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El Estado es la
organización jurídica de
una sociedad bajo un
poder de dominación que
se ejerce en determinado
territorio. [Eduardo García Maynez]
Evolución del Estado
EL ESTADO DESPÓTICO (Siglo
XVII)
Su creador es el inglés Thomas Hobbes.
- Obra “El Leviatán”
- El hombre nace libre. En estado de naturaleza tiene “derecho a todo y
sobre todo”.
- Se originan conflictos debido a pasiones humanas: competencia,
desconfianza y gloria. “el hombre es lobo del hombre”.
- Por ello se crea el Estado como “hombre artificial”, mediante un contrato
abstracto celebrado, y por el cual se ceden derechos y obligaciones a un
“soberano o leviatán” quien hará uso del poder y la fuerza para imponer el
orden, la seguridad y paz.
- Ese Leviatán tiene poderes ilimitados, absolutos, imprescriptibles; no es
responsable de sus actos; lo único que lo puede limitar es la ley natural.
EL SOBERANO ES EL ESTADO
Nutrición:
Abundancia-
distribución Memoria:
Consejeros
Manos:
Ejecutan
sentencia
Nervios -tendones:
Gobernadores
Irrigación
sanguínea: El
comercio
2. JEAN BODINO
Libro “Seis libros de la República”.
Estado: “ El Estado es una república del recto gobierno de varias
familias, para cosas en común al amparo de un poder soberano”.
RECTO GOBIERNO.- Porque lo que se persigue es un fin común,
desprovisto de ladrones.
VARIAS FAMILIAS.- reconoce a la familia como la base
fundamental de la sociedad y es la fuente y origen de la república.
COSAS EN COMÚN.- Se refiere a los intereses patrimoniales
públicos que el soberano deberá realizar en beneficio del bien
común. También incluye cautelar el derecho patrimonial privado de las
familias.
PODER SOBERANO.- Es el monarca, el que tiene el poder absoluto
trasferido por los hombres, en forma perpetua. Bodino defiende el
gobierno de la monarquía absoluta. Sin embargo reconocía que el
monarca podría tener limitaciones y estas son la leyes divinas,
además las leyes naturales referidas a la BUENA FÉ, LIBERTAD
INDIVIDUAL y los DERECHOS DE LA PROPIEDAD PRIVADA.
Histórica: Nicolás Maquiavelo
Tesis de Nicolás Maquiavelo. Obra “El Príncipe”.
- Maquiavelo concibe al Estado cómo la práctica del
PODER SOBERANO. Es decir , un Estado centralizado
en el puño de un monarca.
- El Príncipe debe tener poder absoluto, para legislar,
administrar justicia .
- Maquiavelo propone un conjunto de recomendaciones
para que el Príncipe CONQUISTE Y MANTENGA EL
PODER en sus manos, de allí que sus planteamientos
son pragmáticos, y de ninguna manera idealiza al
Estado, para el las cosas son simples: Conquistar y
mantenerse en el poder, no importa los medios sino el
fin. “El fin justifica los medios”, resumen su ideología.
a). EL PESIMISMO ANTROPOLÓGICO.- Sostiene que el hombre es cruel,
malvado, hipócrita, egoísta por naturaleza, y eso no va a cambiar; por eso el
Príncipe no podía ser INGENUO, dejarse engañar por sus amigos o enemigos.
Debería ser PRUDENTE y distinguir cuando exista un complot interno o
externo.
Juez
Caso (Mero
aplicador)
Caso Juez
el Estado Constitucional
(SIGLO XX)
Consecuencia
Jurídica
(efecto jurídico
ocasionado)
Fase constitutiva
TEORIA ARGUMENTATIVA: ALEXIS-MANUEL
ATIENZA
[Bibliografía: teoría de los derechos fundamentales- Las razones del derecho- El principio de proporcionalidad].
P
Procesal: Validez material
Procedimiento
Universalidad
Principios
-Proporcionalidad Justificación
- Ponderación
-Racionalidad
Constitució
Tratados n
Estado
Neoconstitucional
Omnipresencia de la
Constitución “Omnipotencia” judicial en lugar
de autonomía del legislador
Estado Neo Constitucional
(Luis Prieto Sanchis)
1. Reconocimiento incuestionable de la
fuerza normativa de la Constitución.
2. Jueces asumen un rol garantista de los
derechos fundamentales y se constituyen
en legislador negativo.
3. Constitución rígida y sostenibilidad en
el tiempo.
4. Otros sujetos de derecho (naturaleza).
Posición intermedia
Propuesta filosófica-jurídica del profesor
alemán Jurgen Habermas.
Teoría de los consensos (diálogo:
predisposición, veracidad, exactitud
normativa).
Teoría de la acción comunicativa
ESTADO LIBERAL MODERNO:
a).- Intereses individuales y de grupo.
b).- Derecho = Moral.
c).- Nuevas técnicas de dominación.
1.- HOMBRE LIBERTAD INDIVIDUAL: - Frente a su comunidad. –
Nuevas necesidades que el capitalismo impone. – Satisfacción de esas
necesidades en el ámbito privado.
El Perú, en tanto país diverso y de todas las sangres, debe incorporar en su sistema
judicial , la noción de diálogo e integración intercultural. Que es un reto para seguir
avanzando (p,253). «No hay memoria sin voz, una memoria no narrada, lo que hay es
una memoria no escuchada, silenciada y marginada, (..) La puesta en escena cada día de
la diferencia social y la violencia simbólica, inscribe en nuestra memoria colectiva un
trauma no resuelto que se fermenta hasta que estalla la violencia» (106).
ELEMENTOS DEL ESTADO
1. EL PUEBLO.
Alude a un conjunto de personas que
tienen en común su vinculación
político-jurídica con un cuerpo político
soberano.
Su génesis hace referencia a un grupo
humano coexistente en una
determinada zona geográfica, luego
de un proceso de adaptación y
presencia del poder político.
POBLACIÓN:
Denota un concepto étnico-demográfico. Por
ejemplo población aymara, quechua, achaninka.
2. TERRITORIO
Proviene de la voz latina “terra” que significa “tierra”.
Alude aquel espacio físico o porción geográfica o
porción de superficie terrestre sobre el cual el
Estado ejerce soberanía [autoridad suprema del poder
público/. La que reside en el pueblo y se ejerce por medio de
sus órganos constitucionales representativos].
PARTES DEL TERRITORIO:
a. El suelo: comprende la superficie terrestre,
es decir la capa exterior y sólida de la tierra.
b. El subsuelo: comprende aquella parte
situada debajo de la superficie terrestre,
alude aquella parte profunda e inferior de la
superficie terrestre no apta para el cultivo.
c. El dominio marítimo: comprende la
extensión de masa líquida adjunta al suelo
terrestre.
d. El espacio aéreo: comprende la extensión
de aire que cubre la demarcación territorial.
3. PODER
Alude a la capacidad de una persona o de un grupo de
personas para determinar, condicionar, dirigir o inducir la
conducta de los demás.
Expresa una combinación de energía y capacidad al
servicio de un ideal.
El poder es el recurso de que dispone la autoridad para dirigir y
hacerse obedecer. A través del poder se distingue un grupo
gobernante y una comunidad gobernada.
ANDRE HAURIOU: “El poder es una energía de la voluntad
que se manifiesta en quienes asumen la empresa del gobierno
de un grupo humano y que les permite imponerse gracias al
doble ascendiente de la fuerza y de la competencia. Cuando no
esta sostenido mas que en la fuerza, tiene el carácter de poder
de hecho, y se convierte en un poder de derecho por el
consentimiento de los gobernados”.
LAS FUNCIONES DEL ESTADO
Alude a las actividades que se realizan concretamente
mediante COMPETENCIAS asignadas a los órganos
estatales.
Dichas funciones y competencias están establecidas en
la Constitución y concierne a la separación de poderes.
1. FUNCIÓN LEGISLATIVA:
Consiste en la elaboración de reglas jurídicas de
carácter general, abstracta e impersonales. A cargo del
Poder Legislativo.
2. FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
Implica la formulación y la ejecución de las medidas
conducentes a satisfacer las necesidades de la
población.
Se concreta mediante el Poder Ejecutivo.
3. FUNCIÓN JURISDICCIONAL
Es la función que cumple el Estado con el
objeto de resolver las reclamaciones,
quejas, demandas, denuncias de carácter
jurídico.
4. FUNCIÓN CONTRALORA.
Consiste en el aseguramiento de la
limitación del poder mediante el Tribunal
Constitucional Poder Judicial, Legislativo.
FUNCIONES DEL ESTADO:LEON
DUGUIT
Las funciones del Estado tiene
intervención en la vida social,
económica e intelectual de la nación.
Algunos infieren que el Estado debe
limitarse a brindar 3 elementales
servicios: el de la guerra, policía y
justicia. Otros discrepan, que debe
tener más injerencia en la economía
FUNCION LEGISLATIVA
J R = Religiosos
R E J = Jurídicos
P = Políticos
M = Morales
P M E = Económicos
RAMAS FUNDAMENTALES DEL
DERECHO CONSTITUCIONAL
1. DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL:
Establece como base las investigaciones no sólo de un
ordenamiento constitucional, sino múltiples.
Establece sus características, diferencias, instituciones
similares.
2. DERECHO CONSTITUCIONAL PARTICULAR:
Es el estudio y análisis del ordenamiento
constitucional de un Estado, mediante la exposición
doctrinaria y legal en cuanto concierne a los derechos,
instituciones, principios.
3. DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO:
Aquel que se dedica al estudio de las normas
constitucionales de diversos sistemas que rigen en
diferentes países destacando las similitudes,
diferencias, instituciones.
Ubicación disciplinaria del
derecho constitucional
El derecho constitucional se ubica en la
esfera del derecho público en razón
que regula la estructura, competencia y
relaciones de los órganos u organismos
estales con los ciudadanos.
Específicamente forma parte del
derecho público interno que regula las
relaciones circunscritas al marco
territorial de la soberanía del Estado.
Relación interdisciplinaria del
derecho constitucional.
El derecho constitucional mantiene
estrecho y permanente vínculo con el
resto de disciplinas jurídicas en razón a
que establece los principios fundamentales
de los derechos constitucionales,
organización y estructura de la sociedad
que deben desarrollarse mediante leyes y
reglamentos.
Así tenemos:
a. CON EL DERECHO
ADMINISTRATIVO:
Derechos fundamentales
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Organismos
PODER PODER PODER Constitucionalmente
LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL Autónomos
CNM Ministerio
Público
Organismos Reguladores
Cámara
OSINERGMIN Tribunal
Única JNE Constitucional
OSIPTEL
PCM
ONPE Contraloría
OSITRAN
Ministerios
General
SUNASS
BCR SBS
Organismos
Públicos
RENIEC Defensoría
Empresas
del Pueblo
Públicas
Universidades
Gobiernos Regionales
Departamentos:
Organización
Gobiernos Locales Gobernadores
Territorial: Distritos: Tte. Gobernador
CLASES DE CONSTITUCIÓN:
CONSTITUCIÓN RÍGIDA CONSTITUCIÓN FLEXIBLE
Son aquellas que solo pueden ser Son aquellas que pueden ser modificadas
modificadas mediante un procedimientos conforme un procedimiento ordinario de
especial de REFORMA CONSTITUCIONAL. reforma.
Su estructura es casi fija e inalterable. Se caracteriza por poseer elasticidad y
En el Perú la reforma de la Constitución rápida adaptabilidad, lo que le permite
esta prevista en el artículo 206 de la CP. producirse enmiendas con la facilidad y
Existen 2 procedimientos: frecuencia que la sociedad exija.
Víctor García Toma infiere que el proceso
1.- Se propone la reforma constitucional, se de reforma puede ser efectuado por el
dictamina en la Comisión de Constitución, y órgano legislativo ordinario sin mayor
se debate en el PLENO. Se aprueba por dilación ni cumplimiento de requisitos
mayoría absoluta (65 votos) y es excepcionales: “son las que se reforman
RATIFICADA por REFEREMDUM. mediante una ley común” [Bidart Campos].
2. Se aprueba en 2 legislaturas ordinarias Ejemplo la Constitución no escrita de
sucesivas y se aprueba con el voto de Inglaterra, Israel, Nueva Zelanda.
superior a los 2/3 [87 votos] del número legal
de Congresistas:
-Primera legislatura ordinaria: inicia 27
JULIO y termina 15 DICIEMBRE.
-Segunda legislatura ordinaria: 01 de
MARZO y termina 15 JUNIO.
CONSTITUCIÓN ESCRITA CONSTITUCIÓN CONSUETUDINARIA
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DISTINTAS PERCEPCIONES DE LA
CONSTITUCIÓN
COMO ORGANIZACIÓN DE LA EXPRESIÓN DE LOS LA NORMA FUNDAMENTAL UN FRENO AL EJERCICIO
INSTITUCIONES DEL FACTORES REALES DEL DEL ORDENAMIENTO DEL PODER PARA
ESTADO PODER JURÍDICO ASEGURAR DERECHOS Y
LIBERTADES
Procede de Europa siglo Doctrina desarrollada Fomulada por Hans Desarrollada por
XVIII. La misión del por Carl Smichtm. Kélsen, en el que tiene Duverger, Loewestein,
derecho constitucional Sostiene que la preponderancia la sostienen que la
es organizar el Estado Constitución es un CONSTITUCIÓN que Constitución “es un pacto
mediante instituciones instrumento en el que se “depurada de su de límites del poder para
[poder-libertad]. establece el ejercicio del contenido político, es la ASEGURAR UNA
Lasalle: “Constitución es poder, y este tiene norma que da validez, ESFERA DE DERECHOS
la ley fundamental preponderancia sobre el sustento, y que preside el Y LIBERTADES DEL
proclamada en el país, en derecho. Teoría del conjunto de normas de un CIUDADANO”.
la que se echan los decisionismo político. ordenamiento jurídico Esta tesis asimila que
cimientos para la Acepta la tesis de la cerrado, ,con cierta la Constitución es un freno
organización del separación de poderes, apertura al derecho al ejercicio del poder ,
derecho” . privilegiando él poder internacional y sin fisuras”. estableciendo que el
En conclusión la ejecutivo. El control del ejercicio control contribuye a la
doctrina francesa plantea Esta postura tiene un del poder y la eficacia de separación y equilibrio de
que el poder no este en contenido vinculado a la los derechos poderes.
manos de un solo ciencia política. fundamentales están
monarca, sino de contenidos en la
instituciones políticas Constitución que serán
en el que se garantice los cautelados por el Tribunal
derechos la división de Constitucional.
poderes en una
DIFERENCIAS ENTRE PACTO Y
LEY
PACTO LEY