Contestaţia nu suspendă aplicarea hotărârii.
Pentru constituirea jurisprudenţei disciplinare, Comisia superioară de disciplină
întocmeşte o culegere cu toate soluţiile proprii pronunţate, cât şi cu cele pronunţate de
comisiile de disciplină ale filialelor, publicându-le anual în revista Corpului.
43
membri ai filialei, cu domiciliul în raza teritorială a acesteia, chiar dacă abaterile au
fost săvârşite în raza teritorială a altei filiale.
Fac excepţie plângerile privitoare la fapte săvârşite de membrii Consiliului
superior şi ai consiliilor filialelor, de membrii şi preşedinţii comisiilor de disciplină ale
filialelor, de preşedinţii Consiliului superior şi ai consiliilor filialelor, precum şi de
persoanele fizice străine cărora le-a fost recunoscut dreptul de a exercita profesia de
expert contabil sau contabil autorizat în România, care se depun la Comisia superioară de
disciplină. Plângerile privitoare la fapte săvârşite de membrii şi preşedintele Comisiei
superioare de disciplină se depun la Consiliul superior care le analizează şi le prezintă
Conferinţei naţionale.
Comisia de Disciplina a filialei instiinteaza presedintele Consiliului filialei si pe
reprezentantul Ministerului Economiei si Finantelor despre reclamatiile primite.
Procedura de judecată disciplinară
Toate reclamaţiile privind fapte susceptibile de a antrena răspunderea disciplinară
îndreptate contra unui membru al Corpului sau a unei societăţi recunoscute de Corp se
adresează comisiei de disciplină a filialei de care aparţine cel reclamat. Aceasta
înştiinţează preşedintele consiliului filialei.
Fac excepţie reclamaţiile îndreptate împotriva membrilor Consiliului superior,
membrilor consiliilor filialelor, a membrilor şi preşedinţilor comisiilor de disciplină ale
filialelor sau profesioniştilor şi ai societăţilor străine care se adresează Comisiei
superioare de disciplină.
Plângerea îndreptată împotriva unui membru al Corpului se adresează filialei din
care face parte acesta, cu excepţia situaţiilor în care competenţa aparţine Comisiei
superioare de disciplină, pentru care plângerile se depun la Consiliul superior.
Plângerea astfel primită se transmite în termen de 48 de ore, preşedintelui
comisiei de disciplină, care va desemna ca raportor pe unul dintre membrii titulari ai
comisiei.
Procedura de judecată disciplinară este reglementată prin Regulamentul
comisiilor de disciplină, aprobat de Consiliul superior al Corpului şi publicat în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
44
Fapta săvârşită de un membru al Corpului, indiferent de funcţia deţinută în
structurile alese şi funcţionale, prin care se încalcă dispoziţiile legii, ale Regulamentului
de organizare şi funcţionare a Corpului Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din
România, ale Codului etic naţional al profesioniştilor contabili, hotărârile organelor de
conducere ale Corpului, constituie abatere disciplinară.
35. Care sunt conditiile pentru a deveni expert contabil? Precizati nivelul de
pregatire teoretica si practica necesar.
Calitatea de expert contabil se dobandeste pe baza de examene si stagii practice.
Condiţiile pentru a deveni expert contabil:
- examen de acces la profesia de expert contabil, la care să se obţină cel puţin media
7 şi minimum nota 6 la fiecare disciplină;
- efectuarea unui stagiu de 3 ani. Stagiul se poate efectua in sistem colectiv sau pe
langa un tutore de stagiu. In perioada de stagiu, stagiarul este obligat sa efectueze
minimum 200 de ore de pregatire pe semestru, precum si pregatirea deontologica si
doctrina profesionala.
- susţinerea unui examen de aptitudini la terminarea stagiului (examen scris, proba
orala).
Se poate prezenta la examenul de admitere pentru profesia de expert contabil
persoana care îndeplineşte următoarele condiţii:
a) are capacitate de exerciţiu deplină;
b) are studii economice superioare cu diplomă recunoscută de Ministerul Educaţiei
Cercetării si Tineretului;
c) nu a suferit nici o condamnare care, potrivit legislaţiei în vigoare, interzice
dreptul de gestiune şi de administrare a societăţilor comerciale.
45
gestiune şi de administrare a societăţilor comerciale) şi susţinerea unui interviu privind
normele de organizare şi funcţionare ale Corpului Experţilor Contabili şi Contabililor
Autorizaţi.
46
Corpul, având statut de persoană juridică de utilitate publică autonomă, îşi
constituie veniturile din activităţile stabilite potrivit prevederilor legale, acoperindu-şi
cheltuielile în întregime din aceste venituri.
Sursele de finantare ale CECCAR:
a) taxe de inscriere la examenul de expert contabil si, respectiv, de contabil
autorizat;
b) taxa de inscriere in evidenta Corpului ( Tabloul Corpului );
c) cotizatii anuale asupra veniturilor realizate de catre membrii Corpului
care isi exercita profesia individual sau de catre societati comerciale
recunoscute de Corp;
d) incasari din vanzarea publicatiilor proprii;
e) donatii;
f) alte venituri din activitatea Corpului si a filialelor sale, stabilite prin
regulament.
Taxele de inscriere in evidenta si cotizatiile se stabilesc anual de Conferinta
Nationala a CECCAR.
47
39. In ce consta diferenta dintre expertul contabil si economistul salariat? Dar
cea dintre contabilul autorizat si contabilul salariat?
Expertul contabil este persoana care a dobandit aceasta calitate in conditiile OG
nr. 65/1994, avand competenta profesionala de a verifica si de a aprecia modul de
organizare si de conducere a activitatii economico – financiare si de contabilitate, de a
supraveghea gestiunea societatilor comerciale si de a verifica legalitatea bilantului
contabil, a contului de profit si pierdere si a celorlalte componente ale situatiilor
financiare.
Prin urmare, ne gasim in fata unei arii de competente mult mai largi fata de cea a
unui economist, economistul fiind subordonat unui sef ierarhic si executand atributiile
specifice fisei postului sau. De asemenea, economistul este specializat in multe domenii:
turism, servicii, marketing, management, planificare, salarizare, financiar – contabil etc.
Expertul contabil este un economist, absolvent al specializarii financiar –
contabile, independent fata de societatea comerciala. El nu primeste, pentru lucrarile
executate, un salariu, ci un onorariu prevazut prin contractul incheiat cu referire la
misiunea sa.
Contabilul autorizat este persoana care a dobandit aceasta calitate in conditiile OG
nr. 65/1994 si are capacitatea de a tine contabilitatea si de a pregati lucrarile necesare
intocmirii situatiilor financiare. Contabilul autorizat, ca si expertul contabil, este un
profesionist independent.
Contabilul salariat este subordonat sefului ierarhic si executa sarcinile care ii
revin din fisa individuala a postului; rareori, in cazul unei intreprinderi, acesta executa
toate lucrarile contabile; de regula este specializat pe un sector al contabilitatii.
Ca si economistul salariat, contabilul salariat raspunde fata de calitatea lucrarilor
executate, putand fi stimulat ori penalizat de seful ierarhic sau la propunerea acestuia.
Expertul contabil, contabilul autorizat, chiar daca sunt independenti, raspund civil si
penal fata de intreprindere. De asemenea, ei pot pierde intreprinderea de client si, prin
aceasta, sansa de venit.
In schimb, economistul si contabilul salariati pierd cu greu postul in urma unor
proceduri anevoioase.
48
40. Care sunt lucrarile care pot fi executate de expertii contabili?
În aplicarea prevederilor din Ordonanţa Guvernului nr. 65/1994, republicată,
lucrările ce se pot executa, fără a fi limitative, de către experţii contabili în cadrul
contractelor de prestări de servicii sunt:
a) ţinerea sau supravegherea contabilităţii şi întocmirea situaţiilor financiare;
- acordarea asistenţei privind organizarea şi ţinerea contabilităţii, inclusiv în cazul
sistemelor informatice;
- elaborarea şi punerea în aplicare de: procedee contabile, planul de conturi adaptat
unităţii, contabilitatea de gestiune, tabloul de bord, control de gestiune şi control prin
buget, în baza şi cu respectarea normelor generale;
b) efectuarea de analize economico-financiare, ca:
- analiza structurilor financiare;
- analiza gestiunii financiare şi a rentabilităţii capitalului investit;
- tehnici de analiză şi de gestiune a fondului de rulment;
- sistem de credit-leasing, factoring etc.;
- elaborarea de tablouri de finanţare şi planuri de trezorerie;
- elaborarea de tablouri de utilizări şi resurse;
- asistenţa în prevenirea şi înlăturarea dificultăţilor unităţii;
c) efectuarea de audit financiar-contabil, ca:
- diagnostic financiar - creşterea, rentabilitatea, echilibrul şi riscurile financiare;
- audit intern - organizarea sau controlul regularităţii şi sincerităţii sistemului;
- studii, asistenţă pentru realizarea de investiţii financiare;
-audit statutar şi certificarea bilanţului contabil cu respectarea reglementărilor
specifice;
d) efectuarea de evaluări potrivit standardelor internaţionale de evaluare, ca:
- evaluări de bunuri şi active patrimoniale;
- evaluări de întreprinderi şi de valori mobiliare, pentru vânzări, succesiuni, partaje,
donaţii sau la cererea celor interesaţi;
- evaluări de elemente intangibile;
e) efectuarea de expertize contabile dispuse de organele judiciare sau solicitate de
persoane fizice ori juridice în condiţiile prevăzute de lege, ca:
49
- expertize amiabile (la cerere);
- expertize contabil-judiciare;
- arbitraje în cauze civile;
- expertize de gestiune;
f) executarea de lucrări cu caracter financiar-contabil, ca:
- întocmirea de situaţii periodice;
- consolidarea conturilor şi bilanţului;
- întocmirea de planuri de finanţare pe termen mediu şi lung;
g) executarea de lucrări cu caracter fiscal, ca:
- studii şi consultaţii pe probleme de ordin fiscal;
- participarea la întocmirea şi depunerea declaraţiilor fiscale;
- asistenţă în probleme de T.V.A. şi impozite;
- fiscalitate imobiliară;
- asistenţă în aplicarea tarifului vamal;
- asistarea contribuabilului cu ocazia verificărilor;
- vizarea declaraţiilor fiscale anuale ale agenţilor economici;
h) efectuarea de lucrări de organizare administrativă şi informatică, cum ar fi:
- organigrame, structuri, definiri de funcţii;
- legături între servicii, circulaţia documentelor şi informaţiilor;
- mecanizarea şi automatizarea prelucrării informaţiilor, alegerea echipamentelor;
- analiza şi organizarea fluxului informaţional;
- alegerea soft-urilor necesare;
- formarea profesională continuă;
- contribuţii la protecţia patrimoniului unităţii;
i) îndeplinirea atribuţiilor prevăzute în mandatul de cenzor la societăţile
comerciale, conform prevederilor legale;
j) îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de lege în procedurile de reorganizare judiciară
şi faliment cum ar fi :
- efectuează lucrări cu privire la reflectarea în contabilitate a principalelor
operaţiuni de fuziune, divizare, dizolvare şi lichidarea societăţilor comerciale, precum şi
reatragerea sau excluderea unor asociaţi din cadrul societăţilor comerciale;
50
k) acordarea de asistenţă de specialitate necesară pentru înfiinţarea şi reorganizarea
societăţilor comerciale cum ar fi:
- activităţi de studiere a pieţei şi de sondare a opiniei publice;
- studii de fezabilitate la înfinţarea îndreprinderilor;
- activităţi ale holdingurilor;
l) efectuarea pentru persoane fizice şi juridice a oricărui serviciu profesional care
presupune cunoştinţe de contabilitate;
m) alte activităţi şi servicii pentru întreprinderi cuprinse în clasele CAEN: 6209,
6420, 6619, 6920, 7022, 7320, 8299, 7490, 6831, 6621 precum şi altele stabilite de Biroul
Permanent al Consiliului Superior.
41. Care sunt organele de decizie si control ale CECCAR (la nivel central si
teritorial) ?
Sediul central al Corpului este în Municipiul Bucureşti.
CECCAR are 42 de filiale fără personalitate juridică în fiecare reşedinţă de judeţ şi în
Municipiul Bucureşti.
Corpul Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din România este astfel organizat
încât să-şi poată îndeplini atribuţiile de organism de autoreglementare.
Pentru îmbunătăţirea managementului la nivel central şi local s-au luat o serie de măsuri,
cum ar fi:
a). Modificarea organigramei Corpului, în sensul punerii centrului de greutate al gestiunii
profesiei pe structuri executive (departamente, sectoare).
b). Clasificarea filialelor Corpului în funcţie de volumul de activitate şi numărul de
membri in 5 categorii (grade), care să constituie baza determinării indicatorilor de alocare a
resurselor în cadrul Corpului:
Categoria 0 – peste 3.000 membri
Categoria I – peste 600 membri
Categoria II – 301 – 600 membri
Categoria III – 101 – 300 membri
Categoria IV – pînă la 100 membri.
La 31 decembrie 2004:
- filiale categoria 0 – 1 filială (Bucureşti)
51
- filiale categoria I – 10 filiale
- filiale categoria II – 12 filiale
- filiale categoria III – 17 filiale
- filiale categoria IV – 2 filiale
2. Organe de execuţie
Director general executiv
Departamente, direcţii, sectoare, birouri
Secţiunile Corpului se organizează pe categorii profesionale, şi anume:
- secţiunea experţi contabili
- secţiunea contabili autorizaţi
52
Adunarea Generală
Consiliul filialei
Biroul Permanent
Preşedintele filialei
Verificarea gestiunii financiare a filialei este asigurată de către cenzori, care sunt
aleşi pentru o perioadă de patru ani, de Adunarea generala a filialei, prin vot deschis.
Comisii care funcţionează pe lîngă Consiliul filialei:
- Comisia de Disciplină
- Comisia de Arbitraj
- Comisia de Apel
2. Organe de execuţie
Directorul executiv al filialei
Sectoare
Sector evidenţă Tablou
Sector stagiu şi dezvoltare profesională continuă
Sector etică şi control respectare norme
Birou expertize contabile
Birou administrativ
53