Marco Legal

Constitucin Poltica
Ley 9 de 1991

Ley 31 de 1992
Decreto 1735 de 1993

Resolucin Externa 8 de 2000 de la Junta Directiva del Banco de la Repblica

Circular Reglamentaria Externa DCIN 83 de 2011
J.M.Sereno.P.

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DEL RGIMEN CAMBIARIO

J.M.Sereno.P.

Artculo 371. El Banco de la Repblica ejercer las funciones de banca central. Estar Organizado como persona jurdica de derecho pblico, con autonoma administrativa, patrimonial y tcnica, sujeto a un rgimen legal propio. Sern funciones bsicas del Banco de la Repblica: regular la moneda, los cambios internacionales, y el crdito; emitir la moneda legal; administrar las reservas internacionales; ser prestamista de ltima instancia y banquero de los establecimientos de crdito; y servir como agente fiscal del gobierno.
J.M.Sereno.P.

Artculo 372. La Junta Directiva del Banco de la Repblica ser la autoridad monetaria, cambiaria, y crediticia, conforme a las funciones que le asigne la Ley. Artculo 373. El Estado, por intermedio del Banco de la Repblica, velar por el mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la moneda. El Banco no podr establecer cupos de crdito, ni otorgar garantas a favor de los particulares, []

J.M.Sereno.P.

BANCO DE LA REPBLICA

Persona jurdica de derecho publico Con autonoma administrativa, patrimonial y tecnica Regimen legal propio Se regula por la Constitucin Poltica art. 371 y la ley 31 de 1992
J.M.Sereno.P.

Funciones del Banco de la Repblica

Fija la poltica monetaria, crediticia y cambiaria Administra las reservas internacionales Emite la moneda legal Es prestamista de la ultima instancia

J.M.Sereno.P.

Junta directiva del Banco de la Repblica

Regula los cambios internacionales En concordancia con la poltica econmica general

J.M.Sereno.P.

Junta directiva del Banco de la Repblica

Es la autoridad monetaria, crediticia y cambiaria

Conformada por 7 miembros: el Ministro de Hacienda la preside El gerente del banco y 5 miembros mas nombrados por el presidente
Se regula por la Constitucin Poltica arts. 371 y 372 y la Ley 31 de 1992
J.M.Sereno.P.

Fines de la intervencin del Banco de la Republica en el mercado

Para evitar fluctuaciones indeseadas en la tasa de cambio

Precaver la cada del monto de las reservas internacionales

J.M.Sereno.P.

Intervencin del Banco de la Repblica

Mediante la compra venta de divisas, directa o indirectamente

Mediante emisin y colocacin de ttulos representativos de divisas Mediante la compra y venta de divisas de contado y a futuro Las operaciones se realizan con los intermediarios del mercado cambiario y la Nacin
J.M.Sereno.P.

10

FUNCIONES CAMBIARIAS DEL CONGRESO NACIONAL

Las seala el articulo 150, numeral 19 de la Constitucin Poltica

Por medio de la ley regula en forma general el Rgimen de Cambios: Ley 9/91 En la Ley Marco fija los objetivos y criterios del Rgimen En concordancia con las funciones de la junta directiva del banco de la Repblica
J.M.Sereno.P.

11

Otras funciones cambiarias del Congreso Nacional

Expide la Ley del Banco de la Repblica: Ley 31 de 1992

Seala las funciones de la Junta Directiva del Banco de la Repblica

J.M.Sereno.P.

12

Ley 9a. del 17 de enero de 1991

Por la cual se dictan normas generales a la que deber sujetarse el gobierno nacional para regular los cambios internacionales y se dictan otras disposiciones

J.M.Sereno.P.

13

LEY 9a. DE 1991 LOS CONTROLES Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS SOLO TENDRAN COMO OBJETIVO

Verificar la naturaleza de la transaccin

Verificar el cumplimiento de las regulaciones cambiarias

J.M.Sereno.P.

14

PROPOSITO DEL REGIMEN CAMBIARIO

Promover el desarrollo econmico y social y el equilibrio cambiario

J.M.Sereno.P.

15

Objetivos orientadores de las regulaciones cambiarias

Propiciar la internacionalizacin de la economa.

Promover, fomentar y estimular el comercio exterior de bienes y servicios.

Facilitar el desarrollo de las transacciones corrientes en el exterior. Establecer los mecanismos de control y supervisin de esas transacciones. Estimular la inversin de capital del exterior en el pas.
J.M.Sereno.P.

16

Objetivos orientadores de las regulaciones cambiarias

Aplicar controles adecuados a los movimientos de capital.

Propender por un nivel de reservas internacionales adecuado que permita el normal desarrollo de las transacciones con el extranjero. Coordinar las polticas y regulaciones cambiarias con la poltica macroeconmica del pas.
17

J.M.Sereno.P.

Operaciones de cambio segn la Ley 9a.

Los actos, contratos y operaciones de adquisicin, tenencia o disposicin de bienes o derechos en el extranjero realizados por residentes y los actos, contratos y operaciones de adquisicin, tenencia o disposicin de bienes o derechos en Colombia, por parte de no residentes. Los actos, contratos y operaciones en virtud de los cuales un residente resulte o pueda resultar acreedor o deudor de un no residente y los actos de disposicin sobre los derechos u obligaciones derivados de aquellos.
J.M.Sereno.P.

18

Operaciones de cambio segn la Ley 9a.

La tenencia, adquisicin o disposicin de activos en divisas por parte de residentes, o cuando se trate no residentes, la tenencia, adquisicin o disposicin de activos en moneda legal colombiana.

Las entradas o salidas del pas de divisas o moneda legal colombiana y de ttulos representativos de las mismas.
Los actos en virtud de los cuales se produzca la extincin de obligaciones entre residentes y no residentes.
J.M.Sereno.P.

19

La ley precisa: La facultad del gobierno nacional para sealar las operaciones de cambio obligatoriamente canalizables y cuales no. La posibilidad de la tenencia de divisas por residentes.

Los criterios para ser o no intermediario del mercado cambiario (ser entidad financiera/entidades cuyo objeto exclusivo sea realizar operaciones de cambio). Los criterios para administrar las reservas internacionales: seguridad, rentabilidad y liquidez.
J.M.Sereno.P.

20

La ley precisa: La facultad de regulacin por parte del gobierno de lo relacionado con el endeudamiento externo con criterio comercial buscando evitar presiones inmoderadas sobre el mercado cambiario y monetario.

La libertad de la compra, venta y, posesin de oro en polvo, barra o amonedado.

La competencia del gobierno nacional para fijar el rgimen general de la inversin de capitales del exterior el pas y de las inversiones colombianas en el exterior.
J.M.Sereno.P.

21

La ley precisa:

La libertad de los residentes en el pas para la tenencia y posesin de activos en el exterior adquiridos con divisas del mercado libre. La posibilidad de pactar obligaciones entre residentes en moneda extranjera y su pago segn la reglamentacin expedida para el efecto. La naturaleza eminentemente administrativa de la sancin cambiaria
J.M.Sereno.P.

22

LEY 31 DEL 29 DE DICIEMBRE DE 1992.

Por la cual se dictan las normas a las que deber sujetarse:

1o. El Banco de la Repblica para el ejercicio de sus funciones. 2o. El gobierno nacional para sealar el rgimen de cambio internacional 3o. El gobierno nacional para la expedicin de los estatutos del Banco y para el ejercicio de las funciones de vigilancia y control del mismo 4o. Se determinan las entidades a las cuales pasarn los fondos de fomento que administra el Banco, y 5o. Se dictan otras disposiciones
J.M.Sereno.P.

23

PRINCIPALES FUNCIONES DEL BANCO DE LA REPUBLICA EN MATERIA CAMBIARIA

Establecer controles para verificar la naturaleza de la transaccin y cumplimiento de las normas cambiarias.
Regular:

La constitucin del mercado cambiario, su organizacin y funcionamiento.

La libre tenencia, posesin y negociacin de las divisas del mercado libre. Las cuentas corrientes de compensacin El endeudamiento externo Pblico y Privado
J.M.Sereno.P.

24

Principales funciones del Banco de la Repblica en materia cambiaria

Las empresas de servicios del sector Hidrocarburos y petrolero que pueden tener rgimen especial. La administracin de las reservas internacionales. La forma como los residentes pueden efectuar operaciones de cobertura en el mercado internacional de futuros y de opciones en el exterior. Su intervencin en el mercado cambiario como comprador o vendedor de divisas o la colocacin de ttulos representativos de las mismas.
J.M.Sereno.P.

25

PRINCIPALES FUNCIONES DEL BANCO DE LA REPUBLICA EN RELACION CON LA MONEDA

1o. Emitir en forma exclusiva e indelegable la moneda legal.

2o. Garantizar la existencia de billetes y monedas ensus diferentes deno minaciones para el cumplimiento de las operaciones correspondientes. 3o. Retirar de la circulacin los billetes y monedas cuando lo considere necesario

4o. La impresin, importacin, acuacin, cambio y destruccin de las especies que constituyen la moneda legal, es funcin exclusiva del Banco.
J.M.Sereno.P.

26

PRINCIPALES FUNCIONES DEL BANCO DE LA REPUBLICA EN RELACION CON LAS RESERVAS INTERNACIONALES

SU ADMINISTRACIN

1o. Conforme al inters general.

2o. En beneficio de la economa 3o. Y con el propsito de facilitar los pagos del pas al exterior
J.M.Sereno.P.

27

Manejo

La administracin comprende

inversin

custodia y disposicin de los activos de reserva

J.M.Sereno.P.

28

Seguridad.

La inversin debe hacerse con criterios de

Rentabilidad.

Liquidez: activos de moneda de reserva libremente convertibles en oro

J.M.Sereno.P.

29

EN RELACIN CON EL GOBIERNO

Previa solicitud, actuar como agente fiscal en la contratacin de crditos internos y externos y en las operaciones que sean compatibles con el Banco de la Repblica.
Otorgar crditos o garantas a favor del estado conforme al artculo 373 de la Constitucin Poltica Recibir en depsitos fondos de la nacin y entidades

Servir como agente del gobierno en la edicin colocacin y administracin en el mercado de los ttulos de deuda pblica
Prestarle asistencia tcnica y a otras entidades que la Junta directiva determine en asuntos afines con el Banco de la Repblica

En todos J.M.Sereno.P.

los eventos debe celebrarse previamente el contrato respectivo

30

ATRIBUCIONES EN MATERIA INTERNACIONAL

Desarrollar con los organismos financieros internacionales las relaciones que seran de sus funciones de banca central o que faciliten la operaciones internacionales de pago y crdito

J.M.Sereno.P.

Todo lo anterior en coordinacin poltica internacional con el Gobierno y macroeconoma

31

COMO BANCO Y PRESTAMISTA DE LTIMA INSTANCIA DE ESTABLECIMIENTO DE CRDITOS PBLICOS Y PRIVADOS

Otorgar apoyos transitorios de liquidez mediante descuentos y redescuentos.

Intermediar lneas de crdito externo para su colocacin por los establecimientos crdito Prestar servicios fiduciarios, de depsito, compensacin y giro y dems que autorice la Junta Directiva.
32

J.M.Sereno.P.

COMO AUTORIDAD MONETARIA Y CREDITICIA Y CAMBIARIA

Fijar y reglamentar el encaje de los diferentes establecimientos de crdito y en general de las entidades que reciban depsitos a la vista, a trmino o de ahorro, su remuneracin y las sanciones e infracciones. Disponer operaciones en el mercado abierto con sus propios ttulos; de deuda pblica o los que autorice la Junta Directiva en pesos o en moneda extranjera Sealar las condiciones generales a las que deben sujetarse las entidades para colocar ttulos
J.M.Sereno.P.

33

COMO AUTIORIDAD MONETARIA Y CREDITICIA Y CAMBIARIA

Sealar limites de crecimiento a la cartera y dems operaciones activas de los establecimientos de crdito avales, garantas y aceptaciones. Sealar tasas mximas de porcentajes remuneratorio que los establecimientos de crdito pueden pagar o cobrar a su clientela sobre las operaciones activos y pasivos.

Regular el crdito interbancario para atender problemas transitorios de liquidez de los establecimientos de crdito.
34

J.M.Sereno.P.

Funciones cambiarias del Gobierno Nacional

Ejerce las funciones sealadas en la ley 9a de 1991 arts. 4 y 6 Seala las operaciones de cambio sujetas a las regulaciones legales Determina las operaciones de cambio no obligadas a ser transferidas por el mercado cambiario En desarrollo de estas facultades se expidi el Decreto 1735 de 1993
J.M.Sereno.P.

35

DECRETO 1735 DE 1993

Disposicin por medio de la cual se dictan normas en materia de cambios internacionales. Precisa:
Operaciones de cambio Residente (para efectos cambiarios) Operaciones internas Operaciones canalizables a travs del mercado cambiario

J.M.Sereno.P.

36

DECRETO 1735 DE 1993 Operaciones de cambio

Importaciones y exportaciones de bienes y servicios Inversiones de capitales del exterior en el pas y colombianos en el exterior Operaciones de endeudamiento externo celebradas por residentes en el pas Todas aquellas que impliquen o puedan implicar pagos o transferencias de moneda extranjera entre residentes y no residentes en el pas Todas las operaciones que efecten residentes en el pas con residentes en el exterior que impliquen la utilizacin de divisas.
J.M.Sereno.P.

37

DECRETO 1735 DE 1993 Operaciones de cambio

Las entradas o salidas del pas de moneda legal colombiana y de ttulos representativos de la misma, y la compra en el exterior de moneda extranjera con moneda legal colombiana o ttulos representativos de la misma. Las operaciones en divisas o ttulos representativos de las mismas que realicen el Banco de la Repblica, los intermediarios del mercado cambiario y los dems agentes autorizados, con otros residentes en el pas.

J.M.Sereno.P.

38

DECRETO 1735 DE 1993 Residente

Toda persona natural que habita el territorio nacional Las personas jurdicas y entidades de derecho pblico, incluidas entidades sin nimo de lucro que tengan domicilio principal en Colombia. Las Sucursales de empresas extranjeras establecidas en Colombia.

J.M.Sereno.P.

39

DECRETO 1735 DE 1993 No Residentes

Personas naturales que no habitan el territorio nacional Personas jurdicas y entidades sin animo de lucro que no tengan domicilio dentro del territorio nacional. Extranjeros cuya permanencia en el territorio nacional no exceda de seis meses continuos y discontinuos en un perodo de doce meses. Los consorcios, las uniones temporales y las sociedades de hecho, para efectos cambiarios, no se consideran como residentes en el pas.
J.M.Sereno.P.

40

DECRETO 1735 DE 1993 Operaciones internas

Ningn contrato, convenio u operacin que se celebre entre residentes se considera operacin de cambio.

En consecuencia, las obligaciones que se deriven de tales contratos, convenios u operaciones, debern cumplirse en moneda legal colombiana.

J.M.Sereno.P.

41

DECRETO 1735 DE 1993

OPERACIONES OBLIGATORIAMENTE CANALIZABLES A TRAVS DEL MERCADO CAMBIARIO Establece las operaciones de cambio que necesariamente deben canalizarse (realizarse) por conducto (a travs) del mercado cambiario.

J.M.Sereno.P.

42

Artculo 4o. NEGOCIACION DE DIVISAS. Unicamente las operaciones de cambio que a continuacin se indican, debern canalizarse a travs del mercado cambiario: 1) Importaciones y exportaciones de bienes;

2) Operaciones de endeudamiento celebradas por residentes en el pas, as como los costos financieros inherentes a las mismas; 3) Inversiones de capital del exterior en el pas, as como los rendimientos asociados a las mismas; 4) Inversiones de capital colombiano en el exterior, as como los rendimientos asociados a las mismas; 5) Inversiones financieras en ttulos emitidos o en activos radicados en el exterior as como los rendimientos asociados a las mismas, salvo cuando las inversiones se efecten con divisas provenientes de operaciones que no deban canalizarse a travs del mercado cambiario; 6) 7)
J.M.Sereno.P.

Avales y garantas en moneda extranjera; Operaciones de derivados y operaciones peso-divisas.

43

Volver al men principal

J.M.Sereno.P.

44